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Águas Subterrâneas Ministério do Meio Ambiente Programa de Águas Subterrâneas

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Page 1: Ministério do Meio Ambiente Águas Subterrâneas · Programa de Águas Subterrâneas " 4 MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE-MMA Secretaria de Recursos Hídricos - Diretores Júlio Thadeu

1 Programa de Águas Subterrâneas"

ÁguasSubterrâneas

Ministério do Meio Ambiente

Programa de ÁguasSubterrâneas

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Programa de Águas Subterrâneas 2"

Presidente: Fernando Henrique CardosoVice-Presidente: Marco Antônio de Oliveira Maciel

Ministério do Meio AmbienteMinistro: José Sarney Filho

Secretário-Executivo: José Carlos Carvalho

Secretário de Recursos Hídricos: Raymundo José Santos Garrido

Diretor-Presidente da Agência Nacional de Águas: Jerson Kelman

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3 Programa de Águas Subterrâneas"

Ministério do Meio Ambiente

Programa de Águas Subterrâneas

Brasília - DF2001

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Programa de Águas Subterrâneas 4"

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE-MMASecretaria de Recursos Hídricos - Secretaria de Recursos Hídricos - Secretaria de Recursos Hídricos - Secretaria de Recursos Hídricos - Secretaria de Recursos Hídricos - DiretoresDiretoresDiretoresDiretoresDiretoresJúlio Thadeu Silva KettelhutOscar Cabral de Melo

Agência Nacional de Águas - Agência Nacional de Águas - Agência Nacional de Águas - Agência Nacional de Águas - Agência Nacional de Águas - DiretoresDiretoresDiretoresDiretoresDiretoresBenedito Pinto Ferreira Braga JúniorIvo BrasilLauro Sérgio de FigueiredoMarcos Aurélio Vasconcelos de Freitas

Concepção e ElaboraçãoConcepção e ElaboraçãoConcepção e ElaboraçãoConcepção e ElaboraçãoConcepção e ElaboraçãoJúlio Thadeu Silva KettelhutDiretoria de Gestão IntegradaRoberto Moreira CoimbraGerência de Políticas e Diretrizes/SRHLuiz AmoreCoordenação Águas Subterrâneas

Equipe TécnicaEquipe TécnicaEquipe TécnicaEquipe TécnicaEquipe TécnicaDaniel Batista de Oliveira Carvalho (Estagiário)Francis Priscilla Vargas Hager (Geóloga)Frederico Correia (Engenheiro Civil)José Ribamar da Costa Silva (Geógrafo)Luiz Amore (Engenheiro Geólogo)Wilthon Oliveira Arruda (Apoio em Informática)

ColaboraçãoColaboraçãoColaboraçãoColaboraçãoColaboraçãoAldo da Cunha Rebouças(Consultor SRH/MMA)João Carlos Simanke(CTAS/CNRH)Maria Manuela Martins Alves Moreira(Gerente de Projeto de CooperaçãoTécnico-Científica)

www.mma.gov.br

Secretaria de Recursos HídricosSecretaria de Recursos HídricosSecretaria de Recursos HídricosSecretaria de Recursos HídricosSecretaria de Recursos HídricosEndereço: SGAN, Quadra 601, Lote 1Ed. sede da CODEVASF – 4º Andar70830-901 – Brasília-DFTel: (61) 317-1292 Fax: (61) 225-6359

Agência Nacional de Águas - ANAAgência Nacional de Águas - ANAAgência Nacional de Águas - ANAAgência Nacional de Águas - ANAAgência Nacional de Águas - ANASetor Policial Sul, Área 5, Quadra 03, Bloco B71610-200 – Brasília-DFTel: (61) 445-5400

556.3 Águas subterrâneas : Programa de Águas Subterrâ- neas / Ministério do Meio Ambiente. Brasília: MMA, 2001. 21p. ; il.

1 - Águas Subterrâneas 2 - Recursos Hídricos 3 - Política Setorial.

A282

Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Geraldo Rocha da Codevasf.

Ilustração da capa:Bloco diagrama de paisagem

ressaltando os fluxos de águassubterrâneas.

Fonte: Cortesia do “United States GeologicalSurvey”, Circular 1139.

