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MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

BRASÍLIA-DF 2014

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MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2013

Relatório de Gestão do exercício de 2013 apresentado ao Tribunal de Contas da União, como prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada, nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº 72/2013, da Decisão Normativa TCU nº 127/2013, da Portaria TCU nº 175/2013 e Norma de Execução AUDIN-MPU nº 1/2013.

BRASÍLIA-DF 2014

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SUMÁRIO

1. IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DA UNIDADE JURISDICIONADA ....................................................... 11

1.1. IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA ............ ................................................................... 11

1.2. FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE JURISDICIONADA ............... 11

1.3. ORGANOGRAMA FUNCIONAL E ATRIBUIÇÕES DAS ÁREAS DA UJ . .............................................. 13

1.4. MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS............................................................................................................... 20

1.5. MACROPROCESSOS DE APOIO ....................................................................................................................... 20

1.6. PRINCIPAIS PARCEIROS ................................................................................................................................... 20

2. PLANEJAMENTO E RESULTADOS ALCANÇADOS ........................................................................................ 21

2.1. INFORMAÇÕES SOBRE O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO D A UNIDADE........................................ 21

2.2. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E RESULT ADOS ALCANÇADOS ................... 411

2.2.1. PROGRAMA TEMÁTICO – NÃO SE APLICA AO MPDFT .. .................................................................... 411

2.2.2. OBJETIVO – NÃO SE APLICA AO MPDFT................................................................................................. 411

2.2.3. AÇÕES ................................................................................................................................................................ 411

2.2.3.1. AÇÕES - OFSS ............................................................................................................................................... 411

2.2.3.2. AÇÕES/SUBTÍTULOS - OFSS..................................................................................................................... 455

2.2.3.3. AÇÕES NÃO PREVISTAS NA LOA 2013 – RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS - OFSS ...... 522

2.3 OUTROS RESULTADOS GERADOS PELA GESTÃO.................................................................................... 543

3. ESTRUTURAS DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GE STÃO ...............................................544

3.1. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA ................................................................................................................... 544

3.2. AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTE RNOS .................................................. 555

3.3. REMUNERAÇÃO PAGAS AOS ADMINISTRADORES ................................................................................ 566

3.4. SISTEMA DE CORREIÇÃO.............................................................................................................................. 566

3.5. CUMPRIMENTO PELA INSTÂNCIA DE CORREIÇÃO DA PORTARIA Nº 1.043/2007 DA CGU. ... 588

3.6. INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO MODELO DE GOVERNANÇA E EFETIVIDADE DOS CONTROLES INTERNOS.................................................................................................... 588

4. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FIN ANCEIRA............................................... 59

4.1. EXECUÇÃO DAS DESPESAS .............................................................................................................................. 59

4.2. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA D E CRÉDITOS OU RECURSOS.............. 66

4.3. MOVIMENTAÇÃO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERC ÍCIOS ANTERIORES .......... 67

4.4. TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS.................................................................................................................... 68

4

SUMÁRIO

4.5. SUPRIMENTO DE FUNDOS ................................................................................................................................69

4.6 E 4.7 RENÚNCIA DE RECEITA E GESTÃO DE PRECATÓRIO................................................................... 70

5. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS RELACIONADOS .......... 71

5.1. COMPOSIÇÃO DA ESTRUTURA DE PESSOAL DA UNIDADE.................................................................. 71

5.1.1. INFORMAÇÕES SOBRE OS ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTROS E COMUNICAÇÃO74

5.1.2. ACUMULAÇÃO INDEVIDA DE CARGOS, FUNÇÕES E EMPREGOS P ÚBLICOS ......................... 76

5.1.3. PROVIDÊNCIAS ADOTADAS NOS CASOS DE ACUMULAÇÃO INDEVIDA DE CARGOS, FUNÇÕES E EMPREGOS PÚBLICOS.............................................................................................................................................. 76

5.1.4. INDICADORES GERENCIAIS SOBRE RECURSOS HUMANOS............................................................... 76

5.2. TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CONTRATAÇÃO DE ESTAGIÁRIOS...................................... 78

6. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO ... ..................................................................... 81

6.1. GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS PRÓPRIOS E LOCADOS DE TERCEIROS.................................... 81

6.2 DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL................................................84

6.3. IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS......................................................................................................... 86

7. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO C ONHECIMENTO ............................... 88

7.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE J URISDICIONADA .............................. 88

8. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ................... 90

8.1. GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS .... ........................................................................ 90

9. CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS ................................ 96

9.1. TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES EXARADAS EM ACÓRDÃ OS DO TCU........................................ 96

9.2. TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES FEITAS PELO ÓRGÃO DE CONTROLE INTERNO............ 96

9.2.1 RECOMENDAÇÕES DO OCI PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCÍCIO ... 115

9.3 TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES FEITAS PELA UNIDADE DE A UDITORIA INTERNA........ 115

9.4 DEMO. DO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES ESTABELECIDAS NA LEI Nº 8.730/93............. 115

9.5 DEMONSTRAÇÃO DE ADOÇÃO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS P ARA APURAR RESPONSABILIDADES DE DANO AO ERÁRIO.................................................................................................. 116

9.6 MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIA SG E SICONV ................... 116

10. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE................................................................................................... 117

10.1 CANAIS DE ACESSO AO CIDADÃO PARA FINS DE RECLAMAÇÃO E DENÚNCIA...................... 117

10.2. E 10.3. MECANISMOS PARA MEDIR A SATISFAÇÃO DOS CIDADÃOS-USUÁRIOS E DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS DE EVENTUAIS PESQUISAS DE OPINIÃO.................................. 118

5

SUMÁRIO

11. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS ..................................................................................................................... 118

11.1 MEDIDAS ADOTADAS PARA A ADOÇÃO DE CRITÉRIOS E PROCE DIMENTOS ESTABELECIDOS PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO .................. 118

11.2 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDADE DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS................................................................................................................................................................. 120

11.3 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS PARA AS UNIDADES QUE NÃO EXECUTARAM SUA CONTABILIDADE NO SIAFI ...................................................................................................................................120

II - CONCLUSÃO ........................................................................................................................................................ 121

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LISTA DE TABELAS, GRÁFICOS, DECLARAÇÕES, ETC.

LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS

AUDIN/MPU – Auditoria Interna do Ministério Público da União CF – Constituição Federal DN – Decisão Normativa IN – Instrução Normativa LC – Lei Complementar LOA – Lei Orçamentária Anual MPDFT – Ministério Público do Distrito Federal e Territórios Port. – Portaria RP – Restos a Pagar SAS – Setor de Autarquias Sul SIAFI – Sistema Integrado de Administração Financeira TCU – Tribunal de Contas da União UJ – Unidade Jurisdicionada

LISTA DE TABELAS, GRÁFICOS, DECLARAÇÕES, ETC

7

QUADRO 1 –QUADRO .1.1 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ NO RELATÓRIO DE GESTÃO INDIVIDUAL ............... ......11

FIGURA 1 – ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DO MPDFT........................................................................................ ..13

TABELA 1 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DO MPDFT ALINHADOS AO PPA..........................................................22

FIGURA 2 – MAPA ESTRATÉGICO.................................................................................................................................. 23

TABELA 2 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS.............................................................................................24

TABELA 3 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DO MPDFT POR PERSPECTIVA...............................................................25

TABELA 4 – AÇÕES PARA ALCANCE DOS OBJETIVOS...............................................................................................26

GRÁFICO 1 – ÍNDICE DE CRESCIMENTO DAS INICIATIVAS.................................................................................. ..35

TABELA 5 – INDICADORES NO EXERCÍCIO DE 2012................................................................................................ ..36

QUADRO 2.2.3.1.1 - AÇÃO 4261 VINCULADA A PROG. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS ............ 41

QUADRO 2.2.3.1.2 – AÇÃO 1A51 VINCULADA A PROGR. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS..........42

QUADRO 2.2.3.1.3 – AÇÃO 13C1 VINCULADA A PROGR. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS..........42



QUADRO 2.2.3.2.1 – AÇÃO 0181 VINCULADA A PROGR. DE OPERAÇÃO ESPECIAL.......................................45

QUADRO 2.2.3.2.2 – AÇÃO 20TP VINCULADA A PROGR. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS..........46

QUADRO 2.2.3.2.3 – AÇÃO 2004 VINCULADA A PROGR. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS..........47





QUADRO 2.2.3.2.8 – AÇÃO 09HB VINCULADA A PROGR. DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS.........52

QUADRO 2.2.3.3.1 – AÇÃO 0396 VINCULADA A PROGR. DE OPERAÇÃO ESPECIAL.......................................52



QUADRO 2.2.3.3.4 – AÇÃO 00LF VINCULADA A PROGRAMA DE OPERAÇÃO ESPECIAL..............................53

QUADRO 3.2 – AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTERNOS .......................................... ..55

FIGURA 3 – ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA CORREGEDORIA-GERAL........................................................ ..56

TABELA 6 – MAPA ESTATÍSTICO DE 2012.................................................................................................................. ..58

QUADRO 4.1.1 – PROGRAMAÇÃO DAS DESPESAS .................................................................................................. ..59

8

QUADRO 4.1.2 – MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA INTERNA POR GRUPO DE DESPESA........................... ..60

QUADRO 4.1.3 – MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA EXTERNA POR GRUPO DE DESPESA.......................... ..60

QUADRO 4.1.4 – DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS - TOTAL. .62

QUADRO 4.1.5 – DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS – VALORES EXECUTADOS DIRETAMENTE NA UJ........................................................................................................63

QUADRO 4.1.6 – DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA – CRÉDITOS ORIGINÁRIO - TOTAL .. ..64

QUADRO 4.1.7 - DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA – CRÉDITOS ORIGINÁRIOS – VALORES EXECUTADOS DIRETAMENTE PELA UJ................................................................................................65

QUADRO 4.1.8 – DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO – CRÉDITOS DE MOVIMENTAÇÃO66

QUADRO 4.1.9 – DESPESAS P/GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA – CRÉDITOS DE MOVIMENTAÇÃO ........ ..66

QUADRO 4.3.1 – SITUAÇÃO DE RESTOS A PAGAR INSCRITOS EM EXERCÍCIOS ANTERIORES..................... ..67

QUADRO 4.4.1 – CARACTERIZAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE TRANSFERÊNCIAS VIGENTES NO EXERCÍCIO DE REFERÊNCIA........................................................................................................................................ ..68

QUADRO 4.4.2 – RESUMO DOS INSTRUMENTOS CELEBRADOS PELA UJ NOS TRÊS ÚLTIMOS EXERCÍCIOS...................................................................................................................................................................... ..68

QUADRO 4.4.3 – RESUMO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS SOBRE TRANSFERÊNCIAS CONCEDIDAS PELA UJ NA MODALIDADE DE CONVÊNIO, TERMO DE COOPERAÇÃO E CONTRATO DE REPASSE...................... ..69

QUADRO 4.5.1 – DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DA CONTA TIPO “B” E POR MEIO DO CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO (SÉRIE HISTÓRICA).......................................................................................................... ..69

QUADRO 4.5.2 – DESPESAS COM CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO POR UG E POR PORTADOR......... ..70

QUADRO 4.5.3 – PRESTAÇÕES DE CONTAS DE SUPRIMENTO DE FUNDOS (CONTA TIPO “B” E CPGF)....... ..70

QUADRO 5.1.1 – FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12............................................ ..71

QUADRO 5.1.2 – SITUAÇÕES QUE REDUZEM A FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12............................................................................................................................................................................. ..71

QUADRO 5.1.3 – DETALHAMENTO DA ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES GRATIFICADAS DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12....................................................................................... ..72

QUADRO 5.1.4 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETÁRIA – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12...................................................................................................................................................................................... 72

QUADRO 5.1.5 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12...........................................................................................................................................................72

QUADRO 5.1.6 – QUADRO DE CUSTOS DE PESSOAL NO EXERCÍCIO DE REFERÊNCIA E NOS DOIS ANTERIORES..................................................................................................................................................................... ..73

QUADRO 5.1.7 – COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12.................................................................................................................................................................................... ..74

QUADRO 5.1.8 – INSTITUIDORES DE PENSÃO – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12.............................................. ..74

QUADRO 5.1.9 – ATOS SUJEITOS AO REGISTRO DO TCU (ART. 3º DA IN TCU 55/2007).................................... ..74

QUADRO 5.1.10– ATOS SUJEITOS À COMUNICAÇÃO AO TCU (ART. 3º DA IN TCU 55/2007)........................... ..75

9

QUADRO 5.1.11– REGULARIDADE DO CADASTRO DOS ATOS NO SISAC........................................................... ..75

QUADRO 5.1.12– ATOS SUJEITOS À REMESSA FÍSICA AO TCU (ART. 14 DA INTCU 55/2007).......................... ..75

TABELA 7 – DESENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS, HABILIDADES E ATITUDES NECESSÁRIAS À PLENA ATUAÇÃO DO MPDFT....................................................................................................................................... ..76

TABELA 8– PROMOÇÃO DE AMBIENTE DE TRABALHO AGRADÁVEL E PROFISSIONAL............................... ..77

TABELA 9– ATRAÇÃO E RETENÇÃO DE TALENTOS............................................................................................... ..77

QUADRO 5.2.1– CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA E HIGIENE E VIGILÂNCIA OSTENSIVA....................................................................................................................................................................... ..78

QUADRO 5.2.2– CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA.................. ..79

QUADRO 5.2.3– COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE ESTAGIÁRIOS............................................................................. ..81

TABELA 10– QUANTITATIVO DE VEÍCULOS POR GRUPO...................................................................................... ..81

TABELA 11– QUILÔMETROS RODADOS POR GRUPO.............................................................................................. ..82

TABELA 12– IDADE MÉDIA DOS VEÍCULOS POR GRUPO....................................................................................... ..82

TABELA 13– GASTO COM A FROTA............................................................................................................................. ..82

QUADRO 6.2.1– DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL DE PROPRIEDADE DA UNIÃO................................................................................................................................................................................. ..84

QUADRO 6.2.2– DISCRIMINAÇÃO DE BENS IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIÃO SOB RESPONSABILIDADE DA UJ.......................................................................................................................................... ..85

QUADRO 6.3.1– DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL LOCADOS DE TERCEIROS........................................................................................................................................................................ ..86

QUADRO 6.3.2– FINALIDADE DO IMÓVEL LOCADO ................................................................................................ ..86

QUADRO 6.3.3– CUSTO RELACIONADO AO IMÓVEL LOCADO............................................................................. ..87

QUADRO 7.1.1– GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA ................. ..88

QUADRO 8.1.1– GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS............................................................... ..90

QUADRO 8.2– CONSUMO DE PAPÉIS, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA.................................................................... ..95

QUADRO 9.2.1– RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES FEITAS PELA OCI....................... ..96

QUADRO 9.4.1– DEMONSTRATIVO DE CUMPRIMENTO POR AUTORIDADES E SERVIDORES DA UJ, DA OBRIGAÇÃO DE ENTREGAR DBR.............................................................................................................................. ..115

QUADRO 9.5.1 – MEDIDAS ADOTADAS EM CASO DE DANO AO ERÁRIO EM 2013.......................................116

DECLARAÇÃO 9.6– ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIASG E SICONV................................................................ ..116

GRÁFICO 4– MANIFESTAÇÕES EM ESPÉCIE.............................................................................................................. 117

TABELA 14– TEMPORALIDADE DE BENS MÓVEIS.................................................................................................. 119

DECLARAÇÃO 11.2– DECLARAÇÃO DO CONTADOR.............................................................................................. 120

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I - INTRODUÇÃO

O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT), um dos ramos do Ministério Público da União (MPU), é o responsável pela defesa da ordem jurídica, do regime democrático, dos interesses sociais e individuais indisponíveis da sociedade do Distrito Federal. Os integrantes desse ramo atuam perante o Poder Judiciário do Distrito Federal.

Para esse fim, o MPDFT atua em diversas áreas, tais como: criminal, de meio ambiente, do patrimônio público, da saúde, da educação, da infância e juventude e de filiação.

Para o cumprimento de sua missão institucional, foram destinados ao Órgão, no exercício de 2013, R$ 560.080.136,00 que abrangem os recursos aprovados na Lei Orçamentária Anual (Lei nº 12.798, de 4 de abril de 2013) e os créditos adicionados no mesmo período.

Sobre esse montante, houve, ainda, limitação de empenho no valor total de R$ 4.628.329,00 e transferências a outros Órgãos de R$ 22.253,88, resultando o crédito de R$ 555.429.553,12 a ser executado diretamente pelo MPDFT.

Observa-se que a execução orçamentária foi de R$ 555.249.839,00, correspondente a 99,97% da dotação autorizada, considerando-se a inscrição em restos a pagar não-processados, no exercício, conforme os grupos de despesas, a seguir:

• Pessoal e Encargos Sociais – R$ 444.615.295,94 • Despesas Correntes – R$ 78.409.602,74 • Despesas de Capital – R$ 32.224.940,32 O Relatório de Gestão 2013 tem como objetivo demonstrar a origem e a aplicação dos

recursos disponibilizados ao MPDFT, evidenciando a transparência de sua gestão aos órgãos de controle e à sociedade em geral.

A elaboração do Relatório está em consonância com os preceitos normativos da Portaria TCU nº 175/2013, da Instrução Normativa nº 72/2013, da Decisão Normativa TCU nº 127/2013, Anexo II, Quadro A1 e da Norma de Execução AUDIN – MPU nº 1/2013, conforme os itens afetos à Unidade Jurisdicionada, a seguir:

• Item 1 – subitens 1.1 a 1.5; • Item 2 – subitens 2.1 a 2.2; • Itens 3 – subitens 3.1, 3.2, 3.4 e 3.6; • Item 4 – subitens 4.1 a 4.3 e 4.5; • Item 5 – subitens 5.1 e 5.2; • Item 6 – subitens 6.1 a 6.3; • Item 7 – subitem 7.1; • Item 8 – subitens 8.1 a 8.3; • Item 9 – subitens 9.1 a 9.6; • Itens 10 – subitens 10.1 a 10.3; • Itens 11 – subitens 11.1 e 11.2. Acrescenta-se, ainda, em atendimento à Decisão Normativa nº 127/2013, Anexo III, os

itens que não estão afetos à Unidade Jurisdicionada, bem como as razões da sua não aplicação: • Item 1 – subitem 1.6 - não houve identificação de parcerias no exercício; • Item 2 – subitem 2.2.1 Programa temático e subitem 2.2.2 – Objetivo - Não há programas temáticos

e nem objetivos vinculados no MPDFT. O subitem 2.3 - não houve outros resultados gerados pela gestão;

• Item 4 – subitens 4.6 e 4.7 - não há arrecadação de receitas e nem encaminhamento de precatórios; • Item 5 – quadro 5.2.1 – não existe ocorrência de servidores terceirizados em cargos ou atividades

do Plano de Cargos do MPDFT; • Item 5 – quadro 5.2.2 – não existe necessidade de realização de concurso para substituição de

terceirizados; • Item 6 – quadro 6.2.3 – a UJ não é responsável por imóveis funcionais da União;

11

1. IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DA UNIDADE JURISDICIONADA 1.1. IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE JURISDICIONADA

Quadro 1.1 - Identificação da UJ no Relatório de Gestão Individual

Código SIAFI200009

Código SIAFI00001

Natureza Jurídica: Órgão Público CNPJ: 26.989.715/0002-93

Identificação da Unidade Jurisdicionada

Poder e Órgão de VinculaçãoPoder: Função essencial à JustiçaÓrgão de Vinculação: Ministério Público da União Código SIORG: NÃO

Denominação completa: Ministério Público do Distrito Federal e TerritóriosDenominação Abreviada: MPDFTCódigo SIORG: NÃO POSSUI Código LOA: 34103 Código SIAFI: 200009

Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada

Principal Atividade : Administração Pública em Geral Código CNAE: 8411-6/00

Telefones/Fax de contato: (061) 3315-9685Endereço Eletrônico: [email protected]

(061) 3315-9780 (061) 3315-9775

Código SIAFI da Unidade Gestora

Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade JurisdicionadaNome

www.mpdft.mp.br

Endereço Postal: SAS, Qd 05, Bloco H, sala 720, Edifício Ibama, Cep: 70.070-914, Brasília/DF.Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Normas de criação e alteração da Unidade JurisdicionadaConstituição Federal de 1988Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade JurisdicionadaRegimento Interno MPDFT .Lei Complementar nº 75/93. Portaria Normativa Nº 32, de 13 de janeiro de 2010 (Gestor de contrato).Portaria Normativa Nº 31, de 13 de janeiro de 2010 (Gestor de recursos).

Código SIAFI da Gestão

Não foram desenvolvidos manuais relacionados às atividades da Unidade Jurisdicionada. Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

200009 00001

Ministério Público do Distrito Federal e TerritóriosGestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

NomeTesouro Nacional

Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões

Fonte: SIAFI/2013 e Departamento de Orçamento e Finanças. 1.2. FINALIDADE E COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS DA UNIDADE

JURISDICIONADA

A Constituição Federal de 1988, Capítulo IV - Das Funções Essenciais à Justiça -, reservou a Seção I, artigos nº 127 a nº 129 para tratar da instituição Ministério Público, quanto a sua abrangência, composição, princípios e funções institucionais.

Dessa forma, o artigo 127 informa que:

Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.

Já o artigo 128, conforme transcrito, a seguir, trata da sua abrangência:

Art. 128. O Ministério Público abrange: I – o Ministério Público da União, que compreende: a) o Ministério Público Federal; b) o Ministério Público do Trabalho;

12

c) o Ministério Público Militar; d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; II – os Ministérios Públicos dos Estados.

Observa-se, portanto, que o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT), a Unidade Jurisdicionada de que trata o presente Relatório de Gestão, é um dos ramos do Ministério Público da União (MPU).

A Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, que dispõe sobre a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União, nos artigos de nº 149 a nº 151, trata das competências institucionais atribuídas ao MPDFT:

Art. 149. O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios exercerá as suas funções nas causas de competência do Tribunal de Justiça e dos juízes do Distrito Federal e Territórios. Art. 150. Incumbe ao Ministério Público do Distrito Federal e Territórios: I - instaurar inquérito civil e outros procedimentos administrativos correlatos; II - requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, podendo acompanhá-los e apresentar provas II - requisitar à autoridade competente a instauração de procedimentos administrativos, ressalvados os de natureza disciplinar, podendo acompanhá-los e produzir provas; IV - exercer o controle externo da atividade da polícia do Distrito Federal e da dos Territórios; V - participar dos Conselhos Penitenciários; VI - participar, como instituição observadora, na forma e nas condições estabelecidas em ato do Procurador-Geral da República, de qualquer órgão da administração pública direta, indireta ou fundacional do Distrito Federal, que tenha atribuições correlatas às funções da Instituição; VII - fiscalizar a execução da pena, nos processos de competência da Justiça do Distrito Federal e Territórios. Art. 151. Cabe ao Ministério Público do Distrito Federal e Territórios exercer a defesa dos direitos constitucionais do cidadão sempre que se cuide de garantir-lhes o respeito: I - pelos Poderes Públicos do Distrito Federal e dos Territórios; II - pelos órgãos da administração pública, direta ou indireta, do Distrito Federal e dos Territórios; III - pelos concessionários e permissionários do serviço público do Distrito Federal e dos Territórios; IV - por entidades que exerçam outra função delegada do Distrito Federal e dos Territórios.

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1.3.ORGANOGRAMA FUNCIONAL E ATRIBUIÇÕES DAS ÁREAS D A UJ.

Figura 1 – Estrutura Administrativa do MPDFT

Fonte: Secretaria de Planejamento.

São órgãos do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios:

• O Procurador-Geral de Justiça;

• O Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça;

• O Conselho Superior do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;

• A Corregedoria do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;

• As Câmaras de Coordenação e Revisão do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios;

• Os Procuradores de Justiça;

• Os Promotores de Justiça;

• Os Promotores de Justiça Adjuntos.

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De acordo com a LC nº 75/1993, que dispões sobre a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União; e ainda, em conformidade com o Regimento Interno aprovado pela Portaria Normativa nº 275/PGJ, de 11 de outubro de 2013, no âmbito do MPDFT, apresentamos os órgãos e as áreas estratégicas que compõem a estrutura administrativa do MPDFT e respectivas atribuições e competências, tomando-se como base o Organograma Funcional.

• Procurador-Geral de Justiça:

O Procurador-Geral de Justiça é o Chefe do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, ao qual compete exercer as funções atribuídas ao Ministério Público no Plenário do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, propondo as ações cabíveis e manifestando-se nos processos de sua competência.

Incumbe ao Procurador-Geral de Justiça, como Chefe do Ministério Público, representar o MPDFT; integrar, como membro nato, o Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça, o Conselho Superior e a Comissão de Concurso; designar os membros que atuaram nos órgãos do Ministério Público; decidir, em grau de recurso, os conflitos de atribuições entre órgãos do MPDFT; determinar a abertura de correição, sindicância, inquérito administrativo, processo administrativo e decidir sobre processo disciplinar contra membro da carreira ou servidor dos serviços auxiliares, aplicando as sanções que sejam de sua competência; e praticar atos de gestão administrativa, financeira e de pessoal.

• Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça:

O Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça, presidido pelo Procurador-Geral de Justiça, é integrado por todos os membros da carreira em atividade no Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, ao qual compete elaborar, mediante voto plurinominal, facultativo e secreto, a lista tríplice para o cargo de Procurador-Geral de Justiça, e demais listas previstas na LC nº 75/93, bem como opinar sobre assuntos gerais de interesse da Instituição.

• Conselho Superior do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios:

O Conselho Superior do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios é presidido pelo Procurador-Geral de Justiça, ao qual compete exercer o poder normativo no âmbito do MPDFT, observado os princípios da lei complementar acima referida.

• Corregedoria do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios:

A Corregedoria do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, dirigida pelo Corregedor-Geral, é o órgão fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do MPDFT, ao qual compete: participar, sem direito a voto, das reuniões do Conselho Superior; realizar, de ofício ou por determinação do Procurador-Geral ou do Conselho Superior, correições e sindicâncias, apresentando os respectivos relatórios; acompanhar o estágio probatório dos membros do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; e propor ao Conselho Superior a exoneração de membro do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios que não cumprir as condições do estágio probatório.

• Câmaras de Coordenação e Revisão do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios:

As Câmaras de Coordenação e Revisão do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios são órgãos setoriais de coordenação, de integração e de revisão do exercício funcional na instituição e organizadas por função ou por matéria, por meio de ato normativo.

O Regimento Interno, que dispõe sobre o funcionamento das Câmaras de Coordenação e Revisão, é elaborado e aprovado pelo Conselho Superior.

Compete às Câmaras de Coordenação e Revisão promover a integração e a coordenação dos órgãos institucionais que atuem em ofícios ligados à sua atividade setorial,

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observado o princípio da independência funcional; homologar a promoção de arquivamento de inquérito civil ou peças de informação ou designar outro órgão do Ministério Público para fazê-lo; manifestar-se sobre o arquivamento de inquérito policial, inquérito parlamentar ou peças de informação, exceto nos casos de competência originária do Procurador-Geral; e decidir os conflitos de atribuição entre os órgãos do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios.

• Ouvidoria:

Compete à Ouvidoria receber, examinar e encaminhar representações, reclamações, críticas, apreciações, comentários, elogios, pedidos de informações e sugestões sobre atividades desenvolvidas pelo Ministério Público.

• Vice-Procurador-Geral de Justiça:

Incumbe representar, por delegação do Procurador-Geral de Justiça, o MPDFT; integrar como Membro nato o Conselho Superior; substituir o Procurador-Geral de Justiça em suas ausências e impedimentos; coordenar as atividades das unidades administrativas a ela vinculadas, tais como:

Assessoria de Políticas Psicossociais e de Medidas Alternativas;

Departamento de Perícias e Diligências;

Coordenadoria de Documentação e Informação;

Centro de Memória do MPDFT;

Serviço de Gestão Ambiental.

• Chefe de Gabinete da Procuradoria-Geral de Justiça do Distrito Federal e Territórios:

Compete assessorar e auxiliar o Procurador-Geral de Justiça do Distrito Federal e Territórios na coordenação e execução de suas atividades de planejamento e fixação de diretrizes para a administração do MPDFT, principalmente na estruturação e execução das atividades da área-fim; promover os Avisos de Remoção dos Procuradores e Promotores de Justiça.

• Secretaria do Gabinete da Procuradoria-Geral de Justiça:

Compete assistir ao Procurador-Geral em sua representação política e social e gerenciar as atividades dos serviços de Secretaria do PGJ.

• Secretaria do Conselho Superior e Colégio de Procuradores e Promotores:

Compete secretariar as reuniões do Colégio de Procuradores e Promotores de Justiça, do Conselho Superior e do Conselho Tutelar da Ordem do Mérito do MPDFT; realizar as atividades de apoio administrativo e prestar assistência direta e imediata ao plenário; e executar as atividades técnico-administrativas de apoio em todas as fases quando da realização do concurso público para ingresso na carreira do MPDFT.

• Assessoria de Políticas Institucionais:

Compete assessorar o Procurador-Geral de Justiça na definição, elaboração e execução de políticas, projetos, programas e ações institucionais; assistir à Procuradoria-Geral de Justiça na celebração de convênios, acordos e parcerias do MPDFT, a serem firmados com órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, nas esferas Federal, Estadual e do Distrito Federal, bem como com os diversos ramos do Ministério Público da União e com os Ministérios Públicos Estaduais; e assistir ao Procurador-Geral de Justiça na promoção da integração dos órgãos de execução do Ministério Público, visando estabelecer a necessária unidade de ações institucionais, respeitando o princípio da independência funcional, buscando assim estimular a integração institucional.

