maria inês marcondes de souza
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Formação de Professores:Formação de Professores:novos desafios frente às novas novos desafios frente às novas
políticas de sistemas apostilados na políticas de sistemas apostilados na rede pública rede pública de ensinode ensino
Maria Inês MarcondesMaria Inês MarcondesPontifícia Universidade CatólicaPontifícia Universidade Católica
PUC-RioPUC-Rio
IntroduçãoIntrodução
Duas visões sobre a formação de Duas visões sobre a formação de professores ( Zeichner, 2011).professores ( Zeichner, 2011).
- professor como profissional reflexivo - professor como profissional reflexivo - professor como técnico, implementador - professor como técnico, implementador
de sistemas estruturados. de sistemas estruturados.
Partes do TextoPartes do Texto
1) O contexto atual da escola pública1) O contexto atual da escola pública 3) Sistema apostilado e a reestruturação 3) Sistema apostilado e a reestruturação
curricular e pedagógica na escolacurricular e pedagógica na escola 2) Dados de uma pesquisa- 2) Dados de uma pesquisa-
Recontextualização da políticaRecontextualização da política 4) Estágio como parte crítica do curso de 4) Estágio como parte crítica do curso de
formação para o desenvolvimento do formação para o desenvolvimento do professor como crítico reflexivo.professor como crítico reflexivo.
Bases Teóricas do EstudoBases Teóricas do Estudo
- As bases teóricas do estudo:As bases teóricas do estudo:
- ZeichnerZeichner
- SacristánSacristán
- GirouxGiroux
- Ball e BoweBall e Bowe
Reformas educacionais –Reformas educacionais –década de 1990década de 1990
Avaliações externas- monitoramentoAvaliações externas- monitoramento Estabelecimento de currículos mínimos Estabelecimento de currículos mínimos
para nortear a elaboração das avaliações para nortear a elaboração das avaliações externasexternas
Ênfase na formação disciplinar em Ênfase na formação disciplinar em detrimento da formação pedagógicadetrimento da formação pedagógica
Rankings- punições e recompensasRankings- punições e recompensas
De acordo com Ball as De acordo com Ball as políticas são recriadaspolíticas são recriadas
De acordo com Ball e Bowe, o contexto da prática é onde a política está sujeita à interpretação e recriação e onde a política produz efeitos e consequências que podem representar mudanças e transformações significativas na política original. Para estes autores, o ponto-chave é que as políticas não são simplesmente “implementadas” dentro desta arena (contexto da prática), mas estão sujeitas à interpretação e, então, a serem “recriadas”. (MAINARDES, 2006, p. 53)
Como afirma Ball
O processo de traduzir políticas em práticas é extremamente complexo; é uma alternação entre modalidades. A modalidade primária é textual, pois as políticas são escritas, enquanto que a prática é ação, inclui o fazer coisas. Assim, a pessoa que põe em prática as políticas tem que converter/ transformar essas duas modalidades, entre a modalidade da palavra escrita e a da ação, e isto é algo difícil e desafiador de se fazer. [...] E este é um processo de interpretação e criatividade e as políticas são assim. (Entrevista a MAINARDES e MARCONDES, 2009, p. 305)
O Contexto atual da escola O Contexto atual da escola pública- dados de uma pública- dados de uma pesquisapesquisa
Adoção de sistema apostilados de ensinoAdoção de sistema apostilados de ensino
Crenças subjacentes a estes sistemas:Crenças subjacentes a estes sistemas:
- O currículo apostilado aproxima a escola pública da - O currículo apostilado aproxima a escola pública da qualidade da escola privadaqualidade da escola privada
- O material planejado reforça uma visão de currículo - O material planejado reforça uma visão de currículo único, comumúnico, comum
- O professor é incapaz de elaborar o seu próprio - O professor é incapaz de elaborar o seu próprio material didático-pedagógicomaterial didático-pedagógico
- O trabalho do professor precisa ser monitorado e - O trabalho do professor precisa ser monitorado e controladocontrolado
Situando o estudo das políticas curriculares e avaliativas...
Para Ball ( 1998, 2012) a relação entre as políticas e as práticas precisa ir além da oposição binária dominação e resistência pois a vida da escola e da sala de aula transcende essa oposição. Propõe então que a teorização educacional deve buscar articular a análise macro com a investigação a nível micro. Ball tem se definido como um etnógrafo crítico buscando investigar as instituições locais e as pessoas, os atores que põem em práticas as reformas.
