metas do plano nacional de cultura - pnc

1. AsmetasdoPlanoNacionaldeCultura

2. As metas do Plano Nacional de Cultura 3. Janeiro de 2013 - 2 edio As metas do Plano Nacional de Cultura 4. Fala da ministra aos novos prefeitos 6 Marta Suplicy [Ministra da Cultura] A gesto da Cultura - um desafio de todos 8 Srgio Mamberti [Secretrio de Polticas Culturais] Lista das metas do Plano Nacional de Cultura 10 O cenrio da Cultura no Brasil em 2020 15 As metas do Plano Nacional de Cultura 21 Perguntas frequentes sobre o Plano Nacional de Cultura 139 Plano Nacional de Cultura: histrico e prximos passos 145 Plano Nacional de Cultura (Lei n 12.343/2010) 157 ndice remissivo 209 EQUIPE DA SECRETARIA DE POLTICAS CULTURAIS / mINISTRIO DA cULTURA RESPONSVEL PELA ELABORAO DAS METAS E MONITORAMENTO DO PLANO NACIONAL DE CULTURA Amrico Crdula Anirlenio Donizet de Morais Gabriella Silveira Crivellente Isabelle Cristine da Rocha Albuquerque Ldia Diniz Taveira Pedro Junqueira Pessoa Rafael Pereira Oliveira Ticiana Nascimento Egg Tony Gigliotti Bezerra APOIO TCNICO ESPECIALIZADO TERMO DE PARCERIA MINC E INSTITUTO VIA PBLICA EQUIPE DO INSTITUTO VIA PBLICA DIRETORES Pedro Paulo Martoni Branco Diretor Executivo Luiz Henrique Proena Soares Diretor de Planejamento e Projetos Ceres Prates Coordenao Geral EQUIPE TCNICA Bianca dos Santos Iara Rolnik Xavier Leonardo Germani Miriam Ribeiro Wagner de Melo Romo CONSULTA especialista Regina Novaes CONSULTORIA PARA ESTA PUBLICAO PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO tsa.design [Silvia Amstalden e Isabella Lotufo] ILUSTRAES Joana Lira EDIO DE TEXTO, PREPARAO, ndice E REVISO Comunicao Pblica [Maria Otilia Bocchini, Cristina Yamazaki e Livio Lima de Oliveira] Sumrio Agradecimento a todos os gestores e tcnicos do Ministrio da Cultura e suas instituies vinculadas, aos integrantes do Conselho Nacional de Poltica Cultural e s demais pessoas que contribuiram durante o processo de elaborao das metas do Plano Nacional de Cultura. Coordenao-Geral do Plano Nacional de Cultura SCS, Quadra 9, Lote C, Torre B - 10 andar | 70308-200 Braslia/DF | 61 20242026 www.cultura.gov.br/politicas-culturais e-mail: [email protected] 5. 76 com satisfao que apresento esta publicao do Plano Nacional de Cultura e suas metas aos novos prefeitos eleitos. nas cidades que a cultura praticada. L que moram os cidados que criam, interagem, reproduzem e consomem cultura. E para revitalizar e revelar a diversidade cultural das cidades que foi criado o Plano Nacional de Cultura, um trabalho realizado com ampla participao social, que comeou nas conferncias municipais. Este Plano serve como um documento orientador para o gestor pblico, no planejamento de suas polticas, e expressa o cenrio para a cultura que queremos at 2020. Ou seja, que cada cidade tenha espaos culturais ade- quados s suas manifestaes, que cada cidado tenha a oportunidade de acessar, criar e consumir o produto cultural que desejar, que haja cursos de formao para as diversas linguagens e que as escolas irradiem mais arte e cultura. Alm disso, que o turismo cultural seja fonte de renda e de expresso do Brasil para o mundo e que a sustentabilidade da produo cultural seja uma realidade para muitos. O Plano reflete, portanto, o desejo da sociedade brasileira. Ele amplo e ousado e s poder ser realizado com o pacto federativo expresso no Sistema Nacional de Cultura. * Divulgao da publicao no Encontro Nacional de Novos Prefeitos e Prefeitas 2013, em Braslia. Fala da Ministra aos novos prefeitos* Marta Suplicy [Ministra da Cultura] 6. 98 com orgulho que apresentamos sociedade brasileira as metas do Pla- no Nacional de Cultura (PNC), que devero ser cumpridas at 2020. As metas concretizam as demandas expressas nas 274 aes do Plano, as quais representam os anseios de milhares de brasileiros e brasileiras, reunidos em mltiplas conferncias e fruns realizados por todo o pas desde 2003. O PNC traduz a complexidade de desejos do campo da cultura e se confi- gura como um planejamento de longo prazo, uma poltica pblica de Estado que deve ultrapassar conjunturas e ciclos de governos. Ao tomar contato com as metas, percebemos que elas tm a funo maior de possibilitar que o Brasil conhea o Brasil. A inteno tambm revelar a rica diversidade cultural do pas e sua extraordinria criatividade, alm de buscar a realizao das potencialidades da sociedade brasileira por meio de processos criativos. A elaborao das metas foi fiel ao processo de participao que orientou a construo do PNC como um todo, a partir de ampla consulta a toda a sociedade brasileira, com a presena constante do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A Secretaria de Polticas Culturais (SPC) foi o rgo responsvel pela coordenao tcnica e o CNPC, pelo espao de debate par- ticipativo, pois expressa a ampla representatividade da sociedade civil, dos entes federados, do Congresso Nacional e de outros rgos pblicos. A gesto da Cultura um desafio de todos Srgio Mamberti [Secretrio de Polticas Culturais] O alcance dessas metas depende da apropriao federativa, ou seja, da participao dos estados e municpios, que devem tambm criar seus planos de cultura e dar concretude ao Sistema Nacional de Cultura (SNC). Em tempos de participao cidad e transparncia pblica, a implantao do Sistema Nacional de Informao e Indicadores Culturais (SNIIC) permitir que a sociedade brasileira, os gestores pblicos e a academia possam acompanhar a implementao e o monitoramento do PNC. Tal sistema permitir a introduo de um modelo de gesto inovador ao universo das polticas pblicas de cultura. As metas do Plano estabelecero uma nova relao do Estado com a cultura e com a sociedade. Trata-se de um projeto que caminha para a consolidao efetiva da cidadania cultural. Nela, a cultura um eixo do desenvolvimento e possibilita que os brasileiros avancem, cultural e economicamente com justia social, igualdade de oportunidades, conscincia ambiental e convivncia com a diversidade. 7. 1110 Meta 1) Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federa- o (UF) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados (p. 22) Meta 2) 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) (p. 24) Meta 3) Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada (p. 26) Meta 4) Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada: (p. 28) Meta 5) Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UF) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas (p. 32) Meta 6) 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (p. 34) Meta 7) 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas (p. 36) Meta 8) 110 territrios criativos reconhecidos (p. 38) Meta 9) 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local (p. 40) Meta 10) Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros (p. 42) Meta 11) Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural (p. 44) Meta 12) 100% das escolas pblicas de educao bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural (p. 46) Meta 13) 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada (p. 48) Meta 14) 100 mil escolas pblicas de educao bsica desenvolvendo permanentemente atividades de Arte e Cultura (p. 50) Meta 15) Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da Arte e Cultura com proporcional aumento de vagas (p. 54) Meta 16) Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas (p. 56) Meta 17) 20miltrabalhadoresdaculturacomsaberesreconhecidosecertificadospeloMinistriodaEducao(MEC)(p.58) Meta 18) Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas anualmente em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura (p. 60) Meta 19) Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento (p. 62) Meta 20) Mdia de 4 livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro (p. 64) Meta 21) 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema (p. 66) Meta 22) Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato (p. 68) Meta 23) 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o governo federal, as Unidades da Federao (UF) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) (p. 72) Meta 24) 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais (p. 74) Meta 25) Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional (p. 76) Meta 26) 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) (p. 78) Lista das metas do Plano Nacional de Cultura Meta 27) 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema (p. 80) Meta 28) Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica (p. 82) Meta 29) 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia (p. 84) Meta 30) 37% dos municpios brasileiros com cineclube (p. 86) Meta 31) Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural (p. 88) Meta 32) 100% dos municpios brasileiros com ao menos uma biblioteca pblica em funcionamento (p. 92) Meta 33) 1.000 espaos culturais integrados a esporte e lazer em funcionamento (p. 94) Meta 34) 50% de bibliotecas pblicas e museus modernizados (p. 96) Meta 35) Gestores capacitados em 100% das instituies e equipamentos culturais apoiados pelo Ministrio da Cultura (p. 98) Meta 36) Gestores de cultura e conselheiros capacitados em cursos promovidos ou certificados pelo Ministrio da Cultura em 100% das Unidades da Federao (UF) e 30% dos municpios, dentre os quais, 100% dos que possuem mais de 100 mil habitantes (p. 100) Meta 37) 100% das Unidades da Federao (UF) e 20% dos municpios, sendo 100% das capitais e 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes, com secretarias de cultura exclusivas instaladas (p. 102) Meta 38) Instituio pblica federal de promoo e regulao de direitos autorais implantada (p. 104) Meta 39) Sistema unificado de registro pblico de obras intelectuais protegidas pelo direito de autor implantado (p. 106) Meta 40) Disponibilizao na internet de contedos, que estejam em domnio pblico ou licenciados (p. 108) Meta 41) 100% de bibliotecas pblicas e 70% de museus e arquivos disponibilizando informaes sobre seu acervo no SNIIC (p. 112) Meta 42) Poltica para acesso a equipamentos tecnolgicos sem similares nacionais formulada (p. 114) Meta 43) 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao (p. 116) Meta 44) Participao da produo audiovisual independente brasileira na programao dos canais de tele- viso, na seguinte proporo: 25% nos canais da TV aberta; 20% nos canais da TV por assinatura (p. 118) Meta 45) 450 grupos, comunidades ou coletivos beneficiados com aes de Comunicao para a Cultura (p. 120) Meta 46) 100% dos setores representados no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com colegiados instalados e planos setoriais elaborados e implementados (p. 122) Meta 47) 100% dos planos setoriais com representao no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) com diretrizes, aes e metas voltadas para infncia e juventude (p. 124) Meta 48) Plataforma de governana colaborativa implementada como instrumento de participao social com 100 mil usurios cadastrados, observada a distribuio da populao nas macrorregies do pas (p. 126) Meta 49) Conferncias Nacionais de Cultura realizadas em 2013 e 2017, com ampla participao social e envolvimento de 100% das Unidades da Federao (UF) e 100% dos municpios que aderiram ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) (p. 128) Meta 50) 10% do Fundo Social do Pr-Sal para a cultura (p. 130) Meta 51) Aumento de 37% acima do PIB, dos recursos pblicos federais para a cultura (p. 132) Meta 52) Aumento de 18,5% acima do PIB da renncia fiscal do governo federal para incentivo cultura (p. 134) Meta 53) 4,5% de participao do setor cultural brasileiro no Produto Interno Bruto (PIB) (p. 136) 8. O cenrio da Cultura no Brasil em 2020 9. 