modelos de negócio para eficiência...

Modelos de Negócio para

Eficiência Energética Iluminação Pública

World Bank Conference

Junho de 2016

Agenda

2

1. Exemplo de Projeto de PPP: O caso indiano

Departamento de Assessoria em PPPs - IFC Brasil

A IFC atua em parceria com o

BNDES no desenvolvimento

dos projetos, sendo a IFC a

responsável pela contratação

dos consultores técnicos e

jurídicos

ESTRUTURA

Em parceria com BNDES e BID, a IFC assessora governos na estruturação e

implementação de projetos de PPP, de forma a melhorar a infra-estrutura e ampliar o

acesso a serviços básicos, como água, energia, saúde e educação para a população

DIFERENCIAL IFC

Conhecimento do

mercado global e experiência como consultor e

investidor

350 projetos desde 1989

Objetividade &

transparência nas transações

Parceiro Neutro pondera igualmente os objetivos dos

governos, consumidores e investidores

Capacidade de Pagamento

Risco

Regulação

Estratégia

Capacidade de Gestão

Financiamento

Expertise

Eficiência

Estruturação/Viabilidade

Marketing com Investidores

Fechamento da Transação

PÚBLICO PRIVADO

IFC

PARCEIROS

IFC – Principais Linhas de Negócios

A IFC também oferece assistência técnica e assessoria a governos e empresas

Investimentos Assessoria

IFC é a multilateral que mais oferece financiamento para as empresas privadas,

tendo mais de USD 26 bilhões em compromissos com investimento

Dívida

Equity

Garantias

Estruturação

de Parcerias

Público-

Privadas

IFC possui duas linhas de negócio: Investimentos e Assessoria 4

Bhubaneswar – O exemplo indiano

5

Conhecida como a “Cidade dos Templos”, com mais de 1000 templos espalhados.

Cidade que apresenta a fusão dos hábitos tradicionais e modernidade Indiana, em co-existência.

Entre as 5 cidades que mais crescem na Índia.

Hub para educação superior, conhecimento baseado na presença de indústrias e saúde

Nenhum inventário

feito

6

Iluminação Pública – O que está errado?

Falta de

segurança

7


Faltam postes e cabos

8


Operação e manutenção

mal feitas

9


Pontos de luz não contabilizados

10


Medidores quebrados/

pontos de luz sem medidores

11


O que leva à….

Iluminação de

péssima

qualidade

12

Objetivos do projeto

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Redução do consumo de Energia

Melhorias na prestação do serviço

Mobilização de Parceiros Privados

Introdução ao Sistema de Iluminação Pública eficiente de Bhubaneswar, Índia (área do projeto)

•Redução do consumo de

energia através da

implementação de

Medidas de Conservação

de Energia (MCE)

• Manter um sistema de

iluminação pública

alinhado aos princípios

de sustentatbilidade

•Melhorias na iluminação

das ruas

•Redução do número de

lâmpadas não

incandescentes

•Melhorias na operação e

manutenção do sistema

•Utilização da expertise

do setor privado

•Desenvolvimento de

conhecimento

tecnológico de última

geração

Tais projetos tendem a ser projetos GANHA – GANHA – O governo não incorre em mais gastos e

observa uma melhoria considerável na entrega do serviço

Modelo de Negócio

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Companhia de Eficientização

Energética (ESCO)

Distribuição

Empresa Municipal/ Ente urbano local (ULB)

Rede de Iluminação de Ruas

Financiamento(Capital, dívida)

Economia de energia

Medição

Fornecimento, faturamento & pagamentos

Contrato

O&M

• Build Own Operate Transfer Model (BOOT) / Modelo de compartilhamento da eficiência

• ESCO financia o projeto e

• Instala lâmpadas mais eficientes, com dimerização de voltagem e outros mecanismos

• Enfatiza a economia de energia, entrega do serviço e a qualidade da iluminação.

