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O Sistema de Identificação Parcelar – O que é? Implementação dos novos limites Administrativos - CAOP Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar Como estava a ser calculada a área disponível de baldio para distribuir pelos utilizadores? Qual o problema desta validação? Quais as consequências desta realidade? O que foi decidido realizar? Como foi feita a classificação dos Baldios? As Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios. Informação estatística dos resultados da classificação dos baldios. Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores Exemplos de Áreas de Baldio Fotointerpretadas Índice

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O Sistema de Identificação Parcelar – O que é?

Implementação dos novos limites Administrativos - CAOP

Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar

Como estava a ser calculada a área disponível de baldio para distribuir pelos utilizadores?Qual o problema desta validação?Quais as consequências desta realidade?

O que foi decidido realizar?

Como foi feita a classificação dos Baldios?

As Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios.

Informação estatística dos resultados da classificação dos baldios.

Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores

Exemplos de Áreas de Baldio Fotointerpretadas

Índice

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O Sistema de Identificação Parcelar – O que é?

• O Sistema de Identificação Parcelar é um instrumento de base indispensável à corretadelimitação de Parcelas e apuramento de áreas para efeitos de ajudas Nacionais ecomunitárias.

• As áreas para efeitos de ajuda (subsídios) têm de estar obrigatoriamente identificadasno SIP

• Base de dados com informação geográfica relacionada que permite um eficazcruzamento de informação existentes em diferentes camadas temáticas.

• Parcelas• Sub-parcelas (ocupações de solo)• Baldios• Projetos de investimento e infra-estruturas (PDR2020)• Novos Limites Administrativos (Freguesias)• Faixas de proteção de massas de água• ICNF – Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas• Planos Zonais• Parcelas de Vinha (Instituto da Vinha e do Vinho)• Perímetros de proteção de captações de águas públicas• Fotografias aéreas de vários anos e imagens de satélite.

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O Sistema de Identificação Parcelar –N.º de salas de atendimento e técnicos acreditados para realizar atualizações no SIP

PORTUGAL CONTINENTAL

n.º salas de atendimento SIP 658

n.º técnicos acreditados 1.792

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O IFAP já implementou no SIP os limites da nova Carta Administrativa Oficial de Portugal - CAOP

O SIP já implementou os novos limites administrativos resultante da nova reforma administrativa

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Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar

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N.º Concelhos

6.057 79

Baldios no SIP

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DISTRITON.º de Baldios

AVEIRO 51

BRAGA 458

BRAGANÇA 794

CASTELO BRANCO 108

COIMBRA 71

GUARDA 220

LEIRIA 62

PORTO 53

SANTARÉM 6

VIANA DO CASTELO 1164

VILA REAL 2494

VISEU 576

Total 6057

6 51 53 62 71 108220

458576

794

1164

2494

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

N.º BALDIOS PORTUGAL CONTINENTAL POR DISTRITO

Baldios em Portugal Continental registados no Sistema de Identificação Parcelar

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Como estava a ser calculada a área disponível de baldio a distribuir pelos utilizadores?

A área disponível de baldio era apurada recorrendo exclusivamente à subtração das áreas das parcelas (nível parcelas) que intersectavam os Baldios.

Não existia nenhum cruzamento com as ocupações de solo existentes no Baldio.

Exemplo: Área Baldio: 10ha

Área da parcela 1: 0,3 ha1

2

3

Área da parcela 2: 0,4 ha

Área da parcela 3: 0,3 ha

Somatório área parcelas: 1ha

Área para distribuir pelos utilizadores: 9ha

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Qual o problema desta validação?

Toda a área apurada era considerada útil para pastoreio.

Não existia um cruzamento com as reais ocupações de solo dentro do Baldio.

Áreas de Floresta, estradas, improdutivos, formações rochosas, áreas sociais, massas de água eram consideradas úteis para efeitos de pagamento.

Existia uma dualidade de critérios para com os beneficiários das ajudas.

Áreas dentro do Baldio não eram alvo de validação das reais ocupações de solo

Áreas fora do Baldio (Parcelas) são revistas anualmente.

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Quais as consequências desta realidade?

Devolução por Portugal de centenas de milhares de Euros em penalizações financeirasem consequência de incorreções detetadas nas atribuição das ajudas, em auditorias daComissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

O que foi decidido realizar?

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Foi necessário realizar uma classificação por Fotointerpretação de todos os Baldios dePortugal Continental com base nas Fotografias aéreas de 2012 (Voo mais recente que oIFAP possui).

A tarefa de classificação por fotointerpretação foi realizada ao Concelho, de forma aclassificar todos os Baldios do Concelho.

