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Panoramados territórios

MATO GROSSO

REALIZAÇÃO

Instituto Unibanco

CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO

PresidênciaPedro Moreira Salles

Vice-presidênciaPedro Sampaio Malan

ConselheirosAntonio MatiasCláudio de Moura CastroCláudio Luiz da Silva HaddadMarcos de Barros LisboaRicardo Paes de BarrosRodolfo Villela MarinoThomaz Souto Corrêa NettoTomas Tomislav Antonin Zinner

DIRETORIA EXECUTIVAClaudio José C. ArromatteCristina CestariFernando Marsella Chacon RuizGabriel Amado de MouraJânio GomesLeila Cristiane B. B. de MeloMarcelo Luis Orticelli

SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVARicardo Henriques

IMPLEMENTAÇÃO DE PROjETOSMaria Julia Azevedo Gouveia

DESENVOLVIMENTO E CONTEúDOSAlexsandro Nascimento Santo

GESTÃO DO CONHECIMENTOMirela de Carvalho

PLANEjAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃOTiago Borba

ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃOFábio Santiago

3 | PANORAMA DOS TERRITÓRIOS MATO GROSSO

Apresentação 5

Conhecendo o território 6

Estrutura Administrativa do estado 20

A situação da educação 25

Políticas educacionais do estado 44

Considerações Finais 70

SUMÁRIO

Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de in-formações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma sín-tese com informações históricas e geográficas, dados socioe-conômicos e demográficos, informações sobre a estrutura ad-ministrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado.

Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mu-danças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesqui-sadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, par-ceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil.

Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informa-ções aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atuali-zado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Obser-vatório da Educação: captar e sistematizar informações re-levantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar!

Boa leitura!

APRESENTAÇÃO

CONHECENDO O TERRITóRIO

Mato Grosso possui 141 municípios, além de sua capital, Cuiabá. O estado faz fronteira com a Bolívia, com alguns esta-dos da região norte – Rondônia, Amazonas, Pará e Tocantins – e com Mato Grosso do Sul e Goiás, na região Centro-Oeste.

A história1 de ocupação de Mato Grosso é permeada por dife-rentes incursões, ora portuguesa, ora espanhola. Inicialmente, de acordo com o Tratado de Tordesilhas, o território perten-cia à Espanha, mas diversas expedições portuguesas foram

em busca de riquezas na região, especialmente das minas de ouro, encontradas no início do século XVI. Ao longo de três séculos, ocorreram disputas por essas riquezas, e somente em 1802 o território passou a pertencer definitivamente ao Brasil.

1 disponível em: http://www.mt.gov.br/historia. acesso em: 15 nov 2016.

3ºmaior estado do

Brasil

MATO GROSSO


MATO GROSSO

PECUÁRIAe agricultura

são as principais atividades

economicas

No século XIX, a economia local entra em decadência, e o con-tingente populacional fica estagnado, levando a um levante separatista que é barrado com intervenção federal. Posterior-mente, com a urbanização e a abertura de estradas e telégrafos, Mato Grosso dá início ao processo de extração da borracha, à pecuária e ao cultivo de erva-mate. Em 1977, é desmembrado em dois estados: a parte norte mantém o nome original, en-quanto a outra parte passa a se chamar Mato Grosso do Sul. Ao longo do século XX, a pecuária se consolidou como um dos principais sistemas comerciais do estado, assim como as atividades de agricultura.

Com isso, o estado tornou-se um dos principais produtores e exportadores de soja do país, se destacando também na ex-portação de milho, algodão e carne bovina. Entre os dez mu-nicípios mais ricos da região Centro-Oeste, oito estão situados em Mato Grosso, entre os quais estão Alto Taquari, Campos de Júlio e Sapezal. O estado caracteriza-se também por ser grande explorador de minérios e tem uma das capitais mais ricas do país.

17,2%da população vive em área

rural

8dos 10

munícipios mais ricos do centro-oeste

estão no estado


79,2%dos jovens de15 a 17 anos

estão na escola

32,9 miljovens entre15 e 17 anos

fora da escola

2.283escolas

públicas

759escolas

estaduais

472escolas com

ensino médio regular

12regionais

de educação*

141municípios

* disponível em: http://www.jpnews.com.br/noticias/2016/0692893/governo-do-estado-cria-12-coordenadorias-regio-nais-de-educao. acesso em: 10 nov 2016.


TABELA 1 | População segundo sexo

SEXOMATO GROSSO REGIÃO CENTRO-OESTE BRASIL

NúMERO DE PESSOAS % % %

Homens 1.639.085 50,7% 49,5 51,6

Mulheres 1.594.141 49,3% 50,5 48,4

TOTAL 3.233.226 100,0% 100,00 100,0

FONTE: Pnad 2014elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

50,7%

MATO GROSSO

49,3%

Dados demográficos

No estado de Mato Grosso, a proporção de mulheres e ho-mens é inversa à encontrada na média da região Centro-Oeste e do país. O percentual de mulheres é inferior ao de homens: 50,7% da população é composta por homens, enquanto as mulheres representam 49,3%. Tanto na região Centro-Oeste quanto no país o número de mulheres é superior ao de ho-mens, como é possível observar na tabela abaixo.

O estado de Mato Grosso possui uma população jovem. 23,6% dos habitantes do estado têm até 14 anos de idade, e 24,3% têm entre 15 e 29 anos, dentre os quais 4,9% estão na faixa entre 15 e 17 anos, ou seja, são jovens em idade de cur-sar o ensino médio. A Tabela 2 reúne informações sobre faixa etária dos mato-grossenses e, assim como a anterior, compara com o Centro-Oeste e apresenta a média do país. É possível perceber que a distribuição por faixa etária em Mato Grosso é muito próxima da média nacional, que mostra 24,1% da população entre 15 e 29 anos de idade, sendo que 5,2% têm entre 15 e 17 anos de idade.


TABELA 2 | População segundo faixa etária

FAIXA ETÁRIAMATO GROSSO REGIÃO CENTRO-OESTE BRASIL


0 – 05 anos 275.898 8,5 8,1 7,9

6 – 14 anos 488.002 15,1 14,2 13,7

15 – 17 anos 158.496 4,9 4,9 5,2

18 – 20 anos 157.223 4,9 5,1 5,1

21 – 24 anos 201.774 6,2 6,3 6,1

25 – 29 anos 269.457 8,3 8,1 7,7

30 – 39 anos 544.929 16,9 16,6 15,6

40 anos ou mais 1.137.447 35,2 36,7 38,7

TOTAL 3.233.226 100,0 100,0 100,0


TABELA 3 | População segundo cor/raça

COR/RAÇAMATO GROSSO REGIÃO CENTRO-OESTE BRASIL


Brancos 1.116.880 34,5 39,9 45,5

Negros 2.095.358 64,8 59,2 53,6

Outros (amarelo, indígena e não declarado) 20.988 0,6 0,9 0,9

TOTAL 3.233.226 100,0 100,0 100,0


A tabela a seguir fornece o panorama da população de acordo com a cor/raça. Percebe-se que o perfil populacional encon-trado em Mato Grosso é distinto do observado nas médias re-gional e nacional. O número de indivíduos negros no estado é superior àquele referente à região Centro-Oeste e ao país, com 64,8% de habitantes negros em Mato Grosso, ao passo que na região este índice é de 59,2% e no país, 53,6%.


TABELA 4 | População vivendo em áreas urbana e rural

ÁREA MATO GROSSO REGIÃO CENTRO-OESTE BRASIL


Urbana 2.677.148 82,8 90,3 85,1

Rural 556.078 17,2 9,7 14,9

TOTAL 3.233.226 100,0 100,0 100,0


Quanto à situação do domicílio, que pode estar localizado em área urbana ou rural, Mato Grosso se diferencia dos dados referentes à região Centro-Oeste e ao país. A população do es-tado residente em área rural é de 17,2%, bastante superior ao percentual da região (9,7%) e do país (14,9%). Ressalta-se que esta variável é importante ao considerar que são diferentes as demandas dessas populações, exigindo, então, diferentes respostas do poder público.

Em termos de indicadores sociais,Mato Grosso apresenta uma situação um pouco melhor que a média brasileira.

A tabela abaixo apresenta o percentual de pessoas conside-radas pobres e extremamente pobres, tanto no estado quanto no Brasil.

O critério assumido para a classificação de pobreza é a pro-porção de indivíduos de uma dada região que possui renda per capita igual ou inferior a R$ 140,00 por mês (R$ 4,60 por dia). Já o critério para definir os indivíduos extremamente po-bres é a proporção da população cuja renda familiar per ca-pita não ultrapasse R$ 70,00 mensais (R$ 2,30 por dia). Assim,


TABELA 5 | indicador social: pobreza

POBREZAMATO GROSSO BRASIL

% %

Extremamente pobres 4,40 6,60

Pobres 10,50 15,20

FONTE: idHm-PnUd 2010elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

TABELA 6 | indicador social: esperança de vida e anos de estudo

INDICADORES MATO GROSSO BRASIL

Esperança de vida 74,9 73,9

Expectativa de anos de estudo 9,3 9,5

FONTE: idHm-PnUd 2010elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

observa-se que Mato Grosso apresenta um percentual baixo de pessoas vivendo em situação de pobreza (10,5%) e em si-tuação de extrema pobreza (4,4%). Estes percentuais são infe-riores à média nacional, de 15,2% para pessoas em situação de pobreza e 6,6%, de extrema pobreza.

Os indicadores de esperança de vida ao nascer e expectativa de anos de estudo refletem em grande medida as condições de vida da população de determinado território. Como Mato Grosso possui índices um pouco melhores que os do país nos indicadores apresentados acima, a esperança de vida e a ex-pectativa de anos de estudo tendem a ser mais altas também. Entretanto, a expectativa de anos de estudo em Mato Grosso é um pouco menor (9,3 anos) que a expectativa do Brasil (9,5 anos). Em relação à esperança de vida, no estado é levemente maior (74,9 anos) do que no país (73,9 anos).


TABELA 7 | População jovem segundo faixa etária – 2010

FAIXA ETÁRIA NúMERO DE PESSOAS PERCENTUAL DA POPULAÇÃO jOVEM

PERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTAL

15 a 17 173.724 20,33% 5,72%

18 a 24 396.583 46,41% 13,07%

25 a 29 284.126 33,25% 9,36%

População Jovem(15 a 29 anos) 854.432 100,00% 28,15%

POPULAÇÃO TOTAL 3.035.122 – 100,00%

FONTE: Censo 2010elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

População jovem

A população jovem de Mato Grosso representa pouco mais de um quarto da população total do estado. Ela é composta em sua maioria por indivíduos na faixa etária entre 18 e 24 anos, que representam quase a metade da população jovem e 13,07% da população total, seguida pela população entre 25 e 29 anos, com 9,36% da população total e 33,25% da população jovem. Dos quase 855 mil jovens em Mato Grosso, aqueles em idade de cursar o ensino médio representam a menor parte da população jovem (20,33%) e 5,72% da população total.

