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    9 788578 111397

    47

    Misso do IpeaProduzir, articular e disseminar conhecimento paraaperfeioar as polticas pblicas e contribuir para o planejamento do desenvolvimento brasileiro.

    Fbio Ferreira BatistaAutor

    Como implementar a Gesto do Conhecimentopara produzir resultados em benefcio do cidado

    Modelo de Gesto do Conhecimento para a Administrao Pblica Brasileira

    Modelo de Gesto do Conhecimento para a Administrao Pblica Brasileira

    ... este trabalho apresenta todas as qualidades, conceituais e metodolgicas, para ser publicado como um livro de orientao do Ipea para os rgos e entidades da administrao pblica (municipais, estaduais e federais), interessados em implementar um Programa de Gesto do Conhecimento.

    Prof. Dr. Neri dos SantosUniversidade Federal de Santa CatarinaCentro TecnolgicoDepto. de Engenharia do Conhecimento

    Eu nunca entendi o desejo [das organizaes pblicas] de copiar o setor privado na rea de GC Gesto do Conhecimento . Os sistemas de valores so diferentes e os sistemas de mensurao tambm devem ser ...

    Dave Snowden

    []

    A Administrao Pblica em qualquer sociedade importante e complexa. Ela influencia a maioria dos aspectos da sociedade. Sua maneira de atuar e efetividade influenciam a cultura, a qualidade de vida, o sucesso e a viabilidade de uma sociedade ... a Gesto do Conhecimento contribui com novas opes, melhorando a capacidade de realizao e com prticas que podem beneficiar muito a administrao pblica. Gerenciar o conhecimento tornou-se uma nova responsabilidade da AP para que ela possa aumentar a efetividade dos servios pblicos e melhorar a sociedade a qual ela serve.

    Karl M. Wiig

    ... modelo uma descrio concisa e holstica dos principais elementos, conceitos e princpios de uma rea de conhecimento. Ele busca explicar essa rea do conhecimento e definir um desenho padronizado do seu contedo essencial como referncia para a implementao de desenhos no futuro. Um modelo da GC explica o mundo da GC citando os principais elementos da GC, os relacionamentos e princpios que explicam como esses elementos interagem. [O modelo] oferece a referncia para a tomada de decises sobre como implementar a Gesto do Conhecimento.

    Frithjof Weber

    Gesto do Conhecimento na Administrao Pblica Brasileira deve ser entendida com um mtodo integrado de criar, compartilhar e aplicar o conhecimento para aumentar a eficincia; melhorar a qualidade e a efetividade social; e contribuir para a legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade na administrao pblica e para o desenvolvimento brasileiro.

    Fbio Ferreira Batista

    O presente livro apresenta a Proposta de Modelo de Gesto do Conhecimento para a Administrao Pblica Brasileira, desenvol-vida pelo tcnico de planejamento e pesqui-sa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - Ipea, Fbio Ferreira Batista, fruto de seu trabalho de pesquisa de ps-doutoramento, realizado no Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina EGC/UFSC, sob a minha orientao.

    De fato, para elaborar este texto, Fbio realizou uma reviso sistemtica de literatu-ra do s mode l o s de Ge s t o do Conhecimento, desenvolvidos e aplicados na administrao pblica. Neste sentido, os modelos mais reconhecidos internacional-mente foram considerados, como o modelo da American Productivity & Quality Center APQC, o modelo Organizational Knowledge Assessment OKA do Instituto do Banco Mundial, o modelo da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE, o modelo do Prmio Most Admired Knowledge Enterprise MAKE e, sobretu-do, o modelo da Asian Productivity Organization APO, que nos pareceu o ma-is completo e consistente para ser customi-zado e aplicado realidade da administra-o pblica do Brasil.

    Todavia, o trabalho do Fbio foi mais lon-ge, pois ele conseguiu sintetizar neste livro, de forma convergente e coerente, os funda-mentos do modelo do Prmio Nacional da Gesto Pblica GESPBLICA, as bases metodolgicas de sua tese de doutorado caracterizada no Ciclo KDCA e propor um Modelo de Gesto do Conhecimento que ser fcil de ser implementado na adminis-trao pblica brasileira.