1514 Imaginar o cenrio da Cultura em 2020 pensar que at l o povo brasileiro ter maior acesso cultura e que o pas responder criativamente aos desafios da cultura de nosso tempo. A expresso dessas mudanas ser visvel na realizao das 53 metas do Plano Nacional de Cultura. At 2020, as polticas culturais tero passado por diversas transforma- es, a comear pelo pleno funcionamento de um novo modelo de gesto, o Sistema Nacional de Cultura. Esse sistema possibilitar a estados, Distrito Federal e cidades a promoo de polticas pblicas conjuntas, participativas e duradouras. Ele contar com recursos do Fundo Nacional de Cultura que sero repassados a fundos municipais e estaduais. Tambm sero desenvolvidas polticas para fortalecer a relao entre a cultura e reas como a educao, a comunicao social, o meio ambiente, o turismo, a cincia e tecnologia e o esporte. As metas refletem uma concepo de cultura que tem norteado as polticas, os programas, as aes e os projetos desenvolvidos pelo Ministrio da Cultura (MinC). Essa concepo compreende uma perspectiva ampliada da cultura, na qual se articulam trs dimenses: a simblica, a cidad e a econmica. Todas essas dimenses somente se realizaro plenamente com uma mu- dana na forma de gesto. A seguir, apresentamos o cenrio que se deseja em 2020 para as trs dimenses da cultura e para sua gesto. O cenrio da Cultura no Brasil em 2020 10. 1716 Dimenso cidad A realizao das polticas culturais relacionadas a esta dimenso far com que, em 2020, os brasileiros participem mais da vida cultural, criando e tendo mais acesso a livros, espetculos de dana, teatro e circo, exposies de artes visuais, filmes nacionais, apresentaes musicais, expresses da cultura popular, acervos de museus, entre outros. A circulao da produ- o cultural estar mais bem distribuda pelas regies e territrios do pas. Haver uma melhora significativa na infraestrutura cultural dos municpios brasileiros, que tero mais equipamentos e instituies culturais como teatros, cinemas, centros culturais, bibliotecas, museus e arquivos. Tais espaos estaro mais bem equipados, com gestores mais capacitados e qualificados, com acessibilidade garantida a pessoas com deficincia. Estaro disponveis em todos os estados do pas ncleos de produo digital audiovisual e laboratrios que integram arte com tecnologia. A convergncia digital permitir um maior acesso aos contedos e acervos das instituies culturais e os canais de TV exibiro mais produo independente brasileira. Com o alcance das metas, mais pessoas sero formadas em cursos tcnicos, de graduao e ps-graduao nas reas da Cultura. A disciplina de Arte ser oferecida em todas as escolas pblicas, e os professores recebero capacitao contnua na rea. Portanto, em 2020, a livre circulao de bens culturais, os novos meios de difuso e fruio e a maior relao entre cultura e educao faro dos direitos culturais uma realidade conquistada. O aspecto da cultura que a entende como um direito bsico do cidado A Const tu o Federa nc u u a cu tura como ma s um dos d re tos soc a s, ao ado da educao, sade, traba ho, morad a e azer Ass m, os d re tos cu tura s devem ser garant dos com po t cas que amp em o acesso aos me os de produo, d fuso e fru o dos bens e serv os de cu tu ra Tambm devem ser amp ados os mecan s mos de part c pao soc a , formao, re ao da cu tura com a educao e promoo da vre expresso e sa vaguarda do patr mn o e da memr a cu tura O aspecto da cultura que considera que todos os seres humanos tm a capacidade de criar smbolos Ta s smbo os se expres sam em prt cas cu tura s d versas, como nos d omas, costumes, cu nr a, modos de ves t r, crenas, cr aes tecno g cas e arqu te tn cas, e tambm nas nguagens artst cas (teatro, ms ca, artes v sua s, dana, teratu ra, c rco, etc ) Ass m, essa d menso est re ac onada s necess dades e ao bem estar do homem enquanto ser nd v dua e co et vo Dimenso simblica Na consolidao das polticas culturais relacionadas dimenso simblica, ser mantido um olhar atento s linguagens artsticas (msica, literatura, dana, artes plsticas, etc.), mas sero igualmente reconhecidas e valorizadas muitas outras possibilidades de criao simblica, expressas em novas prticas artsticas e em modos de vida, saberes e fazeres, valores e identidades. Os saberes tradicionais estaro protegi- dos e mestres e mestras podero trans- miti-los na escola, possibilitando, assim, uma nova experincia na educao. No mesmo sentido, estaro ampliados os meios para assegurar a promoo e o reconhecimento de culturas indgenas e de grupos afro-brasileiros. Em 2020, mais cidades brasileiras tero grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato. Ao mesmo tempo, os Pontos de Cultura continuaro se expandindo por todas as regies do pas e haver um mapa das mltiplas expresses da diversidade brasileira. Todo esse reconhecimento proporcionar o fortalecimento dos laos de identidade dos grupos sociais e o consequente aumento de sua autoestima. Ao mesmo tempo, contribuir com a promoo da diversidade das expresses culturais em todo o territrio nacional e produzir informaes que permitiro aos formuladores de polticas pblicas tomadas de deciso mais precisas. 11. 1918 Gesto das polticas culturais e participao social Em 2020, os gestores pblicos da rea da cultura estaro mais bem capacitados e qualificados para conhecer as necessidades da produo local, regional e nacional, gerenciar as demandas, planejar e estabelecer polticas, projetos e aes de desenvolvimento cultural. Para tanto, todos os estados da federao e as cidades com mais de 500 mil habitantes tero secretarias de cultura exclusivas instaladas. Os processos de participao social na elaborao das polticas pblicas contaro com ferramentas sociais na internet que permitiro um dilogo mais prximo entre a sociedade civil e os gestores pblicos. Tais ferramentas concretizaro o conceito de governana colaborativa proposto para que a sociedade possa acompanhar e participar diretamente da realizao do Pla- no Nacional de Cultura e garantir a transparncia pblica com acesso livre s informaes. O Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) estar em pleno funcionamento e permitir aos gestores, aos agentes culturais e sociedade como um todo que acessem informaes precisas sobre a cultura no pas e na sua localidade. At 2020, tero sido realizadas duas Conferncias Nacionais de Cultura, com ampla participao social e envolvimento de todos os estados, Distrito Federal e cidades que tiverem aderido ao Sistema Nacional de Cultura (SNC). Durante a realizao do Plano, os cidados podero apontar suas expec- tativas e encaminhar suas demandas. Mas o papel deles no terminar a. Eles tambm devero assumir corresponsabilidades nas tomadas de deciso, na implementao e avaliao de diretrizes, nos programas e nas aes culturais. A dimenso econmica A cultura como lugar de inovao e expresso da criatividade brasileira far parte do novo cenrio de desenvolvimento econmico, socialmente justo e sustentvel. Os recursos nessa rea sero distribudos de forma de- mocrtica, e atendero s necessidades locais e regionais. Em 2020, muitos territrios criativos tero sido reconhecidos e a produo cultural local ter apoio para sua sustentabilidade econmica. O turismo cultural ser mais valori- zado nos destinos tursticos. Com isso, haver maior envolvimento econmico das cadeias produtivas do artesana- to e demais expresses culturais locais. At l, a execuo do Plano Nacio- nal de Cultura ter apoiado de forma qualitativa o crescimento econmico brasileiro. Com o aumento dos recursos pblicos para a cultura, o setor cultural do Brasil ter alcanado participao de 4,5% do Produto Interno Bruto (PIB). A cultura ser vista como fonte de oportunidades e de gerao de emprego e renda. O aspecto da cultura como vetor econmico. Cons dera o potenc a da cu tura para gerar d v dendos, produz r ucro, emprego e renda, ass m como est mu ar a formao de cade as produt vas que se re ac onam s expresses cu tura s e econom a cr at va por me o dessa d menso que tambm se pode pensar o ugar da cu tura no novo cenr o de de senvo v mento econm co soc a mente justo e sustentve 12. As metas do Plano Nacional de Cultura 13. 2322 1 O Sistema Nacional de Cultura (SNC) o principal instrumento para que o Ministrio da Cultura (MinC) possa desenvolver polticas culturais nos estados e nas cidades, com a participao da sociedade civil. O SNC tornar a gesto pblica de cultura mais eficaz, planejada, participativa e far melhor uso dos recursos pblicos. Para os estados e cidades interessados em aderir ao SNC, o primeiro passo a assinatura e publicao do Acordo de Cooperao Federativa. Em seguida, cada estado e cada cidade devero construir seu sistema de cultura, por meio de leis estaduais e municipais. Os elementos obrigatrios dos sistemas de cultura municipais e estaduais so: secretaria de cultura ou rgo equivalente; conselho de poltica cultural; conferncia de cultura; plano de cultura; e sistema de financiamento cultura com existncia obrigatria do fundo de cultura. Alm desses elementos, os estados e o Distrito Federal devero ter uma comisso de negociao e pactuao entre gestores estaduais e municipais. Meta: Sistema Nacional de Cultura institucionalizado e implementado, com 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios com sistemas de cultura institucionalizados e implementados Ter sistemas de cultura em todos os estados e em 3.339 cidades do Brasil (60%), para tornar efetivo o Sistema Nacional de Cultura O que se pretende alterar na situao atual? At abril de 2012, 15 estados e 499 municpios haviam assinado e publicado acordos de cooperao federativa para o desenvolvimento do SNC e mais 3 estados e 472 cidades estavam em processo de integrao. O que se pretende que todos os 26 estados, o Distrito Federal e 3.339 cidades assinem e publiquem os acordos e tambm tornem efetivos seus sistemas de cultura. A atualizao de dados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Cul- turais (SNIIC) tornar possvel acompanhar a efetivao dos sistemas de cultura estaduais, do DF e municipais. O que preciso para alcanar esta meta? preciso que o Projeto de Lei que cria o SNC seja aprovado pelo Congresso Nacional. Ao mesmo tempo, ser necessrio dar continuidade aos programas de cooperao tcnica com estados, Distrito Federal e cidades, que apoiam a elabora- o dos instrumentos do SNC (plano de cultura, conselho e fundo), assim como a capacitao dos gestores. 