Como mostra a tabela 8, a população jovem de Mato Grosso, assim como a população total, é composta em sua maioria por homens, que representam 50,8%, enquanto que as mulheres são 49,2% dos habitantes do estado. Ao analisar este dado por faixas etárias, observa-se que a proporção de homens é ligei-ramente maior em relação a proporção de mulheres em todas elas, destacando-se a faixa etária de 18 a 24, onde a proporção de homens é de 50,74% e a de mulheres 49,26%.


TABELA 8 | População jovem segundo sexo – 2010

SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOSPOPULAÇÃO

jOVEM (15 A 29 ANOS)

POPULAÇÃO TOTAL

Nº DE PESSOAS % Nº DE

PESSOAS % Nº DE PESSOAS % Nº DE

PESSOAS % Nº DE PESSOAS %

Homem 87.835 50,56% 202.020 50,94% 144.169 50,74% 434.024 50,80% 1.549.536 51,05%

Mulher 85.889 49,44% 194.562 49,06% 139.957 49,26% 420.409 49,20% 1.485.586 48,95%

TOTAL 194.319 100% 396.583 100% 284.126 100% 854.432 100% 3.035.122 100%


TABELA 9 | População jovem segundo cor/raça – 2010

COR/RAÇA


jOVEM (15 A 29 ANOS)

POPULAÇÃO TOTAL



PESSOAS % Nº DE PESSOAS %

Brancos 58.962 33,94% 140.928 35,54% 102.856 36,20% 302.746 35,43% 1.128.086 37,17%

Negros 110.041 63,34% 245.025 61,78% 174.049 61,26% 529.115 61,93% 1.826.804 60,19%

Outros (amarelo, indígena e nãodeclarado)

4.720 2,72% 10.630 2,68% 7.220 2,54% 22.571 2,64% 80.232 2,64%

TOTAL 173.724 100% 396.583 100% 284.126 100% 854.432 100% 3.035.122 100%


ENTRE OS jOVENS

61,9%são negros

Assim como a população total do estado, os jovens são em sua maioria negros (61,93%), sendo este número superior ao da população total, como é possível ver na tabela 9. A faixa onde o percentual de negros é menor entre os jovens é a de 25 a 29 anos, com 61,26% da população negra.35,4%

são brancos


TABELA 10 | mulheres jovens que possuem filhos – 2010

MULHERES COM FILHOS


jOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

Sem Filho 79.449 92,50% 115.294 59,26% 42.822 30,60% 237.565 56,51%

Com Filho 6.440 7,50% 79.268 40,74% 97.135 69,40% 182.844 43,49%

TOTAL 85.889 100% 194.562 100% 141.271 100% 420.409 100%


TABELA 11 | População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio – 2010

jOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICíLIO


jOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

Responsável pelo domicílio 5.272 3,03% 70.943 17,89% 98.677 34,73% 174.892 20,47%

Não responsável pelo domicílio 168.452 96,97% 325.640 82,11% 185.449 65,27% 679.540 79,53%

TOTAL 194.319 100% 408.335 100% 272.414 100% 875.069 100%


A maternidade é uma realidade para 43,49% das mulheres jovens em Mato Grosso. Entre aquelas que têm entre 15 e 17 anos, idade correspondente ao ensino médio, mais de seis mil já têm filhos, ou seja, 7,5% da faixa etária. Como era de se esperar, esta proporção aumenta com a idade, chegando a 40,74% entre as meninas que têm de 18 a 24 anos, e a 69,40% entre aquelas que têm de 25 a 29 anos.

A tabela 11 mostra que em Mato Grosso a responsabilidade pelo seu próprio domicílio chega cedo para muitos jovens. Mais de cinco mil adolescentes entre 15 e 17 anos são os res-ponsáveis pelo domicílio em que vivem (3,03%). Tal respon-sabilidade é realidade para 17,89% daqueles que tem entre 18 e 24 anos e para 34,73% entre os jovens de 25 a 29 anos.


A realidade do trabalho está presente desde cedo na vida de muitos jovens. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho, e outros deixam de estudar para apenas trabalhar. Entre os adolescentes de 15 a 17 anos – idade em que o estudo é obrigatório –, 18,48% estão fora da escola, 11,35% não traba-lham e nem estudam, 28,01% trabalham (20,88% conciliam o trabalho com os estudos e 7,13% se dedicam exclusivamente ao trabalho) e pouco mais da metade (60,64%) conseguem se dedicar exclusivamente aos estudos.

TABELA 12 | População jovem segundo ocupação – 2010

OCUPAÇÃO


jOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

Estuda 105.343 60,64% 55.547 14,01% 12.528 4,41% 173.418 20,30%

Estuda e Trabalha 36.274 20,88% 65.797 16,59% 30.288 10,66% 132.360 15,49%

Trabalha 12.389 7, 13% 178.900 45,11% 177.948 62,63% 369.236 43,21%

Não Estuda e Não Trabalha 19.718 11,35% 96.339 24,29% 63.362 22,30% 179.418 21,00%

TOTAL 173.724 100% 396.583 100% 284.126 100% 854.432 100%


Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equivale ao estudo universitário2), apenas 30,6% dos mato-grossenses seguiram estudando, dos quais 14,01% se dedicam exclusi-vamente. Mais da metade dos jovens desta faixa etária já se dedicam ao trabalho: 16,59% estudam e trabalham e 45,11% apenas trabalham. Os que não estudam nem trabalham so-mam 24,29% nesta faixa etária. Entre os jovens de 25 a 29 anos (idade que equivaleria a uma pós-graduação3), apenas 4,41% conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva,

2 Como veremos na seção 4, a distorção idade-série no país é elevada (cerca de 30%) e, portanto, nesta faixa etária diversos jovens ainda podem estar no ensino médio.

3 apesar de a idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja jovens cursando graduação e, eventualmente, o ensino médio.


TABELA 13 | População jovem segundo ocupação e sexo – 2010

OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO jOVEM(15 A 29 ANOS)

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

Estuda 57,14% 64,22% 11,28% 16,84% 2,53% 6,35% 17,65% 23,02%

Estuda e Trabalha 25,14% 16,52% 17,41% 15,74% 9,55% 11,80% 16,36% 14,59%

Trabalha 9,33% 4,88% 56,37% 33,42% 76,12% 48,73% 53,41% 32,69%

Não Estuda e Não Trabalha 8,39% 14,38% 14,94% 34,00% 11,80% 33,12% 12,57% 29,70%

TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00


17,6%estuda

53,4%trabalha

ENTRE OS HOMENS jOVENS

outros 10,66% conciliam os estudos com o trabalho – totali-zando 73,29% aqueles que trabalham – e 22,30% não estudam nem trabalham.

Os dados sobre ocupação revelam ainda que, para todas as faixas etárias, o grupo de pessoas que não estuda nem traba-lha é consideravelmente maior entre as mulheres, e o grupo das que apenas trabalham reúne mais homens. Estas consta-tações indicam, possivelmente, que o homem continua tendo um papel de provedor na família, enquanto o trabalho do-méstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. Em Mato Grosso, entre os meninos de 15 a 17 anos, 8,39% não trabalham e não estudam, enquanto esta é a realidade para 14,38% das meninas nesta idade. No grupo de 18 a 24 anos, 14,94% dos rapazes e 34% das moças não estudam nem trabalham. Entre os jovens que têm de 25 a 29 anos, os que não estudam nem trabalham são 11,8% dos homens e 33,12% das mulheres. Chama atenção ainda o fato de que 34,47% dos meninos de 15 a 17 anos já trabalham (9,33% trabalham e não estudam e 25,14% conciliam as duas atividades). Entre as me-ninas da mesma idade, 21,4% trabalham, e 4,88% o fazem ex-clusivamente.


TABELA 14 | População jovem segundo acesso à internet no domicílio – 2010

ACESSO à INTERNET NO DOMICíLIO SEGUNDO SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO jOVEM(15 A 29 ANOS)

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

Sem Internet no Domicílio 78,09% 78,52% 77,31% 77,52% 76,76% 77,75% 77,28% 77,80%

Com Internet no Domicílio 19,68% 19,75% 20,98% 20,70% 21,38% 20,63% 20,85% 20,48%

Não informado 2,23% 1,72% 1,72% 1,78% 1,86% 1,61% 1,87% 1,71%

TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


No que se refere ao acesso à internet, a tabela 14 mostra que em cada cem jovens mato-grossenses, pouco mais de 75 não possuem internet. É possível perceber na faixa etária de 15 a 17 anos que a proporção entre homens e mulheres que pos-suem internet no domicílio é bem equilibrada, mas na faixa entre 18 a 29 anos os homens são maioria entre os jovens com acesso à internet no domicílio.


A ESTRUTURAADMINISTRATIVA

DO ESTADO

O governador de Mato Grosso, Pedro Taques, é graduado em Direito e entrou para a vida política em 2010, quando eleito senador da República. Em 2014, disputou o pleito para gover-nador do estado.

Como ação de seu governo, no mandato 2015-2018, imple-mentou o programa Transforma Mato Grosso. Baseado em cinco eixos – Viver Bem; Educar para Transformar e Eman-cipar; Cidades para viver e Municípios Sustentáveis; Estado Participativo e Empreendedor; e Gestão Eficiente, Transpa-rente e Integrada – o programa consiste num conjunto de ini-ciativas integradas e ações que envolvem todas as secretarias.

No que concerne à área de educação, as ações que se des-tacam no pacote de medidas apresentado no documento “Acordo de Resultados – Ações Prioritárias para o ano de 2015”4 são: Fortalecimento dos ciclos de formação humana no ensino fundamental; Articulação e consolidação das políticas públicas educacionais; Manutenção, acompanhamento e mo-nitoramento das assessorias pedagógicas; Inclusão e fortaleci-mento das temáticas da diversidade na educação básica; Ava-liação sistêmica para aprendizagem nos ensinos fundamental e médio; Fortalecimento da gestão democrática nas escolas da rede estadual; Fortalecimento do ensino médio com qua-lidade social; Oferta de formação continuada para todos os profissionais da educação básica; Implementação da oferta de ensino médio integrado à educação profissional; e Apoio a programas e projetos articulados ao PPP.

Atualmente, a estrutura administrativa do estado é composta por 16 secretarias, como é possível observar na sequência, além dos órgãos de assessoria e auxiliares.

4 disponível em: http://www.transforma.mt.gov.br/docs/AR_SEDUC.pdf. acesso em: 20 nov 2016.


secretarias de mato-Grosso

1. Agricultura Familiar e Assuntos Fundiários

2. Ciência e Tecnologia e Inovação

3. Desenvolvimento Econômico

4. Fazenda

5. Infraestrutura e logística

6. Meio Ambiente

7. Saúde

8. Trabalho e Assistência Social

9. Das Cidades

10. Cultura

11. Educação

12. Gestão

13. Justiça e Direitos Humanos

14. Planejamento

15. Segurança Pública

16. Vice-Governadoria


A Secretaria Estadual de Educação e a rede estadual de ensino

A Secretaria de Estado de Educação, Esporte e Lazer (SEDUC) tem como missão ofertar educação com qualidade no estado e ampliar a capacidade das escolas de educação básica com vistas à universalização do ensino escolar obrigatório.

