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  • FUNDAO ARMANDO ALVARES PENTEADO

    FAAP PS-GRADUAO

    CURSO DE PS - GRADUAO LATU SENSU EM DESENVOLVIMENTO

    GERENCIAL

    ESTCIO DIVINO GOMES

    RECICLAR PARA DESAFOGAR

    O USO DA RECICLAGEM COMO ALTERNATIVA PARA

    ESVAZIAR OS PTIOS DO ESTADO DE GOIS LOTADOS DE VECULOS

    APREENDIDOS.

    GOINIA-GO

    2015

  • ESTCIO DIVINO GOMES

    RECICLAR PARA DESAFOGAR

    Monografia apresentada ao Curso de Ps-

    Graduao Lato-Sensu em

    Desenvolvimento Gerencial na

    Administrao Pblica da Fundao

    Armando Alvares Penteado como parte dos

    requisitos para a aprovao no curso.

    Orientador: Prof. MSc. Mrio Pascarelli Filho

    Goinia

    2015

  • ESTCIO DIVINO GOMES

    RECICLAR PARA DESAFOGAR

    O USO DA RECICLAGEM COMO ALTERNATIVA PARA

    ESVAZIAR OS PTIOS DO ESTADO DE GOIS LOTADOS DE VECULOS

    APREENDIDOS.

    Data de Aprovao: ___/___/___

    Nota Final: ________

    Banca Examinadora:

    ______________________________________

    Prof. MSc. Mrio Pascarelli Filho

    Orientador e Coordenador do Curso

    Fundao Armando Alvares Penteado

    ______________________________________

    Profa. MSc Valria Bellini Lasca

    Professora convidada

    Fundao Armando Alvares Penteado

    ______________________________________

    Prof. MSc Mrio Augusto Porto

    Professor convidado

    Fundao Armando Alvares Penteado

  • Dedico este trabalho a minha

    esposa e ao meu filho que sempre

    apoiaram-me e me incentivaram

    estudar para conseguir

    sucesso profissional.

  • AGRADECIMENTOS

    Tenho a certeza de que s conseguiremos atingir nossos objetivos pessoais e

    profissionais atravs de muito esforo, dedicao e apoio. Assim, no poderia

    deixar de Agradecer aqueles que foram fundamentais neste processo.

    Ao Prof. MSc. Mrio Pascarelli Filho pela sabedoria na hora de usar as palavras

    e a pacincia de poder entender as carncias da turma e estar sempre pronto

    para encontrar a melhor forma de atender nossas necessidades.

    A Profa. Valria Lasca que consegui melhorar o astral da turma que estava

    totalmente desmotivada, perdida e sem rumo, aps a reforma administrativa que

    o governo realizou.

    A minha querida chefe Superintendente de Gesto, Planejamento e Finanas da

    Secretaria da Segurana Pblica e Administrao Penitenciaria, Dra. Luciana

    Daher Vieira que sempre me apoiou e incentivou para o meu desenvolvimento

    profissional.

    A minha equipe de trabalho da Gerncia de Transporte que souberam conduzir

    com muita eficincia os trabalhos durante minha ausncia para estar

    freqentando este curso de ps-graduao.

    Aos colegas Jefferson da Silva Pereira, Jos Oscar Estevo Alves, Edileusa

    Rodrigues de Souza Bragastini, Leticia Franco de Arajo e Renee Fernandes

    Santana que me apoiaram e me incentivaram nos momentos de dificuldades

    profissionais.

  • Reciclagem de carros: poder

    aquisitivo impe desafios sobre

    destino de carros velhos.

    Nilson Mariano

  • RESUMO

    Atualmente o Estado de Gois utiliza do mtodo de leiles para se desfazer dos

    veculos apreendidos por mais de 90 dias. No entanto a quantidade de veculos

    leiloados no atende a demanda, provocando uma super lotao dos ptios

    pblicos utilizados para guardar os veculos.

    A responsabilidade dos ptios recai sobre as foras policiais que assume a

    guarda dos veculos apreendidos, comprometendo a estrutura da segurana

    pblica que deixa de ter aquele policial combatendo a criminalidade, situao

    tanto almejada pela sociedade.

    No desenvolvimento da pesquisa, verificamos que no ano de 2013, o nmero de

    veculos leiloados foi de 2.586 (dois mil quinhentos e oitenta e seis), este nmero

    subiu para 4.825 (quatro mil oitocentos e vinte e cinco) veculos no ano de 2014,

    ou seja, no decorrer de dois anos a CEL conseguiu levar a hasta pblica o

    quantitativo de 7.411 (sete mil quatrocentos e onze) veculos, porm

    observamos que no ms de janeiro do ano de 2015, o nmero de veculos

    aguardando para serem leiloados ultrapassa a casa dos 12.000 (doze mil

    veculos).

