modelo para envio de contribuiÇÕes referente À … · deixar de proceder à organização e...

Item Redação TEXTO/ ANEEL TEXTO/ EDP JUSTIFICATIVA/ EDPArt. 3 ADVERTÊNCIA

INSTITUIÇÃO: GRUPO EDP ENERGIAS DO BRASIL S.A.

MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 077/2011

Nossa contribuição se baseia fundamentalmente no disposto no art. 16 do Decreto 2.335/97 que estabelece que "A ação fiscalizadora da ANEEL visará, primordialmente, à educação e orientação

dos agentes do setor de energia elétrica, à prevenção de condutas violadoras da lei e dos contratos" (grifos nossos).

Sendo assim, propomos, por exemplo, o estabelecimento de um "Plano de Ação de Conformidade Regulatória" no âmbito do processo de fiscalização que, além de constituir um meio mais eficaz

para a garantia da conformidade regulatória do que o simples agravamento na tipificação das irregularidades, atende ao objetivo primordial da ação fiscalizadora que é de educação, orientação e

prevenção. Outro dispositivo presente em nossa contribuição é a regulamentação da "delação prévia", cuja prática está plenamente em conformidade com o Decreto supracitado e deverá

estimular o diagnóstico prévio pelas fiscalizadas e mitigar problemas futuros de interpretação dos comandos regulatórios, uma vez que a exata regularização será tratada previamente com

participação das áreas de regulação da ANEEL.

Portanto, nossa contribuição está focada na regulamentação das ações educativas, orientativas e preventivas, atualmente não presentes na REN n° 063/2004, e não no agravamento das

penalidades.

Cabe ainda ressaltar que a REN n° 063/2004 é bastante extensa. É nosso entendimento de que sempre que possível, penalidades que já estão regulamentadas em normativos específicos

(relacionamento com a CCEE, ONS, medição, etc) não devem constar da REN n° 063/2004.

Art. 3 ADVERTÊNCIA

ATUAL

XII – operar e manter as suas instalações elétricas

sem dispor de desenhos, plantas, especificações e/ou

manuais de equipamentos devidamente atualizados;

PROPOSTA

deixar de manter desenhos, plantas, especificações

e/ou manuais de equipamentos das instalações

elétricas, devidamente atualizados; (nova redação)

ATUAL ABRANDAMENTO

PROPOSTA

prestar serviços de atendimento comercial por meio

de pessoal sem a devida capacitação ou treinamento;

(abrandamento)

Revogação do inciso.Este processo já encontra-se regulamentado por meio dos indicadores de

atendimento comercial que são decorrentes do bom serviço prestado.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

Utilizar expediente administrativo de caráter

eminentemente procrastinatório para postergar a

declaração de direitos de consumidores. (novo)

Supressão do inciso.Este processo já encontra-se regulamentado por meio dos indicadores de

atendimento comercial que são decorrentes do bom serviço prestado.

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Art. 4º MULTA GRUPO I

XVI - deixar de remeter à ANEEL, nos prazos

estabelecidos, as informações e os documentos

solicitados para a solução de divergências entre

agentes ou entre estes e seus consumidores; e;

XVII – deixar de encaminhar à ANEEL, nos prazos e

condições estabelecidos, as informações referentes

aos contratos de compra e venda de energia elétrica

negociados;

XVIII - deixar de prestar informações solicitadas pela

ANEEL no prazo estabelecido;

PROPOSTA (nova redação – agrupamento Grupo II);

XVIII - deixar de prestar informações solicitadas

pela ANEEL no prazo estabelecido em

regulamentação vigente;

(Revogação dos incisos XVI e XVII e manutenção

no Grupo I)

O inciso XVIII é genérico e abrange os incisos XVI e XVII.

A penalidade deve estar sempre vinculada a uma regulamentação vigente.

O agravamento não deve melhorar a condição do serviço e nem o efeito esperado

pela Aneel. Propõe-se, no âmbito da fiscalização, que os processos sejam

acompanhados até o seu efetivo cumprimento. Ademais, propõe-se também, na

fixação da multa, a inclusão do aspecto de delação prévia e das ações prévias.

ATUAL ABRANDAMENTO

deixar de comunicar, imediatamente, aos órgãos Este inciso gera dupla penalização e conflito de competência, uma vez que o IPHAN -

ATUAL

4

PROPOSTA

deixar de comunicar, imediatamente, aos órgãos

competentes, a descoberta de materiais ou objetos

estranhos às obras, que possam ser de interesse

geológico ou arqueológico; (abrandamento)

Revogação do inciso.

Este inciso gera dupla penalização e conflito de competência, uma vez que o IPHAN -

Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional já tem procedimentos

específicos sobre este tema (Portaria IPHAN nº 07/1988, art. 8º e Portaria IPHAN nº

230/2002).

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de restituir, nos prazos e condições

estabelecidas pela ANEEL, os recursos aportados

pelos consumidores a título de antecipação de

ligação ou de execução de obra de extensão de rede;

(novo)

Supressão do inciso.

Todos os casos previstos na legislação de restituição, devolução, ressarcimento e

multa ao consumidor, devem estar tipificados no mesmo Grupo. O inciso II do Art.

4º já abrange todos estes casos supracitados.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir os procedimentos gerais necessários à

declaração de utilidade pública, para fins de

desapropriação ou de instituição de servidão

administrativa, de áreas de terras destinadas à

implantação de empreendimentos de geração,

transmissão e distribuição de energia elétrica; (novo)

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

descumprir disposições legais, regulamentares e/ou

contratuais relativas ao tratamento das reclamações

dos consumidores; (novo)

De acordo, desde que revogado o inciso II, do Art.

5º.

Observar que as irregularidades afetas ao teleatendimento sejam tipificadas em

apenas um Grupo.

Atentar também que este processo já encontra-se regulamentado por meio dos

indicadores de atendimento comercial que são decorrentes do bom serviço

prestado.

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de manter normas e instruções de operação e

manutenção atualizadas nas instalações e/ou centros

de operação de geração, transmissão, transformação

e distribuição de energia elétrica; (agravamento)

Manutenção da Advertência.

Deve-se classificar como Advertência as infrações por iminência de dano

(prevenção), ou seja, manter ou não normas e instruções de operação e

manutenção atualizadas nas instalações e/ou centros de operação, não significa que

a operação e manutenção não estão sendo bem executadas.

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de prover as áreas de risco, definidas na

legislação, 6, da instalação de sinalizadores e avisos

de advertência de forma adequada à visualização de

terceiros; (agravamento)


Este incisco gera dupla penalização e conflito de competência, uma vez que o

Ministério do Trabalho e Emprego já fiscaliza/penaliza a empresa através de normas

regulamentadoras próprias (NR 26-Sinalização de Segurança, NR 28-Fiscalização e

Penalidades).

