monografia - cap 1

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O Desenvolvimento Econômico e o Meio Ambiente Os recursos naturais e o desenvolvimento econômico estão interligados de maneira que não há crescimento da economia, sem a exploração e transformação das reservas naturais, onde são definidas como as bases do processo produtivo, sua destruição pode comprometer toda a cadeia de produção. Do elenco de recursos que os sistemas econômicos mobilizam no desenvolvimento do processo de produção, as reservas naturais, ou o fator terra, constituem a base sobre a qual se exercem as pressões e as atividades dos demais recursos. (ROSSETTI, 2007, p. 92) Os problemas ambientais que a sociedade enfrenta hoje decorrem do uso do meio ambiente como fonte de recursos e recipiente de resíduos da produção e do consumo, essa situação é agravada pela demora que dos governos para buscar soluções viáveis de sustentabilidade do desenvolvimento, apesar da atual busca por soluções sustentáveis e economicamente viáveis, que ainda não ocorreu a efetiva implantação de práticas auto-suficientes pelas empresas. A preocupação com o meio ambiente e a conservação dos recursos naturais não é recente, mas entrou definitivamente na agenda dos governos de muitos países e dos mais variados seguimentos da sociedade, no final do século XX. Principalmente, a partir dos anos 70 passou a ter repercussão direta no cotidiano da população, com a visão de que o problema não poderia ter responsabilidade localizada, mas globalizada. A primeira conferencia Mundial sobre o Meio Ambiente foi realizada em Estocolmo em 1972, com repercussão internacional,

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O Desenvolvimento Econmico e o Meio AmbienteOs recursos naturais e o desenvolvimento econmico esto interligados de maneira que no h crescimento da economia, sem a explorao e transformao das reservas naturais, onde so definidas como as bases do processo produtivo, sua destruio pode comprometer toda a cadeia de produo.

Do elenco de recursos que os sistemas econmicos mobilizam no desenvolvimento do processo de produo, as reservas naturais, ou o fator terra, constituem a base sobre a qual se exercem as presses e as atividades dos demais recursos. (ROSSETTI, 2007, p. 92)Os problemas ambientais que a sociedade enfrenta hoje decorrem do uso do meio ambiente como fonte de recursos e recipiente de resduos da produo e do consumo, essa situao agravada pela demora que dos governos para buscar solues viveis de sustentabilidade do desenvolvimento, apesar da atual busca por solues sustentveis e economicamente viveis, que ainda no ocorreu a efetiva implantao de prticas auto-suficientes pelas empresas.

A preocupao com o meio ambiente e a conservao dos recursos naturais no recente, mas entrou definitivamente na agenda dos governos de muitos pases e dos mais variados seguimentos da sociedade, no final do sculo XX. Principalmente, a partir dos anos 70 passou a ter repercusso direta no cotidiano da populao, com a viso de que o problema no poderia ter responsabilidade localizada, mas globalizada.

A primeira conferencia Mundial sobre o Meio Ambiente foi realizada em Estocolmo em 1972, com repercusso internacional, e foi um passo na conscientizao da sociedade mundial sobre os problemas ecolgicos e o evento de grande importncia na percepo da globalizao dos problemas ambientais, a legislao ambiental comea a crescer a partir desse evento, cuja maior contribuio foi a vinculao das questes ambientais s do desenvolvimento. (BARBIERI, 2007)