14. 24 Meta: 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios atualizando o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) Obter e divulgar informaes atualizadas sobre a rea cultural de todos os estados e de 3.339 cidades do Brasil (60%) 2 As informaes atualizadas sobre cultura so importantes para o desenvolvimento da poltica cultural no Brasil e contribuem para o acompanhamento do Plano Nacional de Cultura (PNC). Reunir e divulgar informaes da rea cultural sero objetivos do Sistema Na- cional de Informaes e Indicadores de Cultura (SNIIC). a primeira vez que se faz uma iniciativa como essa na rea da Cultura. A atualizao das informaes ser tambm de responsabilidade de estados e cidades que ader rem ao S stema Nac ona de Cu tura (SNC), conforme exp cado na Meta 1. So objetivos do SNIIC: manter uma plataforma de consulta que permita acompanhar aes e incentivar a pesquisa e a produo cultural; divulgar estatsticas, indicadores e outras informaes sobre a demanda e a oferta de bens culturais (espetculos, equipamentos, espaos, grupos, etc.); divulgar grupos, instituies, equipamentos, aes culturais e projetos de sustentabilidade econmica da produo cultural local; difundir documentos, acervos iconogrficos, sonoros e audiovisuais, invent- rios, obras de autores brasileiros que estejam em domnio pblico ou licenciados; difundir aes de promoo da diversidade cultural e de formao e comunicao para a cultura; integrar os cadastros nacionais do Sistema Brasileiro de Museus (SBM), Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), Sistema Nacional de Arquivos (Sinar) e Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP). Por meio do SNIIC os cidados podero acessar: o Mapa da Diversidade Cultural; o Calendrio Nacional de Eventos Culturais, com agendas peridicas ou fixas de festivais, bienais, feiras, fruns e encontros em todo o pas e abrangendo todos os segmentos culturais; o acompanhamento da execuo do PNC e de planos municipais e estaduais; outros servios que podero ser oferecidos pela sociedade, por meio da plataforma pblica na internet, que trabalhar no modelo de dados abertos ao cidado. O que se pretende alterar na situao atual Quando passar a receber informaes atualizadas sobre a rea cultural de todos os estados e de 3.339 cidades, o SNIIC concretizar uma nova forma de coletar e organizar a informao sobre a cultura no Brasil. A partir de dados confiveis e atu- alizados, os gestores pblicos de cultura podero planejar melhor e tomar decises sobre sua atuao nesse campo. O que preciso para alcanar esta meta? preciso que at o final de 2012 sejam implantadas no SNIIC as solues tecno- lgicas de coleta de informao e disponibilizao de dados. Com isso, ser possvel integrar cadastros e dados de diversas fontes e produzir indicadores e novas aplicaes para as informaes. 15. 2726 Meta: Cartografia da diversidade das expresses culturais em todo o territrio brasileiro realizada Produzir um mapa das expresses culturais e linguagens artsticas de todo o Brasil O mapa pretende revelar a diversidade cultural em todo o territrio nacional, completando o que j existe de mapeamentos, estudos e pesquisas sobre a diversidade cultural brasileira. A cartografia da diversidade cultural brasileira deve abarcar as especificidades culturais de cada estado e todas as expresses do patrimnio artstico e cultural brasileiro (material e imaterial). Isso significa que sero mapeadas tanto as expresses das linguagens artsticas (teatro, dana, circo, artes visuais, msica, entre outras), como aquelas de grupos sociais representantes de vrios segmentos de nossa diversidade. Entre esses segmentos esto: povos de terreiro; povos indgenas; ciganos; culturas populares; imigrantes; Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais 3 (LGBTs); mulheres; pessoas com deficincia ou transtornos psquicos; mestres de saberes e fazeres tradicionais; crianas, jovens e idosos. O levantamento cartogrfico ser constantemente atualizado no Sistema Nacio- nal de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC). Para a produo do mapa, considera-se diversidade cultural: a multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados (Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, Unesco, 2005). O que se pretende alterar na situao atual? O Ministrio da Cultura (MinC) no possui os dados sistematizados sobre a diversidade das expresses culturais, dependendo assim de pesquisas e estudos que se limitam a determinados aspectos. Com o mapa, que reunir no SNIIC informaes de, ao menos, 70% das cidades de cada estado (num total de 3.896 cidades) ser possvel o planejamento de polticas culturais especficas para cada um dos setores. Alm disso, o MinC passar a contar com um instrumento apropriado para acompanhar o impacto do Plano Nacional de Cultura (PNC) e dos planos setoriais e territoriais. O que preciso para alcanar esta meta? preciso fomentar a participao dos gestores pblicos estaduais e municipais e de toda a sociedade para colaborarem com as informaes sobre a diversidade cultural. A integrao de diversas pesquisas e cadastros no SNIIC tambm contribuir com a formao de uma grande base de dados sobre a cultura no pas. 16. 2928 4 At maio de 2012, o Brasil e outros 121 pases j haviam ratificado a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais da Unesco. De acordo com essa Conveno, nosso pas tem obrigao de criar polticas e leis que protejam e promovam todas as expresses culturais, entre elas as populares e tradicionais. Isso significa garantir os direitos daqueles que detm os conhecimentos e produzem as expresses dessas culturas. Tambm significa dar condies sociais e materiais para a transmisso desses saberes e fazeres. Meta: Poltica nacional de proteo e valorizao dos conhecimentos e expresses das culturas populares e tradicionais implantada Ter leis que valorizem e protejam as culturas populares e tradicionais Para consolidar a poltica nacional de proteo vigente ser preciso criar ou atua- lizar leis para: proteger tanto os conhecimentos e as expresses culturais tradicionais como os direitos coletivos das populaes autoras e detentoras desses conhecimentos. H o caso, por exemplo, do uso de conhecimentos e expresses culturais tradicionais para fins comerciais. Nessa situao, preciso garantir que tal uso seja feito com autorizao das populaes que detm esses conhecimentos, como, por exemplo, indgenas, quilombolas, ciganos, povos de terreiro e ribeirinhos; trazer os conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais para dentro da escola. A escola precisa incluir as pessoas reconhecidas pela sua prpria comunidade como portadoras de saberes e fazeres das tradies. Essas pessoas, mestres, mestras e praticantes, so a memria viva e afetiva de suas comunidades e das tradies transmitidas de gerao em gerao. Dar oportunidade para essas pessoas ensinarem na escola formal uma maneira de valorizar a identidade, ancestralidade e criatividade do povo brasileiro nos processos educativos. Isso tambm permite aos alunos vivenciar o aprendizado de tradio oral; 17. 3130 providenciar auxlio financeiro para mestres e mestras dos saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais. Assim como todos os cidados, pessoas reconhecidas como mestres e mestras precisam ter boas condies de vida. Muitos mestres brasileiros, idosos e jovens, encontram-se em condies de pobreza e risco social. Aplicada a essas pessoas, a proteo social uma das aes importantes de valorizao e salvaguarda das expresses e conhecimentos populares e tradicionais. O que se pretende alterar na situao atual? Hoje existem duas leis que contribuem para a valorizao e proteo dos bens e dos produtores culturais populares e tradicionais. So elas o Registro de Bens Cultu- rais de Natureza Imaterial como Patrimnio Cultural do Brasil e o Programa Nacional de Patrimnio Imaterial. No entanto, essas leis tm muitos limites e precisam ser complementadas por outras. O que se pretende aprovar e regulamentar outras leis para: proteger os conhecimentos e expresses culturais tradicionais que se revertam em benefcios aos povos e comunidades que os detenham; introduzir na educao formal a transmisso de saberes e fazeres das culturas populares e tradicionais, com a participao direta dos mestres, mestras e demais praticantes; conceder um benefcio financeiro s pessoas reconhecidas como mestres da cultura popular e tradicional. O benefcio dar a essas pessoas melhores condies para a produo e transmisso de seus saberes e fazeres. Tambm ser uma forma eficiente de proteo a esses notrios detentores de saberes tradicionais significativos da diversidade cultural brasileira e da identidade nacional. O que preciso para alcanar esta meta? Para a proteo dos conhecimentos e expresses culturais tradicionais, ser necessrio aprovar uma lei apropriada. Uma comisso formada por diversas reas do Ministrio da Cultura (MinC) est elaborando um Projeto de Lei nesse sentido. O passo seguinte ser enviar esse Projeto de Lei Casa Civil e ao Congresso Nacional. Para introduzir conhecimentos e expresses culturais populares e tradicionais na educao formal e conceder auxlio financeiro a mestres e mestras dos saberes e fazeres dessas culturas, h dois projetos de lei em processo de aprovao pelo Congresso. O primeiro projeto trata da Poltica Nacional Gri, para proteger e estimular a transmisso dos saberes e fazeres de tradio oral. O segundo projeto o Pro- grama de Proteo e Promoo dos Mestres e Mestras dos Saberes e Fazeres das Culturas Populares. Esse programa cria um benefcio financeiro de pelo menos dois salrios mnimos a pessoas que reconhecidamente representam a cultura brasileira tradicional. Alm das leis citadas, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) elaborou uma proposta para a criao do Benefcio por Mrito Cultural, com base na demanda de mestres de capoeira. Essa proposta visa conceder benefcio financeiro aos mestres reconhecidos da cultura popular com idade igual ou superior a 60 anos que se encontrem em situao de privao econmica. A criao desse benefcio depender de um cadastramento, para calcular os custos dessa ao e identificar, com base na demanda de mestres de capoeira, as fontes dos recursos, considerando a pactuao com estados e cidades no mbito do Sistema Nacional de Cultura (SNC). 18. 