Versão eletrônica atualizada

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5 Programa de Águas Subterrâneas"

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................. 7

COMENTÁRIOS SOBRE O PROGRAMA ..................................................................................................... 9

OCORRÊNCIA DAS ÁGUAS SUBTERRÂNEAS .......................................................................................... 10

IMPORTÂNCIA DAS ÁGUAS SUBTERRÂNEAS ......................................................................................... 11

O PROGRAMA DE ÁGUAS SUBTERRÂNEAS: JUSTIFICATIVA .................................................................... 12

PROGRAMA DE ÁGUAS SUBTERRÂNEAS: SUBPROGRAMAS ...................................................................... 13

CONHECIMENTO BÁSICO: APRESENTAÇÃO .......................................................................................... 14

CONHECIMENTO BÁSICO: PRIORIDADES .............................................................................................. 15

ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS: APRESENTAÇÃO ......................................................................... 16

ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS: PRIORIDADES ............................................................................. 17

PROJETOS DEMONSTRATIVOS EM ESCALA PILOTO: APRESENTAÇÃO ....................................................... 18

PROJETOS DEMONSTRATIVOS EM ESCALA PILOTO: PRIORIDADES ........................................................... 19

MOBILIZAÇÃO SOCIAL PARA GESTÃO: APRESENTAÇÃO ........................................................................ 20

MOBILIZAÇÃO SOCIAL PARA GESTÃO: PRIORIDADES ........................................................................... 21

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Programa de Águas Subterrâneas 6"

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7 Programa de Águas Subterrâneas"

APRESENTAÇÃO

Entre os avanços da Política Nacional de Recursos Hídricos que procurei concretizardesde o primeiro dia de minha gestão frente ao Ministério do Meio Ambiente, está a criaçãoda Agência Nacional de Águas – ANA, instalada em dezembro próximo passado.

Com o início de operação da ANA, a Secretaria de Recursos Hídricos passou a ocupar-se da relevante tarefa da formulação da política, transferindo à mencionada agência o conjun-to de trabalhos de implementação dessa mesma política.

Neste momento, torna-se necessária, no campo da elaboração da política, uma maiorintegração entre União e estados bem como entre águas superficiais e águas subterrâneas, daíporque o MMA está lançando o Programa de Política Setorial para Águas Subterrâneas, emarticulação com o Departamento Nacional da Produção Mineral e as unidades federadas.

A maioria dos estados brasileiros ainda carecem de uma legislação e ação específicapara essa importante fração dos recursos hídricos que são, constitucionalmente, de domíniodos estados. Por outro lado, a Constituição Federal estabeleceu que os recursos do subsolosão bens da União e, particularmente, com respeito às águas subterrâneas é o DNPM o órgãogestor que através dos Códigos de Mineração e de Águas Minerais (Decretos Leis nºs 227/67e 7.841/45) e legislação complementar pertinente, administra as autorizações de pesquisa elavra de água mineral, termal, gasosa, potável de mesa e destinada a fins balneáreos.

Assim, o Ministério do Meio Ambiente busca interagir com os Poderes ExecutivosEstaduais, com o objetivo de cooperar na elaboração da legislação estadual, oferecendosubsídios e apoio técnico, dando, com esta iniciativa, mais um importante passo para oavanço da Política Nacional de Recursos Hídricos.

Brasília, 22 de Março de 2001.

José Sarney FilhoMinistro do Meio Ambiente

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Programa de Águas Subterrâneas 8"

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9 Programa de Águas Subterrâneas"

COMENTÁRIOS SOBRE O PROGRAMA

Não se discute a importância das águas subterrâneas no contexto da gestão dos recursoshídricos. Com um volume armazenado estimado em 112.000 km3 em seu subsolo, o Brasil étambém um país rico nesse recurso natural.

Embora a gestão dos recursos hídricos em nosso País tenha dado maior ênfase às águassuperficiais, não se pode desconsiderar o binômio águas superficiais e águas subterrâneas,dado que ambas as frações se intercomunicam, fazendo parte, em conjunto com a porçãoatmosférica, do ciclo hidrológico. Diversos aqüíferos se estendem por área subjacente avários estados, chegando a alcançar países vizinhos, o que impõe uma articulação dos entesfederados para a gestão deste recurso natural.

