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  • 1. MINISTRIO DA SADE CONSELHO NACIONAL DE SADE Princpios e Diretrizes para a Gesto do Trabalho no SUS (NOB/RHSUS) 3. edio revista e atualizada Srie J. Cadernos Braslia DF 2005

2. 2000 Ministrio da Sade. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte. Srie J. Cadernos MS Srie Cadernos Tcnicos CNS Tiragem: 3. edio revista e atualizada 2005 20.000 exemplares 3. edio revista e atualizada aps a 12. Conferncia Nacional de Sade. Elaborao, distribuio e informaes: MINISTRIO DA SADE Conselho Nacional de Sade Esplanada dos Ministrios, bloco G, Edifcio Anexo, ala B, 1. andar, salas 104 a 128 B CEP: 70058-900, Braslia DF Tels.: (61) 315 2150 / 315 2151 Faxes: (61) 315 2414 / 315 2472 E-mail: cns@saude.gov.br Home page: http://conselho.saude.gov.br Impresso no Brasil / Printed in Brazil Ficha catalogrca Brasil. Ministrio da Sade. Conselho Nacional de Sade. Princpios e diretrizes para a gesto do trabalho no SUS (NOB/RH-SUS) / Ministrio da Sade, Conselho Nacional de Sade. 3. ed. rev. atual. Braslia: Ministrio da Sade, 2005. 98 p. (Srie Cadernos Tcnicos CNS) (Srie J. Cadernos MS) 3. edio revista e atualizada aps a 12. Conferncia Nacional de Sade. ISBN 85-334-0827-7 1. Recursos humanos em sade. 2. SUS (BR). I. Brasil. Ministrio da Sade. II. Brasil. Conselho Nacional de Sade. III. Ttulo. IV. Srie. NLM W 76 Catalogao na fonte Editora MS OS 2004/0962 Ttulos para indexao: Em ingls: Principles and Directives for the Work Administration in SUS (NOB/RHSUS) Em espanhol: Principios y Directrices para la Gestin del Trabajo en el SUS (NOB/RHSUS) EDITORA MS Documentao e Informao SIA, trecho 4, lotes 540/610 CEP: 71200-040, Braslia DF Tels.: (61) 233 1774 / 2020 Fax: (61) 233 9558 E-mail: editora.ms@saude.gov.br Home page: http://www.saude.gov.br/editora Equipe editorial: Normalizao: Leninha Silvrio Reviso: Denise Carnib, Mara Pamplona Capa e projeto grco: Srgio Lima Ferreira 3. SUMRIO Siglas Utilizadas neste Documento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Resoluo n.o 330, de 4 de novembro de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Apresentao desta Edio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1 Fundamentao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2 Conceitos Bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 3 Princpios e Diretrizes para a Gesto do Trabalho no SUS . . . . . . . . . 35 3.1 Das Atribuies e Responsabilidades dos Gestores Municipais, Estaduais e Federal sobre a Gesto do Trabalho no SUS . . . . . . . . . . 35 3.2 Da Abrangncia dos Princpios e Diretrizes da NOB/RHSUS . . . . 41 3.3 Da Participao na Gesto do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 3.4 Do Instrumento de Ordenao do Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 3.5 Da Visibilidade e da Publicidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 3.6 Das Formas de Vinculao e Acesso aos Cargos Pblicos . . . . . . . . . 42 3.7 Da Competncia e Responsabilidade de Contratao . . . . . . . . . . . . 43 3.8 Da Elaborao dos Planos de Carreira, Cargos e Salrios (PCCS). . . 45 3.9 Do Planejamento Estratgico e da Gesto Colegiada das Aes, Servios e Projetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 3.10 Do Emprego e Desenvolvimento de Tecnologias para a Gesto do Trabalho no SUS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 3.11 Da Organizao de Base de Dados para um Sistema de Informao e de Comunicao sobre a Gesto do Trabalho no SUS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3.12 Da Negociao dos Gestores e Prestadores de Servio com os Trabalhadores do SUS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 4. 3.13 Do rgo Gestor da Poltica de Recursos Humanos do SUS. . . . . . . 50 3.14 Do Financiamento do Trabalho no Setor Sade. . . . . . . . . . . . . . . . . 50 4 Princpios e Diretrizes da Poltica de Desenvolvimento do Trabalhador do SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4.1 Das Atribuies e Responsabilidades dos Gestores de Sade Municipais, Estaduais e Federal e do Ministrio da Educao sobre a Poltica de Desenvolvimento do Trabalhador para o SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4.2 Da Educao Permanente para o Processo de Trabalho no SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 4.3 Da Avaliao do Desenvolvimento do Trabalhador do SUS . . . . 