Está estruturada em duas secretarias adjuntas – Administra-ção Sistêmica e Política Educacional – e nove superintendên-cias – Gestão de Pessoas; Orçamento, Convênios e Finanças; Tecnologia da Informação; Administrativa; Formação dos Profissionais da Educação; Educação Básica; Diversidades Educacionais; Gestão Escolar; e Acompanhamento e Monito-ramento da Estrutura Escolar.

Possui ainda setores de Apoio Estratégico Especializado: Ou-vidoria Setorial; Unidade Jurídica; Unidade Setorial de Con-trole Interno; Unidade de Articulação de Políticas; Núcleo de Gestão para Resultados; e Unidade Setorial de Correição, além do Conselho Estadual de Educação (CEE)5.

No âmbito da Superintendência de Educação Básica (SUEB) está a Coordenadoria de Ensino Médio (CEM), voltada espe-cificamente para este segmento, e que tem como meta o au-mento dos indicadores de desempenho dos estudantes nessa modalidade de ensino.

O secretário de educação Marco Aurélio Marrafon foi no-meado ao cargo em maio de 2016 e atuava anteriormente na pasta da Secretaria de Estado de Planejamento (Seplan), na equipe de elaboração da reforma administrativa do estado, de

5 disponível em: http://www.seduc.mt.gov.br/SiteAssets/Paginas/Institucio-naln/Organograma%20Geral%20-%20SEDUC%20-%20Dec.%20nº%20637%20de%2012.07.16%20-%2001.pdf. acesso em: 15 nov 2016.

2secretarias

adjuntas

9superin-

tendências

ESTRUTURA


elaboração do Plano Plurianual e da Lei Orçamentária Anual (LOA). Antes de integrar o governo do estado, atuou na área acadêmica e em consultoria jurídica para o Senado Federal6.

6 disponível em: http://www.mt.gov.br/-/4208066-marco-marrafon-e-o-novo-se-cretario-de-educacao. acesso em: 15 nov 2016.


A SITUAÇÃODA EDUCAÇÃO

De acordo com o Censo Escolar de 2015, a rede de educação em Mato Grosso é composta por 2.283 escolas públicas, sendo 759 escolas estaduais, entre as quais 545 unidades (72%) estão localizadas em área urbana e 214 (28%) em área rural. As matrí-culas das escolas estaduais – reunindo todas as etapas e moda-lidades de ensino – somam um total de 409.154, sendo 361.005 matrículas em área urbana e 48.149 na área rural.

Do total de escolas do estado, 472 compõem a rede de ensino médio regular estadual, estando 286 delas localizadas na área urbana e 186 escolas na área rural. O ensino médio tem um total de 140.449 matrículas, distribuídas da seguinte forma: 123.955 matrículas em escolas urbanas e 16.494 matrículas em escolas situadas em área rural.

Uma forma de avaliação da rede escolar é o cálculo do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), que considera o fluxo escolar e a média de desempenho dos alunos em ava-liações padronizadas. O Ideb de Mato Grosso esteve abaixo do índice do país em todos os anos examinados. Partindo de 2,6 pontos em 2005, registrou melhoria nos anos de 2007 e 2011, porém decai em 2013, encerrando a série, em 2015, com 3 pon-tos, nota equivalente à registrada pelo país em 2005.

2.283escolas

públicas

759escolas

estaduais

REDE ESTADUAL

DE EDUCAÇÃO

72%em área urbana

28%em área

rural

GRÁFICO 1 | ideb mato Grosso x Brasil

FONTE: inePelaboração: instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG

10,38%SITE INSTITUCIONAL

1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


O gráfico 2 mostra que na região Centro-Oeste houve um au-mento constante do Ideb até 2011, estacionando em 2013 e encerrando a série histórica com 3,4 pontos. Observa-se que no comparativo entre o estado e a região, o estado permanece com índices mais baixos em todos os anos, com exceção para o ano de 2007, quando ambos registraram notas iguais. A re-gião Centro-Oeste apresenta comportamento mais constante na sua série histórica, enquanto a nota de Mato Grosso passa por oscilações e atinge seu ápice em 2011 com 3,1 pontos.

GRÁFICO 2 | ideb mato Grosso x região Centro-oeste


Mato Grosso não mostra um bom desempenho no Ideb, com desempenho inferior ao país e à região Centro-Oeste. Esse cenário pode ser complementado com as informações do Sis-tema de Avaliação da Educação Básica (SAEB).

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


o saeB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em matemática e em Língua Portuguesa. trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o ideb de cada estado e do índice nacional.

ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA

225 250 275 300 325 350 375 400 425

NÍVEL1

NÍVEL2

NÍVEL3

NÍVEL4

NÍVEL5

NÍVEL6

NÍVEL7

NÍVEL8

ESCALA MATEMÁTICA

225 250 275 300 325 350 375 400 425 450 475

NÍVEL1

NÍVEL2

NÍVEL3

NÍVEL4

NÍVEL5

NÍVEL6

NÍVEL7

NÍVEL8

NÍVEL9

NÍVEL10

A escala de língua portuguesa no ensino médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, onde quanto mais alto o ní-vel, melhor o desempenho. O estado de Mato Grosso, em-bora tenha uma nota de partida superior à do país, se man-tém abaixo da média nacional em todos os anos, atingindo o ponto máximo em 2011 com 258,1. Porém, a nota registra uma queda em 2013, e se recupera em 2015, atingindo seu ápice com 260 pontos.

A média do país registra variações nos mesmos anos, porém em 2007 a oscilação é positiva para o país mas não para o es-tado, aproximando as duas curvas, situação que se inverte ao observar o ano de 2011, quando é registrado o maior afasta-mento entre elas devido ao aumento da nota estadual e recuo da nota nacional.

No gráfico 4, é possível observar o desempenho de Mato Grosso em língua portuguesa em relação à região Centro-Oeste. Constata-se que a curva referente à nota do estado apresenta um comportamento muito semelhante à da região,


registrando aumentos e recuos nos mesmos anos, mas se mantendo inferior à da região em todos os anos avaliados. É possível perceber que a região Centro-Oeste possui um cres-cimento linear da sua nota até 2011, mas em 2013 decai e se recupera em 2015, atingindo a sua maior nota até então.

GRÁFICO 3 | saeB Língua Portuguesa mato Grosso x Brasil


GRÁFICO 4 | saeB Língua Portuguesa mato Grosso x região Centro-oeste


MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


A escala SAEB para a prova de matemática do ensino médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). Mato Grosso possui índices me-nores que o país em todos os anos. A média do país em 2005 era 260 pontos e a de Mato Grosso 254,5 pontos, atingindo seu ápice em 2011 com 261,2 pontos. Em seguida, a sua nota recua, mas apresenta leve melhora no último registro em 2015 com 257,7 pontos, uma diferença de apenas 2 pontos para a média nacional.

No comparativo com a região Centro-Oeste, a diferença entre as notas também é considerável, e Mato Grosso se mantém abaixo da média regional em todos os anos. As oscilações ve-rificadas na nota do estado se assemelham àquelas percebidas na nota da região, registrando seus melhores desempenhos em 2011, com Mato Grosso marcando 261,2 pontos e a região Centro-Oeste 269 pontos.

GRÁFICO 5 | saeB matemática mato Grosso x Brasil


MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados esta-tísticos educacionais a partir de informações fornecidas pe-las próprias escolas. Dentre elas estão as somas dos alunos aprovados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A tabela 15 apresenta esses dados para Mato Grosso e a média nacional. Como é possível observar, o ano mais crítico, com as maiores taxas de reprovação e de abandono, é o primeiro ano do ensino médio. Esta não é uma realidade exclusiva do estado e é possível observar a mesma tendência na média brasileira. No comparativo com o país, as taxas de reprovação em Mato Grosso são superiores nos três anos do ensino médio, com a maior diferença sendo re-gistrada no primeiro ano. Também em relação ao abandono é possível notar que as taxas no estado são superiores à na-cional em todos os anos. No primeiro ano, ano de ingresso no ensino médio, aproximadamente 19 alunos em cada cem abandonam a escola em Mato Grosso, já na média do país esta taxa é de 10 em cada cem alunos. Nas séries mais avançadas, a taxa cai, mas Mato Grosso permanece com índices de aban-dono superiores à média brasileira.

GRÁFICO 6 | saeB matemática mato Grosso x região Centro-oeste


MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


TABELA 15 | taxa de reprovação, aprovação e abandono

ENSINO MéDIO

MATO GROSSO BRASIL

REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO

1º ano EM 27,70 19,20 53,10 17,70 10,00 72,30

2º ano EM 16,30 11,30 72,40 11,00 7,20 81,80

3º ano EM 9,40 10,00 80,60 6,60 5,40 88,00

FONTE: ineP 2015elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

No que se refere à taxa de distorção idade-série – indicador que permite avaliar o percentual de alunos, em cada série, com idade superior à recomendada –, o gráfico 7 mostra que em Mato Grosso, de cada cem alunos do ensino médio, apro-ximadamente 36 estavam com atraso de dois ou mais anos. No primeiro ano do ensino médio, o estado possui 28% dos estudantes, quase metade deles, com atraso de dois ou mais anos em relação à série em que deveriam estar matriculados. Esta taxa cai ao longo dos anos, principalmente na compara-ção entre o 2o e 3o anos, quando a taxa de distorção apresenta um grande recuo, chegando a 8,5%.

Já os gráficos 8 e 9 demonstram que Mato Grosso possui taxa de distorção superior à região Centro-Oeste e à média do país. Em 2011, Mato Grosso parte de 41,8 e consegue reduzir este índice constantemente ao longo dos anos, encerrando a série com uma diferença de 5,3 pontos abaixo da média do país.

Ao comparar o estado com a região, observa-se o mesmo pa-drão, com o índice do estado inferior ao da região em todos os anos. Embora Mato Grosso consiga reduzir sua taxa de dis-torção, a região Centro-Oeste também apresenta melhora em todos os anos, com queda constante do índice.


GRÁFICO 7 | taxa de distorção idade-série mato Grosso

GRÁFICO 8 | taxa de distorção idade-série mato Grosso x Brasil

GRÁFICO 9 | taxa de distorção idade-série mato Grosso x nordeste

FONTE: ineP 2015elaboração: instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


Internet e redes sociais nas escolas

O uso de computador e da internet nas escolas pode ser con-siderado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser una-nimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnolo-gias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da existência de computadores nas escolas, as pesquisas sinali-zam a importância da preparação dos professores para a uti-lização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o impacto na qualidade do ensino7. Além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerado uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus do-micílios, como foi visto na tabela 14.

A existência de computador nas escolas públicas de Mato Grosso contempla aproximadamente 90,3%, e o acesso à in-ternet existe em 79,8% delas. Essa realidade é superior à mé-dia brasileira, onde 75,6% das escolas são equipadas com computador e 58,6% possuem acesso à internet.

7 sobre o impacto do uso de tiCs na educação: Lena, Lavinas. avaliando a inclusão digital Pela escola) o Projeto Uca-total. rio de Janeiro: Hucitec, 2015; o Uso dos Computadores e da internet nas escolas Públicas de Capitais Brasileiras. disponí-vel em: <http://www.institutounibanco.org.br/wp-content/uploads/2013/07/o_uso_de_computadores_na_escola.pdf

ESCOLAS PúBLICAS

DEMATO

GROSSO

90,3%possuem

computador

79,8%têm acesso à internet


Entre as escolas estaduais de Mato Grosso, quase a totalidade delas (99,7%) possui computador, superando o índice brasi-leiro, em que o acesso ao computador chega a 94,3%. Em rela-ção ao acesso à internet nas escolas estaduais de Mato Grosso, o índice é de 96%, superior ao do Brasil, que é de 88,5%, como mostra a tabela 17.

