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  • MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - MDA

    INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA

    INCRA

    SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO RIO DE JANEIRO SR07

    RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014

    RIO DE JANEIRO/RJ/2015

  • MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - MDA INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INCRA

    SUPRINTENDNCIA REGIONAL DO RIO DE JANEIRO SR-07

    RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2014

    Relatrio de Gesto do exerccio de

    2014 apresentado aos rgos de controle

    interno e externo como prestao de

    contas anual a que esta Unidade est

    obrigada nos termos do art. 70 da

    Constituio Federal, elaborado de

    acordo com as disposies da IN TCU

    n 63/2010, da DN TCU n 134/2013,

    Manual do Tribunal de Contas da Unio

    para confeco do Relatrio de Gesto

    Layout (SecexAmbiental 2DT,

    12/2013) e das orientaes do rgo de

    controle interno.

    RIO DE JANEIRO/RJ/2015

  • Superintendente Regional

    Gustavo Souto Noronha

    Chefe da Procuradoria Regional

    Carlos Henrique Naegeli Gondim

    Chefe da Diviso de Administrao

    Elza de Oliveira

    Chefe da Diviso de Desenvolvimento

    Newson Reis Monteiro

    Chefe da Diviso de Obteno de Terras

    Anida Claudia Dominici Soares

    Chefe da Diviso de Ordenamento Fundirio

    Paulo Csar Paz de Mello

  • 4

    SUMRIO

    INTRODUO ................................................................................................................................. 12

    1. Identificao e Atributos da Unidade Jurisdicionada ................................................................ 14

    1.1 Identificao da Unidade Jurisdicionada .................................................................................. 14

    2. Planejamento e Resultados Alcanados ................................................................................... 15

    2.1 Demonstrao sucinta do alinhamento da atuao da superintendncia com o Plano Estratgico

    do INCRA Sede ........................................................................................................................

    15

    2.2 Programao oramentria e financeira e resultados alcanados .................................................. 21

    2.3 Informaes sobre outros resultados gerados pela gesto ........................................................ 23

    3. Acompanhamento dos Principais Macroprocessos Finalsticos da Gesto ................................. 24

    3.1 Ordenamento da Estrutura Fundiria ....................................................................................... 24

    3.1.1 Demonstrao dos resultados da execuo fsica e financeira das aes da Lei Oramentria

    Anual ....................................................................................................................................

    24

    3.1.2 Demonstrao do grau de conhecimento da malha fundiria na jurisdio da superintendncia

    em base cartogrfica ...............................................................................................................

    34

    3.1.3 Demonstrao dos resultados das atividades de reconhecimento, identificao, delimitao,

    demarcao e titulao dos territrios Quilombolas empreendidas pela

    superintendncia ........................................................................................................................

    36

    3.1.4 Principais atividades de controle do Gestor ............................................................................. 38

    3.1.5 Indicadores ............................................................................................................................... 38

    3.1.6 Para Superintendncias localizadas em rea de fronteira internacional e regio Nordeste .......... 40

    3.1.7 Para Superintendncia Nacional de Regularizao Fundiria na Amaznia Legal ...................... 40

    3.2 Obteno de Recursos Fundirios e Implantao de Projetos de Assentamento .......................... 41

    3.2.1 Demonstrao da execuo fsica e financeira ........................................................................... 41

    3.2.2 Demonstrao da estratgia local para a prospeco de terras pblicas e privadas para

    utilizao no Programa Nacional de Reforma Agrria (PNRA) ................................................

    46

    3.2.3 Demonstrao da atuao da SR na gesto dos valores descontados no exerccio referentes a

    reas de reserva legal e preservao permanente desmatadas ......................................................

    61

    3.2.4 Estratgia para licenciamento ambiental dos projetos de assentamento ....................................... 61

    3.2.5 Estratgia do Programa de Preveno, Combate e Alternativas ao Desmatamento Ilegal em

    Assentamentos da Amaznia .......................................................................................................

    65

  • 5

    3.2.6. Demonstrao do cronograma de levantamento das informaes sobre os imveis

    desapropriados ..........................................................................................................................

    66

    3.2.7 Estratgia de atendimento do pblico alvo da reforma agrria ................................................... 70

    3.2.8 Principais atividades de controle do gestor ................................................................................ 74

    3.2.9 Demonstrao dos resultados dos indicadores ............................................................................. 75

    3.2.10 Para Superintendncias com Jurisdio na Amaznia Legal (Exceto Superintendncia

    Nacional de Regularizao Fundiria na Amaznia Legal) .........................................................

    80

    3.3 Desenvolvimento de Projetos de Assentamento .......................................................................... 81

    3.3.1 Demonstrao da execuo fsica e financeira ............................................................................. 81

    3.3.2 Diagnstico do dficit de infraestrutura ..................................................................................... 83

    3.3.3 Demonstrao das estratgias e resultados da Superviso de Projetos de Assentamento ............ 83

    3.3.4 Demonstrao das estratgias e resultados voltados para o desenvolvimento dos projetos de

    assentamento .......................................................................................................................

    84

    3.3.5 Principais atividades de controle do gestor .............................................................................. 89

    3.3.6 Demonstrao dos resultados dos indicadores de desempenho ................................................... 90

    3.3.7 Para as Superintendncias localizadas na Regio Norte e Nordeste ............................................ 94

    3.3.8 Para as Superintendncias da Regio Sudeste e Sul .................................................................... 94

    3.3.9 Para as superintendncias com Jurisdio na Amaznia Legal (Exceto Superintendncia

    Nacional de Regularizao Fundiria na Amaznia Legal) .......................................................

    101

    4. Prestao Direta de Servios ao Pblico .................................................................................. 101

    4.1 Demonstrao dos registros feitos por intermdio da Ouvidoria do INCRA Sede que se

    referem atuao da Superintendncia ...............................................................................

    101

    4.2 Demonstrao dos resultados obtidos no atendimento ao pblico externo .................................. 102

    5. Gesto de Pessoas ........................................................................................................................ 104

    5.1 Quantitativo de servidores ........................................................................................................ 104

    5.2 Anlise da distribuio ................................................................................................................. 105

    5.3 Anlise da estratgia das aes de disseminao de conhecimento e aprendizagem ................... 106

    5.4 Indicadores relacionados ............................................................................................................. 106

    6. Tpicos Especiais da Execuo Oramentria e Financeira ........................................................ 107

    6.1 Informaes sobre as transferncias ............................................................................................ 107

    6.2 Demonstrao da situao do registro dos imveis desapropriados ............................................ 107

  • 6

    6.3 Demonstrao da gesto dos crditos a receber registrados nas contas contbeis

    1.2.2.4.9.10.00 Crditos a Receber de Parceleiros e 1.1.2.3.1.00.00 Emprstimos

    Concedidos .......................................................................................................................

    108

    6.4 Principais atividades de controle institudas pela rea contbil e financeira da SR para

    assegurar fidedignidade ..........................................................................................................

    99

    6.5 Principais Receitas e Despesas ................................................................................................... 113

    7. Controles Internos ........................................................................................................................ 114