    Prof. Neri dos Santos, Dr. Ing.Professor TitularDepartamento de Engenharia doConhecimentoUniversidade Federal de Santa Catarina

    Este livro , de fato, um verdadeiro guia metodolgico de implementao e de avali-ao da Gesto do Conhecimento na admi-nistrao pblica brasileira.

    ISBN 978-85-7811-139-7

  • Modelo de Gesto do Conhecimentopara a Administrao Pblica Brasileira

    Como implementar a Gesto do Conhecimentopara produzir resultados em benefcio do cidado

    _Folha de Rosto.indd 1 4/19/2012 1:41:28 PM

  • Governo Federal

    Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da RepblicaMinistro Wellington Moreira Franco

    Presidente Marcio Pochmann

    Diretor de Desenvolvimento InstitucionalGeov Parente FariasDiretor de Estudos e Relaes Econmicas e Polticas Internacionais, SubstitutoMarcos Antonio Macedo CintraDiretor de Estudos e Polticas do Estado, das Instituies e da DemocraciaAlexandre de vila Gomide Diretora de Estudos e Polticas MacroeconmicasVanessa Petrelli CorraDiretor de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e AmbientaisFrancisco de Assis CostaDiretor de Estudos e Polticas Setoriais de Inovao, Regulao e InfraestruturaCarlos Eduardo Fernandez da SilveiraDiretor de Estudos e Polticas SociaisJorge Abraho de Castro

    Chefe de GabineteFabio de S e Silva

    Assessor-chefe de Imprensa e ComunicaoDaniel Castro

    Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria

    URL: http://www.ipea.gov.br

    Fundao pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos, o Ipea fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais possibilitando a formulao de inmeras polticas pblicas e de programas de desenvolvimento brasileiro e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus tcnicos.

    _Folha de Rosto.indd 2 4/19/2012 1:41:28 PM

  • Modelo de Gesto do Conhecimentopara a Administrao Pblica Brasileira

    Como implementar a Gesto do Conhecimentopara produzir resultados em benefcio do cidado

    Fbio Ferreira BatistaAutor

    Rio de Janeiro, 2012

    _Folha de Rosto.indd 3 4/19/2012 1:41:29 PM

  • Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) 2012

    As opinies emitidas nesta publicao so de exclusiva e inteira responsabilidade dos autores, no

    exprimindo, necessariamente, o ponto de vista do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, ou da

    Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica.

    permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte. Reprodues

    para fins comerciais so proibidas.

    Batista, Fbio Ferreira

    Modelo de gesto do conhecimento para a administrao pblica brasileira: como

    implementar a gesto do conhecimento para produzir resultados em benefcio do

    cidado/Fbio Ferreira Batista. Braslia: Ipea, 2012.

    132 p. : grfs., tabs.

    Inclui bibliografia.

    ISBN 978-85-7811-139-7

    1. Gesto do Conhecimento. 2. Administrao Pblica. 3. Brasil. I. Ttulo. II. Ttulo:

    Como implementar a gesto do conhecimento para produzir resultados em

    benefcio do cidado-usurio e da sociedade. III. Instituto de Pesquisa Econmica

    Aplicada.

    CDD 658.4038

    _Folha de Rosto.indd 4 4/19/2012 1:41:29 PM

  • SUMRIO

    APRESENTAO IPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

    APRESENTAO UFSC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    PREFCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

    CAPTULO 1

    REVISO DE LITERATURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    CAPTULO 2

    POR QUE GESTO DO CONHECIMENTO NA ADMINISTRAO PBLICA? . . . . . . . . . . . . . 39

    CAPTULO 3

    O QUE GESTO DO CONHECIMENTO NA ADMINISTRAO PBLICA? . . . . . . . . . . . . . . 45

    CAPTULO 4

    MODELO DE GESTO DO CONHECIMENTO PARA A ADMINISTRAO PBLICA . . . . . . . . 51

    CONSIDERAES FINAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

    GLOSSRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

    APNDICE

    MANUAL DE IMPLEMENTAO DA GESTO DO CONHECIMENTO (GC) NA ADMINISTRAO PBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

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  • Sumrio.indd 6 4/19/2012 1:42:44 PM

  • APRESENTAO IPEA

    O presente livro d continuidade aos seguintes trabalhos publicados pelo Ipea sobre o tema gesto do conhecimento (GC

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