TABELA 17 | existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais

MATO GROSSO BRASIL

NúMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS

POSSUI COMPUTADOR

(%)

COMPUTADOR COM ACESSO à INTERNET

(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

759 99,7 96,0 94,3 88,5

FONTE: Censo escolar 2015elaboração instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

Entre as escolas estaduais com ensino médio regular, Mato Grosso se destaca com 100% das escolas com computador e 96,4% com acesso à internet, índice maior que a média brasi-leira, que registra 97,8% das escolas com ensino médio regu-lar com acesso a computador e 93,3% com acesso também à internet.

TABELA 16 | existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas

MATO GROSSO BRASIL

NúMERO DE ESCOLAS

PúBLICAS

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

2.283 90,3 79,8 75,6 58,6



É possível esmiuçar esses dados de acesso por município e identificar em quais regiões estão as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, analisando se se trata de uma questão localizada ou generalizada.

No quadro a seguir, nota-se que em Mato Grosso todos os municípios estão com 100% de suas escolas equipadas com computador, no entanto, 14 municípios não possuem acesso à internet, sendo que cinco deles possui até 50% das escolas com internet. Os municípios que possuem todas as suas escolas com acesso à internet correspondem a 90,1% de todos os municípios do estado.

TABELA 18 | existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com ensino médio regular

MATO GROSSO BRASIL

NúMERO DE ESCOLAS

ESTADUAIS COM ENSINO MéDIO

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

472 100,0 96,4 97,8 93,3


MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Acorizal 3 100,0 100,0

Água Boa 2 100,0 100,0

Alta Floresta 12 100,0 100,0

Alto Araguaia 3 100,0 100,0

Alto Boa Vista 1 100,0 100,0

Alto Garças 1 100,0 100,0

MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Alto Paraguai 4 100,0 100,0

Alto Taquari 1 100,0 100,0

Apiacás 2 100,0 100,0

Araguaiana 1 100,0 100,0

Araguainha 1 100,0 100,0

Araputanga 4 100,0 100,0


MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Arenápolis 1 100,0 100,0

Aripuanã 3 100,0 100,0

Barão de Melgaço 4 100,0 75,0

Barra do Bugres 7 100,0 100,0

Barra do Garças 13 100,0 92,3

Bom Jesus do Araguaia 2 100,0 50,0

Brasnorte 3 100,0 100,0

Cáceres 11 100,0 100,0

Campinápolis 6 100,0 50,0

Campo Novo do Parecis 5 100,0 100,0

Campo Verde 4 100,0 100,0

Campos de Júlio 1 100,0 100,0

Canabrava do Norte 2 100,0 100,0

Canarana 2 100,0 100,0

Carlinda 2 100,0 100,0

Castanheira 3 100,0 100,0

Chapada dos Guimarães 4 100,0 100,0

Cláudia 4 100,0 100,0

Cocalinho 1 100,0 100,0

Colíder 6 100,0 100,0

Colniza 4 100,0 75,0

Comodoro 3 100,0 66,7

Confresa 6 100,0 100,0

Conquista D'Oeste 1 100,0 100,0

Cotriguaçu 3 100,0 100,0

Cuiabá 40 100,0 100,0

Curvelândia 1 100,0 100,0

Denise 1 100,0 100,0

Diamantino 5 100,0 100,0

MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Dom Aquino 1 100,0 100,0

Feliz Natal 1 100,0 100,0

Figueirópolis D'Oeste 1 100,0 100,0

Gaúcha do Norte 4 100,0 75,0

General Carneiro 7 100,0 85,7

Glória D'Oeste 2 100,0 100,0

Guarantã do Norte 2 100,0 100,0

Guiratinga 2 100,0 100,0

Indiavaí 1 100,0 100,0

Ipiranga do Norte 1 100,0 100,0

Itanhangá 2 100,0 100,0

Itaúba 1 100,0 100,0

Itiquira 2 100,0 100,0

Jaciara 3 100,0 100,0

Jangada 4 100,0 100,0

Jauru 2 100,0 100,0

Juara 6 100,0 100,0

Juína 4 100,0 75,0

Juruena 1 100,0 100,0

Juscimeira 5 100,0 100,0

Lambari D'Oeste 1 100,0 100,0

Lucas do Rio Verde 2 100,0 100,0

Luciara 2 100,0 100,0

Vila Bela da Santíssima Trindade 2 100,0 50,0

Marcelândia 1 100,0 100,0

Matupá 3 100,0 100,0

Mirassol D'Oeste 4 100,0 100,0

Nobres 2 100,0 50,0

Nortelândia 1 100,0 100,0


MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Nossa Senhora do Livramento 6 100,0 100,0

Nova Bandeirantes 2 100,0 100,0

Nova Nazaré 1 100,0 100,0

Nova Lacerda 1 100,0 100,0

Nova Santa Helena 1 100,0 100,0

Nova Brasilândia 1 100,0 100,0

Nova Canaã do Norte 3 100,0 100,0

Nova Mutum 2 100,0 100,0

Nova Olímpia 3 100,0 100,0

Nova Ubiratã 2 100,0 100,0

Nova Xavantina 2 100,0 100,0

Novo Mundo 2 100,0 100,0

Novo Horizonte do Norte 1 100,0 100,0

Novo São Joaquim 2 100,0 100,0

Paranaíta 2 100,0 100,0

Paranatinga 4 100,0 100,0

Novo Santo Antônio 1 100,0 100,0

Pedra Preta 1 100,0 100,0

Peixoto de Azevedo 4 100,0 100,0

Planalto da Serra 1 100,0 100,0

Poconé 5 100,0 100,0

Pontal do Araguaia 1 100,0 100,0

Ponte Branca 1 100,0 100,0

Pontes E Lacerda 1 100,0 100,0

Porto Alegre do Norte 3 100,0 100,0

Porto dos Gaúchos 3 100,0 100,0

Porto Esperidião 5 100,0 100,0

Porto Estrela 1 100,0 100,0

MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Poxoréo 6 100,0 100,0

Primavera do Leste 8 100,0 87,5

Querência 3 100,0 100,0

São José dos Quatro Marcos 4 100,0 100,0

Reserva do Cabaçal 1 100,0 100,0

Ribeirão Cascalheira 1 100,0 100,0

Ribeirãozinho 1 100,0 100,0

Rio Branco 1 100,0 100,0

Santa Carmem 1 100,0 100,0

Santo Afonso 2 100,0 100,0

São José do Povo 2 100,0 100,0

São José do Rio Claro 2 100,0 100,0

São José do Xingu 3 100,0 100,0

São Pedro da Cipa 1 100,0 100,0

Rondolândia 3 100,0 100,0

Rondonópolis 21 100,0 95,2

Rosário Oeste 3 100,0 33,3

Santa Cruz do Xingu 1 100,0 100,0

Salto do Céu 1 100,0 100,0

Santa Rita do Trivelato 1 100,0 100,0

Santa Terezinha 4 100,0 100,0

Santo Antônio do Leste 1 100,0 100,0

Santo Antônio do Leverger 10 100,0 100,0

São Félix do Araguaia 1 100,0 100,0

Sapezal 1 100,0 100,0


Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de ensino médio de Mato Grosso nas mídias sociais, foi reali-zada uma pesquisa – a partir do código INEP das escolas de toda a rede estadual – nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e Youtube. Na sequência, cada perfil identificado na busca Google foi analisado, com o objetivo de verificar quais escolas do estado mantinham páginas atualizadas ao menos uma vez desde o início de 2015. Entre as 1.475 escolas esta-duais mapeadas foram localizados 501 perfis ativos (34%) em redes sociais. Os resultados apontam que a mídia mais utili-zada pelas escolas estaduais paranaenses é o site institucio-nal, como indica o gráfico 10.


MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

Serra Nova Dourada 1 100,0 100,0

Sinop 7 100,0 100,0

Sorriso 5 100,0 100,0

Tabaporã 3 100,0 100,0

Tangará da Serra 12 100,0 100,0

Tapurah 1 100,0 100,0

Terra Nova do Norte 3 100,0 100,0

Tesouro 1 100,0 100,0

Torixoréu 1 100,0 100,0

MUNICíPIO

Nú

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

à IN

TER

NET

(%)

União do Sul 1 100,0 100,0

Vale de São Domingos 1 100,0 100,0

Várzea Grande 29 100,0 100,0

Vera 1 100,0 100,0

Vila Rica 2 100,0 100,0

Nova Guarita 1 100,0 100,0

Nova Marilândia 1 100,0 100,0

Nova Maringá 2 100,0 100,0

Nova Monte Verde 2 100,0 100,0


GRÁFICO 10 | Perfis escolares por rede social

FONTE: instituto Unibanco/2016

É possível observar a distribuição geográfica das escolas por uso das mídias sociais no link: https://goo.gl/4mRuo7.

MATO GROSSO

BRASIL3,0

3,2

3,4 3,4

3,4

3,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,6 2,7

3,0 3,03,1

2,92,9

3,0

3,2

3,3 3,3 3,4

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

BRASIL249,6

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

248,7

253,5

261,9 261,1 256,3

260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

CENTRO-OESTE

260,0262,9

265,5 264,9260,7 259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

MATO GROSSO

BRASIL

MATO GROSSO

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

28,025,2

8,5

35,9

MATO GROSSO

BRASIL

41,839,7

38,036,3 35,9

41,8

35,5 35,033,3 31,8 31,1

39,738,0

36,3 35,9

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

2011 2012 2013 2014 2015

CENTRO-OESTE

MATO GROSSO

68,87%FACEBOOK

37,74%BLOG


1,89%YOUTUBE

0,94%TWITTER

2,6

2,9

3,1

2,7

3,03,0

MATO GROSSO

CENTRO-OESTE

249,6

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

254,5

257,0254,6

261,2

255,7257,7

251,5

261,2 262,7 262,4 269,0

264,8

263,5

252,8

260,1 265,2

259,7

265,8

248,0

253,6258,1

251,0

260,0

2005 2007 2009 2011 2013 2015


https://goo.gl/4mRuo7

Situação das Escolas

Nessa seção, analisaremos a situação das escolas de ensino médio regular do estado de Mato Grosso no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços pú-blicos, a partir de dados do Censo Escolar 2015.

As escolas de ensino médio regular mato-grossenses funcio-nam quase todas em prédios escolares (99,1%), sendo que 27% funcionam em prédios compartilhados com outra escola (vide Tabela 19). Outros espaços ocupados pelas escolas são templos e igrejas (2%), galpões (5,4%), casa de professores (1,6%), salas de empresa (0,7%) e unidades de internação so-cioeducativas (0,7%). Destaca-se que no estado não há regis-tros de escola em funcionamento em unidades prisionais.