Por orientação do Ministro Sarney Filho, a Secretaria de Recursos Hídricos e a Agên-cia Nacional de Águas-ANA elaboraram o Programa de Águas Subterrâneas, em lançamento,objetivando interagir com os estados federados, entidades e órgãos federais relacionadoscom os recursos hídricos, para o aperfeiçoamento do conhecimento técnico do problema eavanço da legislação pertinente.

Contatos mantidos com os poderes executivos estaduais já indicam uma significativaadesão ao programa.

Raymundo José Santos GarridoSecretário de Recursos Hídricos

Jerson KelmanDiretor-Presidente da Agência Nacional de Águas

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Programa de Águas Subterrâneas 10"

TTTTTotal de água da Total de água da Total de água da Total de água da Total de água da Terraerraerraerraerra

9 7 , 5 %9 7 , 5 %9 7 , 5 %9 7 , 5 %9 7 , 5 %Água salgadaÁgua salgadaÁgua salgadaÁgua salgadaÁgua salgada

68,9% Calotas68,9% Calotas68,9% Calotas68,9% Calotas68,9% Calotaspolares e geleiraspolares e geleiraspolares e geleiraspolares e geleiraspolares e geleiras

29,9% Água29,9% Água29,9% Água29,9% Água29,9% Águasubterrânea docesubterrânea docesubterrânea docesubterrânea docesubterrânea doce

0,9% outros0,9% outros0,9% outros0,9% outros0,9% outrosr e s e r v a t ó r i o sr e s e r v a t ó r i o sr e s e r v a t ó r i o sr e s e r v a t ó r i o sr e s e r v a t ó r i o s

OCORRÊNCIA DAS ÁGUAS SUBTERRÂNEAS• A água subterrânea corresponde à par-

cela mais lenta do ciclo hidrológico econstitui nossa principal reserva deágua, ocorrendo em volumes muito su-periores ao disponíveis na superfície;

• As águas subterrâneas ocorrem preen-chendo espaços formados entre os grâ-nulos minerais e nas fissuras das ro-chas, que se denominam aqüíferos;

• As águas subterrâneas representam aparcela da chuva que se infiltra no sub-solo e migra continuamente em direção

às nascentes, leitos de rios, lagos e oce-anos;

• Os aqüíferos, ao reterem as águas daschuvas, desempenham papel fundamen-tal no controle das cheias;

• Nos aqüíferos, as águas encontram pro-teção natural contra agentes poluidoresou perdas por evaporação;

• A contaminação, quando ocorre, é mui-to mais lenta e os custos para recupera-ção podem ser proibitivos.

Ilustrações 1 e 2:Volumes de água em circulação na Terra. Os fluxos estão em km³ por ano (1 km³ = 1 bilhão de m³).A ilustração ao lado apresenta a distribuição de água na Terra num dado instante.Fonte: Shiklomanov em IPH/Unesco, 1998, adaptado de Rebouças e outros em Águas Doces no Brasil, 1999.

Área das calotas eÁrea das calotas eÁrea das calotas eÁrea das calotas eÁrea das calotas eg e l e i r a sg e l e i r a sg e l e i r a sg e l e i r a sg e l e i r a s16 milhões de km²16 milhões de km²16 milhões de km²16 milhões de km²16 milhões de km²

Área dosÁrea dosÁrea dosÁrea dosÁrea dosc o n t i n e n t e sc o n t i n e n t e sc o n t i n e n t e sc o n t i n e n t e sc o n t i n e n t e s149 milhões de km²149 milhões de km²149 milhões de km²149 milhões de km²149 milhões de km²

Área dos oceanosÁrea dos oceanosÁrea dos oceanosÁrea dos oceanosÁrea dos oceanos361 milhões de km²361 milhões de km²361 milhões de km²361 milhões de km²361 milhões de km²

Precipitação sobreos continentes

119.000 Evapotranspiraçãodos continentes

74.200

Fluxo dos riospara os oceanos

43.000

Precipitação sobreos oceanos

458.000 Evaporaçãodos oceanos

503.000

Fluxo subterrâneoFluxo subterrâneoFluxo subterrâneoFluxo subterrâneoFluxo subterrâneopara os riospara os riospara os riospara os riospara os rios

