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Ministério da Educação Subsecretaria de Planejamento e Orçamento/SE Subsecretaria de Planejamento e Orçamento FORPLAD NOVEMBRO 2010 PAULO EDUCARDO NUNES DE MOURA ROCHA Subsecretário de Planejamento e Orçamento

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Subsecretaria de Planejamento e Orçamento

FORPLAD

NOVEMBRO 2010

PAULO EDUCARDO NUNES DE MOURA ROCHA

Subsecretário de Planejamento e Orçamento

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

PORTARIA SPO/SE/MEC Nº. 03, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2010

DOU Nº 212, sexta-feira, 5 de novembro de 2010 Pg 30

Portaria de Encerramento do Exercício de 2010 – Objetivo: Estabelecer normas e procedimentos para o encerramento do exercício financeiro de 2010, a serem observadas no âmbito do Ministério da Educação

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

PORTARIA SPO/SE/MEC Nº. 03, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2010 DOU Nº 212, sexta-feira, 5 de novembro de 200109 Pg 30

Art. 4º. As despesas somente poderão ser empenhadas até 11 de dezembro de 2010.

§ 1º. Observando o disposto no caput, os empenhos limitar-se-ão às despesas cujos contratos, convênios ou instrumentos congêneres possam ser formalizados até 31 de dezembro de 2010.

§ 2º. As restrições previstas neste artigo não se aplicam às descentralizações de créditos oriundas de outros órgãos não vinculados ao órgão superior 26000 (MEC), às despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais da União, relacionadas na Seção I do Anexo V da Lei nº 12.017, de 2009, e às decorrentes da abertura de créditos extraordinários.

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Art. 4º , §3

• É vedada a emissão de empenhos em nome da própria IFES ou em nome de fundações de apoio sob a alegação de inviabilidade de execução orçamentária temporal, conforme determina o Acórdão nº. 2.731/2008 do Tribunal de Contas da União, a Lei 4.320/64, a Lei nº 8.666/93, a Lei 12.017, de 12 de agosto de 2009, a Lei nº 12.214, de 26 de janeiro de 2010, a Lei Complementar nº 101/2000, o Decreto-Lei nº 200/67, o Decreto nº 93.872/86, o Decreto nº 6.170/2007, o Manual da Despesa Pública Nacional (Portaria Conjunta STN/SOF nº 2, de 06 de agosto de 2009) e o Manual SIAFI.

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

• Art. 4º , §4

O ato da solicitação de limite de empenho pelas unidades orçamentárias e de crédito orçamentário pelas unidades gestoras da administração direta será considerado, pela Coordenação-Geral de Orçamento - SPO/SE/MEC, inclusive como declaração de que a unidade solicitadora dispõe de plenas condições para executar o crédito orçamentário até a data estabelecida pelo artigo 4º desta portaria, em observância à jurisprudência do TCU e à legislação aplicável à execução da despesa pública.

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

CALENDÁRIO DE FECHAMENTO DO EXERCÍCIO DE 2010

ANEXO II

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 7

ANEXO II - CALENDÁRIO DE FECHAMENTO

DATA LIMITE PROVIDÊNCIAS

01/12/2010Prazo final para transferência dos saldos contábeis da antiga (CEFETs, EAFs e ETFs) para a nova estrutura dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia.

11/12/2010 Emissão/Reforço de Empenho.

13/12/2010

Devolução pelas Unidades Gestoras Executoras, vinculadas ao órgão superior 26000 (MEC), dos saldos de créditos por descentralização externa, não utilizados, pertencentes à Unidade Orçamentária 26101, para posterior devolução à Subsecretaria de Planejamento e Orçamento.

13/12/2010Estorno dos Limites de Empenho não utilizados pelas Unidades Orçamentárias, a ser realizado pela Coordenação-Geral de Orçamento - SPO/SE/MEC.

19/12/2010Emissão/Reforço de Empenho dos recursos oriundos de descentralizações de créditos recebidos de outros órgãos não vinculados ao órgão superior 26000 (MEC).

27/12/2010EMITIR ORDENS BANCÁRIAS à conta do limite de saque, exceto Ordens Bancárias de Pessoal, que poderão ser emitidas até 31/12/2010.