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• Secretaria de Planejamento:

Compete promover estudos que subsidiem a fixação de objetivos e diretrizes para a definição da organização administrativa do MPDFT; planejar, orientar e supervisionar a elaboração e o desenvolvimento de projetos visando à modernização e organização administrativa do MPDFT; promover a integração e a articulação das ações de desenvolvimento organizacional, de modernização e de tratamento de informações com as unidades do MPDFT; e promover e coordenar a consecução do Planejamento Estratégico do MPDFT.

• Coordenadoria de Comunicação:

Compete elaborar a proposta de política de comunicação social do MPDFT; e planejar, executar, controlar e avaliar a política e as atividades de comunicação do MPDFT.

• Coordenadoria de Cerimonial e Eventos:

Compete planejar, coordenar, controlar, orientar e desenvolver as ações referentes à operacionalização das atividades de cerimonial e eventos demandadas pelas unidades do MPDFT; e prestar assessoramento aos membros, às áreas técnicas e às diversas unidades do MPDFT, no que se refere a cerimonial e protocolo.

• Coordenação Administrativa das Procuradorias de Justiça:

Compete dirigir, coordenar e supervisionar as atividades administrativas das Procuradorias de Justiça; e coordenar as substituições eventuais dos membros do Ministério Público, lotados na respectiva unidade, observando os critérios estabelecidos pelo Conselho Superior.

As Procuradorias de Justiça, agrupadas em Procuradorias de Justiça Cíveis, Criminais e Criminais Especializadas, têm como atribuição oficiar junto ao Tribunal de Justiça e nas Câmaras de Coordenação e Revisão da Ordem Jurídica Criminal e Cível do MPDFT.

• Assessoria de Políticas de Segurança:

Assessorar o Procurador-Geral na definição e acompanhamento da execução da política, projetos e programas de segurança no âmbito do MPDFT; e supervisionar as atividades de Segurança Institucional.

• Coordenadoria de Segurança Institucional:

Compete planejar, organizar, coordenar e controlar as atividades de segurança institucional no âmbito do MPDFT, executando as ações, projetos e programas de responsabilidade da unidade; e assistir à Procuradoria-Geral de Justiça nos assuntos de segurança, natureza militar, contrainteligência e correlatos.

• Assessoria Criminal:

Incumbe dar apoio técnico à atuação do Procurador-Geral de Justiça na esfera criminal, bem como examinar os procedimentos investigatórios preliminares à ação penal, procedimentos administrativos, peças de informação, processos judiciais e demais expedientes de atribuição do Procurador-Geral de Justiça, que digam respeito à matéria criminal.

• Assessoria Cível e de Controle de Constitucionalidade:

Cabe examinar, lançar parecer, requerer ou requisitar diligências nos procedimentos administrativos, peças de informação e outros expedientes que não digam respeito à matéria criminal, enviados à Assessoria Cível e de Controle de Constitucionalidade pelo Procurador-Geral de Justiça ou pela sua Chefia de Gabinete; e elaborar as razões de decidir do Procurador-Geral de Justiça, nos procedimentos administrativos em grau de recurso ou pedido de reconsideração.

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• Assessoria de Recursos Constitucionais:

Compete gerenciar o processo de seleção das decisões judiciais que comportem a interposição dos recursos especial e extraordinário, excetuadas as causas da específica atribuição da Procuradoria-Geral de Justiça, por suas Assessorias Cível, Criminal e de Controle de Constitucionalidade, órgãos que deduzirão diretamente as tutelas pertinentes aos recursos excepcionais; elaborar petição e razões dos recursos especial e extraordinário, nas causas cíveis e criminais, submetendo-as ao Procurador-Geral de Justiça para aprovação e assinatura ou, por delegação deste, ao Vice-Procurador-Geral de Justiça, sem prejuízo da atribuição dos Procuradores de Justiça vinculados originariamente aos feitos; e confeccionar contrarrazões aos recursos extraordinários e especiais, nos feitos criminais de sua atribuição, além de resposta aos agravos de instrumento das decisões denegatórias de admissibilidade dos referidos recursos constitucionais.

• Assessoria de Assuntos Legislativos:

Compete selecionar, analisar e acompanhar as matérias legislativas de interesse do MPDFT, em tramitação no Congresso Nacional e na Câmara Legislativa do Distrito Federal; e acompanhar os trabalhos das Comissões Técnicas e dos Plenários da Câmara dos Deputados, do Senado Federal e da Câmara Legislativa do Distrito Federal.

• Centro de Produção, Análise, Difusão e Segurança da Informação – CI:

Compete planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as atividades de inteligência e de segurança da informação de modo a servir de suporte ao MPDFT no desempenho de suas funções institucionais, obedecidas a política e as diretrizes traçadas e na forma da legislação em vigor; e planejar e executar ações e metodologias para viabilizar a produção de conhecimentos destinados a subsidiar decisões do Procurador-Geral de Justiça, do Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado - GAECO e também dos demais membros do Ministério Público no desempenho de suas funções institucionais.

• Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado – GAECO:

Incumbe oficiar nos inquéritos policiais originários da Divisão Especial de Repressão ao Crime Organizado - DECO, da Polícia Civil do Distrito Federal, sempre que versarem sobre infração praticada por organização criminosa, tal como definido na Portaria nº 261, de 13 de março de 2007, do Procurador-Geral de Justiça; exercer o controle externo da atividade-fim policial da Divisão Especial de Repressão ao Crime Organizado - DECO, da Polícia Civil do Distrito Federal, nos termos do art. 9º e 10 da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993; e oficiar, com observância da regra prevista no artigo 20, caput, definido na Portaria nº 261/2007 - PGJ, nas representações, peças de informação, inquéritos policiais, procedimentos investigatórios, inquéritos civis e ações penais ou cíveis destinados a identificar e reprimir as atividades do crime organizado e as organizações criminosas em todo o território do Distrito Federal.

• Núcleo de Investigação e Controle Externo da Atividade Policial – NCAP:

Exercer o controle externo da atividade de polícia judiciária realizada pela Corregedoria de Polícia Civil e, até que haja ato específico, por qualquer outro órgão da Polícia Civil do Distrito Federal cujo controle externo não esteja diretamente cometido a outro órgão do Ministério Público; e assistir a atividade de controle externo desenvolvida pelos demais membros do MPDFT, prestando-lhes o apoio necessário e possível.

• Coordenação dos Núcleos de Direitos Humanos:

Coordenar as políticas institucionais de atuação contra a exploração sexual de crianças e adolescentes, contra todas as formas de discriminação e na defesa dos direitos das mulheres; e prestar apoio operacional aos Núcleos e demais órgãos de execução do MPDFT, competindo-lhe a realização das diligências investigatórias necessárias ao exercício de suas atribuições.

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• Promotorias de Justiça do MPDFT:

Têm como atribuição oficiar perante os juízos criminais e cíveis do Distrito Federal, bem como promover a proteção dos direitos humanos, a preservação do meio ambiente, do patrimônio cultural e da ordem urbanística, a defesa do consumidor, dos direitos individuais indisponíveis, da infância e juventude, do patrimônio público e social, da educação, da saúde e de outros direitos da sociedade na sua área de atuação, bem como desempenhar atribuições a ela cometidas perante os juízos das Circunscrições Judiciárias.

As Promotorias de Justiça que integram a estrutura do MPDFT, para efeito de organização administrativa, são agrupadas geograficamente e coordenadas por membros escolhidos entre seus respectivos integrantes, denominados Coordenadores Administrativos.

O MPDFT é composto pelas seguintes Coordenadorias das Promotorias de Justiça:

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Brasília I;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Brasília II;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Brazlândia;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Ceilândia;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça do Gama;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça da Infância e Juventude e da Educação;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça do Núcleo Bandeirante;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça do Paranoá;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Planaltina;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Recanto das Emas;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Riacho Fundo;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Samambaia;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Santa Maria;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de São Sebastião;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Sobradinho;

Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Taguatinga.

As Coordenadorias das Promotorias de Justiça terão suas estruturas administrativas composta por:

Gabinete do Coordenador Administrativo;

Secretaria Executiva;

Secretaria Administrativa;

Divisão de Análise e Controle dos Feitos;

Setor de Apoio e Controle dos Feitos;

Serviço de Secretaria;

Serviço de Análise Processual.

• A Procuradoria Distrital Dos Direitos Do Cidadão:

Possui a seguinte estrutura administrativa:

Secretaria Executiva;

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Secretaria Administrativa;

Assessoria.

• Diretoria-Geral:

Compete coadjuvar o Procurador-Geral de Justiça no planejamento e fixação de diretrizes para a Administração do MPDFT; e planejar, coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades das unidades administrativas sob sua direção, segundo as diretrizes estabelecidas pelo Procurador-Geral de Justiça.

• Departamento de Orçamento e Finanças:

Compete supervisionar a elaboração do Plano Plurianual e da Proposta Orçamentária do MPDFT e suas alterações, submetendo-os à apreciação da Administração Superior; submeter anualmente à Administração Superior o Plano Interno das ações do MPDFT; analisar e encaminhar à Setorial Orçamentária do MPU as solicitações de créditos adicionais e as indicações de contingenciamentos de recursos, depois de submetidos à Administração Superior; supervisionar a programação financeira e sua conciliação com a programação e execução orçamentárias; elaborar e avaliar o relatório quadrimestral de custos do Órgão.

• Departamento de Tecnologia da Informação

Compete elaborar e coordenar a implementação do plano de ação do MPDFT para a área de tecnologia da informação; elaborar o Plano Diretor de Tecnologia da Informação do MPDFT; e coordenar a elaboração e desenvolvimento de projetos de TI do MPDFT

• Departamento de Gestão de Pessoas

Compete empreender ações que propiciem o desenvolvimento profissional e pessoal dos membros e servidores do MPDFT colaborando, quando for o caso, com outras unidades que desenvolvam ações de aprimoramento técnico e cultural; controlar e supervisionar a execução da folha de pagamento; e elaborar atos, estudos, despachos e pareceres sobre questões afetas à área de gestão de pessoas.

• Departamento de Apoio Administrativo

Compete coordenar e controlar a execução das atividades relativas à comunicação administrativa, material, patrimônio, serviços gerais, administração de veículos oficiais, compras e contratos administrativos; planejar e estabelecer prioridades no calendário de compras e licitações do Departamento de Apoio Administrativo; e adjudicar os processos licitatórios, analisada proposta da Secretaria Executiva de Licitação, quando for o caso.

• Departamento de Arquitetura e Engenharia

Compete planejar, coordenar e orientar as atividades relativas à elaboração de projetos e especificações técnicas de arquitetura, de engenharia e de paisagismo; e supervisionar o acompanhamento e a fiscalização de obras, de reformas, de serviços complementares e de paisagismo.

• Departamento de Atendimento à Saúde

Tem por finalidade planejar, coordenar, dirigir e executar as atividades relativas aos serviços de assistência médico-ambulatorial, odontológica, psicológica, social, psiquiátrica, de promoção da saúde e de prevenção de doenças a membros e servidores, ativos e inativos, e seus dependentes, bem como aos terceirizados e estagiários do MPDFT.

• Programa de Saúde e Assistência Social – PLAN-ASSISTE

Compete, na forma do seu Regulamento Geral, no âmbito do MPDFT, a assistência médico-hospitalar e ambulatorial; a assistência odontológica; o auxílio para órteses e próteses; o

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auxílio para transporte de pacientes; e o auxílio para transporte e cobertura de diárias de acompanhante do paciente. 1.4. MACROPROCESSOS FINALÍSTICOS

No decorrer do ano de 2013, a Secretaria de Planejamento, no exercício de suas atribuições, tratou dos seguintes Macroprocessos Finalísticos:

• Atender ao Público; • Controlar e Acompanhar Feitos; • Controlar e Acompanhar Diligências; • Controlar e Acompanhar Medidas Alternativas; • Controlar e Acompanhar a Atividade Psicossocial; • Controlar e Acompanhar Documentos; e • Controlar e Acompanhar Atividades de Apoio Administrativo. Foram mapeados os processos de trabalho referentes a cada macroprocesso, citado

acima, nas seguintes unidades da área fim: • Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Riacho Fundo; • Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Sobradinho; • Coordenadoria das Promotorias de Justiça de Planaltina; • Promotorias de Justiça de Família, Órfãos e Sucessões; • Promotorias de Justiça de Registros Públicos, Falências e Recuperação de

Empresas; • Coordenação dos Núcleos de Direitos Humanos.

1.5. MACROPROCESSOS DE APOIO

No decorrer do ano de 2013, a Secretaria de Planejamento, no exercício de suas

atribuições, tratou dos seguintes Macroprocessos de Apoio: 1. Ouvidoria do MPDFT: • Controlar Manifestações direcionadas à Ouvidoria; • Controlar Atividades do Serviço de Informações ao Cidadão. 2. Departamento de Gestão de Pessoas: • Assessorar na Legislação de Direitos e Deveres; • Gerir Cadastro de Pessoal; • Gerir Pagamento de Pessoal; • Acompanhar Desenvolvimento de Pessoas. 3. Coordenadoria de Comunicação: • Controlar Atividades de Jornalismo; • Controlar Atividades de Publicidade. 4. Assessoria de Políticas Institucionais: • Acompanhar Comitês e Informações Institucionais; • Gerir Projetos Institucionais.

1.6. PRINCIPAIS PARCEIROS Não se aplica ao MPDFT.

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2. PLANEJAMENTO E RESULTADOS ALCANÇADOS

2.1. INFORMAÇÕES SOBRE O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO D A UNIDADE

O Planejamento Estratégico do MPDFT compreende o período de 2010 a 2020 e retrata a missão institucional de “Promover a Justiça, a democracia, a cidadania e a dignidade humana, atuando para transformar em realidade os direitos da sociedade”, conforme previsão constitucional que determina a competência do Ministério Público em seu artigo nº 127, caput e o artigo nº 129, inciso II:

Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.

Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:

I – [...]

II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia;

Mediante a utilização dessa ferramenta, o MPDFT pretende, ainda, como visão de futuro, “consolidar-se como referência na proteção dos direitos do cidadão e na promoção da justiça, atuando com eficiência e transparência a partir da integração com a sociedade”, conforme demonstra o Mapa Estratégico do Órgão (Figura 2).

Para a elaboração do Planejamento Estratégico do MPDFT foram adotadas as recomendações do Conselho Nacional do Ministério Público – CNMP, que considerou os seguintes documentos:

• Instrução Normativa 0057/2008 (acórdão nº 346/09 – 2ª Câmara do TCU que estabelece normas de organização e apresentação dos relatórios de gestão e dos processos de contas da administração pública federal);

• Acórdão nº 1.603/2008 (que recomendou ao Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP a implementação do planejamento estratégico);

• Acórdão nº 663/2009 (recomendando que o Balanced Scorecard - BSC seja a ferramenta a ser utilizada no planejamento).

Sob a perspectiva de “Resultados para a Sociedade”, o Planejamento Estratégico do MPDFT está em consonância com o Plano Plurianual – PPA, conforme demonstra a Tabela 1, especialmente, com as diretrizes elencadas no artigo 4º, incisos I, III, V, VII da Lei nº 12.593/2012:

Art. 4º. O PPA 2012-2015 terá como diretrizes: I - a garantia dos direitos humanos com redução das desigualdades sociais, regionais, étnico-raciais e de gênero; II – [...] III - a promoção da sustentabilidade ambiental; IV – [...] V - a excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços à sociedade; VI – [...] VII - o aumento da eficiência dos gastos públicos;

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Tabela 1 – Objetivos Estratégicos do MPDFT alinhados ao PPA

Plano Plurianual do Governo Federal Objetivos Estratégicos do Plano Estratégico do MPDFT

Programa de Aperfeiçoamento do SUS � Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Autonomia e emancipação da juventude � Crianças e adolescentes protegidos

Biodiversidade � Meio ambiente preservado

Bolsa família � Direitos individuais indisponíveis protegidos

Cidadania e Justiça � Cidadania fortalecida

Ciência, tecnologia e inovação � Possuir sistemas de informação integrados, personalizados e atualizados

Conservação e gestão de recursos hídricos � Meio ambiente preservado

Coordenação de políticas de prevenção, atenção e reinserção social de usuário de crack, álcool e outras drogas

� Criminalidade combatida

Cultura: Preservação, promoção e acesso � Direitos individuais indisponíveis protegidos e políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Educação básica � Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Educação profissional e tecnológica � Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Enfrentamento ao racismo e promoção da igualdade social

� Direitos individuais indisponíveis protegidos

Esportes e grandes eventos esportivos � Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas


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Figura 2 – Mapa Estratégico


Com vistas a atender ao princípio da unidade Institucional, o Planejamento Estratégico

do MPDFT está em consonância com o Plano Estratégico Nacional do Ministério Público, elaborado pelo Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP), conforme demonstrado na Tabela 2.

O Plano Estratégico também está indiretamente vinculado aos Programas do Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal, uma vez que a atuação deste Parquet está em consonância com a Lei nº 12.593/2012, em especial com as diretrizes elencadas no art. 4º, incisos I, III, V e VII, a saber:

I - a garantia dos direitos humanos com redução das desigualdades sociais, regionais, étnico-raciais e de gênero; III - a promoção da sustentabilidade ambiental; [...] V - a excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços à sociedade; [...] VII - o aumento da eficiência dos gastos públicos.

Pelo exposto, subtende-se que os objetivos estratégicos da perspectiva “Resultados para a sociedade” estão diretamente vinculados às diretrizes da lei, ora citada.

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Tabela 2 – Objetivos Estratégicos Vinculados

Objetivos Estratégicos do Plano Estratégico Nacional do Ministério Público

Objetivos Estratégicos do Plano Estratégico do MPDFT

Contribuir para o aperfeiçoamento do regime democrático

� Cidadania fortalecida

Assegurar o respeito aos direitos da criança e adolescente, do idoso e da pessoa com deficiência

� Crianças e adolescentes protegidos

Assegurar o direito à educação, à saúde e ao trabalho Digno

� Direitos individuais indisponíveis protegidos

Zelar pela defesa e proteção do meio ambiente e desenvolvimento sustentável

� Meio ambiente preservado

Combater a improbidade administrativa e defender o patrimônio público, social, histórico e cultural

� Patrimônio público protegido

Aperfeiçoar o sistema prisional e as medidas alternativas


Atura na prevenção e repressão da criminalidade organizada, tráfico de drogas e crimes de fronteira


Fortalecer a atuação integrada do Ministério Público � Promover maior integração entre MPDFT e órgãos estratégicos

Construir práticas uniformes � Buscar maior celeridade das rotinas operacionais

Celeridade procedimental � Racionalizar as atribuições existentes

Fortalecer a comunicação institucional � Aprimorar a comunicação interna

Aprimorar o intercâmbio de informações entre as unidades

� Aprimorar a comunicação interna

Facilitar o diálogo do cidadão com o Ministério Público � Aprimorar o relacionamento do MPDFT com a sociedade

Intensificar parcerias e trabalho em rede de cooperação com setores público, privado, sociedade civil organizada e comunidade em geral

� Promover maior integração entre MPDFT e órgãos estratégicos

Fortalecer o controle interno � Otimizar a gestão dos recursos orçamentários e financeiros

Aprimorar processos de planejamento e gestão � Promover cultura de orientação para resultados

Fomentar a cultura de resultados � Promover cultura de orientação para resultados Aprimorar e informatizar as rotinas administrativas � Buscar maior celeridade das rotinas operacionais

Intensificar o desenvolvimento de conhecimento, habilidades e atitudes

� Desenvolver competências, habilidades e atitudes necessárias à plena atuação do MPDFT

Valorizar e motivar membros e servidores � Atrair e reter talentos

Promover a governança da Tecnologia da Informação � Possuir sistemas de informação integrados, personalizados e atualizados

Assegurar atualização da infra-estrutura tecnológica � Possuir sistemas de informação integrados, personalizados e atualizados

Assegurar a atualização da infraestrutura física � Aprimorar a estrutura física e organizacional

Assegurar recursos orçamentários e otimizar sua alocação

� Viabilizar os recursos necessários para atendimento das demandas institucionais


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Plano Tático: Os 29 objetivos estratégicos do MPDFT, para o ano de 2013, foram delineados sob quatro perspectivas, detalhados na Tabela 3.

Tabela 3 – Objetivos Estratégicos no MPDFT por Perspectiva

Perspectivas Objetivos Estratégicos

Pessoas, clima organizacional e tecnologia � Desenvolver Competências, Habilidades e Atitudes necessárias à plena atuação do MPDFT;

� Promover Cultura de Orientação para Resultados; � Promover Ambiente de Trabalho Agradável e

Profissional; � Atrair e Reter Talentos; � Compatibilizar Quadro Funcional com Demandas

Institucionais; e � Possuir Sistemas de Informação Integrados,

Personalizados e Atualizados. Atividades internas

� Aprimorar a Estrutura Física e Organizacional; � Incrementar a Estrutura de Assessoramento Técnico e

Pericial; � Possuir Sede e Estrutura Próprias para todas as

Circunscrições e Área Administrativa; � Descentralizar as Atribuições das Promotorias

Especializadas; � Desenvolver Maior Integração entre MPDFT e

Órgãos Estratégicos; � Promover Maior Integração entre Membros e

Servidores; � Buscar Maior Celeridade das Rotinas Operacionais; � Racionalizar as Atribuições e as Atividades

Existentes; � Aprimorar Comunicação Interna; � Assegurar a Continuidade dos Projetos e Esforços

Intergestão; � Conciliar a Independência Funcional do Membro com

as Diretrizes da Instituição; � Aprimorar o relacionamento do MPDFT com a

Sociedade; � Viabilizar os Recursos Necessários para Atendimento

das Demandas Institucionais; e � Otimizar a gestão dos recursos orçamentários e

financeiros. Compromisso com a sociedade � Promover a justiça, a democracia, a cidadania e a

dignidade humana, atuando para transformar em realidade os direitos da sociedade.

Resultados para a sociedade � Cidadania fortalecida; � Direitos individuais indisponíveis protegidos; � Patrimônio público protegido; � Meio ambiente preservado; � Criminalidade combatida; � Impunidade e corrupção combatidas; � Crianças e adolescentes protegidos; e � Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas.


Plano Operacional: Para a consecução dos objetivos estratégicos, o MPDFT adotou, durante o exercício de 2013, diversas ações, que compreenderam, em especial, a execução dos seguintes projetos institucionais:

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Tabela 4 – Ações para Alcance dos Objetivos de 2013

Projeto Objetivo Estratégico Unidade Resultados

- Firmamento de parceiras com escolas e instituições nãogovernamentais;

- 60 alunos e alunas das escolas públicas do Riacho Fundo I e IIeTaguatinga-Sul beneficiados com aulas de Taekwondo;

- 50 alunas de 9 a 17 anos beneficiadas com aulas de ballet.

- 8 encontros com diversas promotorias especializadas;

- Resumos dos encontros publicados no facebook;

- Informações ao Promotor de Justiça de como trabalha a Ouvidoria ecomo funciona o Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) no MPDFT;

- Aumento da eficiência e da presteza nos atendimentos da Ouvidoria;

- Melhoria do trabalho de atendimento com o preenchimento dosformulários de manifestações com os dados considerados essenciaispara a atuação do Promotor de Justiça especializado; e

- Maior eficiência na identificação da promotoria de justiça que irátratar da manifestação dentro do MPDFT.

- Diagnóstico da demanda das diversas unidades do MPDFT queatendem o cidadão;- Capacitaçãode servidorespara aprimoramentodo atendimentoaocidadão;

- Capacitação em libras dos servidores e terceirizados designados parao atendimento ao cidadão;

- Manual de atendimento ao cidadão;

- Padronização do atendimento ao cidadão;

- Cadastro de órgãos externos para o encaminhamento da população;

- Sistema de medição do grau de satisfação dos atendimentos; e

- Implantação do projeto de atendimento ao cidadão nas promotoriasde Ceilândia, Samambaia e Paranoá.


MP Eficaz: Atendimento ao

Cidadão

Aprimorar o relacionamento do

MPDFT com a sociedade

Ouvidoria

Atividades mil crime zero!

Criminalidade combatida

Riacho Fundo

Bate-papo com o Promotor de

Justiça



Ouvidoria

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- O projeto teve início no ano de 2013 e é destinado a orientaradolescentes que cometeram atos infracionais no âmbito da violênciade gênero, ou que se utilizaram de violência para se autoafirmarem,contando como cumprimento de medida socioeducativa de advertência.

- As palestras são realizadas semestralmente. Atendendo a esseinterstício foram realizadas 02 (duas) palestras no ano de 2013, onde29 (vinte e nove) adolescentes foram contemplados, sendo 13(treze)deles no 1º semestre, 25/06/2013, e 16 no segundo semestre,20/11/2013.

- Uma das características do projeto é a regionalização em razão dolocal do ato infracional. Deste modo, somente fazem jus à participaçãono projeto aqueles adolescentes autores de atos infracionais cometidosnas cidades satélites de Samambaia, Recanto das Emas, Ceilândia,Taguatinga, Brazlândia, Vicente Pires e Águas Claras, localidadesabrangidas pela competência da Vara Regional de Atos Infracionais daInfância e da Juventude do Distrito Federal.

- No dia de realização das palestras são entregues folders comorientações para os adolescentes. Até o momento, foramconfeccionados 30 (trinta) folders.

Encontros Setoriais

Compatibilizar quadro funcional com

demandas institucionais

Assessoria de Políticas

Institucionais

- Realização de um encontro setorial no dia 6/12/2013, que contou com a presença de 25 servidores dos Setores de Apoio de Família, Órfãos eSucessões, por meio do qual os participantes tiveram a oportunidadede partilhar boas práticas e esclarecer dúvidas entre si.

- Elaboração do Mapa Tático do Departamento de Gestão de Pessoas(DGP) alinhado ao Mapa Estratégico do MPDFT.

- Capacitação dos servidores do DGP com instrutores de notório saber.

- Modelo de Gestão de Pessoas Compartilhada elaborado.


Círculos Educativos

Contra Violência

Crianças e adolescentes protegidos

Samambaia

Gestão de Pessoas

Compartilhada – GPC

Promover um ambiente de trabalho agradável e

profissional


Institucionais

28


-Workshop “Mulheres, mães e gestantes: cuidem de sua postura;

-Palestra “Cuidado com seus olhos ao se maquiar e saúde ocular”;

- Palestra “Como prevenir o câncer de pele”;

-Workshop de automaquiagem;

-Oficina de customização de colar para crachás;

- Atendimento gratuito realizado pelas equipes dos salões de belezaHélio Coiffeur, Carlinhos Beauty, Ricardo Maia, Beethovene YouEnjoy;

- Exposição de estandes;

- Sorteio de brindes.

- Degustação de bolos.MP Eficaz:

Inclusão digital nas escolas do

Distrito FederalCrianças e adolescentes

protegidos


Institucionais- Doação de 142 microcomputadores para escolas públicas do DistritoFederal;

- Realização de duas mesas-redondas por meio das quais Promotoresde Justiça Especializados esclareceram dúvidas de servidorestrabalham com atendimento ao público. O tema da primeira mesa-redonda foi “Infância e Juventude” e da segunda “Direitos Humanos /Direitos do Consumidor”.

- Participação de 75 servidores no total.

- Grandes intervenções ao longo de sua existência, em especial, nopoder executivo e no legislativo, por meio da inclusão de dispositivosnas Leis Orçamentárias do DF, assim efetivando o controle dos gastospúblicos voltado às crianças de adolescentes do DF,

- Manual de processos e procedimentos do Núcleo OCA;

- Capacitação de 20 servidores do Governo do Distrito Federal (GDF)em orçamento da criança e do adolescente no Distrito Federal;

- 12 reuniões entre o Fórum OCA e do Núcleo OCA;

- Relatório de Avaliação do orçamento da criança e do adolescente noDistrito Federal;


O OCA é nosso!Crianças e adolescentes

protegidosInfância

MP Eficaz: Mesa Redonda com o

Promotor de Justiça

Especializado




Institucionais

Mês da Mulher 2013

Fortalecer a integração entre membros e

servidores


Institucionais

29


- Análise do Relatório OCA 2012/2011 pelo grupo de trabalho previstona lei 4.086/2008

- Expedição de 89 ofícios de articulação e cobrança aos PoderesLegislativo e Executivo em relação ao OCA; Ofícios de cobrança parao Poder Executivo e de articulação com o Poder Legislativo

- Articulação no Poder Legislativo, resultando alteração de artigo denão contingenciamento das ações voltadas às crianças e aosadolescentes no DF;

- Solicitação às Varas de Família, Órfãos e Sucessões do Paranoá,processos de interdição para cadastramento no módulo de Tutelas eCuratelados do Sisproweb.

- Realização de treinamento para os servidores para o uso do Sistemade Curatelados e Interditados.

- Implantação do sistema na Promotoria, sendo os processosalimentados aos poucos, devido a demanda de trabalho existente.

- Levantamentos dos tutelados/curatelados que serão visitados,realizado por meio dos processos onde é detectada a necessidade deadoção de alguma medida urgente ou de vulnerabilidade.

- Realização de visitas, por dois servidores, na residênciadotutelado/curatelado, sem prévio agendamento, para verificar ascondições do local e a situação em que se encontra otutelado/curatelado. (Se possível indicar a quantidade devisitasrealizadas).

- Capacitação de 340 terceirizados sobre coleta seletiva delixo eseparação de resíduos;

- Criação da logomarca do projeto;

- Vídeos educativos com terceirizados e cooperativas;

- Criação de serviço de tira-dúvida sobre descarte correto

- Distribuição de selos para lixeiras ecologicamente corretas, paramembros e servidores que respeitaram a coleta seletiva;

- Manual de processos e procedimentos das atividades de períciaspsicossociais;- Manual de processose procedimentosdasatividadesque envolvemviolência doméstica e maus tratos;

- Manual de processos e procedimentos das atividades que envolvemusuários de entorpecentes;

- Implantação do sistema de acompanhamento;



InfânciaO OCA é nosso!