3332 5 Para preservar o patrimnio cultural do Brasil preciso estabelecer dilogos e articulaes entre vrias esferas de governo. O Sistema Nacional do Patrimnio Cultural (SNPC), que integra o Sistema Nacional de Cultura (SNC), deve estabelecer uma nova forma de relao entre cidades, estados e o Governo Federal. O SNPC atuar para desenvolver uma poltica de preservao do patrimnio que regulamente princpios e regras para as aes de preservao, especialmente em dois aspectos: na coordenao das aes de preservao entre cidades, estados e Governo Federal; na criao de um sistema de financiamento que fortalea as instituies, es- truture o sistema e consolide as aes. Para que cidades e estados se integrem ao SNPC, preciso que aprovem leis e desenvolvam poltica de patrimnio. Meta: Sistema Nacional de Patrimnio Cultural implantado, com 100% das Unidades da Federao (UFs) e 60% dos municpios com legislao e poltica de patrimnio aprovadas Ter leis e polticas de patrimnio cultural aprovadas em todos os estados e em 3.339 cidades do Brasil (60%) O que se pretende alterar na situao atual? Hoje, o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) rgo do Ministrio da Cultura responsvel por preservar o patrimnio cultural brasileiro atua para ajudar a desenvolver polticas de preservao do patrimnio nas cidades. Quando for criado, o SNPC far a articulao entre os sistemas locais de preservao que j existam e o sistema nacional. O que se espera que a atuao do SNPC incentive todos os estados, o Distrito Federal e pelo menos 3.339 cidades a terem leis e polticas de patrimnio cultural aprovadas e, com isso, possam ter aes coordenadas em todas as esferas, possibilitando uma melhor preservao do patrimnio cultural brasileiro. O que preciso para alcanar esta meta? preciso incentivar a participao no SNPC por meio da assinatura de acordo de cooperao para que cidades e estados se mobilizem e, juntos, possam constituir aes de desenvolvimento de polticas de preservao de patrimnio. 19. 3534 6 Existem hoje no Brasil aproximadamente 4,5 milhes de famlias que pertencem a 26 povos e comunidades tradicionais. Esses se reconhecem como culturalmente diferenciados, com formas prprias de organizao social. De acordo com o Decreto n 6.040/2007, so considerados povos e comunidades aqueles que ocupam e usam territrios e recursos naturais para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica. Em sua vida cotidiana utilizam conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio. J os grupos de culturas populares esto presentes em todo o territrio nacional, possuem necessidades especficas e esto em constante transformao. A todo momento suas manifestaes esto sendo retraduzidas e reapropriadas por seus prprios criadores. Meta: 50% dos povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares que estiverem cadastrados no Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC) atendidos por aes de promoo da diversidade cultural Garantir que um nmero maior de povos e comunidades tradicionais e grupos de culturas populares sejam atendidos por aes pblicas de promoo da diversidade cultural O Mapa da Diversidade Cultural, como exposto na Meta 3, conter informaes sobre quem so e onde esto esses grupos. O que se pretende nesta meta que o poder pblico promova aes efetivas para os atores mapeados. Esta meta tem relao tambm com a Meta 17. O que se pretende alterar na situao atual? O Ministrio da Cultura (MinC) promove diversas aes que beneficiam povos e comunidades tradicionais e grupos populares, tais como Pontos de Cultura, Pontos de Memria e Pontos de Cultura Indgena. Pretende-se multiplicar essas e outras aes que promovam as manifestaes desses povos e grupos, como os Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas. Espera-se ainda que a promoo da diversidade contribua para a sustentabilidade econmica e ambiental. O que preciso para alcanar esta meta? necessrio ampliar os esforos conjuntos do Governo Federal, dos estados e das cidades, ao menos nas seguintes aes: implantao e modernizao de bibliotecas em reas quilombolas e indgenas; criao de mais Pontos de Cultura, Pontos de Memria e Pontos de Cultura Indgena; instituio de prmios estaduais e municipais nos moldes dos Prmios Culturas Ciganas, Culturas Populares e Culturas Indgenas. 20. 3736 7 A economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico como social: suas atividades geram trabalho, emprego, renda e incluso social. A economia criativa composta das atividades econmicas ligadas aos segmentos definidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas e design e servios criativos. Cada segmento cultural tem uma ou mais cadeias produtivas, isto , sequncias de etapas de produo at que o produto esteja pronto e colocado venda. As etapas podem ser realizadas por diferentes agentes econmicos, sempre relacionados uns com os outros como elos de uma corrente. Quando se observam a economia e as cadeias produtivas, podem-se destacar as potencialidades dos segmentos culturais para ganhos econmicos e sociais. Meta: 100% dos segmentos culturais com cadeias produtivas da economia criativa mapeadas Mapear as cadeias produtivas de todos os segmentos da economia criativa O que se pretende alterar na situao atual? O mapeamento das cadeias produtivas dar visibilidade s potencialidades dos segmentos na produo, na fruio e na circulao dos bens e servios culturais, tangveis e imateriais, gerando sustentabilidade econmica e ganhos sociais. O que preciso para alcanar esta meta? preciso ampliar os estudos e projetos para as cadeias produtivas de todos os segmentos citados, com base no que j vem sendo desenvolvido por outros rgos, como Fundao Nacional do ndio (Funai), Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), entre outros. A nsta ao do Observatr o Bras e ro da Econom a Cr at va (Obec) poss b tar a produo e a d fuso de pesqu sas, dados e nformaes sobre a econom a cr at va dos 26 estados e do D str to Federa . Tambm est mu ar o debate entre estud osos, espe- cialistas, agentes governamentais e representantes do setor cultural acerca do impacto da economia criativa na sociedade. O Observatrio ser o centro de convergncia de uma rede de estudos e pesquisas representada pelos observatrios estaduais. 21. 3938 8 Territrios criativos so bairros, cidades ou regies que apresentam potenciais culturais criativos capazes de promover o desenvolvimento integral e sustentvel, aliando preservao e promoo de seus valores culturais e ambientais. Nos territrios criativos, podem existir diversas atividades ao mesmo tempo: desde indstrias culturais clssicas, como artes visuais, msica e literatura, at outros setores, como propaganda, arquitetura, arqueologia e design. Como explicado na Meta 7, a economia criativa um setor estratgico e dinmico, tanto do ponto de vista econmico como social: suas atividades geram trabalho, emprego, renda e incluso social. Reconhecer 110 territrios com requisitos que os qualifiquem como criativos Meta: 110 territrios criativos reconhecidos Um territrio ser legitimado pelo Ministrio da Cultura (MinC) como territrio criativo por meio de uma chancela (selo). Com isso, poder ser criado um sistema de governana com a participao do poder pblico e da sociedade civil. A partir desse reconhecimento, o MinC repassar recursos para a formulao de planos de desenvolvimento que tenham a economia criativa como estratgia. O que se pretende alterar na situao atual? Espera-se o reconhecimento e a aprovao de pelo menos 110 territrios criativos. As aes necessrias para cumprir esta meta incentivaro os territrios aprova- dos a compartilhar em rede suas experincias, ideias e prticas para o desenvolvimento cultural e socioeconmico. O que preciso para alcanar esta meta? A Secretaria da Economia Criativa o rgo do MinC responsvel por elaborar e coordenar o Plano Brasil Criativo, que busca potencializar polticas e programas de 10 ministrios que atuam nos segmentos criativos ou no enfrentamento dos desafios para o desenvolvimento da economia criativa no pas. O Plano nortear as aes que inserem a cultura como eixo estratgico de desenvolvimento e contribuir com o incentivo aos territrios criativos. Para esta meta tambm necessrio que sejam feitas pactuaes com os governos municipais e estaduais, as instituies acadmicas, a sociedade civil, as entidades de representao patronal e laboral, entre outros. 22. 4140 9 Os projetos de apoio previstos nesta meta devero atuar junto s cadeias produtivas das atividades culturais (ver Metas 7 e 8). Esses projetos devem se basear em: levantamento de informaes e dados da economia criativa; articulao e estmulo ao fomento de empreendimentos criativos; educao para competncias criativas; produo, circulao ou distribuio de bens e servios criativos; consumo ou fruio de bens e servios criativos; criao ou adequao de marcos regulatrios para os setores criativos. O objetivo do apoio ser ajudar a transformar projetos em empreendimentos nos segmentos culturais definidos pela Unesco: patrimnio natural e cultural, espetculos e celebraes, artes visuais e artesanato, livros e peridicos, audiovisual e mdias interativas e design e servios criativos. O que se pretende alterar na situao atual? O desenvolvimento de 300 projetos de apoio produo cultural local possibilitar identificar potencialidades e vocaes locais, destacando oportunidades de desenvolvimento local e regional por meio da economia da cultura. Meta: 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local Desenvolver ao menos 300 projetos de apoio sustentabilidade econmica da produo cultural local O que preciso para alcanar esta meta? Implementar iniciativas como o Observatrio da Economia Criativa, explicado na Meta 7, e instalar escritrios de apoio a empreendedores criativos em todos os estados brasileiros. Chamados de Criativa Bir, esses escritrios oferecem servios de consultoria e assessoria tcnica, alm de atividades de formao a profissionais e empreendedores criativos. Tambm ser necessrio estabelecer parcerias com outras instituies, como o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), o Banco Na- cional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), entre outros. 23. 