TABELA 19 | Local de Funcionamento das escolas de ensino médio regular

LOCAL (%)

Funciona em templo ou igreja 2,0

Funciona em galpão 5,4

Funciona em salas de empresa 0,7

Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,7

Funciona em unidade prisional 0,0

Funciona na casa do professor 1,6

Funciona em prédio compartilhado com outra escola 27,0

Funciona em prédio escolar 99,1


ESCOLAS DE ENSINO

MéDIO DE MATO GROSSO

99,1%funcionam em prédios escolares


Como pode ser observado na Tabela 20, os aspectos de in-fraestrutura melhor desenvolvidos nas escolas estaduais são: existência de banheiro ou sanitário em quase todas as escolas (98,4%), laboratório de informática (91,7%), presença de sala de professores (86,1%) e biblioteca (77,5%). A quadra de es-portes está presente em 65,6% das escolas e o laboratório de ciências em somente 20%. Destaca-se que a cada dez escolas, aproximadamente sete possuem banheiros com acessibili-dade para deficientes físicos.

TABELA 20 | infraestrutura das escolas ensino médio regular

INFRAESTRUTURA (%)

Possui biblioteca 77,5

Possui laboratório de informática 91,7

Possui banheiro ou sanitário 98,4

Banheiro adequado a alunos com deficiência 67,9

Possui laboratório de ciências 20,0

Possui quadra de esportes 65,6

Possui sala de professores 86,1


O acesso das escolas estaduais mato-grossenses a serviços públicos básicos pode ser observado na Tabela 21, na qual é possível perceber que o abastecimento de energia elétrica por rede pública ocorre em quase todas as escolas, e o abas-tecimento de água pela rede pública, serviço igualmente es-sencial ao bom funcionamento de uma unidade escolar, está presente em apenas 69% das escolas estaduais de ensino mé-dio regular. Já a coleta de lixo periódica ocorre em 80% das escolas e apenas 18,9% possuem esgotamento sanitário ligado à rede pública.


No estado de Mato Grosso, grande parte das escolas estaduais com ensino médio regular possuem turno noturno (83,1%). Isso demonstra uma demanda oriunda de um público que, entre outros contextos possíveis, é heterogêneo e formado por estudantes que trabalham e estudam, mães que retornam aos estudos depois que os filhos atingem determinada idade, pessoas desempregadas em busca de trabalho e estudantes com distorção idade-série mais elevada do que a encontrada nos turnos manhã e tarde. Vale destacar que apenas 4,7% das escolas estaduais oferecem ensino profissionalizante.

TABELA 21 | serviços Públicos nas escolas de ensino médio regular

SERVIÇOS PúLICOS (%)

Possui abastecimento de água pela rede pública 69,0

Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 18,9

Possui lixo coletado periodicamente 80,0

Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 98,2


TABELA 22 | turno oferecido pelas escolas de ensino médio regular

SERVIÇOS PúLICOS (%)

Possui abastecimento de água pela rede pública 69,0

ESCOLAS qUE OFERECEM MATRíCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE

83,1% 4,7%



POLíTICAS EDUCACIONAIS

DO ESTADO

O governo do estado de Mato Grosso determinou 5 eixos orientadores das prioridades da administração pública8, sendo um deles o eixo “Educar para Transformar”, voltado para políticas públicas educacionais.

Em levantamento nas páginas institucionais do governo fo-ram identificados os seguintes programas e projetos de com-petência federal, desenvolvidos pelo MEC ou em parceria com o referido ministério: Programa Nacional Livro Didático (PNLD), Programa Mais Educação, Programa Ensino Médio Inovador (ProEMI), Projeto Escrevendo o Futuro (Formação e Concurso), Programa Saúde na Escola (PSE), Programa Mais Cultura (PMC), Programa Atleta na Escola e Programa Parfor.

Outros projetos no âmbito da educação são desenvolvidos pela SEDUC, alguns deles em parceria com outras institui-ções9.

A seguir, o quadro com os Programas/Projetos, foco de atua-ção e principais características. Cabe destacar que a classifi-cação adotada não é a única possível, podendo as ações apre-sentadas serem classificadas em outras tipologias.

8 disponível em: http://g1.globo.com/mato-grosso/noticia/2016/10/governo-de-m-t-preve-orcamento-de-r-184-bilhoes-para-o-ano-de-2017.html . acesso em 15 nov 2016.

9 disponível em: http://www.seduc.mt.gov.br/educadores/Documents/Pol%-C3%ADticas%20Educacionais/Superintendência%20de%20Educação%20Básica/Coordenadoria%20de%20Projetos%20Educativos/Coordenadoria%20de%20Projetos%20Educativos%20-%20Programas.docx . acesso em 15 nov 2016.


1 | Programa olimpíada da Língua Portuguesa

óRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO

Desenvolvido pela Secretaria de Educação do Estado em parceria com a sociedade civil

É um concurso que tem como objetivo contribuir para a melhoria da qualidade de ensino e para o aperfeiçoamento da escrita dos alunos do 5º ao 9º ano do Ensino Fundamental e do Ensino Médio. O Programa é desenvolvido em parceria com o CENPEC – Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária, uma organização da sociedade civil, sem fins lucrativos, comprometida com a melhoria do ensino público brasileiro.FOCO DE ATUAÇÃO

Prêmios e Concursos

2 | Programa saúde e Prevenção na escola


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do Estado em parceria com outro órgão governamental

Ação que integra saúde e educação, destacando a escola como o melhor espaço para a articulação das políticas voltadas para adolescentes e jovens. Participam das atividades os estudantes, suas famílias, os profissionais da educação e da saúde.

FOCO DE ATUAÇÃO

Ações de Integração

3 | Programa escola que Protege



Promove atividades voltadas para a promoção e a defesa dos direitos de crianças e adolescentes, além do enfrentamento e prevenção das violências no contexto escolar. A principal estratégia da ação é o financiamento de projetos de formação continuada de profissionais da educação da rede pública de educação básica, além da produção de materiais didáticos e paradidáticos nos temas do projeto. A instituição formadora é a UFMT – Universidade Federal de Mato Grosso, com financiamento do Governo Federal.

FOCO DE ATUAÇÃO

Formação


4 | Programa escola aberta


Desenvolvido exclusivamente pela Secretaria de Educação do Estado

O programa tem por objetivo contribuir para a inclusão social e a construção de uma cultura de paz, por meio da abertura das escolas, nos finais de semana, com oferta de oficinas para os alunos e comunidade do entorno. As atividades são das áreas de cultura/arte; esporte/lazer e recreação; qualificação para o trabalho e geração de renda; e formação educativa complementar. As oficinas são gratuitas e partem de uma consulta feita à comunidade. Os oficineiros são, na sua maioria, pessoas da comunidade que possuem habilidades exigidas para ministrar as oficinas.

FOCO DE ATUAÇÃO


5 | Programa Jovens embaixadores


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do Estado em parceria com a sociedade civil

É uma iniciativa de responsabilidade social da Embaixada Americana, em parceria com organizações dos setores públicos e privados do Brasil, voltada para estudantes brasileiros matriculados no ensino médio das escolas públicas, com perfil de liderança, consciência cidadã (trabalho voluntário) e que pertençam à camada socioeconômica menos favorecida. Os vencedores participam de um intercâmbio de três semanas com famílias e escolas nos EUA.

FOCO DE ATUAÇÃO

Prêmios e ConcursosCurrículo e Trabalho PedagógicoAções de Integração

6 | Projeto aplauso



Através de convênios entre SEDUC e municípios, o projeto possibilita a implantação de atividades curriculares de ampliação do tempo e espaço escolar, visando ao atendimento das dificuldades de aprendizagem dos estudantes de ensino fundamental da rede pública (estadual e municipal). O projeto pode ser desenvolvido nas próprias escolas ou em espaços alternativos como igrejas, praças e centros comunitários. São celebrados, em média, vinte convênios por ano.FOCO DE ATUAÇÃO

Currículo e Trabalho Pedagógico


7 | Programa educomunicação



Propicia a criação e o fortalecimento de ambientes educomunicativos nas escolas, para facilitar o processo de ensino/aprendizagem, através do uso de rádio, jornal e outras tecnologias, promovendo a expressão comunicativa na comunidade escolar. Na implantação do projeto, em 2007, foram entregues os equipamentos necessários para seu funcionamento. Nos anos subsequentes, as escolas interessadas fizeram a aquisição de materiais com recursos próprios, planejados no PDE, e a SEDUC disponibiliza um profissional – efetivo ou contratado – para coordenar as atividades. Além disso, anualmente, é ofertada uma formação para os profissionais que atuam nessa função.

FOCO DE ATUAÇÃO

Recursos Didáticos e TecnologiaCurrículo e Trabalho Pedagógico

8 | Programa Fanfarra escolar



Instrumentaliza as escolas, incluindo a música como estratégia para formação integral dos educandos. O objetivo é familiarizar e aprimorar o conhecimento dos alunos da educação básica no campo da música, musicalidade e outros aspectos pertinentes. Anualmente, a SEDUC oferece vinte kits de fanfarra básica e, para todas as unidades escolares que já possuem instrumentos musicais, disponibiliza um profissional – efetivo ou contratado – para desenvolver as ações. Além disso, anualmente, é ofertada uma formação para os profissionais que atuam nessa função.

FOCO DE ATUAÇÃO

Currículo e Trabalho pedagógico

9 | Projeto mostra de Ciência, tecnologia e inovação



Fomenta, nas unidades escolares da rede pública e privada, a pesquisa como condição para explicar os fenômenos de forma lógica, coerente e consistente, por meio de métodos de observação e experimentação, fortalecendo a educação científica no currículo escolar. Além da formação de professores, são realizadas etapas escolares, municipais, regionais e estaduais. Os trabalhos selecionados para representar o estado em eventos nacionais recebem apoio da secretaria. FOCO DE ATUAÇÃO



10 | Projeto Jogos escolares



Ação que reúne o governo do estado, através da SEEL (Secretaria de Estado Esporte e Lazer) e da SEDUC, em parceria com as prefeituras municipais, instituições educacionais, desportivas e filantrópicas, órgãos oficiais e comissões credenciadas, que tem por finalidade proporcionar atividades educacionais de esporte, pesquisa, integração social e intercâmbio cultural. Na última edição foi realizada uma formação, para os professores de educação física e para os árbitros, abordando as diferenças entre esporte escolar e esporte de rendimento, visando à inclusão e ao lazer.

FOCO DE ATUAÇÃO


11 | Programa Parlamento mirim



Programa desenvolvido em parceria com a Assembleia Legislativa que tem como objetivo possibilitar aos alunos do 5º ao 9º ano do ensino fundamental da rede pública e particular a vivência no processo democrático com a participação em uma jornada parlamentar com diplomação, posse e exercício do mandato. São eleitos 24 parlamentares. Eles devem, para tanto, apresentar, anualmente, um Projeto de Lei executável e com temas propostos pelo programa.

FOCO DE ATUAÇÃO


12 | Parlamento Jovem, Parlamento Juvenil do merCosUL e Jovem senador



Destinados aos alunos do ensino médio, tem como objetivo contribuir para o processo formativo dos futuros formadores de opinião, estimulando-os a refletir sobre a importância do Estado Democrático de Direito e da participação política para o exercício pleno da cidadania.