Direitos individuais indisponíveis protegidos

Paranoá

Projeto-piloto de apoio técnico as

atividade jurídicas –

atendimento psicossocial e

medidas alternativas em

Santa Maria

Projeto-piloto de apoio técnico as atividade

jurídicas – atendimento psicossocial e medidas alternativas em Santa

Maria


Institucionais

MP Eficaz: de bem com a natureza!

Capacitação de terceirizados

Meio ambiente preservado

Gestão Ambiental

Implantação de curatelados e

interditados na Coordenadoria de

Justiça do Paranoá

30


- Capacitação de servidores no novo módulo do Sisproweb

- Implantação de políticas e normas para:

* acolhimento dos envolvidos em violência doméstica e maus tratos;

* atenção aos envolvidos com entorpecentes; e

* perícia psicossocial.- Mapeamento de rede social;

- Celebração de parcerias;

- Tratamento de informações referentes ao acompanhamento demedidas alternativas e à articulação das redes sociais;

- Relatório estatístico dos processos de trabalho do psicossocial;

- Relatório das análises realizadas; e

- Portaria Nº 252, de 08 de fevereiro de 2013, que reeestrutura aSecretaria Executiva Psicossocial, institui a atividade de análisepsicossocial de forma descentralizada.

- O relatório de pesquisa " Um olhar sobre os idosos" teve comoobjetivo conhecer o perfil das pessoas idosas do DF, assim como aspolíticas, programas e serviços públicos disponíveis paraessa parcelada população.

- O documento contém a análise crítica das ações desenvolvidas pelasSecretarias de Estado do GDF, bem como os problemas em cada áreade atuação distrital, de acordo com o que está previsto na PolíticaNacional do Idoso.

- O referido documento serviu para assessorar a PROJID - Promotoriade Defesa da Pessoa Idosa em sua atuação no Processo Administrativonº 08190.035731/12-93 - Plano Distrital Intersetorial do Idoso.

- Será lançado como artigo na próxima edição da Revista Reviva.

- Produção inicial de 1000 exemplares da cartilha e outros 4000 serãoproduzidos em janeiro de 2014. Foram distribuídos:

- 645 exemplares para as Promotorias do Paranoá, Sobradinho,Planaltina e Santa Maria.


Programa MP + família


Promotorias de Justiça de família, órfãos e sucessões

de Brasília

Projeto-piloto de apoio técnico as

atividade jurídicas –

atendimento psicossocial e

medidas alternativas em

Santa Maria

Um olhar sobre os idosos

Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Psicossocial

Projeto-piloto de apoio técnico as atividade

jurídicas – atendimento psicossocial e medidas alternativas em Santa

Maria


Institucionais

31


- 120 para a Associação de Pais, Amigos e Pessoas com Deficiênciados Funcionários do Banco do Brasi e da Comunidade APABB.

- 25 para o Departamento de Perícias e Diligências

- 210 restantes foram distribuídos para outros interessados- Vantagens da Cartilha:- Possibilitarao curadorconheceros direitos e deverespara com ointerditado;

- Orientação sobre os rendimentos financeiros do interditado;

- Celeridade na prestação de contas pelo DPD;

- Evitar prejuízos financeiros ao curador, uma vez que específica comodeverá justificar as respectivas despesas.

- Realização de evento, em 29/11, para o lançamento do Programa MP+ Família, que contemplou a cartilha, o programa de rádio webPapoem Família, a reestruturação da home page da promotoria.

- Gravação de programas para a rádio web Papo em Família, que tem oobjetivo de abordar os diversos assuntos afetos a área de família. Aproposta é disponibilizar novos programas semanalmente;

- O acesso para o programa de RádioWeb se dá através do linkwww.mpdft.mp.br/papoemfamilia

- Já foram gravados 5 programas com os seguintes temas: Interdição (4programas) e Paternidade (1 Programa);

- Disponibilização de e-mail institucional para que os interessadospossam contatar a Promotoria e esclarecer as suas dúvidas;

- Criação do e-mail institucional papoemfamí[email protected] .

No âmbito da Ceilândia - DF:

- Assinatura do Termo de Cooperação Técnica entre a Secretaria deEstado de Educação do DF, a Secretaria de Estado da Criança doDF -SECRIANÇA, o MPDFT (Promotoria de Justiça de Defesa da Infânciae da Juventude do DF), os Conselhos Tutelares de Ceilândia e aSecretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Transferência deRenda do DF - SEDEST, que tem o objetivo de promover o acesso, apermanência e o desempenho satisfatório dos adolescentes emcumprimento de LA na rede pública de ensino de Ceilândia;


Programa MP + família


Promotorias de Justiça de família, órfãos e sucessões

de Brasília

Escola tô Dentro!!! 2ª

Etapa


Escola tô Dentro!!! 2ª Etapa

32


- Reestruturação do atendimento aos adolescentes em cumprimento demedida socioeducativa em Ceilândia-DF, com implantação gradativada Ficha de Acompanhamento Pedagógico e do Plano IndividualdeAtendimento;- Realização do curso Escolarização como Ação Socioeducativa:formação pela cidadania e pela convivência escolar para osprofissionais da educação de Ceilândia-DF, em 2013;- Implantação de programa de formação continuada sobre o processode socioeducação na Escola de Aperfeiçoamento dos Profissionais daEducação do DF - Secretaria de Educação - DF;

- Implantação gradativa do novo protocolo/fluxograma de Atuação dasInstituições Envolvidas no Processo de Ressocialização emCeilânida -DF elaborado pelo Grupo Gestor do presente projeto, em 2013;

- Execução do subprojeto Advertência que consistiu na realização deencontros entre os Promotores de Justiça de Execução de MedidasSocioeducativas, os adolescentes em cumprimento de LA e seusresponsáveis legais para reflexão sobre a importância da educação noprocesso de ressocialização do socioeducando, em março de 2012;

- Realização de reuniões de sensibilização dos diretores, vice-diretorese orientadores educacionais de Ceilândia-DF acerca do processo deressocialização dos adolescentes em cumprimento de LA, em 2012;

- Média de 235 adolescentes efetivos por mês em acompanhamento deLA.

No âmbito do Distrito Federal:- Criação do Núcleo de Educação Prisional (adultos) e MedidasSocioeducativas (adolescentes em conflito com a lei) vinculado àCoordenação de Educação em Direitos Humanos na Secretaria deEstado de Educação do DF para tratar da política de educação dessesegmento da sociedade, em 2012;

- Criação de Grupo de Trabalho para proposição de escolarização doadolescente em cumprimento de medida socioeducativa no DF noâmbito da Secretaria de Estado de Educação do DF, em 2013;- Alocação de profissional para receber e acompanhar os adolescentesem cumprimento de medida socioeducativa em cada regional deensinodo DF;- Publicaçãoda PortariaConjuntaSECRIANÇA/SECRETARIADEEDUCAÇÃO Nº 9 de 16 de abril de 2013 que dispõe sobre as rotinasde acompanhamento da escolarização de adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas no âmbito do DF – DODF de 18 de abrilde 2013;- Elaboração das Orientações para Atendimento aos Adolescentes emCumprimento de Medida Socioeducativa no âmbito do Sistema Únicoda Assistência Social e a Articulação com o Sistema Socioeducativo do DF pela SEDEST, em 2013;


InfânciaEscola tô

Dentro!!! 2ª Etapa

Escola tô Dentro!!! 2ª Etapa

33


- Publicação da Portaria Conjunta Nº 08, de 16 de abril de 2013quetrata da lotação dos profissionais da educação e a escrituração escolardos alunos nos Núcleos de Ensino que funcionam nas Unidades deInternação Socioeducativas do DF;- PublicaçãodaPortariaNº 257,de10 deoutubrode2013,quedispõesobre os critérios de recrutamento, seleção e avaliação em processo, deservidores da carreira do Magistério da Secretaria de Estado deEducação do DF nos Núcleos de Ensino das Unidades de InternaçãoSocioeducativa e Núcleo de Atendimento Integrado/SECRIANÇA doDF;- Criação do Protocolo de Gestão do Sistema Socioeducativo daSECRIANÇA e da SEDEST, em 2013.


Escola tô Dentro!!! 2ª

Etapa


Infância

No desenvolvimento dessas ações, pertencentes ao Planejamento Estratégico, no exercício de 2013, foram detectados os seguintes riscos que poderiam afetar o resultado:

• Comprometimento dos integrantes da Instituição com as ações de planejamento; • Recursos orçamentários e financeiros que possam viabilizar a realização das ações

estratégicas planejadas; • Estrutura administrativa adequada; • Estabelecimento de uma cultura de medição e avaliação de resultados.

Durante o exercício, a Administração Superior tomou várias medidas para adequar a

estrutura da Instituição às suas necessidades, entre elas podemos citar: • Reforma estrutural na primeira etapa do Edifício-Sede; • Realocação de unidades administrativas no Edifício-Sede; • Adequação do espaço físico da Administração Superior para atender à logística das

unidades de gestão e apoio administrativo e assessoramento de todos; • Adequação das instalações do Edifício-Sede do MPDFT às normas de

Acessibilidade, buscando principalmente viabilizar a facilidade do acesso à primeira etapa do Edifício-Sede do MPDFT e às demais sedes próprias nas regiões administrativas, dentre elas Paranoá, Planaltina e Santa Maria;

• Instalações de sedes de trabalho nas regiões administrativas do Riacho Fundo, São Sebastião, Guará, além da Coordenadoria de Documentação e Informação;

• Incremento no quadro de pessoal com a posse de 255 servidores e 2 membros; • Crescimento na estrutura administrativa de 2,6% (de 2012 para 2013), uma vez que

em 2012 o total de promotorias era de 274 e em 2013 este número subiu para 281 promotorias. Isso representa um total de 647 unidades dentro da Instituição;

• Reestruturação administrativa de unidades da Instituição, entre elas: - Coordenadoria de Comunicação; - Centro de Produção, Análise, Difusão e Segurança da Informação; - Núcleo de Combate às Organizações Criminosas; - Assessoria de Políticas Institucionais; - Coordenadoria de Licitação; - Departamento de Atendimento à Saúde.

• Criação de novas unidades, entre elas, o Setor de Análise Psicossocial nas Coordenadorias de Taguatinga, Ceilândia, Samambaia, Sobradinho, Planaltina e Núcleo Bandeirante;

Tais ações contribuíram diretamente para o desenvolvimento dos objetivos estratégicos, em especial:

34

•••• Aprimorar a estrutura física e organizacional; •••• Possuir sede e estrutura próprias para todas as circunscrições e área administrativa; •••• Compatibilizar o quadro funcional com as demandas institucionais. O Planejamento Estratégico também estabelece um Plano de Comunicação anual, no

qual são definidas as ações a serem executadas ao longo do ano para divulgar o Planejamento Estratégico e os resultados alcançados, tornando a Instituição conhecida pelo público interno e pela sociedade. No exercício financeiro de 2013, foram realizadas, além das ações de execução contínua, tais como, a confecção de calendário e agenda de trabalho institucional, a divulgação na intranet e internet de ações realizadas e as já citadas no relatório 2012, destacam-se:

• Produção de 11 edições do Jornal Mural “Quid Novi”;

• Produção de 3 edições do boletim informativo da Corregedoria “Tome Nota”;

• Implantação de mídia Indoor nos elevadores do Edifício Sede;

• Pesquisa de imagem junto à sociedade, realizada pela Coordenadoria de Comunicação Social;

• Edição de programa de rádio e blog de discussão;

• Criação de página do Facebook (em especial da Ouvidoria). Dentro do processo de gestão estratégica, algumas ações são realizadas anualmente e

sistematicamente para que haja o adequado acompanhamento dos trabalhos em desenvolvimento, com destaque para:

• Assinatura da Portaria Normativa: Foi assinada Portaria aprovando o Projeto Gestão Estratégica 2010-2020 no âmbito do MPDFT, após a execução e validação do Projeto-Piloto por dois anos (Portaria Normativa nº 290, de 16 de dezembro de 2013). • Reuniões com os Guardiões: Com vistas a rever os indicadores e metas propostos para cada um dos objetivos estratégicos, foram realizadas 5 (cinco) reuniões com os guardiões no primeiro semestre de2013. • Reuniões tático-operacionais: No ano de 2013, foram realizadas 30 (trinta) reuniões com os multiplicadores e demais membros e servidores das Unidades para auxiliá-los no planejamento das ações de suas unidades e colher os indicadores necessários para o acompanhamento da Gestão. • Oficina de trabalho para multiplicadores: Foi realizada no dia 15 de outubro de 2013, com o intuito de promover a integração e estabelecer o alinhamento para a coleta de informações das ações realizadas no ano de 2013 (durante a execução do Projeto Gestão Estratégica), bem como trocar experiências nos projetos desenvolvidos pelas diversas unidades. • Reunião de Gestão Estratégica: A Reunião de Gestão Estratégica, com a Administração Superior e seus convidados, constitui um fórum de análise e de acompanhamento da estratégia da organização como um todo.

Com relação à mensuração de resultados, ainda não foram apurados os relativos ao ano de 2013, em razão da coleta de dados do referido exercício estar em fase de apuração, com previsão de conclusão em maio de 2014. No que se referem aos exercícios de 2011 e 2012, o Gráfico 1 evidencia a evolução dos resultados obtidos quanto às ações desenvolvidas, com um índice de crescimento de 62% no exercício de 2012 em comparação ao anterior.

35

Gráfico 1 – Índice de Crescimento das Iniciativas


Para o acompanhamento dos 29 objetivos estratégicos, foi estabelecido, pelo menos um indicador, para cada objetivo. Esses indicadores estão em constante revisão e aprimoramento, existindo, atualmente, 62 (sessenta e dois) indicadores estabelecidos para gerenciar a execução das ações.

Desse total, em 2012, foram mensurados 55 indicadores. Tais dados são medidos anualmente, considerando o período de janeiro a dezembro do ano correspondente, sendo a sua avaliação realizada no ano subsequente. Desse modo, em relação ao exercício de 2013, os indicadores ainda estão em fase de mensuração. A tabela 5, a seguir, evidencia os valores mensurados em 2012, por objetivo e indicador.

2011

2012

152

129

21

204

49

249

Resultados para a sociedade

Atividades internas

Pessoas, Clima Organizacional e Tecnologia

2012

2011

2011

2012

36

Tabela 5 – Indicadores no exercício de 2013

OBJETIVO DESCRIÇÃO INDICADOR DESCRIÇÃO FÓRMULA DE CÁLCU LOFONTE DE

DADOSVALOR MENSURADO

2012

Ações de combate à violência doméstica

Quantifica as ações de combate à violência doméstica visando ao

cumprimento da Lei Maria da Penha por meio de ações judiciais ou

extrajudiciais

Percentual de denúncias oferecidas em relação ao

total de feitos de violênbcia doméstica concluídos (com

resultado para todos os envolvidos tipificados com

oacusado) no período

SISPROWEB*Indicador em estudo no Projeto MPF EFICAZ Lei

Maria da Penha

Ações em defesa dos direitos de pessoas

portadoras de deficiências

Quantifica as ações em defesa dos direitos de pessoas portadoras de

deficiências

Somatório das ações em defesa das pessoas

portadoras de deficiênciasSISPROWEB 388

Ações em defesa do IdosoQuantifica as ações de fiscalização e

cumprimento da Lei do IdosoSomatório de ações em

defesa do idosoSISPROWEB 381

Ações de responsabilidade parental

Mede a efetividade do MPDFT por meio do quantitativo de ações de reconhecimento espontâneo de

paternidade, facilita a realização de exame de DNA e a propositura de

ação de investigação de paternidade

Somatório das ações que geraram registro de

paternidadePROFIDE 924

Iniciativas em defesa do patrimônio público

Mede, por meio de iniciativas, a atuação do MPDFT na proteção do

patrimônio público

Somatório de iniciativas voltadas para a defesa do

patrimônio público

Painéis de Contribuição

9

Índice de efetividade da atuação como fiscal da lei

– patrimônio público

Mede, por meio de ações iniciadas, a atuação do MPDFT na proteção do

patrimônio público.

Somatório de ações instauradas no período

(Ações Ajuizadas +ICP+PIP+PIC+PI)

SISPROWEB 757

Ações em defesa do meio ambiente, patrimônio

cultural e ordem urbanística

Mede, por meio das ações iniciadas pelo MPDFT, a defesa do meio ambiente, patrimônio cultural e

ordem urbanística

Somatório de ações instauradas no período

(ACP+AP+PP+PIC)SISPROWEB 786

Iniciativas em defesa do meio ambiente,

patrimônio cultural e ordem urbanística

Mede, por meio de iniciativas, a atuação do MPDFT na proteção do meio ambiente, patrimônio cultural e

ordem urbanística

Somatório de iniciativas voltadas para a proteção do meio ambiente, patrimônio cultural e ordem urbanística


10

Índice de cumprimento de TACs em defesa do meio

ambiente

Mede o cumprimento dos termos de ajustamento de conduta em defesa

do meio ambiente

Somatório dos procedimentos internos arquivados para

acompanhamento dos TACsPRODEMA 3

Índice de Frequência ao curso de formação

socioambiental

Mede a frequência de pessoas que realizaram o curso de formação

socioambiental proposto na transação penal

Número de treinados no curso proposto na transação penal / Total de treinandos

encaminhados pela transação penal (total de

RIS* )* 100

PRODEMA 0,81

Somatório de denúncias oferecidas

SISPROWEB Não mensurado em 2012

Somatório de Requerimentos de medidas protetivas


Somatório de Requerimentos de Prisão


Redução dos procedimentos policiais das promotorias com

atuação criminal

Mede a atuação do MPDFT no combate à criminalidade, por meio da diminuição do tempo da notícia

do delito até o oferecimento da denúncia ou promoção de

arquivamento

Tempo médio entre o recebimento do inquérito e a

denúnciaSISPROWEB 0,686

Iniciativas de combate à criminalidade

Mede, por meio de iniciativas executadas, a atuação do MPDFT no combate à criminalidade (seminários,

palestras, projetos, convênios, campanhas, parcerias, cartilhas e

outros)

Somatório de iniciativas de combate à criminalidade

executadas


37

Atuar nos inquéritos policiais, nos processos

criminais e extrajudicialmente em busca de soluções que

promovam a diminuição da criminalidade.

Ações de combate à violência doméstica

Quantifica as ações de combate à violência doméstica visando ao

cumprimento da Lei Maria da Penha por meio de ações judiciais ou

extrajudiciais

Assegurar a defesa e execução dos direitos

individuais como direito à vida, à educação, à

cidadania, à liberdade, à identidade civil, à

dignidade da pessoa, dentre outros. Garantir os

direitos essenciais à sobrevivência do homem em sociedade, em que a ordem pública obriga a proteção pelo Estado.

Proteger, preservar e agir na defesa do patrimônio

público, social e cultural do Distrito Federal, zelando

pela aplicação de recursos públicos e correção dos

atos e contratos da administração pública.

Patrimônio público protegido


Meio ambiente preservado

Zelar, proteger, preservar e agir na defesa do meio

ambiente.

Criminalidade combatida



2012

Iniciativas em defesa dos direitos do cidadão

Mede a eficiência do MPDFT na defesa dos direitos dos cidadãos

bem como na promoção da cidadania.

Somatório de iniciativas voltadas para a

conscientização do cidadão


55

Índice de acordos e recomendações

Mede a eficácia do MPDFT em atender as demandas imediatas do

cidadão.

Somatório de acordos realizados em audiências ou reuniões e recomendações

expedidas

Portal Tranparência 44

Percentual de denúncias

Cidadania Fortalecida

Fomentar o desenvolvimento da

cidadania, entendida como o exercício de direitos e

deveres.Promover a cidadania por

meio de iniciativas voltadas para a educação do

cidadão

37



2012

Promoção de convergência entre

procuradores e promotores

Mede o esforço do MPDFT em alinhar procuradores e promotores

por temas de atuação

Quantidade de iniciativas realizadas para promover

convergência entre procuradores e promotores por temas de

atuação (encontros temáticos e recomendações oriundas dos

encontros)

API

12 encontros15 recomendações =

27

Índice de discussão de temas críticos

Mede o esforço do MPDFT em discutir e alinhar os temas críticos

mais relevantes

Somatório de temas críticos identificados debatidos

API 12

Buscar maior celeridade das

rotinas operacionais

Padronizar e uniformizar as rotinas operacionais exigidas na execução das competências de

cada unidade da estrutura organizacional do MPDFT e dos

processos de trabalho envolvidos.

Índice de otimização das unidades administrativas

Mede a quantidade de unidades e processos de trabalho mapeados e

otimizados

(Total de unidades e processos mapeados e otimizados / Total

de unidades administrativas)*100

SECPLAN/DIEST

28,,4* Foram considerados no

cálculo do índice os processos de trabalaho mapeados demandados

em projetos

Cobertura do painel de contribuição

Mede a quantidade de áreas contempladas com painel de

contribuição

Total de áreas contempladas com painel de contribuição /

Total de áreas com demandas de painel de contribuição

SECPLAN/DIPES 0,91

Cumprimento do Painel de Contribuição

Mede a eficácia das procuradorias, promotorias e unidades

administrativas em cumprirem os seus respectivos painéis de

contribuição

(Somatório do IRF* do painel / Somatório de painéis) * 100

SECPLAN/DIPES 0,8

Índice de alcance de resultados

Mede o percentual de projetos encerrados no prazo e que

obtiveram o resultado esperado

Total de Projetos previstos, encerrados no ano e com

resultado esperado atingido /Total de projetos com

encerramento previsto no ano

SECPLAN/DIPRO 0,52

Índice de evolução da cultura de resultados

Mede o percentual da elaboração dos projetos elencados nos painéis

de contribuição conforme a metodologia de projetos

Total de projetos do painel elaborados conforme a

metodologia / Total de projetos previstos no painel

SECPLAN/DIPRO 0,73

Índice de efetividade da comunicação interna

Mede a capacidade do MPDFT em disseminar as informações entre

seus membros e servidores

Média de acessos às notícias publicadas no mês na Intranet

API/CNJ 1701

Índice de satisfação da comunicação interna

Mede a satisfação dos membros e servidores com os canais de

comunicação internaPesquisa interna de satisfação API/CNJ * Pesquisa em andamento

Assegurar a continuidade dos

projetos e esforços inter-gestão

Criar mecanismos que permitam o alinhamento dos

objetivos estratégicos, por meio da alternância de gestões,

assegurando a continuidade e a execução dos projetos.

Índice de descontinuidade dos projetos

Mede a capacidade do MPDFT em assegurar, na transição da gestão, a

continuidade de seus projetos e iniciativas em geral

(Número de projetos descontinuados em função de

trocas de gestão / Número total de projetos) *100

SECPLAN/DIPRO 0

Conciliar a independência funcional do

membro com as diretrizes da instituição

Promover a atuação dos membros, respeitando as normas administrativas e diretrizes emanadas da administração superior.

Descumprimento de normas disciplinares

Mede o grau de descumprimento de normas disciplinares no MPDFT

como um todo

Total de membros punidos / Total de membros

Corregedoria(2/374) =

0,01

Índice de atendimento à sociedade

Mede a capacidade do MPDFT em responder às solicitações da

sociedade

(Total de atendimentos com resposta no prazo / Total de

atendimentos) * 100Ouvidoria 0,95

Índice de satisfação do atendimento

Mede a satisfação dos cidadãos com o atendimento do MPDFT

Pesquisa Externa de Satisfação Ouvidoria

* Será medido em 2013, conforme previsão no

Projeto MP Eficaz Atendimento ao Cidadão



Desenvolver ações que permitam maior aproximação do

MPDFT com a sociedade.

Aprimorar comunicação

interna

Consolidar canais de comunicação em todo o âmbito

do MPDFT, de forma a possibilitar um fluxo ágil e

confiável de informações entre os profissionais da Instituição.

Em última instância, objetiva-se alinhar cada membro e servidor nas atividades operacionais e

funcionais do MPDFT.

Promover maior integração entre procuradores e

promotores

Estabelecer estrutura e métodos que permitam uma ampla discussão de temas e

gestões, dentro das especialidades de cada área de

atuação, incentivando a aproximação entre membros, a

troca de informações e a convergência de esforços para o cumprimento da missão do

MPDFT.

Promover cultura de orientação para

resultados

Criar e acompanhar painel de contribuição para as

procuradorias, promotorias e áreas administrativas do

MPDFT, de acordo com os critérios de controle

estabelecidos pela Secplan, que definem as unidades das áreas fim e meio do MPDFT a

serem comtempladas com estes painéis, buscando que

membros e servidores atuaem em prol de maior ganho e

objetividade nas suas atividades, identificando

projetos e ações/iniciativas que possibilitem maior eficiência e

eficácia.

38

OBJETIVO DESCRIÇÃO INDICADOR DESCRIÇÃO FÓRMULA DE CÁLCU LO FONTE DE DADOSVALOR MENSURADO

2012

Iniciativas de combate à corrupção e à impunidade

Mede, por meio de iniciativas, a atuação do MPDFT no combate a impunidade e à

corrupção

Somatório de iniciativas de combate à corrupção e à

impunidadePainéis de Contribuição 16

Índice de Impunidade combatida

Mede a atuação do MPDFT no combate à impunidade na corrupçao por meio de

pedidos julgados procedentes

Pedidos julgados procedentes / Quantidade de ações ajuizada

NCOC 1

Ações de combate à corrupção

Mede a atuação no combate a corrupção e à impunidade por meio de ações

iniciadas pelo MPDFT

Somatório de ações instauradas no período (Ações Ajuizadas

+ICP+PIP+PIC+PI)SISPROWEB 7

Eficácia dos instrumentos extrajudiciais

Mede a utilização dos instrumentos extrajudiciais previstos no Estatuto da

Criança e do Adolescente - ECA

Somatório de iniciativas extrajudiciais

SISPROWEB 385

Iniciativas em defesa da criança e do adolescente

Mede a abrangêcia da atuação do MPDFT por meio de iniciativas (projetos,

campanhas, audiências públicas, palestras, organização de cursos e

eventos, pesquisas e fiscalização de entidades) voltadas para a defesa da

criança e do adolescente

Somatório de iniciativas em defesa da criança e do adolescente

Painéis de Contribuição e PJDIJ 34

Índice de cumprimento de TACs em defesa das políticas

públicas

Mede a atuação do MPDFT no cumprimento das políticas públicas com

base em TACs cumpridos

Índice de TACs com resultados positivos / Total de TACs

SISPROWEB* Pláno de ação em

desenvolvimento para medição do indicador

Iniciativas em defesa das políticas públicas

Mede, por meio de iniciativas, a atuação do MPDFT na defesa das políticas

públicas

Somatório de iniciativas voltadas para a defesa das políticas

públicasPainéis de Contribuição 28

Índice de recomendações expedidas

Mede a atuação do MPDFT por meio da fiscalização das políticas públicas, a partir das recomendações expedidas

Somatório de recomendações expedidas

SISPROWEB 55

Avaliação do trabalho do Ministério Público pela

Sociedade

Avalia como a sociedade do Distrito Federal percebe a atuação do MPDFT

como um todoPesquisa de opinião API/CPB

* Pesquisa de opinião contratada para o ano de

2013

Cumprimento dos objetivos estratégicos

Mede a eficácia do MPDFT em executar cada objetivo estratégico, avaliando se as metas estão sendo alcançadas ou

não

Total de objetivos estratégicos medidos / Total de objetivos

estratégicos SECPLAN 0,89

Índice de execução dos acordos celebrados

Mede a capacidade do MPDFT em executar as iniciativas previstas nos

acordos celebradosSomatório de acordos celebrados API 21

Qualidade do relacionamento do MPDFT com órgãos

estratégicos

Mede a percepção que os órgãos estratégicos tem do MPDFT

Pesquisa de opinião nos órgãos estratégicos

API

* Será medido em 2013, conforme previsto no painel

de contribuição da Assessoria de Políticas

Institucionais

Índice de viabilização da proposta orçamentária

apresentada

Mede o atendimento do orçamento proposto pelo MPDFT comparando com orçamento aprovado pelo Congresso

Nacional

Orçamento aprovado pelo Congresso / Orçamento proposto

pelo MPDFTDOF 0,636

Índice de suplementação do Projeto de Lei Orçamentária

Anual PLOA

Mede o percentual de suplementação ao orçamento do MPDFT aprovado pelo

Congresso Nacional ao longo do exercício financeiro

Emendas ao PLOA + Créditos adicionais / PLOA

DOF 0,1

Índice de atendimento de demandas de

assessoramento técnico e pericial

Mede a capacidade de atendimento das demandas pelos peritos e técnicos

Total de solicitações de perícias concluídas no prazo / Total de

solicitações de perícias concluídasDPD 0,715

Índice de satisfação de atendimento de


Mede a qualidade de atendimento das demandas pelos peritos e técnicos.

Pesquisa Interna de Opinião SEPS

100%* Índice de satisfação

referente aos atendimentos realizados pela Secretaria

Executiva Psicossocial

Incrementar a estrutura de


Aprimorar a estrutura de análise, assessoramento técnico e pericial junto às promotorias de justiça de

acordo com as especialidades exigidas, de

forma a permitir maior efetividade, agilidade e

qualidade nos pareceres

Promover a justiça, a democracia, a

cidadania e a dignidade humana,

atuando para transformar em

realidade os direitos da sociedade

Desenvolver maior integração entre MPDFT e órgãos

estratégicos

Criar mecanismos que promovam a integração do

MPDFT com os órgãos estratégicos que contribuam para sua atuação, visando à agilização dos trabalhos, a troca de informações e a

compatibilização do interesse comum.

Promover soluções que reduzam a sensação de que

a punição de infratores é rara e/ou insuficiente.

Impunidade e corrupção

combatidas

Crianças e adolescentes

protegidos

Políticas públicas fiscalizadas e asseguradas

Proteger os direitos das crianças e dos adolescentes.

Ser o guardião maior das políticas públicas, apoiando

o seu desenvolvimento, implementação e

fiscalização.

