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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOSecretaria de Orçamento Federal

Secretaria de Planejamento e Investimentos EstratégicosDepartamento de Coordenação e Controle das Empresas Estatais

Processo de Elaboração do PLOA 2011

(FASE QUALITATIVA)

Brasília, abril de 2010



Processo de Elaboração do PLOA 2011

SIOP aberto para os

setoriais03/05 a 21/05

Análise e validação

da proposta setorial24/05 a 04/06

Resposta aos órgãos setoriais07/06 a 11/06



PropostaSetorial

Poderá ser objeto da proposta:Inclusão de ação orçamentária anual ou não-orçamentária (anual ou plurianual);Indicadores: inclusão, exclusão e alteraçãoAjuste de atributos de programas:

-Órgão responsável (Lei do PPA, art. 16, I)-Unidade responsável-Justificativa-Problema-Estratégia de Implementação



Poderá ser objeto da proposta setorial: Ajuste de atributos de ações:

-Esfera-Título (descrição), produto, unidade de medida

(desde que não altere a finalidade e abrangência geográfica) Lei do PPA, art. 15, §4º

-data de início do projeto-data de término do projeto-etapas do projeto – físico e financeiro-unidade orçamentária responsável-função

-subfunção



Poderá ser objeto da proposta setorial:Ajuste de atributos de ações:

-finalidade (em casos excepcionais, desde que não se altere o escopo da ação) – PLDO 2011, art.17, §5º

-descrição (desde que mantenha a compatibilidade com a finalidade) - PLDO 2011, art.17, §5º

-especificação do produto

-forma e detalhamento de implementação

-base legal

-unidade administrativa responsável

-subtítulo novo



Ação orçamentária nova:

Pode ser incluída nos seguintes casos:

Inclusão de ação nova com duração anual (Lei do PPA, art. 22)

Operações Especiais em programa do tipo 0900 (Lei do PPA art. 1º, § 2º)

Projeto de Grande Vulto individualizado em ação específica custeada por transferência voluntária (Lei do PPA, art. 10, §§ 1 e 2º)

PropostaSetorial



Não poderão ser objeto da proposta:PROGRAMA

Programas novos

Alteração de nome de programa

Objetivo de programa

Público alvo de programa (Lei do PPA Art. 15, § 3º, inc I)

PropostaSetorial



Não poderão ser objeto da proposta:AÇÃO

Inclusão de ação orçamentária com característica plurianual

Alteração de tipo e código de ação

Alteração de finalidade de ação que modifique o escopo original

Migração de ação de um programa para outro (Lei do PPA Art. 15, § 3º, inc II e III e §4º)

PropostaSetorial



Etapas do Projeto

Para o PLOA 2011 será observado o preenchimento das etapas do projeto para o exercício. O valor total informado para 2011 (fase qualitativa) será comparado ao valor total informado quando da elaboração do PLOA 2011 (fase quantitativa).

Essa comparação para o PLOA 2011 será apenas indicativa, não impossibilitando o encaminhamento da proposta em caso de divergências CADASTRO X PLOA 2011.



Avaliação PLOA 2011 – Etapa Qualitativa

No período de 10 a 21 de maio estará disponível a Avaliação do Módulo Qualitativo do PLOA 2011

É importante a participação de todos para a melhoria do processo.

Tutorial – Fase Qualitativa



Art. 22. Ficam dispensadas de discriminação no Plano as ações orçamentárias cuja execução restrinja-se a um único exercício financeiro

Lei Nº 11.653, de 07 de abril de 2008



Art. 16. O Poder Executivo fica autorizado a:

I. alterar o órgão responsável por programas e ações;




Art. 10, §1º O projeto de grande vulto deverá constituir ação orçamentária específica a nível de título, com objeto determinado, vedada sua execução à conta de outras programações.

§2º O disposto no §1º deste artigo somente se aplicará ao projeto de lei orçamentária do ano subsequente ao da assinatura do convênio ou contrato de repasse, na hipótese de projeto de caráter plurianual custeado com dotação destinada a transferências voluntárias para o financiamento de projetos de investimentos apresentados por Estados, Distrito Federal e Municípios.




Art. 16. O Poder Executivo fica autorizado a:

I - alterar o órgão responsável por programas e ações;




Art. 15. A exclusão ou a alteração de programas constantes desta Lei ou a inclusão de novo programa serão propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei de revisão anual ou específico de alteração da Lei do Plano Plurianual.§ 3o Considera-se alteração de programa:…II - inclusão ou exclusão de ações orçamentárias;III - alteração do título, do produto e da unidade de medida das ações orçamentárias.…§ 4o As alterações previstas no inciso III do § 3o poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária ou de seus créditos adicionais, desde que mantenham a mesma codificação e não modifiquem a finalidade da ação ou a sua abrangência geográfica.




Art. 15.

......

§ 3º Considera-se alteração de programa:

I - modificação da denominação, do objetivo ou do

público-alvo do programa;




Art. 15.

§ 3º Considera-se alteração de programa:

II - inclusão ou exclusão de ações orçamentárias;

III - alteração do título, do produto e da unidade de medida das

ações orçamentárias.

§ 4o As alterações previstas no inciso III do § 3o poderão

ocorrer por intermédio da lei orçamentária ou de seus créditos

adicionais, desde que mantenham a mesma codificação e não

modifiquem a finalidade da ação ou a sua abrangência

geográfica.





Art. 1o Esta Lei institui o Plano Plurianual para o quadriênio 2008-2011, em cumprimento ao disposto no § 1o do art. 165 da Constituição Federal.

§ 2o Não integram o Plano Plurianual os programas destinados exclusivamente a operações especiais.

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