mdf - manual de demonstrativos fiscais - 5ª edição - ministério da fazenda

MANUAL DE DEMONSTRATIVOS FISCAISAplicado Unio e aos Estados, Distrito Federal e MunicpiosVlido para o exerccio de 2013

5 edio

MINISTRIO DA FAZENDA SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL

MANUAL DE DEMONSTRATIVOS FISCAISAplicado Unio e aos Estados, Distrito Federal e MunicpiosVlido para o exerccio de 2013

5 edio

Braslia 2012

Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Arquivo digital disponvel em: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/contabilidade_governamental/manuais.asp Impresso no Brasil MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA Guido Mantega SECRETRIO-EXECUTIVO Nelson Henrique Barbosa Filho SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL Arno Hugo Augustin Filho SUBSECRETRIOS DO TESOURO NACIONAL Contabilidade Pblica - Gilvan da Silva Dantas Planejamento e Estatsticas Fiscais - Cleber Ubiratan de Oliveira Relaes Financeiras Intergovernamentais - Eduardo Coutinho Guerra Dvida Pblica - Paulo Fontoura Valle Poltica Fiscal - Marcus Pereira Auclio Assuntos Corporativos - Lscio Fbio de Brasil Camargo

COORDENADOR-GERAL DE NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS FEDERAO Leonardo Silveira do Nascimento COORDENADORA DE NORMAS DE APLICADAS FEDERAO Raquel da Ressurreio Costa Amorim CONTABILIDADE

GERENTE DE NORMAS E PROCEDIMENTOS DE GESTO FISCAL Alex Fabiane Teixeira EQUIPE TCNICA Cludia Magalhes Dias Rabelo de Sousa Erika Medeiros de Siqueira Gislaine Messias de LIma Maria Jos Pereira Yamamoto Srgio Amorim de Oliveira

COLABORAO TCNICA: Coordenao-Geral de Contabilidade e Custos da Unio CCONT Coordenao-Geral de Estudos Econmico-Fiscais CESEF Coordenao-Geral de Operaes de Crdito de Estados e Municpios COPEM Coordenao-Geral das Relaes e Anlise Financeira de Estados e Municpios COREM Coordenao-Geral de Controle da Dvida Pblica CODIV Coordenao-Geral de Planejamento Estratgico da Dvida COGEP Coordenao-Geral de Participaes Societrias COPAR Informaes: (61) 3412-3914 / 3412-3122 / 3412-3022 Fax: (61) 3412-1459 Informaes SISTN: (61) 3412-3082 Endereo Eletrnico: www.tesouro.gov.br Correio Eletrnico: [email protected] Dvidas sobre o preenchimento dos demonstrativos: http://www.tesouro.gov.br/servicos/fale_conosco/fale_conosco.asp COORDENAO EDITORIAL: Secretaria do Tesouro Nacional REVISO DE TEXTO: Coordenao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao CCONF CAPA: Coordenao-Geral de Desenvolvimento Institucional - CODIN TIRAGEM: 20.000 exemplares Ficha Catalogrfica Brasil. Secretaria do Tesouro Nacional. Manual de demonstrativos fiscais : aplicado Unio e aos Estados, Distrito Federal e Municpios / Ministrio da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional. 5. ed. Braslia : Secretaria do Tesouro Nacional, Coordenao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao, 2012. 699 p. : il. ; 28 cm. Vlido para o exerccio de 2013 (Portaria STN n 637, de 18 de outubro de 2012) ISBN 978-85-87841-48-3 1. Finanas pblicas Brasil. 2. Execuo oramentria Brasil. 3. Responsabilidade fiscal Brasil. 4. Contabilidade pblica Brasil. 5. Responsabilidade administrativa Brasil. I. Brasil. Ministrio da Fazenda. II. Ttulo. CDD: 336.81 CDU: 336.1/.5 (81)

