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MCASPAMBIENTE DA CONTABILIDADE APLICADA AO

SETOR PÚBLICO

Coordenação Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoSTN/CCONF

Última Atualização: NOV/2010

NBC T SP

HISTÓRICO E ANTECEDENTES

Lei 4320/64 LRF MCASP PORTARIA

MF 184/08

DECRETO 6976/2009

SETOR PÚBLICO SETOR PRIVADO

pronunciam.

IFRSobserva

Principais Entidades Normativas

FASB

MPS

CPC

IFAC

IASB

AGÊNCIAS RFB BCBSUSEPCVMOBSERVADORES

ORGANIZADORES

FIPECAFI

IBRACON

CFC

ABRASCA

APIMEC

BOVESPA“inspira”

converg.

STN

IPSAS

CFC

NBC T 16 MCASP

OUTROS

edita

edita edita edita

Número Ementa

NBC T 16.1 CONCEITUAÇÃO, OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃO

NBC T 16.2 PATRIMÔNIO E SISTEMAS CONTÁBEIS

NBC T 16.3 PLANEJAMENTO E SEUS INSTRUMENTOS SOB O ENFOQUE CONTÁBIL

NBC T 16.4 TRANSAÇÕES NO SETOR PÚBLICO

NBC T 16.5 REGISTRO CONTÁBIL

NBC T 16.6 DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

NBC T 16.7 CONSOLIDAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

NBC T 16.8 CONTROLE INTERNO

NBC T 16.9 DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO E EXAUSTÃO

NBC T 16.10 AVALIAÇÃO E MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS EM ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T 16)

Teoria Contábil Aplicada ao Setor Público

FUNÇÕES DA CONTABILIDADE NO SETOR PÚBLICO

CONTABILIDADECOMO INSTITUIÇÃO

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

PATRIMÔNIO

ESTATÍSTICAS FISCAIS

LRF

ACORDOS EXTERNOS

PATRIMÔNIOCONTABILIDADECOMO CIÊNCIA

MCASP – HISTÓRICO DE EDIÇÕES E MUDANÇAS

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HISTÓRICO DE VERSÕES DO MCASP – MUDANÇAS FORMAIS

1ª EDIÇÃO MCASPElaborada 2008

Válida 2009

VOLUMES:I – Manual da ReceitaII – Manual da Despesa


Válida 2010

VOLUMES:I – P. Contábeis OrçamentáriosII – P. Contábeis PatrimoniaisIII – P. C. EspecíficosIV – Plano de Contas ASPV – Demonstrações CASP


Válida 2011

VOLUMES:I – Volume Principal

Parte 1 – PCOParte 2 – PCPParte 3 – PCEParte 4 – PCASPParte 5 – DCASPParte 6 – P&RParte 7 – Exercício PráticoParte 8 – DEFPASP

II – Volume Anexos

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP

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PCO• Procedimentos Contábeis Orçamentários

Portaria STN/SOF nº 2/2009

Colabora com o processo de elaboração e execução do orçamentoApresenta procedimentos e classificações das receitas e despesas orçamentáriasApresenta o mecanismo de utilização das destinações de recursos


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Resgata o objeto da contabilidade como ciência, que é o patrimônio

Estabelece procedimentos relativos a:mensuração de ativos e passivosregistro das variações patrimoniais quantitativas e qualitativasprovisõesreavaliação e redução a valor recuperáveldepreciação, amortização e exaustãosistema de custos

PCP• Procedimentos Contábeis Patrimoniais

Portaria STN 467/2009

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PCE• Procedimentos Contábeis Específicos


Estabelece procedimentos relativos a:

FUNDEB Parcerias Público-Privadas (PPP) Operações de Crédito Regime Próprio de Previdência Social Dívida Ativa


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Uniformiza conceitos e práticas contábeisPadroniza as contas, com flexibilidade para que os entes detalhem níveis inferioresPermite a consolidação nacional das contas públicas

PCASP• Plano de Contas Aplicado ao Setor Público



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Avança no processo de convergência às normas internacionaisPromove transparência às contas públicasContribuem para a governança no setor públicoGeração de informações úteis para avaliação de desempenho

DCASP• Demonstrações Contábeis do Setor Público



MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO

• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOSAlteração em classificações orçamentárias.

• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAISIncluídos capítulos de ativo imobilizado e intangível;Incluído capítulo de reavaliação, redução a valor recuperável, depreciação,

amortização e exaustão;Incluído capítulo de provisões, passivos contingentes e ativos contingentes;Inserido capítulo sobre créditos por competência relativos a impostos e

contribuições .• PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ESPECÍFICOS

Atualizadas as formas de equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, de forma a adequar à Portaria Conjunta STN/SOF nº 2/2010.

MCASP – 2ª PARA A 3ª EDIÇÃO

• PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICOAtualizado quadro de padronização PCASP e coluna com informação das contas

obrigatórias e facultativas. Desenvolvidos os lançamentos contábeis padronizados e conjuntos de Lançamentos

padronizados - LCP/CLP;Texto sobre análise de consistência dos lançamentos contábeis e dos saldos

contábeis.Desenvolvidos procedimentos para encerramento do exercício.

• DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEISAtualizadas as estruturas das demonstrações a partir dos impactos das alterações no

PCASP e inclusão de anexos de Restos a Pagar ao Balanço Orçamentário;Desenvolvidos procedimentos relativos às notas explicativas e análise das

demonstrações contábeis.• EXERCÍCIO PRÁTICO

Incluído exercício de lançamentos típicos, elaboração de balancete e Demonstrações contábeis, a partir de relação de contas do PCASP.

• DEMONSTRATIVO DE ESTATÍSTICAS DE FINANÇAS PÚBLICAS ASPIncluída parte relativa aos Demonstrativos de Estatísticas de Finanças Públicas

Aplicadas ao Setor Público.

Entrada(PCASP) Processamento

Saída(Demonstrativos)

SistemaIntegrado de

AdministraçãoFinanceira

(SIAFC)

Implementação de um Padrão para o País

RREO

RGF

DCASP

LRF (Alterado LC 131/2009): “Art. 48. .....................................................................Parágrafo único. A transparência será assegurada também mediante: ........III – adoção de sistema integrado de administração financeira e controle, que atenda a padrão mínimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da União e ao disposto no art. 48-A.” (NR)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp101.htm

Entrada(PCASP) Processamento

Saída(Demonstrativos)

SistemaIntegrado de

AdministraçãoFinanceira

(SIAFC)

Implementação de um Padrão para o País

RREO

RGF

DCASP

Portaria MF 548, de 22 de novembro de 2010. Art. 10. O SISTEMA, a partir dos registros contábeis, deverá:I - gerar, em conformidade com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público aprovado pela Secretaria do Tesouro Nacional, o Diário, o Razão, e o Balancete Contábil;

MCASP – DISSEMINAÇÃO NA FEDERAÇÃO

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Discussões no Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis

• Elaboração como resultado de discussões junto à Comunidade Contábil → Legitimação junto aos formadores de opinião;

• Futuras alterações passam por chancela do Grupo Técnico.

MCASP – DISSEMINAÇÃO

Formação de Multiplicadores• Parceria com CFC/CRCs, Tribunais de Contas e

Secretarias de Fazenda, dentre outras instituições, para capacitação de multiplicadores regionais.

Disseminação de Material de Apoio à Federação• Manuais impressos (25.000 cópias) e em meio digital;• Distribuição de Material de apresentação;• Atendimento a demandas pontuais → ouvidorias.

Governo do Estado de PernambucoDecreto 35.114, de 8/06/2010 (DO-PE 09/06/2010):

“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis de Pernambuco – GTCON/PE, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:

...II – a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP.”

MCASP – ADERÊNCIA PELOS ENTES DA FEDERAÇÃO

Aprovação em Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis

Chancela por representantes de Tribunais de Contas, Academia, Secretarias de Fazenda, Conselhos de Representação de Classe e Associações diversas.

Governo do Estado de Santa CatarinaDecreto nº 3.445/2010“Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação do Diretor de Contabilidade Geral da Secretaria da Fazenda, o Grupo de Trabalho de Procedimentos Contábeis do Estado de Santa Catarina – GTCON/SC, com vistas a implementar medidas que possibilitem:

...II a adaptação do Plano de Contas Único do Estado ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público – PCASP, Volume IV do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público;III Adaptação da Tabela de Eventos Contábeis ao novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Setor Público - PCASP;”


Governo do Estado do Acre Decreto 5.524, de 29/07/2010 (DO-AC 30/07/2010):

“Art. 1° Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria de Estado da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Estado do Acre - GTCON/AC, com o fim de elaborar planejamento estratégico e implementar medidas que possibilitem:I - a adaptação da contabilidade publica estadual aos requerimentos das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Publico - NBCASP; eII - a adoção do novo modelo de Plano de Contas Aplicável ao Serviço Público – PCASP.”

Governo do Estado do Espírito Santo.

DECRETO Nº 2577-R, de 03 de setembro de 2010.

Fica instituído, no âmbito do Poder Executivo Estadual, sob a coordenação da Secretaria da Fazenda, Grupo de Trabalho denominado Grupo de Procedimentos Contábeis do Espírito Santo – GTCON/ES


Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso – TCE-MTResolução Normativa 11/2009:

Normatiza procedimentos contábeis que permitem o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação de elementos que integram o patrimônio do Estado e seus Municípios, especificamente no que tange às operações relativas às transferências intergovernamentais e intraorçamentárias e ao registro da dívida pública, sob o enfoque dos princípios da competência e oportunidade → convergência aos padrões internacionais e aderência ao PCASP.


PLANO DE AULA

Segunda Parte 1 – PCO BásicoParte 1 – PCP Avançado

Terça Parte 2 – PCP BásicoParte 2 – PCP Avançado

Quarta Parte 4 – PCASP TeoriaParte 7 – PCASP Prática

Quinta Parte 5 – DCASP TeoriaParte 7 – DCASP Prática

Sexta Parte 3 – PCE Dinâmica de Aprendizado

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Secretaria do Tesouro Nacional

Subsecretário de Planejamento Fiscal, Estatística e ContabilidadeCléber Ubiratan de Oliveira

Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à FederaçãoPaulo Henrique Feijó da Silva

Gerente de Normas e Procedimentos ContábeisHeriberto Henrique Vilela do Nascimento

Equipe TécnicaAldemir Nunes da CunhaAntônio Firmino da Silva NetoBento Rodrigo Pereira MonteiroBruno Ramos MangualdeFlávia Ferreira de MouraJanyluce Rezende GamaHenrique Ferreira Souza

EQUIPE TÉCNICA

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