Em 1975, um seminrio realizado em Belgrado, com a participao de vrios pases, colocou em destaque que, qualquer ao de preservao ambiental, primeiramente deveria passar por uma educao ambiental, seria preciso conscientizar a populao do planeta sobre o problema; disponibilizar acesso a conhecimento especfico sobre o meio ambiente; promover atitudes para a preservao; desenvolver habilidades especificas para aes ambientais; criar uma capacidade de avaliao das aes e programas implantados, e promover a participao de todos na soluo dos problemas. Os programas de educao ambiental a serem desenvolvidos pelos pases deveriam trabalhar primeiramente com as crianas, conscientizando-as sobre a importncia de cuidar do meio ambiente. O grande evento que estabeleceu um compromisso maior dos pases participantes com a questo ambiental e o desenvolvimento econmico ocorreu na cidade do Rio de Janeiro em 1992, denominada de ECO 92, foi a partir deste evento que os conceitos de ambientalmente correto e de desenvolvimento sustentvel tomaram maior dimenso e comearam a fazer parte do cotidiano das sociedades e de um nmero maior de empresas, como resultado desta conferncia foi produzido um documento que ficou conhecido como agenda 21, este documento ainda ponto de referncia na implantao de programas e polticas de governos e de empresas ao redor do mundo e tem marcado significativa mudana nas relaes comerciais.A agenda 21, apesar de instituda globalmente, teve seu desempenho delineada para contornos ampliativos e expansivos, na exata medida em que todos os pases envolvidos na afirmao das diretrizes de desenvolvimento sustentvel viabilizaram a localizao do instituto, em que cada nao envolvida se incumbiu de criar a sua prpria agenda diretiva. No Brasil, a agenda 21 foi criada em 2002 atravs de inmeras discusses advindas da Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel (CPDS), com participao de representantes do governo federal e de vrios setores da sociedade civil. (FERREIRA, 2003)Analisando os compromissos assumidos pela Agenda 21 brasileira, nota-se que o pas tem muito a melhorar para que possa alcanar um desenvolvimento sustentvel, pois a cultura do desperdcio muito forte no pas, alm de no haver um planejamento estratgico de longo prazo que contemple uma reforma no sistema educacional, visando proporcionar uma melhor condio de vida para a populao em geral. Percebe-se, portanto, a Agenda 21 do Brasil como um documento resultante de um processo de planejamento participativo e comstatusde plano nacional de desenvolvimento sustentvel, significando um importante documento de subsdio, potencial formulao de polticas focadas no desenvolvimento duradouro, pois incorpora princpios, compromissos e objetivos estabelecidos na Agenda 21 Global, traduzindo-os para o contexto do Brasil.

Durante muitas dcadas a industrializao mundial ocorreu sem nenhuma preocupao com as questes ambientais. Os recursos naturais foram extrados da natureza de forma irracional, e os resduos foram lanados em quantidades superiores capacidade de absoro do meio ambiente. A consequncia pode ser verificada de forma concreta diante dos problemas ambientais vivenciados no planeta, como por exemplo, o aquecimento global, a extino de espcies, a degradao de solos, a escassez de recursos, a poluio das guas etc.O aumento da produo tem sido um fator importante, que estimula a explorao dos recursos naturais e eleva quantidade de resduos, a era industrial alterou a maneira de produzir degradao ambiental, pois ela trouxe tcnicas produtivas intensivas em material e energia para atender mercados de grandes dimenses, de modo que a escala de explorao de recursos e das descargas de resduos cresceu a tal ponto que passou a ameaar a possibilidade de subsistncia de muitos povos na atualidade e geraes futuras.

Nas ltimas dcadas, a industrializao promoveu um avano na capacidade produtiva e tecnolgica das empresas. Igualmente, a globalizao possibilitou a expanso do comrcio entre pases, favorecendo a expanso do mercado mundial. A globalizao dos negcios exige no s a qualidade dos produtos, mas tambm que as organizaes incorporem, nos seus negcios, a gesto ambiental para avaliar e prospectar suas estratgias de negcios e tomada de deciso. Igualmente, os vrios setores da sociedade exigem uma postura responsvel das organizaes frente s necessidades de preservao ambiental.Para processos produtivos, o conceito ou filosofia da produo mais limpa inclui o uso mais eficiente das matrias-primas e de energia, a reduo da utilizao de materiais txicos e perigosos, de desperdcios de diversas ordens (consumo de gua, por exemplo), a minimizao na fonte de resduos slidos e lquidos, bem como das suas emisses. (BARBOSA FILHO, 2010, p. 286)

Ento, pode - se assumir que a produo ecologicamente correta engloba um conjunto de aes de carter ambiental interligadas, que busca resultar em ganhos nas mais diversificadas dimenses, orientadas por um princpio norteador, que buscar a eliminao da gerao de impactos ambientais. A sociedade est cada vez mais consciente dos problemas gerados pela emisso de resduos. Este um fato importante, pois a contaminao ambiental sem controle cresce num ritmo mais acelerado que a produo.Vrios setores da sociedade se organizam em defesa das questes sociais e ambientais, cobrando das empresas e governos posturas ambientalmente corretas para acompanhar essas exigncias, as organizaes adotam formas de avaliar e controlar os riscos e os impactos das suas atividades sobre o meio ambiente, buscando a adequao legislao e s normas vigentes, adotando procedimentos comportamentais capazes de responder aos anseios da sociedade.Os impactos ambientais praticados por uma empresa podem ser classificados em impactos internos e externos ao pas onde a empresa se situa. A degradao ambiental que no ultrapassa o territrio de um pas seria apenas um problema de ordem interna. Porm, como as questes concernentes competitividade das empresas ocorrem em um espao internacionalizado, esse problema tambm adquire uma dimenso internacional. Se a degradao ambiental, mesmo quando restrita aos limites de um pas, no for considerada um custo da empresa que a produziu, esta poder apresentar preos mais competitivos diante das empresas que produzem o mesmo tipo de produto, mas so obrigadas a arcar com os custos ambientais em decorrncia de uma legislao mais rigorosa. Da a importncia dos acordos de proteo ambiental dentro dos blocos econmicos, atuando como reguladores dos impactos ambientais e responsabilizando as empresas que geram o mesmo tipo de degradao em pases distintos.

