Novo Código Florestal Lei 12.651/12

Ricardo SpadãoEngenheiro AgrônomoAtual Engenharia e Consultoria Ambiental

ROTEIRO

1. HISTORICO DO CODIGO FLORESTAL

A. Evolução dos Conceitos de APP e RESERVA LEGAL

B. Processo Legislativo – 12.651/12

2. ALTERAÇÕES TRAZIDAS PELA LEI Nº. 12.651-12

3. DESAFIOS

4. CONCLUSÕES

Evolução dos conceitos das APP´s e da RESERVA LEGAL

APPs Fluviais

APPs Fluviais

APPs - Artigo 3º da Resolução do CONOMA 303/2002 Artigo 155 da Lei Estadual 11520/2000.

DISPOSITIVO LEGAL Observação

Decreto 23.793/34 Previa apenas a proteção, mas não as distâncias minimas. Florestas e demais formas de vegetação natural.

Lei nº. 4.771/65 05 a 100 metros - mata ciliar; Lagos, Nascentes, Topo de morro; declividade > 45º; restinga duna e mangue; Borda de chapas; altitude > 1.800m.

Lei nº. 7.511/86 A partir de 30 m para mata Ciliar, e será da largura do rio, quando esta for superior a 200m, áreas inclinadas, etc.

Lei nº. 7.803/89 Altera novamente as distâncias mínimas, nos corpos d'água e retorna dispositivos (1800m altitude).

MP 2.080-58/00 Mudou o conceito de APP - antes tratava-se das "Florestas e demais formas de vegetação" para "Área coberta por vegetação ou não".

MP 2.166-67/01 Mantidas as previsões legais anteriores.

Áreas de Preservação Permanente

Reserva Legal

DISPOSITIVO LEGAL RL REGIÃO Observação

Decreto 23.793/34 1/4 Em todo o Brasil 1/4 das Florestas existentes na propriedade

Lei nº. 4.771/65

20% Regiões Nordeste, Sudeste, Sul e sul do Centro-Oeste

Porcentagem das Florestas na propriedade

50% Região Norte e norte da Região Centro-oeste

Lei nº. 7.803/89

20% Áreas de Cerrado

Institui a Reserva Legal e Define a Reserva Legal no Cerrado20% Regiões Nordeste, Sudeste, Sul e sul do Centro-Oeste

50% Região Norte e norte da Região Centro-oeste

MP 1.511/96

50% Cerrado na Região Norte e no cerrado nas florestas do MT

Limita a abertura de áreas em 20% na Amazônia, mas a Reserva legal permanece em

50%50% Região Norte e nas Florestas do Mato Grosso

20% Cerrado e demais regiões

MP 2.080-58/00

80% Florestas na Amazônia Legal

Surge a "Amazônia Legal"; ZEE para fins de "recomposição" Cota de Reserva.35% Cerrado e Amazônia Legal

20% Cerrado e demais formas de vegetação

MP 2.166-67/01

80% Florestas na Amazônia Legal

Mantidas as previsões legais anteriores, inclusive a compensação de Reserva Legal.35% Cerrado e Amazônia Legal

20% Demais áreas

Reserva Legal – Evolução no tempo

Lei 12.651/12

•Manutenção das Áreas de Preservação Permanente (APPs) e de Reserva Legal (RL);

•Melhor equilíbrio na relação entre o uso sustentável e a conservação da natureza;

• Aplicação da lei no tempo – não retrocesso das regras atuais para prejudicar o produtor;

• O uso racional do solo e da água como requisito à consolidação de uso em áreas de

preservação permanente, devendo serem utilizadas boas práticas e a adoção de técnicas de conservação do solo e da água, que visem à mitigação dos eventuais impactos ao meio ambiente.

Áreas de Preservação Permanente •APP´s ripárias excluem os cursos d’água efêmeros e são delimitadas a partir da borda da calha do leito regular dos cursos d'água (art. 4°), vinculando o conceito de leito regular à regularidade das águas durante o ano (art. 3°);

• Não exigência de APPs - nos reservatórios d'água artificiais de água que não decorram de barramento ou represamento e acumulações naturais ou artificiais menores do que 01 hectare;

•Permissão, sem condicionantes, de acesso às APPs para obtenção de água por pessoas ou animais e para realização de atividades de baixo impacto ambiental (art. 9°);

•Manutenção de todas as atividades agrossilvipastoris em inclinações entre 25 e 45° (art. 11 – áreas de uso restrito) e nas superiores a 45°;

Áreas de Reserva Legal - RL• Cômputo de todas as APPs conservadas - ou em recuperação - no percentual de Reserva Legal – desde que não haja nova abertura de área na propriedade (art. 15);

•Dispensa da necessidade de averbação da Reserva Legal em cartório de registro de imóveis (art.18 § 4°) e simplificação do processo de identificação e registro da RL (§1° art. 18);

• Consolidação das áreas de reserva legal, convertidas em uso agropecuário, em imóveis menores do que 04 módulos fiscais, ficando como RL apenas os remanescentes de vegetação nativa, existentes em julho de 2008.