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de proceder à organização e atualização de

cadastro por unidade consumidora, com informações

que permitam a identificação do consumidor, sua

localização, valores faturados, histórico de consumo,


cadastro por unidade consumidora, com

informações que permitam a identificação do

consumidor, sua localização, valores faturados,



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11PROPOSTA localização, valores faturados, histórico de consumo,

bem como quaisquer outros dados exigidos por lei ou

pelos regulamentos dos serviços delegados;

(agravamento)

consumidor, sua localização, valores faturados,

histórico de consumo, bem como quaisquer

outros dados conforme exigidos por lei ou pelos

regulamentos dos serviços delegados;

(Manutenção da Advertência)


acompanhados até o seu efetivo cumprimento. Ademais, propõe-se também na


ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA


cadastro relativo a cada central geradora, com


quantitativo da energia gerada, sua localização, seus

equipamentos, sua paralisação ou desativação, bem

como placa do fabricante em cada unidade geradora,

e quaisquer outros dados exigidos por lei ou pelos

regulamentos dos serviços; (agravamento)


cadastro relativo a cada central geradora, com


quantitativo da energia gerada, sua localização,

seus equipamentos, sua paralisação ou

desativação, bem como placa do fabricante em

cada unidade geradora, e quaisquer outros dados

conforme exigidos por lei ou pelos regulamentos

dos serviços;

(Manutenção da Advertência)





ATUAL AGRAVAMENTO

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PROPOSTA


cadastro relativo a cada instalação de transmissão ou

distribuição, com informações que permitam a

identificação da sua localização, seus equipamentos,

sua modificação, paralisação ou desativação total ou

parcial e quaisquer outros dados exigidos por lei ou

pelos regulamentos dos serviços; (agravamento)


cadastro relativo a cada instalação de

transmissão ou distribuição, com informações

que permitam a identificação da sua localização,

seus equipamentos, sua modificação, paralisação

ou desativação total ou parcial e quaisquer outros

dados conforme exigidos por lei ou pelos

regulamentos dos serviços; (Manutenção da

Advertência)





ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de encaminhar o contrato de adesão aos

consumidores conforme determinado pela legislação;

(agravamento)

Manutenção da Advertência.

O consumidor não está sendo lesado necessariamente nas suas condições de

fornecimento.





ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de manter normas e instruções de operação

atualizadas nas instalações e/ou centros de operação

de geração, transmissão, transformação e Item repetido (no 9). Item repetido (n° 9).

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15PROPOSTA

de geração, transmissão, transformação e

distribuição de energia elétrica; (agravamento);

Item repetido (n 9). Item repetido (n° 9).

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de registrar ou de analisar as ocorrências nos

seus sistemas de distribuição, transmissão e/ou

geração; (agravamento);

deixar de registrar ou de analisar as ocorrências

nos seus sistemas de distribuição, transmissão

e/ou geração em casos de descontinuidade ou no

fornecimento de energia." (Manutenção da

Advertência)

Não ficou clara a redação para ocorrências na geração e transmissão, por exemplo

se todas as ocorrências devem ser analisadas ou somente as graves, como em caso

de inundação de usinas.





ATUAL

XX - deixar de apresentar, nos prazos previstos e

conforme regulamentos estabelecidos pela ANEEL, o

Programa de Eficiência Energética e/ou o Programa

de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor

de Energia Elétrica;

PROPOSTA

EDPREVOGAÇÃO Revogação do inciso.

Conforme a regulamentação vigente (REN 300 e 316/08) não há mais a

obrigatoriedade de apresentar os Programas à Aneel em prazos pré-estabelecidos.

As irregularidades dos Programas estão tipificadas no Item 21.

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EDP 1

Art. 5º MULTA GRUPO II

ATUAL

VIII - descumprir as regras e procedimentos

estabelecidos para a implantação ou operação das

instalações de geração, transmissão e distribuição de

energia elétrica;

PROPOSTA


estabelecidos para a implantação ou operação das

instalações de geração, transmissão ou distribuição

de energia elétrica;


estabelecidos para a implantação ou operação

das instalações de geração, transmissão ou

distribuição de energia elétrica, desde que não

tipificadas nos demais artigos;

Evitar que um mesmo fato resulte em dupla penalização.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de disponibilizar dados, informações e/ou

documentos solicitados pela fiscalização da ANEEL,

nos prazos e condições estabelecidos; (nova redação -

agrupamento);

deixar de disponibilizar dados, informações e/ou

documentos solicitados pela fiscalização da

ANEEL, nos prazos e condições estabelecidos em

regulamento específico;

Garantir atendimento a contento para a fiscalização, uma vez que a empresa pode

não dispor muitas vezes das informações/ documentos no padrão requerido.

Necessidade de regulamentação específica para definição de prazos no âmbito da

fiscalização.

ATUAL NOVO

PROPOSTAdescumprir disposições legais e/ou regulamentares

relativas a incorporação de redes particulares; (novo)

descumprir disposições legais e/ou

regulamentares relativas a incorporação de redes

particulares, desde que não tipificadas nos

demais artigos;

Evitar que um mesmo fato resulte em dupla penalização.

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

descumprir disposições legais e/ou regulamentares

relativas aos encargos setoriais de responsabilidade

da Concessionária ou Permissionária de Distribuição

de Energia Elétrica; (novo)

descumprir disposições legais e/ou

regulamentares relativas aos encargos setoriais

de responsabilidade da Concessionária ou

Permissionária de Distribuição de Energia Elétrica,

desde que não tipificadas nos demais artigos;

Inciso genérico. Deve-se evitar dupla penalidade para uma mesma infração.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir as disposições legais, regulamentares

e/ou contratuais relativas aos Programas de

Eficiência Energética ou Pesquisa e Desenvolvimento

Tecnológico do Setor de Energia Elétrica; (novo)

De acordo, desde que revogados os outros casos

afetos aos Programas.Inciso genérico. Deve-se evitar dupla penalidade para uma mesma infração.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

proceder à implantação ou alteração das instalações

de geração de energia elétrica, em desconformidade

com o projeto aprovado pela ANEEL; (novo)

Supressão do inciso.Tema já contemplado no inciso V, do Art. 5° "assim como proceder à sua execução

em desconformidade com o projeto aprovado".

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir as disposições regulamentares ou

contratuais relativas à implantação, adequação ou

operação dos Sistemas de Medição e Faturamento e

demais equipamentos de medição exigidos; (novo)


Este inciso gera dupla penalização e conflito de competência, uma vez que o ONS e

a CCEE já têm procedimentos específicos sobre este tema (Procedimento de Rede

ONS - Módulo 19 e Procedimento de Mercado, Módulo PDc.Me.07.)