Questões NorteadorasQuestões Norteadoras
1) Qual o papel do 1) Qual o papel do coordenador pedagógicocoordenador pedagógico como como mediadormediador das políticas curriculares das políticas curriculares implementadas junto aos professores das séries implementadas junto aos professores das séries iniciais de uma escola na busca de um ensino de iniciais de uma escola na busca de um ensino de qualidade? qualidade?
2) Como 2) Como os professores têm reagido às novas os professores têm reagido às novas mudanças curriculares e avaliativas da atual mudanças curriculares e avaliativas da atual gestão da Secretaria Municipal de Educaçãogestão da Secretaria Municipal de Educação? ?
Contexto de influência
O que influenciou a formulação da atual política curricular e avaliativa da SME/RJ:
A realidade educacional internacional: um contexto de accountability e política de resultados.
A realidade educacional nacional: contexto de avaliações nacionais.
A realidade educacional local: avaliação no Rio de Janeiro.
A realidade local: o Rio de Janeiro
A gestão 1996-2009:
A MultiEducação Essa proposta usava o enfoque cognitivo da teoria de Piaget como Essa proposta usava o enfoque cognitivo da teoria de Piaget como
também se apropriava dos conceitos da Teoria Histórico-Cultural de também se apropriava dos conceitos da Teoria Histórico-Cultural de Vigotsky .Vigotsky .
Formação continuada para os coordenadores e elaboração nas escolas de Projetos Políticos Pedagógicos( PPP).
A gestão 2009-atual: O salto de qualidade
Contexto da produção do texto
Descritores e Orientações Curriculares : currículo mínimo comum?
Material apostilado: os Cadernos de Apoio Pedagógico
Avaliações contínuas: provas da SME.
A partir destas novas orientações as provas da Secretaria A partir destas novas orientações as provas da Secretaria Municipal de Educação passaram a ser elaboradas.Municipal de Educação passaram a ser elaboradas.
As disciplinas avaliadas foram Português, Matemática e As disciplinas avaliadas foram Português, Matemática e Ciências.Ciências.
Contexto da Prática
A gestão da escola:- O coordenador como mediador das
políticas
As práticas dos professores: recontextualização das políticas
- Aceitação parcial ou total- Resistência parcial ou total
O sistema apostilado e a O sistema apostilado e a Recontextualização das Recontextualização das políticas feitas pelos políticas feitas pelos professoresprofessores
De acordo com Ball, Maguire e Braun ( 2012) De acordo com Ball, Maguire e Braun ( 2012) as políticas não são implementadas são as políticas não são implementadas são recriadas de acordo comrecriadas de acordo com
Culturas profissionaisCulturas profissionais Contextos materiaisContextos materiais Contextos externosContextos externos Contextos situadosContextos situados
Políticas CurricularesPolíticas Curriculares
Historicamente as propostas curriculares da Secretaria Municipal Historicamente as propostas curriculares da Secretaria Municipal de Educação do Rio de Janeiro têm assim se configurado:de Educação do Rio de Janeiro têm assim se configurado:
- - Bases para o EnsinoBases para o Ensino (antes de 1996) (antes de 1996)
- - Núcleo Curricular Básico MultieducaçãoNúcleo Curricular Básico Multieducação (1996-2008)- Nesse (1996-2008)- Nesse período houve uma revisão do documento inicial da período houve uma revisão do documento inicial da MultieducaçãoMultieducação realizada por consultores externos e uma equipe realizada por consultores externos e uma equipe de técnicos da própria Secretaria.de técnicos da própria Secretaria.
- - DescritoresDescritores, , Orientações CurricularesOrientações Curriculares e e Cadernos de Apoio Cadernos de Apoio PedagógicoPedagógico. (a partir de 2009).. (a partir de 2009).
Análise dos dadosAnálise dos dados
A análise dos dados coletados através da observação, entrevista e análise de documentos revela a reação do coordenador e professores frente às novas exigências curriculares , didáticas e avaliativas da nova política.
Análise dos dadosAnálise dos dados
- - EntrevistasEntrevistas com 7 professores (do primeiro com 7 professores (do primeiro ao quinto ano), e a equipe de gestão que inclui ao quinto ano), e a equipe de gestão que inclui a Coordenadora Pedagógica, a Diretora a Coordenadora Pedagógica, a Diretora Adjunta e a Diretora da escola, perfazendo um Adjunta e a Diretora da escola, perfazendo um total de 10 entrevistas.total de 10 entrevistas.