APRESENTAOA segunda metade da dcada de 80 foi marcada pelo reordenamento das finanas pblicas do Pas, momento em que se destacaram trs grandes conquistas: A criao da Secretaria do Tesouro Nacional STN (1986), a implantao do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI (1987) e a instituio da Conta nica do Tesouro Nacional (1988). A chegada do novo milnio viu surgir novas aes em prol da modernizao e da austeridade na contabilidade e na gesto das finanas pblicas, destacando-se a promulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF (2000), o incio do processo de convergncia das prticas de contabilidade do setor pblico brasileiro s normas internacionais de contabilidade (2008) e a edio da Lei Complementar 131/2009, popularmente conhecida como Lei da Transparncia. Nesse contexto, a STN criou, por meio das Portarias 135 e 136, de 6 de maro de 2007, atualizadas por meio das Portarias 109 e 110 de 21 de fevereiro de 2011, os Grupos Tcnicos de Padronizao de Relatrios e de Procedimentos Contbeis, cujo objetivo propor recomendaes baseadas no dilogo permanente, com a finalidade de reduzir divergncias e duplicidades, em benefcio da transparncia da gesto fiscal, da racionalizao de custos nos entes da Federao e do controle social de forma a exercer, em carter supletivo, as funes do Conselho de Gesto Fiscal para fins de consolidao das contas pblicas. As recomendaes dos grupos tcnicos continuam sendo os pilares do processo de aperfeioamento do Manual de Demonstrativos Fiscais. Debruaram-se nesse processo, em pouco mais de um ano, diversas instituies pblicas e da sociedade civil organizada, alm de diversas coordenaes gerais da STN, cujas participaes so dignas de destaque. Da parte da STN, o estabelecimento de padres contbeis e fiscais contribuir para a melhoria da consolidao das contas pblicas conforme previsto na LRF. A STN tem conscincia do alcance e da dimenso desse empreendimento, cujo sucesso tem sido resultado das parcerias e debates acima destacados e que so materializados nas partes I Anexo de Riscos Fiscais, II - Anexo de Metas Fiscais, III Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e IV Relatrio de Gesto Fiscal, representando, assim, mais um passo para a implementao de um novo modelo de contabilidade pblica a ser implantado no pas e para o aperfeioamento da gesto fiscal responsvel. Tem-se, portanto, em andamento, um expressivo conjunto de iniciativas que dever acelerar o processo de evoluo dos instrumentos de gesto das finanas pblicas no pas. O desafio tem sido grande, mas, com o apoio das instituies pblicas e da sociedade civil organizada e sempre amparados nos princpios regulamentares da administrao pblica, no se deve ter dvida de que o pas conseguir vencer mais esse desafio. Esta edio foi cuidadosamente ajustada para incluir as alteraes necessrias para adequao deste manual s regras estabelecidas pela Lei Complementar 141/2012

que regulamentou a aplicao de recursos mnimos na reas da sade, alm de abarcar, as condicionantes estabelecidas pela Portaria STN 72/2012 para Consrcios Pblicos editados luz da lei 11.107/2005.

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BL de BR ICA FEDERATIVA DO No 9 vem 188 bro de

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PORTARIA N 637, DE 18 DE OUTUBRO DE 2012.

Aprova a 5 edio do Demonstrativos Fiscais (MDF).

Manual

de

O SECRETRIO DO TESOURO NACIONAL, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no 2 do art. 50 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e Considerando o disposto no inciso I do art. 17 da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro de 2001, e no inciso I do art. 6 do Decreto n 6.976, de 7 de outubro de 2009, que conferem Secretaria do Tesouro Nacional (STN) do Ministrio da Fazenda (MF) a condio de rgo central do Sistema de Contabilidade Federal; Considerando as competncias do rgo central do Sistema de Contabilidade Federal, estabelecidas no art. 18 da Lei n 10.180, de 2001, complementadas pelas atribuies definidas no art. 7 do Decreto n 6.976, de 2009, e nos incisos XIV, XXI, XXII e XXIII do art. 21 do Anexo I do Decreto n 7.482, de 16 de maio de 2011; Considerando a necessidade de padronizao dos demonstrativos fiscais nos trs nveis de governo, de forma a garantir a consolidao das contas pblicas na forma estabelecida na Lei Complementar n 101, de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), resolve: Art. 1 Aprovar a 5 edio do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF), o qual compreende os relatrios e anexos referentes aos demonstrativos descritos nos 1, 2, e 3 do art. 4 e nos arts. 48, 52, 53 e 55 da Lei Complementar n 101, de 2000, que devero ser elaborados pela Unio e pelos Estados, Distrito Federal e Municpios. Pargrafo nico. A STN disponibilizar verso eletrnica do MDF no endereo eletrnico http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade.asp. Art. 2 Atribuir ao rgo central do Sistema de Contabilidade Federal a competncia para a elaborao e a divulgao do Relatrio de Gesto Fiscal, na sua forma consolidada, abrangendo todos os Poderes e rgos da Unio. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao e tem seus efeitos aplicados a partir do exerccio financeiro de 2013. Art. 4 Revoga-se, a partir de 1 de janeiro de 2013, a Portaria STN n 407, de 20 de junho de 2011.

ARNO HUGO AUGUSTIN FILHO

SumrioNOTA 5 EDIO ......................................................................................................................................... 20 INTRODUO ................................................................................................................................................. 22 INSTRUES DE APLICAO GERAL ................................................................................................................ 23 INSTRUES BSICAS ................................................................................................................................. 24 TERMOS GENRICOS ................................................................................................................................... 25 CONCEITOS GERAIS ..................................................................................................................................... 29 01.00.00 PARTE I ANEXO DE RISCOS FISCAIS ................................................................................................... 37 01.00.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 37 01.00.02 CONCEITO ....................................................................................................................................... 3701.00.02.01 Riscos Fiscais............................................................................................................................................ 37 01.00.02.02 Contingncia Passiva ............................................................................................................................... 37 01.00.02.03 Obrigaes Fiscais ................................................................................................................................... 38 01.00.02.04 Exemplos ................................................................................................................................................. 38