1 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 0

Volume de vaporVolume de vaporVolume de vaporVolume de vaporVolume de vaporna atmosferana atmosferana atmosferana atmosferana atmosfera

1 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 01 3 . 0 0 0

0,3% Água0,3% Água0,3% Água0,3% Água0,3% Águadoce nosdoce nosdoce nosdoce nosdoce nos

rios e lagosrios e lagosrios e lagosrios e lagosrios e lagos

1.386 milhões km³1.386 milhões km³1.386 milhões km³1.386 milhões km³1.386 milhões km³

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11 Programa de Águas Subterrâneas"

IMPORTÂNCIA DAS ÁGUAS SUBTERRÂNEAS• No Brasil, em geral, as águas subterrâ-

neas abastecem rios e lagos. Por isso,mesmo na época seca, a maioria dosnossos rios é perene;

• Os aqüíferos têm importância estraté-gica e suas funções são ainda pouco ex-ploradas, tais como: produção, armaze-namento, transporte, regularização, fil-tragem e auto-depuração, além da fun-ção energética, quando as águas saemnaturalmente quentes do subsolo;

• Os usos múltiplos das águas subterrâ-neas são crescentes: abastecimento,irrigação, calefação, balneoterapia,

engarrafamento de águas minerais e po-táveis de mesa e outros;

• De acordo com o Instituto Brasileiro deGeografia e Estatística-IBGE (RecursosNaturais e Meio Ambiente, 1998) esti-ma-se que 51% do suprimento de águapotável seja originado do recurso hídri-co subterrâneo;

• As águas subterrâneas têm grande al-cance social pois os poços, quando bemconstruídos e protegidos, garantem asaúde da população.

Ilustração 3:Os padrões de fluxo das águassubterrâneas variamenormemente em distância,profundidade e tempo de viagementre os pontos de recarga edescarga do sistemasubterrâneo.O conhecimento do regime defluxo é a base da gestãointegrada subterrânea esuperficial considerando abacia hidrográfica e unidade deplanejamento.

Fonte: Cortesia do “United States GeologicalSurvey”, Circular 1139.

ÁREA DE RECARGAÁREA DE RECARGAÁREA DE RECARGAÁREA DE RECARGAÁREA DE RECARGAÁREAS DE DESCARGAÁREAS DE DESCARGAÁREAS DE DESCARGAÁREAS DE DESCARGAÁREAS DE DESCARGA

Nível FreáticoNível FreáticoNível FreáticoNível FreáticoNível Freático

Aqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r onão confinadonão confinadonão confinadonão confinadonão confinado

Aqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d o

Aqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oAqü í f e r oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d oC o n f i n a d o M i l ên i o sM i l ên i o sM i l ên i o sM i l ên i o sM i l ên i o s

Sé cu l o sSé cu l o sSé cu l o sSé cu l o sSé cu l o s

Camada de confinamentoCamada de confinamentoCamada de confinamentoCamada de confinamentoCamada de confinamento

Camada deCamada deCamada deCamada deCamada deconfinamentoconfinamentoconfinamentoconfinamentoconfinamento

Di a

s

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Ano s

Ano s

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Ano s

Ano s Di a s

Di a s

Di a s

Di a s

Di a s

Ano s

Ano s

Ano s

Ano s

Ano s

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Programa de Águas Subterrâneas 12"

O PROGRAMA DE ÁGUASSUBTERRÂNEAS: JUSTIFICATIVA

• A necessidade da gestão integrada daágua surge do exercício dos instru-mentos da Política Nacional dos Re-cursos Hídricos;

• O controle dos usos e da qualidadedas águas subterrâneas é ainda insa-tisfatório, dada a dispersão e a faltade articulação legal e institucional;

• São vários os organismos que têmatribuições intervenientes na gestãodas águas subterrâneas. É necessárioque esses órgãos estejam devidamen-te articulados para viabilizar a ges-tão integrada;

• As legislações existentes apresentamlacunas, e até mesmo conflitos, neces-sitando ser ajustadas para promovera gestão integrada dos recursos hídri-cos;

• Existe reconhecida carência de co-nhecimentos básicos em águas subter-râneas, que necessitam ser rapidamen-te desenvolvidos;

• A mobilização social é que garante avigilância da sociedade para o uso econtrole racionais das águas subter-râneas.

