meio ambiente: o papel do ministério público

Meio Ambiente: o papel do Ministério Meio Ambiente: o papel do Ministério Público.Público.

NIVALDO CAETANO DA CUNHANIVALDO CAETANO DA CUNHA

ENGENHEIRO FLORESTALENGENHEIRO FLORESTALESPECIALIZAÇÕES:ESPECIALIZAÇÕES:

CIÊNCIAS DO AMBIENTE (PUC/MG)CIÊNCIAS DO AMBIENTE (PUC/MG)BOTÂNICA (UFLA)BOTÂNICA (UFLA)

CONTROLE EXTERNO (PUC/MG)CONTROLE EXTERNO (PUC/MG)MESTRANDO EM BIOLOGIA VEGETAL (UFMG)MESTRANDO EM BIOLOGIA VEGETAL (UFMG)

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Meio Ambiente: o papel do Ministério Público.Meio Ambiente: o papel do Ministério Público.

CF.: Art. 225. Todos têm CF.: Art. 225. Todos têm direito ao direito ao meio ambiente ecologicamente meio ambiente ecologicamente equilibradoequilibrado, bem de uso comum do , bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.futuras gerações.


CF.:Art. 127. O Ministério Público é CF.:Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais dos interesses sociais e individuais indisponíveis.indisponíveis.


Art. 129. São funções institucionais Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público: do Ministério Público:

III - III - promover o inquérito civil e a promover o inquérito civil e a ação civil públicaação civil pública, para a proteção do , para a proteção do patrimônio público e social, patrimônio público e social, do meio do meio ambienteambiente e de outros interesses e de outros interesses difusos e coletivos. difusos e coletivos.


Interesse difuso é aquele que Interesse difuso é aquele que provém de grupos que se formam, provém de grupos que se formam, mas que são menos possíveis de ser mas que são menos possíveis de ser determinados e dificilmente existirá determinados e dificilmente existirá algum vínculo entre seus membros.algum vínculo entre seus membros.

Ministério Público: tutela Ministério Público: tutela administrativa, civil e penal do meio administrativa, civil e penal do meio ambiente.ambiente.


A tutela administrativaA tutela administrativa: exercida pelo : exercida pelo Ministério Público e pelos órgãos do Ministério Público e pelos órgãos do poder público na defesa do meio poder público na defesa do meio ambiente.ambiente.

Entidade: consideradas como órgãos de Entidade: consideradas como órgãos de apoio do Ministério Público. Levam ao apoio do Ministério Público. Levam ao conhecimento do órgão ministerial a conhecimento do órgão ministerial a maioria dos casos que envolvem a maioria dos casos que envolvem a tutela ambiental, dão a assistência tutela ambiental, dão a assistência qualificada nas investigações e nas qualificada nas investigações e nas ações civis, quando solicitados.ações civis, quando solicitados.


Problemas decorrentes de má Problemas decorrentes de má administração ou da atuação administração ou da atuação defeituosa dos órgãos públicos: defeituosa dos órgãos públicos: necessidade da fiscalização, passando necessidade da fiscalização, passando o Ministério Público a tutelar os o Ministério Público a tutelar os interesses sociais através de outro interesses sociais através de outro campo de atuação, qual seja, campo de atuação, qual seja, a a verificação da eficácia das atividades verificação da eficácia das atividades desenvolvidas pelos órgãos desenvolvidas pelos órgãos supramencionados.supramencionados.


A tutela civilA tutela civil::

Inquérito CivilInquérito Civil: instrumento de : instrumento de investigação, concedido com investigação, concedido com exclusividade ao órgão do Ministério exclusividade ao órgão do Ministério Público, destinado à colheita de Público, destinado à colheita de elementos de convicção que auxiliem elementos de convicção que auxiliem o Promotor a perceber acerca da o Promotor a perceber acerca da existência, ou não, de existência, ou não, de dano dano ambientalambiental. .


Inquérito Civil: processo Inquérito Civil: processo investigatório prévio, incumbido ao investigatório prévio, incumbido ao órgão do Ministério Público e órgão do Ministério Público e destinado a colher elementos de destinado a colher elementos de convicção que demonstrem a convicção que demonstrem a ocorrência de dano ambiental. Daí:ocorrência de dano ambiental. Daí:

a) realização do compromisso de a) realização do compromisso de ajustamento de conduta;ajustamento de conduta;

b) propositura da Ação Civil Pública;b) propositura da Ação Civil Pública; c) e, ainda, em não havendo c) e, ainda, em não havendo

elementos suficientes, o elementos suficientes, o arquivamento das informações.arquivamento das informações.