01.00.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................ 4201.00.03.01 Entes da Federao ................................................................................................................................. 42 01.00.03.02 Consrcios Pblicos ................................................................................................................................. 42

01.00.04 SANES PESSOAIS ......................................................................................................................... 42 01.00.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ......................................................................................... 42 01.00.06 PRAZOS PARA PUBLICAES ........................................................................................................... 42 01.01.00 DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDNCIAS ................................................................ 44 01.01.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 4401.01.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................... 45 01.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ..................................................................................................................... 45

01.01.02 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 4601.01.02.01 Tabela 1 Demonstrativo de Riscos Fiscais e Providncias..................................................................... 46 01.01.02.02 Exemplo de Elaborao ........................................................................................................................... 50

02.00.00 PARTE II ANEXO DE METAS FISCAIS .................................................................................................. 53 02.00.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 53 02.00.02 CONCEITO ....................................................................................................................................... 5402.00.02.01 Metas Fiscais ........................................................................................................................................... 54

02.00.03 PARTICULARIDADES ........................................................................................................................ 5402.00.03.01 Entes da Federao ................................................................................................................................. 54 02.00.03.02 Consrcios Pblicos ................................................................................................................................. 54

02.00.04 SANES PESSOAIS ......................................................................................................................... 55 02.00.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ......................................................................................... 5502.00.05.01 LIMITES .................................................................................................................................................... 55 02.00.05.02 RESTRIES INSTITUCIONAIS .................................................................................................................. 55

02.00.06 PRAZOS PARA PUBLICAES ........................................................................................................... 55 02.01.00 DEMONSTRATIVO 1 METAS ANUAIS ........................................................................................... 57 02.01.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 5702.01.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................... 58 02.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ..................................................................................................................... 58

02.01.02 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 5902.01.02.01 Tabela 1 Metas Anuais .......................................................................................................................... 59 02.01.02.02 Exemplo de Elaborao ........................................................................................................................... 63 02.01.02.03 Exemplo de Memria e Metodologia de Clculo das Metas Anuais ....................................................... 64

02.02.00 DEMONSTRATIVO 2 AVALIAO DO CUMPRIMENTO DAS METAS FISCAIS DO EXERCCIO ANTERIOR ................................................................................................................................................... 71 02.02.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 71

02.02.01.01 Contedo do Demonstrativo....................................................................................................................71 02.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo......................................................................................................................71

02.02.02 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 7202.02.02.01 Tabela 2 Avaliao do Cumprimento das Metas Fiscais do Exerccio Anterior .....................................72 02.02.02.02 Exemplo de Elaborao ............................................................................................................................75

02.03.00 DEMONSTRATIVO 3 METAS FISCAIS ATUAIS COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS TRS EXERCCIOS ANTERIORES.............................................................................................................................76 02.03.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 7602.03.01.01 Contedo do Demonstrativo....................................................................................................................76 02.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo......................................................................................................................76

02.03.02 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 7702.03.02.01 Tabela 3 Metas Fiscais atuais comparadas com as fixadas nos trs exerccios anteriores....................77 02.03.02.02 Exemplo de Elaborao ............................................................................................................................82

02.04.00 DEMONSTRATIVO 4 EVOLUO DO PATRIMNIO LQUIDO........................................................83 02.04.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 83 02.04.02 CONCEITO ....................................................................................................................................... 8302.04.02.01 Patrimnio Lquido ...................................................................................................................................83

02.04.03 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 8502.04.03.01 Tabela 4 Evoluo do Patrimnio Lquido .............................................................................................85 02.04.03.02 Exemplo de Elaborao ............................................................................................................................88

02.05.00 DEMONSTRATIVO 5 ORIGEM E APLICAO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAO DE ATIVOS ........................................................................................................................................................89 02.05.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 8902.05.01.01 Contedo do Demonstrativo....................................................................................................................89 02.05.01.02 Objetivo do Demonstrativo......................................................................................................................89

02.05.02 CONCEITO ....................................................................................................................................... 8902.05.02.01 Alienao de Ativos ..................................................................................................................................89

02.05.03 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 9002.05.03.01 Tabela 5 Origem e Aplicao dos Recursos Obtidos com a Alienao de Ativos ...................................90 02.05.03.02 Exemplo de Elaborao ............................................................................................................................93

02.06.00 DEMONSTRATIVO 6 AVALIAO DA SITUAO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES ..................................................................................................................94 02.06.01 INTRODUO .................................................................................................................................. 9402.06.01.01 Contedo do Demonstrativo....................................................................................................................95 02.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo......................................................................................................................95

02.06.02 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ................................................................................................. 9702.06.02.01 Tabela 6 Receitas e Despesas Previdencirias do Regime Prprio de Previdncia dos Servidores .......97 02.06.02.02 Tabela 6.1 Projeo Atuarial do Regime Prprio de Previdncia dos Servidores ................................108 02.06.02.03 Exemplo de Elaborao ..........................................................................................................................110