FOCO DE ATUAÇÃO



13 | Programa Voto Consciente



Desenvolvido em parceria com o TRE – Tribunal Regional Eleitoral, o programa é voltado para os alunos do ensino médio das escolas públicas. Visa ao desenvolvimento da ideia de cidadania nos jovens, despertando a consciência cívica e fortalecendo os princípios éticos e a participação política, livre e democrática.

FOCO DE ATUAÇÃO


14 | Projeto Biblioteca escolar



Às escolas que possuem espaço físico e mobiliário adequado, assim como acervo bibliográfico de 500 títulos, a SEDUC disponibiliza um profissional – efetivo ou contratado – para desenvolver atividades de leitura. Em 2012, foi publicado e distribuído o “Caderno Orientativo para uso da Biblioteca Escolar”, incentivando boas práticas, para todas as escolas do estado.

FOCO DE ATUAÇÃO

Infraestrutura e Acesso

15 | edital de Projetos



Publicado anualmente, estabelece critérios para que as unidades escolares apresentem propostas/projetos, em várias linhas temáticas, a serem desenvolvidos no âmbito escolar. Após a aprovação, as escolas recebem recurso financeiro, via PDE, nas categorias de custeio e capital, para desenvolverem as ações pedagógicas.

FOCO DE ATUAÇÃO



16 | Programa tCe estudantil



Ação desenvolvida em parceria com o TCE – Tribunal de Contas do Estado, promove a visita de estudantes de escolas estaduais à sede da instituição, com distribuição de materiais informativos e orientações sobre a atuação dos cidadãos no controle social.

FOCO DE ATUAÇÃO


17 | Projeto semana da Pátria



Ação em conjunto com o Exército Brasileiro, com a realização de atividades de cunho cívico, como a visita de estudantes às instituições militares, apresentação dos símbolos e hinos brasileiros, palestras e desfile cívico militar no Dia da Independência, com a participação de alunos e fanfarras/bandas escolares.

FOCO DE ATUAÇÃO


18 | Proerd



Desenvolvido pela Polícia Militar em parceria com a SEDUC, o programa de caráter preventivo destina-se aos estudantes do ensino fundamental. Oferece atividades educacionais, em sala de aula, alertando para o perigo do uso de entorpecentes.

FOCO DE ATUAÇÃO



19 | Projeto Festival estudantil temático para o trânsito (Fetran)



Desenvolvido em parceria com a Polícia Rodoviária Federal, o projeto sensibiliza crianças e adolescentes, através do teatro, quanto à necessidade de se conhecer as normas e leis que regem o trânsito brasileiro. O público-alvo são os alunos do ensino fundamental e médio das escolas públicas e privadas do estado.

FOCO DE ATUAÇÃO


20 | Prêmio Construindo a nação



Foi instituído com o objetivo de destacar, valorizar e mostrar, como exemplo, ações que as escolas públicas e privadas realizam com a presença ativa de seus alunos. O projeto valoriza a atuação no diagnóstico e na realização de ações práticas de solução para problemas das comunidades onde as escolas estão situadas.

FOCO DE ATUAÇÃO

Prêmios e Concursos

21 | Projeto Paz na escola



Projeto concebido na Coordenadoria de Projetos Educativos, trabalha com todas as temáticas relacionadas às drogas e à violência. Incentiva a criação dos FOMPEPE – Fórum Municipal Permanente de Educação Paz na Escola em todos os municípios do estado, com a participação de organizações e instituições que possuem ações afins, para que estas sejam otimizadas. Realiza, anualmente, o FEPEPE – Fórum Estadual Permanente de Educação Paz na Escola, com representantes dos municípios e das instituições parceiras na capital, para o planejamento de ações conjuntas e efetivas para minimizar todos os tipos de violência.

FOCO DE ATUAÇÃO



22 | Conselho deliberativo da Comunidade escolar



O Conselho Deliberativo da Comunidade Escolar é a entidade que congrega e representa os segmentos da comunidade escolar: professores, corpo técnico-administrativo, alunos, pais e mães ou responsáveis pelos alunos. Ele se configura, portanto, como voz e voto dos diferentes segmentos que compõem a escola, desempenhando, com isso, um importante papel em garantir que toda a comunidade escolar seja envolvida nas decisões a serem tomadas pela escola e na construção de seu Projeto Político-Pedagógico.

FOCO DE ATUAÇÃO


23 | Fórum estadual de educação de mato Grosso


Desenvolvido exclusivamente pela Secretaria de Educação do estado

Órgão colegiado de caráter consultivo, deliberativo e de assessoramento, tem como função coordenar a elaboração e acompanhar a execução do Plano Estadual de Educação, promovendo o debate permanente sobre as Políticas da Educação do Sistema Estadual de Ensino.

FOCO DE ATUAÇÃO


24 | Portal do aluno



Serviço que disponibiliza informações úteis para a vida acadêmica dos estudantes (notas, turmas, recados escolares). A ferramenta integra alunos, equipe gestora e professores da educação básica.

FOCO DE ATUAÇÃO


25 | Projeto s.o.s. escolas



Espaço virtual para comunicação do cidadão acerca de dúvidas, reclamações e denúncias relativas à infraestrutura escolar.

FOCO DE ATUAÇÃO



26 | Conselho estadual de educação de mato Grosso (Cee/mt)



O CEE/MT participa na construção das reformulações legais, ampliando seu Colegiado para garantir maior representatividade das instituições públicas e privadas que atuam na educação básica e educação superior. Visa garantir o espaço democrático necessário à autonomia do cidadão que utiliza os serviços educacionais.FOCO DE ATUAÇÃO


27 | alfabetizar para emancipar – muxirum da alfabetização



Tem como objetivo reduzir a taxa de analfabetismo do estado de Mato Grosso. Seu público-alvo são pessoas de 15 anos de idade ou mais que são analfabetas. Tem como meta atingir a taxa de 6,51% de analfabetismo até 2019 (atualmente é de 7,17%).

FOCO DE ATUAÇÃO


28 | escola estadual “nova Chance”



A Escola Estadual “Nova Chance” foi criada para atender os reeducandos do Sistema Prisional do Estado de Mato Grosso na modalidade EJA – Educação de Jovens e Adultos. A proposta é um modelo de educação com conteúdos voltados à realidade dos adultos em situação de privação de liberdade.

FOCO DE ATUAÇÃO


29 | Projeto interdisciplinar de arte na escola (Prinart)



O projeto propõe que as escolas optem por um campo artístico a ser desenvolvido, como música, dança, teatro e artes visuais, como parte da experiência educativa. O Prinart propõe um trabalho de cunho pedagógico, interdisciplinar, que considere a arte como conhecimento.

FOCO DE ATUAÇÃO



Além das iniciativas acima dispostas, outros projetos são também realizados pela SEDUC, como o Exame Supletivo Online e a Feira de Ciências na Escola, porém não foi possível encontrar mais informações acerca destes projetos.

Entre as políticas públicas educacionais identificadas em Mato Grosso, nota-se que a maioria tem como foco de atua-ção ações de integração, currículo e trabalho pedagógico e prêmios e concursos. Quanto ao órgão responsável pelas ini-ciativas, a maior parte é desenvolvida exclusivamente pela secretaria ou em parceria com órgãos governamentais.


Plano Nacional de Educação x Plano Estadual de Mato Grosso

Algumas metas do Plano Nacional de Educação foram selecionadas e comparadas com as estratégias e propostas adotadas pelo estado de Mato Grosso: metas 7 e 19, que tratam da questão da Gestão Escolar; meta 3, que se refere ao Ensino Médio; metas 8, 11, 12 e 14, que abordam as questões de gênero e das relações étnico raciais; e, por fim, metas 15 e 16, voltadas para a Formação de Professores.

O Plano Estadual de Educação de Mato Grosso não se assemelha estruturalmente ao PNE, suas metas estão sistematizadas de forma distinta daquela observada no Plano Nacional. O PEE-MT apresenta metas próprias que buscam dialogar com o PNE, mas, tendo em vista que elas estão dispostas seguindo outro modelo de organização, não foi possível estabelecer uma correspondência direta entre as metas do PNE e do PEE-MT. Assim, tomou-se como base as metas do PNE selecionadas para análise, buscando-se a partir daí analisar as metas e estratégias do PEE-MT10, reproduzindo aquelas que se destacam.

Mato Grosso possui, além do seu Plano Estadual de Educação, que será debatido neste documento, o Plano Estadual de Educação em Direitos Humanos e o Plano Estadual de Educação em Prisões de Mato Grosso11.

10 Para a lista completa das 17 metas do Pee-mt verificar anexo i.

11 disponível em: http://www.seduc.mt.gov.br/Paginas/Planos-de-Educação.aspx . acesso em 20 nov 2016.


Gestão Escolar

A Meta 7 do PNE trata da qualidade do ensino ofertado e tem um objetivo similar ao programa Jovem de Futuro, já que visa melhorar o fluxo escolar e a aprendizagem de maneira a au-mentar as médias nacionais para o Ideb. Já a Meta 19 do PNE está voltada especificamente para o tema gestão, estipulando o prazo de 2 anos para que seja implementada a gestão de-mocrática nas escolas públicas, entendida como uma gestão baseada em critérios técnicos de mérito, de desempenho, com a participação da comunidade escolar e com aporte de recur-sos e apoio da União.

No PEE-MT não há metas específicas voltadas à gestão es-colar, mas algumas metas que têm outros temas como foco englobam estratégias específicas relacionadas à gestão. As-sim, na Meta 1, que trata do Sistema Único de Ensino, a única estratégia prevista propõe a implantação do Sistema Único de Educação, por meio de cooperação entre estado e municí-pios, definindo os papéis de cada um na universalização da educação básica.

Já a Meta 2 do PEE-MT, voltada para a qualidade da oferta do ensino, possui diversas estratégias referentes à gestão, que tratam sobretudo dos seguintes temas: incentivo à elaboração do projeto político-pedagógico das escolas, definição de ex-pectativas de aprendizagem, campanhas para a participação dos diversos atores na dinâmica escolar – como comunidade, docentes, famílias, estudantes e as suas representações em grêmios estudantis e conselhos diretores –, e implantação de rede de comunicação entre as diversas instâncias. Destacam-se algumas outras estratégias do PEE-MT voltadas à gestão democrática:

2. Garantir instrumentos legais que assegurem eleição direta de gestores pela comunidade, em todas as unidades escolares públicas de Mato Grosso, para os cargos de Diretor, Coorde-


nador e Assessor Pedagógico, a cada dois anos, com direito a uma reeleição.

4. Implantar a avaliação sistêmica do processo educacional da educação básica e do ensino superior, baseada na realidade, particularidades e peculiaridades regionais.

6. Capacitar os membros dos conselhos escolares, conselhos diretores e conselhos municipais de educação para que pos-sam exercer seu papel de controle social.

9. Apoiar técnica e financeiramente a gestão escolar mediante transferência direta de recursos financeiros à escola, garan-tindo a participação da comunidade escolar no planejamento e na aplicação dos recursos, visando à ampliação da transpa-rência e ao efetivo desenvolvimento da gestão democrática.