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ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de utilizar pessoal técnico, próprio ou de

terceiros, habilitado de acordo com normas legais ou

técnicas, para a operação e manutenção das

instalações elétricas; (agravamento)

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de utilizar equipamentos, instalações ou

métodos operativos que garantam a prestação de

serviço adequado e a segurança das pessoas e das

instalações; (agravamento)

deixar de utilizar equipamentos ou, instalações

ou métodos operativos que garantam a prestação

de serviço adequado e a segurança das pessoas e

das instalações;

(Tipificação como Advertência)

Esta ação é preventiva, logo deve ser qualificada como Advertência. Métodos

operativos já estão contemplados no inciso VIII, Art. 5°. Lembramos ainda que os

equipamentos que atendem a norma ABNT estão em condições adequadas de uso.

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de prestar informações aos consumidores,

quando solicitado ou conforme determinado pela

legislação e regulamentos ou pelo contrato de

concessão; (agravamento)


O não cumprimento dos prazos regulamentares referentes à qualidade do

atendimento comercial já está regulamentado pela REN n° 414/2010. Não há

previsão regulamentar para imposição de penalidades à distribuidora nestas

situações.

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de atender pedido de serviços nos prazos e

condições estabelecidos na legislação e/ou no

contrato; (agravamento)

Revogação do inciso.Este processo já encontra-se regulamentado por meio dos indicadores de

atendimento técnico e comercial que são decorrentes do bom serviço prestado.

ATUAL AGRAVAMENTO

descumprir as determinações da legislação O agravamento não deve melhorar a condição do serviço e nem o efeito esperado

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PROPOSTA

descumprir as determinações da legislação

relacionadas ao prévio aviso para a suspensão ou

interrupção programada do fornecimento;

(agravamento)

Manutenção do Grupo I.





ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar a Câmara de Comercialização de Energia

Elétrica de atender os prazos de envio de

informações à ANEEL, previstas em regras,

procedimentos ou regulamentos editados ou

aprovados pela Agência; (agravamento)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de celebrar, ou celebrar em desacordo com as

disposições legais e regulamentares, contrato de uso,

de conexão, de serviço, de compra e venda de

energia, ou qualquer outro tipo de contrato definido

na legislação.

ATUAL AGRAVAMENTO

PROPOSTA

deixar de restituir ao consumidor os valores

recebidos indevidamente, ou de pagar indenizações,

compensações, ressarcimentos ou de devolver

bônus, nos prazos e/ou condições estabelecidos em

contrato ou regulamento; (agravamento – nova

redação);


Todos os casos previstos na legislação de restituição, devolução, ressarcimento e

multa ao consumidor, devem estar tipificados no mesmo Grupo. O inciso II do Art.

4º já abrange todos estes casos supracitados.

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ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de realizar auditoria nos projetos concluídos

de Pesquisa & Desenvolvimento e Eficiência

Energética, conforme disposto em regulamento.


Tema contemplado em "descumprir as disposições legais, regulamentares e/ou

contratuais relativas aos Programas de Eficiência Energética ou Pesquisa e

Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica; (novo)"

Art. 6º MULTA GRUPO III

ATUAL

impor qualquer ônus para o solicitante ou

consumidor no atendimento a pedido de ligação ou

aumento de carga, no âmbito de Plano de

Universalização de Energia Elétrica aprovado pela

ANEEL, conforme legislação e regulamentação

específicas; (art. 7º)

PROPOSTA

impor ônus para o solicitante ou consumidor na

prestação do serviço público de distribuição de

energia elétrica em desacordo com as disposições

legais e/ou regulamentares; (abrandamento – nova

redação);

impor ônus para o solicitante ou consumidor na

prestação do serviço público de distribuição de

energia elétrica em desacordo com as disposições

legais e/ou regulamentares, desde que não

tipificadas nos demais artigos;


Observar que a imposição de ônus não vedado explicitamente pela regulamentação

não constitui irregularidade regulatória.

ATUAL

XI - descumprir as disposições legais, regulamentares

ou contratuais relativas à gestão dos recursos

econômico-financeiros da concessão, permissão ou

autorização;

XI - descumprir as disposições legais, regulamentares


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PROPOSTA


econômico-financeiros da concessão, permissão ou

autorização,

descumprir as obrigações de bem gerir os recursos

setoriais sob a gestão da ELETROBRÁS, ONS e CCEE

(novo)

ATUAL -

PROPOSTA

Parágrafo único. O disposto no inciso XIII deste artigo

não se aplica às hipóteses, respectivamente, de não

atendimento das metas acumuladas dos programas

anuais, constantes do respectivo plano de

universalização de energia elétrica, de que trata a

regulamentação específica, e de inadimplemento no

recolhimento de encargos e pagamento pela

aquisição de energia, a que se refere o art. 10 da Lei

no 8.631, de 04.03.93, com a redação dada pela Lei

no 10.848, de 15.03.04.

-

A redação não está clara. Quanto à não aplicabilidade deste parágrafo, entendemos

que cabe para aquelas situações que estão dentro do programa de universalização;

daqueles concessionários que não receberam o recurso oriundo das contas CCC,

RGR e compensação financeira; e pagamento pela aquisição de energia. Entretanto,

o referido Art. 10 não fala desta aquisição de energia.

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

descumprir as disposições regulamentares ou

contratuais relativas à implantação, adequação,

operação, envio, recebimento e tratamento de dados

do sistema de monitoramento remoto de grandezas

elétricas e consumo de combustível em usina

termelétrica localizada em sistema elétrico isolado,

beneficiada pela sistemática de rateio da Conta de

Consumo de Combustíveis Fósseis – CCC.;

(alteração/novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTAdeixar de cumprir os Procedimentos de Distribuição

aprovados pela ANEEL; (novo)

deixar de cumprir os Procedimentos de

Distribuição aprovados pela ANEEL, desde que

não tipificadas nos demais artigos;


ATUAL NOVO

PROPOSTA

programar ou coordenar a operação do sistema

elétrico de modo a colocar em risco a segurança do

sistema, das instalações e dos equipamentos; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de encaminhar os atos e negócios jurídicos

celebrados entre partes relacionadas, para exame e

aprovação da ANEEL, nas hipóteses e condições

contratuais, legais ou regulamentares, bem assim De acordo, desde que revogados o inciso XII, do

Observar que as irregularidades afetas a estes temas sejam tipificadas em apenas

um Grupo.

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37

38

39PROPOSTA

contratuais, legais ou regulamentares, bem assim

implementar cessão ou transferência de bens

vinculados à concessão ou permissão, a qualquer

título, ou a receita dos serviços de energia elétrica,

antes da prévia e expressa anuência da ANEEL; (novo)

De acordo, desde que revogados o inciso XII, do

Art. 7° e o inciso V, do Art. 6°.

um Grupo.