    Diante deste cenrio, propomos uma alterao na forma de conduzir o processo

    de desfazimento dos veculos apreendidos por mais de 90 (noventa) dias e no

    retirados pelos sues proprietrios. A sugesto esta focada em dois propsito, a

    terceirizao dos ptios e a implantao da reciclagem para os veculos

    impossibilitados de serem identificados ou no apresentar condies de uso em

    funo do comprometimento de suas estruturas.

    Palavras chave: Abandono de Veculos. Reciclagem. Terceirizao de Ptios.

  • ABSTRACT

    Currently the State of Gois use the auction method to dispose of seized vehicles

    for more than 90 days. However the amount of auctioned vehicles does not meet

    the demand, causing overcrowding of public courtyards used to store vehicles.

    The responsibility lies with the courts that the police assume custody of seized

    vehicles, compromising public safety structure that no longer has that policeman

    combating crime, situation much desired by society.

    The development of research, we found that in 2013, the number of auctioned

    vehicles was 2,586 (two thousand five hundred eighty-six), this number rose to

    4,825 (four thousand eight hundred twenty-five) vehicles in 2014, that is, in the

    course of two years CEL could lead to auction the amount of 7,411 (seven

    thousand four hundred and eleven) vehicles, but we observed that in January of

    2015, the number of vehicles waiting to be auctioned beyond the house of 12,000

    (twelve thousand vehicles).

    In this scenario, we propose a change in the way of conducting the unwinding

    process of seized vehicles for more than ninety (90) days and not withdrawn by

    sues owners. The suggestion is focused on two purpose, outsourcing of the

    courtyards and the implementation of recycling for vehicles unable to be

    identified or does not make use conditions due to the commitment of its

    structures.

    Tags: Abandonment vehicles. Recycling. Patios outsourcing.

  • LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

    CEL Comisso Especial de Leilo

    CONTRAN Conselho Nacional de Transito

    SINAGETOP Sindicato dos Funcionrios e Servidores da Agencia Goiana de

    Transportes e Obras

    DETRAN Departamento Estadual de Transito

    FUNESP Fundo Estadual da Segurana Pblica

    RENAVAM Registro Nacional de Veculos Auto Motores

    IPVA Imposto Sobre a Propriedade de Veculos Automotores

  • SUMRIO INTRODUO ............................................................................................................ 12

    1 - FUNDAMENTAO JURDICA ............................................................................. 12

    1.1 - As leis sobre leilo de veculo apreendido: criao e regulamentao da Comisso Especial de Leilo da SSP...................................................................... 13

    1.2 - A estruturao da Comisso Especial de Leilo: as etapas a serem cumpridas antes da realizao dos leiles................................................................................ 15

    1.3 - Da Contratao de Leiloeiro Oficial: o processo de realizao dos leiles, com a estruturao dos lotes no ptio do local de leilo. ................................................... 19

    2 - MTODOS UTILIZADOS NA PESQUISA .............................................................. 23

    2.1 - Tipo da Pesquisa ............................................................................................ 23

    2.2 - Problema ......................................................................................................... 23

    2.3 - Hiptese .......................................................................................................... 24

    2.4 - Objetivo Geral ................................................................................................. 24

    2.5 - Objetivos Especficos ...................................................................................... 24

    3 - DISCUSSO E RESULTADOS ............................................................................. 25

    3.1 - Criao e atribuio da Comisso Especial de Leilo. .................................... 25

    Tabela 3.1.1 Descrio dos lotes de veculos leiloados no primeiro leilo da CEL..27

    Tabela 3.1.2 Resumo dos princpios constitucionais aplicados pela CEL ............... 35

    3.2 - A distribuio dos Ptios de veculos apreendidos no Estado de Gois. ........ 37

    Tabela 3.2.1 Veculos Leiloados nos ltimos dois anos pela CEL. ......................... 38

    Grfico 3.2.1: Comparativo de veculos leiloados em 2013, 2014 e aguardando para serem leiloados ...................................................................................................... 40

    3.3 - Da realizao do Leilo. .................................................................................. 42

    Figura 3.3.1 Conhecendo o Programa de Controle de Leilo da CEL .................... 45

    Figura 3.3.2 Tela para acesso ao programa de controle de leilo da CEL .............. 46

    Figura 3.3.3 Visualizao das barras de ferramentas do sistema de controle de leiles da CEL. ....................................................................................................... 46

    Figura 3.3.4 Barra de ferramenta dashboard do programa de controle de leilo da CEL. ...........................................................................