minuta de edital de licitaÇÃo concorrÊncia ... ?· operaÇÃo, manutenÇÃo e controle remoto e...

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  • 1

    MINUTA DE EDITAL DE LICITAO

    CONCORRNCIA INTERNACIONAL N []/[]

    PARCERIA PBLICO-PRIVADA (PPP) NA MODALIDADE DE CONCESSO

    ADMINISTRATIVA PARA MODERNIZAO, OTIMIZAO, EXPANSO,

    OPERAO, MANUTENO E CONTROLE REMOTO E EM TEMPO REAL

    DA INFRAESTRUTURA DA REDE DE ILUMINAO PBLICA DO

    MUNICPIO DE SO PAULO

  • 2

    NDICE

    CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS .............................................................. 6

    1. DAS DEFINIES ................................................................................................... 6

    2. DOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DO EDITAL E DAS INFORMAES

    GERAIS DA LICITAO ............................................................................................ 14

    3. DO OBJETO ........................................................................................................... 15

    4. DO TIPO DE LICITAO..................................................................................... 16

    5. DO VALOR ESTIMADO DO CONTRATO ......................................................... 16

    6. DO PRAZO ............................................................................................................. 16

    7. DAS CONDIES DE PARTICIPAO ............................................................. 16

    8. DOS CONSRCIOS ............................................................................................... 17

    9. DOS ESCLARECIMENTOS, DA IMPUGNAO E DAS ALTERAES

    SOBRE O EDITAL ........................................................................................................ 19

    CAPTULO II DOS ENVELOPES ............................................................................. 21

    10. DA GARANTIA DE PROPOSTA ENVELOPE 1 .............................................. 21

    11. DA FORMA DE APRESENTAO DAS PROPOSTAS E DOS DOCUMENTOS

    DE HABILITAO ...................................................................................................... 24

    12. DAS DILIGNCIAS, ESCLARECIMENTOS E SANEAMENTO DE FALHAS 27

    13. DO CREDENCIAMENTO ..................................................................................... 28

    14. DA PROPOSTA COMERCIAL ENVELOPE 2 .................................................. 29

    15. DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO ENVELOPE 3 .............................. 31

    15.1. DOCUMENTAO DE CARTER GERAL:............................................... 31

    15.2. DOCUMENTAO RELATIVA HABILITAO JURDICA ............... 32

  • 3

    15.3. DOCUMENTAO RELATIVA QUALIFICAO ECONMICO-

    FINANCEIRA ........................................................................................................... 33

    15.4. DOCUMENTAO RELATIVA REGULARIDADE FISCAL E

    TRABALHISTA: ....................................................................................................... 35

    15.5. DOCUMENTAO RELATIVA QUALIFICAO TCNICA .............. 36

    15.6. DOCUMENTAO DE CARTER ESPECFICO....................................... 39

    CAPTULO III DO PROCESSAMENTO DA LICITAO ..................................... 41

    16. DA ABERTURA DOS ENVELOPES 1 E 2 .......................................................... 41

    17. DA ABERTURA DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO ............................ 44

    18. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ............................................................. 45

    19. DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO ................................................... 47

    20. DAS SANES ADMINISTRATIVAS ................................................................ 47

    CAPTULO IV DAS DISPOSIES ATINENTES AO CONTRATO .................... 49

    21. DAS CONDIES PRECEDENTES ASSINATURA DO CONTRATO ......... 49

    22. DO CONTRATO .................................................................................................... 50

    23. DA CONCESSIONRIA ....................................................................................... 51

    24. DA FISCALIZAO DA CONCESSO .............................................................. 52

    25. DA PRESTAO DE INFORMAES ............................................................... 52

    CAPTULO V DISPOSIES FINAIS ..................................................................... 53

    26. DAS DISPOSIES FINAIS ................................................................................. 53

  • 4

    EDITAL DE LICITAO

    CONCORRNCIA INTERNACIONAL N []/[]

    PROCESSO ADMINISTRATIVO: []

    EDITAL DE CONCORRNCIA INTERNACIONAL N: []