Viabilizar os recursos

necessários para atendimento das

demandas institucionais

Captar, defender e garantir o orçamento para gastos

necessários ao funcionamento institucional.

Missão do MPDFT

39

OBJETIVO DESCRIÇÃO INDICADOR DESCRIÇÃO FÓRMULA DE CÁLCU LO

FONTE DE DADOS

VALOR MENSURADO 2012

Fortalecer a integração entre

membros e servidores

Implementar mecanismos claros e objetivos que permitam

o trabalho em equipe, conciliando as necessidades da Instituição e as expectativas de membros e servidores, visando promover um clima harmonioso,

integrado e construtivo, incentivando o alcance dos

resultados esperados

Índice de integraçãoMede o grau de satisfação dos

servidores no relacionamento com os membros e vice-versa

Índice de integração (pesquisa de clima organizacional)

DGP 0,512

Índice de modernização tecnológica (Total de

computadores modernizados (- de 4 anos de vida) / Total de

computadores) * 100

DTI 0,81

Índice de adequação do mobiliário (Total de unidades

com mobiliário padrão / Total de unidades) * 100

DAA 0,96

Índice de adequação da estrutura administrativa Total de funções implantadas / Total de

funções necessárias

SECPLAN 0,88

Agilidade dos processos licitatórios

Mede a agilidade do MPDFT em realizar as licitações dentro do prazo

legal

Tempo médio = processos com aprovação do termo de referência pela Conjur à

homologação do procedimento

DG/SELIC 50 dias úteis

Agilidade da abertura do processo licitatório

Mede a agilidade do MPDFT em dar início ao procedimento licitatório logo

após a respectiva solicitação

Tempo médio = somatório dos tempos entre a autuação do processo e a aprovação pela

Consultoria Jurídica

DG/SELIC 25 dias úteis

Índice de execução do Plano Interno

Mede o grau de execução das demandas previstas no Plano Interno

Execução das despesas contempladas no Plano Interno / Total de recursos autorizados no

Plano Interno

DOF 0,995

Compatibilizar quadro funcional com demandas

institucionais

Aprimorar a lotação dos servidores de acordo com seu perfil, atribuições básicas do

cargo e demandas das unidades administrativas. Equilibrar a quantidade de

servidores de acordo com a demanda de trabalho.

Índice de compatibilidade do quadro funcional

Mede o grau de adequação das unidades em termos de possuir lotação adequada (quantidade e

competência)

Total de unidades com lotação adequada (quantidade e competência) / Total de

unidades

DGP 0,663

Descentralizar as atribuições das

promotorias especializadas

Ter promotorias com atribuições especializadas em

todas as circunscrições, de acordo com as diretrizes

estabelecidas pelo Conselho Superior do Ministério Público

do Distrito Federal e Territórios - CSMPDFT.

Índice de descentralização das

atribuições das promotorias

especializadas

Mede a presença das promotorias especializadas nas circunscrições

Total de circunscrições com atribuições de promotorias especializadas / Total de

circunscrições

CSMPDFT* Assunto em tratamento pelo Conselho Superior

Racionalizar as atribuições existentes

Analisar e revisar as atribuições das áreas de atuação do

MPDFT (área fim) evitando a sobreposição, a duplicidade e a ambiguidade na execução de

suas atividades.

Índice de conflito de atribuições

Mede o percentual de conflitos de atribuição existentes no MPDFT

Total de feitos de conflitos submetidos a cada Câmara /

Total de feitos das promotorias vinculadas a cada Câmara

CCR * Índice em estudo.

Índice de sedes e estruturas próprias

Mede o grau de adequação da estrutura das circunscrições e áreas

administrativas

(Número de circunscrições e áreas administrativas com sedes próprias / Total de circunscrições

e áreas administrativas) * 100

DAE 0,4291

Índice de eficiência energética

Mede o grau de adequação das sedes próprias do MPDFT à

etiquetagem de eficiência energética

Total de sedes próprias com o selo de etiquetagem adequado /

Total de sedes própriasDAE

* Trabalho em andamento para obtenção do

certificado nos próximos quatro anos

Índice de acessibilidade

Mede o grau de adequação das instalações do MPDFT aos padrões

de acessibilidade recomendados pelo CNMP

Total de sedes próprias em conformidade / Total de sedes

própriasDAE

** Os Projetos de sede própria do MPDFT estão

em desenvolvimento dentro das normas de

acessibilidade, assim, os índice de conformidade de todos os prédios estão em

adequação para futura análise.

Aprimorar a estrutura física e organizacional

Otimizar a gestão dos recursos

orçamentários e financeiros

Possuir sede e estrutura próprias

para todas as circunscrições e

área administrativa

Construir e reformar edifícios próprios em todas as

circunscrições onde o MPDFT atua, promovendo ambiente

físico adequado e proporcionando uma melhor

qualidade de trabalho.

Adequação do ambiente de trabalho

Mede se cada unidade administrativa apresenta estrutura física e

organizacional adequada e de acordo com o padrão

Prover infraestrutura física e tecnológica (mobiliários,

equipamentos de informática e recursos materiais) adequadas às atividades e à quantidade de servidores de cada unidade, de forma a agilizar o atendimento

de demandas e apoiar a tomada de decisões, bem como

adequar a estrutura administrativa ao crescimento

organizacional.

Reduzir o tempo, desburocratizar e tornar mais

acessível o gasto dos recursos orçamentários e financeiros do

MPDFT.

40



2012

Índice de capacitaçãoMede a eficácia do MPDFT em

capacitar membros e servidores nas competências definidas

Número de participações em cada curso realizado / Total de membros e

servidoresDGP

2180/1690 = 1,29*

Índice de cumprimento do plano de capacitação

Mede a eficácia do MPDFT em capacitar os membros e servidores

nas competências definidas no plano de capacitação

Número de ações de treinamento realizadas / Número de ações de

treinamento planejadasDGP (223/244)*100 =91%

Índice de qualidade dos treinamentos

Mede a qualidade dos treinamentos oferecidos pelo MPDFT

Relatório final de avaliação de curso com índice de satisfação igual ou maior do

que a respectiva metaDGP 0,88

Índice de crescimento técnico

Mede a quantidade de servidores que adquiriram alguma capacitação técnica (especialização, mestrado,

doutorado) após ingresso no MPDFT

Quantitativo de servidores que adquiriram alguma capacitação técnica no período

(ano)DGP 15

Indice de clima organizacional

Mede a qualidade do clima organizacional no MPDFT

Pesquisa de clima organizacional DGP 0,516

Efetividade de ações de ambiência organizacional

Mede a capacidade do DGP em executar com efetividade as ações propostas no painel de contribuição

Percentual de ações do DGP executadas com efetividade

DGP (9,5/10)*100 = 95%

Atrair e reter talentos

Criar politica de gestão motivacionais como ambiência

do trabalho e lotação geográfica, com vistas à

retenção de talentos.

Retenção de TalentosMede a capacidade do MPDFT de

reter os seus talentos

Total de servidores que ingressaram no MPDFT no período - total de servidores que perderam o vínculo com o MPDFT

no período (excluir mortes e aposentadorias) / Total de servidores no

início do período

DGP

(227-174)/1249 = 4,2%** Houve um acréscimo de

4,2 % no total de servidores

Cumprimento do Plano Diretor de Tecnologia da

Informação

Mede a capacidade de execução de ações de TI planejadas de acordo

com PDTI

Total de ações executadas de acordo com PDTI

DTI 0,89

Índice de satisfação do usuário com soluções de

TI

Mede o grau de satisfação dos usuários na utilização das soluções

de tecnologia da informação

Total de soluções de tecnologia da informação com índice de satisfação

igual ou maior do que a respectiva metaDTI 0,76

Oferecer sistemas geradores de informações e de conhecimento

importantes para o MPDFT a partir de bases de dados integradas, sistemas que tenham funcionalidades

conforme o perfil de cada demandante e que sejam

compatíveis com as inovações tecnológicas.

Desenvolver competências, habilidades e

atitudes necessárias à plena atuação do MPDFT

Estimular os relacionamentos de trabalho de forma a criar um

ambiente pautado em cooperação, respeito,

reciprocidade, integração, reconhecimento e motivação, e

com o cumprimento de suas obrigações.

Desenvolver cursos, treinamentos e iniciativas afins que transmitam para membros e servidores os conhecimentos e as qualificações necessárias

e essenciais para que o MPDFT cumpra a sua missão.

Possuir sistemas de informação integrados,

personalizados e atualizados

Promover um ambiente de

trabalho agradável e profissional


41

2.2. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E RESULT ADOS ALCANÇADOS 2.2.1. PROGRAMA TEMÁTICO – NÃO SE APLICA AO MPDFT 2.2.2. OBJETIVO – NÃO SE APLICA AO MPDFT 2.2.3. AÇÕES 2.2.3.1. AÇÕES - OFSS

Quadro 2.2.3.1.1 – Ação 4261 vinculada a programa de gestão, manutenção e serviços

CódigoTítuloProgramaUnidade OrçamentáriaAção Prioritária

Lei Orçamentária 2013

Dotação

Inicial Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados 59.615.279,00 65.897.962,51 51.935.690,46 51.545.698,72 389.991,74 13.962.272,05

Descrição da metaPrevisto Reprogramado Realizado

Parecer elaborado unid. 1.101.307 - 1.233.811

Execução Orçamentária e Financeira

Valor em 01/01/2013 Valor Cancelado Unidade de

medidaRealizada

14.134.973,06 424.093,35 - -

Final 67.839.799,00

34103( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

12.274.675,41 não se aplica

Execução Física - Metas

Execução Física

Valor Liquidado Descrição da Meta

Unidade de medida

Montante

Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário - Ministério Público do Distrito Federal e TerritóriosDefesa da Ordem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de

Despesa Restos a Pagar inscritos 2013Execução Orçamentária e Financeira

Identificação da Ação

Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores

4261 Tipo: Atividade

Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 12.014.520,00, em conformidade com os instrumentos legais e respectivos valores, a seguir:

- Decretos/nº, de 14/10/2013, suplemento de R$ 809.000,00; - Portaria PGR nº 640, de 16/09/2013, suplemento de R$ 1.400.000,00; - Portaria PGR nº 719, de 04/10/2013, suplemento de R$ 240.000,00; - Portaria PGR nº 894, de 12/12/2013, suplemento de R$ 800.000,00; - Portaria PGR nº 875, de 06/12/2013, suplemento de R$ 1.515.520,00; - Lei nº 12.915, de 18/12/2013, suplemento de R$ 7.250.000,00.

Ao final do exercício, houve cancelamentos, conforme, a seguir - Portaria PGR nº 640, de 16/09/2013, cancelamento de R$ 1.300.000,00; - Portaria PGR nº 719, de 04/10/2013, cancelamento de R$240.000,00; - Portaria PGR nº 894, de 12/12/2013, cancelamento de R$ 800.000,00; - Portaria PGR nº 875, de 06/12/2013, cancelamento de R$ 1.450.000,00.

Os valores acima cancelados foram efetuados em despesas de custeio e, posteriormente, remanejados para atender às despesas de capital na mesma ação. Já o crédito suplementar de R$ 7.250.000,00, com recursos remanejados e originários do orçamento do MPF foi utilizado para reforçar as dotações de capital, para a renovação do parque computacional, aquisição de equipamentos, de veículos e de mobiliário em geral. A ação teve execução orçamentária de 99,76%, considerando R$ 13.962.272,05 inscritos em restos a pagar, e a limitação de empenho no valor de R$ 1.741.100,00. Houve, ainda, transferências orçamentárias a outros Órgãos, no valor de R$ 22.253,38 para o custeio da participação de servidores em ações de capacitação, por meio de instrutoria, em cursos e oficinas ministrados.

Fonte: SIAFI/2013.

42

Quadro 2.2.3.1.2 – Ação 1A51 vinculada a programa de gestão, manutenção e serviços

CódigoTítuloProgramaUnidade OrçamentáriaAção PrioritáriaLei Orçamentária 2013

DotaçãoInicial Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados

1.600.000,00 1.527.061,03 766.767,84 6.474,65 - 760.293,19


Edifício construído % 11 2 2



medidaRealizada

7.591.138,60 - % 44

Execução Física



1A51 Tipo: ProjetoConstrução do Edifício-Sede da Promotoria de Justiça de Ceilândia em Brasília - DFDefesa da Ordem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de



7.099.412,55 Edifício construído



Despesa Restos a Pagar inscritos 2013Final

1.600.000,00

MontanteUnidade de medida

Análise Crítica

A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando a limitação de empenho verificada de R$72.938,00 e da inscrição em restos a pagar no valor de R$ 760.293,19, permanecendo um saldo de R$ 0,97 no crédito disponível. A obra vem sendo executada às custas de restos a pagar inscritos em exercícios anteriores.

Quanto à meta física, observa-se que o montante realizado corresponde àquele reprogramado.

Fonte: SIAFI/2013.

Quadro 2.2.3.1.3 – Ação 13C1 vinculada a programa de gestão, manutenção e serviços


DotaçãoInicial Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados

400.000,00 81.950,00 30.000,00 30.000,00 - 51.950,00


Edifício construído % 3 - 0

Execução Física

13C1 Tipo: ProjetoIdentificação da Ação

( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Construção do Edifício-Sede da Promotoria de Justiça de Brazlândia em Brasília - DFDefesa da Ordem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de Estado34103

Despesa Restos a Pagar inscritos 2013Execução Orçamentária e Financeira

Final 400.000,00

Unidade de medida

Montante

Análise Crítica

Em termos orçamentários, a ação teve execução de 100%, considerando a limitação de empenho verificada de R$ 318.050,00 e da inscrição em restos a pagar no valor de R$ 51.950,00. Quanto à execução da meta física, observa-se que o realizado foi aquém do programado, tendo em vista a obra encontrar-se na fase de elaboração do projeto executivo de climatização.

Fonte: SIAFI/2013.

43



Execução Orçamentária e Financeira Dotação

Inicial Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados 16.500.000,00 11.116.333,00 399.092,67 399.092,67 - 10.717.240,33


Edifício construído % 11 - 2,86



medidaRealizada

3.084.709,91 - % 10

Execução Física




13C2 Tipo: ProjetoIdentificação da Ação

34103

Montante

Despesa Restos a Pagar inscritos 2013

( ) Sim ( x )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Construção do Edifício-Sede da Promotoria de Justiça de São Sebastião em Brasília - DFDefesa da Ordem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de Estado

1.019.512,61 Edifício construído

Final 11.500.000,00

Unidade de medida

Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram cancelados em R$ 5.000.000,00 em conformidade com o instrumento legal, a seguir:

- Lei nº 12.915, de 18/12/2013. A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando a limitação de empenho verificada de R$ 383.667,00 e do valor de R$ 10.717.240,33 inscritos em restos a pagar. Observa-se que a execução orçamentária tem sido realizada com recursos de restos a pagar inscritos em exercícios anteriores. Por determinação da Administração Superior do MPDFT, foi remanejado para o atendimento da obra de ampliação da Promotoria de Justiça de Taguatinga, o crédito orçamentário no valor de R$ 5.000.000,00.

Fonte: SIAFI/2013.

44



Execução Orçamentária e Financeira Dotação

Inicial Empenhada Liquidada Paga Processados Não Processados 1.980.000,00 5.902.342,00 - - 5.902.342,00


Edifício ampliado % 28 0



medidaRealizada

2.767.100,00 - % 8

Execução Física



Ampliação do Edifício-Sede da Promotoria de Justiça de Taguatinga em Brasília - DFDefesa da Ordem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de Estado

13C9 Tipo: Projeto


Despesa Restos a Pagar inscritos 2013Final

7.980.000,00

Unidade de medida

Montante

872.105,05 Edifício ampliado



Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 6.000.000,00, em conformidade com o instrumento legal, a seguir:

- Lei nº 12.915, de 18/12/2013. A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando a limitação de empenho verificada de R$ 2.077.658,00 e o valor de R$ 5.902.342,00 inscritos em restos a pagar. Observa-se que a obra vem sendo executada com recursos de restos a pagar inscritos em exercícios anteriores. O valor acima suplementado refere-se àquele remanejado da ação referente à construção da Promotoria de Justiça de São Sebastião (R$ 5.000.000,00) e de crédito com recursos remanejados e originários do orçamento do MPF no valor de R$ 1.000.000,00.

Fonte: SIAFI/2013.

45

2.2.3.2. AÇÕES/SUBTÍTULOS - OFSS

Quadro 2.2.3.2.1 – Ação 0181 vinculada a programa de operação especial

Programa

( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Inicial Final Empenhada Liquidada Paga ProcessadosNão

Processados00001 49.205.601,00 69.628.103,00 69.621.657,53 69.284.580,99 69.284.580,99 - 337.076,54

Valor em 01/01/2013

Valor Liquidado

Valor Cancelado

Unidade de medida

Realizada

00001 30.000,00 14.421,91 - - -


nãe se aplica

34103 - Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios

Previdência de Inativos e Pensionistas da União Código: 0089 Tipo: Operação Especial

Tipo: Operação Especial0181

Pagamento de Aposentadorias e Pensões - Servidores Civis

Nº do subtítulo/ Localizador Descrição da Meta

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Unidade Orçamentária

Código

Descrição


Nº do subtítulo/ Localizador

Dotação Despesa

Lei Orçamentária Anual - 2013


Restos a Pagar inscritos 2013

Ação Prioritária

Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 20.422.502,00, em conformidade com os instrumentos legais e respectivos valores:

- Portaria PGR nº 819, de 12/11/2013, suplemento de R$ 200.000,00; - Portaria PGR nº 873, de 06/12/2013, suplemento de R$ 4.300.000,00; - Portaria PGR nº 931, de 19/12/2013, suplemento de R$ 9.850.000,00; - Portaria PGR nº 465, de 23/07/2013, suplemento de R$ 6.022.502,00 - Portaria PGR nº 959, de 30/12/2013, suplemento de R$ 50.000,00.

Em termos orçamentários, a ação teve execução de 99,99%, considerando R$ 337.076,54 inscritos em restos a pagar.

Fonte: SIAFI/2013.

46

Quadro 2.2.3.2.2 – Ação 20TP vinculada a programa de gestão, manutenção e serviços

Programa



Processados0001 261.747.416,00 316.358.138,00 316.356.003,17 316.256.241,35 315.762.818,44 493.422,91 99.761,82

Valor em 01/01/2013

Valor Liquidado Valor Cancelado Unidade de

medidaRealizada

0001 245.415,97 245.415,97 - - - nãe se aplica


Descrição da Meta







Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2013

Defesa da Orgem Jurídica Código: 0581 Tipo: Gestão, manutenção e serviços de Estado

Unidade Orçamentária 34103 - Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios

Ação Prioritária

Pagamento de Pessoal Ativo da Uníão - Nacional


Código 20TP Tipo: Atividade

Descrição

Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 56.210.722,00, em conformidade com os instrumentos legais e respectivos valores, a seguir:

- Portaria PGR nº 465, de 23/07/2013, suplemento de R$ 5.210.722,00; - Portaria PGR nº 819, de 12/11//2013, suplemento de R$ 23.000.000,00; - Portaria PGR nº 873, de 06/12/2013, suplemento de R$ 27.500.000,00; - Portaria PGR nº 959, de 30/12/2013 , suplemento de R$ 500.000,00.

Ao final do exercício, houve o cancelamento no valor de R$ 1.600.000,00, conforme, a seguir: - Portaria PGR nº 931, de 19/12/2013, cancelamento de R$ 1.600.000,00.

O valor acima cancelado foi remanejado para atender à necessidade de pagamento de despesas obrigatórias com pessoal de outros ramos do MPU, conforme a política de movimentação de recursos do Ministério Público da União. A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando R$ 493.422,91 e R$ 99.761,82 inscritos em restos a pagar.

Fonte: SIAFI/2013.

47


Programa



Processados0053 5.776.416,00 5.776.416,00 5.772.842,99 5.770.442,99 5.770.442,99 - 2.400,00

Previsto Reprogramado (*) Realizado0053 unid. 3.882 4.596 4.968

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0053 2.280,10 1.565,76 659,84 - - nãe se aplica

Pessoa beneficiada





Descrição da Meta

Execução Física da Ação - Metas


Descrição da metaUnidade de

medidaMontante





Ação Prioritária



Descrição Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados, Militares e seus Dependentes


Código 2004 Tipo: Atividade

A ação teve execução orçamentária de 99,94%, considerando R$ 2.400,00 inscritos em restos a pagar, permanecendo um saldo de R$ 3.573,01 no crédito disponível. Observa-se a realização da meta física em montante superior ao previsto, em razão da nomeação de novos servidores e membros, durante o exercício de 2013.

Fonte: SIAFI/2013.

48


Programa



Processados0053 2.989.008,00 3.267.908,00 3.267.908,00 3.216.347,54 3.216.347,54 - 51.560,46

Previsto Reprogramado (*) Realizado0053 unid. 444 449 496

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0053 30.430,44 - 23.104,68 - - nãe se aplica

Criança atendida





Descrição da Meta




medidaMontante





Ação Prioritária



Descrição Assistência Pré-Escolar aos Dependentes dos Servidores Civis, Empregados e Militares



Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 414.900,00, em conformidade com o instrumento legal, a seguir:

- Decreto s/nº, de 16/05/2013. Ao final do exercício, houve o cancelamento no valor de R$ 136.000,00, conforme, a seguir:

- Portaria PGR nº 718, de 04/10/2013, cancelamento de R$ 36.000,00; - Portaria PGR nº 929, de 19/12/2013, cancelamento de R$ 100.000,00.

O valor total acima cancelado foi remanejado para atender à necessidade de pagamento de despesas com o referido auxílio de outros ramos do MPU, conforme determinação do art. 86, da Lei de Diretrizes Orçamentárias/2013 e a política de movimentação de recursos do Ministério Público da União. A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando R$ 51.560,46 inscritos em restos a pagar. Observa-se a realização da meta física em montante superior ao previsto, em razão da nomeação de novos servidores e membros, durante o exercício de 2013.

Fonte: SIAFI/2013.

49


Programa



Processados0053 72.000,00 113.000,00 113.000,00 87.149,58 87.149,58 - 25.850,42

Previsto Reprogramado (*) Realizado0053 unid. 33 75 100

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0053 5.083,82 - 893,21 - - nãe se aplica

Pessoa beneficiada





Descrição da Meta




medidaMontante





Ação Prioritária



Descrição Auxílio-Transporte aos Servidores Civis, Empregados e Militares



Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram adicionados em R$ 71.000,00, em conformidade com os instrumentos legais e respectivos valores, a seguir:

- Portaria PGR nº 718, de 04/10/2013, suplemento de R$ 36.000,00; - Decreto s/nº, de 14/10/2013, suplemento de R$ 35.000,00.

Ao final do exercício, houve o cancelamento no valor de R$ 30.000,00, conforme, a seguir: - Portaria PGR nº 929, de 19/12/2013, cancelamento de R$ 30.000,00.

O valor acima cancelado foi remanejado para atender à necessidade de pagamento de despesas com o referido auxílio de outros ramos do MPU, conforme determinação do art. 86, da Lei de Diretrizes Orçamentária/2013s e a política de movimentação de recursos do Ministério Público da União. A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando R$ 25.850,42 inscritos em restos a pagar referentes ao orçamento de 2013. Dos valores inscritos em Restos a Pagar de exercícios anteriores, R$ 4.190,61 são referentes ao exercício de 2012 e R$ 893,21 ao exercício de 2011. Os valores de 2011 foram cancelados em dezembro de 2013, conforme Decreto nº 93872/86. Observa-se a realização da meta física em montante superior ao previsto, em razão da nomeação de novos servidores e membros, durante o exercício de 2013.

Fonte: SIAFI/2013.

50


Programa



Processados0053 14.407.320,00 16.237.320,00 16.237.320,00 16.161.849,39 16.161.849,39 - 75.470,61

Previsto Reprogramado (*) Realizado0053 unid. 1.691 - 2.022

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0053 19.939,52 - 7.939,52 - - nãe se aplica

Pessoa beneficiada





Descrição da Meta




medidaMontante





Ação Prioritária



Descrição Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis, Empregados e Militares



Análise Crítica


- Decreto s/nº, de 14/10/2013, suplemento de R$ 1.650.000,00; - Decreto s/nº, de 12/12/2013, suplemento R$ 50.000,00; - Portaria PGR nº 929, de 19/12/2013, suplemento de R$ 130.000,00.

A ação teve execução orçamentária de 100%, considerando R$ 75.470,61 inscritos em restos a pagar. Observa-se a realização da meta física em montante superior ao previsto, em razão da nomeação de novos servidores e membros, durante o exercício de 2013.

Fonte: SIAFI/2013.

51


Programa



Processados0001 900.000,00 734.480,00 699.155,41 604.886,21 604.886,21 - 94.269,20

Previsto Reprogramado (*) Realizado0001 unid. 1.064 - 863

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0001 181.458,53 181.118,22 340,31 - - nãe se aplica

Matéria veiculada





Descrição da Meta




medidaMontante





Ação Prioritária



Descrição Comunicação e Divulgação Institucional



Análise Crítica

Os recursos aprovados em Lei Orçamentária Anual foram cancelados em R$ 165.520,00, em conformidade com os instrumentos legais e respectivos valores:

- Portaria PGR nº 640, de 16/09/2013, cancelamento de R$ 100.000,00; - Portaria PGR nº 875, de 06/12/2013, cancelamento de R$ 65.520,00.

Tendo em vista a reformulação do Plano Interno, no mês de setembro de 2013, o valor total cancelado foi remanejado para o atendimento de demandas de capital, na ação da Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário. Houve, ainda, limitação de empenho no valor de R$ 34.916,00. A ação teve execução orçamentária de 99,94%, considerando R$ 94.269,20 inscritos em restos a pagar. Observa-se a realização da meta física em montante aquém do programado, em virtude da redução na confecção de materiais impressos.

Fonte: SIAFI/2013.

52

Quadro 2.2.3.2.8 – Ação 09HB vinculada a programa de gestão, manutenção e serviços

Programa



Processados0001 49.571.792,00 58.644.972,00 58.637.635,24 58.188.312,96 58.188.312,96 - 449.322,28

Valor em 01/01/2013


medidaRealizada

0001 2.038.105,21 25.631,98 1.998.105,21 - -


Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Descrição da Meta






Ação Prioritária



DescriçãoContribuição da União, de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais


Código 09HB Tipo: Operação Especial

nãe se aplica

Análise Crítica


- Portaria PGR nº 465, de 23/07/2013, suplemento de R$ 573.180,00; - Portaria PGR nº 819, de 12/11/2013, suplemento de R$ 3.000.000,00; - Portaria PGR nº 873, de 06/12/2013, suplemento de R$ 5.500.000,00;

A ação teve execução orçamentária de 99,99%, considerando R$ 449.322,28 inscritos em restos a pagar.

Fonte: SIAFI/2013.

2.2.3.3. AÇÕES NÃO PREVISTAS NA LOA 2013 – Restos a Pagar Não Processados - OFSS

Quadro 2.2.3.3.1 – Ação 0396 vinculada a programa de operação especial

Código

Título

Programa


Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria

Valor em 01/01/2013 Valor Liquidado Valor Cancelado Unidade de

medidaRealizado

566.373,41 - 566.373,41 - -


0396 Tipo: Operação Especial

Pagamento de Aposentadorias e Pensões - Nacional

Previdência de Inativos e Pensionistas da União Código: 0089 Tipo: Operação Especial



Descrição da Meta

não se aplica

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Meta

Análise Crítica

A ação não possui dotação no Orçamento de 2013. Dos valores inscritos em Restos a Pagar de exercícios anteriores, R$ 566.373,41 permaneceram na Ação 0396 e são referentes ao exercício de 2011 e conforme Decreto nº 93872/86, cancelados em dezembro de 2013.

Fonte: SIAFI/2013.

53


Código

Título

Programa




medidaRealizado

3.030.778,13 2.596.325,46 434.452,67 - -


3158 Tipo: Projeto

Construção da 2ª etapa do Edifício-Sede do Ministério Público do DF e Territórios





Descrição da Meta

não se aplica Análise Crítica

Dos valores inscritos em Restos a Pagar, R$ 2.085.435,12 são referentes ao exercício de 2012, sendo liquidados R$ 1.650.982,45. Outros R$945.343,01, referentes ao exercício de 2011, foram cancelados.

Fonte: SIAFI/2013.


Código

Título

Programa




medidaRealizado

48.288,64 26.942,50 17.077,04 - -


4091 Tipo: Atividade

Capacitação de Recursos Humanos - Em Brasília - DF

Descrição da Meta

não se aplica





Análise Crítica

Dos valores inscritos em Restos a Pagar, R$ 43.510,88 são referentes ao exercício de 2012, sendo liquidados R$ 26.492,50. Outros R$4.777,76, referentes ao exercício de 2011, foram cancelados.

Fonte: SIAFI/2013.

Quadro 2.2.3.3.4 – Ação 00LF vinculada a programa de operação especial

Código

Título

Programa




medidaRealizado

110.850,00 110.850,00 - - -

Descrição da Meta

não se aplica

Outros Encargos Especiais Código: 0909 Tipo: Operação Especial





00LF Tipo: Operação Especial

(sem descrição)

Análise Crítica

Dos valores inscritos em Restos a Pagar, R$ 110.850,00 são referentes ao exercício de 2012, sendo integralmente liquidados.

Fonte: SIAFI/2013.

54

2.3 OUTROS RESULTADOS GERADOS PELA GESTÃO

Não foram observados outros resultados. 3. ESTRUTURAS DE GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO

3.1. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA

A Unidade de Controle Interno, responsável por emitir orientações e dar conformidade às transações contábeis do MPDFT, é a Auditoria Interna do Ministério Público da União (AUDIN/MPU), não havendo nenhuma unidade similar em sua estrutura própria.

Não existem, também, Comitês de Avaliações ou Conselhos de Auditoria nessa estrutura.