Em algumas ocasies fica difcil colocar, de uma maneira adequada, os problemas que a contaminao pode criar, pois h temas que cientificamente no esto resolvidos. Por exemplo, no se conhece o grau de contaminao de alguns produtos, ficando difcil se determinar quem se encarrega das conseqncias. Devem ser os responsveis pelo meio ambiente os que tm de provar que um resduo pernicioso antes de restring lo? Se for assim, podem - se jogar resduos que so de fato perigosos sem que tenha sido provado que o so. Ou o contrrio, deveriam ser as empresas as responsveis pela prova de que seus resduos no so prejudiciais ao meio ambiente, antes de elimin los? Neste caso, o problema seria muito mais grave, pois algumas empresas tenderiam a fechar suas instalaes e muitas outras seriam obrigadas a fixar preos relativamente altos por seus produtos. (TROSTER E MORCILIO, 2006).O modelo de desenvolvimento econmico ocorreu degradando e poluindo o meio ambiente, alicerado na utilizao abusiva de recursos naturais e pouco controle ambiental. Os recursos naturais foram extrados de forma predatria e sem nenhuma preocupao com a sustentabilidade. A conseqncia da explorao pode ser verificada de forma concreta diante dos problemas ambientais vivenciados no planeta atualmente. A partir da conscientizao e da necessidade de analisar os impactos da ao humana e do desenvolvimento econmico sobre o meio ambiente, os organismos internacionais, tm um papel de destaque com importante influncia nos pases, traando planos de controle rumo ao desenvolvimento sustentvel.Hoje a proteo ambiental deixou de uma funo exclusiva de proteo para torna-se tambm uma funo e administrao. Contemplada na estrutura organizacional e interferindo no planejamento estratgico, passou a ser uma atividade importante na empresa, seja na discusso dos cenrios alternativos, e a conseqente anlise de sua evoluo acabou gerando polticas, metas e planos de ao. Essa atividade dentro da organizao passou a ocupar interesse dos presidentes e diretores e a exigir uma nova funo administrativa na estrutura organizacional, que pudesse abrigar um corpo tcnico especifico e um sistema gerencial especializado, com a finalidade de propiciar empresa uma integrao articulada e bem-conduzida de todos os seus setores e a realizao de um trabalho de comunicao moderno e consciente. (DE ANDRADE; TACHIZAWA; DE CARVALHO, 2000) A conformao da estrutura interna de uma empresa depende das caractersticas organizacionais resultantes do alinhamento de seu tipo de atividade, bem como da construo da realidade estabelecida pela organizao, dos parmetros e desafios do mercado cujo significado final na forma de configurao organizacional depender do nvel de ajustamento daquela construo, estratgia, aos limites e incentivos da ao seletiva do ambiente externo e do mercado. Essa configurao organizacional tem como vantagem o fato de a preocupao com os recursos naturais e sustentabilidade ficarem fortalecidos e com relacionamento livre perante as demais reas funcionais da organizao. Sem a orientao de uma estratgia empresarial clara que coloque a questo ambiental como prioridade, no possvel medir a eficincia da alocao de recursos, do gerenciamento dos processos crticos de negcios e de recompensa do desempenho esperado.Com influncia direta na economia de uma nao, o mercado est constantemente sofrendo mudanas devido aos impactos sobre a competitividade dos pases e suas empresas, ocasionados pelas questes ambientais. A intensificao dos processos de abertura comercial favorece os produtores com custos ambientais baixos, em funo da ausncia de polticas de proteo ambiental, isso pode contribuir para a ocorrncia de dumping ambiental, comparativamente aos que operam sob legislaes ambientais rigorosas.A necessidade da promoo do desenvolvimento econmico associado ao desenvolvimento sustentvel exige das organizaes e da sociedade uma nova postura em relao s questes ambientais, econmicas e sociais do mundo contemporneo. Surgem novos conceitos, regras e procedimentos voltados promoo da sustentabilidade global em todas as suas dimenses.