    MODALIDADE: CONCORRNCIAINTERNACIONAL

    TIPO: MENOR VALOR DA CONTRAPRESTAO MENSAL MXIMA A SER

    PAGA PELA ADMINISTRAO PBLICA

    OBJETO: CONCESSO ADMINISTRATIVA PARA A MODERNIZAO,

    OTIMIZAO, EXPANSO, OPERAO, MANUTENO E CONTROLE

    REMOTO E EM TEMPO REAL DA INFRAESTRUTURA DA REDE DE

    ILUMINAO PBLICA DO MUNICPIO DE SO PAULO

    PRAZO DA CONCESSO ADMINISTRATIVA:24 ANOS PRORROGVEIS NA

    FORMA DA LEI E DESTE EDITAL

    O Municpio de So Paulo, por meio da Secretaria Municipal de Servios - SES,

    torna pblico que far realizar a Licitao acima identificada, sob a modalidade de

    concorrnciainternacional, para a seleo de proposta mais vantajosa e contratao de

    Concesso Administrativa para a modernizao, otimizao, expanso, operao,

    manuteno e controle remoto e em tempo real da infraestrutura da rede de iluminao

    pblica do Municpio de So Paulo, em conformidade com a Lei Federal n 11.079/04

    (Lei Federal de Parcerias Pblico-Privadas), com a Lei Municipal n 14.517/07 (Lei

    Municipal de Parcerias Pblico-Privadas), com a Resoluo Normativa n 414, de 09 de

    setembro de 2010, da Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL, e,

    subsidiariamente, a Lei Federal n 8.666/93 (Lei Geral de Licitaes e Contratos

    Administrativos) e demais normas que regem a matria, observadas as regras do

    presente Edital.

  • 5

    As referncias s normas aplicveis no Brasil e s aplicveis especialmente a este Edital

    devero tambm ser compreendidas como referncias legislao que as modifiquem

    ou substituam.

    A licitao ser processada com inverso da ordem das fases de habilitao e

    julgamento, na forma do art. 13, da Lei Federal n 11.079/04.

    Ser adotado, para fins de julgamento, o critrio de menor valor da remunerao

    pecuniria a ser paga Concessionria pelo Municpio de So Paulo, conforme o

    disposto no art. 12, II, a, da Lei Federal n 11.079/04.

    Os documentos de Garantia de Proposta, Proposta Comercial e Habilitao devero ser

    entregues at s [] horas, do dia [] no protocolo da [], localizada [endereo].

    A sesso de abertura dos envelopes ocorrer no dia [] s [], em [endereo], observadas

    as condies do Edital.

    A licitao foi precedida de audincia pblica, realizada no dia [], nos termos do

    pargrafo nico do art. 20 da Lei Municipal n 14.517/07.

    A licitao foi precedida tambm de consulta pblica, nos termos do art. 20 da Lei

    Municipal n 14.517/07 e do art. 10, VI, da Lei Federal n 11.079/04, no perodo de [] a

    [].

  • 6

    CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS

    1. DAS DEFINIES

    1.1. Para fins deste EDITAL, de seus Anexos ou de qualquer outro documento que deva

    ser fornecido, os termos listados a seguir, quando empregados no singular ou no plural,

    em letras maisculas, tero os significados constantes deste item, salvo se do contexto

    resultar sentido claramente diverso:

    ADJUDICAO: ato pelo qual a autoridade competente do PODER CONCEDENTE

    conferir ao LICITANTE vencedor o objeto da LICITAO;

    ADJUDICATRIA: LICITANTE qual foi adjudicado o OBJETOda LICITAO;

    ANEEL: Agncia Nacional de Energia Eltrica;

    ANEXOS: documentos que integram o presente EDITAL;

    REA DA CONCESSO: rea correspondente a todo o territrio do Municpio de

    So Paulo, englobando toda a infraestrutura da REDE MUNICIPAL DE

    ILUMINAO PBLICAcontida dentro desse limite, excludas as reas inseridas em

    contratos de concesso ou permisso j celebrados por outros rgos ou entidades da

    Administrao Pblica, a exemplo de contratos de concesso de rodovias, e logradouros

    no legalizados, com a infraestrutura e os pontos de iluminao existentes em cada qual;

    BENS VINCULADOS CONCESSO: bens, integrantes ou no do patrimnio da

    CONCESSIONRIA, necessrios implantao adequada e contnua do OBJETO

    contratado;

    BENS REVERSVEIS: bens indispensveis continuidade dos servios relacionados

    ao OBJETO daCONCESSO, os quais sero revertidos ao PODER CONCEDENTE ao

    trmino do CONTRATO, incluindo, mas sem se limitar a, instalaes, LUMINRIAS,

    reatores, acessrios, equipamentos para controle e monitoramento remoto da REDE

    MUNICIPAL DE ILUMINAO PBLICA;

  • 7

    CASO FORTUITO E FORA MAIOR: eventos imprevisveis e inevitveis e que

    tenham um impacto sobre a execuo do OBJETO da CONCESSO. CASO

    FORTUITO toda situao decorrente de fato alheio vontade das PARTES, porm,

    proveniente de atos humanos. FORA MAIOR toda situao decorrente de fato alheio

    vontade das PARTES, porm, proveniente de atos da natureza;

    CENTRO DE CONTROLE OPERACIONAL - CCO: local destinado ao

    monitoramento e controle da REDE MUNICIPAL DE ILUMINAO PBLICA,

    composto por estrutura fsica, equipamentos e softwares de tecnologia da informao

    que permitem a gesto centralizada da REDE MUNICIPAL DE ILUMINAO

    PBLICA, a partir do controle do patrimnio, da deteco de falhas,da medio remota

    do consumo de energia nos PONTOS DE ILUMINAO PBLICA e da priorizao

    de atendimentos e intervenes

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