A AUDIN/MPU foi instituída mediante a edição da Portaria PGR nº 200, de 28 de abril de 2009.

55

3.2. AVALIAÇÃO DO FUNCIONAMENTO DOS CONTROLES INTE RNOS

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS

Ambiente de Controle 1 2 3 4 51. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da unidade edão suporte adequado ao seu funcionamento.

X

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e funcionáriosnos diversos níveis da estrutura da unidade.

X

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos formais.

X

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dosfuncionários e servidores dos diversos níveisda estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta. X

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das responsabilidades.X

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. X9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ. X

Avaliação de Risco 1 2 3 4 510. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da unidade. X12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos seus processosestratégicos, bem como a identificação da probabilidade deocorrência desses riscos e a consequente adoção demedidas para mitigá-los.

X

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de conformidade quepodem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão.

X

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de risco da UJocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo.

X

15. Os riscos identificados são mensurados e classificadosde modo a serem tratados em uma escala de prioridadese a gerar informações úteis à tomada de decisão.

X

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos internos daunidade.

X

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar responsabilidades eexigir eventuais ressarcimentos.

X

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e valores deresponsabilidade da unidade.

X

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 519. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e alcançar osobjetivos da UJ, claramente estabelecidas.

X

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de acordo com umplano de longo prazo.

X

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custoapropriado ao nível de benefícios que possamderivar de sua aplicação.

X

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente relacionadas comos objetivos de controle.

X

Informação e Comunicação 1 2 3 4 523. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e comunicadatempestivamente às pessoas adequadas.

X

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para permitir ao gestortomar as decisões apropriadas.

X

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva, atual, precisa eacessível.

X

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e indivíduos da UJ,contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz.

X

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as direções, por todosos seus componentes e por toda a sua estrutura.

X

Monitoramento 1 2 3 4 528. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e qualidade aolongo do tempo.

X

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas avaliações sofridas. X30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. X

VALORES

56

Escala de valores da Avaliação:(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.

Fonte: Departamento de Orçamento e Finanças –MPDFT. 3.3. REMUNERAÇÃO PAGAS AOS ADMINISTRADORES

Não se aplica ao MPDFT.

3.4. SISTEMA DE CORREIÇÃO

Conforme o Regimento Interno do MPDFT (Capítulo V), a estrutura da Corregedoria

do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios é composta por:

Figura 3 – Estrutura Administrativa da Corregedoria-Geral

Fonte: Corregedoria do MPDFT.

57

São atribuições da Corregedoria-Geral:

• Instaurar e instruir sindicâncias, inquéritos administrativos disciplinares e demais procedimentos para apuração de falta funcional por parte dos membros do MPDFT;

• Realizar inspeções e correições para verificar a regularidade da atuação funcional dos membros do MPDFT;

• Acompanhar o estágio probatório dos membros do MPDFT, propondo ao Conselho Superior, ao final do período, a confirmação no cargo ou a exoneração, caso não sejam cumpridas as condições do estágio;

• Manter a estatística da produtividade dos membros do MPDFT; • Apresentar ao Conselho Superior do MDPFT as informações

necessárias à análise do critério de merecimento nos processos de promoção e remoção de membros do MPDFT, mantendo atualizados os registros constantes dos assentamentos funcionais;

• Orientar os membros do MPDFT em situações de falhas éticas ou irregularidades no exercício profissional, nos casos de pouca gravidade que não exijam instauração de sindicância ou inquérito administrativo disciplinar;

• Receber os relatórios semestrais de metas de atuação elaborados pelas promotorias de justiça com atribuições na esfera extrajudicial;

• Prestar ao Conselho Nacional do Ministério Público informações referentes à atuação funcional dos membros do MPDFT, em especial:

- Quantidade de interceptações telefônicas, telemáticas e de informática requeridas ou acompanhadas pelo Ministério Público, nos termos do que dispõe o artigo 6° da Lei n° 9.296/96, em cumprimento à Resolução nº 36 do CNMP;

- Inspeções mensais dos estabelecimentos penais realizadas pelos membros do MPDFT incumbidos do controle do sistema carcerário, em cumprimento à Resolução nº 56 do CNMP;

- Inspeções realizadas pelos membros do MPDFT em unidades para cumprimento de medidas socioeducativas de internação e de semiliberdade, em cumprimento à Resolução nº 67 do CNMP;

- Inspeções das entidades de acolhimento institucional e programas de acolhimento familiar sob responsabilidade dos membros do MPDFT com atribuição em matéria de infância e juventude não-infracional, em cumprimento à Resolução nº 71 do CNMP, que dispõe sobre a atuação do Ministério Público na defesa do direito fundamental à convivência familiar e comunitária de crianças e adolescentes em acolhimento;

- Exercício de atividade de magistério por parte dos membros do MPDFT, em conformidade com a Resolução nº 73 do CNMP;

- Desempenho da atividade funcional dos membros do MPDFT, em cumprimento à Resolução nº 74 do CNMP;

A Corregedoria-Geral é, em última análise, o órgão da Administração Superior encarregado de zelar pela qualidade do serviço prestado pelo Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, garantindo o compromisso ético e funcional de seus membros.

Tais atribuições estão regulamentadas na Lei Complementar nº 75/93 (Título II, Seção IV) e Provimento nº15/2004 do Conselho Superior do MPDFT (Provimento Geral da Corregedoria), com redação dada pelo Provimento nº 21, de 22 de junho de 2009.

58

Tabela 6 - Mapa Estatístico 2013

Fonte: Corregedoria do MPDFT.

3.5. CUMPRIMENTO PELA INSTÂNCIA DE CORREIÇÃO DA PORTARIA Nº 1.043/2007 DA CGU.

Quanto à Portaria nº 1.043, da Controladoria-Geral da União, informamos que o referido ato

normativo não se aplica a este órgão correicional, por não fazer parte do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal. 3.6. INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO MODEL O DE

GOVERNANÇA E EFETIVIDADE DOS CONTROLES INTERNOS.

A Unidade de Controle Interno que emite orientações e dá conformidade às transações contábeis do MPDFT é a Auditoria Interna do Ministério Público da União – AUDIN/MPU, não havendo nenhuma unidade similar em sua estrutura própria.

Não existem, também, Comitês de Avaliações ou Conselhos de Auditoria nessa estrutura. A AUDIN/MPU foi instituída mediante a edição da Portaria PGR nº 200, de 28 de abril de

2009.

59

4. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FIN ANCEIRA

4.1. EXECUÇÃO DAS DESPESAS

Quadro 4.1.1– Programação de Despesas

DOTAÇÃO INICIAL

Abertos

Reabertos

Abertos

Reabertos

DOTAÇÃO INICIAL

Abertos

Reabertos

Abertos

Reabertos

56,20

23.487.134,00

36.687.520,00

(7.827.334,00)

2.827.334,00

4 – Investimentos

17.205.520,00

24.482.000,00

(4.121.520,00)

23,34

78.761.403,00

63.857.260,00

13,90

79.758.023,00

3.124.900,00 85.706.404,00

390.380.456,00

444.631.213,00

(1.600.000,00)

Outras Operações

Origem dos Créditos Orçamentários 3- Outras Despesas Correntes

Unidade Orçamentária: Ministério Púlbico do DF e Territórios

Grupos de Despesa Correntes

Código UO: 34103 UGO: 200009

1 – Pessoal e Encargos Sociais

Dotação final 2012(B)

360.524.809,00

Dotação final 2012(B)

Variação (A/B-1)*100

Grupos de Despesa Capital

CR

ÉD

ITO

S

Suplementares

Especiais

Extraordinários

Créditos Cancelados

Origem dos Créditos Orçamentários

Dotação final 2013 (A)

Variação (A/B-1)*100

CR

ÉD

ITO

S

Suplementares

Especiais

Extraordinários

Outras Operações

Créditos Cancelados

Dotação final 2013 (A)

Fonte: SIAFI/2013.

Análise Crítica Observa-se que as dotações originais referentes aos grupos de despesas que compõem o orçamento

do MPDFT sofreram alterações durante o exercício, por meio de créditos adicionais, contingenciamentos realizados pelo governo federal e cancelamentos orçamentários para posterior movimentação e atendimento de necessidades orçamentárias de outros ramos do MPU.

No que se referem às despesas com pessoal e encargos sociais, os créditos suplementares aprovados foram necessários para atender não só às despesas com o impacto, em 2013, dos ingressos de membros e servidores durante o exercício de 2012, como também dos efetivos ingressos realizados no exercício, além do pagamento de reajuste de vencimentos de servidores e passivos referentes a exercícios anteriores. O valor cancelado foi remanejado para atender à necessidade de pagamento de despesas obrigatórias com pessoal de outros ramos do MPU, conforme a sua política de movimentação de recursos.

60

Quanto às despesas correntes, o crédito suplementar obtido compreende as necessidades de atendimento de despesas com os benefícios concedidos aos membros e servidores, recém ingressados, além da manutenção do Órgão. O valor total cancelado compreende, em sua maioria, remanejamentos para atender às despesas de capital, para a aquisição de equipamentos, renovação do parque computacional, veículos e mobiliários em geral, e, também, a movimentação de recursos de benefícios para outros ramos do MPU, conforme a sua política de movimentação de créditos.

Quanto às despesas com investimentos, além do acréscimo orçamentário oriundo do remanejamento de recursos do MPF e das despesas correntes acima citadas, sofreram limitação de empenho e também cancelamento de dotação na ação de Construção do Edifício-sede da Promotoria de Justiça de São Sebastião, posteriormente remanejada para o atendimento da obra de ampliação da Promotoria de Justiça de Taguatinga. Houve um crédito extraordinário reaberto no valor de R$ 2.827.334,00. As variações percentuais verificadas, em relação ao orçamento do exercício de 2012, justificam-se pelo ingresso de membros e servidores, reajuste de vencimento dos servidores, implantação da 2ª etapa do Edifício-Sede e acréscimos nos custos de manutenção, postos de vigilância, reajustes contratuais e, por fim, obras de construção e reformas.

Quadro 4.1.2 – Movimentação Orçamentária Interna por Grupo de Despesa

Concedente Recebedora1 – Pessoal e

Encargos Sociais

2 – Juros e Encargos da

Dívida

3 – Outras Despesas Correntes

Concedidos 200009 200200 3410303062058142610053 - - 2.044,38

Recebidos 200097 200009 3410103062058142640001 - - 13.802,52

Concedente Recebedora 4 – Investimentos5 – Inversões Financeiras

6 – Amortização da Dívida

Concedidos - - -

Recebidos - - -

Movimentação entre Unidades Orçamentárias do mesmo Órgão

Origem da Movimentação

UG Classificação da ação

Despesas de Capital


UG

Classificação da ação

Despesas Correntes

Fonte: SIAFI/2013.

Quadro 4.1.3 – Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa

Concedente Recebedora1 – Pessoal e

Encargos Sociais

2 – Juros e Encargos da

Dívida

3 – Outras Despesas Correntes

Concedidos 200009 154040 3410303062058142610053 - - 9.391,61

200009 070025 3410303062058142610053 - - 19.059,64

200009 030001 3410303062058142610053 - - 6.425,19

200009 323028 3410303062058142610053 - - 4.135,58

Recebidos 154040 200009 2627112364203263280053 - - 5.000,00

Concedente Recebedora 4 – Investimentos5 – Inversões Financeiras

6 – Amortização da Dívida

Concedidos - - -

Recebidos - - -


UG Classificação da ação

Despesas de Capital


UG

Classificação da ação

Despesas Correntes

Fonte: SIAFI/2013.

61

Análise Crítica da Movimentação Orçamentária – Quadros 4.1.2 e 4.1.3

No programa “Defesa da Ordem Jurídica”, foram concedidos os seguintes créditos para o pagamento de instrutoria interna relativa à realização de cursos e eventos ministrados aos servidores do MPDFT, por servidores de outros Órgãos e entidades, conforme discriminado abaixo:

• Na ação “Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário”:

o R$ 9.391,61 à Fundação Universidade de Brasília (FUB/UnB), para os seguintes eventos:: - Treinamento Mesa Redonda Interativa sobre Gênero, Arte e Ministério Público; - Curso “Gestão de Pessoas”; - Reflexões para Maior Efetividade no Enfrentamento à Exploração Sexual de Crianças; - Oficina de Mapeamento de Competências. o R$ 19.059,64 ao Tribunal Regional Eleitoral do Distrito Federal, para os seguintes cursos: -“Liderando Equipes de Alta Performance”; - “Gestão de Conflitos nas Organizações”; - “Papel Gerencial do Secretário no Contexto das Modernas Organizações”. o R$ 6.425,19ao Tribunal de Contas da União para os seguintes cursos: - “Elaboração do Plano de Trabalho e Projeto Básico ou Termo de Referência para contratos de Prestação de Serviços Terceirizados”; - “Gestão e Fiscalização de Contratos”. o R$ 4.135,58 à Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), para o seguinte evento: - Oficina de Mapeamento de Competências. o R$ 2.044,38 ao Ministério Público do Trabalho, para o seguinte curso:

- “Arquivos Setoriais e Procedimentos de Protocolo”.

No programa “Defesa da Ordem Jurídica”, foram recebidos os seguintes créditos, para o pagamento de instrutoria relativa à realização de cursos ministrados por servidores do MPDFT em outros Órgãos:

• Na ação “Defesa do Interesse Público no Processo Judiciário”:

o R$ 5.000,00, destaque realizado pela Fundação Universidade de Brasília (FUB/UnB), para o seguinte curso: - “Extensão em Atualizações e Práticas Pedagógicas”. o R$ 13.802,5,2 provisão realizada pelo Ministério Público Federal, para os seguintes cursos: - “O Novo Acordo Ortográfico”; - “BrOffice Básico”.

Fonte: SIAFI/2013.

62

Quadro 4.1.4 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários – Total

Unidade Orçamentária: MPDFT

2013 2012 2013 2012

1. Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) 37.939.069,09 23.976.405,23 37.939.069,09 23.976.405,23

a) Convite

b) Tomada de Preços

c) Concorrência 737.388,75 737.388,75

d) Pregão 37.201.680,34 23.976.405,23 37.201.680,34 23.976.405,23 e) Concurso

f) Consulta

g) Regime Diferenciado de Contratações Públicas

2. Contratações Diretas (h+i) 12.691.396,89 9.682.645,53 12.691.396,89 9.682.645,53

h) Dispensa 5.111.409,37 4.402.134,66 5.111.409,37 4.402.134,66 i) Inexigibilidade 7.579.987,52 5.280.510,87 7.579.987,52 5.280.510,87

3. Regime de Execução Especial 8.436,93 7.253,29 8.436,93 7.253,29

j) Suprimento de Fundos 8.436,93 7.253,29 8.436,93 7.253,29 4. Pagamento de Pessoal (k+l) 464.168.249,49 413.517.678,67 463.284.834,84 413.517.678,67

k) Pagamento em Folha 463.684.601,31 413.177.889,92 462.801.186,66 413.177.889,92 l) Diárias 483.648,18 339.788,75 483.648,18 339.788,75

5. Outros 7.924.890,71 664.864,14 7.924.890,71 664.864,14 6. Total (1+2+3+4+5) 522.732.043,11 447.848.846,86 521.848.628,46 447.848.846,86

Código UO: 34103 UGO: 200009

Modalidade de Contratação

Despesa Liquidada Despesa paga

Fonte: SIAFI/2013.

63

Quadro 4.1.5 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários

Valores Executados diretamente pela UJ


2013 2012 2013 2012

1. Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) 37.939.069,09 23.976.405,23 37.939.069,09 23.976.405,23

a) Convite


c) Concorrência 737.388,75 737.388,75

d) Pregão 37.201.680,34 23.976.405,23 37.201.680,34 23.976.405,23 e) Concurso

f) Consulta


2. Contratações Diretas (h+i) 12.691.396,89 9.682.645,53 12.691.396,89 9.682.645,53

h) Dispensa 5.111.409,37 4.402.134,66 5.111.409,37 4.402.134,66 i) Inexigibilidade 7.579.987,52 5.280.510,87 7.579.987,52 5.280.510,87

3. Regime de Execução Especial 8.436,93 7.253,29 8.436,93 7.253,29

j) Suprimento de Fundos 8.436,93 7.253,29 8.436,93 7.253,29 4. Pagamento de Pessoal (k+l) 464.273.508,55 413.517.678,67 463.390.093,90 413.517.678,67

k) Pagamento em Folha 463.789.860,37 413.177.889,92 462.906.445,72 413.177.889,92 l) Diárias 483.648,18 339.788,75 483.648,18 339.788,75

5. Outros 7.788.950,52 664.864,14 7.788.950,52 664.864,14 6. Total (1+2+3+4+5) 522.701.361,98 447.848.846,86 521.817.947,33 447.848.846,86

Código UO: 34103 UGO: 200009



Fonte: SIAFI/2013.

Análise Crítica dos Quadros 4.1.4 e 4.1.5

Observa-se, pela análise dos quadros em referência, que durante o exercício de 2013, um volume maior de contratações na modalidade pregão, tendo em vista a prioridade dada pelo MPDFT à aquisição de bens e serviços comuns, com menor preço e agilidade na contratação.

Quanto ao grupo de despesas com pessoal e encargos sociais (pagamento da folha), verifica-se um incremento, em relação ao exercício anterior, em virtude do aumento do número de servidores e membros que compõem o quadro e, também, da reestruturação das carreiras.

Os casos de dispensa e inexigibilidade correspondem a 20% do montante total despendido nas modalidades de licitação. Esses casos ocorreram devido às peculiaridades de algumas contratações, tais como:

- Casos de Dispensa de Licitação: Assinatura de periódicos, luz, cursos de locação de imóveis. - Casos de Inexigibilidade: Assinatura de software, água e pós-graduação.

Quadro 4.1.6 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Total

Grupos de Despesa

2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 20121. Despesas de Pessoal 444.615.295,94 388.806.137,36 443.729.135,30 388.806.137,36 886.160,64 2.864.864,76 443.235.712,39 364.737.991,66

11 - VENCIMENTOS E VANTAGENS FIXAS - PESSOAL CIVIL 298.147.287,64 261.285.580,69 298.047.525,82 261.285.580,69 99.761,82 289.934,24 298.047.525,82 252.085.593,60

13 - OBRIGAÇÕES PATRONAIS 58.848.065,76 51.167.769,96 58.398.743,48 51.167.769,96 449.322,28 2.008.557,11 58.398.743,48 46.526.382,91

01 - APOSENTADORIAS RESERVA REMUNERADA E REFORMAS 42.795.653,56 40.470.385,41 42.464.342,19 40.470.385,41 331.311,37 139.553,22 42.464.342,19 34.067.141,74

Demais elementos do grupo 44.824.288,98 35.882.401,30 44.818.523,81 35.882.401,30 5.765,17 426.820,19 44.325.100,90 32.058.873,41

3. Outras Despesas Correntes 78.425.811,06 62.747.860,73 74.212.928,02 62.747.860,73 4.212.883,04 5.539.436,49 73.822.936,28 62.747.860,73

37 - LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA 26.564.513,08 18.017.532,50 25.200.513,31 18.017.532,50 1.363.999,77 1.820.893,28 25.200.513,31 18.017.532,50

39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PJ - OP. INT. ORÇ. 21.098.741,60 16.168.945,24 18.795.181,98 16.168.945,24 2.303.559,62 3.045.525,68 18.795.181,98 16.168.945,24

46 - AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO 16.237.320,00 15.098.380,69 16.161.849,39 15.098.380,69 75.470,61 12.000,00 16.161.849,39 15.098.380,69


Grupos de Despesa

2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 20124. Investimentos 32.224.940,32 19.647.309,12 4.789.979,79 19.647.309,12 27.434.960,53 17.380.079,29 4.789.979,79 19.647.309,12

51 - OBRAS E INSTALAÇÕES - OP. INT. ORÇ. 21.152.169,33 12.085.098,97 3.499.774,30 12.085.098,97 17.652.395,03 10.396.132,47 3.499.774,30 12.085.098,97

52 - EQUIP. E MATERIAL PERMANENTE - OP. INTRA-ORÇ. 9.312.701,12 7.502.298,15 1.210.770,26 7.502.298,15 8.101.930,86 6.926.029,82 1.210.770,26 7.502.298,15

39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PJ - OP. INT. ORÇ. 1.760.069,87 59.912,00 79.435,23 59.912,00 1.680.634,64 57.917,00 79.435,23 59.912,00

Demais elementos do grupo - - - - - - - -

DESPESAS DE CAPITAL

DESPESAS CORRENTESEmpenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

Código UO: 34103 UGO: 200009

Valores Pagos


Empenhada Liquidada RP não Processados

Fonte: SIAFI/2013.

Obs.: Os elementos listados neste Quadro foram todos executados pela UJ. Não houve execução nos elementos 2 – Juros e Encargos da Dívida, 5 – Inversões Financeiras e 6 – Amortização da Dívida.

65

Quadro 4.1.7 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários – Valores Executados Diretamente pela UJ

Grupos de Despesa

2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 20121. Despesas de Pessoal 444.615.295,94 388.806.137,36 443.729.135,30 364.737.991,66 886.160,64 2.864.864,76 443.235.712,39 364.737.991,66 11 - VENCIMENTOS E

VANTAGENS FIXAS - PESSOAL CIVIL 298.147.287,64 261.285.580,69 298.047.525,82 252.085.593,60 99.761,82 289.934,24 298.047.525,82 252.085.593,60

13 - OBRIGAÇÕES PATRONAIS 58.848.065,76 51.167.769,96 58.398.743,48 46.526.382,91 449.322,28 2.008.557,11 58.398.743,48 46.526.382,91

01 - APOSENTADORIAS RESERVA REMUNERADA E REFORMAS 42.795.653,56 40.470.385,41 42.464.342,19 34.067.141,74 331.311,37 139.553,22 42.464.342,19 34.067.141,74


3. Outras Despesas Correntes 78.390.934,62 62.747.860,73 74.182.246,89 57.208.424,24 4.208.687,73 5.539.436,49 73.792.255,15 57.208.424,24

37 - LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA 26.564.513,08 18.017.532,50 25.200.513,31 16.196.639,22 1.363.999,77 1.820.893,28 25.200.513,31 16.196.639,22 39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PJ - OP. INT. ORÇ. 21.098.741,60 16.168.945,24 18.795.181,98 13.123.419,56 2.303.559,62 3.045.525,68 18.795.181,98 13.123.419,56

46 - AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO 16.237.320,00 15.098.380,69 16.161.849,39 15.086.380,69 75.470,61 12.000,00 16.161.849,39 15.086.380,69


Grupos de Despesa

2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 20124. Investimentos 32.224.940,32 19.647.309,12 4.789.979,79 2.267.229,83 27.434.960,53 17.380.079,29 4.789.979,79 2.267.229,83

51 - OBRAS E INSTALAÇÕES - OP. INT. ORÇ. 21.152.169,33 12.085.098,97 3.499.774,30 1.688.966,50 17.652.395,03 10.396.132,47 3.499.774,30 1.688.966,50 52 - EQUIP. E MATERIAL PERMANENTE - OP. INTRA-ORÇ. 9.312.701,12 7.502.298,15 1.210.770,26 576.268,33 8.101.930,86 6.926.029,82 1.210.770,26 576.268,33 39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS PJ - OP. INT. ORÇ. 1.760.069,87 59.912,00 79.435,23 1.995,00 1.680.634,64 57.917,00 79.435,23 1.995,00

Demais elementos do grupo - - - - - - - -

Valores Pagos


Empenhada Liquidada RP não ProcessadosDESPESAS DE CAPITAL

DESPESAS CORRENTESEmpenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

Código UO: 34103 UGO: 200009

Fonte: SIAFI/2013.

Obs.: Os elementos listados neste Quadro foram todos executados pela UJ. Não houve execução nos elementos 2 – Juros e Encargos da Dívida, 5 – Inversões Financeiras e 6 – Amortização da Dívida.

Quadro 4.1.8 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de movimentação

2013 2012 2013 2012

1. Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) - - - -

a) Convite


c) Concorrência

d) Pregão

e) Concurso

f) Consulta


2. Contratações Diretas (h+i) 18.802,52 6.678,60 18.802,52 6.678,60

h) Dispensa 18.802,52 6.678,60 18.802,52 6.678,60 i) Inexigibilidade

3. Regime de Execução Especial - - - -

j) Suprimento de Fundos

4. Pagamento de Pessoal (k+l) - - - -

k) Pagamento em Folha

l) Diárias

5. Outros

6. Total (1+2+3+4+5) 18.802,52 6.678,60 18.802,52 6.678,60



Fonte: SIAFI/2013.

Quadro 4.1.9 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

Grupos de Despesa

3 – Outras Despesas Correntes 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012

36 - Outros serviços de terceiros - Pessoa física

18.802,52 - 18.802,52 6.678,60 - - 18.802,52 6.678,60

RP não processados Valores Pagos

DESPESAS CORRENTES

Empenhada Liquidada

Análise Crítica

Os casos de dispensa de licitação, no exercício de 2013, por meio de movimentação de crédito, correspondem

aos destaques e provisões recebidos de outros Órgãos para o pagamento de cursos de instrutoria realizados por servidores do MPDFT.

Fonte: SIAFI/2013. 4.2. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA D E CRÉDITOS OU RECURSOS

Não há passivos a serem reconhecidos no exercício de 2013.

67

60 4.3. MOVIMENTAÇÃO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS

ANTERIORES Quadro 4.3.1 - Restos a Pagar inscritos em exercícios anteriores

Ano de Inscrição Montante 01/01/2013 Pagamento Cancelamento Saldo a pagar 31/12/2013

2012 - - - -

2011 - - - -

Ano de Inscrição Montante 01/01/2013 Pagamento Cancelamento Saldo a pagar 31/12/2013

2012 23.345.781,75 16.751.511,21 648.361,88 5.945.908,66

2011 10.541.143,59 7.716.466,23 2.824.677,86 -

Restos a Pagar não Processados

Restos a Pagar Processados

Fonte: SIAFI/2013.

Análise Crítica

A inscrição em Restos a Pagar do MPDFT, somente na modalidade não processados, decorre da impossibilidade de realização de determinadas licitações no período programado no exercício financeiro, bem como da necessidade de postergação das despesas relacionadas às obras, em face do atraso ocorrido no cronograma de execução da 2ª Etapa do Edifício-Sede.

Os pagamentos relativos a essas inscrições, considerando-se tratar de restos a pagar não-processados, ocorrem, na medida em que os serviços são prestados pelos fornecedores, gerando a reinscrição de restos a pagar relativos ao exercício de 2011, conforme permissão disposta no Decreto nº 7.654 de 23 de dezembro de 2011, que promoveu alterações no Decreto nº 93.872/86.

Dessa forma, em consonância com a legislação vigente, mencionada anteriormente, o MPDFT não possui restos a pagar inscritos, relativos a exercícios anteriores, sem a devida prorrogação.

Analisando-se os pontos negativos e positivos relacionados à inscrição em Restos a Pagar, a existência de contingenciamentos durante o início do ano e o respectivo descontingenciamento somente ao final do exercício, impossibilitam a execução das despesas dentro do exercício para o qual foram propostas.

Fonte: SIAFI/2013.

68

4.4. TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS

Quadro 4.4.1 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência

Início Fim

3 01/MPF/2009 200097/00001 Rede de

Comunicação 112.824,79 259.127,34 05/03/2009 05/03/2014 1

1 - Adimplente

2 - Contrato de Repasse

Global Contrapartida

Modalidade: Situação da Transferência:

2 - Inadimplente

7 - Arquivado

4 - Termo de Compromisso 4 - Concluído

5 - Excluído

6 - Rescindido

Informações sobre as Transferências

3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência Suspensa

LEGENDA

ModalidadeNº do

instrumento Beneficiário

Valores Pactuados

Acumulado até o Exercício

1 - Convênio

No Exercício

Unidade Concedente ou Contratante

Nome: Ministério Público do DF e Territórios

CNPJ: 26.989.715.0002-93 UG/GESTÃO: 200009/00001

Sit.

Valores Repassados

Vigência

Fonte: SIAFI/2013 e Instrumentos dos Termos de Cooperação.

Quadro 4.4.2 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios

Nome:

CNPJ:

UG/GESTÃO:

2013 2012 2011 2013 2012 2011

1 2 3 112.824,79 383.503,97 1.161.217,68

1 2 3 112.824,79 383.503,97 1.161.217,68 Totais

ModalidadeQuantidade de Instrumentos

Celebrados em Cada Exercício

Montantes Repassados em Cada Exercício, Independentemente do ano de Celebração do Instrumento (em

R$ 1,00)

Convênio

Contrato de Repasse

Termo de Cooperação

200009/00001

Termo de Compromisso

Unidade Concedente ou Contratante

Ministério Público do DF e Territórios

26.989.715.0002-93


69

Quadro 4.4.3 – Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na modalidade de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse

ConvêniosTermo de

CooperaçãoContratos de Repasse

Quantidade 1

Montante Repassado 112.824,79

Quantidade

Montante Repassado

Quantidade 2

Montante Repassado 383.503,97

Quantidade

Montante Repassado

Quantidade 3

Montante Repassado 1.161.217,68

Quantidade

Montante Repassado

Quantidade

Montante Repassado

Anteriores a 2011

Contas NÃO Prestadas


Contas Prestadas


2012

Instrumentos

2011

Exercício da Prestação das Contas

Contas Prestadas

Contas Prestadas


(Quantidade e Montante Repassado)

2013

Quantitativos e Montante Repassados

Unidade Concedente


CNPJ: 26.989.715.0002-93 UG/GESTÃO: 200009/00001


Análise Crítica

O Termo de Cooperação existente no MPDFT refere-se a serviços de rede. Os serviços de rede são verificados pelo Departamento de Tecnologia da Informação, que atesta a sua

prestação e solicita a transferência de recursos ao Ministério Público Federal, que paga a empresa responsável pelo fornecimento desse serviço ao Ministério Público da União.