4342 10 Meta: Aumento em 15% do impacto dos aspectos culturais na mdia nacional de competitividade dos destinos tursticos brasileiros Aumentar o peso dos aspectos culturais no desenvolvimento do turismo As caractersticas culturais de uma cidade ou regio so fundamentais para o desenvolvimento do turismo local. O Ministrio do Turismo estabeleceu um ndice de Competitividade para avaliar os 65 principais destinos tursticos do Brasil. Essa avaliao atribui uma nota a 13 dimenses, entre as quais a infraestrutura geral, o marketing e os aspectos culturais. A dimenso dos aspectos culturais abrange a produo cultural do destino associada ao turismo, a preservao do patrimnio histrico e cultural e a estrutura municipal para o apoio cultura. O que se pretende alterar na situao atual? Num perodo recente, os aspectos culturais das cidades tm ganhado fora como atrao nos principais destinos tursticos brasileiros. Mesmo assim, a nota desses aspectos ainda est em 55,9; numa escala que vai de 0 a 100. A partir de agora, o que se pretende melhorar, nesses destinos, a produo cultural associada ao turismo, a preservao do patrimnio histrico e cultural e a estrutura municipal para o apoio cultura. A melhoria dever se refletir na nota dos aspectos culturais, com aumento de 15%, isto , de 55,9 para 64,3. O que preciso para alcanar esta meta? Para alcanar a meta, preciso que muitas entre as 740 cidades dos principais destinos tursticos do pas organizem sua poltica cultural e sejam mais bem avaliadas nos aspectos culturais. Para isso, as cidades tm o apoio do Termo de Cooperao Tcnica n 7/2007 firmado entre os ministrios da Cultura e do Turismo. Vo receber notas melhores as cidades que conseguirem: criar poltica municipal de cultura; estruturar rgo da administrao pblica para gesto cultural; criar leis de incentivo cultura; e instituir fundo municipal de cultura. Algumas metas do PNC podero contribuir para o alcance desta meta, entre elas: as Metas 31 e 34, de criao e modernizao de equipamentos culturais; as Metas 35 e 36, de capacitao de gestores; a Meta 22, de aumento na quantidade de cidades com grupos artsticos; e a Meta 24, de circulao de espetculos e atividades artsticas. 24. 4544 11 Meta: Aumento em 95% no emprego formal do setor cultural Grande parte dos trabalhadores da cultura no tm emprego formal, com registro em carteira ou mesmo outro tipo de contratao. Os trabalhadores da cultura podem ser artistas, tcnicos, produtores e muitos outros. As atividades reconhecidas do setor cultural esto na lista da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) que criada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Criar mais de 1,5 milho de empregos formais no setor cultural O que se pretende alterar na situao atual? O que se pretende com esta meta reduzir a informalidade do trabalho artstico. Em 2010 havia 1.580.209 trabalhadores do setor cultural empregados formalmente. O objetivo que at 2020 mais de 1,5 milho de trabalhadores do setor cultural tenham conquistado empregos formais. Desse modo, a meta ser alcanada quando tivermos mais de 3 milhes de trabalhadores com direito e acesso aos benefcios sociais, como aposentadoria por idade, licena-maternidade, seguro por acidente de trabalho, penso por morte e auxlio-recluso. Os trabalhadores com empregos formais tambm tero ampliadas suas oportunidades profissionais. O que preciso para alcanar esta meta? necessrio adequar as leis trabalhistas e previdencirias nova realidade brasileira, de forma que se possibilite a formalizao dos trabalhadores do setor cultural com iniciativas como a regulamentao de diversas profisses do setor e a reduo dos encargos trabalhistas e previdencirios. Ao mesmo tempo, preciso incentivar os empresrios a contratar com carteira assinada o que pode ser feito com a desburocratizao e a reduo de encargos que incidem sobre a folha de pagamento. Tambm necessrio promover cursos de certificao e criar a Previdncia da Cultura. 25. 4746 12 Meta: 100% das escolas pblicas de Educao bsica com a disciplina de Arte no currculo escolar regular com nfase em cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural Desde 1996, a Arte reconhecida, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), como disciplina integrante do currculo das escolas e no apenas como uma atividade educativa. No entanto, apesar de essa lei ter tornado obrigatria a disciplina de Arte, nem todas as escolas oferecem esse ensino aos seus alunos. A disciplina de Arte deve atender s orientaes do documento Parmetros Curri- culares Nacionais de Arte, elaborado pelo Ministrio da Educao (MEC). Deve tambm dar nfase aos contedos de cultura brasileira, linguagens artsticas e patrimnio cultural, incluindo, entre outros temas, a histria indgena, afro-brasileira e africana. Ter a disciplina de Arte em todas as escolas pblicas do Ensino Bsico O que se pretende alterar na situao atual? Em 2010, das 195.460 escolas pblicas de Ensino Bsico do Brasil, 136.822 (70%) tinham a disciplina de Arte no currculo. Para transformar essa realidade e contribuir para a cidadania cultural e a qualidade de ensino, teremos mais 58.638 escolas pblicas do Ensino Bsico com essa disciplina. O que preciso para alcanar esta meta? Os ministrios da Cultura e da Educao firmaram em 2007 um acordo de cooperao para atuarem em conjunto na realizao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. O objetivo dessa poltica fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. Promover a qualidade do ensino de Arte requer tambm a melhoria das condies de infraestrutura das escolas, como auditrio e salas especiais. O cumprimento desta meta depende tambm do alcance das Metas 13 e 16. 26. 4948 13 Meta: 20 mil professores de Arte de escolas pblicas com formao continuada Desde quando se tornou obrigatria, em 1996, a disciplina de Arte tem apa- recido cada vez mais nos currculos. No entanto, ainda h muito o que fazer para elevar a qualidade do ensino dessa disciplina, principalmente por meio da formao continuada dos professores. Mas o que formao continuada do professor de Arte? oferecer meios para que o professor possa aumentar seus conhecimentos pedaggicos e adquirir novos mtodos e tcnicas. Esses meios seriam: palestras, seminrios, encontros, grupos de estudo, oficinas, cursos presenciais e a distncia. Proporcionar aperfeioamento profissional a 20 mil professores de Arte do Ensino Mdio em escolas pblicas A formao continuada tambm aproxima o professor dos bens culturais e da criao cultural. So experincias que mantm viva a curiosidade e a criatividade do professor para que possa lev-las para a sala de aula. Os contedos da formao dos professores devem dar nfase cultura, s linguagens artsticas e ao patrimnio cultural. Devero ser includos, tambm, os temas dos saberes e fazeres das expresses culturais populares ou tradicionais. Alm disso, muito importante aproveitar os recursos dos bens e instituies culturais da localidades dos professores, como museus, memoriais, arquivos, entre outros. O que se pretende alterar na situao atual? Entre 2011 e 2020 ser oferecida formao continuada a 20 mil professores que possuam licenciatura em Artes e que atuem no Ensino Mdio das escolas pblicas. Com isso, pretende-se valorizar o professor formado na rea, melhorar a qualidade do ensino dessa disciplina e promover a diversidade cultural brasileira no mbito escolar. O que preciso para alcanar esta meta? At o final de 2012 o Ministrio da Cultura (MinC) ter um programa de incentivo formao continuada de professores de Artes que atuam nas escolas pblicas. Por meio desse programa, os professores se apropriaro de contedos de arte e cultura brasileiras e sua diversidade como ferramentas para a melhoria do Ensino Bsico. Esse programa de formao de professores ser realizado por meio do acordo de cooperao firmado em 2007 entre os ministrios da Cultura e da Educao para atuarem em conjunto na realizao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. O objetivo dessa poltica fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. Em 2010 apenas 32% dos professores de Arte do Ensino Mdio tinham licenciatura na rea. Nesse sentido, o cumprimento desta meta depende, tambm, da efetivao da Meta 16, que garante uma ampliao dos cursos de licenciatura em Artes no pas e consequentemente o aumento na quantidade de professores com formao na rea. 27. 5150 14 Meta: 100 mil escolas pblicas de Educao Bsica desenvolvendo permanentemente atividades de arte e cultura Oferecer atividades de arte e cultura em 100 mil escolas pblicas de Ensino Bsico em horrio complementar ao turno escolar As atividades de arte e cultura so elementos fundamentais para garantir a melhoria na qualidade do ensino nas escolas pblicas. Alm disso, as atividades optativas contribuem para ampliar a permanncia dos alunos nas escolas e assim promover a educao em tempo integral. Essas atividades podem ser relacionadas a todas as reas, tais como arte e cultura, esporte e lazer, meio ambiente e educao econmica, entre outras. O Ministrio da Cultura (MinC) est desenvolvendo um programa de atividades de arte e cultura dirigido s escolas pblicas que oferecem o Ensino Bsico. A ampliao de atividades optativas nas escolas tambm um dos objetivos do Ministrio da Educao (MEC) para melhorar o processo educativo, ampliar o espao da escola e unir novos atores, prticas e conhecimentos na vivncia escolar. O Plano Nacional de Educao (PNE 2011-2020) tem como uma de suas metas oferecer educao em tempo integral em 50% das escolas pblicas de Educao B- sica, por meio do programa Mais Educao. Esta meta trata de um trabalho conjunto do MinC e do MEC nesse programa para aumentar a oferta de atividades optativas de arte e cultura nas escolas. 28. 5352 O que se pretende alterar na situao atual? De 2006 a 2012, o programa Mais Educao do MEC abrangeu 32 mil escolas pblicas. O MinC pretende acompanhar a implementao da educao integral nas escolas pblicas, contemplando o total de 100 mil escolas que desenvolvero atividades culturais permanentes. O que preciso para alcanar esta meta? preciso efetivar o acordo de cooperao firmado entre os ministrios da Cultura e da Educao que estabelece diretrizes e critrios para a atuao conjunta dos dois ministrios na implementao da Poltica de Cultura para a Educao Bsica. Esse acordo busca fazer da escola o grande espao para circulao da cultura brasileira, acesso aos bens culturais e respeito sua diversidade. Por meio desse acordo, ser desenvolvido o programa de atividades de arte e cultura dirigido s escolas pblicas de Ensino Bsico. Essas atividades optativas sero oferecidas em horrio complementar ao perodo das aulas. As principais aes especficas do MinC para realizar esta meta so: programa Mais Cultura nas Escolas. Esta ao promover o encontro entre o projeto pedaggico de escolas pblicas e experincias culturais e artsticas da comunidade local. A ao integra tambm agentes sociais culturais responsveis pela melhoria da educao pblica; pesquisa, mapeamento e georreferenciamento. Essa ao visa contribuir para a elaborao de indicadores que articulem cultura e educao e para a definio do perfil territorial das reas de influncia das escolas pblicas, avanando no conceito de territrios educativos. Constituir, tambm, uma rede de pesquisa-ao crtica e colaborativa, que abranger todo o territrio nacional. 29. 