Deve-se evitar dupla penalidade para uma mesma infração.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de instalar medidores de energia elétrica e

demais equipamentos de medição nas unidades

consumidoras, salvo nos casos específicos

excepcionados na regulamentação aplicável; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar o Operador Nacional do Sistema de observar

quaisquer dos Procedimentos de Rede, aprovados ou

autorizados pela ANEEL; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir ordem de despacho programado pelo

Grupo Técnico Operacional da Região Norte - GTON,

no âmbito do Programa Mensal de Operação - PMO,

causando prejuízo à Conta de Consumo de

Combustíveis Fósseis – CCC; (novo)

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

deixar o Operador Nacional do Sistema Elétrico de

observar seu Estatuto, aprovado ou homologado pela

ANEEL, em questões não disciplinadas em hipóteses

específicas constantes desta Resolução; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA


relativas aos níveis de qualidade do atendimento por

meio de Central de Teleatendimento;


Tema contemplado em "descumprir disposições legais, regulamentares e/ou

contratuais relativas ao tratamento das reclamações dos consumidores; (novo)" do

Grupo I.

Observar que as irregularidades afetas ao teleatendimento sejam tipificadas em

apenas um Grupo. Atentar também que este processo já encontra-se

regulamentado por meio dos indicadores de atendimento comercial que são

decorrentes do bom serviço prestado.

ATUAL NOVO

PROPOSTA


relativas às metas dos indicadores Duração

Equivalente de Reclamação - DER e/ou Frequência

Equivalente de Reclamação a cada mil Unidades

Consumidoras - FER; (novo)

ATUAL NOVO


relativas aos limites máximos de exposição humana a

campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos

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PROPOSTA

campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos

variantes no tempo, produzidos pelas instalações de

geração, de transmissão, de distribuição e de

interesse restrito, em qualquer nível de tensão;

(novo)

Tipificar como Advertência.Observar que os Agentes estão em fase de adequação à nova legislação e os

recursos financeiros são relevantes.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de encaminhar, para exame e aprovação da

ANEEL, nas hipóteses e condições contratuais, legais

ou regulamentares, ou implementar, antes da

anuência prévia e expressa da ANEEL, quando assim

exigido, alteração do estatuto ou do contrato social,

reestruturação societária, seja mediante cisão, fusão,

incorporação ou extinção societária, ou transferência

de controle societário exercido de forma direta,

intermediária, indireta, parcial ou total de controle

comum ou por acordo de voto; (novo)

De acordo, desde que revogado o inciso IX, do

Art. 7°.

Observar que as irregularidades afetas a estes temas sejam tipificadas em apenas

um Grupo.

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

deixar de encaminhar garantias para exame e

aprovação da ANEEL, nas hipóteses, condições

contratuais, legais e procedimentos estabelecidos em

regulamento específico, bem assim conceder aval,

fiança, penhor, hipoteca ou qualquer outro

comprometimento do patrimônio relacionado à

concessão ou permissão, antes da prévia anuência da

ANEEL; (novo)

De acordo, desde que revogado o inciso V, do Art.

6°.Deve-se evitar dupla penalidade para uma mesma infração.

ATUAL

XVIII – deixar de efetuar o pagamento ou

recolhimento, conforme o caso, na data do

respectivo vencimento, de qualquer das obrigações

e/ou encargos setoriais relativos à compra de energia

elétrica mediante contratos regulados ou oriunda de

Itaipu Binacional; às quotas da Conta de Consumo de

Combustíveis - CCC dos Sistemas Interligados ou

Isolados; às parcelas da Conta de Desenvolvimento

Energético - CDE; às quotas da Reserva Global de

Reversão - RGR; às parcelas dos Juros sobre o Fundo

de Reversão aplicado; às parcelas do Uso de Bem

Público - UBP; às parcelas da Taxa de Fiscalização dos XVIII – deixar de efetuar o pagamento ou

recolhimento, conforme o caso, na data do

respectivo vencimento, de qualquer das obrigações

e/ou encargos setoriais relativos à compra de energia


48

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PROPOSTA


Itaipu Binacional; às quotas da Conta de Consumo de

Combustíveis - CCC dos Sistemas Isolados; às parcelas

da Conta de Desenvolvimento Energético - CDE; às

quotas da Reserva Global de Reversão - RGR; às

parcelas dos Juros sobre o Fundo de Reversão

aplicado; às parcelas do Uso de Bem Público - UBP;

às parcelas da Taxa de Fiscalização dos Serviços de ATUAL NOVO

PROPOSTA

deixar de reconhecer ou reconhecer incorretamente

o valor dos juros devidos em razão de saldos não

aplicados em Pesquisa & Desenvolvimento e

Eficiência Energética, conforme estabelecido em

regulamento. (novo)




Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica; (novo)"

A tipificação específica só é necessária quando contida em mais de uma tipíficação

genérica, p.ex., restituição de valores indevidos ao consumidor (específica) é

necessária uma vez que faz parte dos processos do Prodist - REN 395 (genérica) e

também do processo de antecipação do atendimento do Programa de

Universalização - REN 223 (genérica).

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

alocar recursos de Pesquisa & Desenvolvimento e

Eficiência Energética para fins estranhos aos

expressamente definidos em regulamento. (novo)




Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica; (novo)" A tipificação

específica só é necessária quando contida em mais de uma tipíficação genérica,

p.ex., restituição de valores indevidos ao consumidor (específica) é necessária uma

vez que faz parte dos processos do Prodist - REN 395 (genérica) e também do

processo de antecipação do atendimento do Programa de Universalização - REN 223

(genérica).

ATUAL

XX - deixar de implementar, nos prazos previstos e

conforme regulamentos estabelecidos pela ANEEL, o

Programa de Eficiência Energética e/ou o Programa

de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor

de Energia Elétrica.

PROPOSTA

EDPREVOGAÇÃO Revogação do inciso.

Conforme a regulamentação vigente (REN 300 e 316/08) não há mais a

obrigatoriedade de encerrar os projetos dos Programas à Aneel em prazos pré-

estabelecidos. As irregularidades dos Programas estão tipificadas no Item 21.

Art. 7º MULTA GRUPO IV

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir a obrigação de efetuar o despacho e a

operação do SIN de forma integrada, com

transparência, eqüidade e neutralidade, de modo a

garantir o suprimento de energia elétrica contínuo,

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52

EDP 2

garantir o suprimento de energia elétrica contínuo,

econômico e seguro no país; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

descumprir as disposições legais, regulamentares

e/ou as constantes do ato de outorga, relativas à

gestão dos recursos da Conta de Consumo de

Combustíveis Fósseis – CCC; (novo)

ATUAL NOVO

PROPOSTA

Parágrafo único. O disposto no inciso deste artigo

não se aplica às hipóteses, respectivamente, de não

atendimento das metas acumuladas dos programas

anuais, constantes do respectivo plano de

universalização de energia elétrica, de que trata a

regulamentação específica, e de inadimplemento no

recolhimento de encargos e pagamento pela

aquisição de energia, a que se refere o art. 10 da Lei

no 8.631, de 04.03.93, com a redação dada pela Lei

no 10.848, de 15.03.04”. (novo)

- A redação não está clara quanto à qual inciso remete-se, e à sua motivação.