Comparando-se os exercícios de 2011 a 2012, percebe-se a redução na utilização desse tipo de instrumento no exercício de 2013, em razão do término da fiscalização promovida pelo Comando do Exército, na execução da obra de construção da 2ª Etapa do Edifício-Sede do MPDFT.

4.5. SUPRIMENTO DE FUNDOS

Quadro 4.5.1 – Despesas realizadas por meio da conta tipo “B” e por meio do Cartão de Crédito Corporativo

(Série Histórica)

CPGFTotal (R$)

Quantidade (a) Valor Quantidade (b) Valor (a+b)

2013 - - 13 8.436,93 8.436,93

2012 - - 11 7.253,29 7.253,29

2011 - - 17 8.662,11 8.662,11

Saque FaturaExercícios

Suprimento de Fundos

Fonte: SIAFI/2013.

70

Quadro 4.5.2 - Despesa com Cartão de Crédito Corporativo por UG e por portador

Saque Fatura

503.692.960-87 6.000,00 - 1.966,47 1.966,47

354.164.161-49 4.000,00 - 2.964,72 2.964,72

031.469.566-40 3.000,00 - 1.576,37 1.576,37

512.645.441-20 3.000,00 - 1.929,37 1.929,37

- 8.436,93 8.436,93

- 8.436,93 8.436,93 Total Utilizado pela UJ

Valor do Limite Individual

ValorPortador

PAULO ROBERTO PACHECO DO AMARAL

Código da UG 1 200009 Limite de Utilização da UG

Total

JAQUELINE F. FERREIRA CAETANO

GILSON CARVALHO DA SILVA

CPF

Total Utilizado pela UG

LÚCIO FLÁVIO SILVA DE AVELAR

Fonte: SIAFI/2013.

Quadro 4.5.3 - Prestações de contas de Suprimento de Fundos (Conta tipo “B” e CPGF)

Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor

PC não Apresentadas

PC Aguardando Análise

PC em Análise

PC não Aprovadas

PC Aprovadas 5 8.436,93 6 7.253,29 7 8.662,11

CPGF

Suprimento de Fundos

2011

Situação

2013 2012

Fonte: SIAFI/2013 e Processos de Concessão.

Análise Crítica

O Cartão de Crédito Corporativo do Governo Federal é utilizado no MPDFT, normalmente, para a consecução de pequenas despesas que não possam se subordinar ao devido processo licitatório, em face da urgência na aquisição de materiais ou na realização de serviços.

Para a concessão desse suprimento de fundos, o suprido preenche um formulário específico, contendo o objeto de gasto e o motivo da necessidade de sua ocorrência, sendo autorizada pelo ordenador de despesa do MPDFT.

No momento da prestação de contas, o processo é submetido à conformidade de registro de gestão, que concilia as informações prestadas anteriormente.

4.6 e 4.7 RENÚNCIA DE RECEITA E GESTÃO DE PRECATÓRIO

Não se aplicam ao MPDFT.

71

5. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS 5.1. COMPOSIÇÃO DA ESTRUTURA DE PESSOAL DA UNIDADE

Quadro 5.1.1 – Demonstração da força de trabalho da UJ – situação em 31/12

Autorizada Efetiva1. Servidores em Cargos Efetivos 2006 2101 299 94 1.1. Membros de poder e agentes políticos 429 370 2 6 1.2. Servidores de Carreira 1577 1731 297 88 1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 1577 1537 286 92 1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 0 0 0 0 1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório "Não há" 8 2 1 1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas "Não há" 186 9 242. Servidores com Contratos Temporários 0 0 0 03. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública "Não há" 16 8 34. Total de Servidores 2006 2117 307 97

Tipologia dos CargosLotação Ingressos no

ExercícioEgressos no

Exercício

Fonte: Departamento de Gestão de Pessoas.

Quadro 5.1.2 – Situações que reduzem a força de trabalho da UJ – Situação em 31/12

Tipologias dos afastamentosQuantidade de Pessoas na Situação em 31 de

Dezembro1. Cedidos 20 1.1. Exercício de Cargo em Comissão 11 1.2. Exercício de Função de Confiança 9 1.3 Outras Situações Previstas em Leis Específicas (Especificas leis) 02. Afastamentos 4 2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 1 2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 2 2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 0 2.4. Para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País 13. Removidos 48 3.1. De Ofício, no interesse da administração 7 3.2. A Pedido, a Critério da administração 0 3.3 A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar cônjuge/companheiro 0 3.4. A pedido, independentemente do interesse da Administração por Motivo de saúde 1 3.5. A pedido, independentemente do interesse da Administração por processo seletivo 404. Licença Remunerada 2 4.1. doença em pessoa da família 1 4.2. capacitação 15. Licença não Remunerada 12 5.1. Afastamento do conjuge ou companheiro 1 5.2. Serviço Militar 0 5.3. Atividade Política 0 5.4. Interesses Particulares 9 5.5. Mandato Classista 26. Outras Situações 07. Total de Servidores Afastados em 31 de Dezembro 86


72

Quadro 5.1.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas da UJ -Situação em 31/12

Autorizada Efetiva1. Cargos em Comissão 329 317 187 1251.1 Cargos de Natureza Especial 0 0 0 01.2 Grupo Direção e Assessoramento Superior 329 317 187 1251.2.1 Servidores de Carreira Vinculada ao órgão 0 271 152 1001.2.2 Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado 0 0 0 01.2.3 Servidores de Outros Órgãos e Esferas 0 30 22 171.2.4 Sem Vínculo 0 16 12 71.2.5 Aposentados 0 0 1 12. Funções Gratificadas 700 620 475 3712.1 Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão 0 488 401 2922.2 Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado 0 0 0 02.3 Servidores de Outros Órgãos e Esferas 0 132 74 793. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 1029 937 662 496

LotaçãoTipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas

Ingressos no Exercício

Egressos no Exercício

Obs: A lei não especifica o tipo de servidor que exercerá a função, autorizando o total de funções gratificadas, conforme demonstrado.


Quadro 5.1.4 – Quantidade de servidores da UJ por faixa etária – Situação apurada em 31/12

Até 30 anos De 31 a 40 anos De 41 a 50 anos De 51 a 60 anosAcima de 60

anos1. Provimento de Cargo Efetivo 466 814 580 204 37 1.1. Membros de poder e Agentes Políticos 21 128 150 49 22 1.2. Servidores de Carreira 445 686 430 155 15 1.3. Servidores com contratos temporários 0 0 0 0 02. Provimento de cargo em comissão 136 375 301 114 11 2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0 2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 26 141 117 30 3 2.3. Funções Gratificadas 110 234 184 84 83. Total (1+2) 602 1189 881 318 48

Tipologias do CargoQuantidade de Servidores por Faixa Etária


Quadro 5.1.5 – Quantidade de servidores da UJ por nível de escolaridade - Situação apurada em 31/12

1 2 3 4 5 6 7 8 91. Provimento de Cargo Efetivo 0 0 1 10 317 1030 646 76 21 1.1. Membros de Poder e Agentes Políticos 0 0 0 0 0 293 23 35 19 1.2. Servidores de Carreira 0 0 1 10 317 737 623 41 2 1.3. Servidores com Contratos Temporários 0 0 0 0 0 0 0 0 02. Provimento de Cargo em Comissão 0 0 1 4 155 399 352 25 1 2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 0 0 0 0 25 135 147 10 0 2.3.Funções Gratificadas 0 0 1 4 130 264 205 15 13. Total (1+2) 0 0 2 14 472 1429 998 101 22Nível de Escolaridade

Quantidade de Pessoas por Nível de Escolaridade

1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo grau ou técnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 – Doutorado/Pós Doutorado/PhD/Livre Docência; 10 - Não Classificada.

Tipologias do Cargo


Quadro 5.1.6 - Quadro de custos de pessoal no exercício de referência e nos dois anteriores

Retribuições Gratificações Adicionais IndenizaçõesBenefícios

Assistenciais e Previdenciários

Demais despesas variáveis

2013 114.394.541,98 449.624,52 9.299.762,45 3.229.191,19 2.838.217,12 1.381.942,57 7.183.093,42 9.229.039,35 1.926.230,40 149.931.643,00 2012 101.394.609,83 396.114,96 8.743.270,18 5.349.457,05 4.108.629,89 1.323.583,17 7.716.929,05 6.233.457,99 2.109.961,36 137.376.013,48 2011 97.159.927,90 449.890,01 8.392.310,10 5.373.182,26 3.061.419,42 1.443.220,20 6.587.014,35 6.904.002,47 2.287.946,48 131.658.913,19

2013 65.167.856,46 5.372.505,17 4.165.804,24 6.414.788,87 170.726,56 3.032.292,91 4.433.947,97 407.981,48 89.165.903,66 2012 58.844.326,55 - 4.715.720,77 3.824.141,06 7.117.891,25 169.006,72 1.572.994,48 1.902.984,49 633.250,44 78.780.315,76 2011 56.567.032,92 - 4.568.754,77 3.428.360,44 6.001.161,75 171.207,73 2.341.090,77 915.112,40 861.721,86 74.854.442,64

2013 - - - - - - - - - - 2012 - - - - - - - - - - 2011 - - - - - - - - - -

2013 2.668.126,97 252.946,10 176.295,87 223.958,95 - 23.852,00 134.297,22 117.473,64 5.926.071,35 2012 1.818.007,84 - 100.795,40 121.473,46 161.562,81 13.474,37 16.240,60 66.251,51 154.959,61 2.452.765,60 2011 1.633.471,42 - 184.592,42 94.797,42 140.881,80 53.482,87 1.327,58 95.228,21 157.603,19 2.361.384,91

2013 - - - - - - - - - - 2012 - - - - - - - - - - 2011 - - - - - - - - - -

2013 20.382.052,27 10.023.078,57 2.798.740,45 2.412.818,70 2.300.738,43 90.741,04 44.826,99 1.519.819,93 1.192.441,71 39.245.438,17 2012 18.489.039,67 9.141.624,80 2.454.295,59 1.622.088,46 2.249.293,49 76.823,47 4.452,48 1.503.352,13 1.089.466,43 36.630.436,52 2011 18.534.045,23 8.970.309,28 2.474.008,82 1.539.275,59 2.043.697,76 58.799,98 2.884,21 735.331,12 1.332.615,63 35.690.967,62

2013 34.201.778,16 9.499.602,81 4.385.244,29 2.412.818,70 4.651.766,43 141.061,21 39.496,56 990.298,15 793.682,52 56.125.450,69 2012 28.737.191,15 8.547.864,95 3.301.291,97 2.307.250,17 4.785.606,88 154.262,73 35,02 979.567,91 766.356,60 49.579.427,38 2011 27.750.954,77 8.389.713,97 3.244.685,97 2.106.555,02 4.180.909,29 153.363,77 1.497,41 416.276,24 943.252,68 47.187.209,12

Exercícios

Exercícios

Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior

Exercícios

Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas

Exercícios

Servidores Cedidos com Ônus ou em Licença

Exercícios

Servidores Ocupantes de Cargos de Natureza Especial

Exercícios

Servidores de Carreira que não Ocupam Cargo de Provimento em Comissão

Exercícios

Servidores com Contratos Temporários

Membros de Poder e Agentes Políticos

Tipologias/Exercícios

TOTALVencimentos e

Vantagens Fixas

Despesas VariáveisDespesas de Exercícios Anteriores

Decisões Judiciais

Os cálculos estão disponíveis em R:\DIPAG\SEÇÃO DE FOLHA DE PAGAMENTO\RELATÓRIOS\DOF - TCU - Dezembro 2013.

Demais Remunerações: Calculadas com base no Relatório anual de rubricas.

Observações:

Despesas de Exercícios Anteriores: Calculadas com base nos Líquidos/Totalizadores referentes às folhas de Restos a Pagar e de Exercícios Anteriores. Considerando que mais de 90% das depesas de exercícios anteriores pagas a servidores ocorreram em dezembro de cada ano, somente o referido mês foi utilizado para identificação dos servidores ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior (CC) e de Funções Gratificadas (FC).

Retribuições: Cargos em Comissão e Funções de Confiança. Os valores referentes àssubstituiçõesde FC e CC foram divididos entre Servidores Ocupantes de Cargos do Grupo Direção e Assessoramento Superior (CC) e Servidores Ocupantes de Funções Gratificadas(FC), tendo em vista que o pagamento ocorre na mesma rubrica.

Não estão incluídos inativos e pensionistas.


Quadro 5.1.7 - Composição do quadro de servidores inativos - Situação em 31/12

De Servidores Aposentados até 31/12

De Aposentadorias Iniciadas no exercício de Referência

1. Integral 137 81.1 Voluntária 116 81.2 Compulsória 2 01.3 Invalidez Permanente 19 01.4 Outras 0 02. Proporcional 44 12.1 Voluntária 31 02.2 Compulsória 1 02.3 Invalidez Permanente 12 12.4 Outras 0 03. Total (1+2) 181 9

Regime de Proventos / Regime de Aposentadoria

Quantidade


Quadro 5.1.8 - Instituidores de pensão - Situação em 31/12

Acumulada até 31/12Iniciada no Exercício de

Referência1. Aposentado 57 1 1.1. Integral 53 1 1.2. Proporcional 4 02. Em Atividade 15 03. Total (1+2) 72 1

Regime de Proventos do Servidor Instituidor

Quantidade de Beneficiários de Pensão


5.1.1. INFORMAÇÕES SOBRE OS ATOS DE PESSOAL SUJEITOS A REGISTROS E COMUNICAÇÃO

Quadro 5.1.9 – Atos sujeitos ao registro do TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

2013 2012 2013 2012

Admissão 257 235 257 235Concessão de aposentadoria 9 26 6 26Concessão de pensão civil 1 4 1 4Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0Concessão de reforma 0 0 0 0Concessão de pensão militar 0 0 0 0Alteração do fundamento legal de ato concessório 15 2 15 2Total 282 267 279 267

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos ao registro no TCU

Quantidade de atos cadastrados no SISAC

Exercícios Exercícios


75

Quadro 5.1.10 – Atos sujeitos à comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

2013 2012 2013 2012Desligamento 43 49 43 49Cancelamento de concessão 1 0 0 0Cancelamento de desligamento 0 3 0 3Total 44 52 43 52

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos à comunicação ao TCU

Quantidade de atos cadastrados no SISAC



Quadro 5.1.11 – Regularidade do cadastro dos atos no Sisac

Admissão 257 0 0 0Concessão de aposentadoria 0 5 0 1Concessão de pensão civil 0 1 0 0Concessão de pensão especial a ex-combatente 0 0 0 0Concessão de reforma 0 0 0 0Concessão de pensão militar 0 0 0 0Alteração do fundamento legal de ato concessório 12 1 0 2Total 269 7 0 3

Desligamento 43 0 0 43Cancelamento de concessão 0 0 0 0Cancelamento de desligamento 0 0 0 0Total 43 0 0 0

Atos Sujeitos à Comunicação ao TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Atos Sujeitos ao Registro pelo TCU (Art. 3º da IN TCU 55/2007)

Tipos de AtosExercício de 2013

Até 30 dias De 31 a 60 diasDe 61 a 90 diasMais de 90

dias

Quantidade de atos de acordo com o prazo decorrido entre o fato caracterizador do ato e o cadastro no SISAC


Quadro 5.1.12 – Atos sujeitos à remessa física ao TCU (Art. 14 da IN TCU 55/2007)

2013 2012 2013 2012

Pensões graciosas ou indenizatórias 0 0 0 0Outros atos fora do SISAC (especificar) 0 0 0 0Total 0 0 0 0

Tipos de Atos

Quantidade de atos sujeitos ao envio ao TCU

Quantidade de atos enviados ao TCU



76

5.1.2. ACUMULAÇÃO INDEVIDA DE CARGOS, FUNÇÕES E EMPREGOS PÚBLICOS

Com vistas a atuar de forma preventiva, quanto à acumulação indevida de cargos, funções e empregos públicos, nos atos de ingresso e desligamento dos servidores, é exigida a declaração de não acumulação de cargo, emprego ou função pública, bem como, na indicação para o exercício ou substituição de função de confiança ou cargo em comissão, quando se exige a declaração de acumulação de remuneração.

5.1.3. PROVIDÊNCIAS ADOTADAS NOS CASOS DE ACUMULAÇÃO INDEVIDA DE

CARGOS, FUNÇÕES E EMPREGOS PÚBLICOS

Não há informação sobre a acumulação indevida de cargo, função ou emprego público de servidor ou membro da UJ.

5.1.4. INDICADORES GERENCIAIS SOBRE RECURSOS HUMANOS

Tabela 7 – Desenvolvimento de competências, habilidades e atitudes necessárias à plena atuação do MPDFT

2011 2012 2013

Fortalecer a integração entre

membros e servidores

Índice de integraçãoMede o grau de satisfação dos servidores no relacionamento com os membros e vice-versa

Pesquisa de clima organizacional

* 51,20% *

Compatibilizar quadro funcional com demandas institucionais

Índice de compatibilidade do quadro funcional

Mede o grau de adequação das Unidades em termos de possuir lotação adequada (quantidade

e competência)

Total de Unidades com lotação adequada

(quantidade e competência) / Total de

Unidades

** 66,30% 83,90%

Mede a eficácia do MPDFT em capacitar os servidores e membros nas competências

definidas no plano de capacitação

Número de ações de treinamento realizadas /

Número de ações de treinamento planejadas

Índice de qualidade dos treinamentos

Mede a qualidade dos treinamentos oferecidos pelo

MPDFT

Relatório final de avaliação de curso com

índice de satisfação igual ou maior do que a respectiva meta

Mede a eficácia do MPDFT em capacitar servidores e

membros nas competências definidas

Índice de capacitação

Índice de cumprimento do plano de capacitação

Desenvolver competências, habilidades e

atitudes necessárias à plena atuação do

MPDFT

Índice de crescimento técnico

Quantitativo de servidores que adquiriram alguma capacitação técnica no

período (ano)

Objetivo estratégico

9 15

Mede a quantidade de servidores que adquiriram alguma capacitação técnica (especialização, mestrado,

doutorado) após ingresso no MPDFT

10

74,60% 91,00% 75,20%

4,45 4,4 4,58

Número de participações em cada curso realizado / Total

de membros e servidores2,39 1,29 1,51

Indicador Descrição Fórmula de cálculoValor mensurado


77

Tabela 8 – Promoção de ambiente de trabalho agradável e profissional

2011 2012 2013

Atrair e reter talentos

Retenção de TalentosMede a capacidade do

MPDFT de reter os seus talentos.

Objetivo estratégico

Indicador

Efetividade de ações de ambiência

organizacional

Percentual de ações do DGP executadas com

efetividade

Promover um ambiente de trabalho

agradável e profissional

Descrição Fórmula de cálculo

Total de servidores que ingressaram no MPDFT

no período - total de servidores que perderam o vínculo com o MPDFT no período (excluir mortes e

aposentadorias) / Total de servidores no início do

período

3,40% 4,20% 14,80%

52% 51,60% *

Mede a capacidade do DGP em executar com efetividade as ações propostas no painel

de contribuição

** 95% 44%

Mede a qualidade do clima organizacional no MPDFT

Pesquisa de clima organizacional

Valor mensurado

Indice de clima organizacional


Tabela 9 - Atração e retenção de talentos

Indicador Descrição Fórmula de Cálculo

Retenção de Talentos

Mede a capacidade do MPDFT de reter os seus talentos

Total de servidores que ingressaram no MPDFT no

período - total de servidores que perderam o vínculo com o

MPDFT no período (excluir mortes e aposentadorias) / Total

de servidores no início do período


Os indicadores gerenciais sobre Recursos Humanos estão alinhados aos objetivos

estratégicos do Órgão e se relacionam à capacitação dos servidores e membros, ao clima organizacional, à retenção de talentos e à gestão por competências.

Esses indicadores foram desenvolvidos com vistas à satisfação dos servidores que tem como consequência, a promoção de um ambiente de trabalho agradável e profissional de forma a minimizar a ocorrência de situações como:

• Absenteísmo; • Acidentes de Trabalho e Doenças Ocupacionais; • Rotatividade.

5.2. TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CONTRATAÇÃO DE ESTAGIÁRIOS

Quadro 5.2.1 - Contratos de prestação de serviços de limpeza e higiene e vigilância ostensiva

Início Fim P C P C P C2010 L O 06/DG/MPDFT/2010 38.054.508/0001-45 20/01/2010 31/03/2013 112 130 E

2013 L O 07/DG/MPDFT/2013 38.054.508/0001-45 01/04/2013 31/03/2014 155 155 A2012 V O 56/DG/MPDFT/2012 03.602.646/0001-37 01/12/2012 01/12/2014 273 208 P

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.Fonte: Coordenação de Documentação e Informação, Departamento de Apoio Administrativo e Coordenadoria de Segurança Institucional do MPDFT.

NaturezaIdentificação do

Contrato

Período Contratual de Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores Contratados

F MEmpresa Contratada

(CNPJ)

Observações:

LEGENDA:Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva.Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

O contrato 06/DG/MPDFT/2010 de prestação de serviços de limpeza e conservação foi encerrado em 2013, sendo substituido pelo contrato 07/DG/MPDFT/2013. O contrato 56/DG/MPDFT/2012 de prestação de serviços refere-se a serviços de vigilância armada.

Sit.

Unidade ContratanteNome: Ministério Público do DF e TerritóriosUG/Gestão: 200009/00001 CNPJ: 26.989.715.0002-93

Informações sobre os Contratos

Ano do Contrato S

Área

79

Quadro 5.2.2. Contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra

Início Fim P C P C P C

2012 12 O 015/DG/MPDFT/2012 04.477.223/0001-03 25/6/201224/6/2014 4 4 P

2011 12 O 052/DG/MPDFT/2011 08.254.116/0001-69 13/10/2011 12/10/2014 14 14 P

2012 10 O 009/DG/MPDFT/2012 13.843.995/0001-02 23/3/2012 20/3/2014 34 32 1 P

2010 12 O 008/DG/MPDFT/2010 05.814.441/0001-40 10/2/2010 9/2/2014 1 1 P

2011 5 O 086/DG/MPDFT/2011 11.077.281/0001-05 29/12/2011 28/12/2013 22 20 2 P

2011 12 O 10/DG/MPDFT/2011 38.054508/0001-45 12/1/2011 11/1/2014 3 3 A

2013 8 O 01/DG/MPDFT/2013 10.448.193/0001-00 12/1/2013 11/1/2015 25 26 A

2010 4 O 21/DG/MPDFT/2010 11.077.281/0001-05 1/7/2010 29/9/2013 51 51 E

2013 4 O 39/DG/MPDFT/2013 03.432.371/0001-30 30/9/2013 29/9/2014 63 63 A

2011 9 O 69/DG/MPDFT/2011 02.895.841/0001-30 11/11/2011 10/11/2014 A

2012 9 O 29/DG/MPDFT/2012 08.220.952/0001-22 1/9/2012 31/8/2014 A

2011 9 O 32/DG/MPDFT/2011 24.907.701/0001-77 3/5/2011 1/1/2015 A

2010 9 O 17/DG/MPDFT/2010 24.907.701/0001-77 3/5/2010 2/5/2014 A

2012 9 O 59/DG/MPDFT/2012 24.907.701/0001-77 1/12/2012 30/11/2014 A

2012 9 O 04/DG/MPDFT/2012 36.831.212/0001-68 30/1/2012 29/1/2014 A

SNatureza

Unidade Contratante


UG/Gestão: 200009/00001 CNPJ: 26.989.715.0002-93

Informações sobre os Contratos

MAno do

ContratoÁrea

Período Contratual de Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos Trabalhadores Contratados

Identificação do ContratoFEmpresa Contratada

(CNPJ) Sit.

80

Observações: O contrato 15/DG/MPDFT/2012 de prestação de serviços refere-se a serviços técnicos para operação dos sistemas de sonorização, comunicação audiovisual e captação de imagens.

O contrato 52/DG/MPDFT/2011 de prestação de serviços refere-se a serviços de protocolo e mensageria.

O contrato 09/DG/MPDFT/2012 de prestação de serviços refere-se a serviços de brigada e incêncdio particular.

O contrato 08/DG/MPDFT/2010 de prestação de serviços refere-se a serviços técnicos em CFTV.

O contrato 86/DG/MPDFT/2011 de prestação de serviços refere-se a serviços de recepcionistas.

O contrato 10/DG/MPDFT/2011 de prestação de serviços refere-se a serviços de lavagem de veículos.

O contrato 01/DG/MPDFT/2013 de prestação de serviços refere-se a serviços de manutenção de bens móveis.

O contrato 21/DG/MPDFT/2010 de prestação de serviços refere-se a serviços de copeiragem foi encerrado em 2013, sendo substituído pelo contrato 39/DG/MPDFT/2013.

O contrato 02/DG/MPDFT/2013 de prestação de serviços refere-se a serviços de almoxarife.

O contrato 04/DG/MPDFT/2013 de prestação de serviços refere-se a serviços de armazenista.

No tocante aos contratos 69/DG/MPDFT/2011, 29/DG/MPDFT/2012, 17/DG/MPDFT/2010, 32/DG/MPDFT/2011, 59/DG/MPDFT/2012 e 04/DG/MPDFT/2012 importar ressaltar que nas contratações de manutenção do MPDFT não é exigida escolaridade mínima e sim experiência comprovada em carteira na função em que o profissional vai atuar. Assim, não é possível concluir o nível de escolaridade dos funcionários contratados.

LEGENDA: Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Área: Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

1. Segurança; Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

2. Transportes; Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.

3. Informática;

4. Copeiragem;

5. Recepção;

6. Reprografia;

7. Telecomunicações;

8. Manutenção de bens móvies

9. Manutenção de bens imóveis

10. Brigadistas

11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes

12. Outras

Fonte: Coordenadoria de Segurança Institucional/Departamento de Arquitetura e Engenharia/Departamento de Apoio Administrativo/Coordenadoria de Documentação e Informação.

Quadro 5.2.3. - Composição do quadro de estagiários

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre1. Nível Superior 375 317 377 461 4.312.211,63 1.1 Área Fim 307 257 293 360 3.441.806,99 1.2 Área Meio 68 60 84 101 870.404,64 2. Nível Médio 239 237 269 300 1.987.483,58 2.1 Área Fim 178 175 193 202 1.457.812,58 2.2 Área Meio 61 62 76 98 529.671,00 3. Total (1+2) 614 554 646 761 6.299.695,21

Nível de EscolaridadeQuantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício

(em R$ 1,00)


Análise Crítica Quadro 5.2.1 e 5.2.2

Não existe contratação de servidores terceirizados em cargos ou atividades inerentes às categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos do órgão. A utilização de mão-de-obra indireta ocorre somente com a contratação de empresas para prestação de serviços em áreas tais como: copeiragem, segurança ostensiva, telefonia, brigadistas e manutenção de equipamentos de áudio/vídeo.

6. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO 6.1. GESTÃO DA FROTA DE VEÍCULOS PRÓPRIOS E LOCADOS DE TERCEIROS

O uso, a aquisição e a guarda dos veículos da frota do MPDFT, está normatizada nas Portarias 513 , de 23 de julho de 2003, do Procurador-Geral da República e na Portaria Normativa 003, de 29/01/2008, do então Procurador-Geral de Justiça deste MPDFT. A utilização dos veículos oficiais no MPDFT é de fundamental importância para as atividades desenvolvidas pelo Órgão. Dentre as atividades, destacam-se:

a) Transporte de Promotores para audiência, júri etc;

b) Transporte de servidores em atividades de apoio;

c) Entrega de ofícios/notificações;

d) Transporte de processos entre as várias Promotorias do Órgão e entre as Promotorias e Varas de Justiça;

e) Em atividades de fiscalização e Diligências existentes nas várias Unidades;

f) Veículos que são utilizados nas ações de segurança de autoridades;

g) Transporte de materiais etc.

Para a realização dessas atividades, o MPDFT conta com a seguinte frota de veículos, detalhada por grupo:

Tabela 10 – Quantitativo de veículos por grupo

TIPO QUANTITATIVO

Especial I 1

Especial II 50

Serviços 79

Transporte 19

TOTAL 149

Fonte: Divisão de Administração de Veículos.

82

O total de quilômetros rodados, por grupo de veículos, segundo a classificação contida

na tabela 13, está discriminado abaixo:

Tabela 11 – Quilômetros rodados por grupo

QUILÔMETROS RODADOS POR GRUPO DE VEÍCULOS EM 2013

GRUPO TOTAL MÉDIA MENSAL

Especial I 17.793 1.483

Especial II 532.335 44.361

Serviço 681.565 56.797

Transporte 116.709 9.726

Transporte - Carga 7.820 652

Total Frota 1.356.222 113.019


A idade média da frota, por grupo de veículos, está descrita na tabela abaixo:

Tabela 12 – Idade média dos veículos por grupo

TIPO IDADE MÉDIA

Especial I 3 anos

Especial II 4 anos

Serviço 4,5 anos

Transporte 5 anos


Os custos associados à manutenção da frota com combustíveis e lubrificantes, revisões periódicas, seguro obrigatório, taxas e licenciamentos, são descritos a seguir:

Tabela 13 – Gastos com a frota

GASTOS ( 2013) VALOR ( 2013)

Combustível R$ 388.842,72

Seguro Obrigatório e Licenciamento R$ 23.838,55

Taxas-Detran e Vinculação de placas R$ 10.000,00

Lavadores de Veículos: Mão-de-Obra e Materiais R$ 68.916,48

Manutenção (Preventiva e Corretiva)-Peças R$ 211.964,75

Manutenção(Preventiva e Corretiva)-Mão-de-Obra R$ 117.098,58

Pneumático R$ 0,00


83

A substituição dos veículos da frota é feita de acordo com a atividade desenvolvida por cada unidade do MPDFT e, principalmente, em razão da anti-economicidade decorrente do uso prolongado, do desgaste prematuro e da manutenção onerosa dos veículos, bem como, em razão de se promover a padronização da frota, com vistas à minimização dos custos de manutenção. A substituição ora referida ocorre em prazo mínimo de 5 anos, conforme a Portaria nº 513/PGJ, conciliada com a Portaria Normativa nº 003 citadas anteriormente.

