MINISTÉRIO DA FAZENDA 163, DE 04 DE MAIO ... MINISTÉRIO DA FAZENDA MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO…

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<p>MINISTRIO DA FAZENDA </p> <p>MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO </p> <p>PORTARIA INTERMINISTERIAL No 163, DE 04 DE MAIO DE 2001. </p> <p>O SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL DO MINISTRIO DA FAZENDA e o SECRETRIO DE ORAMENTO FEDERAL DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o disposto no art. 50, 2o, da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, e </p> <p>Considerando que, para que sejam consolidadas as Contas Pblicas Nacionais, em obedincia ao disposto no art. 51 da Lei Complementar no 101, de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), h a necessidade da uniformizao dos procedimentos de execuo oramentria no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; </p> <p>Considerando que a uniformizao desses procedimentos impe, necessariamente, a utilizao de uma mesma classificao oramentria de receitas e despesas pblicas; </p> <p>Considerando, tambm, que, alm da necessidade referida no item precedente, a unificao das mencionadas classificaes trar incontestveis benefcios sobre todos os aspectos, especialmente para o levantamento e anlise de informaes em nvel nacional; </p> <p>Considerando, por outro lado, que, de acordo com o art. 52, incisos I, alnea "b", e II, alnea "b", da Lei Complementar no 101, de 2000, a demonstrao da despesa constante do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria far-se- por grupo de natureza; </p> <p>Considerando que, a Lei de Responsabilidade Fiscal determina que cabe ao rgo central de contabilidade da Unio a edio das normas gerais para a consolidao das contas pblicas, enquanto no for implantado o Conselho de Gesto Fiscal, previsto no art. 67 da referida Lei Complementar; </p> <p>Considerando, ainda, que, de acordo com o art. 4o do Decreto no 3.589, de 6 de setembro de 2000, o rgo central do Sistema de Contabilidade Federal a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda; </p> <p>Considerando, finalmente, que, nos termos do art. 13 do Decreto no 3.750, de 14 de fevereiro de 2001, compete Secretaria de Oramento Federal - SOF do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MP dispor sobre as classificaes oramentrias, resolvem: </p> <p>Art. 1o Para as consolidaes mencionadas no art. 51 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero encaminhar suas contas Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda - STN/MF, rgo central do Sistema de Contabilidade Federal, nos prazos previstos no 1o do referido art. 51. </p> <p>Art. 2o A classificao da receita, a ser utilizada por todos os entes da Federao, consta do Anexo I desta Portaria, ficando facultado o seu desdobramento para atendimento das respectivas peculiaridades. </p> <p> 1o Os entes da Federao encaminharo, mensalmente, STN/MF, para fins de consolidao, os desdobramentos criados na forma do caput deste artigo. </p> <p> 2o A STN/MF publicar, anualmente, at o dia trinta de abril, a consolidao dos desdobramentos referidos no 1o, que devero ser utilizados por todos os entes da Federao no exerccio subseqente, com o objetivo de estabelecer uma padronizao dessa classificao no mbito das trs esferas de Governo. </p> <p> 3o A STN/MF publicar, bem como divulgar na Internet, at quinze dias aps a publicao desta Portaria, o detalhamento inicial das naturezas de receita, para fins de orientao na criao dos desdobramentos previstos no caput e padronizao a que se refere o 2o deste artigo. </p> <p>Art. 3o A classificao da despesa, segundo a sua natureza, compe-se de: </p> <p>I - categoria econmica; </p> <p>II - grupo de natureza da despesa; </p> <p>III - elemento de despesa; </p> <p> 1o A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial denominada "modalidade de aplicao", a qual tem por finalidade indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo ou por </p> <p>outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. </p> <p> 2o Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregao de elementos de despesa que apresentam as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. </p> <p> 3o O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, dirias, material de consumo, servios de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenes sociais, obras e instalaes, equipamentos e material permanente, auxlios, amortizao e outros de que a administrao pblica se serve para a consecuo de seus fins. </p> <p> 4o As classificaes da despesa por categoria econmica, por grupo de natureza, por modalidade de aplicao e por elemento de despesa, e respectivos conceitos e/ou especificaes, constam do Anexo II desta Portaria. </p> <p> 5o facultado o desdobramento suplementar dos elementos de despesa para atendimento das necessidades de escriturao contbil e controle da execuo oramentria. </p> <p>Art. 4o As solicitaes de alteraes dos Anexos I e II desta Portaria devero ser encaminhadas STN/MF, que, em conjunto com a SOF/MP, ter o prazo mximo de trinta dias para deliberar sobre o assunto. </p> <p>Art. 5o Em decorrncia do disposto no art. 3o a estrutura da natureza da despesa a ser observada na execuo oramentria de todas as esferas de Governo ser "c.g.mm.ee.dd", onde: </p> <p>a. "c" representa a categoria econmica; </p> <p>b. "g" o grupo de natureza da despesa; </p> <p>c. "mm" a modalidade de aplicao; </p> <p>d. "ee" o elemento de despesa; e </p> <p>e. "dd" o desdobramento, facultativo, do elemento de despesa. </p> <p>Pargrafo nico. A discriminao das naturezas de despesa, de que trata o Anexo III desta Portaria, apenas exemplificativa, podendo ser ampliada para atender s necessidades de execuo, observados a estrutura e os conceitos constantes do Anexo II desta Portaria. </p> <p>Art. 6o Na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao. </p> <p>Art. 7o A alocao dos crditos oramentrios na lei oramentria anual dever ser feita diretamente unidade oramentria responsvel pela execuo das aes correspondentes, ficando vedada a consignao de recursos a ttulo de transferncia para unidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social. </p> <p>Art. 8o A dotao global denominada "Reserva de Contingncia", permitida para a Unio no art. 91 do Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, ou em atos das demais esferas de Governo, a ser utilizada como fonte de recursos para abertura de crditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art. 5o, inciso III, da Lei Complementar no 101, de 2000, sob coordenao do rgo responsvel pela sua destinao, ser identificada nos oramentos de todas as esferas de Governo pelo cdigo "99.999.9999.xxxx.xxxx", no que se refere s classificaes por funo e subfuno e estrutura programtica, onde o "x" representa a codificao da ao e o respectivo detalhamento. </p> <p>Pargrafo nico. A classificao da Reserva referida no caput, quanto natureza da despesa, ser identificada com o cdigo "9.9.99.99.99". </p> <p>Art. 9o Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se seus efeitos a partir do exerccio financeiro de 2002, inclusive no que se refere elaborao da respectiva lei oramentria. </p> <p>Art. 10. Revogam-se, a partir de 1o de janeiro de 2002, a Portaria no 35, de 1o de agosto de 1989, do Secretrio de Oramento e Finanas, da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, a Portaria no 576, de 10 de outubro de 1990, da Ministra da Economia, Fazenda e Planejamento, e respectivas alteraes posteriores. </p> <p>FBIO DE OLIVEIRA BARBOSA Secretrio do Tesouro Nacional </p> <p>PAULO RUBENS FONTENELE ALBUQUERQUE Secretrio de Oramento Federal </p> <p>ANEXO I </p> <p>NATUREZA DA RECEITA </p> <p>CDIGO ESPECIFICAO 1000.00.00 Receitas Correntes 1100.00.00 Receita Tributria 1110.00.00 Impostos 1111.00.00 Impostos sobre