59 5 Princpios e Diretrizes da Poltica de Sade Ocupacional para o Trabalhador do SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 5.1 Da Conceituao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 5.2 Dos Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 5.3 Da Organizao da Ateno Sade Ocupacional do Trabalhador do SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 5.4 Do Sistema de Informaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 5.5 Das Comisses Locais de Sade Ocupacional do Trabalhador do SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 5.6 Das Atribuies dos Gestores do SUS das Trs Esferas de Governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 5.7 Do Controle Social da Sade Ocupacional do Trabalhador do SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 6 Princpios e Diretrizes para o Controle Social da Gesto do Trabalho no SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 6.1 Gesto Participativa com Controle Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 6.2 Fruns de Deliberao sobre a Poltica de Gesto do Trabalho no SUS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 6.3 Impacto na Qualidade das Aes e Servios de Sade . . . . . . . . 77 7 Anexo Legislao Vigente sobre a Gesto Pblica do Trabalho no SUS julho 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Equipe Tcnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 5. SIGLAS UTILIZADAS NESTE DOCUMENTO AIS Aes Integradas de Sade CAT Comunicao de Acidente do Trabalho CES Conselho Estadual de Sade CIB Comisso Intergestores Bipartite CIT Comisso Intergestores Tripartite CMS Conselho Municipal de Sade CIRH Comisso Intersetorial de Recursos Humanos CIST Comisso Intersetorial de Sade do Trabalhador CST Comisso de Sade do Trabalhador CNS Conselho Nacional de Sade GEISAT Grupo Executivo Interministerial de Sade do Trabalhador LER Leso por Esforo Repetitivo MTE Ministrio do Trabalho e Emprego NR Norma Regulamentadora NOB Norma Operacional Bsica NOB/RHSUS Norma Operacional Bsica de Recursos Huma- nos para o SUS PCCS Plano de Carreira, Cargos e Salrios PPI Programao Pactuada Integrada SUS Sistema nico de Sade 6. 7 CONSELHO NACIONAL DE SADE RESOLUO N.o 330, DE 4 DE NOVEMBRO DE 2003. OPlenriodoConselhoNacionaldeSade(CNS),emsuaCentsima Trigsima Sexta Reunio Ordinria, realizada nos dias 3 e 4 de novem- bro de 2003, no uso de suas competncias regimentais e atribuies conferidas pela Lei n.o 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei n.o 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e Considerando o artigo 200, incisos III e IV da Constituio Fede- ral; Considerando os artigos 6.o , 12, 13, 15, 16, 27, 28 e 30 da Lei n.o 8.080/90; Considerando a Resoluo CNS n.o 225, de 8 de maio de 1997; Considerando a Resoluo CNS n.o 287, de 8 de outubro de 1998; Considerando a Deliberao Interna do CNS da 121. Reunio Ordinria, de 3 e 4 de julho de 2002; Considerando a Deliberao Interna do CNS da 130. Reunio Ordinria do CNS, de 7 e 8 de maio de 2002; Considerando o Parecer da Comisso Intersetorial de Recursos Humanos do CNS relativo abertura de novos cursos na rea da sade, aprovado na 136. Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Sade; Considerandoadeliberaoda10.ConfernciaNacionaldeSade, pela demonstrao de efetivao e unicao normativa dos procedi- mentosdegesto,noprocessodedescentralizaodagestodosistema, por meio do instrumento Norma Operacional Bsica NOB/RH/SUS; Considerando as Deliberaes da 11. Conferncia Nacional de Sade; Considerando a proposio da 11. Conferncia Nacional de Sade ao Conselho Nacional de Sade, como agenda poltica-estratgica, a organizao sistemtica de um debate nacional articulado e articulador de gestores, trabalhadores e formadores de recursos humanos para implementar Os Princpios e Diretrizes para a Norma Operacional Bsica de RHSUS, aperfeio-la e adequ-la segundo as necessidades sociais em sade e realidades institucionais de cada regio, localidade e de acordo com o papel de cada esfera de governo; 7. 8 Considerando Os Princpios e Diretrizes para a Norma Operacional Bsica de RHSUS que constituem-se em mais um dos instrumentos produzidos a partir da participao da sociedade organizada, para a consolidao do Sistema nico de Sade (SUS), destacando a importncia do trabalho e a necessidade da valorizao dos pros- sionais na implantao dos modelos assistenciais e da regulao das relaes de trabalho no setor sade; Considerando a aprovao do documento O Desenvolvimento do Sistema nico de Sade: Avanos, Desaos e Rearmao dos seus Princpios e Diretrizes, pelo Plenrio do CNS em sua 122. Reunio Ordinria, realizada nos dias 7 e 8 de agosto de 2002; e Considerando a aprovao do documento Princpios e Diretrizes para a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos para o SUS (NOB/RHSUS) na 21. Reunio Extraordinria, realizada em 27 de fev

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