02.07.00 DEMONSTRATIVO 7 ESTIMATIVA E COMPENSAO DA RENNCIA DE RECEITA ........................112 02.07.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 11202.07.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................112 02.07.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................112

02.07.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 11302.07.02.01 Renncia de receita ...............................................................................................................................113

02.07.03 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 11402.07.03.01 Tabela 7 Estimativa e Compensao da Renncia de Receita .............................................................114 02.07.03.02 Exemplo de Elaborao ..........................................................................................................................115

02.08.00 DEMONSTRATIVO 8 MARGEM DE EXPANSO DAS DESPESAS OBRIGATRIAS DE CARTER CONTINUADO ...........................................................................................................................................116 02.08.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 11602.08.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................116 02.08.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................116

02.08.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 11602.08.02.01 Despesa Obrigatria de Carter Continuado .........................................................................................116 02.08.02.02 Aumento Permanente de Receita ..........................................................................................................117

02.08.03 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 11902.08.03.01 Tabela 8 Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter Continuado .......................... 119

03.00.00 PARTE III RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO ORAMENTRIA ................................................. 125 03.00.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 125 03.00.02 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 12603.00.02.01 Entes da Federao ............................................................................................................................... 126 03.00.02.02 Consrcios Pblicos ............................................................................................................................... 126

03.00.03 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 127 03.00.04 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 12703.00.04.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 127 03.00.04.02 RESTRIES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 127

03.00.05 PRAZOS PARA PUBLICAES ......................................................................................................... 12703.00.05.01 Unio ..................................................................................................................................................... 128 03.00.05.02 Estados .................................................................................................................................................. 129 03.00.05.03 Municpios ............................................................................................................................................. 130 03.00.05.04 Municpios com populao inferior a 50.000 habitantes ...................................................................... 131

03.01.00 ANEXO 1 BALANO ORAMENTRIO ....................................................................................... 132 03.01.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 13203.01.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 132 03.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 133

03.01.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 13403.01.02.01 Receita Oramentria ............................................................................................................................ 134 03.01.02.02 Despesa Oramentria .......................................................................................................................... 135 03.01.02.03 Reserva de Contingncia ....................................................................................................................... 135 03.01.02.04 Reserva do RPPS .................................................................................................................................... 135

03.01.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 13503.01.03.01 Entes da Federao ............................................................................................................................... 135 03.01.03.02 Consrcios Pblicos ............................................................................................................................... 135

03.01.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 136 03.01.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 136 03.01.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 13703.01.06.01 Tabela 1 Balano Oramentrio ......................................................................................................... 137 03.01.06.02 Particularidades para a Unio ............................................................................................................... 157 03.01.06.03 Particularidades para Estados ............................................................................................................... 158 03.01.06.04 Tabela das Receitas e Despesas Intra-oramentrias ............................................................................ 159

03.02.00 ANEXO 2 DEMONSTRATIVO DA EXECUO DAS DESPESAS POR FUNO/SUBFUNO ........... 160 03.02.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 16003.02.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 160 03.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 160

03.02.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 16103.02.02.01 Funo ................................................................................................................................................... 161 03.02.02.02 Subfuno .............................................................................................................................................. 161

03.02.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 16103.02.03.01 Ente da Federao ................................................................................................................................. 161 03.02.03.02 Consrcios Pblicos ............................................................................................................................... 161

03.02.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 161 03.02.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 161 03.02.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 16203.02.06.01 Tabela 2 Demonstrativo da Execuo das Despesas por Funo/Subfuno ..................................... 162 03.02.06.02 Tabela das Despesas Intra-oramentrias ............................................................................................. 167

03.03.00 ANEXO 3 DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LQUIDA ................................................... 168 03.03.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 16803.03.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 168 03.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 168

03.03.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 168

03.03.02.01 Receita Corrente Lquida ........................................................................................................................168

03.03.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 16903.03.03.01 Ente da Federao .................................................................................................................................169 03.03.03.02 Consrcios Pblicos................................................................................................................................170

03.03.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 170 03.03.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 170 03.03.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 17103.03.06.01 Tabela 3 Demonstrativo da Receita Corrente Lquida .........................................................................171 03.03.06.02 Particularidades para a Unio ................................................................................................................178 03.03.06.03 Particularidades para os Estados ...........................................................................................................178 03.03.06.04 Particularidades para os Municpios ......................................................................................................180 03.03.06.05 Particularidades para o Distrito Federal ................................................................................................181

03.04.00 ANEXO 4 DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIRIAS ...............................183 03.04.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 18303.04.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................183 03.04.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................184

03.04.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 18403.04.02.01 Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) ...........................................................................................184 03.04.02.02 Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS) ........................................................................................185

03.04.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 18603.04.03.01 Ente da Federao .................................................................................................................................186 03.04.03.02 Consrcios Pblicos................................................................................................................................186