o Comrcio Exterior 1111.01.00 Imposto sobre a Importao 1111.02.00 Imposto sobre a Exportao 1112.00.00 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda 1112.01.00 Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural 1112.02.00 Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana 1112.04.00 Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza 1112.04.10 Pessoas Fsicas 1112.04.20 Pessoas Jurdicas 1112.04.30 Retido nas Fontes 1112.05.00 Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores 1112.07.00 Imposto sobre Transmisso "Causa Mortis" e Doao de Bens e Direitos </p> <p>1112.08.00 Imposto sobre Transmisso "Inter Vivos" de Bens Imveis e de Direitos Reais sobre Imveis </p> <p>1113.00.00 Impostos sobre a Produo e a Circulao 1113.01.00 Imposto sobre Produtos Industrializados 1113.02.00 Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte </p> <p>Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao </p> <p>1113.03.00 Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios </p> <p>1113.05.00 Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza 1115.00.00 Impostos Extraordinrios 1120.00.00 Taxas 1121.00.00 Taxas pelo Exerccio do Poder de Polcia 1122.00.00 Taxas pela Prestao de Servios 1130.00.00 Contribuio de Melhoria 1200.00.00 Receita de Contribuies 1210.00.00 Contribuies Sociais 1220.00.00 Contribuies Econmicas 1300.00.00 Receita Patrimonial 1310.00.00 Receitas Imobilirias 1320.00.00 Receitas de Valores Mobilirios 1330.00.00 Receita de Concesses e Permisses 1390.00.00 Outras Receitas Patrimoniais </p> <p>CDIGO ESPECIFICAO 1400.00.00 Receita Agropecuria 1410.00.00 Receita da Produo Vegetal 1420.00.00 Receita da Produo Animal e Derivados 1490.00.00 Outras Receitas Agropecurias 1500.00.00 Receita Industrial 1510.00.00 Receita da Indstria Extrativa Mineral 1520.00.00 Receita da Indstria de Transformao 1530.00.00 Receita da Indstria de Construo </p> <p>1600.00.00 Receita de Servios 1700.00.00 Transferncias Correntes 1720.00.00 Transferncias Intergovernamentais 1721.00.00 Transferncias da Unio 1721.01.00 Participao na Receita da Unio 1721.01.01 Cota-Parte do Fundo de Participao dos Estados e </p> <p>do Distrito Federal </p> <p>1721.01.02 Cota-Parte do Fundo de Participao dos Municpios </p> <p>1721.01.04 Transferncia do Imposto sobre a Renda Retido nas Fontes (art.157, I e 158, I, da Constituio) </p> <p>1721.01.05 Cota-Parte do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural </p> <p>1721.01.12 Cota-Parte do Imposto sobre Produtos Industrializados Estados Exportadores de Produtos Industrializados </p> <p>1721.01.20 Transferncias de Recursos do Fundo de Manuteno do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF </p> <p>1721.01.30 Cota-Parte da Contribuio do Salrio-Educao </p> <p>1721.01.32 Cota-Parte do Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios - Comercializao do Ouro </p> <p>1721.09.00 Outras Transferncias da Unio </p> <p>1721.09.01 Transferncia Financeira - L.C. no 87/96 </p> <p>1721.09.10 Complementao da Unio ao Fundo de Manuteno do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF </p> <p>1721.09.99 Demais Transferncias da Unio </p> <p>1722.00.00 Transferncias dos Estados </p> <p>1722.01.00 Participao na Receita dos Estados </p> <p>1722.01.20 Transferncias de Recursos do Fundo de Manuteno do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF </p> <p>1722.09.00 Outras Transferncias dos Estados 1723.00.00 Transferncias dos Municpios 1730.00.00 Transferncias de Instituies Privadas 1740.00.00 Transferncias do Exterior 1750.00.00 Transferncias de Pessoas </p> <p>CDIGO ESPECIFICAO 1760.00.00 Transferncias de Convnios 1900.00.00 Outras Receitas Correntes </p> <p>1910.00.00 Multas e Juros de Mora 1920.00.00 Indenizaes e Restituies 1921.00.00 Indenizaes 1921.09.00 Outras Indenizaes 1922.00.00 Restituies 1930.00.00 Receita da Dvida Ativa 1931.00.00 Receita da Dvida Ativa Tributria 1932.00.00 Receita