25. Constituir comissão com a participação dos profissionais da educação, entidades civis e organizadas para elaborar orientações para o processo de escolha e adoção de livros e materiais didáticos, acervo das bibliotecas escolares, obser-vando as especificidades das relações étnico-raciais no Es-tado.

Algumas estratégias relacionadas à gestão foram identifica-das também na Meta 3:

6. Implantar um padrão de gestão que priorize a destinação de recursos para as atividades-fim, a descentralização, a au-tonomia da escola, a equidade, o foco na aprendizagem dos alunos e a participação da comunidade.

8. Avaliar os mecanismos atualmente existentes de gestão dos recursos financeiros da escola, construindo um plano de tra-balho conjunto órgão gestor/unidade escolar/CDCE.


Ensino Médio

A Meta 3 do PNE estabelece “universalizar, até 2016, o aten-dimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e ele-var, até o final do período de vigência do PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento)”. No PEE-MT o ensino médio é tratado na Meta 9: “Garantir a oferta de ensino médio a 100% da demanda, com acréscimos anuais de 25% (vinte e cinco por cento) até 2017”. Esta meta é composta por 12 estratégias, que tratam de correção de fluxo com acompanhamento individualizado, redimensionamento do quantitativo de unidades escolares considerando os territórios e as possibilidades de turnos, e outras estratégias entre as quais se destacam:

3. Manter e ampliar programas e ações de correção de fluxo, por meio do acompanhamento individualizado do estudante com rendimento escolar defasado e pela adoção de práticas como aulas de reforço no turno complementar, estudos de re-cuperação e progressão parcial, de forma a reposicioná-lo no ciclo escolar de maneira compatível com sua idade.

5. Implantar, imediatamente, em todas as escolas, uma orga-nização curricular para o ensino noturno regular, de modo a atender as especificidades do aluno trabalhador.

6. Garantir no currículo a inserção de atividades que utilizem outros espaços pedagógicos além da sala de aula, possibili-tando o acesso a esses locais em todos os turnos.

7. Implantar e ampliar a oferta do Ensino Médio Integrado à Educação Profissional para atender a demanda.

Gênero e relações étnico raciais

No PNE as questões relacionadas a gênero e relações étnico-raciais estão apresentadas em diversas metas que têm como


foco os variados segmentos da educação. O PEE-MT dá um grande enfoque a este tema, formulando metas específicas destinadas às populações do campo (Meta 12), populações indígenas (Meta 13) e grupos raciais (Meta 15). Além disso, inclui estratégias com este foco em diversas metas, sobretudo nas metas 2, 5 e 9, que trazem estratégias específicas para es-sas populações. Dentre as estratégias analisadas, destacam-se as seguintes:

Na Meta 2, que trata da aferição da qualidade da educação no sistema estadual, três estratégias se sobressaem:

13. Assegurar o desenvolvimento de projetos curriculares ar-ticulados com a base nacional comum, relacionados à Educa-ção Ambiental, à Educação das Relações Étnico-Raciais e dos direitos humanos, gêneros, sexualidade e música.

26. Garantir a produção, publicação e distribuição às escolas da rede pública de livros/outros materiais pedagógicos, en-focando a diversidade étnico-racial e cultural do estado, com a participação dos segmentos e especialistas/estudiosos da temática.

33. Adotar medidas administrativas, pedagógicas e organi-zacionais necessárias para garantir ao estudante o acesso e a permanência na escola sem discriminação por motivo de identidade de gênero e orientação sexual.

A Meta 5 diz respeito à formação específica inicial e conti-nuada dos profissionais da educação, buscando alcançar a to-talidade dos professores com formação em nível superior até 2017. Entre as estratégias formuladas, destacam-se:

2. Garantir aos profissionais da educação formação inicial e continuada com ênfase na educação especial, educação qui-lombola, educação indígena, do campo, educação para o trabalho e respeito às diversidades em parceria com os CE-


FAPRO (Centro de Formação e Atualização dos Profissionais da Educação Básica) e instituições superiores públicas.

15. Oferecer cursos de formação continuada sobre História e Cultura Afro-Brasileiras e Relações Étnico-Raciais e Indíge-nas aos profissionais da educação e de maneira específica aos professores das redes pública e privada que atuam nas disci-plinas referidas nas Leis Federais nos 10.639, de 09 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de março de 2008.

16. Oferecer formação continuada aos profissionais da edu-cação pública e privada referente a gênero, sexualidade e orientação sexual, dentro do segmento diversidade, visando ao enfrentamento do sexismo e da homofobia/lesbofobia/transfobia na perspectiva dos direitos humanos.

17. Oferecer formação continuada na área de agroecologia, sustentabilidade e economia solidária aos profissionais da educação do campo, em parceria com as Secretarias Munici-pais e Estadual de Meio Ambiente, Agricultura, Educação e outras instituições.

A Meta 9 possui como foco a garantia de oferta do ensino médio a 100% da demanda, instituindo acréscimos anuais de 25% até 2017. As seguintes estratégias se destacam:

8. Fomentar a expansão das matrículas gratuitas de Ensino Médio Integrado à Educação Profissional, observando-se as peculiaridades das populações do campo, das comunidades indígenas e quilombolas e das pessoas com deficiência.

9. Garantir cursos profissionalizantes presenciais e a distân-cia, com elevação da escolaridade, para atender demandas específicas, especialmente as comunidades indígenas, qui-lombolas, trabalhadores que atuam em setores econômicos sazonais e adolescentes em processo de ressocialização.


11. Atender, imediatamente, a demanda por ensino médio nas populações do campo, nas comunidades indígenas e quilom-bolas, preferencialmente com professores das próprias comu-nidades.

A Meta 12 se dirige particularmente à população do campo, instituindo a oferta de educação básica a toda a população escolarizável que mora no campo até 2017, ressaltando-se as seguintes estratégias:

3. Universalizar a oferta da educação básica no e do campo, respeitando as peculiaridades de cada região, com infraestru-tura apropriada, estimulando a prática agrícola e tecnológica com base na agroecologia e na socioeconomia solidária.

4. Criar mecanismos para que os municípios criem políticas em seus planos municipais para a educação do campo.

Na Meta 13, destinada à população indígena, pretende-se atender 100% da demanda em idade apropriada até 2017, em todos os níveis de ensino. Entre as estratégias formuladas, destacam-se:

2. Normatizar a categoria Educação Escolar Indígena no Sis-tema Público de Ensino de Mato Grosso.

3. Criar a Carreira do Magistério Indígena, buscando o forta-lecimento da educação escolar indígena, respeitando a legis-lação vigente.

7. Garantir a implantação de programas de avaliação, por meio de comissões específicas, para acompanhar os progra-mas de formação do professor indígena, conforme estabelece a legislação da educação escolar indígena.

11. Realizar intercâmbio entre escolas indígenas e não indí-genas.


13. Realizar, a cada 02 (dois) anos, a Conferência Regional/Es-tadual da Educação Escolar Indígena para avaliação e acom-panhamento das políticas educacionais, com o segmento in-dígena e seus parceiros institucionais.

A Meta 15 trata especificamente das relações étnico-raciais, prevendo igualar a escolaridade média entre grupos de cor e raça até 2017, e formula estratégias entre as quais se destacam:

1. Estabelecer políticas de ações afirmativas a partir de pes-quisas, junto ao censo escolar sobre reprovação, evasão/abandono escolar, fazendo um recorte de gênero, cor/raça, renda e nível de escolaridade dos pais.

4. Criar o Centro de Referência Educacional/Artístico-Cultu-ral para valorização e revitalização dos grupos étnicos raciais no estado de Mato Grosso.

5. Apoiar técnica e financeiramente projetos inovadores que visem o desenvolvimento de propostas pedagógicas adequa-das às necessidades específicas dos estudantes quanto ao co-nhecimento das diversidades étnico-racial, de gênero, sexua-lidade e orientação sexual.

6. Promover projeto de intercâmbio educacional e cultural en-tre escolas quilombolas de Mato Grosso e a África, por meio de parcerias entre instituições governamentais e não gover-namentais.

Foi possível descobrir durante a pesquisa que algumas me-tas e estratégias do PEE-MT foram alteradas posteriormente à sua promulgação pela Assembleia Legislativa12 do estado, por meio da Lei 10.289/2015, que dispõe sobre: i) o proce-

12 Fontes: 1) Lei no. 10.289/2015: http://www.al.mt.gov.br/storage/webdisco/leis/lei_13332.pdf ; 2) substitutivo integral ao Projeto de Lei no. 451/2015: http://www.al.mt.gov.br/storage/webdisco/cp/20150923192533231000.pdf ; 3) Lei 7.040/1998: http://rouxinol.mt.gov.br/Aplicativos/Sad-Legislacao/Legislacao-Sad.nsf/5edf9c5193c58088032567580038916b/483abc68cde93e1104256ed-100495d0c?OpenDocument .


dimento de escolha de gestor, sob a justificativa de que esta matéria já estaria contemplada em legislação anterior; ii) as estratégias relativas às questões de gênero, sob a alegação de que estavam inadequadas à legislação vigente.

Com isso, o item 2 da Meta 2, que versa sobre eleição direta para gestores escolares e garante direito a uma reeleição, foi alterado pela lei de 2015 para que a reeleição não seja mais permitida. Porém, outro documento publicado em seguida, o Substitutivo Integral ao Projeto de Lei no. 451/2015, altera esta última lei argumentando que a Lei 7.040/1998 caracte-riza-se como legislação específica, sendo suficiente para de-terminar as diretrizes acerca da escolha de gestor na rede es-tadual de ensino.

No que se refere às questões de gênero, as mudanças ocasio-nadas refletem nos itens 13, 33 e 34 da Meta 2, item 16 da Meta 5 e item 1 da Meta 15. Nos referidos itens da Meta 2, foram suprimidos os trechos relacionados especificamente ao preconceito contra gênero e orientação sexual. Na Meta 5, o item 16, que trata da formação do docente considerando as questões de gênero, orientação sexual e combate à violência, foi alterado integralmente, sendo o texto substituído pela for-mação continuada com ações voltadas ao combate ao uso de drogas. Na Meta 15, a alteração se dá no item 1, que elimina da redação o planejamento de ações afirmativas direcionadas às questões de gênero, e no item 5, que exclui o apoio a pro-jetos relacionados a gênero, sexualidade e orientação sexual, substituindo o texto por apoio a projetos voltados à preven-ção ao uso de drogas.

Formação de Professores

A Meta 15 do PNE estipula que os professores deverão ter ensino superior com licenciatura na área de conhecimento em que atuam, e a Meta 16 do PNE prevê: i) formar, em nível de pós-graduação, 50% dos professores da educação básica; e ii)


garantir educação continuada a todos os profissionais da edu-cação básica na sua área de atuação.

O PEE-MT trata da formação de professores em duas metas: Meta 4, que prevê a garantia do plano de carreira, e Meta 5, sobre formação continuada dos profissionais da educação. Na Meta 4, sobressaem-se as seguintes estratégias:

3. Garantir no plano de carreira a inclusão até o nível douto-rado aos profissionais da educação.

5. Garantir nos Planos de Carreiras, Cargos e Salários que a elevação por tempo de serviço se dê por intermédio da ava-liação de desempenho na função de atuação.