A promotoria de justiça que firmou o A promotoria de justiça que firmou o compromisso de ajustamento de compromisso de ajustamento de conduta tem a responsabilidade de conduta tem a responsabilidade de fiscalizar seu cumprimentofiscalizar seu cumprimento, a fim de , a fim de evitar que sua atuação caia em evitar que sua atuação caia em descrédito.descrédito.


O arquivamento do Inquérito CivilO arquivamento do Inquérito Civil

O Inquérito Civil poderá ser O Inquérito Civil poderá ser arquivado quando, ao final das arquivado quando, ao final das investigações, não for possível investigações, não for possível identificar a autoria do dano identificar a autoria do dano ambiental ou inexistir provaambiental ou inexistir prova de que de que este efetivamente ocorreu.este efetivamente ocorreu.


Lei Federal n° 7.347 de 1985: objetivo Lei Federal n° 7.347 de 1985: objetivo exclusivo de regulamentar a Ação Civil Públicaexclusivo de regulamentar a Ação Civil Pública

Ação Civil Pública tem como objeto o Ação Civil Pública tem como objeto o cumprimento de uma obrigação de fazer, de cumprimento de uma obrigação de fazer, de uma obrigação de não fazer ou, ainda, a uma obrigação de não fazer ou, ainda, a condenação em dinheiro, podendo o juiz, condenação em dinheiro, podendo o juiz, determinar o cumprimento da obrigação, determinar o cumprimento da obrigação, mediante a realização de uma atividade mediante a realização de uma atividade devida, bem como a cessação da atividade devida, bem como a cessação da atividade danosa e, se estas foram insuficientes, a danosa e, se estas foram insuficientes, a cominação de multa diária.cominação de multa diária.


Tutela penalTutela penal (Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de (Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 – Crimes Ambientais)1998 – Crimes Ambientais)

Gilberto Passos de Freitas (Gilberto Passos de Freitas (Crimes contra a Crimes contra a natureza natureza (pág. 32)), “a luta na defesa do meio (pág. 32)), “a luta na defesa do meio ambiente tem encontrado no direito penal um de ambiente tem encontrado no direito penal um de seus mais significativos instrumentos. Muitas são seus mais significativos instrumentos. Muitas são as hipóteses em que as sanções administrativas ou as hipóteses em que as sanções administrativas ou civis não se mostram suficientes para a repressão civis não se mostram suficientes para a repressão das agressões contra o meio ambiente. O estigma das agressões contra o meio ambiente. O estigma de um processo penal gera efeitos que as demais de um processo penal gera efeitos que as demais formas de repressão não alcançam”.formas de repressão não alcançam”.


Situações onde é possível identificar Situações onde é possível identificar o prejudicado, ou seja, uma vítima da o prejudicado, ou seja, uma vítima da lesão ambiental e, neste caso, em lesão ambiental e, neste caso, em ocorrendo inércia do Ministério ocorrendo inércia do Ministério Público, poderá ele ingressar com a Público, poderá ele ingressar com a ação penal subsidiária da públicaação penal subsidiária da pública


Tutela penal:Tutela penal: ação é privativa do ação é privativa do Ministério Público e que se inicia Ministério Público e que se inicia através de denúncia bastando a através de denúncia bastando a ocorrência do delito para instauração ocorrência do delito para instauração do inquérito policial ou da ação penaldo inquérito policial ou da ação penal


Somente será possível ao promotor Somente será possível ao promotor de justiça fazer a proposta de de justiça fazer a proposta de transação penal se o autor do fato transação penal se o autor do fato apresentar um plano de reparação apresentar um plano de reparação do meio ambiente por ele degradado do meio ambiente por ele degradado ou, ou, na comprovada impossibilidadena comprovada impossibilidade, , uma forma de compensação por isso. uma forma de compensação por isso. Essa prova será exclusivamente Essa prova será exclusivamente técnica.técnica.


Nas propostas de transação penal, o Nas propostas de transação penal, o promotor de justiça deverá conhecer promotor de justiça deverá conhecer previamente, previamente, através de prova através de prova pericialpericial, os valores do dano e aqueles , os valores do dano e aqueles auferidos pelo autor com a auferidos pelo autor com a degradação ambiental para melhor degradação ambiental para melhor subsidiá-lo. subsidiá-lo.


Anda!Anda!Quero te dizer nenhum segredoQuero te dizer nenhum segredoFalo nesse chão da nossa casaFalo nesse chão da nossa casaVem que tá na hora de arrumar...Vem que tá na hora de arrumar...

Beto Guedes/Ronaldo Bastos Beto Guedes/Ronaldo Bastos

meio ambiente: o papel do ministério público

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