5554 15 Meta: Aumento em 150% de cursos tcnicos, habilitados pelo Ministrio da Educao (MEC), no campo da arte e cultura com proporcional aumento de vagas Assim como em outras reas, o setor cultural necessita de profissionais cada vez mais capacitados, com formao em cursos tcnicos e profissionalizantes especficos. O nmero de cursos tcnicos na rea cultural foi ampliado nos ltimos anos. No entanto, essa oferta ainda no suficiente para a diversidade das reas do setor cultural, com suas especificidades e necessidades atuais. O que se pretende alterar na situao atual? Em 2010, a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao (MEC) ofereceu 698 cursos tcnicos na rea de cultura, em 152 escolas. O que se pretende que sejam criados 1.047 cursos nos campos de arte e da cultura at 2020, com oferta de 160 mil novas vagas. Sero, no total, 1.745 cursos tcnicos na Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica. Essa rede formada pelos institutos federais de educao, cincia e tecnologia; centros federais de educao tecnolgica e escolas tcnicas ligadas s universidades federais e Universidade Tecnolgica Federal. Ter 1.047 novos cursos tcnicos em arte e cultura O que preciso para alcanar esta meta? O MEC tem como objetivo expandir para todos os cidados a oferta de cursos tcnicos e profissionalizantes, por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec). Esse programa pretende criar 8 milhes de vagas at 2014. Para alcanar esta meta, o Ministrio da Cultura (MinC) dever garantir 2% dessas vagas, no total de 160 mil, para a formao dos novos 1.047 cursos nos campos de arte e cultura. 30. 5756 16 Meta: Aumento em 200% de vagas de graduao e ps-graduao nas reas do conhecimento relacionadas s linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura, com aumento proporcional do nmero de bolsas O mercado de trabalho brasileiro tem aberto cada vez mais espao para especia- listas em linguagens artsticas, patrimnio cultural e cultura. Para responder a essa demanda, preciso que esses profissionais se qualifiquem e que sejam abertas vagas para formao de profissionais de nvel de graduao (bacharelado e licenciatura) e de ps-graduao, em todas as regies do Brasil. O pas precisa, tambm, aumentar a quantidade de pesquisas na rea da cultura e, para isso, preciso um nmero expressivo de pesquisadores e de bolsas. Alm dos cursos classificados pelo Ministrio da Educao (MEC) nas reas de arte e cultura, ser preciso criar outros que atendam melhor a essa demanda. O que se pretende alterar na situao atual? Em 2009, existiam 4.432 cursos presenciais de graduao nas reas de arte e cultura, que ofereciam 971.261 vagas, e 24.550 alunos de ps-graduao em cursos dessas reas. Com o cumprimento desta meta, as vagas nos cursos de gradua- o e ps-graduao devem triplicar e chegar a cerca de 3 milhes. Alm disso, a meta pretende triplicar, proporcionalmente, o nmero de bolsas para os estudantes desses cursos. Triplicar as vagas e as bolsas de estudos de graduao e ps-graduao nas reas de arte e cultura O que preciso para alcanar esta meta? preciso desenvolver aes de incentivo criao de novos cursos e de aumento da oferta de bolsas das agncias pblicas de apoio pesquisa. Essas aes podem ser efetivadas no mbito do acordo de cooperao firmado entre os ministrios da Cultura e da Educao, que estabelece diretrizes e critrios para a atuao conjunta dos dois ministrios. 31. 58 17 Meta: 20 mil trabalhadores da cultura com saberes reconhecidos e certificados pelo Ministrio da Educao (MEC) O programa Rede Certific, do Ministrio da Educao (MEC), uma das iniciativas do Governo Federal para a certificao profissional dos trabalhadores brasileiros. Por meio desse programa, podem ser certificadas pessoas que tm conhecimentos muito especficos. Esses conhecimentos podem ser habilidades, atitudes e competncias dos trabalhadores da cultura e independem da forma como foram adquiridos. Ao reconhecer a competncia do conhecimento adquirido fora das escolas, a certificao profissional promove a produtividade e atua na incluso social e profissional. Por exemplo, mestres da cultura popular e tradicional, como artesos, rendeiras e tocadores de tambor, depois de certificados, podero ser chamados a ensinar seus conhecimentos nas escolas. Reconhecer os saberes de 20 mil trabalhadores de todas as reas da cultura e dar a eles certificao profissional O que se pretende alterar na situao atual? At o momento, somente os trabalhadores da rea de msica podem receber reconhecimento e certificao profissional por meio da Rede Certific, do MEC. O que se pretende reconhecer os saberes de 20 mil trabalhadores de todas as reas da cultura e dar a eles certificao profissional por meio dessa rede. Entre esses trabalhadores esto artistas, mestres e mestras da cultura popular ou tradicional e detentores de saberes e fazeres de tradio oral. O que preciso para alcanar esta meta? Para que a Rede Certific, expanda o reconhecimento e a certificao profissional aos trabalhadores de todas as reas da cultura, caber ao Ministrio da Cultura definir quais saberes devero ser certificados, mapear onde se encontram estes profissionais e elaborar editais para a criao de perfis de certificao desses saberes, pelo programa Certific. 32. 6160 18 Meta: Aumento em 100% no total de pessoas qualificadas anualmente em cursos, oficinas, fruns e seminrios com contedo de gesto cultural, linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas da cultura Esta meta tem como objetivo qualificar artistas, profissionais da cultura e gestores para a rea cultural. Gestores so aqueles que participam da organizao, do funcionamento e da gesto de instituies (museus, bibliotecas, centros culturais, etc.) e de associaes culturais (grupos de teatro, dana, etc.). A capacitao em gesto cultural deve abordar temas que vo da elaborao de projetos gesto de equipamentos culturais. J os cursos de linguagens artsticas, patrimnio cultural e demais reas afins cultura, trabalharo com tcnicas e aplicaes dos temas especficos das linguagens artsticas. Dobrar o nmero de pessoas qualificadas em cursos, oficinas, fruns e seminrios na rea cultural O que se pretende alterar na situao atual? A cada ano, 15 mil pessoas recebem qualificao do Ministrio da Cultura (MinC) e de suas instituies vinculadas, por meio de cursos, oficinas, fruns e seminrios. O que se pretende aumentar esse quadro e qualificar no mnimo 30 mil pessoas por ano. A formao de gestores, artistas, tcnicos e indivduos atuantes na rea da cultura poder proporcionar o aperfeioamento de tcnicas e a profissionalizao dessas pessoas. Alm disso, promove condies para o aprimoramento dos servios oferta- dos e dos bens culturais produzidos. A qualificao das pessoas contribui ainda para a manuteno de instituies e espaos culturais. O que preciso para alcanar esta meta? Para atingir a mdia anual de 30 mil pessoas qualificadas prevista nessa meta, ser preciso aumentar a oferta de cursos, oficinas, fruns e seminrios oferecidos pelo MinC, por meio de suas secretarias e instituies vinculadas. Tambm dese- jvel que os estados e cidades participantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) comprometam-se em buscar ampliar suas ofertas. 33. 6362 19 Meta: Aumento em 100% no total de pessoas beneficiadas anualmente por aes de fomento pesquisa, formao, produo e difuso do conhecimento O apoio pesquisa acadmica ou de linguagem torna possvel desenvolver o conhecimento no campo da cultura, das linguagens artsticas e do patrimnio cultural. Entre as aes que podem incentivar a pesquisa esto o apoio para participao em congressos e outros encontros cientficos, distribuio de bolsas e instituio de prmios para pesquisa e formao. Os contedos dessas pesquisas devero estar disponveis e seus resultados divul- gados em sistemas de informao para toda a sociedade. Dobrar o nmero de pessoas que recebem apoio para pesquisa nas reas de cultura O que se pretende alterar na situao atual? A cada ano, 1.300 pessoas recebem apoio do Ministrio da Cultura (MinC) e das suas instituies vinculadas para desenvolverem ou divulgarem pesquisas. O que se pretende aumentar esse quadro para, no mn mo, 2.600 pessoas benef c adas por ano. Desta forma espera-se um fortalecimento da reflexo sobre cultura e tambm das pesquisas de linguagens artsticas e de inovao no campo cultural. Outros resultados sero o aumento do intercmbio de tecnologias, conhecimentos e a apro- ximao entre as instituies de ensino superior e as comunidades. O que preciso para alcanar esta meta? Para apoiar anualmente 2.600 pesquisadores, como previsto nesta meta, sero reforados os programas do MinC de concesso de bolsas, prmios de pesquisas, residncias artsticas e intercmbio para formao. As aes desenvolvidas para o cumprimento desta meta so complementares quelas realizadas pelo Ministrio da Educao (MEC); pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) e por outras instituies de apoio pesquisa. 34. 6564 20 A pesquisa Retratos da leitura no Brasil, realizada pelo Instituto Pr-Livro em 2007, revela que a mdia anual de leitura da populao brasileira, fora do que solicitado pela escola, de 1,3 livros. Esse um nmero considerado baixo, em com- parao com outros pases. Nos Estados Unidos, por exemplo, em 2006, a mdia de leitura fora da escola era de 5,1 livros por ano. Na Frana, a mdia foi de 7 livros lidos, na Inglaterra 4,9 e na Colmbia 2,4. Para alcanar esta meta ser necessrio um esforo do poder pblico para estimular o hbito da leitura no pas. As aes devero ser feitas por vrios ministrios, em parceria com estados, cidades e organizaes da sociedade civil. O que se pretende alterar na situao atual? Em 2007, cada brasileiro com mais de cinco anos lia em mdia 1,3 livros por ano, por iniciativa prpria, fora da escola. Aumentar para 4 a mdia de livros que os brasileiros leem por ano, fora da escola, deve contribuir para ampliar a capacidade intelectual e de interao do indivduo. Deve ajud-lo a desenvolver habilidades e formar opinies acerca de novos conceitos. Em suma, contribui para gerar cidados crticos e autnomos. Meta: Mdia de quatro livros lidos fora do aprendizado formal por ano, por cada brasileiro Aumentar para quatro a mdia de livros que os brasileiros leem por ano, fora da escola O que preciso para alcanar esta meta? As principais aes a serem desenvolvidas para alcanar a meta so: criar bibliotecas em todas as cidades, com equipamentos, acervo e funcionrios suficientes para mant-las em funcionamento; capacitar pessoas para que atuem na democratizao do acesso ao livro e formao de leitores, por meio de visitas domiciliares, emprstimos de livros, rodas de leitura, contao de histrias, criao de clubes de leitura e saraus literrios; apoiar novos espaos de leitura, tais como salas de leitura, bibliotecas circulan- tes, bibliotecas comunitrias, acervos em hospitais e associaes comunitrias. 35. 