Para que haja um desenvolvimento local sustentvel, todos os atores sociais devem participar das aes sociais e ambientais, inclusive das polticas pblicas, pois o governo, individualmente, no tem condio de resolver a complexa situao social na qual o pas est inserido. (BRAGA, 2007, p. 1)A interpretao do termo desenvolvimento normalmente est aliada s questes econmicas, retratadas pela evoluo de indicadores de produo, acumulao e avano tecnolgico, que traduzem a eficincia, produtividade e satisfao das necessidades humanas. A preocupao com a sustentabilidade ambiental passa a interferir no s no desenvolvimento econmico, como tambm no mundo dos negcios, passando a exigir das organizaes maior responsabilidade sobre o meio ambiente. As empresas possuem um papel relevante junto ao processo de sustentabilidade no que diz respeito a investimentos em pesquisas para desenvolver tecnologias que no agridam o meio ambiente.

O desenvolvimento sustentvel implica em atender as necessidades da populao crescente em todos os lugares do mundo, no s no momento presente, mas tambm garantindo que a populao futura possa usufruir das mesmas condies que a populao atual. Assim, a viabilidade do crescimento deve ser promovida de forma que o aumento da produo possa atender as necessidades da populao mundial crescente e minimizar o uso dos recursos naturais, de forma a atender as demandas das populaes futuras.A preocupao com a sustentabilidade ambiental passa a interferir no s no desenvolvimento econmico, como tambm no mundo dos negcios, passando a exigir das organizaes maior responsabilidade sobre o meio ambiente. A questo da sustentabilidade se formaliza na capacidade de uma economia em realizar investimentos que compensem o seu consumo de capital, percebe se que as dimenses econmicas e ambientais esto interligadas justamente pelo impacto que uma gera sobre a outra, resultando no desafio da economia de mensurar e incluir nos custos o consumo de recursos no renovveis e como promover o desenvolvimento sem promover a depredao do meio ambiente. Considerando a nova conjuntura empresarial em funo da responsabilidade social perante o meio ambiente e a necessidade de investimentos nessa rea para efetuar um controle eficaz, fundamental deixar mais evidente o impacto econmico-financeiro que reflete diretamente no fluxo de caixa da empresa.Os investimentos em empresas que no levam em considerao a questo ambiental podem elevar os riscos desta operao, devido gerao de passivos ambientais pelo no cumprimento da legislao, isso pode comprometer a rentabilidade futura de uma empresa, pois esses passivos podem ser cobrados em alguma data futura, seja por acordos bilaterais voluntrios, seja por meio de aes judiciais. A questo que trata sobre o meio ambiente e conseqentemente os investimentos para desenvolver sistemas de gesto ambiental, atravs da aplicao de procedimentos e tcnicas para reduzir a emisso de efluentes, reciclagem de materiais, atendimento a situaes de emergncia, implementao de tecnologia saudvel, reeducao voltada para rea ambiental de funcionrios e desenvolvimento de pesquisas que abordam anlise do clico de vida dos produtos e seu impacto ambiental, no representa meramente dispndio de numerrio (despesa) e sim, permanncia no mercado. O significado de retorno de investimentos representa muito mais que lucro e enriquecimento de seus acionistas, trata de criar e contribuir para um mundo sustentvel. Referncias

ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo economia. 20 ed. So Paulo: Atlas, 2007 BARBOSA FILHO, Antonio Nunes. Segurana do trabalho & gesto ambiental. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2010.

FERREIRA, Aracli Cristina de Sousa. Contabilidade Ambiental: uma informao para o desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Atlas, 2003.

BRAGA, Clia. Contabilidade Ambiental, Ferramenta para a gesto da sustentabilidade. So Paulo: Atlas, 2007.

BARBIERI, Jos Carlos. Gesto ambiental: conceitos, modelos e instrumentos. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2007. DE ANDRADE, Rui Otvio Bernardes. TACHIZAWA, Takeshy. DE CARVALHO, Ana Barreiros. Gesto ambiental: Enfoque estratgico aplicado ao desenvolvimento sustentvel. So Paulo: Makron books, 2000.