28/12/2010Devolução dos Limites de Saque, conta 11.216.04.00 (fontes Tesouro), exceto as vinculações 130, 140, 190, 307, 308, 309, 310, 340, 510, 552, 970 e 987.

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

31/12/2010Emissão/Reforço de Empenho de despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais da União e das decorrentes de abertura de créditos extraordinários.

04/01/2011Últimos procedimentos no SIAFI2010 para as Unidades Gestoras, inclusive o cancelamento dos saldos ainda existentes na conta 29.241.01.01 - Empenho a Liquidar que não serão utilizados e/ou em desacordo com a legislação vigente.

05/01/2011Últimos ajustes contábeis de encerramento no SIAFI2010 para a Setorial Contábil do MEC.

13/01/2011 Registro da conformidade contábil de UG do mês de dezembro no SIAFI2010.

14/01/2011Registro da conformidade contábil de Órgão do mês de dezembro no SIAFI2010.

17/01/2011Registro da conformidade contábil de Órgão Superior do mês de dezembro no SIAFI2010.

DATA LIMITE PROVIDÊNCIAS

ANEXO II - CALENDÁRIO DE FECHAMENTO

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

DEPRECIAÇÃO

Art. 11. As unidades vinculadas ao Ministério da Educação deverão

desenvolver ações no sentido de promover a reavaliação, a redução ao valor

recuperável, a depreciação, a amortização e a exaustão dos bens do ativo

sob sua responsabilidade nos termos do Manual SIAFI, macrofunção 02.03.30

e suas alterações, de modo a garantir a manutenção do Sistema de Custos,

conforme estabelece o inciso VI do § 3° do art. 50 da Lei Complementar nº

101, de 4 de maio de 2000, e as Normas Brasileiras de Contabilidade

Aplicadas ao Setor Público e os Princípios de Contabilidade.

Art. 12. É de responsabilidade dos dirigentes das Unidades Gestoras o

cumprimento dos prazos estabelecidos no item 16 da macrofunção Siafi

02.03.30 (Período de Transição - Cronograma de Implantação - Anexo III).

Todos os bens adquiridos em 2010 deverão já estar depreciados em

dezembro de 2010

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

CONTA TÍTULO PRAZO MÁXIMO

Todos os bens adquiridos em 2010 31 de dezembro de 2010

14.212.02.00 Aeronaves 2011

14.212.20.00 Embarcações 2011

14.212.35.00 Equipamentos de Processamento de Dados

2011

14.212.52.00 Veículos de Tração Mecânica 2011

14.212.06.00 Aparelhos e Equipamentos de Comunicação

2012

14.212.28.00 Máquinas e Equipamentos de Natureza Industrial

2012

14.212.08.00 Aparelhos, Equipamentos e Utens., Med., Odont., Labor. e Hosp.

2013

14.212.08.00 Mobiliário em Geral 2013

14.212.42.00 Todos os bens dos itens anteriores.Os demais grupos são discricionários

2014

CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DA DEPRECIAÇÃOANEXO III DA PORTARIA

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 11

ANEXO I - DESPESAS QUE CONSTITUEM OBRIGAÇÕES CONSTITUCIONAIS OU LEGAIS DA UNIÃO – MEC

Alimentação Escolar (Medida Provisória nº 2.178-36, de 24/08/2001)

Dinheiro Direto na Escola (Medida Provisória nº 2.178-36, de 24/08/2001)

Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB (Emenda Constitucional nº 53, de 19/12/2006)

Complementação da União ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB (Emenda Constitucional nº. 53 de19/12/2006);

Pessoal e Encargos Sociais

Sentenças judiciais transitadas em julgado, inclusive as consideradas de pequeno valor

Serviço da dívida

Transferências a Estados e Distrito Federal da Cota-Parte do Salário-Educação (art. 212, § 5º, da Constituição).

Auxílio-Alimentação (art. 22 da Lei nº. 8.460, de 17/09/1992).