Ilustração 4:A figura apresenta a principalcaracterística da maioria dos riosbrasileiros que é a de receberemágua dos aqüíferos para aformação de seu regime perene, istoé, rios que nunca secam.Esta característica reforça anecessidade do gerenciamentointegrado, pois cuidar docomponente subterrâneo é agarantia de que não haverá falta deágua nos rios.Fonte: Cortesia do “United States GeologicalSurvey”, Circular 1139.

RIO EFLUENTERIO EFLUENTERIO EFLUENTERIO EFLUENTERIO EFLUENTESentido do escoamentoSentido do escoamentoSentido do escoamentoSentido do escoamentoSentido do escoamento

Aqüífero LivreAqüífero LivreAqüífero LivreAqüífero LivreAqüífero Livre

Zona não saturadaZona não saturadaZona não saturadaZona não saturadaZona não saturada

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13 Programa de Águas Subterrâneas"

CONHECIMENTO BÁSICO

ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS

PROJETOS DEMONSTRATIVOS EM ESCALA PILOTO

MOBILIZAÇÃO SOCIAL PARA A GESTÃO

Ilustração 5: Utilização da água subterrânea para balneoterapia. Poço Piratuba - SC,altura do jato: 35 m, profundidade do poço: 718 m, temperatura da água: 38ºC.Fonte: Cortesia da Unidade Estadual de Preparação do Projeto Aqüífero Guarani do Estado de Santa Catarina. Foto de Mário Alano.

PROGRAMA DE ÁGUAS SUBTERRÂNEAS:SUBPROGRAMAS

PROGRAMA DE ÁGUAS SUBTERRÂNEAS:SUBPROGRAMAS

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Programa de Águas Subterrâneas 14"

CONHECIMENTO BÁSICO: APRESENTAÇÃO

As grandes províncias hidrogeológicasbrasileiras estão definidas, porém os aqüífe-ros não estão ainda completamente caracte-rizados. Os estudos existentes concentram-se nas regiões Nordeste e Sudeste.

Em geral, o conhecimento hidrogeoló-gico dá ênfase à obra de perfuração ou empequenas porções dos aqüíferos.

A falta de regulamentação do setor con-tribuiu para uma enorme dispersão de dadosem empresas ou organismos contratantes.

O conhecimento hidrogeológico não temconsiderado o sistema aqüífero como um todoe suas inter-relações com as águas superfici-ais. Em conseqüência, os volumes explotados,ou extraídos dos aqüíferos, em certas regiões,têm sido maiores que as recargas naturais.

#De forma a desenvolver os co-nhecimentos básicos necessári-

os à promoção da gestãointegrada daságuas, foram se-lecionadas as pri-oridades cons-tantes da páginaseguinte.

Ilustração 6:As águas subterrâneasinteragem com todas aspaisagens desdeas montanhasaté os oceanos. Essa situação éintensificada no Brasil peloregime tropical de chuvas.Fonte: Cortesia do “United States GeologicalSurvey”, Circular 1139.

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15 Programa de Águas Subterrâneas"

CONHECIMENTO BÁSICO: PRIORIDADES

• Desenvolver base cartográfica dosaqüíferos mais promissores em escalade 1:250.000 e do Brasil ao milionési-mo;

• Promover a caracterização básica dossistemas aqüíferos, incluindo: parâme-tros hidrogeológicos, definição das re-servas, modelos de fluxo e áreas de re-carga e descarga;

• Caracterizar os fluxos de água entre ossubsistemas subterrâneo, superficial eatmosférico;

• Fomentar a pesquisa básica e tecnoló-gica para a gestão integrada das águas;

• Promover o zoneamento hidroquímicode aqüíferos;

• Definir critérios para cumprimento dasfunções e conservação dos aqüíferos,em especial as condições de construção,operação e abandono das obras de cap-tação;

• Desenvolver estudos de economia dosrecursos hídricos e valoração de aqüí-feros;

• Promover o desenvolvimento metodo-lógico para estabelecimento de períme-tros de proteção e controle.