A frota do MPDFT, atualmente, é composta de 149 veículos, todos utilizados em demanda. As considerações a respeito da substituição de um sistema pelo outro devem-se ao fato de que, pelo quantitativo de veículos e motoristas existentes, seria necessário um estudo prévio levando-se em consideração os gastos comparativos entre o sistema atual e o sistema de “somente locação de veículos” em conjunto com os motoristas do MPDFT, e o sistema casado de “locação de veículos com motoristas terceirizados” e, pelo fato desse quantitativo ser bastante significativo, o processo de substituição, de um sistema por outro, levaria um período considerável para ser efetivado.

Pretende-se, futuramente, a terceirização de alguns serviços comuns, a exemplo de transporte de servidores.

Estrutura de Controle de que a unidade dispõe: a) A destinação de veículos oficiais às unidades administrativas do MPDFT e às

Circunscrições das Promotorias de Justiça é realizada pela Direção-Geral, sendo que para essas últimas, deverá ser observado o número de membros e servidores, assim como outras informações que possam caracterizar a necessidade de transporte;

b) Para a destinação dos veículos oficiais às unidades é necessária a assinatura do Termo de Responsabilidade pelos supervisores das unidades correspondentes;

c) A Seção de Controle de Veículos mantém cadastro atualizado de todos os veículos do MPDFT, contendo registro dos dados relativos à identificação, ao ano de fabricação, à data de aquisição, ao tipo de combustível, à documentação etc.;

d) Os registros citados são efetuados no Sistema de Controle de Veículos, que emite relatórios como: quadro de veículos, serviços por veículos, ocorrências com veículos e multas, consumo médio da frota etc.;

d) Os controles de consumo de combustível e manutenção são enviados mensalmente à Chefia do Departamento de Apoio Administrativo;

e) O controle de deslocamentos é realizado através do Diário de Tráfego, enviado semanalmente à SECOVE, preenchidos pelos motoristas lotados nas unidades e conferidos e atestados pelos respectivos supervisores;

e) Ocorrendo acidente de trânsito, envolvendo veículo oficial do MPDFT, será, obrigatoriamente, instaurado sindicância ou processo administrativo disciplinar para a apuração de responsabilidades;

O quantitativo de 15 veículos foi adquirido em 2013, da seguinte forma: a) 5 veículos L-200/Mitsubish que atenderão às unidades: Secretaria Executiva

Psicossocial (SEPS), Departamento de Diligência, Setor de Diligência do Riacho Fundo e Divisão de Administração de Veículos;

b) 10 veículos de Serviços que atenderão às unidades: garagem oficial, Direção-Geral, Promotorias de Ceilândia, de Brazlândia, Setor de Diligência PJB II, Guará e Santa Maria.

84

6.2 DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL

Quadro 6.2.1 – Distribuição espacial dos bens imóveis de uso especial de propriedade da União

QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIÃO DE RESPONSABILIDADE DA UJ

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA EXERCÍCIO 2012 EXERCÍCIO 2013 DISTRITO

FEDERAL Σ Σ 9701 - Brasília (Ceilândia)

2 2

9701 - Brasília (Samambaia)

1 1

9701- Brasília (Taguatinga)

1 1

9701- Brasília (Asa Norte - Infância)

1 1

9701- Brasília (Eixo Monumental)

1 1

9701- Brasília (Gama)

1 1

9701- Brasília (Planaltina)

1 1

9701- Brasília (Santa Maria)

1 1

9701- Brasília (Paranoá)

1 1

9701- Brasília (Asa Norte - SGON)

1 1

9701- Brasília (Riacho Fundo)

1 1

9701- Brasília (Núcleo Bandeirante)

1 1

9701- Brasília (Brazlândia)

1 1

9701- Brasília (São Sebastião)

1 1

9701- Brasília Recando das Emas)

1 1

9701- Brasília (Águas Claras)

1 1

9701- Brasília Setor de Múltiplas Atividades Sul)

1 1

9701- Brasília (Asa Norte - SAIN)

1 1

UF 9701 19 19

BRASIL

19 19

Subtotal Brasil 19 19 Fonte: Departamento de Arquitetura e Engenharia.

Quadro 6.2.2 – Discriminação dos bens imóveis de propriedade da União sob responsabilidade da UJ

Valor do Imóvel Despesa com Manutenção no exercício

UG RIP Regime Estado de

Conservação Valor

Histórico Data da Avaliação Valor Reavaliado c/reformas*¹ c/manutenção*² 200009 9701 23972.500-1*³ 13 Lote - 20/6/2013 R$ 1.560.049,60 - -

200009 9701 23970.500-0*³ 13 Lote - 20/6/2013 R$ 1.560.049,60 - -

200009 9701 24698.500-5 13 Novo - 20/6/2013 R$ 2.267.831,74 - R$ 265.308,57

200009 9701 17586.500-2 13 Reparos

Importantes - 9/3/2012 R$ 4.397.923,10 R$ 722.541,47 R$ 107.912,37

200009 9701 18832.500-1 13 Bom - 20/6/2013 R$ 8.969.501,13 - R$ 273.116,52 200009 9701 22024.500-4 13 Bom - 9/9/2013 R$ 58.431.004,34 - R$ 1.970.730,13 200009 9701 15975.500-1 13 Bom - 20/6/2013 R$ 4.213.629,20 - R$ 272.160,53 200009 9701 22147.500-3 13 Bom - 20/6/2013 R$ 2.989.800,60 - R$ 257.691,56 200009 9701 23966.500-9 11 Novo - 20/6/2013 R$ 5.491.599,74 - R$ 151.220,85 200009 9701 23968.500-0 11 Bom - 20/6/2013 R$ 3.433.191,85 - R$ 286.309,94 200009 9701 22029.500-1 13 Bom - 20/6/2013 R$ 1.016.171,49 - R$ 39.590,57 200009 9701 27059.500-9 13 Lote - 20/6/2013 R$ 682.384,42 - R$ 24.233,61

200009 9701 27045.500-2 13 Lote - 20/6/2013 R$ 113.662,05 - R$ 5.648,07

200009 9701 20557.500-7 13 Lote - 20/6/2013 R$ 72.618,39 - R$ 3.781,47

200009 9701 23962.500-7 11 Lote - 20/6/2013 R$ 641.453,71 - R$ 11.446,33

200009 9701 28069.500-6 13 Lote - 20/6/2013 R$ 84.941,59 - R$ 14.750,43

200009 9701 28125.500-0 13 Lote - 20/6/2013 R$ 209.762,25 - R$ 27.258,79

200009 9701 28127.500-0 13 Lote - 20/6/2013 R$ 315.262,35 - R$ 41.918,03

200009 9701 28129.500-1 13 Lote - 20/6/2013 R$ 253.347,68 - R$ 58.712,07

Total R$ 722.541,47 R$ 3.811.789,86 Fonte: SPIUnet

*¹ O valor das despesas com reformas refere-se ao valor gasto no item "Obras e Instalações".

*² Para as despesas com a manutenção das instalações, considerou-se, para os lotes, as despesas com jardinagem e para os edifícios-próprios as despesas executadas nos itens Jardinagem, "Manutenção e Conservação de Elevadores", "Manutenção e Conservação de Sistemas de Ar Condicionado" e "Manutenção e Conservação Predial".

*³ Os lotes de Ceilândia não tiveram despesas de jardinagem devido às obras de construção da edificação.

6.3. IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS Quadro 6.3.1 – Distribuição espacial dos bens imóveis de uso especial locados de terceiros

QUANTIDADE DE IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS PELA UJ

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

EXERCÍCIO 2013 EXERCÍCIO 2012

DISTRITO FEDERAL Σ Σ Brasília (Ed. XEROX)* 1 1

Núcleo Bandeirante 1 1

São Sebastião 1 1

Sobradinho 1 1

Brasília (SIG. Qd. 06) 1 1

Guará 1 1

Riacho Fundo 1 -

BRASIL

Taguatinga 1 -

Subtotal Brasil 7 6 * A locação do Edifício Xerox encerrou-se em 09/07/2013. Fonte: Departamento de Arquitetura e Engenharia.

Quadro 6.3.2 – Finalidade do imóvel locado

Fonte: Departamento de Arquitetura e Engenharia.

IMÓVEL FINALIDADE

SIG Qd. 01, lotes 525 a 575 Brasília - DF

Instalação de parte da área meio do MPDFT. Este contrato de locação foi encerrado em julho/2013.

SIG Quadra 06 Lote 2.310 Brasília - DF

Instalação da área de Tecnologia da Informação do MPDFT.

CLN 5 Bloco B Lote 5 Riacho Fundo I - DF

Instalação da Promotoria de Justiça do Riacho Fundo.

Quadra Central Bloco 7 Edifício Sylvia Sobradinho - DF

Instalação da Promotoria de Justiça de Sobradinho.

QS 1 Rua 210 Lote 40 Centro Empresarial Taguatinga Shopping salas 315 a 328, 1206 a 1208, 1305 a 1308 e 1406b a 1408 Taguatinga – DF

Instalação provisória da Promotoria de Justiça de Taguatinga, durante as obras de reforma do edifício-sede da Promotoria.

AV. Comercial, Lote 1.151, Bairro Tradicional São Sebastião - DF

Instalação da Promotoria de Justiça de São Sebastião.

QE 19 Conjunto O casa 13 Guará II - DF

Instalação da Promotoria de Justiça do Guará.

Setor de Indústrias Bernardo Sayão Quadra 03, Conjunto B, Lotes 02 e 04 Núcleo Bandeirante - DF

Instalação da Promotoria de Justiça do Núcleo Bandeirante.

87

Quadro 6.3.3 – Custo relacionado ao imóvel locado

Valores em R$ 1,00

¹ A locação do Edifício Xerox encerrou-se em 09/07/2013.

Fonte: Departamento de Arquitetura e Engenharia.

Localização Locação¹ Condomínio IPTU TLP Manutenção

Predial Manutenção

Ar Cond. Jardinagem Total

SIG/Ed. Xerox 341.635,53 24.286,62 16.916,84 8.760,24 391.599,23 SIG/DTI 593.522,52 26.655,73 620.178,25 Riacho Fundo 53.273,33 3.500,39 56.773,72 Sobradinho 218.477,78 23.408,79 8.784,89 250.671,46 Taguatinga 550.000,00 141.720,22 14.240,62 3.839,89 21.515,28 731.316,01 São Sebastião 166.713,60 23.458,86 2.853,94 193.026,40 Guará 214.851,74 7.172,46 1.621,04 223.645,24 N. Bandeirante 321.263,16 34.788,06 3.698,71 359.749,93

88

7. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO C ONHECIMENTO 7.1 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE J URISDICIONADA

Quadro 7.1.1 – Gestão da Tecnologia da Informação da Unidade Jurisdicionada

Quesitos a serem avaliados 1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição: X Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor. X monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional. Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso corporativos de TI. X aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes quanto à

gestão e ao uso corporativos de TI. X aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de TI, com

foco na obtenção de resultados de negócio institucional. aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto. X aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa. X aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades usuárias em termos

de resultado de negócio institucional. aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos legais,

regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição. X Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos de TI. X Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de TI. X Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI. 2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da instituição: X Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI. X Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI. X Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2012. X Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI. Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos de TI. Aprovou, para 2012, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o negócio e a eficácia

dos respectivos controles. X Os indicadores e metas de TI são monitorados. Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a

respeito quando as metas de resultado não são atingidas. Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição. 3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2012, por iniciativa da própria instituição: Auditoria de governança de TI. X Auditoria de sistemas de informação. X Auditoria de segurança da informação. X Auditoria de contratos de TI. Auditoria de dados. Outra(s). Qual(is)? _________________________________________________________________________ Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2012. 4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere: A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente. X A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente. X A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio. X A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores. X O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI. X O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.). O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.

89

X O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio. O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão. X O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI. O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:

______________________________________________________________________________ 5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio: X Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados. X Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição. X Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de informação que

dá suporte ao respectivo processo de negócio. 6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e publicou) os seguintes processos corporativos: Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações). Classificação da informação para o negócio (p.ex. divulgação ostensiva ou acesso restrito). Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de

disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade. Gestão dos incidentes de segurança da informação. 7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3) usualmente (4) sempre ( 4 ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação. ( 4 ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação. ( 4 ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato. ( 4 ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos. ( ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões estabelecidos em contrato. ( ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos termos contratuais (protocolo e artefatos). 8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo) X O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada. Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada. A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov). A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov). A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov). A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov). 9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov? Entre 1 e 40%. Entre 41 e 60%. Acima de 60%. X Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).

Fonte: Departamento de Tecnologia da Informação.

Análise Crítica

Não houve considerações para o exercício de 2013.

90

8. GESTÃO DO USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL 8.1. GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS

Quadro 8.1.1 - Gestão ambiental e licitações sustentáveis Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação

Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5

X

1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem em consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias primas. Sim.

• Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade ambiental foram aplicados?

Nas obras e reformas, têm-se exigido: a) que os materiais e equipamentos sejam submetidos à avaliação quanto ao

reaproveitamento ou quanto ao tipo de descarte dos mesmos; b) Quando os materiais e equipamentos forem recicláveis, a Contratada deverá separá-

los em containers distintos aos dos materiais e entulhos a serem descartados c) Adoção de práticas de desfazimento sustentável ou reciclagem dos materiais que

forem inservíveis para o processo de reutilização, observando as seguintes etapas: realizar a triagem na origem da geração dos resíduos; acondicionar e confinar os resíduos após a geração até a etapa de transporte, assegurando em todos os casos em que seja possível, as condições de reutilização e de reciclagem; transportar os resíduos em conformidade com as etapas anteriores e de acordo com as normas técnicas vigentes e depositá-los nas áreas de destinação licenciadas para essa finalidade

d) Exigências de que os materiais, enquanto estiverem no canteiro de obras, poderão ser armazenados conforme as determinações contidas na Resolução CONAMA 307, de 5 de julho de 2002, que “Estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil”

Além disso, no Termo de Referência com vistas à contratação de serviços de jardinagem tem exigido:

a) apresentação do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA; b) proceder ao correto descarte de embalagens de agrotóxicos; c) adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada e preservação dos recursos

hídricos.

Nos contratos da área de Comunicação, as empresas a serem contratadas devem apresentar certificação ambiental. Como condição para habilitação, solicita-se a comprovação de um dos seguintes selos referentes à origem do papel: FSC-Brasil ou Cerflor. Nos contratos relativos a limpeza e conservação, dedetização, copeiragem e carregadores, foram incluídos os seguintes critérios, respectivamente: 1 - Para contratos de serviços de limpeza, estão incluídos itens de práticas de sustentabilidade ambiental, tais como a obrigação de uso de embalagens de plástico biodegradável ou outro material reciclado para o acondicionamento dos resíduos produzidos pelas unidades do MPDFT e adoção dos critérios da Instrução Normativa nº 01 da Secretaria de Logística da Informação do MPOG. Para esse tipo de contrato também está estipulado que os contratados devem fazer a coleta seletiva dos resíduos sólidos e auxiliar no controle do peso do material entregue à cooperativa de catadores. 2 - Para contratos de dedetização, que as empresas contratadas forneçam aos empregados os equipamentos de segurança necessários à execução de serviços. 3 - Para os de copeiragem: É vedada a oferta de produto ou equipamento que contenha ou faça uso de qualquer das substâncias que destroem a camada de ozônio; devem ser usados produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela ANVISA; devem ser adotadas medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto nº 48.138, de 8 de outubro de 2003;devem fornecer aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários, para a execução de serviços; devem realizar um programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para redução de

91

Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação


consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes; devem respeitar as Normas Brasileiras – NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos sólidos. 4 - Para os de carregadores, as empresas devem usar produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela ANVISA; adotar medidas para evitar o desperdício de água tratada, conforme instituído no Decreto nº 48.138, de 8 de outubro de 2003; fornecer aos empregados os equipamentos de segurança que se fizerem necessários, para a execução de serviços; realizar um programa interno de treinamento de seus empregados, nos três primeiros meses de execução contratual, para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.

2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos pela unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior quantidade de conteúdo reciclável.

Resposta afirmativa para o papel reciclado e para as mesas de reunião. O papel reciclado corresponde a mais da metade do consumo regular de papel A4 e a instituição passou a comprar mesas de reunião com tampo de MDF, e não mais de laminado de madeira. Não é possível avaliar outros materiais.

X

3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados por fonte não poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex. produtos de limpeza biodegradáveis). Sim. Os aparelhos de ar condicionado (splits, chillers) deverão vir com gás ecológico (sem emissão de clorofluocarbonos). Além disso, estão sendo substituídas lâmpadas comuns por lâmpadas econômicas, sempre que possível.

X

4. Nos procedimentos licitatórios realizados pela unidade, tem sido considerada a existência de certificação ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex: ISO), como critério avaliativo ou mesmo condição na aquisição de produtos e serviços.

Não. • Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem sido

considerada nesses procedimentos?

X

5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas). Sim. Estão sendo substituídas lâmpadas comuns por lâmpadas econômicas, sempre que possível. São usados sensores de movimentos nas Promotorias de Justiça. Além disso, os novos projetos de ar condicionado já contemplam a instalação de válvulas automatizadas de balanceamento e controle no circuito de água gelada, proporcionando distribuição mais precisa da vazão de água, conferindo maior eficiência e, consequentemente, reduzindo o consumo de energia elétrica. Outras práticas adotadas foram: - Redução do período de funcionamento dos chillers do sistema de ar condicionado, no período de inverno; - Ajuste da regulagem da temperatura de resfriamento da água dos chillers para maior, no período de inverno; - Programação do sistema VRF do Sede II, para somente ligar com o acionamento do usuário e foi mantido o desligamento programado;

• Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses produtos sobre o consumo de água e energia?

Poderá ser observado no quadro demonstrativo que as soluções adotadas representaram

X

92



redução no consumo de água e energia levando-se em consideração o crescimento de área ocupada.

2011 2012 2013

ÁREA OCUPADA - M² 56.984,45 59.769,93 90.561,47

ÁGUA - M³ 30.638 30.795 38.972

ENERGIA - KWH 5.185.352 5.219.582 5.291.106

PERCENTUAL DE ACRÉSCIMO

2011/2012 2012/2013 ÁREA OCUPADA - M² 4,89% 51,52%

ÁGUA - M³ 0,51% 26,55%

ENERGIA - KWH 0,66% 1,37%

6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).

Não se aplica a esta unidade. • Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos adquiridos?

X

7. No último exercício, a instituição adquiriu veículos automotores mais eficientes e menos poluentes ou que utilizam combustíveis alternativos.

Sim.

• Se houver concordância com a afirmação acima, este critério específico utilizado foi incluído no procedimento licitatório?

Um exemplo da exigência da qualidade de equipamentos foi a aquisição de chillers (equipamentos resfriadores de água do sistema de ar condicionado) e aparelhos de ar condicionado tipo split, com exigência de parâmetros de eficiência energética em conformidade com o que determina o PROCEL – PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA, PBE – Programa Brasileiro de Etiquetagem e também do Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica da Portaria nº 372, de 17 de setembro de 2010, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e INMETRO (anexo da Portaria INMETRO nº 372/2010), que aprova revisão dos requisitos técnicos de qualidade para o Nível de Eficiência Energética de Edifícios Comerciais, de Serviços e Públicos (RTQ).

8. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização, reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga). Sim.

• Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido manifestada nos procedimentos licitatórios?

Além das medidas de redução de consumo de energia elétrica já apresentada nas respostas do item 5 e do item 7, os projetos novos contemplam ainda: a instalação de reservatório de águas pluviais para reuso em áreas verdes e limpeza externa e a instalação de vidros duplos e brises nas coberturas, com o objetivo de minimizar a carga térmica e, consequentemente, o gasto de energia com o sistema de ar condicionado.

X

93



9. Para a aquisição de bens e produtos são levados em conta os aspectos de durabilidade e qualidade de tais bens e produtos.

Em geral esta é uma preocupação da instituição. Produtos de qualidade, duráveis e com tecnologia atual.

Especificamente em relação a equipamentos de informática, sempre são adquiridos equipamentos com longa garantia do fabricante, além de serem exigidas diversas características que ajudam a estabelecer a qualidade dos produtos.

X

10. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia, possuem exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da edificação, à redução do consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e materiais que reduzam o impacto ambiental.

Uma das premissas na elaboração dos projetos do Departamento de Arquitetura e Engenharia (DAE) é a utilização de materiais / equipamentos que possibilitam maior economia de recursos naturais, bem como maior vida útil. A exemplo da afirmação, pode-se citar a utilização de: 1) torneiras e válvulas para mictórios com fechamento automático; 2) válvulas de descarga com 2 estágios de acionamento; 3) lâmpadas fluorescentes tubulares com reatores eletrônicos preaquecidos (o que aumenta consideravelmente a vida útil da lâmpada); 4) inversores de frequência em motores de elevadores e centrais de ar condicionado (fazendo com que atuem de forma proporcional à demanda requerida); 5) no-breaks com dimensionamento de potência mais próximos à realidade das edificações (o que leva a um menor desperdício de energia associada à perda natural do equipamento). O edifício da Promotoria de Justiça de São Sebastião contemplou a construção de reservatórios de águas pluviais (capacidade total de 55 mil litros), para suprir a utilização nos vasos sanitários.

X

11. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua destinação, como referido no Decreto nº 5.940/2006.

O Ministério Público do Distrito Federal aderiu à Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) em 2003, pouco depois de o Programa de Gestão Ambiental do órgão ser criado (2002), a partir do que iniciou a coleta seletiva dos resíduos sólidos produzidos na instituição, bem como a destinação desses resíduos para uma cooperativa de catadores, conforme o referido Decreto. Em 2013, promoveu capacitação em coleta seletiva e redução de consumo de água e energia elétrica para aproximadamente 500 funcionários terceirizados.

X

12. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas entre os servidores visando a diminuir o consumo de água e energia elétrica.

• Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha (palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)?

Foram distribuídos folders sobre consumo consciente de energia elétrica, com sugestões para desligamento dos equipamentos de informática e das lâmpadas dos gabinetes ao final do expediente.

Rotineiramente são divulgadas, na intranet e na página do Programa de Gestão Ambiental, informações e notícias relativas a redução de consumo, reaproveitamento de materiais e reciclagem de resíduos sólidos.

X

94



13. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas de conscientização da necessidade de proteção do meio ambiente e preservação de recursos naturais voltadas para os seus servidores.

• Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha (palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)?

O Serviço de Gestão Ambiental participou dos eventos de ambientação de novos servidores e estagiários do MPDFT, com palestra sobre as ações sustentáveis desenvolvidas no órgão e distribuição de canecos de plástico. Além disso, comemorou o mês do Meio Ambiente com oficinas, exposições e distribuição de sementes nativas do cerrado, feita por estagiários maquiados como pássaros e animais selvagens (voluntários).

X

Considerações Gerais: Outras informações relevantes: 1. envio de lâmpadas fluorescentes para descontaminação; 2. instalação de composteiras para aproveitamento de resíduos orgânicos em quatro promotorias do MPDFT; capacitação dos jardineiros para trabalhar com a compostagem dessas unidades; 3. coleta e encaminhamento de pilhas e baterias para correta destruição ; 4. armazenamento, coleta e doação de cartuchos de impressoras e toners de copiadoras para uma entidade civil filantrópica, sem fins lucrativos, a fim de possibilitar o descarte ambientalmente correto; 5. distribuição de canecos de plástico a todos os servidores e estagiários, como medida para racionalização do uso dos copos descartáveis, e orientação de garçons e copeiras para que encaminhem ao Serviço de Gestão Ambiental os que não possuam caneco para consumo de água; 6. pesagem dos recicláveis do Edifício Sede e divulgação das quantidades via intranet; 7. pesagem e entrega dos vidros coletados no Edifício Sede a empresa de reciclagem; 8. adoção do disposto na Resolução RDC nº 306/2004, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, Ministério da Saúde, para o gerenciamento de resíduos de serviços de saúde.

X

LEGENDA

Níveis de Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da UJ. (2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua minoria. (3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ. (4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua maioria. (5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.

Fonte: Serviço de Gestão Ambiental - MPDFT

95

Quadro 8.2 – Consumo de papel, energia elétrica e água Valores em R$ 1,00

Adesão a Programas de Sustentabilidade Nome do Programa

Ano de Adesão

Resultados

Agenda Ambiental na Administração Pública 2003

Quantidade Valor (R$) Exercícios Recurso Consumido

2013 2012 2011 2013 2012 2011

Papel branco

8.850

6.386

5.986

68.547,00

49.520,00 44.667,00

Papel reciclado

6.694

8.271

8.419

57.107,00

66.703,00 67.271,00

Água (m3)

38.972

30.795

30.638

653.758,00

578.680,00 425.557,00 Energia Elétrica (Kwh)

5.291.106

5.219.582

5.185.352

1.985.691,00

2.316.129,00 2.233.343,00

Total 3.011.302 2.770.838 2.606.191 Fonte: Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P)

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9. CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS 9.1. TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES EXARADAS EM ACÓRDÃ OS DO TCU Não houve deliberações exaradas em acórdãos do TCU destinadas ao MPDFT. 9.2. TRATAMENTO DE RECOMENDAÇÕES FEITAS PELO ÓRGÃO DE CONTROLE

INTERNO

Quadro 9.2.1 – Relatório de cumprimento de recomendações feitas pelo OCI

Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa Código SIORG

Ministério Público do Distrito Federal e Territórios

Recomendações do OCI

Recomendações Expedidas pelo OCI

Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

1 29/2012 3.5.2 Ofício Audin/MPU nº42/2013

Fonte: Departamento de Orçamento e Finanças

Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG

AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação

Atentar para que a documentação constante dos processos administrativos esteja devidamente assinada.

Providências Adotadas

Setor Responsável pela Implementação Código SIORG DEPARTAMENTO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS

Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O Departamento de Orçamento e Finanças esclareceu que em que pese a empresa ter apresentado declaração de opção pelo simples não assinada, a Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIEOF/DOF não efetua nenhum pagamento sem antes verificar no site da Receita Federal, já que as empresas podem deixar de ser optante, de acordo com o seu faturamento; esse fato já aconteceu algumas vezes e foi efetuada a retenção dos impostos. Todavia, o Departamento de Orçamento e Finanças informou que em pagamentos futuros será observada a recomendação proferida por essa AUDIN.

97








Fonte: Departamento de Arquitetura e Engenharia


AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Informar sobre o acumulado de 17,62% na execução da obra em relação ao cronograma físico-financeiro nº 5 do Contrato nº 42/2010. Providências Adotadas

Setor Responsável pela Implementação Código SIORG DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E ENGENHARIA

Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

O Contrato nº 042/PGJ/MPDFT/2010 tem por objeto a contratação de empresa para a construção do Edifício da Promotoria

de Justiça de Ceilândia.

O atraso em questão foi decorrente da paralisação da obra, pelo período de outubro/2011 a janeiro de 2012, motivado pela

necessidade de correção de vícios construtivos, objeto de penalização no processo nº 08190.072294/12-91, impossibilitando a

execução de serviços essenciais (Anexo I).

Por meio da carta CE.BSB 581/2012-047, de 10 de setembro de 2012, inserida às fls. 3379 a 3383 do Processo

08190.117840/10-12, a empresa CAENGE S.A., Construção, Administração e Engenharia apresentou o pedido de reconsideração do

prazo de entrega da obra, em decorrência da paralisação (Anexo II).

Assim, levando-se em consideração que a empresa já havia sido penalizada pelos erros cometidos em relação aos vícios

construtivos, o que gerou o atraso na execução da obra, houve alteração do cronograma, que ajustou as etapas de execução dos

serviços.

Além disso, considerou-se no ajuste do cronograma, o prazo necessário para execução de serviços incluídos por meio do 2º

TA ao Contrato (Anexo III).

Ressalte-se que, embora a empresa contratada tenha apresentado um cronograma com termo final estabelecido em

31/8/2013, após análise do estágio da obra e do remanescente dos serviços a serem executados, entendeu-se que o prazo razoável

para a conclusão da obra seria a data de 30 de junho de 2013.

Assim, em 21 de novembro de 2012 foi assinado o 3º termo Aditivo ao Contrato (Anexo IV) prorrogando o contrato original em

mais 7 meses, a contar de 1º/12/2012 bem como o prazo de vigência do contrato. Portanto, o prazo atual para a conclusão da obra é 30

de junho de 2013.

98









AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Em relação ao Contrato nº 058/PGJ/MPDFT/2010, que trata da locação de edifício para instalação da Promotoria de Justiça de São Sebastião: a) Justificar a conclusão das reformas a cargo do MPDFT somente em 19/12/2011, uma vez que o contrato foi assinado em dezembro de 2010; b) informar a data prevista para ocupação do imóvel; c) providenciar a devolução dos aluguéis pagos indevidamente a partir de 19/12/2011.