21 A qualidade da produo cinematogrfica brasileira cresceu muito nos ltimos anos e tem despertado interesse em todo o mundo. No entanto, ainda no encon- trou espao de exibio no mercado nacional. preciso tornar essa produo acessvel ao maior nmero de pessoas. Alm de incentivar a realizao de filmes de longa-metragem de produo ou coproduo brasileira, necessrio estimular a exibio desses filmes no circuito comercial de cinema. Isso porque so nessas salas localizadas em shoppings, centros culturais, etc. que a maioria das pessoas vai assistir a filmes. Meta: 150 filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema Aumentar o nmero de filmes brasileiros nos cinemas O que se pretende alterar na situao atual? Em 2010, foram lanados 75 filmes brasileiros de longa-metragem no circuito comercial de cinema. A meta dobrar esse nmero. O aumento no nmero de filmes nacionais lanados em salas comerciais de cinema fomenta a indstria do audiovisual e amplia o impacto da circulao de bens culturais brasileiros no cinema. O que preciso para alcanar esta meta? Alm de aumentar o incentivo produo cinematogrfica nacional, o desafio fazer essa produo circular de forma que se torne acessvel ao maior nmero de pessoas, incentivando a distribuio, divulgao e os circuitos e espaos de exibio. Isso em parte se cumprir com a regulamentao da Lei n 12.485/2010 (Lei da TV paga), que tem como principais objetivos aumentar a produo e a circulao de contedo audiovisual brasileiro e gerar emprego e renda, fortalecendo a cultura nacional. 36. 6968 22 Meta: Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e artesanato Ter mais cidades com grupos e coletivos artsticos locais importante valorizar a existncia de grupos e coletivos artsticos locais, pois so espaos privilegiados para a experimentao e inovao tanto amadora como profissional. Alm disso, so lugares nos quais as manifestaes artsticas podem ser divulgadas e a diversidade cultural, valorizada. A meta tem como objetivo estimular a estruturao de grupos, com ou sem carter comercial, estveis (com pelo menos dois anos de atuao) ou que tenham CNPJ (sejam juridicamente constitudos). A escolha por medir o nmero de cidades que tenham grupos ou coletivos artsticos se deu pela existncia de uma pesquisa feita pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Trata-se do Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic), que realiza periodicamente essa medio nas cidades brasileiras. Com o desenvolvimento do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Cultu- rais (SNIIC), ser possvel obter novos dados sobre a constituio e territorializao dos grupos artsticos, o que possibilitar, ao mesmo tempo, considerar novas categorias de grupos (como expresses das culturas populares, tradicionais e indgenas, por exemplo) e medir a quantidade de grupos existentes em cada cidade. Essas informaes podem refletir de forma mais precisa a presena das mais diversas expresses culturais no Brasil. 37. 7170 O que se pretende alterar na situao atual? A expanso do nmero de cidades com grupos ou coletivos artsticos locais contribui para estimular a criao e a expresso cultural em toda a sua diversidade. A meta aumentar em 30% o nmero de cidades com a presena de grupos e coletivos artsticos das reas que hoje so medidas pela Munic-IBGE, conforme a tabela a seguir. Grupos ou coletivos artsticos em atividade rea de atuao dos grupos ou coletivos O que esta meta pretende alcanar Teatro Aumentar de 1 837 (33%) para 2 393 (43%) o nmero de c dades que possuem grupos de teatro Dana Aumentar de 3 117 (56%) para 4 063 (73%) o nmero de c dades que possuem grupos de dana Circo Aumentar de 167 (3%) para 222 (4%) o nmero de c dades que possuem grupos de c rco Conjuntos musicais Aumentar de 2 393 (43%) para 3 117 (56%) o nmero de c dades que possuem conjuntos de ms cos Orquestras Aumentar de 724 (13%) para 946 (17%) o nmero de c dades que possuem grupos de nstrument stas d r g dos por um regente Corais Aumentar de 2 560 (46%) para 3 339 (60%) o nmero de c dades que possuem cora s Bandas Aumentar de 3 339 (60%) para 4 341 (78%) o nmero de c dades que possuem bandas Artes visuais Aumentar de 2 267 (41%) para 2 947 (53%) o nmero de c dades que possuem grupos ou co et vos de art stas v sua s Associaes literrias Aumentar de 557 (10%) para 724 (13%) o nmero de c dades que possuem grupos ou co et vos terr os Artesanato Aumentar de 3 728 (67%) para 4 842 (87%) o nmero de c dades que possuem grupos ou co et vos de artesos O que preciso para alcanar esta meta? possvel ampliar o nmero de grupos ou coletivos estveis por meio de apoio s pesquisas de linguagens artsticas (msica, dana, artes visuais, teatro, entre outras) e da manuteno de grupos permanentes de criao. O aumento do nmero de Pontos de Cultura, associado ao Sistema Nacional de Cultura (SNC), tambm pode ajudar a ampliar a rea de atuao desses grupos. Estados, cidades e organizaes privadas tambm podem colaborar por meio de cesso de espaos desocupados, iseno de tributos e taxas e outras aes de fomento a esses grupos. 38. 7372 23 Meta: 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento, compartilhados entre o Governo Federal, as Unidades da Federao (UFs) e os municpios integrantes do Sistema Nacional de Cultura (SNC) Ter 15 mil Pontos de Cultura em funcionamento Pontos de Cultura so espaos que desenvolvem aes socioculturais, com o apoio do Ministrio da Cultura (MinC). Em geral, esses espaos esto localizados em comunidades margem dos circuitos culturais e artsticos convencionais. Criado pelo programa Cultura Viva do MinC, o Ponto de Cultura tem como caracterstica a gesto compartilhada entre poder pblico (municipal, estadual ou federal) e a comunidade. Como pode estar instalado em uma casa ou em um grande centro cultural, ele o ponto de partida para outras iniciativas, que se multiplicam com novos agentes e parceiros quando se juntam s aes iniciais. Assim, possvel ampliar o espao de atuao para a escola mais prxima, o salo da igreja, a sede da sociedade de amigos do bairro ou a garagem de algum voluntrio. A ideia que o Ponto seja o centro de uma teia que se espalha por toda a comunidade. Os Pontos de Cultura foram criados para estimular o acesso cultura, promover a cidadania e valorizar as manifestaes culturais locais. A comunidade se envolve e os cidados ficam mais motivados para criar, participar e reinterpretar a cultura. O que se pretende alterar na situao atual? De 2004 a 2010, o MinC apoiou a implementao de 3.109 Pontos de Cultura, em mais de mil cidades. Pretende-se, agora, ampliar essa rede para 15 mil Pontos em funcionamento. O que preciso para alcanar esta meta? O programa Cultura Viva, responsvel pela criao de Pontos de Cultura, abrange todos os estados do pas. Isso permite que suas aes sejam descentralizadas e garantem a participao dos estados e das cidades. Para ampliar o nmero de Pon- tos de Cultura, deve-se aumentar, tambm, a participao dos estados e das cidades em sua gesto e execuo. Esse processo pode ser facilitado a partir do momento em que os entes federados aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC). 39. 7574 24 A produo artstica e cultural brasileira conta, em grande parte, com recursos pblicos. Mas esses recursos ainda esto bastante concentrados em algumas regies. preciso, portanto, distribu-los na produo e circulao de espetculos e atividades artsticas das cidades de todas as regies do Brasil: esse o objetivo desta meta. Projetos que se enquadram nesta meta so aqueles que envolvem festivais, mostras, exposies, espetculos e atividades de artes visuais, teatro, dana, circo, msica e outras linguagens artsticas. Podem ser tambm contemplados projetos ligados a festas populares, feiras, jornadas e mostras literrias, alm daqueles relacionados moda, ao design e ao artesanato, entre outras reas. Meta: 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com recursos pblicos federais Ter, em cada regio do Brasil, mais cidades que produzem ou recebem espetculos e atividades artsticas financiados com recursos pblicos federais O que se pretende alterar na situao atual? A meta financiar espetculos e atividades artsticas e culturais que sejam desenvolvidos em 3.339 cidades, de modo que possam ser contempladas 60% das cidades de cada regio do Brasil. Esse fomento feito por meio de incentivos fiscais, recursos diretos do oramento federal ou do Fundo Nacional de Cultura (FNC). O que preciso para alcanar esta meta? necessrio que os estados e as cidades integrem o Sistema Nacional de Cultura (SNC) para que mais projetos, em mais regies, recebam recursos pblicos federais. Cabe ao Governo Federal revisar a Lei Federal de Incentivo Cultura, tambm chamada Lei Rouanet. Essa reviso deve ser feita para que haja maior estmulo ao investimento em regies menos atendidas e aumento dos recursos do Fundo Nacio- nal de Cultura (FNC). A iniciativa privada (empresas e organizaes, por exemplo) tambm tem papel importante nesse processo, pois pode investir, por meio dessa mesma lei, em produes culturais que tenham estratgias de insero em todas as regies do pas. 40. 7776 25 A cultura brasileira deve ser mais divulgada dentro e fora do pas. Propiciar que artistas, tcnicos, agentes e grupos artsticos e culturais possam viajar e mostrar seus trabalhos em outras regies e em outros pases um dos focos do Plano Nacional de Cultura (PNC). Essas experincias, chamadas de intercmbio, incluem apresentao de trabalhos artsticos, participao em feiras, mostras e eventos, residncia de artistas em outros lugares do Brasil e do mundo, publicao de autores brasileiros no exterior, entre outras atividades. Meta: Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio nacional e internacional Aumentar o intercmbio nacional e internacional de atividades que divulguem as manifestaes culturais brasileiras O que se pretende alterar na situao atual? O intercmbio aumenta a divulgao das expresses culturais e possibilita trocas de conhecimentos e tcnicas entre as diferentes culturas. Atualmente, o Ministrio da Cultura (MinC), a Fundao Nacional de Artes (Funarte) e a Fundao Biblioteca Nacional (FBN) apoiam, por ano, cerca de 550 atividades de difuso que envolvem artistas, tcnicos ou grupos artsticos e culturais. A meta aumentar para, no m- nimo, 935 atividades de intercmbio apoiadas anualmente por estas instituies. O que preciso para alcanar esta meta? preciso ampliar os recursos para editais que viabilizem passagens, dirias e bolsas para atividades de intercmbio. Os estados e as cidades que aderirem ao Sistema Nacional de Cultura (SNC) podem, tambm, inserir um objetivo semelhante em seus planos de cultura, ampliando o impacto desta meta. 41. 7978 26 O Vale Cultura um benefcio estimado no valor de R$ 50,00, que determina- das empresas podero conceder aos funcionrios que ganham at cinco salrios mnimos, utilizando a renncia fiscal e desconto de parte desse valor no salrio do funcionrio. Com esse vale, ser possvel: comprar livros, DVDs, CDs, obras de artes visuais, instrumentos musicais; pagar mensalidades de cursos de arte e cultura; assinar servios culturais pela internet; comprar ingressos para cinemas, museus, apresentaes musicais, de teatro, de dana, circenses, entre outros espetculos. Meta: 12 milhes de trabalhadores beneficiados pelo Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) Distribuir Vale Cultura para os trabalhadores O que se pretende alterar na situao atual? Os trabalhadores brasileiros j conquistaram muitos de seus direitos (como o direito sade e ao transporte). Mas hoje ainda no existe nenhum benefcio para os trabalhadores na rea da cultura. A meta pretende alterar essa realidade au- mentando o acesso aos bens culturais e conceder o Vale Cultura a 12 milhes de trabalhadores brasileiros. Ao mesmo tempo, busca contribuir para fomentar a cadeia produtiva da cultura com investimentos que podem chegar a 7,2 bilhes de reais por ano. A projeo baseada no universo de empresas com lucro real. O que preciso para alcanar esta meta? preciso que o Projeto de Lei n 5.798/2009, que estabelece o Programa de Cultura do Trabalhador, seja aprovado pelo Congresso Nacional e sancionado pela Presidncia da Repblica. No momento, o projeto est em tramitao no Congresso Nacional. 