ATUAL NOVO

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PROPOSTA

deixar de implantar e operar adequadamente o

Sistema de Coleta de Dados Operacionais para a CDE

(SCDCDE) em empreendimento beneficiado pela

Conta de Desenvolvimento Energético – CDE. (novo)


Obrigações específivas deveriam ser remetidas ás Resoluções que tratam

efetivamente do assunto. Neste caso, a REN n° 129/2004, que está vigente, não faz

qualquer referência à obrigação proposta.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

solicitar reembolso oriundo da Conta de

Desenvolvimento Energético – CDE em valores e/ou

quantidades superiores aos reconhecidos pela

ANEEL. (novo)


Obrigações específivas deveriam ser remetidas ás Resoluções que tratam

efetivamente do assunto. Neste caso, a REN n° 129/2004, que está vigente, não faz

qualquer referência à obrigação proposta.

ATUAL

VIII - deixar de implementar as medidas objetivando

o incremento da eficiência no uso e na oferta de

energia elétrica, como estipulado contratualmente;

PROPOSTA

EDPREVOGAÇÃO Revogação do inciso. As irregularidades dos Programas estão tipificadas no Item 21.

ATUALXVI - deixar de cumprir determinação da Aneel, no

prazo estabelecido.

PROPOSTA

EDP

XVI - deixar de cumprir determinação emanada do

relatório de fiscalização, no prazo estabelecido.

a) A determinação deverá sempre remeter-se à

regulamentação vigente.

XVI - deixar de cumprir determinação emanada

do relatório de fiscalização, no prazo

estabelecido.

a) A determinação deverá sempre remeter-se à


A determinação poderá ser utilizada para regularização das não conformidades

constatadas no Relatório de Fiscalização.

A determinação deverá sempre remeter-se à regulamentação vigente, não podendo

inovar nas obrigações. Adicionalmente, a forma de regularização mais adequada

55

56

EDP 3

EDP 4

EDP regulamentação vigente.

b) O estabelecimento do prazo da determinação deve

ser adequado à situação irregular constatada.


b) O estabelecimento do prazo da determinação

deve ser adequado à situação irregular

constatada.

inovar nas obrigações. Adicionalmente, a forma de regularização mais adequada

cabe ao Agente fiscalizado.

Art. 8º CONVERSÃO DE MULTA EM ADVERTÊNCIA

ATUAL

Art. 8º A penalidade de multa capitulada nos arts. 4º,

5º, 6º e 7º desta Resolução poderá ser convertida em

advertência, desde que:

I – a infratora não tenha sido autuada por idêntica

infração nos últimos quatro anos anteriores ao da

sua ocorrência; e

II – as conseqüências da infração sejam de pequeno

potencial ofensivo.

PROPOSTA (revogar) -

A revogação deste artigo está vinculada à aceitação de uma melhor estruturação da

dosimetria aplicada para que seja dado maior enfoque ao caráter educativo das

normas da Agência, quando identificada conduta irregular do Agente, a exemplo da

nossa proposta de alteração ao Art. 15.

Art. 9º DO EMBARGO DE OBRAS E DA INTERDIÇÃO DE

57

ATUAL

Art.9º Sem prejuízo das penalidades de advertência e

multa, constitui infração, sujeita às penalidades de

embargo ou interdição, respectivamente, a realização

de obras ou a posse de instalações, sem a necessária

autorização ou concessão da ANEEL ou que ponham

em risco a integridade física ou patrimonial de

terceiros.

Parágrafo único. Na hipótese da aplicação das

penalidades de embargo de obras ou de interdição de

instalações, o recurso será recebido sem o efeito

suspensivo.

PROPOSTA

Art. 9º Sem prejuízo das penalidades de advertência e

multa, constitui infração, sujeita às penalidades de

embargo ou interdição:

I - a realização de obras ou a posse de instalações,

sem a necessária autorização, permissão ou

concessão da ANEEL;

II - a operação de instalações de energia elétrica de

modo a colocar em risco a integridade física ou

patrimonial de terceiros;


Art. 9º Sem prejuízo das penalidades de

advertência e multa, constitui infração, sujeita às

penalidades de embargo ou interdição:

I - a realização de obras ou a posse de

instalações, sem a necessária autorização,

permissão ou concessão da ANEEL;

II - a operação de instalações de energia elétrica

de modo a colocar em risco a integridade física

ou patrimonial de terceiros;


A redação não está clara. Necessita-se de detalhamento sobre as situações em que

a operação poderá colocar em risco a integridade física ou patrimonial de terceiros.

E ainda, explicitar que situações de posse de instalações cabe este artigo.

58


penalidades de embargo de obras ou de interdição de

instalações, o recurso será recebido sem o efeito

suspensivo.


penalidades de embargo de obras ou de

interdição de instalações, o recurso será recebido

sem o efeito suspensivo.

DOS CRITÉRIOS PARA FIXAÇÃO DAS MULTAS

ATUAL

Art. 14. Sem prejuízo do disposto em regulamento

específico ou contrato de concessão, os valores das

multas serão determinados mediante aplicação,

sobre o valor do faturamento, nos casos de

concessionários, permissionários e autorizados de

instalações e serviços de energia elétrica, ou sobre o

valor estimado da energia produzida, nos casos de

auto-produção e produção independente,

PROPOSTA

Os valores das multas serão determinados mediante

aplicação, sobre o valor do faturamento, nos casos

de concessionários, permissionários e autorizados de

instalações e serviços de energia elétrica, ou sobre o

valor estimado da energia produzida, nos casos de

auto-produção e produção independente,

correspondente aos últimos doze meses anteriores à

lavratura do Auto de Infração, disponíveis no ATUAL NOVO

59

PROPOSTA

“Art. 14º..............................................

§ 6º - o Preço Médio da Energia - PME que trata o §

2° do presente artigo diz respeito a:

a) Preço da energia, por tipo de fonte geradora,

estabelecido no Plano Anual do PROINFA, ou

documento que venha a substituí-lo, quando se tratar

de empreendimento participante do PROINFA;

b) Preço médio de venda de energia no leilão,

quando se tratar de empreendimento vencedor de

ATUAL

Art. 15. Na fixação do valor das multas serão

consideradas a abrangência e a gravidade da

infração, os danos dela resultantes para o serviço e

para os usuários, a vantagem auferida pela infratora

e a existência de sanção administrativa irrecorrível,

nos últimos quatro anos.