03.04.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 186 03.04.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 186 03.04.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 18703.04.06.01 Unio (Tabela 4 - Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias do RGPS) ........................187 03.04.06.02 Entes que possuem RPPS (Tabela 4.1 Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias do Regime Prprio de Previdncia dos Servidores) ........................................................................................................197

03.05.00 ANEXO 5 DEMONSTRATIVO DO RESULTADO NOMINAL ............................................................214 03.05.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 214 03.05.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 21503.05.02.01 Resultado Nominal .................................................................................................................................215 03.05.02.02 Dvida Fiscal Lquida ...............................................................................................................................215

03.05.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 21503.05.03.01 Entes da Federao ................................................................................................................................215 03.05.03.02 Consrcios Pblicos................................................................................................................................216

03.05.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 216 03.05.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 21603.05.05.01 LIMITES ..................................................................................................................................................216 03.05.05.02 RESTRIES INSTITUCIONAIS .................................................................................................................216

03.05.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 21703.05.06.01 Tabela 5 Demonstrativo do Resultado Nominal ..................................................................................217

03.06.00 ANEXO 6 DEMONSTRATIVO DO RESULTADO PRIMRIO ...........................................................225 03.06.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 22503.06.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................225 03.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................225

03.06.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 22503.06.02.01 Resultado Primrio.................................................................................................................................225



03.06.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 227

03.06.06.01 Estados, DF e Municpios (Tabela 6 Demonstrativo do Resultado Primrio) ...................................... 227 03.06.06.02 Unio (Tabela 6.3 - Demonstrativo do Resultado Primrio) .................................................................. 239

03.07.00 ANEXO 7 DEMONSTRATIVO DOS RESTOS A PAGAR POR PODER E RGO ................................ 248 03.07.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 24803.07.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 251 03.07.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 252

03.07.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 25203.07.02.01 Restos a Pagar ....................................................................................................................................... 252



03.07.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 25503.07.06.01 Tabela 7 Demonstrativo dos Restos a Pagar por Poder e rgo ........................................................ 255 03.07.06.02 Preenchimento da Tabela dos Restos a Pagar Relativos a Despesas Intra-Oramentrias ................... 259

03.08.00 ANEXO 8 DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS COM MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO MDE .................................................................................................... 260 03.08.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 26003.08.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 260 03.08.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 261

03.08.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 26103.08.02.01 Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (MDE) ............................................................................... 261 03.08.02.02 Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB)................................................................................................................................................... 262



03.08.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 27403.08.06.01 Unio (Tabela 8 Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE) ................................................. 274 03.08.06.02 Estados (Tabela 8.1 Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE) ........................................... 301 03.08.06.03 Municpios (Tabela 8.2 Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE) ...................................... 335 03.08.06.04 Distrito Federal (Tabela 8.3 Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE)............................... 370 03.08.06.05 Ente da Federao Consorciado (Tabela 8.4 Demonstrativo das Receitas e Despesas com MDE) ..... 375

03.09.00 ANEXO 9 DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS DE OPERAES DE CRDITO E DESPESAS DE CAPITAL ................................................................................................................................................................. 377 03.09.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 37703.09.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 377 03.09.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 377

03.09.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 37803.09.02.01 Regra de Ouro ....................................................................................................................................... 378 03.09.02.02 Despesa de Capital Lquida .................................................................................................................... 378




03.10.00 ANEXO 10 DEMONSTRATIVO DA PROJEO ATUARIAL DO REGIME DE PREVIDNCIA ...............384 03.10.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 38403.10.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................384 03.10.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................384

03.10.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 38503.10.02.01 Avaliao Atuarial ..................................................................................................................................385


03.10.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 385 03.10.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 385 03.10.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 38603.10.06.01 Unio (Tabela 10 Projeo Atuarial do RGPS) .....................................................................................386 03.10.06.02 Entes que possuem RPPS (Tabela 10.1 Projeo Atuarial do RPPS) ....................................................389

03.11.00 ANEXO 11 DEMONSTRATIVO DA RECEITA DE ALIENAO DE ATIVOS E APLICAO DOS RECURSOS .................................................................................................................................................392 03.11.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 39203.11.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................392 03.11.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................392

03.11.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 39203.11.02.01 Alienao de Ativos ................................................................................................................................392


03.11.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 393 03.11.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 393 03.11.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 394 03.12.00 ANEXO 12 DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS COM AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE .......................................................................................................................................................399 03.12.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 39903.12.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................399 03.12.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................400

03.12.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 40003.12.02.01 Aes e Servios Pblicos de Sade (ASPS) ............................................................................................400 03.12.02.02 Fundos de Sade ....................................................................................................................................402



03.12.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 41103.12.06.01 Unio (Tabela 12 Demonstrativo das Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade) ................411 03.12.06.02 Estados (Tabela 12.1 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade) ...................................................................................................................................................................................427 03.12.06.03 Municpios (Tabela 12.2 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade) ........................................................................................................................................................................449 03.12.06.04 DF (Tabela 12.3 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade) ..471 03.12.06.05 Ente da Federao Consorciado (Tabela 12.4 - Demonstrativo das Receitas e Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade) .......................................................................................................................................476

