ministério do planejamento, orçamento e gestão 1 agenda: a busca da eficiÊncia no setor pÚblico

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

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AGENDA: A BUSCA DA EFICIÊNCIA NO SETOR PÚBLICO


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CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO NO SETOR PÚBLICO

Efetividade – é a medida do grau de atingimento dos objetivos que orientaram a constituição de um determinado programa, expressa pela sua contribuição à variação alcançada dos indicadores estabelecidos no plano Plurianual.

Eficácia – é a medida do grau de atingimento das metas fixadas para um determinado projeto, atividade ou programa em relação ao previsto.

Eficiência – é a medida da relação entre os recursos efetivamente utilizados para a realização de uma meta para um projeto, atividade ou programa frente a padrões estabelecidos.


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MODELO DE INTEGRAÇÃODecisão / Plano / Orçamento / Execução / Avaliação

SOCIEDADEPODER

LEGISLATIVO

ÓRGÃOSCENTRAIS

ÓRGÃOSSETORIAIS

GERENTES DEPROGRAMAS

ORDENADORESDE DESPESAS

DECISÕESPOLÍTICAS /

ESTRATÉGICAS

DECISÕESOPERACIONAIS

ADMINISTRATIVAS

PLANO

VISÃO / OBJETIVO

IDENTIFICAÇÃODE PROBLEMAS

PROGRAMAS

AÇÕESPROJETOS / ATIVIDADES

EXECUÇÃOOBJETO DE

MENSURAÇÃO

CRITÉRIOS DE

AVALIAÇÃO

OBJETIVOS E INDICADORES

EFETIVIDADE

PRODUTOS E METAS

PRODUTOS /AÇÕES

CUSTOS

EFICÁCIA

EFICIÊNCIA

FEEDBACK

ORÇAMENTO


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EIXOS PRINCIPAIS

Atuação sobre o ciclo de gestão pública - planejamento, execução, controle e avaliação- visando:

A melhoria da qualidade do gasto público

A qualidade e desburocratização dos serviços públicos prestados ao cidadão e a competitividade sistêmica do país.


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MELHORIA DA QUALIDADE DO GASTO

PANORAMA: R$ 13,9 bilhões em bens e serviços adquiridos

pela União em 2004

3.076 unidades compradoras da Administração Federal Direta, Autárquica e Fundacional

214 mil fornecedores cadastrados

337 mil processos administrativos de contratações

Fonte: SIASG 2004

Redução de custos dos bens e serviços adquiridos pela União.


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Fonte: SIASG 2004

0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5

Bilhões

2004

Compras por Modalidade

Dispensa

PregãoInexigibilidade

Concorrência

Tomada de Preço

ConviteConcorrência Int.


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MELHORIA DA QUALIDADE DO GASTO Dispensa (divisão por situações)

Fonte: SIASG 2004

676.965.129,15

599.826.412,8578.027.842,93

35.816.157,31588.162.164,63

2.152.048.269,19 231.710.890,49

Dispensa por valor (Incisos 1 e 2)

Situações emergenciais(Incisos 3,4,6,9,11,12,18)

Ausência/impossibilidadecompetição (Incisos 5,7, 22)

Empr. Pública/Org. Sociais /Acord.Internac. (Incisos 8,14, 16, 23,24)

Pesquisa / Ensino (Incisos13,20,21)

Imóveis / Obras de Arte /Restauração (Incisos 10 e 15)

Padronização (Incisos 17,19)


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FOCO - otimização dos processos licitatórios mediante intensificação do uso de meios eletrônicos.

Especificação dos bens e serviços (relação custo x benefício)

Aumento da competitividade

Redução dos custos de comprar e estocar

Redução do tempo do processo de contratação

Redução de custos dos bens e serviços adquiridos pela União.


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AÇÕES (normativas):

Projeto de alteração da Lei 8.666/93;

Atualização do Decreto de Cartão de Pagamento (corporativo) do Governo Federal;

Atualização do Decreto do Pregão

MELHORIA DA QUALIDADE DO GASTORedução de custos dos bens e serviços adquiridos pela

União.


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AÇÕES (operacionais):

Plano de priorização do uso do pregão eletrônico

Implantação do sistema de controle de passagens e diárias

Otimização das compras de medicamentos

Mapeamento e redesenho dos processos de contratações públicas com análise de custos.

MELHORIA DA QUALIDADE DO GASTORedução de custos dos bens e serviços adquiridos

pela União.


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FOCO: Otimização dos processos de trabalho;

Melhoria e integração dos sistemas estruturadores (SIAFI, SIDOR, SIGPLAN, SIAPE, SIASG e SIORG);

Capacitação dos Recursos humanos.

Redução de custos dos bens e serviços produzidos pela União.


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AÇÕES: INFOVIA - BRASÍLIA; Padrões de interoperabilidade do governo

eletrônico (e-PING); Programa Modernização do Poder Executivo

Federal PMPEF; Integração dos Sistemas Estruturadores

MELHORIA DA QUALIDADE DO GASTORedução de custos dos bens e serviços produzidos pela

União.


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Redução de custos dos bens e serviços produzidos pela União.

AÇÕES: Programas de capacitação

EUROBRASIL DGOS



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Estreitamento da articulação federativa e da cooperação técnica no âmbito da federação.

Aperfeiçoamento dos mecanismos de controle e de transparência no uso dos recursos públicos.

AÇÕES: Programa Nacional de Apoio à Modernização

da Gestão e do Planejamento dos Estados e do DF- PNAGE

Programa de Modernização dos Tribunais de Contas dos Estados e Municípios Brasileiros-PROMOEX


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QUALIDADE E DESBUROCRATIZAÇÃO

FOCO: No aumento da capacidade de gestão das

organizações públicas.

Na redução da carga burocrática imposta ao cidadão e ao sistema competitivo do país.

Na melhoria da qualidade do serviços prestados ao cidadão.


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AÇÕES: Fusão dos Programas da Qualidade no Serviço

Público e Nacional de Desburocratização;

Avaliação continuada da gestão;

Prêmio Nacional da Gestão Pública;

Desburocratização;

Gestão do atendimento;

Implementação de Unidades Regionais de Serviço;

QUALIDADE E DESBUROCRATIZAÇÃO

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