Fonte: Mapa Hidrogeológico do Brasil - DNPM/CPRM, 1983

Ilustração 7:Províncias hidrogeológicas do Brasil.

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Programa de Águas Subterrâneas 16"

ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS:APRESENTAÇÃO

Do ponto de vista institucional ocorreuma enorme dispersão no tratamento daságuas subterrâneas. As águas subterrâne-as, de acordo com a Constituição Federal,são de domínio dos estados. Entretanto, osaqüíferos transcendem os limites estaduaise até nacionais, tornando imprescindível apresença da União. Por outro lado, as águassubterrâneas classificadas como minerais oupotáveis de mesa para engarrafamento, ven-da, balneoterapia e uso geotermal são de res-ponsabilidade da União, sendo outorgadaspelo Departamento Nacional da ProduçãoMineral-DNPM.

Estados como São Paulo e Pernambucocontam com lei específica de águas subter-râneas. Outros estados têm procurado inte-grar as águas subterrâneas à Política Esta-dual de Recursos Hídricos, com destaque osestados do Paraná e do Piauí. Apesar de po-sitivos, esses esforços ainda não promovema gestão integrada das águas.

Do ponto de vista dos aqüíferos, se otratamento dessas águas e do meio ambiente

não for articulado, não haverá integração dagestão. É necessária a promoção de ajustesem todas as legislações de forma a orientar agestão integrada.

O primeiro marco para a integração daságuas subterrâneas e águas superficiais, noâmbito da Política Nacional de Recursos Hí-dricos, foi a elaboração, pela Câmara Técnicade Águas Subterrâneas-CTAS e aprovaçãopelo Conselho Nacional de Recursos Hídri-cos-CNRH, da Resolução n.°15, publicada em12 de janeiro de 2001, que estabelece dire-trizes para gestão integrada das águas( w w w. c n r h - s r h . g o v. b r / r e s o l u c o e s /R015.htm).

#Para desenvolver o marco legal da ges-tão e a capacidade institucional aos níveis fe-deral e estaduais, foram selecionadas as pri-oridades da página seguinte.

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17 Programa de Águas Subterrâneas"

ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS:PRIORIDADES

• Desenvolver articulação entre os diver-sos órgãos e entidades de governo paraa gestão integrada das águas ;

• Desenvolver diretrizes para a gestão in-tegrada das águas, a serem aprovadaspelo CNRH;

• Promover análise integrada das normasexistentes para projeto, construção eoperação de poços;

• Apoiar os estados para o desenvolvi-mento das normas legais necessárias àadministração e operacionalização dagestão integrada das águas;

• Estabelecer mecanismos de cooperaçãopara a gestão integrada entre os diver-sos agentes públicos e privados envol-vidos;

• Integrar os sistemas de informação deáguas subterrâneas, superficiais e at-mosféricas;

• Desenvolver e integrar cadastros de po-ços dos aqüíferos, com indicação dasvazões efetivamente extraídas e os res-pectivos regimes de operação;

• Desenvolver modelos de suporte à de-cisão;

• Desenvolver modelos de gerenciamen-to e tratamento de informações com vis-tas à gestão integrada.

Ilustração 8:A construção de poços de acordo com as normas da ABNT,

registro no CREA e o controle pelos orgãos outorgantes sãoalguns dos requisitos para se obter uma água de boa

qualidade. Criar as condições para integração, adaptação ecumprimento da legislação existente é o primeiro passo

necessário para a gestão dos aqüíferos.Fonte: Cortesia André L. Bonacin Silva

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Programa de Águas Subterrâneas 18"

PROJETOS DEMONSTRATIVOS EM ESCALAPILOTO: APRESENTAÇÃO

Dada a diversidade hídrica e a imensidãodo território nacional, é necessária a escolhade projetos pilotos em áreas específicas, deforma a minimizar os erros e potencializar osrecursos aplicados.

O primeiro projeto de gestão integradasustentável das águas subterrâneas é o Pro-jeto Aqüífero Guarani, em fase de prepara-ção pela Argentina, Brasil, Paraguai e Uru-guai, com recursos do Global Environmen-tal Facility-GEF e participação do BancoMundial, como organismo implementador, eda Organização dos Estados Americanos-OEA, como agência executora do processode integração das nações envolvidas. O sur-gimento de novas parcerias e projetos é tam-bém objetivo do Programa de Águas Subter-râneas.