03.13.00 ANEXO 13 DEMONSTRATIVO DAS PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS ...........................................478 03.13.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 47803.13.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................478 03.13.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................478

03.13.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 479

03.13.02.01 Parceria Pblico Privada ........................................................................................................................ 479



03.13.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 481 03.14.00 ANEXO 14 DEMONSTRATIVO SIMPLIFICADO DO RELATRIO RESUMIDO DA EXECUO ORAMENTRIA ....................................................................................................................................... 486 03.14.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 48603.14.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 486 03.14.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 486

03.14.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 486 03.14.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 48603.14.03.01 Entes da Federao ............................................................................................................................... 486 03.14.03.02 Consrcios Pblicos ............................................................................................................................... 487


03.14.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 48803.14.06.01 Instrues de Preenchimento no Encerramento do Exerccio ............................................................... 491

04.00.00 PARTE IV RELATRIO DE GESTO FISCAL ....................................................................................... 496 04.00.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 49604.00.01.01 Contedo do Relatrio .......................................................................................................................... 498 04.00.01.02 Objetivo do Relatrio ............................................................................................................................ 499


04.00.03 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 500 04.00.04 LIMITES ......................................................................................................................................... 500 04.00.05 RESTRIES INSTITUCIONAIS ........................................................................................................ 50004.00.05.01 No divulgao do RGF .......................................................................................................................... 500 04.00.05.02 Descumprimento dos limites da Despesa com Pessoal e da DCL .......................................................... 501

04.00.06 PRAZOS PARA PUBLICAES ......................................................................................................... 50304.00.06.01 Poder Executivo ..................................................................................................................................... 505 04.00.06.02 Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico .............................................................................. 505 04.00.06.03 Poder Executivo dos Municpios com menos de 50.000 habitantes ..................................................... 506 04.00.06.04 Poder Legislativo dos Municpios com menos de 50.000 habitantes .................................................... 506

04.01.00 ANEXO 1 DEMONSTRATIVO DA DESPESA COM PESSOAL .......................................................... 507 04.01.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 50704.01.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 507 04.01.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 508

04.01.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 50804.01.02.01 Despesa com Pessoal............................................................................................................................. 508




04.01.06.01 Ente da Federao (Tabela 1 - Demonstrativo da Despesa com Pessoal) ..............................................524 04.01.06.02 Ente da Federao (Tabela 1.1 - Modelo para Demonstrativo da Despesa com Pessoal detalhada mensalmente) ............................................................................................................................................................536 04.01.06.03 Ente da Federao (Tabela 1.2 Trajetria de Retorno ao Limite da Despesa com Pessoal) ................538 04.01.06.04 Defensoria Pblica Estadual (Tabela 1.3 - Modelo para Demonstrativo da Despesa com Pessoal) .......544 04.01.06.05 Ente da Federao Consorciado (Tabela 1.4 Demonstrativo da Despesa com Pessoal executada em Consrcio Pblico) .....................................................................................................................................................545 04.01.06.06 Consrcio Pblico (Tabela 1.5 Demonstrativo da Despesa com Pessoal do Consrcio Pblico) .........547

04.02.00 ANEXO 2 DEMONSTRATIVO DA DVIDA CONSOLIDADA LQUIDA DCL .....................................550 04.02.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 55004.02.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................550 04.02.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................552

04.02.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 55204.02.02.01 Dvida Consolidada .................................................................................................................................552 04.02.02.02 Dvida Consolidada Lquida ....................................................................................................................552



04.02.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 55804.02.06.01 Estados, DF e Municpios (Tabela 2: Demonstrativo da DCL) .................................................................558 04.02.06.02 Estados, DF e Municpios (Tabela 2: Exemplo de Elaborao) ...............................................................572 04.02.06.03 Estados, DF e Municpios (Tabela 2.1: Trajetria de Retorno ao Limite) ...............................................575 04.02.06.04 Estados, DF e Municpios (Tabela 2.2: Trajetria de Ajuste de 15 anos) ................................................583 04.02.06.05 Unio (Tabela 2.3 Demonstrativo da Dvida Consolidada Lquida) .....................................................587

04.03.00 ANEXO 3 DEMONSTRATIVO DAS GARANTIAS E CONTRAGARANTIAS DE VALORES ....................592 04.03.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 59204.03.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................592 04.03.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................592

04.03.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 59204.03.02.01 Garantia .................................................................................................................................................592 04.03.02.02 Contragarantia .......................................................................................................................................593



04.03.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 597 04.04.00 ANEXO 4 DEMONSTRATIVO DAS OPERAES DE CRDITO .......................................................602 04.04.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 60204.04.01.01 Contedo do Demonstrativo..................................................................................................................602 04.04.01.02 Objetivo do Demonstrativo....................................................................................................................603

04.04.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 60304.04.02.01 Operao de Crdito ..............................................................................................................................603




