COOLIMPA

MODELO DE GESTÃO CONJUNTA

DE RESÍDUOS SÓLIDOS

NOS MUNICÍPIOS DA FAIXA DE FRONTEIRA

PONTA PORA(BR) e PEDRO JUAN CABALLERO(PY)

Rio de Janeiro, 19 de maio de 2015

FAIXA DE FRONTEIRA BRASILEIRA (15.719km)

SEGURANÇA NACIONAL

COMÉRCIO

TURISMO

10 m

150 Km - Faixa de Fronteira (Lei nº 6.634/1979)

450 km - Grande Fronteira(Lei nº 10.466/2002)

25 m

Área non aedificandiÁrea non aedificandi

10 m25 m

50 Km - Faixa de Fronteira(Ley nº 2532/2005)

ZONA DE SEGURANCA FRONTEIRICA ZONA DE SEGURANCA NACIONAL

Faixa de Fronteira - Brasil-Paraguai

5.570 municípios

3.920 (70,3%) < 20.000 hab.

581 (10,5%) – 20.001 a 30.000 hab.

786 (14,1%) – 30.001 a 100.000 hab.

283 (5,1%) – acima 100.001 hab.

Porte dos Municípios

238 municípios (14 s/info)

161 (72%) < 20.000 hab.

28 (12,5%) – 20.001 a 30.000 hab.

28 (12,5%) – 30.001 a 100.000 hab.

7 (3%) – acima 100.001 hab.

Fronteira Brasil-Paraguai (1.365km)

44 Municípios brasileiros

11 Municípios paraguaios

(6 cidades gêmeas)

Limite territorial

População: 114.000 População: 85.251

Problema de saúde pública, ambiental e social

PROBLEMAS ENCONTRADOS PROCEDIMENTOS PARA A RESOLUÇÃO

Ausência de dados primários e

secundários sobre resíduos sólidos

Busca de dados confiáveis e compatíveis

Ausência de planejamento/diretrizes Verificação da compatibilidade de processos

e procedimentos

Legislação desigual Nivelar e compatibilizar por meio do Plano

de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

Baixa capacidade técnica, operacional e

de infraestrutura instalada

Adequação de processos

Implementação de rotinas

Organização sistêmica

Cenário dos resíduos sólidos

Formulação de um modelo de gestão conjunta dos

resíduos sólidos nos municípios de Ponta-Porã (BR) e

Pedro Juan Caballero (PY), que considere aspectos

legais, técnicos, econômico-financeiros e sociais de

ambos países.

Objetivo do estudo

Constituição Federal Brasileira -Conselho de Defesa Nacional.

Ministério das Relações Exteriores -formalizar a relação entre municípiospertencentes a países diferentes.

Ministério da Integração Nacional -promover a gestão de políticaspúblicas para o desenvolvimentosocioeconômico.

Relações institucionais binacional

Comissao Interinstitucional daZona de Seguranca Fronteirica:

Ministério de Defesa Nacional

Ministério de Relações Exteriores

Ministério da Fazenda

Comando das Forças Militares

Ministério do Interior

Policia Nacional/Dep. Identificação

Instituições Públicas ou Privadasrelacionadas com o tema

Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente do Mercosul (2001) - compromisso dos EstadosPartes de cooperarem no cumprimento dos Acordos Internacionais que contemplemmatéria ambiental dos quais seja parte.

Acordo de Cooperação Técnica entre o Brasil e o Paraguai de 1987- a cooperaçãocompreende, entre outros objetivos: a implementação conjunta ou coordenada deprogramas, projetos em ambas as Partes Contratantes, e outras formas de atividadesnos territórios de uma ou de cooperação técnica que puderem ser mutuamenteacordadas pelas Partes Contratantes .

Acordo de Cooperação entre o Brasil e o Paraguai para o Desenvolvimento Sustentávele a Gestão Integrada da Bacia do Rio APA - Comissão Mista Brasileiro-Paraguaia para oDesenvolvimento Sustentável e a Gestão Integrada da Bacia do Rio Apa. Competênciapara gestionar e contratar, com prévia autorização das Partes, financiamento de estudose obras, além de gestionar e supervisionar a execução de projetos, obras e serviçoscomuns ligados à bacia; celebrar contratos para a execução de projetos aprovados pelaspartes.

Base legal – acordos firmados

Lei nº 12.305/2010

Política Nacional de

Resíduos Sólidos

Decreto nº 7.404/10

Lei nº 11.445/2007

Diretrizes Nacional para o

Saneamento Básico

Decreto nº 7.217/10

Lei nº 11.107/2005

Consórcios Públicos

Decreto nº 6.017/07

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA

FEDERATIVA DO BRASIL-1988

(arts. 21, 23 e 30)

Base legal –

LEY nº 3.956/2009

Gestión Integral de los

Residuos Sólidos em la

República del Paraguay

Ley nº 3.361/2007

“De los residuos

generados en los

establecimientos de salud

y afines”

Decreto nº 6.538/2011

“Instrumento para la

gestión integral de los

residuos hospitalarios”.

CONSTITUICIÓN DE LA

REPÚBLICA DEL PARAGUAY-1922

(arts. 6, 7 e 8)

Base técnica – avaliação de parâmetros

• Pertinência

• Eficiência

• Eficácia

Base técnica – Fluxo dos resíduos e infraestrutura necessária

Acordo de Cooperação Técnica entre o Brasil e o Paraguai de 1987 - a implementação conjunta ou coordenada de programas, projetos e atividades nos

territórios de uma ou de ambas as Partes Contratantes, e outras formas de cooperação

Programa Grande Fronteira do Mercosul - promover, mediante ações integradas, o desenvolvimento econômico e social da área de abrangência; estabelecer

modelos de desenvolvimento sustentável adequados às características naturais, à vocação econômica e às potencialidades de microrregiões homogêneas na área de

abrangência.

MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE AS PARTES

Assinado em 05/12/2012

Conteúdo:

• reconhecendo que a gestão integrada dos resíduos sólidos é

medida necessária e mais eficiente para resolver questões

ambientais e sociais de municípios gêmeos;

• ciente dos aspectos normativos internacional e nacionais;

• resolvem levar adiante os procedimentos legais necessários

perante os respectivos Estados nacionais para viabilizar o CTRS.

Viabilidade político-institucional

Karin.segala@ibam.org.br

www.ibam.org.br

Tel. (21) 2142-9797 / (21) 2142-9784

http://www.aliancaspublicoprivadas.org.br/conhecimento

OBRIGADA!

Karin Segala