• Redução da RL, para fins de regularização ambiental, para 50%, independentemente de aprovação pelo CONAMA, nos casos previstos no ZEE;

• Compensação da reserva legal fora do Estado.

Cadastro Ambiental Rural- CAR • Criação do CAR Federal visando o cadastramento das propriedades rurais;

• Prazo de 02 anos para o cadastramento.

• Cadastro digital feito pela Internet. • gratuito • automatizado • independe de homologação

• Requisito para operação do crédito rural.

• Auxilio técnico do Estado às pequenas propriedades.

Programas de RegularizaçãoAmbiental - PRA’s • Criação dos PRAs, que associados ao CAR, possibilitarão a regularização ambiental de todas as propriedades rurais (art. 59)

• Normas de caráter geral estabelecidas pela União e delegação de competência aos Estados para tratar de assuntos peculiares na elaboração do PRA (art. 59);

• Estados são responsáveis pela estruturação e organização administrativa dos PRAs.

Multas e sanções

• Suspensão da aplicação de novas multas durante o período de regularização, referentes a desmatamentos em APPs e reserva legal (fatos ocorridos antes de 2008) iniciando-se logo após a publicação da lei (art. 59);

• Conversão das multas pecuniárias – referentes à supressão irregular de vegetação em Áreas de Preservação Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito (encostas) - em melhoria da qualidade do meio ambiente após cumprimento do termo de compromisso (art. 59, § 9°).

• Programa de conversão de multas para casos em que a supressão foi realizada em áreas passíveis de conversão, mas sem a devida autorização.

APP´s – Consolidação de Uso • Possibilidade de consolidação de atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural, iniciadas até 22 de julho de 2008 (art. 61-A);

• Garantida a manutenção das residências e infraestrutura nas APPs ripárias independente de sua localização (art. 61-A);

• Garantia de manutenção das atividades de reflorestamento e demais culturas lenhosas, perenes ou de ciclo longo nas inclinações acima de 45°, topos de morro, bordas de tabuleiro e campos de altitude (art. 63);

• Garantia de manutenção de atividade de pecuária extensiva nos encostas superiores a 45°, bordas de tabuleiros ou chapadas e topos de morro, em áreas campestres naturais ou já convertidas (art. 63);

• Estabelecimento de exigência mínima de recomposição de APPs ripárias em metragem inferior às atualmente estabelecidas (art. 61-A)

VIDE TABELA;

Recomposição de APPs

Modalidade de APP

Tamanho da Propriedade

até 1 MF 1 MF < área < = 2 MF 2 MF < área < = 4 MF Maiores que 04 Módulos

APP de Curso D'água Naturais todas larguras 5 metros todas larguras 8 metros todas larguras 15 metros

20 metros04 a 10

módulos

de 30 a 100 Maiores que

metros 10 módulos

Nascentes e Olhos d'água Perenes 15 metros 15 metros 15 metros 15 metros

Lagos e Lagoas Naturais 5 metros 8 metros 15 metros 30 metros

Veredas 30 metros 30 metros 30 metros 30 metros

Manutenção de Residências e

Consolidada Consolidada Consolidada ConsolidadaInfraestrutura associada às

atividades agrossilvopastoris,

eco e agroturismo.

Áreas em Ucs (Protecão Integral) Não consolidada Não consolidada Não consolidada Não consolidadaaté 25/05/2012

Exigência de recomposição de 10 % 10 % 20 % Não consolidadaAPPs eaté

Reserva Legal - Regularização

• Facilitação de regularização da Reserva Legal, mediante compensação, até mesmo fora do Estado, desde que no mesmo bioma (art. 66 § 6o );

• Possibilidade de recomposição com até 50% de espécies exóticas aumentando a possibilidade de renda na RL (art. 66 § 3o, Inciso II);

• Exigência de RL para imóveis rurais até 04 módulos: somente as áreas remanescentes de vegetação nativa existentes em 22 de julho de 2008 (art. 67);

• Resgate do direito adquirido para estabelecimento de percentual de Reserva Legal, conforme a lei no tempo (art. 68).

Próximos desafios

• Implantação dos PRA´s – Programas de Regularização Ambiental.

• Esforço de cadastramento;

• Análise e tramitação dos processos administrativos;

• Regularização das propriedades com o término da análise e finalização dos procedimentos administrativos.

MUITO OBRIGADO!