04.04.06.01 Estados, DF e Municpios (Tabela 4: Demonstrativo das Operaes de Crdito) .................................. 613 04.04.06.02 Unio (Tabela 4.1: Demonstrativo das Operaes de Crdito) ............................................................. 625

04.05.00 ANEXO 5 DEMONSTRATIVO DA DISPONIBILIDADE DE CAIXA .................................................... 634 04.05.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 63404.05.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 637 04.05.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 637

04.05.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 63804.05.02.01 Disponibilidade de Caixa ....................................................................................................................... 638



04.05.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 64104.05.06.01 Ente da Federao (Tabela 5 Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa) ....................................... 641 04.05.06.02 Ente da Federao (Tabela 5: Exemplo de Elaborao) ......................................................................... 645 04.05.06.03 Ente da Federao Consorciado (Tabela 5.1: Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa em que o consrcio tenha insuficincia de caixa) ..................................................................................................................... 646 04.05.06.04 Consrcio Pblico (Tabela 5.2: Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa dos Consrcios Pblicos) 647

04.06.00 ANEXO 6 DEMONSTRATIVO DOS RESTOS A PAGAR................................................................... 649 04.06.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 64904.06.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 653 04.06.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 653

04.06.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 65304.06.02.01 Restos a Pagar ....................................................................................................................................... 653



04.06.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 65604.06.06.01 Ente da Federao (Tabela 6: Demonstrativo dos Restos a Pagar) ....................................................... 656 04.06.06.02 Ente da Federao (Tabela 6: Exemplo de Elaborao) ......................................................................... 662 04.06.06.03 Consrcio Pblico (Tabela 6.1: Demonstrativo dos Restos a Pagar)...................................................... 663

04.07.00 ANEXO 7 DEMONSTRATIVO SIMPLIFICADO DO RELATRIO DE GESTO FISCAL ........................ 665 04.07.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 66504.07.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 665 04.07.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 665

04.07.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 665 04.07.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 666 04.07.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 666 04.07.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 66604.07.05.01 LIMITES .................................................................................................................................................. 666 04.07.05.02 RESTRIES INSTITUCIONAIS ................................................................................................................ 666

04.07.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 66704.07.06.01 Instrues de Preenchimento aplicveis a todos os entes .................................................................... 667

04.08.00 RELATRIO DE GESTO FISCAL CONSOLIDADO ........................................................................... 674 04.08.01 INTRODUO ................................................................................................................................ 67404.08.01.01 Contedo do Demonstrativo ................................................................................................................. 674 04.08.01.02 Objetivo do Demonstrativo ................................................................................................................... 674

04.08.02 CONCEITO ..................................................................................................................................... 674 04.08.03 PARTICULARIDADES ...................................................................................................................... 675

04.08.04 SANES PESSOAIS ....................................................................................................................... 675 04.08.05 LIMITES E RESTRIES INSTITUCIONAIS ....................................................................................... 675 04.08.06 INSTRUES DE PREENCHIMENTO ............................................................................................... 675 05.00.00 PENALIDADES .................................................................................................................................676 06.00.00 LEGISLAO ...................................................................................................................................688 06.01.00 CONSTITUIO FEDERAL .............................................................................................................688 06.02.00 LEIS COMPLEMENTARES .............................................................................................................688 06.03.00 LEIS ORDINRIAS ........................................................................................................................689 06.04.00 DECRETOS-LEIS ...........................................................................................................................691 06.05.00 MEDIDAS PROVISRIAS ..............................................................................................................692 06.06.00 RESOLUES ...............................................................................................................................692 06.07.00 DECRETOS ...................................................................................................................................694 06.08.00 PORTARIAS .................................................................................................................................695