• ESCO fica com uma parte da economia de energia realizada

Desafios no mercado de Iluminação Pública Indiano

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• Histórico ruim de:

• PPPs licitadas com sucesso

• Implementação bem sucedida de projetos licitados com sucesso

• Alto risco de não-pagamento

• Pouca/Nenhuma avaliação de crédito das autoridades públicas

• Histórico ruim em relação aos pagamentos das obrigações públicas

• Estruturação de projetos Incompleta

• Procedimentos inadequados de monitoramento e verificação

• Modelos de faturamento inadequados

• Encarado como “Alto Risco” por financiadores

• Mercado de ESCOs incipiente

• Poucos e pequenos atores

• Funciona principalmente com empresas privadas

Desafios no mercado de Iluminação Pública Indiano

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Resposta dos investidores

Percepção de risco de crédito

Experiências em projetos mal estruturados

Procedimentos de monitoramento e verificação incompletos

Modelos de pagamento inadequados

Ações realizadas pela IFC

• Único mecanismo ESCROW AC para segurança do pagamento

• Garantir o apoio do Estado

• Inclusão de uma fonte de receita de “O&M” separada

• Procedimento de M&V justo e detalhado

• Muito relacionamento “face-a-face” com os investidores

• Proporcionar diálogos entre o cliente e os licitantes para dissipar o temor de risco de não pagamento

Questões no Sistema de Iluminação Pública

Questão Cobertura pela

ESCO

Aspectos

Técnicos

Lâmpada não apropriada à classe de rodovias Sim

Inadequação da infraestrutura em função de postes não-

padronizados e não desenhados para iluminação pública

Não considerado

em função de

custo alto

Baixa eficácia dos bulbos em comparação com a

capacidade atestada Sim

Variação substancial de voltagem conduzindo a um alto

consumo de energi Sim

Aspectos

comerciais

Pontos de IP são largamente faturados em bases estimadas

não-mensurados. Não há um baseline confiável mensurado. Sim

Práticas de Çontratação segue práticas inadequadas

permitindo que licitantes forneçam equipamentos de baixa

eficiência

Sim

Há ausência de manutenção que conduz à atrasos na

reposição e perda de eficácia em várias áreas Sim

Estrutura da Transação

Item Detalhes

Modelo Modelo BOOT de compartilhamento das economias

Cobertura Adaptação e O&M de 19,873 pontos em Bhubaneswar

ECMs ESCO é livre para decidir os medidores de conservação de energia sujeitas ao cumprimento de resultados específicos e requisitos de qualidade

Cobertura min. Ao menos 70% dos pontos verificados devem ser coberto pela ESCO ECMs

Duração do projeto 10 anos, sendo revisto 2,5 anos após o início com possibilidade de extensão a partir de mútuo acordo

Economia Mínimo / Valor de reserva de 30% em economia de de energia assegurada

Parâmetro de avaliação Economia de Energia assegurada (%)

Compartilhamento das economias

90% para ESCO, 10% mantido para a BMC

Considerações quanto à tarifa

Com o propósito de compartilhamento das economias, a tarifa básica é de Rs. 5.56/ kWh ajustada em 2.5% por ano até o final do projeto

Pagamento de anuidade O&M

Rs 300 por luminária por ano assumida pelo ESCO; ajustada em 5.5% por ano.

Penalidades e Obrigações

Perda para ESCO devido à diferença entre a economia real e cotada

Segurança de pagamento

Escrow Account; 75% da fatura a ser paga imediatamente sobre a submissão, equilíbrio sobre da verificação feita pela BMC Acordo de suporte do estado fornecido pelo governo.

Procedimento Licitatório

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• Parâmetro de avaliação de propostas: Maior percentual de economias de energia

(mínimo de 30% especificado nos documentos da licitação)

• Expectativa de propostas entre 35-50%

• 4 propostas recebidas– Philips, Intemo Systems, Servomax Consortium, Shah

Investments Consortium

• Philips e Intemo Systems não passaram pela qualificação técnica

• Propostas financeiras recebidas de Servomax & Shah Investments

• Shah Investments foi a licitante ganhadora ao se comprometer a economizar 80.02% de

energia

OBRIGADO!

(# [email protected])

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