- - ObservaçõesObservações das reuniões dos Centros de das reuniões dos Centros de Estudo com a participação da equipe de Estudo com a participação da equipe de gestão e todos os professores da escola gestão e todos os professores da escola incluindo: Educação Física, Sala de Leitura, incluindo: Educação Física, Sala de Leitura, Atividades de Apoio e Informática.Atividades de Apoio e Informática.
Coordenador como mediador
O coordenador pedagógico é peça- chave como mediador das políticas.
Os coordenadores atuais foram preparados em gestão anterior na qual foram incentivados a organizar nas escolas projetos em sua maioria com base construtivista enfatizando as experiências das crianças.
Nos tempos atuais eles passam a atender às propostas da SME voltadas para os exames. Isto leva a uma reorganização curricular e didática do seu trabalho.
Reorganização curricular
Há uma reorganização do currículo nas escolas pesquisadas : os coordenadores tentam continuar a desenvolver currículos organizados a partir de temas de interesse das crianças assim como desenvolver as atividades do caderno de apoio que preparam para as provas.
Há uma tensão entre o que se havia planejado e as novas demandas das provas bimestrais.O Projeto O Projeto Político Pedagógico é recontextualizado incorporando Político Pedagógico é recontextualizado incorporando os os patamares a serem atingidos de acordo com os patamares a serem atingidos de acordo com os índices fixadosíndices fixados pela Secretaria. pela Secretaria.
Reorganização curricular
Em termos gerais, os professores elogiam os cadernos e Em termos gerais, os professores elogiam os cadernos e os descritores, pois sentem que agora existem os descritores, pois sentem que agora existem metas metas maismais claras e unificadas na rede pública de ensinoclaras e unificadas na rede pública de ensino. . Antes não havia um referencial explícito para o trabalho. Antes não havia um referencial explícito para o trabalho. A unificação curricular pode trazer, na visão dos A unificação curricular pode trazer, na visão dos professores entrevistados, uma possibilidade maior de professores entrevistados, uma possibilidade maior de atingir a eqüidade.atingir a eqüidade.
Reconhecem o caráter de “Reconhecem o caráter de “currículo mínimo”currículo mínimo” dos dos descritores propostos e ampliam o trabalho. As descritores propostos e ampliam o trabalho. As avaliações bimestrais são consideradas, de maneira avaliações bimestrais são consideradas, de maneira geral, fáceis e os professores realizam inúmeras outras geral, fáceis e os professores realizam inúmeras outras avaliações em sua rotina. avaliações em sua rotina.
Coordenador como mediador
O coordenador pedagógico é peça- chave como mediador das políticas.
Os coordenadores atuais foram preparados em gestão anterior na qual foram incentivados a organizar nas escolas projetos em sua maioria com base construtivista enfatizando as experiências das crianças.
Nos tempos atuais eles passam a atender às propostas da SME voltadas para os exames. Isto leva a uma reorganização curricular e didática do seu trabalho.
Reorganização didáticaReorganização didática
Passam a colocar a ênfase de seu trabalho Passam a colocar a ênfase de seu trabalho apenas no ensino de apenas no ensino de Linguagem e Linguagem e Matemática, por causa das avaliações.Matemática, por causa das avaliações.
Utilizam diferentes materiais na Utilizam diferentes materiais na preparação de suas aulas além de utilizar preparação de suas aulas além de utilizar os livros didáticos enviados pelo MEC pois os livros didáticos enviados pelo MEC pois “é preciso justificar o investimento feito “é preciso justificar o investimento feito pelo governo”. pelo governo”.
Reorganização didáticaReorganização didática
A A rotina da sala de aula sofre uma completa rotina da sala de aula sofre uma completa reestruturaçãoreestruturação, visando atender aos testes e , visando atender aos testes e avaliações externas .avaliações externas .
Os professores Os professores buscam incorporar o uso dos buscam incorporar o uso dos Cadernos de ApoioCadernos de Apoio, em sala ou no dever de casa, , em sala ou no dever de casa, selecionando previamente as atividades e articulando selecionando previamente as atividades e articulando com o livro didático. Em alguns componentes com o livro didático. Em alguns componentes curriculares, há uma curriculares, há uma dissonância entre os dois dissonância entre os dois materiais.materiais.