60

Art. 15. Na fixação do valor das multas serão

consideradas a abrangência e a gravidade da

infração, os danos dela resultantes para o serviço

e para os usuários, a vantagem auferida pela

infratora, e a existência de sanção administrativa

Deve-se levar em consideração os atos praticados previamente pelo Agente para

sanar as não-conformidades vigentes, como aqueles identificados nas fiscalizações,

que poderiam ser citados numa recomendação ao invés de constatados como

irregularidades e passíveis de penalidade.

Há empresas de geração que detêm ativos de várias usinas geradoras. Identificada a

infração em uma dessas usinas, a receita a ser considerada para definição da

abrangência de que trata o caput deveria ser respectiva a aquele ativo somente.

irrecorrível, nos últimos quatro anos, os atos

praticados previamente pelo Agente para sanar a

não-conformidades, e a comunicação prévia

(delação prévia) à Agência destes atos

juntamente com as justificativas e o plano de

ação, quando aplicável.

§ 1º. Na hipótese da natureza da infração

envolver segmento específico de geração,

transmissão, distribuição ou comercialização, a

dosimetria avaliará as instalações afetadas pela

transgressão e a respectiva receita do ativo

envolvido para a definição da abrangência de que

trata o caput.

§ 2º. Não se aplica as disposições do parágrafo

anterior quando a natureza da infração envolver

atos de gestão.

§ 2º O valor da multa pecuniária será calculada a

partir da seguinte formulação:

O parágrafo 2 é confuso, uma vez que não explicita se o ato de gestão é da

Administração da Empresa, do Grupo Econômico da qual esta faz parte ou do gestor

da área. E ainda em que situações da gestão poderia ser aplicado, e como será

verificado pela Agência.

A fórmula de cálculo da multa já é utilizada pela Aneel, mas não está

regulamentada. Propomos sua inclusão nesta REN para conferir maior segurança

regulatória.

A delação prévia constitui um fator de redução de uma eventual multa nos casos

onde o fiscalizado apresenta, antes de uma fiscalização formal, uma situação

irregular e também seus esforços para regularização.

O redutor por ações prévias se aplica para os casos nos quais a fiscalização constata

uma conduta irregular e decide aplicar uma multa, mas que a não conformidade já

estava sendo tratada pelo Agente.

Os dois fatores de redução propostos, e independentes entre si, constituem

importantes fatores de incentivo à conformidade regulatória e de acompanhamento

dos processos pela Aneel.

Novamente, este critério deve produzir mais efeitos práticos do que simplesmente

aumentar o valor das multas.

partir da seguinte formulação:

Multa = (Grav x Pg + Dano * Pd + Vant * Pv + Sanc

* Ps) * Abrang * DelPrev * AcaoPrev * VmaxG

onde,

Grav = gravidade da infração (%); Pg = peso do

quesito gravidade (50%)

Dano = danos para o serviço e para os usuários

(%); Pd = peso do quesito danos (20%)

Vant = vantagem auferida pela infratora (%); Pv =

peso do quesito vantagem (20%)

Sanc = percentual relativo às sanções

administrativas irrecorríveis afeto ao tema (%); Ps

= peso do quesito sanções anteriores (10%)

Abrang = abrangência (%);

DelPrev = delação prévia (caso positivo = 30%,

caso negativo = 100%);

AcaoPrev = ações prévias (caso positivo = 50%,

caso negativo = 100%);

VmaxG = teto da multa por Grupo (0,01%, 0,1%,

1% ou 2%).

§ 3º Por ocasião da emissão das multas e de

eventuais alterações posteriores a ANEEL deve

fundamentar por escrito e em detalhes, os

61

PROPOSTA

Art. 15 (...)

§ 1º. Na hipótese da natureza da infração envolver

segmento específico de geração, transmissão,

distribuição ou comercialização, a dosimetria avaliará

as instalações afetadas pela transgressão e a

respectiva receita para a definição da abrangência de

que trata o caput.

§ 2º. Não se aplica as disposições do parágrafo

anterior quando a natureza da infração envolver atos

de gestão.

aumentar o valor das multas.fundamentar por escrito e em detalhes, os

avalores de avaliação de cada quesito da

formulação do § 2º, bem como os critérios,

fundamentos, atenuantes e agravantes

considerados.

§ 4º A delação prévia corresponde à

apresentação de uma conduta irregular do

Agente à ANEEL, antes da sua constatação por

parte da fiscalização, seguida de um plano de

ação de conformidade regulatória, e constitui um

redudor de uma eventual multa aplicada

posteriormente.

§ 5º Sem prejuízo do disposto no § 4º, a ação

prévia constitui um redutor da multa nos casos de

constatação de ações corretivas em curso antes

da sua constatação por parte da fiscalização.

ATUAL

Art. 16. Ocorrendo a reincidência, proceder-se-á da

seguinte forma:

I - aplicar multa correspondente ao Grupo I, para os

casos anteriormente puníveis com advertência;

II - aplicar acréscimo de cinqüenta por cento sobre o

valor da multa, limitado o montante ao percentual de

dois por cento, de que trata o art. 14 desta

Resolução.

§ 1º Entende-se por reincidência, para os fins de

agravamento de penalidade de que trata este artigo,

a repetição de falta de igual natureza no período de

doze meses após a decisão irrecorrível na esfera

administrativa.

§ 2º No que se refere especificamente a indicadores

de qualidade do serviço, configura falta de igual

natureza a ocorrência de violação a padrões de

qualidade dentro de um mesmo conjunto de

unidades consumidoras.

“Art. 16. Ocorrendo a reincidência para os casos

anteriormente puníveis com advertência, aplicar-se-á

multa correspondente ao Grupo I.

“Art. 16. Ocorrendo a reincidência para os casos

anteriormente puníveis com advertência, aplicar-

se-á multa correspondente ao Grupo I.


62

PROPOSTA

multa correspondente ao Grupo I.


agravamento de penalidade de que trata este artigo,

a repetição de falta de igual natureza, enquadrada no

art. 3º, no período de 24 (vinte e quatro) meses após

a decisão irrecorrível na esfera administrativa. (nova

redação)


agravamento de penalidade de que trata este

artigo, a repetição de falta de igual natureza,

constatada por meio de fiscalizações anteriores,

enquadrada no art. 3º, no período de 24 (vinte e

quatro) meses após a decisão irrecorrível na

esfera administrativa. (nova redação)

Constatada a irregularidade/infração, a Agência deveria notificar o agente para criar

a precedência. Desta forma, a repetição de falta de igual natureza fica registrada,

além do rito processual ter sido respeitado.

DA AÇÃO FISCALIZADORA

EDP 5PROPOSTA

EDPNOVO

Art. 18 .................