A ação do Ministério do Meio Ambientena preparação do Projeto Aqüífero Guarani,o credencia para a proposição do presentePrograma.

#Novos projetos demonstrativos, em es-cala piloto e em áreas específicas, deverãoembasar o surgimento de projetos de geren-ciamento nos temas prioritários adiante exem-plificados.

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19 Programa de Águas Subterrâneas"

PROJETOS DEMONSTRATIVOS EM ESCALAPILOTO: PRIORIDADES

• Preparar, elaborar e implementar o Pro-jeto Aqüífero Guarani;

• Elaborar mapas de risco dos aqüíferos(vulnerabilidade natural x carga contami-nante);

• Implantar rede de monitoramento deaqüíferos em tempo compatível com osprocessos de recarga naturais e artificiais;

• Realizar estudos para a promoção de re-carga artificial com água de enchentes dosrios, excedentes periódicos das estaçõesde tratamento de águas, águas pluviais co-letadas por coberturas de edificações,pistas de pouso, auto-estradas, pátios eoutros implúvios para aumentar as dispo-nibilidades de água e atenuação de even-tos críticos;

• Realizar estudos de armazenamento e re-cuperação de água injetada em aqüíferospara abastecimento de água não potávelno meio urbano, indústrias e agricultura,principalmente;

• Realizar estudos para poços radiais;• Definir taxas de infiltração natural,

a partir das descargas de base dosrios, como subsídio à gestão douso e ocupação do solo no mu-nicípio;

• Conter cunhas salinas;• Controlar processos de salinização de

poços e aqüíferos;• Realizar estudos de barragens subterrâ-

neas;• Promover dessalinização e uso de sal-

mouras;• Promover reúso de águas e infiltração

nos aqüíferos;• Promover práticas agrícolas para aumen-

to das disponibilidades e melhoria daqualidade das águas;

• Promover práticas de saneamento paraproteção de águas subterrâneas.

Fonte: Unidade Nacional de Preparação do ProjetoAqüífero Guarani - UNPP/Brasil, 2000

Ilustração 9:Localização aproximada do Aqüífero

Guarani na América do Sul.

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MOBILIZAÇÃO SOCIAL PARA A GESTÃO:APRESENTAÇÃO

O desenvolvimento da gestão integradadas águas subterrâneas e superficiais exige aparticipação da sociedade. A sociedade comoum todo deve estar preparada para defenderas águas e a qualidade de vida dentro de umacompreensão sistêmica e integrada.

A interação das águas superficiais e sub-terrâneas é dinâmica e tem dupla via. Se asligações entre os sistemas forem rompidas,pelo uso inadequado do solo e do ambiente,correr-se-á o risco de não se ter os rios pere-nizados nas secas ou as catástrofes aumenta-das nas cheias.

É importante informar a sociedade so-bre o alcance econômico do uso da água sub-terrânea para o consumo humano, principal-mente, e suas implicações sobre a saúde doambiente e da população.

#Para que a participação e a vigilânciada sociedade sejam efetivas ela deverá estarinformada e mobilizada. Para tanto, serãorealizadas as ações prioritárias adiante discri-minadas.

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MOBILIZAÇÃO SOCIAL PARA A GESTÃO:PRIORIDADES

• Estimular os estados para a gestão inte-grada das águas;

• Capacitar tecnicamente a sociedade ci-vil, usuários, educadores, gestores pri-vados e públicos (municipais, estadu-ais e federais);

• Desenvolver campanhas de informaçãoe educação hidroambiental para mobi-lizar os diversos segmentos da popula-ção;

• Desenvolver campanhas de envolvimen-to e mobilizar a sociedade civil e seto-res usuários das águas subterrâneas.

Ilustração 10:Mobilizar a sociedade paracuidar das águas é a garantiade usufruto pelas atuais efuturas gerações.

Fonte: Cortesia “Programa Curso D´Água”,Comitê para Integração da Bacia Hidrográficado Rio Paraíba do Sul - CEIVAP, Muriaé - MG.Foto: Andréa Carestiato.

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