Já na Meta 5, relacionada à formação dos profissionais, as es-tratégias que se destacam são:

1. Garantir a oferta de cursos de nível superior em licencia-tura em instituições públicas para os profissionais da rede pública que atuam na educação básica, em todas as etapas e modalidades.

3. Expandir a oferta de vagas para pós-graduação stricto sensu na área da educação.

4. Ofertar curso de formação continuada aos profissionais da educação, prioritariamente no local de trabalho, de forma ar-ticulada e integrada com a prática no contexto do processo educativo.

6. Garantir, financiar e ampliar programas de formação que garantam cursos de extensão e pós-graduação, por meio de convênios com IES, para a formação de docentes voltados às modalidades e especificidades.


21. Estabelecer/ampliar parcerias para o oferecimento de cur-sos de formação inicial, complementação pedagógica e pós-graduação aos docentes que atuarão na Educação Profissio-nal e Tecnológica.

Modelos de Gestão

A SEDUC possui em sua estrutura a Superintendência de Gestão Escolar da Educação, que tem por objetivo fortalecer a política de gestão das instituições de ensino, incluindo a implementação e avaliação da Política de Gestão Escolar da Educação Básica.

Como observado anteriormente, o estado atribui grande re-levância às questões inclusivas relacionadas às minorias e populações historicamente desfavorecidas, o que pode ser confirmado pela criação do setor de Superintendência de Di-versidades Educacionais, tendo como foco o atendimento das seguintes especificidades e modalidades educacionais: edu-cação escolar indígena; educação de jovens e adultos; edu-cação ambiental; educação em direitos humanos; populações do campo; pessoas com deficiência; relações étnico-raciais; população quilombola; relações de gênero; diversidade se-xual; diversidade religiosa.

Como parte da dinâmica de gestão educacional observada em Mato Grosso, ressalta-se que o estado possui algumas organizações consultivas e deliberativas atuantes na área de educação: Conselho Estadual de Educação de Mato Grosso (CEE/MT), Fórum Estadual de Educação de Mato Grosso (FEE/MT) e Conselho Deliberativo da Comunidade Escolar (CDCE).

O processo de escolha para gestor segue a Portaria 317/2015, que determina duas etapas: i) a frequência nos Ciclos de Es-


tudos, realizados pelos Centros de Formação e Atualização de Professores (Cefapros), com apoio das Assessorias Peda-gógicas, que consiste no debate em torno das dimensões peda-gógica, administrativa, jurídica e financeira; e ii) eleição pela comunidade escolar, na qual podem votar os profissionais da educação, alunos regularmente matriculados a partir dos 12 anos e responsáveis. Ao candidato a gestor cabe apresen-tar proposta de trabalho na qual sejam definidos objetivos e metas para a melhoria da unidade escolar e do ensino, consi-derando a Política Educacional do Estado e o Projeto Político Pedagógico (PPP) da escola, além do plano de reavaliação e intervenção pedagógica, direcionados à promoção dos índices de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), Prova Brasil e Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), entre outros.

Avaliação Diagnóstica do Ensino Público do Estado de Mato Grosso – Avalia- MT13

Mato Grosso possui um sistema de avaliação, Avalia-MT, destinado aos alunos do ensino fundamental – 2o, 4o, 6o e 8o anos – e aos alunos do 1o e 2o anos do ensino médio. O exame tem por fim diagnosticar a situação da educação a partir do desempenho dos alunos na avaliação. Busca-se, com isso, subsidiar o planejamento das políticas públicas com foco na qualidade da rede de ensino e da proposta de formação con-tinuada dos profissionais. O exame é centrado nas disciplinas de matemática e português, buscando averiguar capacidades de leitura, escrita, interpretação, análise e resolução de pro-blemas matemáticos, seguindo o modelo de avaliação obje-tiva baseada na Teoria de Resposta ao Item (TRI). Em 2016, o exame foi aplicado a 163 mil alunos da rede estadual, distri-buídos em 469 escolas.

13 disponível em: 1) http://www.seduc.mt.gov.br/Paginas/Estudantes-da-rede-esta-dual-participam-de-avaliação-externa.aspx ; 2) http://www.seduc.mt.gov.br/Pa-ginas/Governo-lança-avaliação-do-ensino-público-de-Mato-Grosso.aspx . acesso em: 20 nov 2016.


Portal do Aluno14

Plataforma online para a gestão pedagógica escolar que per-mite à SEDUC, às CREs e às secretarias municipais de educa-ção, bem como a cada escola e seus professores, acompanhar e monitorar o planejamento docente, visualizando a sua pro-dução. Possui um Banco de Sequência Didática (BSD), rede de aprendizagem colaborativa que armazena e disponibiliza as Sequências Didáticas elaboradas pelos docentes. Além de promover melhorias na qualidade da gestão escolar, o sis-tema possibilita a articulação entre as escolas da rede pública de Alagoas.

Experiências curriculares

Foram identificadas três iniciativas de destaque na área de experiência curricular:

Projeto Interdisciplinar de Arte na Escola (Prinart)

O Projeto prevê a inserção do aprendizado de artes como parte do currículo escolar. Cada escola opta por um campo artístico a ser desenvolvido, como música, dança, teatro e ar-tes visuais, consolidando a perspectiva da arte como conheci-mento e propiciando novas experiências educativas por meio do trabalho interdisciplinar. Atualmente, 174 escolas da rede estadual participam desta iniciativa ofertando atividades como canto coral; instrumentos de corda, de teclado e de so-pro; fanfarra/percussão; instrumentos artesanais com mate-riais reciclados; teatro; banda escolar; música/musicalidade/grupo musical; corpo coreográfico/pavilhão de bandeiras; baliza/balizador; dança; e pintura (desenho, artesanato e es-

14 disponível em: http://www.seduc.mt.gov.br/Paginas/seduc-lança-Portal-do-alu-no-.aspx . acesso em: 20 nov 2016.


culturas). Os participantes, em torno de 40 estudantes, reali-zam diversas apresentações artísticas durante o ano e partici-pam de competições.

Programa Voto Consciente

O Programa criado em 2011 pelo TRE-MT, por meio da Escola Judiciária Eleitoral, tem como objetivo estimular a consciên-cia cívica e cidadã promovendo princípios éticos e a impor-tância da participação política. É composto por diversas ações como palestras de sensibilização, alistamento eleitoral jovem, visitas guiadas ao TRE-MT, acompanhamento das diversas etapas do processo eleitoral e simulação de eleições. Destaca-se que, no interior do estado, esta iniciativa é promovida pe-los cartórios locais.

Projeto Aplauso

O projeto criado pela SEDUC em 2004 busca ofertar oficinas culturais, artísticas, esportivas e aulas de reforço escolar no contraturno, atendendo aos alunos de 7 a 10 anos em horá-rio integral. A semana de aula é organizada em três módulos, com um dia para práticas esportivas, três dias para atividades culturais e um dia para aulas de reforço. São oferecidas au-las de teatro, música, cestaria, marcenaria, bordado, tapeça-ria, dança, judô, caratê, capoeira e coral. Destaca-se que uma parte das crianças atendidas pelo projeto é oriunda do Pro-grama de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI).


CONSIDERAÇõESFINAIS

O perfil populacional do estado de Mato Grosso, no que se refere aos indicadores demográficos, segue um padrão dife-rente daquele encontrado na região Centro-Oeste e no país. A população mato-grossense é composta majoritariamente por homens, é menos urbana e com maior número de indivíduos negros no comparativo com o país e a região. Já em relação aos indicadores sociais, a situação em Mato Grosso é melhor que a média do país, com um número menor de habitantes vivendo na pobreza e na extrema pobreza, assim como uma maior expectativa de vida.

No que concerne à população jovem, a maior parte está con-centrada na faixa etária intermediária, entre 18 e 24 anos, re-presentando quase a metade dos jovens mato-grossenses. Se na população total o sexo dos habitantes se diferencia da mé-dia do país e da região, entre a população jovem o índice de homens é ainda maior, em especial na faixa etária mais jovem, entre 15 e 17 anos, em que os homens representam aproxima-damente 56% dos habitantes. O perfil racial entre os jovens é semelhante ao encontrado na população geral, mas com um número maior de indivíduos negros. Entre as mulheres, 43,49% das jovens já possuem filhos, e na faixa entre 15 e 17 anos este índice é de 7,5%. Quanto aos jovens que já assumem a responsabilidade pelo domicílio onde vivem, considerando a média do total de jovens, três quintos se encontram nesta situação. Já entre os jovens de 15 a 17 anos este índice é de 3%.

Analisando as ocupações dos jovens mato-grossenses, cons-tata-se que 43,21% deles tem o trabalho como única ocupação, 20,3% apenas estudam e 21% não estudam nem trabalham. Entre os jovens com idade de 15 a 17 anos, aproximadamente 19% estão fora da escola, 7% se dedicam apenas a trabalhar, 61% estão frequentando a escola e 11% não tem ocupação. Destaca-se que nesta faixa etária mais jovem, os meninos que já trabalham representam 21,4%. Ao observar os jovens que não trabalham nem estudam, percebe-se que a maioria é for-mada por mulheres enquanto que entre os que trabalham a


maior parte são homens – este perfil retrata a situação ainda comum do homem como provedor da casa e da mulher que se afasta de outras atividades como trabalho e estudo para se dedicar às atividades de cuidado com o lar e maternidade.

O atual governo de Mato Grosso, cujo mandato teve início em 2015, priorizou o retorno rápido à população do plano de go-verno proposto na campanha e, para tanto, criou o Programa Transforma Mato Grosso, baseado em cinco eixos de atuação – Viver Bem; Educar para Transformar e Emancipar; Cidades para viver e Municípios Sustentáveis; Estado Participativo e Empreendedor; e Gestão Eficiente, Transparente e Integrada. Com isso, o governo buscou agilizar as medidas pactuadas implantando ações focadas nos primeiros meses de gestão.

Quanto aos indicadores educacionais, a situação de Mato Grosso é inferior à do país e da região Centro-Oeste em todos os seus indicadores, Ideb, Saeb de Língua Portguesa e Saeb de Matemática. O Ideb e o Saeb de Matemática são os mais preo-cupantes para o estado. O desempenho de Mato Grosso so-freu diversas oscilações ao longo da série histórica estudada, chegando a se aproximar dos indicadores da região e do país, mas recuando em seguida. O mesmo ocorre com as taxas de reprovação, abandono e distorção idade-série, maiores no es-tado do que no país.

Em relação às políticas educacionais, a maior parte das inicia-tivas está nas áreas de currículo e trabalho pedagógico, ações de integração e prêmios e concursos. O seu Plano Estadual de Educação possui estrutura distinta do Plano Nacional de Educação, apresentando metas próprias e enfatizando a preo-cupação com as populações historicamente desfavorecidas ao destinar três metas voltadas a esses grupos. Ressalta-se que meses após a publicação do PEE, um Projeto de Lei foi apro-vado definindo alterações em seu texto que visam excluir as questões de gênero formuladas no PEE. A preocupação com a inclusão de grupos sociais desfavorecidos é evidente também


pela existência da Superintendência de Diversidades Educa-cionais, voltada para atender as demandas desses grupos.


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