da Dvida Ativa No-Tributria 1990.00.00 Receitas Diversas 2000.00.00 Receitas de Capital 2100.00.00 Operaes de Crdito 2110.00.00 Operaes de Crdito Internas 2120.00.00 Operaes de Crdito Externas 2200.00.00 Alienao de Bens 2210.00.00 Alienao de Bens Mveis 2220.00.00 Alienao de Bens Imveis 2300.00.00 Amortizao de Emprstimos 2300.70.00 Outras Amortizaes de Emprstimos 2300.80.00 Amortizao de Financiamentos 2400.00.00 Transferncias de Capital 2420.00.00 Transferncias Intergovernamentais 2421.00.00 Transferncias da Unio 2421.01.00 Participao na Receita da Unio 2421.09.00 Outras Transferncias da Unio 2421.09.01 Transferncia Financeira - </p> <p>L.C. no 87/96 </p> <p>2421.09.99 Demais Transferncias da Unio </p> <p>2422.00.00 Transferncias dos Estados 2422.01.00 Participao na Receita dos Estados 2422.09.00 Outras Transferncias dos Estados 2423.00.00 Transferncias dos Municpios 2430.00.00 Transferncias de Instituies Privadas 2440.00.00 Transferncias do Exterior 2450.00.00 Transferncias de Pessoas 2470.00.00 Transferncias de Convnios 2500.00.00 Outras Receitas de Capital 2520.00.00 Integralizao do Capital Social 2590.00.00 Outras Receitas </p> <p>ANEXO II </p> <p>NATUREZA DA DESPESA </p> <p>I - DA ESTRUTURA </p> <p>A - CATEGORIAS ECONMICAS </p> <p>3 - Despesas Correntes </p> <p>4 - Despesas de Capital </p> <p>B - GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA </p> <p>1 - Pessoal e Encargos Sociais </p> <p>2 - Juros e Encargos da Dvida </p> <p>3 - Outras Despesas Correntes </p> <p>4 - Investimentos </p> <p>5 - Inverses Financeiras </p> <p>6 - Amortizao da Dvida </p> <p>C - MODALIDADES DE APLICAO </p> <p>20 - Transferncias Unio </p> <p>30 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal </p> <p>40 - Transferncias a Municpios </p> <p>50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos </p> <p>60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos </p> <p>70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais Nacionais </p> <p>80 - Transferncias ao Exterior </p> <p>90 - Aplicaes Diretas </p> <p>99 - A Definir </p> <p>D - ELEMENTOS DE DESPESA </p> <p>01 - Aposentadorias e Reformas </p> <p>03 - Penses </p> <p>04 - Contratao por Tempo Determinado </p> <p>05 - Outros Benefcios Previdencirios </p> <p>06 - Benefcio Mensal ao Deficiente e ao Idoso </p> <p>07 - Contribuio a Entidades Fechadas de Previdncia </p> <p>08 - Outros Benefcios Assistenciais </p> <p>09 - Salrio-Famlia </p> <p>10 - Outros Benefcios de Natureza Social </p> <p>11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil </p> <p>12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar </p> <p>13 - Obrigaes Patronais </p> <p>14 - Dirias - Civil </p> <p>15 - Dirias - Militar </p> <p>16 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Civil </p> <p>17 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar </p> <p>18 - Auxlio Financeiro a Estudantes </p> <p>19 - Auxlio-Fardamento </p> <p>20 - Auxlio Financeiro a Pesquisadores </p> <p>21 - Juros sobre a Dvida por Contrato </p> <p>22 - Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato </p> <p>23 - Juros, Desgios e Descontos da Dvida Mobiliria </p> <p>24 - Outros Encargos sobre a Dvida Mobiliria </p> <p>25 - Encargos sobre Operaes de Crdito por Antecipao da Receita </p> <p>26 - Obrigaes decorrentes de Poltica Monetria </p> <p>27 - Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares </p> <p>28 - Remunerao de Cotas de Fundos Autrquicos </p> <p>30 - Material de Consumo </p> <p>32 - Material de Distribuio Gratuita </p> <p>33 - Passagens e Despesas com Locomoo </p> <p>34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizao </p> <p>35 - Servios de Consultoria </p> <p>36 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Fsica </p> <p>37 - Locao de Mo-de-Obra </p> <p>38 - Arrendamento Mercantil </p> <p>39 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica </p> <p>41 - Contribuies </p> <p>42 - Auxlios </p> <p>43 - Subvenes Sociais </p> <p>45 - Equalizao de Preos e Taxas </p> <p>46 - Auxlio-Alimentao </p> <p>47 - Obrigaes Tributrias e Contributivas </p> <p>48 - Outros Auxlios Financeiros a Pessoas Fsicas </p> <p>49 - Auxlio-Transporte </p> <p>51 - Obras e Instalaes </p> <p>52 - Equipamentos e Material Permanente </p> <p>61 - Aquisio de Imveis </p> <p>62 - Aquisio de Produtos para Revenda </p> <p>63 - Aquisio de Ttulos de Crdito </p> <p>64 - Aquisio de Ttulos Representativos de Capital j Integralizado </p> <p>65 - Constituio ou Aumento de Capital de Empresas </p> <p>66 - Concesso de Emprstimos e Financiamentos </p> <p>67 - Depsitos Compulsrios </p> <p>71 - Principal da Dvida Contratual Resgatado </p> <p>72 - Principal da Dvida Mobiliria Resgatado </p> <p>73 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Contratual Resgatada </p> <p>74 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Mobiliria Resgatada </p> <p>75 - Correo Monetria da Dvida de Operaes de Crdito por Antecipao da Receita </p> <p>76 - Principal Corrigido da Dvida Mobiliria Refinanciado </p> <p>77 - Principal Corrigido da Dvida Contratual Refinanciado </p> <p>81 - Distribuio de Receitas </p> <p>91 - Sentenas Judiciais </p> <p>92 - Despesas de Exerccios Anteriores </p> <p>93 - Indenizaes e Restituies </p> <p>94 - Indenizaes e Restituies Trabalhistas </p> <p>95 - Indenizao pela Execuo de Trabalhos de Campo </p> <p>96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado </p> <p>99 - A Classificar </p> <p>II - DOS CONCEITOS E ESPECIFICAES </p> <p>A - CATEGORIAS ECONMICAS </p> <p>3 - Despesas Correntes </p> <p>Classificam-se nesta categoria todas as despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. </p> <p>4 - Despesas de Capital </p> <p>Classificam-se nesta categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. </p> <p>B - GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA </p> <p>1 - Pessoal e Encargos Sociais </p> <p>Despesas de natureza salarial decorrentes do efetivo exerccio de cargo, emprego ou funo de confiana no setor pblico, do pagamento dos proventos de aposentadorias, reformas e penses, das obrigaes trabalhistas de responsabilidade do empregador, incidentes sobre a folha de salrios, contribuio a entidades fechadas de previdncia, bem como soldo, gratificaes e adicionais, previstos na estrutura remuneratria dos militares, e ainda, despesas com o ressarcimento de pessoal requisitado, despesas com a contratao temporria para atender a necessidade de excepcional interesse pblico, quando se referir substituio de servidores, e despesas com a substituio de mo-de-obra constantes dos contratos de terceirizao quando se tratar de categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal, exceto nos casos de cargo ou categoria em extino, em atendimento ao disposto no art. 18, 1o , da Lei Complementar no 101, de 2000. </p> <p>2 - Juros e Encargos da Dvida </p> <p>Despesas com o pagamento de juros, comisses e outros encargos de operaes de crdito internas e externas contratadas, bem como da dvida pblica mobiliria. </p> <p>3 - Outras Despesas Correntes </p> <p>Despesas com aquisio de material de consumo, pagamento de dirias, contribuies, subvenes, auxlio-alimentao, auxlio-transporte, despesas com a contratao temporria para atender a necessidade de excepcional interesse pblico, quando no se referir substituio de servidores de categorias funcionais abrangidas pelo respectivo plano de cargos do quadro de pessoal, alm de outras despesas da categoria econmica "Despesas Correntes" no classificveis nos demais grupos de natureza de despesa. </p> <p>4 - Investimentos </p> <p>Despesas com o planejamento e a execuo de obras, inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente. </p> <p>5 - Inverses Financeiras </p> <p>Despesas com a aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulos representativos do capital

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