Reorganização em Reorganização em relação à avaliaçãorelação à avaliação
Avaliam o aluno Avaliam o aluno levando em conta as provas da levando em conta as provas da Secretaria e outras atividadesSecretaria e outras atividades que eles próprios que eles próprios professores desenvolvem. professores desenvolvem.
Consideram que a avaliação da Secretaria Consideram que a avaliação da Secretaria não é não é suficientesuficiente pois não cobre todos os aspectos pois não cobre todos os aspectos importantes do aprendizado. importantes do aprendizado.
Conclusões : a qualidade Conclusões : a qualidade ainda almejada...ainda almejada...
Em uma escola considerada “de qualidade” pelo atual sistema de Em uma escola considerada “de qualidade” pelo atual sistema de classificação de desempenho escolar (IDEB) o corpo docente classificação de desempenho escolar (IDEB) o corpo docente trabalha além do mínimo curricular proposto pelos documentos da trabalha além do mínimo curricular proposto pelos documentos da Rede Municipal de Ensino Rede Municipal de Ensino buscando incorporar as demandas do buscando incorporar as demandas do Projeto Político Pedagógico da escola e a preparação para as provas.Projeto Político Pedagógico da escola e a preparação para as provas.
Podemos ver este fato como uma Podemos ver este fato como uma tentativa de mesclar as duas tentativa de mesclar as duas demandasdemandas. As novas propostas organizam mas ao mesmo tempo . As novas propostas organizam mas ao mesmo tempo padronizam o currículo. padronizam o currículo.
Há Há tensão e busca de equilíbrio tensão e busca de equilíbrio por parte da ação do coordenador e por parte da ação do coordenador e dos professores.dos professores.
A coordenadora de forma pragmática apóia esta prática mas A coordenadora de forma pragmática apóia esta prática mas também considera que as avaliações externas, sendo de múltipla também considera que as avaliações externas, sendo de múltipla escolha, deixam de avaliar habilidades fundamentais dos alunos.escolha, deixam de avaliar habilidades fundamentais dos alunos.
Conclusões provisórias: a Conclusões provisórias: a qualidade ainda almejada...qualidade ainda almejada...
Os professores ainda revelam enfaticamente que Os professores ainda revelam enfaticamente que são pouco são pouco ouvidos nos processos de mudança e que suas ouvidos nos processos de mudança e que suas reivindicações pouco consideradas, na maioria dos casos.reivindicações pouco consideradas, na maioria dos casos.
Os professores Os professores são críticos em relação à efetiva melhoria da são críticos em relação à efetiva melhoria da qualidade do ensinoqualidade do ensino proporcionada pelas novas estratégias, proporcionada pelas novas estratégias, mas reconhecem a necessidade de que o mínimo a ser mas reconhecem a necessidade de que o mínimo a ser ensinado seja estipulado e avaliado em todas as escolas.ensinado seja estipulado e avaliado em todas as escolas.
Na escola em questão as mudanças são atendidas, Na escola em questão as mudanças são atendidas, incorporadas à prática docente e vistas como políticas incorporadas à prática docente e vistas como políticas temporárias.temporárias.
. .
Tradução de políticas
A tradução de uma política é um processo de invenção e submissão.
Invenção: os materiais da SME não são utilizados como ela propõe.
Submissão: O coordenador passa a ter um papel mais controlador. Os professores não podem ignorar os índices e passam a mudar sua ação didática.
Mudança na visão do que é conhecimento, no que é ensinar e no que é avaliar.
Questões que permanecem
Como indivíduos e diferentes grupos de atores interpretam e colocam em ação , em um contexto específico, as múltiplas exigências da política dentro dos recursos a eles disponibilizados?
Como as diferenças na colocação das políticas em ação podem ser explicadas?
Estágio como momento Estágio como momento da formaçãoda formação
Ligação das escolas com a universidadeLigação das escolas com a universidade Análise de pesquisas sobre a prática Análise de pesquisas sobre a prática
pedasgógicapedasgógica Estabelecimento de comunidades de Estabelecimento de comunidades de
aprendizagemaprendizagem Luta por melhores salários , condições Luta por melhores salários , condições
de trabalho e carreira visando tornar a de trabalho e carreira visando tornar a profissão estimulante.profissão estimulante.
Referências Básicas BALL, Stephen J. Cidadania Global, consumo e política educacional. In: SILVA, Luís
Heron da (org.) A escola cidadã no contexto da globalização. Petrópolis: Ed. Vozes, 1998.
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