§ 2º Nos casos de constatação de irregularizades

passíveis de reparação, a ANEEL deverá, por meio

de uma determinação específica no Relatório de

Fiscalização, solicitar um Plano de Ação de

Conformidade Regulatória, cujo cumprimento

será acompanhado pela fiscalização e necessário

para o arquivamento do processo.

A efetiva regularização deverá ser acompanhada pela ANEEL no âmbito do processo

de fiscalização, o que deve garantir a conformidade regulatória. Adicionalmente, a

fiscalização da ANEEL irá compreender melhor o processo em regularização e,

eventualmente, orientar o fiscalizado quanto à exata interpretação do comando

regulatório, apoiado pelas áreas de regulação da ANEEL.

O TN só será arquivado após o cumprimento do "Plano de Ação de Conformidade

Regulatória", cujo prazo deve ser estabelecido conforme cada caso em particular,

considerando suas especificidades.

As irregularidades passíveis de reparação típicas são aquelas relacionadas com o

procedimento corrente da fiscalizada, p. ex., cálculo da participação financeira do

consumidor nas obras de atendimento a uma nova ligação.

ATUAL NOVO

PROPOSTA

“Art. 19..............................................

§ 4º A manifestação deverá ser apresentada em

documento específico e associado ao Termo de

Notificação.” (novo)

EDP 6PROPOSTA

EDPNOVO

Art. 20 .........................

§ 4º A ANEEL deverá encaminhar à autuada um

relatório técnico apresentando a motivação,

justificativas, atenuantes e agravantes de cada

item da fórmula definida no § 2º do Art. 15.

Atendendo aos princípios da legalidade, impessoalidade, publicidade, motivação,

isonomia e proporcionalidade da administração pública, a ANEEL deve fundamentar,

em detalhes, o valor da multa aplicada (dosimetria), evidenciando o bom uso de seu

poder discricionário sem, no entanto, dar oportunidade de aplicar multas

eventualmente arbitrárias.

OUTROS

ATUAL

Art. 24. O valor da multa será atualizado pela taxa

SELIC ou outro indicador que o venha substituir,

conforme previsto no § 5º do art. 17 do Anexo I do

Decreto no 2.335, de 6 de outubro de 1997, e

observado o disposto no parágrafo único deste

artigo.

Parágrafo único. Será considerada a variação

acumulada pro rata die da taxa SELIC no período

PROPOSTA

Art. 24. O valor da multa decorrente de Auto de

Infração será atualizado monetariamente, acrescido

de multa de mora, conforme os termos e a forma da

legislação aplicável aos tributos federais.

63

64

PROPOSTA legislação aplicável aos tributos federais.

Parágrafo Único: Em havendo recurso interposto pelo

agente à Diretoria Colegiada da ANEEL, não incidirá

multa de mora no período compreendido entre o

vencimento do Auto de Infração e a publicação do

ATUAL

Art. 27. Com base em ação específica de fiscalização

e/ou em relatório(s) de acompanhamento de

fiscalização(ões) - (RAF) anteriormente realizada(s),

o(s) Superintendente(s) responsável(is), constatando

a existência de fatos que possam, de per si ou

conjuntamente, caracterizar qualquer das infrações a

que aludem os incisos V, VI, VII e VIII do art. 2º desta

Resolução, proporá(ão) à Diretoria da ANEEL que seja

cientificado o agente acerca dessa circunstância,

mediante Termo de Intimação - TI, o qual se fará

acompanhar de exposição circunstanciada de

motivos e, na hipótese de caducidade de concessão

ou permissão, de relatório de comunicação de falhas

e transgressões à legislação e ao contrato de

concessão ou permissão, com a fixação de prazo para

a sua regularização definitiva.

PROPOSTA

Art. 27. Com base em ação específica de fiscalização

e/ou em relatório(s) de acompanhamento de

fiscalização(ões) - (RAF) anteriormente realizada(s),

o(s) Superintendente(s) responsável(is), constatando


conjuntamente, caracterizar qualquer das infrações a

que aludem os incisos V, VI, e VIII do art. 2º desta

Resolução, proporá(ão) à Diretoria da ANEEL que seja

cientificado o agente acerca dessa circunstância,

mediante Termo de Intimação - TI, o qual se fará

acompanhar de exposição circunstanciada de

motivos e, na hipótese de caducidade de concessão

ou permissão, de relatório de comunicação de falhas


concessão ou permissão, com a fixação de prazo para

a sua regularização definitiva.

§1º A Diretoria poderá delegar competência ao(s)

titular(es) da(s) Superintendência(s) encarregada(s)

da ação fiscalizatória para a expedição do TI, quando

se tratar de revogação de autorização.

§2º Tratando-se de fato(s) que possa(m) caracterizar

65

Art. 27. Com base em ação específica de

fiscalização e/ou em relatório(s) de

acompanhamento de fiscalização(ões) - (RAF)

anteriormente realizada(s), o(s)

Superintendente(s) responsável(is), constatando


conjuntamente, caracterizar qualquer das

infrações a que aludem os incisos V, VI, e VIII do

art. 2º desta Resolução, proporá(ão) à Diretoria

da ANEEL que seja cientificado o agente acerca

dessa circunstância, mediante Termo de

Intimação - TI, o qual se fará acompanhar de

exposição circunstanciada de motivos e, na

hipótese de caducidade de concessão ou

permissão, de relatório de comunicação de falhas


concessão ou permissão, com a fixação de prazo

para a sua regularização definitiva.

§1º A Diretoria poderá delegar competência ao(s)

titular(es) da(s) Superintendência(s)

encarregada(s) da ação fiscalizatória para a

expedição do TI, quando se tratar de revogação

de autorização.

A redação não está clara em relação a quem fará a expedição do TI, quando se

tratar de suspensão temporária de participação em licitações.

Toda decisão administrativa da Aneel deve prezar pela transparência, por tratar-se

de serviço público. Desta forma, a decisão da emissão do TI, no caso de caducidade

da concessão ou permissão, deve ser por meio de Despacho.

ATUAL

Art. 28. Entendendo cabível a iniciação do

procedimento proposto, a Diretoria autorizará,

mediante Despacho, a expedição, por parte do(s)

Superintendente(s) responsável(is) pela ação

fiscalizatória, do Termo de Intimação - TI a que se

refere o artigo antecedente, o qual será lavrado em

PROPOSTA

Art. 28 O Termo de Intimação a que se refere o art.

27 será lavrado em três vias e deverá conter,

necessariamente:

ATUAL NOVO

66

§2º Tratando-se de fato(s) que possa(m) caracterizar

a infração de caducidade da concessão ou permissão,

a Diretoria, entendendo cabível a cientificação

proposta, autorizará, em reunião interna, a

expedição, por parte do(s) Superintendente(s)

responsável(is) pela ação de fiscalização, em caráter

reservado, do respectivo TI.

de autorização.