Auxílio-Transporte

Assistência Pré-Escolar (Lei no 8.069, de 13/07/1990, e Decreto nº 977, de 10/09/1993)

Apoio ao Transporte Escolar (Lei no 10.880, de 09/06/2004);

Educação de Jovens e Adultos (Lei no 10.880, de 09/06/2004);

Assistência médica e odontológica a militares, servidores civis, compreendendo ativos e inativos, e pensionistas, e respectivos dependentes (Lei no 6.880, de 09/12/1980, e Lei no 8.112, de 11/12/1990);

Assistência Médica aos Servidores e Empregados – Exames Periódicos

ANEXO V DA LEI Nº 12.017, DE 12 DE AGOSTO DE 2009

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Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 12

DECRETO Nº 7.094 DE 03 DE FEVEREIRO DE 2010

Dispõe sobre a programação orçamentária e financeira, estabelece o cronograma mensal de desembolso do Poder Executivo para o exercício de 2010

“Art. 12.  Os órgãos e unidades orçamentárias do Poder Executivo, constantes

dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União, somente poderão

empenhar dotações orçamentárias até 19 de dezembro de 2010”

Lembrando que o prazo de EMPENHO DO MEC – ATÉ O DIA 11-12-2010

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Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 13

VALIDADE DOS RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS INSCRITOS

DECRETO Nº. 7.057, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2009.

Prorroga até 31 de dezembro de 2010 a validade dos restos a pagar não processados inscritos no exercício financeiro de 2007 e 2008.

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Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 14

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2010

DECISÃO NORMATIVA TCU NÚMERO 107 (Publicação DOU DE 01/11/2010)

Dispõe acerca das unidades jurisdicionadas cujos responsáveis devem apresentar relatório de gestão referente ao exercício de 2010, especificando a organização, a forma, os conteúdos e os prazos de apresentação, nos termos do art. 3º da Instrução Normativa TCU nº 63, de 1º de setembro de 2010

O Relatório de Gestão da Universidade, consolidará as informações sobre a gestão do seu respectivo hospital. (Anexo I)

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE 15

ENCONTROS DE CAPACITAÇÃO REALIZADOS PELA SPO/SE/MEC EM 2010

1. IV TURMA DA II JORNADA DE CAPACITAÇÃO EM EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E CONTÁBIL REALIZADA EM GOIÂNIA(100

SERVIDORES);

2. CAPACITAÇÃO P/ O SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO,

ORÇAMENTAÇÃO E CUSTOS (380 SERVIDORES);

3. III JORNADA DE CAPACITAÇÃO TÉCNICA DA SPO COM ÊNFASE EM

ORÇAMENTO, FINANÇAS E CONTABILIDADE (380 SERVIDORES);

4. CURSO DE DEPRECIAÇÃO PARA OS CONTADORES (110 CONTADORES);

5. ENCONTRO DE ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2010.

(SERÁ REALIZADO EM BRASÍLIA NO PERÍODO DE 22 E 23/11/ 2010 EM PARCERIA COM A CAPES 180

CONTADORES (UNIVERSIDADES, HOSPITAIS, INSTITUTOS FEDERAIS E OUTRAS UNIDADES

SUPERVISIONADAS).

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Siafi Gerencial - na WEB

Para inclusão de novos cadastradores a unidade deverá:

Enviar formulário 2 e 4 por meio do fax (61) 2022-8821 ou por email: [email protected]

Setorial de ContabilidadeInclui como usuário

STNHabilitar na condição

de cadastrador

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Programação Orçamentária 2010

DECRETO Nº. 7.094, DE 03/02/2010 e alteraçõesDECRETO Nº. 7.094, DE 03/02/2010 e alterações(Publicado no DOU de 04/02/2010)(Publicado no DOU de 04/02/2010)

DISPÕE SOBRE A PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA,

ESTABELECE O CRONOGRAMA MENSAL DE DESEMBOLSO DO PODER

EXECUTIVO PARA O EXERCÍCIO DE 2010

ANEXO I

Programação de Movimentação e Empenho

(Despesas Discricionárias)

80,46%14.255.502 17.716.672

% de Limite

LimiteMov. Emp.

Dotação AutorizadaMinistério da Educação26000

Em Mil

Défic

it de

Limite

R$ 3

.4 B

ilhões

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Programação Orçamentária do MEC por FonteEm Mil

Portaria MP Nº 145, de 09/02/2010 e alterações

ANEXOS (Portaria MP 48/2010 e alterações)

Dotação Autorizada

Limite deMov. e Emp.