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NOTA 5 EDIOConsiderando a necessidade de aprimoramento e atualizao permanente do Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF, a sua 5 edio, vlida para o exerccio de 2013, alm de alteraes decorrentes da padronizao e da harmonizao conceituais, em grande parte advindas dos resultados das discusses geradas no Grupo Tcnico de Padronizao de Relatrios GTREL e ratificadas pela STN, introduz alteraes na estrutura e forma de apresentao dos Anexos e dos Demonstrativos. Entre as modificaes, de natureza formal, se refere fuso de diversos Demonstrativos do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (RREO), no intuito de padronizar o contedo conceitual dos Demonstrativos, em que pese a forma de apresentao das tabelas que tratam do mesmo tema mantenham as respectivas peculiaridas conforme a esfera de governo, assim, os anexos que tratavam de fato de particularidades do mesmo demonstrativo se transformaram em subitens na Instruo de Preenchimento dos novos anexos. Portanto, as fuses ocorreram conforme o seguinte: Anexo 4 do RREO Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdencirias corresponde fuso dos Anexos IV (demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do RGPS Unio) e V (demonstrativo das receitas e despesas previdencirias do RPPS) relativo ao MDF da 4 edio; Anexo 6 do RREO Demonstrativo do Resultado Primrio corresponde fuso dos Anexos VII (demonstrativo do resultado primrio estados, DF e municpios) e VIII (demonstrativo do resultado primrio da Unio) relativo ao MDF da 4 edio; Anexo 10 do RREO Demonstrativo da Projeo Atuarial do Regime de Previdncia corresponde fuso dos Anexos XII (demonstrativo da projeo atuarial do RGPS Unio) e XIII (demonstrativo da projeo atuarial do RPPS) relativo ao MDF da 4 edio; Anexo 12 do RREO Demonstrativo das Despesas Prprias com Aes e Servios Pblicos de Sade corresponde fuso dos Anexos XV (demonstrativo das despesas com sade Unio) e XVI (demonstrativo da receita de impostos lquida e das despesas prprias com aes e servios pblicos de sade estados, DF e municpios) relativo ao MDF da 4 edio. Objetivando facilitar a consulta do demonstrativos pelos diversos usurios, houve tambm a padronizao da estrutura dos subitens dos demonstrativos/Anexos da seguinte forma: Introduo, Conceito, Particularidades, Sanes Pessoais, Limites e Restries Institucionais, Instrues de Preenchimento e Prazos para Publicaes). Para explicar cada um dos subitens, foi includa no tpico INSTRUES DE APLICAO GERAL informaes especficas sobre cada um deles. Devido nova estrutura, foi necessrio, ainda, incluir conceitos que no tinham ainda sido explicitados no Manual, tais como o de Metas Fiscais e de Alienao de Ativos. Foram includos, por oportuno, no tpico CONCEITOS GERAIS os

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conceitos sobre ente da Federao e empresa estatal dependente, por se relacionarem a todo o Manual. Cabe ressaltar que, em atendimento aos novos dispositivos constantes da Portaria da STN n 72, de 2012, que estabeleceu normas gerais de consolidao das contas dos consrcios pblicos, foram realizadas modificaes nos seguintes demonstrativos: RREO Balano Oramentrio, Despesa por Funo e Subfuno, Demonstrativo das Receitas e Despesas com Manuteno e Desenvolvimento de Ensino, Demonstrativo das Despesas com Aes e Servios Pblicos de Sade; RGF Despesas com Pessoal, Dvida Consolidada Lquida, Garantias e Contragarantias, das Operaes de Crdito, Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar. O Tribunal de Contas da Unio, por meio do Acrdo n 894/2012 TCU Plenrio, orientou a alterao do Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1 do RGF), especificamente sobre o estabelecimento de critrios que explicitem o critrio de classificao dos benefcios de natureza previdenciria e assistencial que, respectivamente, so ou no includos na definio da Despesa Bruta com Pessoal, conforme art. 18 da LC 101/2000. J no demonstrativo de Operaes de Crdito, outro ponto relevante, diz respeito modificao do pargrafo constante do Anexo IV do RGF do MDF 4 edio. Esse pargrafo trata de informaes sobre o pagamento e eventuais inadimplementos de juros, amortizaes, e capitalizao de juros, e seus impactos nos registros dos Anexos da Dvida Consolidada Lquida e Garantias e Contragarantias e das operaes de crdito, ambos do RGF. Por fim, visando preencher uma lacuna nos demonstrativos, j h muito solicitada pelos Tribunais de Contas Estaduais e Municipais, foi includa linha especfica para informar o valor de referncia para o LIMITE DE ALERTA para os anexos de Despesa com Pessoal, da Dvida Consolidada Lquida, das Garantias e das Operaes de Crdito, conforme dispe o art. 59, 1 da LRF. Assim, espera-se que a 5. edio seja acessvel aos diversos usurios facilitando os estudos sobre as finanas pblicas, especificamente, sobre as regras voltadas para transparncia e responsabilidade fiscal harmonizadas e padronizadas no mbito do Grupo Tcnico de Padronizaa de Relatrios - GTREL.

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MANUAL DE DEMONSTRATIVOS FISCAIS

INTRODUOO presente Manual estabelece regras de harmonizao a serem observadas, de forma permanente, pela Administrao Pblica para a elaborao do Anexo de Riscos Fiscais (ARF), do Anexo de Metas Fiscais (AMF), do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (RREO) e do Relatrio de Gesto Fiscal (RGF), e define orientaes metodolgicas, consoante os parmetros definidos pela Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, intitulada Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. A LRF estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e determina que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero elaborar e publicar o ARF e o AMF, que acompanham a Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, e, periodicamente, o RREO e o RGF, com o propsito de assegurar a transparncia dos gastos pblicos e a consecuo das metas fiscais, com a permanente observncia dos limites fixados pela lei. O objetivo deste manual uniformizar procedimentos, descrever rotinas e servir de instrumento de racionalizao de mtodos relacionados elaborao de seus relatrios e anexos. Nesse sentido, o manual dispe sobre as determinaes legais, a definio dos demonstrativos que os compem, enfatizando sua abrangncia e particularidades, os modelos dos demonstrativ

mdf - manual de demonstrativos fiscais - 5ª edição - ministério da fazenda

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