Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Secretaria de Gestão 1 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Governança Social e Accontability.

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<ul><li> Slide 1 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 1 Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Governana Social e Accontability 30 de Outubro de 2007 Alexandre Kalil Pires Diretor de Articulao Institucional Secretaria de Gesto </li> <li> Slide 2 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 2 Governana: origem do conceito Gubernare (latin) Pilotar; Fazer leis; Dirigir. Ato ou maneira de governar; </li> <li> Slide 3 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 3 Governana: algumas definies O estabelecimento, a adoo e o enforcement das regras (JM&amp;JO&amp;F); As molduras no mbito das quais cidados e dirigentes operam, a poltica ocorre e identidades e instituies da sociedade civil so modeladas(JM&amp;JO); Capacidade do governo de formular e implementar polticas pblicas, ou seja, de dirigir e guiar a sociedade (JP&amp;BGP); Capacidade institucional de instituies pblicas proverem os cidados com bens pblicos de uma forma efetiva, imparcial, transparente e responsabilizvel(WB). </li> <li> Slide 4 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 4 Definies mais simples O comando formal ou informal das regras do jogo poltico; Medidas que envolvem definir as regras do/para o exerccio do poder e resolver conflitos a respeito destas regras; Estruturas de governao ou de administrao das regras do jogo; De uma dcada para c o setor privado se apropria do termo: Governana Corporativa. </li> <li> Slide 5 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 5 A Reforma do Estado Brasileiro Desafios de trs tempos histricos As Reformas do Sculo XIX: a construo do Estado Nacional, profissionalizao do servio pblico, sistema de mrito e combate corrupo; As Reformas do Sculo XX: o Estado de Bem-Estar Social, a introduo da eficincia, o foco no cidado e a nova gesto pblica; As Reformas do Sculo XXI: a revoluo digital, a ascenso das redes, as novas formas de participao social e a governana global. </li> <li> Slide 6 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 6 Boas prticas de Governana Contempornea: exemplos recentes A consolidao dos fundamentos macroeconmicos; A criao do Bolsa Famlia e do PROUNI; As mudanas nas compras e licitaes; O salto de qualidade da Polcia Federal; O foco na retomada do crescimento; A poltica industrial, cientfica e tecnolgica. </li> <li> Slide 7 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 7 As polticas de gesto Servio pblico; Modelagem organizacional; Planejamento e Oramento; Compras e contratos; Auditoria e Controle; Governo eletrnico. </li> <li> Slide 8 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 8 Caractersticas comuns das polticas de gesto pblica Sistmicas; Geralmente implcitas &amp; baixa visibilidade; Pouco apelo poltico; Transversalidade complexa; Bases corporativas pouco abertas para dilogo interdisciplinar; Ausncia de codificao acadmica ntida; Pouco acmulo no Brasil. </li> <li> Slide 9 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 9 Como as Polticas de Gesto Pblica tm contribudo para o avano de nossas estruturas de governana? Este um processo histrico; Trata-se de tarefa de um pas; Os nveis subnacionais de governo so atores importantes (laboratrios de democracia: bottom-up e top-down) A sociedade civil parte decisiva no processo de consolidao da governana; As instncias supranacionais so atores chave. </li> <li> Slide 10 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 10 Dimenso Social da Governana : como a sociedade participa Atuao sobre as estruturas de Poder Executivo, Legislativo, Judicirio; Defesa de interesses objetivos Ouvidoria, Defensoria Pblica, PROCON, Associaes; Acionando mecanismos de discusso e defesa de direitos difusos Imprensa, ONGs, Ministrio Pblico etc. </li> <li> Slide 11 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 11 Accountability : dimenses importantes (OCDE &amp; WB) Escrutnio - iniciativas que buscam ampliar o acesso, anlise e compreenso das aes do governo; Aproximao - iniciativas que buscam reduzir a distncia entre governo e cidados; Compromisso iniciativas que buscam a incorporao dos cidados no processo decisrio </li> <li> Slide 12 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 12 Quais os avanos importantes? Servio pblico Base informacional; Seletividade; Concursos pblicos; Profissionalizao orientada para competncias; Analistas de infra-estrutura; Avaliao de desempenho. </li> <li> Slide 13 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 13 Quais os avanos importantes? Modelagem organizacional Precisamos superar a cacofonia organizacional atual (Decreto Lei 200-CF1988-PEC 19); Interlocuo com o stablishment jurdico; Fundaes estatais de direito privado; Contratualizao de resultados; Foco no processo de execuo oramentrio- financeira. </li> <li> Slide 14 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 14 Quais os avanos importantes? Planejamento &amp; Oramento Oramento orientado pelo desempenho; Contratualizao de resultados; Alavancagem do desenvolvimento; Compatibilizao com prudncia fiscal; Concatenao do PPA com PAC; Ateno especial para projetos prioritrios; Vinculao do fluxo oramentrio ao desembolso qualificado dos recursos. </li> <li> Slide 15 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 15 Quais os avanos importantes? Auditoria e Controle Fortalecimento da Controladoria-Geral da Unio e introduo da fiscalizao dos recursos federais transferidos aos municpios; Institucionalizao dos processos de correio Nova legislao sobre convnios; </li> <li> Slide 16 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 16 Quais os avanos importantes? Compras e contratos Introduo de mecanismos de maior transparncia em processos licitatrios; Apoio adoo do prego eletrnico; Reviso da Lei 8666 (no Congresso); Busca de maior harmonizao da legislao nacional e internacional em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento e com o Banco Mundial. </li> <li> Slide 17 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 17 Quais os avanos importantes? Governo Eletrnico Valorizao de sistemas abertos de modo a incorporar participao coletiva e baratear os custos das licenas; Integrao dos sistemas de informao estratgicos da administrao federal; Modernizao dos grandes sistemas de informao que so estratgicos. </li> <li> Slide 18 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 18 Para onde caminham as iniciativas da poltica de gesto pblica? Priorizar impactos sobre as polticas de incluso social e reduo das desigualdades; Dedicar ateno especial a iniciativas relacionadas com a implantao do PAC; Contribuir para o aumento da capacidade de coordenao e governana do governo; Instrumentalizar iniciativas orientadas para a melhoria da gesto da qualidade do gasto. </li> <li> Slide 19 </li> <li> Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Gesto 19 OBRIGADO! ALEXANDRE KALIL PIRES Diretor de Articulao Institucional Secretaria de Gesto Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Esplanada dos Ministrios, Bloco K, 4 andar, Gabinete Fone: 3429- 4919 Fax: 3429- 4917 alexandre.kalil@planejamento.gov.br http://www.planejamento.gov.br/ </li> </ul>

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