Déficit de Limite

Anexo IFnt.100,113,118,180,280,300,313,680

NCA - Custeio 2.529.479 2.160.503 -368.976

NIA - Investimento 2.614.229 1.790.237 -823.992

Total 5.143.708 3.950.740 -1.192.968

Anexo IIFnt. 150, 250, 650

NCB - Custeio 1.063.261 764.847 -298.414

NIB - Investimento 222.419 175.038 -47.381

Total 1.285.680 939.885 -345.796

Anexo IIIFnt. 179, 182, 282, 682

NCC - Custeio 65.251 34.932 -30.319

NIC - Investimento 169.256 109.575 -59.681

Total 234.507 144.507 -90.000

Anexo IVFnt. 112, 312

NCD - Custeio 7.479.898 6.323.156 -1.156.742

NID - Investimento 3.536.579 2.861.415 -675.164

Total 11.016.476 9.184.570 -1.831.906

Anexo V - Organismos Internacionais OEI, OEA, PENUD, UNESCO, UNICEF,

MERCOSULNXA - Custeio 36.300 35.800 -500

TOTAL DESPESAS DISCRICIONÁRIAS 17.716.672 14.255.502 -3.461.170

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Execução das IFES por Fonte(IFES = Universidades + HUs)

Em Mil

ANEXOS (Portaria MP 48/2010 e alterações)

Dotação Autorizada

Empenho%

Empenho

Anexo IFnt.100,113,118,180,280,300,313,680

NCA - Custeio 378.635 278.178 73,47%

NIA - Investimento 388.471 126.755 32,63%

Total 767.106 404.934 52,79%

Anexo IVFnt. 112, 312

NCD - Custeio 2.082.973 1.838.694 88,27%

NID - Investimento 1.325.065 818.474 61,77%

Total 3.408.038 2.657.168 77,97%

Fontes Tesouro 4.175.144 3.062.102 73,34%         

Anexo IIFnt. 150, 250, 650

NCB - Custeio 855.457 470.322 54,98%

NIB - Investimento 205.244 75.378 36,73%

Total 1.060.700 545.700 51,45%

Anexo IIIFnt. 179, 182, 282, 682

NCC - Custeio 9.169 511 5,57%

NIC - Investimento 2.910 228 7,82%

Total 12.079 739 6,12%

Fontes Próprias 1.072.779 546.439 50,94%

Total Discricionárias 5.247.923 3.608.541 68,76%

Fonte SIAFI (10-NOV-2010)

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Em Mil

ANEXOS (Portaria MP 48/2010 e alterações)

Limite Liberado

Vr. Empenhado

Limite a Utilizar

Anexo IFnt.100,113,118,180,280,300,313,680

NCA - Custeio 348.578 278.178 70.399

NIA - Investimento 243.043 126.755 116.287

Total 591.621 404.934 186.687

Anexo IVFnt. 112, 312

NCD - Custeio 2.054.683 1.838.694 215.989

NID - Investimento 1.137.521 818.474 319.046

Total 3.192.204 2.657.168 535.035

Fontes Tesouro 3.783.824 3.062.102 721.722         

Anexo IIFnt. 150, 250, 650

NCB - Custeio 623.643 470.322 153.321

NIB - Investimento 143.793 75.378 68.415

Total 767.436 545.700 221.736

Anexo IIIFnt. 179, 182, 282, 682

NCC - Custeio 4.954 511 4.443

NIC - Investimento 1.134 228 906

Total 6.088 739 5.349

Fontes Próprias 773.524 546.439 227.085

Total Discricionárias 4.557.348 3.608.541 948.807

Fonte SIAFI (10-NOV-2010)

Limite de Empenho nas IFES por Fonte(IFES = Universidades + HUs)

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Em Mil

Programa/AçãoDotação

Descentralizada Despesas

Empenhadas Saldo Não Empenhado

TOTAL 696.543 508.690 187.853

1073 BRASIL UNIVERSITÁRIO 678.877 502.037 176.840

009ECONCESSAO DE BENEFICIO A ESTUDANTES ESTRANGEIROS EM GRADUACAO NO BRASIL

3.263 3.141 121

4005 APOIO A RESIDENCIA MULTIPROFISSIONAL 135.836 134.050 1.786

6368INSTRUMENTAL PARA ENSINO E PESQUISA DESTINADO A INSTITUICOES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR E HOSPITAIS DE ENSINO