Justificativa para o seu não Cumprimento

99

Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

A) A licitação para adaptação do Edifício visando a ocupação pela Coordenadoria das Promotorias de Justiça de São

Sebastião, localizado na Avenida Comercial 1.151, em São Sebastião – DF foi inicialmente realizado por meio do

Pregão Eletrônico nº 004/2011 (PA nº 08190.235318/10-21), o qual sagrou-se vencedora a empresa Dinamarca

Construções e Serviços Gerais Ltda. – ME (Anexo V). Em 21/03/2011 foi assinado o contrato nº

020/DG/MPDFT/2011, estabelecendo o prazo de 60 (sessenta) dias para a execução dos serviços, contados do

recebimento da Ordem de Serviço emitido pelo gestor do contrato. A Ordem de Serviço foi emitida em 30/3/2011, com

termo final previsto para 29/05/2011.Esgotado o prazo avençado para a execução do objeto contratual, somente 25% dos

serviços haviam sido concluídos. Em razão disso, instaurou-se procedimento com vistas à aplicação de penalidade,

resultando na aplicação de penalidade de multa e rescisão unilateral do contrato por inexecução, publicada no DOU em

28/6/2011.Haja vista a rescisão do contrato, cumprindo as formalidades previstas no art. 24, inciso XI da Lei nº

8.666/93, foi consultada a empresa Engenk Engenharia Ltda., classificada em segundo lugar na licitação, quanto ao

interesse de contratar diretamente com o MPDFT para a execução do remanescente do objeto, nas mesmas condições do

contrato inadimplido. Em 6/7/2011, a empresa Engenk Engenharia Ltda., informou que não havia interesse em

assumir o remanescente do contrato.Em decorrência disto, autuou-se, em 6/7/2011, PA nº 08190.125411/11-64, com

vistas à contratação de empresa para execução de remanescente de serviços de adaptação do Edifício da Promotoria de

Justiça de São Sebastião (Anexo VI). O Pregão Eletrônico nº 076/2011 ocorreu em 29/08/2011, sagrando-se vencedora a

empresa Engenk Engenharia Ltda., cujo contrato foi assinado em 6/9/2011, estabelecendo o prazo de 60 (sessenta) dias

para a execução dos serviços, contados do recebimento da Ordem de Serviço emitido pelo gestor do contrato. A Ordem

de Serviço foi emitida em 13/9/2011, com termo final previsto para 12/11/2011.Por meio do 1º Termo Aditivo ao

Contrato nº 059/DG/MPDFT/2011, o prazo de execução foi estendido em 15 dias em função de adequações técnicas

visando atender aos objetivos de bom funcionamento da edificação, alterando-se o termo final para 27/11/2011.O

recebimento definitivo da obra ocorreu em 19/12/2011.

B) A mudança para o Edifício alugado estava prevista para ocorrer imediatamente após a conclusão dos

serviços de adaptação contratados, bem como instalação do elevador de passageiros. A Ocupação ocorreu em

21/12/2012 (Anexo VII).

C) Por meio de Despacho exarado em 28/2/2013 (Anexo VIII), o Exmo. Diretor-Geral manifestou-se nos

seguintes termos:

“Considerando que o Relatório de Auditoria nº 29/2012-AUDIN/MPU determinou em seu item

4.1.5, a línea “c”, que fossem tomadas providências pelo MPDFT no tocante à devolução dos

aluguéis pagos indevidamente, a contar de 19/11/2011 até 30/4/2012, no bojo do contrato nº

058/PGJ/MPDFT/2010, cujo objeto trata da locação do Edifício para instalação da Promotoria de

Justiça de São Sebastião, DETERMINO que Vossa Senhoria adote providências imediatas para

a suspensão dos valores referentes ao aluguel a partir de 1º de março de 2013 com vistas à

compensação dos valores pagos indevidamente com os aluguéis.”

Neste sentido, por meio do Ofício SECOBI/DAE nº 006, de 1/3/2013, procedeu-se à notificação da proprietária

do imóvel, acerca da decisão prolatada. Ressaltamos que o pagamento referente ao aluguel do mês de janeiro/2013

não foi efetuado, iniciando-se portanto, a imediata compensação dos valores, correspondente ao período devido, nos

termos recomendados pela AUDIN e determinados pela Diretoria-Geral do MPDFT.


100







5 29/2012 3.8.9 e 3.8.10 Ofício Audin/MPU nº42/2013










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Alterar para onerosa a cessão de uso de espaço para o funcionamento de entidades privadas com fins lucrativos, de acordo com o que preceitua o Decreto nº 3.725/2001, o Acórdão nº 2.993/2006 – 2ª Câmara/TCU e o item 5 do Parecer CORAG/SEORI/AUDIN-MPU nº 0105/2010. Providências Adotadas


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O processo referente ao Termo de Cessão de espaço para funcionamento de entidades privadas com fins lucrativos (Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil) foi remetido ao DAA para adoção das providências recomendadas.

101









Fonte: Departamento de Apoio Administrativo.









AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Alterar para onerosa a cessão de áreas às associações de membros e servidores, uma vez que a Unidade está locando imóvel, conforme decisão do Conselho Nacional do Ministério Público emitida em 13/10/2009, nos autos do Processo CNMP nº 0.00.000.000095/2008-27. Providências Adotadas


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor As cessões de espaço para a Associação de Membros (AMPDFT) e Associação de servidores (ASMIP), não estão sob gestão desta unidade.


AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Adotar medidas para aprimorar os sistemas de controle de bens móveis, de modo que os relatórios informatizados emitidos guardem correlação com a realidade de cada sala ou setor. Providências Adotadas

Setor Responsável pela Implementação Código SIORG DEPARTAMENTO DE APOIO ADMINISTRATIVO

Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Foram realizados inventários e os Termos de Responsabilidade foram atualizados

102










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Providenciar o adequado preenchimento e armazenamento dos Termos de Transferência e de Responsabilidade, de modo a permitir a clara identificação daqueles que recebem ou têm bens em seu poder. Providências Adotadas


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O arquivo foi totalmente revisado e os Termos de Transferência de Responsabilidade completamente preenchidos.


AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Informar à AUDIN/MPU as medidas adotadas para a localização, destinação e responsabilização quanto aos 222 bens não localizados pela Comissão de Inventário Anual de Material e Patrimônio.



Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Em inventário anual, posterior ao período, não foi detectada a ausência dos 222 itens, considerando assim, que todos foram localizados.

103











AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Em relação ao veículo Kia/Besta GS Grand/placa JFP0364, que possui registro de restrição administrativa, informar se houve a regularização do motor, referente à troca, junto ao órgão de trânsito responsável ou justificar a falta desta regularização. Providências Adotadas


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor A Divisão de Transporte/DAA/DG/MPDFT efetuou consulta ao Departamento de Trânsito, em 25/03/2014, e não encontrou qualquer restrição administrativa em relação ao veículo JFP 0364. Este veículo foi objeto de doação através do processo nº 08190.191643/11-92 para a Organização Assistencial Amor Sem Fronteira, em janeiro de 2013.

104










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Adotar medidas para que o percentual de estagiários de nível médio profissional e superior lotados na área administrativa observe o limite estabelecido pela legislação ou demonstrar que o atual quantitativo atende o percentual máximo fixado pela norma vigente (item 3.2.1)


Setor Responsável pela Implementação Código SIORG DEPARTAMENTO DE GESTÃO DE PESSOAS

Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor De acordo com o artigo 21, § 1º, II, b, da Resolução CNMP Nº 42, de 16 de junho de 2009 (cópia anexa), o número de estagiários de nível médio profissional e de nível superior na área administrativa do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT) deve respeitar o limite de 30% da quantidade total de servidores em exercício, observada a disponibilidade orçamentária. Diante desse dispositivo, a AUDIN apresentou quadro demonstrativo no intuito de questionar eventual descumprimento da referida norma por parte do MPDFT. Segue resumo do quadro:

NÍVEL MÉDIO PROFISSIONAL E NÍVEL SUPERIOR (ÁREA ADM INISTRATIVA) Limite Legal Situação Observada 30% do total dos servidores em exercício 662 estagiários (de nível médio profissional ou não

profissional e superior de todas as áreas) para 1499 servidores = 44,16%.

Ocorre que a AUDIN, no cálculo do percentual disposto na tabela, levou em consideração o quantitativo total de estagiários do MPDFT (662), e não apenas o de nível médio profissional e de nível superior lotado na área administrativa, conforme prevê o dispositivo acima mencionado. O MPDFT possui 126 estagiários de nível superior lotados na área administrativa e não possui estagiários de nível médio profissional, conforme disposto na Portaria Nº 1036, de 29 de agosto de 2012 (cópia anexa). Assim, o percentual de estagiários de nível médio profissional e de nível superior em relação ao total de servidores do MPDFT é de 8,4% (126/1499). Conclui-se, portanto, que o MPDFT está cumprindo a determinação da Resolução CNMP Nº 42/2009.

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AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Adotar as medidas para regularizar a situação ou justificar, face aos dispositivos legais, a designação da servidora mat. 2983, cujo regime de contratação na origem é celetista, para o exercício de FC e observar, nas futuras designações para FC, que essas são restritas a servidores ocupantes de cargos efetivos



Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Por meio da Portaria DG Nº 1269, de 18 de outubro de 2012 (cópia anexa), a servidora matrícula 2983 foi dispensada da função de confiança de Chefe do Serviço de Criação para Mídias Digitais da Coordenadoria de Publicidade, código FC-02. O Departamento de Gestão de Pessoas observará, nas futuras designações para funções de confiança, que estas são exclusivas para servidores ocupantes de cargos efetivos.

106







13 34/2012 3.2.3.1 Ofício Audin/MPU nº512/2012



AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Observar as disposições do artigo 6º da Portaria PGR/MPU nº 287, de 12 de junho de 2007, que determina que, nos casos de designação ou nomeação de servidor requisitado ou sem vínculo para outras funções de confiança ou cargos em comissão, sem interrupção da relação jurídica com o Ministério Público da União, a alteração se faça por meio de apostilamento do ato originário.


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O Departamento de Gestão de Pessoas observará, nas próximas designações ou nomeações de servidores requisitados ou sem vínculo para outras funções de confiança ou cargos em comissão, o disposto no artigo 6º da Portaria PGR/MPU Nº 287, de 12 de junho de 2007.

107







14 34/2012 3.2.3.1 Ofício Audin/MPU nº512/2012



AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Providenciar o desconto do auxílio alimentação de servidores requisitados, mat. 2194, 2113, 2180 e 2048, no intervalo de tempo em que esses servidores ficaram sem exercer CC/FC, devendo ser feito levantamento e providenciado o desconto dos demais servidores na mesma situação, informando esta AUDIN-MPU sobre os resultados alcançados.


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor A Divisão de Pagamento de Pessoal do Departamento de Gestão de Pessoas (DIPAG/DGP), após levantamento realizado, constatou que há, além dos 4 (quatro) casos apurados (matrículas: 2194, 2113, 2180 e 2048), mais 3 (três) casos de servidores na mesma situação (matrículas: 870, 2207 e 2214). Em razão disso, foram expedidos os Memorandos nº 144, 145, 146, 147, 148, 149 e 150, todos no dia 20 de dezembro de 2012 (cópias anexas), no intuito de dar ciência da recomendação aos servidores requisitados, a fim de efetivar os descontos legais.

108










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Justificar o pagamento da GAMPU na remuneração do servidor mat. 3212, cedido ao Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – IPHAN, conforme disposição contida no § 4º do art. 11 da Lei nº 11.415/2006 e se for o caso, providenciar a devida suspensão do pagamento


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Fator dificultador: Antes de retornar ao MPDFT, o servidor tentou reverter à situação, impetrando pedido de reconsideração da recomendação.

109










AUDIN/MPU


Informar acerca da regularização dos ressarcimentos do servidor mat. 1185, cedido ao Governo do Distrito Federal.


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Com relação ao período em que o servidor esteve lotado na Secretaria de Estado da Criança, de 1º de fevereiro a 19 de abril de 2012, o ressarcimento foi realizado integralmente, atendendo à solicitação do Ofício nº 097/2012-DIPAG/DGP, de 30 de maio de 2012, conforme documentos comprobatórios anexos. No que se refere ao período em que esteve lotado na Secretaria de Estado do Trabalho, de 20 de abril a 20 de setembro de 2012, houve o ressarcimento dos meses de abril, maio e junho, de acordo com comprovantes anexos. Em relação aos meses de julho, agosto e setembro, a Divisão de Pagamento de Pessoal do Departamento de Gestão de Pessoas (DIPAG/DGP) expediu os Ofícios nº 143/2012-DIPAG/DGP, de 23 de agosto de 2012, e nº 145/2012-DIPAG/DGP, de 17 de setembro de 2012, reiterados pelo Ofício nº 197/2012-DIPAG/DGP, de 12 de dezembro de 2012, cópias anexas, no intuito de cobrar o ressarcimento dos referidos meses. Por fim, no que tange à lotação do servidor na Secretaria Extraordinária da Copa de 2014, desde 21 de setembro de 2012, a DIPAG/DGP expediu o Ofício nº 197/2012-DIPAG/DGP, de 12 de dezembro de 2012, cópia anexa, com o propósito de cobrar o ressarcimento dos valores referentes ao período de 21 de setembro a 31 de dezembro de 2012.

110










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Justificar a ocorrência e proceder à suspensão do pagamento do adicional de insalubridade aos servidores mat. 1945, 2584 e 3755, lotados no PROSUS, e dos servidores mat. 743, 1973, 2728, 3198 e 3757, lotados na SESAD e providenciar o levantamento dos valores pagos indevidamente, a partir da emissão do último laudo pericial, para ressarcimento, informando a AUDIN-MPU a respeito


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Segue anexa manifestação da Assessoria de Legislação de Pessoal do Departamento de Gestão de Pessoas acerca da presente recomendação. Com base na manifestação, o Departamento de Gestão de Pessoas (DGP) suspendeu a partir da folha normal do mês de dezembro, o pagamento do adicional de insalubridade aos servidores matrículas 1945, 2584, 3755, 743, 1973, 2728, 3198 e 3757, conforme fichas financeiras anexas. Além disso, o DGP realizou o levantamento dos valores pagos indevidamente desde o dia 12 de dezembro de 2011, data de emissão do último laudo pericial, para fins de ressarcimento (cópia anexa). Ademais, a Divisão de Pagamento de Pessoal do DGP (DIPAG) expediu os memorandos nº 137/2012-DIPAG/DGP, nº 138/2012-DIPAG/DGP, nº 139/2012-DIPAG/DGP, nº 140/2012-DIPAG/DGP, nº 141/2012-DIPAG/DGP, nº 142/2012-DIPAG/DGP e nº 143/2012-DIPAG/DGP (cópias anexas) no intuito de dar ciência da recomendação aos servidores e de informar que os descontos serão efetuados na forma da lei. É oportuno salientar que o servidor Sem Vínculo Franz Rulli Costa foi exonerado do cargo em comissão de Assessor Especial das Assessorias Técnicas da Procuradoria-Geral de Justiça, código CC-04, conforme Portaria anexa. Em razão disso, a DIPAG expediu o Ofício nº 204/2012-DIPAG/DGP, a fim de dar ciência ao ex-servidor da quantia por ele devida e conceder prazo para manifestação (cópia anexa), emitindo a Guia de Recolhimento da União, para fins de ressarcimento do valor devido.

111










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Manter constante a base de cálculo da participação dos servidores para fins de auxílio-transporte, aplicando o percentual de 6% sobre o valor do vencimento proporcional a vinte e dois dias, independentemente da quantidade de dias trabalhados, também para o caso dos servidores militares requisitados


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O Departamento de Gestão de Pessoas realizou os ajustes em relação à aplicação do percentual de 6% sobre o valor do vencimento proporcional a vinte e dois dias, independente da quantidade de dias trabalhados, também para o caso dos servidores militares requisitados, conforme documentação comprobatória anexa. Os descontos a maior e a menor serão devidamente compensados na folha normal de janeiro de 2013, consoante fichas financeiras anexas.

112










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Informar se as DBRs/autorizações pendentes já foram entregues. Em caso contrário, informar as providências adotadas com vistas ao atendimento do estabelecido no artigo 3º da Portaria PGR/MPU Nº 74, de 24 de fevereiro de 2012


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Todos os servidores que exercem cargo em comissão ou função de confiança (CC/FC) e todos os membros do MPDFT encaminharam as DBRs/autorizações. Com relação aos servidores não ocupantes de CC/FC, informo que 56 (cinquenta e seis) destes servidores ainda não enviaram os referidos documentos. Em razão disso, o Departamento de Gestão de Pessoas expediu memorando para cada um deles (cópia de um deles anexa), concedendo o prazo improrrogável de 15 (quinze) dias para efetuar a entrega, sob pena de demissão, por praticar o crime ou falta grave disciplinar, conforme preceitua o artigo 3º, parágrafo único, alínea “b”, da Lei 8.760, de 10 de novembro de 1993.

113










AUDIN/MPU

Descrição da Recomendação Realizar estudos com vistas a formalizar as atividades a serem desempenhadas pelos menores-aprendizes, de modo a assegurar-lhes formação técnico-profissional conforme ocupações previstas na CBO.


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor O Departamento de Gestão de Pessoas já iniciou estudo com vistas a formalizar as atividades a serem desempenhadas pelos menores aprendizes, de forma a acatar a recomendação. A ideia do estudo é realizar o mapeamento das Unidades do MPDFT que possuem interesse em contar com o trabalho de menores aprendizes. Após essa etapa, o servidor da Unidade que for designado como orientador deve apresentar ao Departamento de Gestão de Pessoas relatório com as atividades a serem exercidas pelo aprendiz, devendo estar de acordo com as atribuições previstas na Classificação Brasileira de Ocupações (CBO). Posteriormente, a Seção de Estágio do Departamento de Gestão de Pessoas, em parceria com o Grupo Vira Vida e com o Centro Salesiano do Menor, promoverá ações de capacitação e sensibilização para o orientador, a fim de que ele esteja apto a conhecer os objetivos do projeto “MP Eficaz - Adolescente Aprendiz”, a acolher o aprendiz e a acompanhar o desempenho das atividades do adolescente.

114


















AUDIN/MPU


Excluir dos custos do contrato de Menores Aprendizes o item relativo ao Vale Alimentação


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Informo que o Departamento de Gestão de Pessoas providenciou a exclusão do referido item dos custos do contrato.


AUDIN/MPU


Palestra de gerenciamento de tempo, qualidade de vida e planejamento pessoal


Justificativa para o seu não Cumprimento Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor Tendo em vista que a reforma da Etapa I e as obras da Etapa II do Edifício Sede do MPDFT não foram concluídas no ano de 2012, não houve disponibilidade de espaço físico adequado para a realização da palestra. Diante disso, houve o cancelamento da nota de empenho nº 2012NE000702, em razão da impossibilidade de inscrever em restos a pagar o valor a ela referente.

115

9.2.1 RECOMENDAÇÕES DO OCI PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCÍCIO

Não houve OCI’s pendentes. 9.3 TRATAMENTO DE DELIBERAÇÕES FEITAS PELA UNIDADE DE A UDITORIA

INTERNA

Tratado no item 9.2. 9.4 DEMONSTRAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES ESTABELE CIDAS NA

LEI Nº 8.730/93

Quadro 9.4.1 – Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de entregar a DBR

Posse ou Início do Exercício de

Cargo, Emprego ou Função

Final do Exercício de Cargo,

Emprego ou Função

Final do Exercício Financeiro

Obrigados a entregar a DBR 2 6 370

Entregaram a DBR 2 6 370

Não cumpriram a obrigação 0 0 0Obrigados a entregar a DBR 0 0 0Entregaram a DBR 0 0 0Não cumpriram a obrigação 0 0 0Obrigados a entregar a DBR 662 496 937Entregaram a DBR 662 496 936Não cumpriram a obrigação 0 0 1

Detentores de Cargos e Funções Obrigados a Entregar a DBR

Situação em Relação às Exigências da Lei nº 8.730/93

Momento da Ocorrência da Obrigação de Entregar a DBR

Cargos Eletivos

Funções Comissionadas(Cargo, Emprego, Função de Confiança ou em comissão)

Autoridades(Incisos I a VI do art. 1º da Lei nº

8.730/93)


As Providências adotadas pela UJ, em relação às pessoas que não cumpriram a obrigação de entregar a DBR, foram tomadas pelo Departamento de Gestão de Pessoas, que expediu memorando com esclarecimentos sobre a obrigatoriedade da sua entrega ou da autorização de acesso à base de dados da Receita Federal do Brasil, além das penalidades a que estão sujeitos os servidores que não cumpram tal exigência.

O Departamento de Gestão de Pessoas do MPDFT é a unidade responsável por gerenciar a recepção das DBRs e, até o momento, não possui sistema informatizado para o seu gerenciamento, que são recebidas por meio físico ou via mensagem de correio eletrônico. Já as autorizações de acesso, devidamente assinadas, são entregues pessoalmente ou via malote.

O Departamento não realiza a análise das DBRs quanto à incompatibilidade de patrimônio com a remuneração recebida. As DBRs são arquivadas no Serviço de Arquivo do Departamento de Gestão de Pessoas.

116

9.5 DEMONSTRAÇÃO DE ADOÇÃO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS P ARA APURAR RESPONSABILIDADES DE DANO AO ERÁRIO

Quadro 9.5.1 – Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário em 2013

Dispensadas Não remetidas ao TCUArquivamento

Recebimento Débito Não Comprovação

Débito < R$ 75.000

01 01

Débito < R$ 75.000

Prazo > 10 anos

Outros Casos*Não enviadas > 180

dias do exercício instauração*

Casos de dano objeto de medidas

administrativas internas

Tomadas de Contas Especiais

Não instauradas Instauradas

Remetidas ao TCU

Valor do dano causado ou estimado R$ em apuração na Tomada de Contas Especial

designada pela PT PGJ n.º 220/2014, instaurado pela Portaria PGJ nº548 de 14/05/2012. 9.6 MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO SIA SG E SICONV

117

10. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE 10.1 CANAIS DE ACESSO AO CIDADÃO PARA FINS DE RECLAMAÇÃO E

DENÚNCIA

O MPDFT possui os seguintes canais de acesso ao cidadão: • Formulário eletrônico: http://www.mpdft.mp.br/portal/index.php/servicos-menu/ouvidoriamainmenu-149 • E-mail: [email protected] • Atendimento presencial:

Endereço: Eixo Monumental, Praça do Buriti, lote 2, sala 138, Edifício-Sede do MPDFT, Brasília – DF . Horário de funcionamento: Em dias úteis, de 2ª a 6ª feira, das 9h às 19h.

• Disque-Ouvidoria: Horário de funcionamento: Em dias úteis, de 2ª a 6ª feira, das 9h às 19h.

Tel.: 0800-6449500 (ligação gratuita); Tels.: 127 ou (61) 3343-9666 / 3343-9928 / 3343-9839.

• Por correspondência: Ouvidoria do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios Endereço: Eixo Monumental, Praça do Buriti, lote 2, sala 138, Ed. Sede do MPDFT, Brasília-DF - CEP 70091-900. Coleta nas urnas das Promotorias de Justiça nas Coordenadorias Administrativas das satélites.

• Página do Facebook: www.facebook.com.br/ouvidoriampdft

As espécies de manifestações demandadas pelo cidadão, no exercício de 2013, por meio dos canais de acesso disponibilizados pelo MPDFT, estão evidenciadas no Gráfico 3, a seguir:

Gráfico 4 – Manifestações por Espécie

7610888748

1476

3246

Solicitação de providência e/ou informação Denúncia Reclamação Sugestão Crítica Elogios

118

10.2. e 10.3. MECANISMOS PARA MEDIR A SATISFAÇÃO DOS CIDADÃOS-USUÁRIOS E DEMONSTRAÇÃO DOS RESULTADOS DE EVENTUAIS PESQUISAS DE OPINIÃO

A Ouvidoria não possui mecanismos para medir a satisfação dos cidadãos-usuários ou

clientes dos produtos e serviços resultantes de sua atuação. Ainda não foram realizadas pesquisas de opinião sobre os serviços resultantes da sua

atuação, entretanto, foi criada em dezembro de 2013, a Central de Controle e Informações para Atendimento ao Cidadão, instituída pela Portaria PGJ nº 286/2013, que passará a avaliar a satisfação do atendimento, por meio de um sistema em fase de desenvolvimento pelo Departamento de Tecnologia da Informação do MPDFT.

11. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS 11.1 MEDIDAS ADOTADAS PARA A ADOÇÃO DE CRITÉRIOS E PROCEDIMENTOS

ESTABELECIDOS PELAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILI DADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO

11.1.1 Depreciação, Amortização, Exaustão e Mensuração de Ativos e Passivos

As Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público já estão sendo

observadas no MPDFT. Quanto aos dispositivos contábeis de depreciação, para auxiliar nessa implantação, foi desenvolvido um sistema que realiza o cálculo da depreciação utilizando a metodologia de divisão do valor depreciável de cada bem pela sua vida útil.

A metodologia utilizada para estimar a vida útil econômica do ativo são parâmetros, índices admitidos em normas, laudo técnico específico, tabela FIPE. Já na metodologia de cálculo para depreciação, é utilizado o método por quotas constantes, ou seja, retira-se o valor residual do valor total do bem, o resultado é dividido pelo tempo de vida útil do bem. As taxas utilizadas são em função do tempo de visa útil do bem. Quanto à amortização, atualmente, o registro ocorre mensalmente, considerando a previsão de utilização do imóvel, sendo devidamente lançado no SpiuNet

Por fim, os impactos da implantação das NBC T 16.9 e NBC T 16.10 sobre o resultado da UG, ainda não foram mensurados.

Segue a tabela de temporalidade com a vida útil dos bens e as taxas relacionadas:

119

Tabela 14 – Temporalidade de bens móveis

Vida Útil Taxa %( anos) Valor Residual

Aparelhos de Mediação e Orientação 15 10Aparelhos e Equipamentos de Comunicação 10 20Apar. Equip. e Utensílios Méd. Odont. Labor. E Hosp. 15 20Aparelhos e Equipamentos para Esportes e Diversões 10 10Aparelhos e Utensílios Domésticos 10 10Armamentos 20 15Coleções e Materiais Bibliográficos 10 0Discotecas e Filmotecas 5 10Equipamentos de Manobras e Patrulhamento 20 10Equipamento de Proteção, Segurança e Socorro 10 10Instrumentos Musicais e Artísticos 20 10Máquinas e Equipamentos de Natureza Industrial 20 10Máquinas e Equipamentos Energéticos 10 10Máquinas e Equipamentos Gráficos 15 10Equipamentos para Áudio, Vídeo e Foto 10 10Máquinas, Utensílios e Equipamentos Diversos 10 10Equipamentos de Processamentos de Dados 5 10Máquinas, Instalações e Utensílios de Escritório 10 10Máquinas, Ferramentas e Utensílios de Oficina 10 10Equipamentos Hidráulicos e Elétricos 10 10Máq. Equip. Utensílios Agric./Agrop.e Rodoviários 10 10Mobiliário em Geral 10 10Semoventes e Equipamentos de Montaria 10 10Veículos Diversos 15 10Peças Não Incoporáveis a Imóveis 10 10Veículos de Tração Mecânica 15 10Acessórios para Automóveis 5 10Equipamentos de Mergulho e Salvamento 15 10Outros Bens Móveis 10 10

Bens Móveis

Fonte: Divisão de Material e Patrimônio - MPDFT

120

11.2 DECLARAÇÃO DO CONTADOR ATESTANDO A CONFORMIDAD E DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

Quadro 11.2.1 - Declaração de que as demonstrações contábeis do exercício

refletem corretamente a situação orçamentária, financeira e patrimonial da UJ

DECLARAÇÃO DO CONTADOR

Denominação completa (UJ) Código da UG

MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS 200009

Declaro que os demonstrativos contábeis constantes do SIAFI (Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial e a Demonstração das Variações Patrimoniais), regidos pela Lei n.º 4.320/1964, relativos ao exercício de 2013, refletem adequada e integralmente a situação orçamentária, financeira e patrimonial da unidade jurisdicionada que apresenta Relatório de Gestão.

Estou ciente das responsabilidades civis e profissionais desta declaração.

Local Brasília/DF Data 15/01/2014

Contador Responsável

Antônio Pereira de Carvalho CRC nº DF-014879/O-5

11.3 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS PARA AS UNIDADES QUE NÃO EXECUTARAM

SUA CONTABILIDADE NO SIAFI

Não se aplica ao MPDFT.

121

II - CONCLUSÃO O MPDFT está em consonância com as modernas práticas de administração pública, na medida em que implantou e acompanha o planejamento estratégico, possui um sistema de custos próprio visando apurar o custo de atuação do órgão, promove diversas medidas para estar mais próximo do seu público-alvo: o cidadão. Tudo isso com o objetivo primordial de alcançar o preceito constitucional de garantir a defesa da ordem jurídica, do regime democrático, e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Com o propósito de mitigar as dificuldades encontradas no exercício, em face dos contingenciamentos dos recursos financeiros, o MPDFT procurou fazer um planejamento mais acurado dos objetivos propostos, utilizando de modo racional os escassos recursos financeiros e conciliando-os com as demandas essenciais do Órgão, de forma a atender prioridades necessárias ao seu bom funcionamento.

Durante o ano de 2013, observa-se um volume maior de contratações na modalidade pregão, visto a prioridade dada pelo MPDFT em adquirir bens e serviços comuns, com menor preço e agilidade na contração.

No grupo de despesa com pessoal e encargos sociais, verifica-se um incremento, com relação ao ano anterior, em virtude da nomeação de novos servidores que compõem o quadro, como também da reestruturação das carreiras.

Já no grupo de despesa investimentos, a elevação observada decorre da construção de novas sedes de promotorias, bem como de reformas de algumas existentes.

As despesas que foram contratadas como dispensa de licitação e inexigibilidade correspondem a 20% do montante total despendido. Ocorreram principalmente devido às peculiaridades de algumas contratações, tais como:

• Casos de dispensa: Assinatura de periódicos, luz, cursos e locação de imóveis. • Casos de Inexigibilidade: Assinatura de software, água e cursos de pós-graduação.

As informações apresentadas no Relatório de Tomada de Contas demonstram, detalhadamente, não só os recursos orçamentários/financeiros necessários ao atendimento das demandas essenciais para o bom funcionamento da Instituição, mas também as ações adotadas com vistas a uma melhor prestação de serviços à sociedade.

ministÉrio pÚblico da uniÃo ministÉrio pÚblico do … · 2016-06-27 · 6 lista de tabelas,...

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