§2º Tratando-se de fato(s) que possa(m)

caracterizar a infração de caducidade da

concessão ou permissão, a Diretoria, entendendo

cabível a cientificação proposta, autorizará, em

reunião interna, a expedição, por parte do(s)

Superintendente(s) responsável(is) pela ação de

fiscalização, em caráter reservado, do respectivo

TI.

PROPOSTA

Art. 28-A Constatada a existência de fatos que

possam, de per si ou conjuntamente, caracterizar a

infração a que se refere o inciso VII do art. 2º

precedente, o(s) Superintendente(s) responsável(is)

pela ação fiscalizatória proporá(ao) à Diretoria da

ANEEL a decretação da intervenção administrativa na

ATUAL

Art. 32. Tratando-se de fato(s) a que corresponda a

aplicação da penalidade de caducidade da concessão

ou da permissão, a ANEEL encaminhará os autos do

respectivo processo administrativo, devidamente

instruído, ao(à) Ministro(a) de Estado de Minas e

Energia, com vistas à decisão do Poder Concedente.

PROPOSTA

Art. 32. Tratando-se de fato(s) a que corresponda a

aplicação da penalidade de caducidade da concessão

ou da permissão, as etapas subsequentes ao

encaminhamento do TI, referido nos arts. 27 e 28

desta Resolução, observarão o procedimento

estabelecido nos parágrafos deste artigo:

ATUAL

Art. 33. O prazo para interposição de recurso será de

dez dias, contado do recebimento do AI.

Parágrafo único. O recurso terá efeito suspensivo na

parte em que impugnar o AI, observada a

excepcionalidade contida no parágrafo único do art. O prazo para interposição de recurso será de dez

dias, contado do recebimento do Auto de Infração.

67

68

69

PROPOSTAdias, contado do recebimento do Auto de Infração.

Parágrafo único. O recurso terá efeito suspensivo na

parte em que impugnar o AI, observada a

excepcionalidade contida no parágrafo único do art.

ATUAL

§ 1º Se da aplicação do disposto no “caput” deste

artigo puder decorrer gravame à situação da

recorrente, esta deverá ser cientificada para que

formule suas alegações no prazo de dez dias, contado

da juntada do aviso de recebimento da notificação.

PROPOSTA

“Art. 34..............................................

§1º Se da aplicação do disposto no “caput” deste

artigo puder decorrer gravame à situação da

recorrente, esta deverá ser cientificada para que

formule suas alegações no prazo de dez dias, contado

do aviso de recebimento da notificação ou outro ATUAL NOVO

PROPOSTA

“Art. 34..............................................

§4º O recurso ao Auto de Infração deverá ser

apresentado em petição específica.” (novo)

71

70

ATUAL

Art. 34. O recurso será dirigido à autoridade que

proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar, no

prazo de cinco dias, o encaminhará à Diretoria da

ANEEL, que poderá confirmar, modificar, anular ou

revogar, total ou parcialmente a decisão recorrida.

§ 3º No caso de aplicação da penalidade de multa, a

recorrente terá o prazo de dez dias para efetuar o

respectivo recolhimento, contado da data de

publicação da decisão da Diretoria acerca do recurso.

Art. 35. A critério da Diretoria da ANEEL, poderá ser

realizada Audiência Pública no intuito de ouvir as

partes interessadas no processo administrativo

punitivo, determinando, se necessário, novas

diligências processuais e novos prazos.

“Art. 35-A. Os débitos originários de multas aplicadas

pela ANEEL ou Agências Conveniadas poderão ser

pagos em até doze parcelas mensais e sucessivas,

mediante requerimento dirigido ao Superintendente

de Administração e Finanças da ANEEL, não podendo

cada parcela ser inferior a R$ 10.000,00 (dez mil

reais).”

“§ 1º O requerimento deverá ser assinado pelo

representante legal do agente autuado ou preposto

legalmente habilitado, com reconhecimento em legalmente habilitado, com reconhecimento em

cartório.”

“§ 2º O requerimento deverá ser protocolado junto à

ANEEL dentro do prazo fixado para o recolhimento da

multa.”“Art. 35-D Um novo pedido de parcelamento de

multa somente poderá ser deferido depois de

quitado parcelamento anteriormente concedido.”

“Art. 35-E A ANEEL publicará, mensalmente,

demonstrativo dos parcelamentos deferidos, nos

72

PROPOSTA

Art. 34 § 3º: “No caso de aplicação da penalidade de

multa, a recorrente terá o prazo de dez dias para

efetuar o respectivo pagamento, contado da data de

publicação da decisão da Diretoria acerca do recurso,

sem prejuízo do disposto no Art. 24, incisos I e II”.

Art. 35-A. § 2º: “O requerimento deverá ser

protocolado junto à ANEEL em, no máximo, 60

(sessenta) dias da data do recebimento do Ofício de

Cobrança enviado pela Superintendência de

Administração e Finanças”.

Art. 35-A. § 5º: “O superintendente de Administração

e Finanças da ANEEL deliberará sobre o requerimento

em até 15 (quinze) dias após o recebimento do

pedido de parcelamento”.

Art. 35-A. § 7º: (Revogado)

Art. 35-A. § 8º: (Inclusão) “Será indeferido pedido de

parcelamento de Auto de Infração decorrente de

descumprimento de Termo de Ajuste de Conduta”.

Art. 35-C: “O parcelamento será cancelado

automaticamente quando houver atraso superior a

30 (trinta) dias de qualquer parcela. Parcelamento

cancelado por qualquer motivo acarretará a imediata

-

A redação não ficou clara quanto ao Art. 24, incisos I e II, que são inexistentes.

E ainda, o Art. 35-D não alterou o texto.cancelado por qualquer motivo acarretará a imediata

inscrição do agente no Cadastro informativo dos

créditos não quitados do setor público

federal(CADIN)”.

Art. 35-D: Um novo pedido de parcelamento de multa

somente poderá ser deferido depois de quitado

parcelamento anteriormente concedido”.

Art. 35-F: (Revogado)

Art. 35-G: (Revogado)

Art 35-H: (Inclusão) “A concessão de parcelamento

não está condicionada à adimplência do agente com

as obrigações intra-setoriais ou mesmo à sua

situação como inscrito no CADIN e/ou na Dívida Ativa

por outros débitos. Auto de Infração parcelado não

será inscrito no CADIN e/ou Dívida Ativa, salvo

previsão do Artigo 35-C

Art 35-I: “O valor de cada parcela será atualizado

segundo as mesmas regras de atualização de Autos

de Infração, conforme Art. 24. (novo)

E ainda, o Art. 35-D não alterou o texto.

modelo para envio de contribuiÇÕes referente À … · deixar de proceder à organização e...

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