3.155 2.071 1.084

6379COMPLEMENTACAO PARA O FUNCIONAMENTO DOS HOSPITAIS DE ENSINO FEDERAIS

70.500 53.199 17.301

8282REESTRUTURACAO E EXPANSAO DAS UNIVERSIDADES FEDERAIS -REUNI

300.323 205.773 94.550

8551COMPLEMENTACAO PARA O FUNCIONAMENTO DAS INSTITUICOES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR

165.801 103.803 61.998

1377 EDUCAÇÃO PARA A DIVERSIDADE E CIDADANIA 17.666 6.652 11.014

2C68FOMENTO A INCLUSAO SOCIAL E ETNICO-RACIAL NA EDUCACAO SUPERIOR

17.666 6.652 11.014

Fonte SIAFI (10-NOV-2010)

Descentralizações do MEC para as IFES por Ação(IFES = Universidades + HUs)

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Autonomia UniversitáriaDECRETO Nº 7.233, DE 19/07/2010DECRETO Nº 7.233, DE 19/07/2010

(Publicado no DOU de 20/07/2010)(Publicado no DOU de 20/07/2010)

Dispõe sobre procedimentos orçamentários e financeiros relacionados à

autonomia universitária, e dá outras providências .

Art. 1º  Este Decreto estabelece procedimentos

orçamentários e financeiros relacionados à autonomia de

gestão administrativa e financeira das universidades, de

que trata o art. 207 da Constituição, e define critérios para

elaboração das propostas orçamentárias anuais pelas

universidades federais.(1. São apenas critérios para elaboração do PLOA)

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Ministério da Educação

Subsecretariade Planejamento e Orçamento/SE

Autonomia UniversitáriaDECRETO Nº 7.233, DE 19/07/2010DECRETO Nº 7.233, DE 19/07/2010

(Publicado no DOU de 20/07/2010)(Publicado no DOU de 20/07/2010)

Dispõe sobre procedimentos orçamentários e financeiros relacionados à

autonomia universitária, e dá outras providências .

Art. 2º Na elaboração da proposta de projeto de lei

orçamentária da União, o órgão central do Sistema de

Planejamento e Orçamento Federal deverá contemplar a

autorização para a abertura de créditos suplementares pelo

Poder Executivo em favor das universidades federais e de

seus hospitais universitários:

(2. Está condicionado a aprovação do texto pelo Poder Legislativo)

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(Publicado no DOU de 20/07/2010)(Publicado no DOU de 20/07/2010)

Dispõe sobre procedimentos orçamentários e financeiros relacionados à

autonomia universitária, e dá outras providências.

I - até o limite do saldo orçamentário de cada subtítulo não utilizado

no exercício anterior, desde que para aplicação nos mesmos

subtítulos no exercício corrente, mediante utilização do superávit

financeiro da União apurado no balanço patrimonial do exercício

anterior, relativo a receitas vinculadas à manutenção e

desenvolvimento do ensino, e serão destinados à aplicação nos

mesmos subtítulos no exercício corrente; e

(3. Depende da existência de superávit financeiro na fonte 112)

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Crédito Suplementar para as Despesas de Pessoal, Encargos Sociais e Benefícios

A SPO/MEC e a SOF/MPOG analisarão a situação de cada UO após a apropriação da folha de Novembro,

visando a publicação de um Decreto contendo o último crédito suplementar do ano para pessoal, encargos

sociais e benefícios.

Atenção: As UOs deverão ficar atentas para as solicitações de informações para este fim e responde-

las no prazo devido.

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Créditos Suplementares

1º Momento: Publicados no DOU de 02/07/2010

2º Momento: Publicados no DOU de 04/11/2010

3º Momento: Enviados à SOF/MPOG em 10/11/2010

(A Lei nº 12.214 (LOA 2010), no art. 8º, Parágrafo único, prevê que a autorização para os créditos por decreto para as despesas de custeio e

capital é condicionada à publicação até o dia 15/12/2010)

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Confraternização de fim de ano dos servidores da SPO no dia 03/12/2010

Expediente só até às 12 horas