42. 8180 27 O filme nacional ainda ocupa pouco espao nas salas de cinema comercial. O pas dispe de apenas 2,5 mil salas, quando tem potencial para abrigar at 5 mil salas. Isso pode explicar, em parte, o pouco espao dado ao filme nacional. Por outro lado, os filmes brasileiros que chegam s salas comerciais ainda representam uma pequena parcela do faturamento da indstria do cinema. Apenas um em cada cinco ingressos vendidos nos cinemas do Brasil para assistir a um filme nacional. Meta: 27% de participao dos filmes brasileiros na quantidade de bilhetes vendidos nas salas de cinema Aumentar a venda de ingressos de filmes brasileiros Por isso esta meta prope o aumento do nmero de filmes brasileiros assistidos pela populao. Isso vale tanto para os filmes que chegam com mais facilidade s salas comerciais, como para os que nem conseguem espao de exibio nesse circuito. Nesse sentido, esta meta tem relao direta com a Meta 21, que prope dobrar (de 75 para 150) o nmero de filmes brasileiros de longa-metragem lanados ao ano em salas de cinema. O que se pretende alterar na situao atual? Para alterar esse cenrio preciso aumentar a participao do cinema brasileiro nas vendas de ingresso de 19% (25,6 milhes de ingressos em 2010) para 27% do total de ingressos vendidos nas salas comerciais. Assim, possvel aumentar a produo e a circulao do cinema nacional e fomentar uma indstria cinematogrfica competitiva e inovadora. O que preciso para alcanar esta meta? preciso investir em programas de fomento produo, difuso e distribuio de um cinema que represente a diversidade cultural do Brasil. Dessa maneira, todos os cidados podem sentir-se representados e tendero a frequentar mais as salas de cinema. Ao mesmo tempo, preciso estimular o aumento do nmero de salas de exibio no pas. 43. 8382 28 Para que a cultura se transforme em um direito pleno preciso que os cidados tenham mais acesso aos servios e bens culturais. Nesse sentido, preciso que eles possam participar de atividades fora do mbito domiciliar (do espao da casa). Para isso, as polticas pblicas devem, ao mesmo tempo, ampliar a oferta de eventos e espaos voltados a atividades culturais e aumentar a vontade dos cidados para que frequentem mais museus, exposies, teatros, cinemas, espetculos de dana e circenses, alm de shows de msica. Meta: Aumento em 60% no nmero de pessoas que frequentam museu, centro cultural, cinema, espetculos de teatro, circo, dana e msica Aumentar o nmero de pessoas que vo a museus, centros culturais, cinemas e espetculos artsticos O que se pretende alterar na situao atual? Em 2010, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) realizou a pesquisa Frequncia de prticas culturais para verificar o nmero de pessoas que frequentam alguns eventos ou espaos culturais mensalmente. E com base nela que esta meta prope novos nmeros. Eventos/espaos O que esta meta pretende alcanar Museus ou centros culturais Aumentar de 7,4% para 11,84% o nmero de pessoas que frequentam museus ou centros cu tura s Espetculos de teatro, circo ou dana Aumentar de 14,2% para 22,72% o nmero de pessoas que frequentam espetcu os de teatro, c rco ou dana Espetculos de msica Aumentar de 18,9% para 30,24% o nmero de pessoas que frequentam espetcu os de ms ca Cinemas Aumentar de 18,4% para 29,44% o nmero de pessoas que vo ao c nema O que preciso para alcanar esta meta? preciso criar e fortalecer polticas pblicas na rea de cultura que estimulem o acesso e ampliem a oferta de bens e servios culturais e a formao de pblico. Assim, mais pessoas podero frequentar museus, teatros, cinemas e espetculos artsticos. 44. 8584 29 A acessibilidade uma das questes centrais para a qualidade de vida e o pleno exerccio da cidadania das pessoas com deficincia. As instituies culturais no pas precisam obedecer s leis existentes a esse respeito. Ou seja, tm de eliminar as barreiras ao acesso fsico das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. O acesso dessas pessoas aos espaos culturais, seus acervos e atividades deve ser viabilizado de duas maneiras: adaptar o espao fsico para essas pessoas; e oferecer bens e atividades culturais em formatos acessveis. O que se pretende alterar na situao atual? Hoje nem todos os espaos culturais esto adaptados para as pessoas com deficincia, ainda que sejam obrigados a faz-lo. O que se pretende que todos os museus, cinemas, teatros, centros culturais, arquivos e bibliotecas pblicas cumpram os requisitos de acessibilidade e desenvolvam aes que promovam a fruio cultural por parte das pessoas com deficincia, oferecendo seus acervos e atividades em formatos acessveis. Meta: 100% de bibliotecas pblicas, museus, cinemas, teatros, arquivos pblicos e centros culturais atendendo aos requisitos legais de acessibilidade e desenvolvendo aes de promoo da fruio cultural por parte das pessoas com deficincia Garantir que as pessoas com deficincia possam ter acesso aos espaos culturais, seus acervos e atividades O que preciso para alcanar esta meta? preciso fazer cumprir a Lei Federal n 10.098/2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. preciso garantir tambm, que os espaos culturais ofeream: instalaes, mobilirios e equipamentos adaptados para acesso e uso desse pblico; banheiros adaptados; estacionamentos com vagas reservadas e sinalizadas; sinalizao visual e ttil para orientao de pessoas com deficincia auditiva e visual; e espaos reservados para cadeira de rodas e lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual com acompanhante. Alm disso, preciso estimular os espaos culturais para que desenvolvam aes voltadas para a promoo da efetiva fruio cultural por parte das pessoas com deficincia, tais como oferecer equipamentos e servios que facilitem o acesso aos contedos culturais. Exemplo disso o uso do Braille, de Libras e da audiodescrio. 45. 86 30 Os cineclubes so espaos que exibem filmes brasileiros e estrangeiros sem fins comerciais e que promovem palestras, discusses e debates sobre o que apresen- tado. Podem tambm receber e exibir resultados de experimentaes, manifestaes de videoarte, videodana, arte digital, novas mdias, entre outros. Exibir filmes e outras atividades artsticas e promover o debate sobre o seu contedo ajuda tambm a formar pblico para as artes. Meta: 37% dos municpios brasileiros com cineclube Aumentar o nmero de cidades com cineclubes H um movimento cineclubista forte no Brasil, com longo histrico de atuao. Desde 2007, o programa Cine Mais Cultura, do Ministrio da Cultura (MinC), ofe- rece equipamentos audiovisuais de projeo digital e obras brasileiras aos cineclubes. O objetivo ampliar o acesso s produes recentes e aos filmes que esto fora do circuito de exibio e tambm promover oficinas de capacitao, que atendam prioritariamente aos bairros perifricos das cidades brasileiras. O que se pretende alterar na situao atual? Aumentar o nmero de cidades com cineclubes: de 682 (12% do total de cidades do Brasil) para 2.103 (37%). Isso difundir a prtica do cineclubismo, que uma alternativa ocupao de espaos culturais. Alm disso, os cineclubes podem estimular a formao de pblico e democratizar o acesso produo artstica e audiovisual. O que preciso para alcanar esta meta? preciso haver pessoas qualificadas para criar e conduzir os cineclubes. Desde 2007, o programa Cine Mais Cultura realiza oficinas de formao com agentes e tcnicos, fomentando a prtica cineclubista e o acesso a acervos audiovisuais. 46. 88 31 Meta: Municpios brasileiros com algum tipo de instituio ou equipamento cultural, entre museu, teatro ou sala de espetculo, arquivo pblico ou centro de documentao, cinema e centro cultural, na seguinte distribuio: 35% dos municpios com at 10 mil habitantes com pelo menos um tipo; 20% dos municpios entre 10 mil e 20 mil habitantes com pelo menos dois tipos; 20% dos municpios entre 20 mil e 50 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 55% dos municpios entre 50 mil e 100 mil habitantes com pelo menos trs tipos; 60% dos municpios entre 100 mil e 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos; 100% dos municpios com mais de 500 mil habitantes com pelo menos quatro tipos. Aumentar o nmero de cidades com espaos culturais Espaos culturais como museus, teatros, salas de espetculos, arquivos pblicos, centros de documentao, cinemas e centros culturais so locais de trocas e de disseminao da cultura. Eles contribuem para democratizar a cultura e para integrar populaes, tanto de reas perifricas como centrais, pois oferecem aos cidados acesso a bens e servios culturais. No Brasil, a distribuio desses espaos reflete as desigualdades socioeconmi- cas. Essa situao pode se alterar se houver compromisso em aumentar a oferta de equipamentos, servios e bens culturais em todas as cidades, sejam elas pequenas ou grandes, de todas as regies do pas. 47. 9190 O que se pretende alterar na situao atual? Hoje, nem todas as cidades tm espaos culturais. A falta deles ocorre principalmente nas cidades pequenas. Em 2009, segundo a pesquisa Munic-IBGE, das 4.976 cidades com menos de 50 mil habitantes, somente 1.943 cidades (39%) possuam um tipo de espao cultural. A meta que cada vez mais cidades (ou conjunto de cidades, conforme a rea de influncia) tenham ao menos um museu, um teatro ou sala de espetculos, um cinema, um centro cultural e um arquivo pblico ou centro de documentao. Esses so os espaos que sero levados em conta na avaliao e no monitoramento desta meta, por serem os mesmos itens considerados at o momento pelo Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais (Munic) do Instituto Brasi- leiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Outros equipamentos e instituies culturais, como centros de exposio e reas para eventos, tambm so fundamentais para o desenvolvimento cultural das cidades. Assim, importante que na prxima reviso do Plano Nacional de Cultura (PNC) esses equipamentos possam ser includos. Ao considerar as cidades brasileiras de acordo com o tamanho de sua populao, o estipulado para esta meta encontra-se na tabela a seguir: Nmero de cidades por faixa populacional O que esta m

metas do plano nacional de cultura - pnc

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