A tarefa envolveu 22 técnicos peritos em fotointerpretação.

Teve início a 12 Agosto de 2013 e terminou em Fevereiro de 2015.

Área total fotointerpretada: 352.506 ha.

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Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios

Anexo I do Despacho Normativo nº6/2015 de 20 de fevereiro

Anexo I Despacho Normativo nº4/2012 de 2 de abril

Despacho Normativo nº 7/2005

revogou

revogou

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Categoria Classe de Ocupação de Solo% área

elegível para Baldios

% área elegível para desenvolvimento

rural Baldios

Superfície AgrícolaPastagem Permanente (1) 100 100

Pastagem Permanente Prática Local (2) 50 100

Outras Superfícies Agrícolas 100 100

(2) As superfícies de prado e pastagem permanente com predominância de vegetação arbustiva (*)caracterizadas por práticas de pastoreio de carácter tradicional em zona de baldio.

(*) Superfícies ocupadas maioritariamente por vegetação arbustiva de altura superior a 50cm, que apresentam condições para alimentação animal através de pastoreio.

(1) Superfícies ocupadas com erva ou outras forrageiras herbáceas, quer semeadas querespontâneas, por um período igual ou superior a cinco anos e que não estejam incluídas no sistemade rotação da exploração.

Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios

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Categoria% área elegível para

Baldios

% área elegível para

desenvolvimento rural Baldios

Superfície Florestal 0 0Outras Superfícies não agrícolas 0 0

Ocupações Culturais utilizadas na classificação dos Baldios

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Informação estatística resultante da classificação por fotointerpretação

*MAE = Máxima Área elegível

CATEGORIAAREA

CLASSIFICADA haMAE* 1º PILAR

haMAE 2º PILAR

ha

Superfície Agrícola 184.249 (52,3%) 97.127 184.249

Superfície Florestal 87.957 (24,9%) 0 0

Outras Superfícies não agrícolas 80.300 (22,8%) 0 0

Total 352.506 97.127 184.249

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Detalhes da Categoria Superfície Agrícola

CLASSEAREA

CLASSIFICADA ha MAE 1º PILAR ha MAE 2º PILAR ha

Pastagem Permanente Prática Local 174.243 87.121 174.243

Pastagem Permanente 5.750 5.750 5.750

Outras Superfícies Agrícolas 4.256 4.256 4.256

Total 184.249 97.127 184.249

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Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores

Exemplo prático

Utilizador Área Atribuída pelo Gestor (1º Pilar) ha

Área considerada MAE 2º Pilar ha

Manuel 21 (30%) 27

Maria 28 (40%) 36

José 7 (10%) 9

Luísa 14 (20%) 18

MAE 1º Pilar MAE 2º Pilar

70ha 90ha Área apurada automaticamente

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• Órgão de administração/Gestão de baldios

• Assembleia de compartes:• Fotocópia da ata da assembleia de compartes onde tenha sido deliberada a

inscrição no Parcelário das parcelas que integram do baldio.

• Conselho Diretivo• Fotocópia da ata da assembleia de compartes onde conste a eleição do

Conselho diretivo (nos casos de ter sido constituído).

• Junta Freguesia/Câmara/Orgão do Estado• Procuração de delegação de competência de administração emitida pela

assembleia de compartes em junta de freguesia ou câmara municipal ouserviço ou organismo de administração direta ou indireta do Estado.

• Utilizador de Baldio• Declaração de utilização do baldio emitida pela entidade gestora, identificando o

número do baldio no Parcelário, o NIF, o nome do utilizador e respetiva áreautilizada.

Distribuição das áreas de Baldio pelos utilizadores

Documentação obrigatória a apresentar na distribuição da área pelos utilizadores

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Cidadela de Jales

Vila Pouca de Aguiar – Cidadela de Jales

200 metros

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Cidadela de Jales

Vila Pouca de Aguiar – Cidadela de Jales

200 metros

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Vila Pouca de Aguiar

250 metros

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Povoação – Vila Pouca de Aguiar

50 metros

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500 metros

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50 metros

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Sta Marta da Montanha – Vila Pouca de Aguiar

200 metros

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284 ha

Albufeira da Barragem de Paradela

1000 metros

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200 metros

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200 metros

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Auditoria do Tribunal de contas Europeia – Baldio de Castro Laboreiro – Melgaço - Fev. 2013

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Auditor Polaco especialista em Baldios pela análise que fez diz que este baldio teria umaelegibilidade entre 20 a 30%

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Obrigado pela vossa atenção

Fim