manual do programa de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico

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  • Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL Superintendncia de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica SPE

    MANUAL DO PROGRAMA DE PESQUISA E

    DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO DO

    SETOR DE ENERGIA ELTRICA

    Braslia, DF

    Maio de 2008

  • Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

    Diretor-Geral

    Jerson Kelman

    Diretores

    Edvaldo Alves de Santana

    Josa Campanher Dutra Saraiva

    Jos Guilherme Silva Menezes Senna

    Romeu Donizete Rufino

    Superintendente de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica

    Mximo Luiz Pompermayer

    Equipe Tcnica

    Andr Melo Bacellar

    Aurlio Calheiros de Melo Junior

    Carolina Arajo Lima

    Celso Eduardo Hermisdorff

    Cllia Fabiana Bueno Guedes

    Luciana Reginaldo Soares

    Sheyla Maria das Neves Damasceno

    Catalogao na Fonte Centro de Documentao CEDOC

    Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil).

    Manual do programa de pesquisa e desenvolvimento do

    setor de energia eltrica / Agncia Nacional de Energia

    Eltrica. Braslia : ANEEL, 2008.

    67 f. : il.

    1. Programa de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico

    Manual. 2. Pesquisa e desenvolvimento. 3. Setor Eltrico -

    Brasil. I. Ttulo.

    CDU: 62:621.3(81)(035)

    A265m

  • iii

    SUMRIO

    LISTA DE TABELAS ............................................................................................................................ v

    LISTA DE FIGURAS ............................................................................................................................ vi

    1. APRESENTAO ............................................................................................................................. 7

    2. ASPECTOS LEGAIS E REGULATRIOS....................................................................................... 9

    2.1. Aspectos Gerais ........................................................................................................................... 9

    2.2. Investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento .......................................................................... 9

    2.3. Critrios para Obteno da Receita Operacional Lquida - ROL............................................... 11

    2.4. Apurao dos Valores a Investir e Recolher .............................................................................. 13

    2.5. Investimentos Aprovados sob Regulamentao Anterior .......................................................... 15

    2.6. Procedimento para Empresas cuja Concesso ou Autorizao foi Encerrada ........................... 15

    3. DIRETRIZES BSICAS .................................................................................................................. 16

    3.1. Consideraes Gerais................................................................................................................. 16

    3.2. Temas para Investimentos em P&D........................................................................................... 17

    3.3. Projetos No-Caracterizados como P&D................................................................................... 17

    3.4. Resultados de Projetos de P&D ................................................................................................. 18

    3.5. Processo de Avaliao ............................................................................................................... 19

    3.6. Propriedade Intelectual dos Produtos de Projetos de P&D........................................................ 23

    4. ELABORAO DOS PROGRAMAS DE P&D ............................................................................. 25

    4.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 25

    4.2. Gerente de Programa de P&D.................................................................................................... 25

    4.3. Projeto de Gesto do Programa de P&D.................................................................................... 26

    4.4. Programa de P&D Cooperativo ................................................................................................. 27

    5. ELABORAO DOS PROJETOS DE P&D................................................................................... 28

    5.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 28

    5.2. Composio da Equipe do Projeto de P&D ............................................................................... 28

    5.3. Despesas no Projeto de P&D ..................................................................................................... 29

    5.4. Projeto de P&D Cooperativo ..................................................................................................... 30

    5.5. Projeto Estratgico ..................................................................................................................... 31

  • iv

    6. AVALIAO INICIAL DOS PROJETOS DE P&D....................................................................... 32

    6.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 32

    6.2. Parmetros e Critrios de Avaliao .......................................................................................... 32

    6.3. Resultados da Avaliao ............................................................................................................ 33

    6.4. Gerenciamentos dos Gastos Realizados em Projetos de P&D................................................... 34

    7. AVALIAO FINAL DOS PROJETOS DE P&D.......................................................................... 36

    7.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 36

    7.2. Parmetros e Critrios de Avaliao .......................................................................................... 37

    7.3. Resultados da Avaliao ............................................................................................................ 37

    8. CONTABILIZAO E CONTROLE DOS GASTOS REALIZADOS EM PROJETOS DE P&D 40

    8.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 40

    8.2. Relatrio de Execuo Financeira do Projeto (REFP)............................................................... 42

    9. FISCALIZAO DOS PROJETOS E PROGRAMAS DE P&D .................................................... 44

    9.1. Procedimentos Gerais ................................................................................................................ 44

    9.2. O Processo de Fiscalizao dos Projetos de P&D ..................................................................... 45

    9.3. O Processo de Fiscalizao dos Programas de P&D ................................................................. 51

    APNDICE A. PARMETROS E CRITRIOS DE AVALIAO .................................................. 52

    A.1. Introduo ................................................................................................................................. 52

    A.2. Anlise do Critrio Originalidade ............................................................................................. 52

    A.3. Anlise do Critrio Aplicabilidade............................................................................................ 53

    A.4. Anlise do Critrio Relevncia ................................................................................................. 53

    A.5. Anlise do Critrio Razoabilidade dos Custos.......................................................................... 57

    A.6. Nota e Conceito do Projeto de P&D ......................................................................................... 58

    GLOSSRIO ........................................................................................................................................ 61

  • v

    LISTA DE TABELAS

    Tabela 1: Percentuais Mnimos de Investimentos em Programas de Pesquisa e Desenvolvimento e

    de Eficincia Energtica pelas Empresas de Energia Eltrica. ............................................. 10 Tabela 2: Procedimento para Recolhimento ao FNDCT e MME das Receitas Registradas

    Contabilmente at 31 de Dezembro de 2008. ....................................................................... 13 Tabela 3: Valores Mensais a Investir em P&D e a Recolher ao FNDCT e ao MME, Saldo dos

    Recursos em Poder da Empresa, da SELIC e dos Lanamentos dos Servios em Curso. .... 14 Tabela 4: Informaes sobre o Projeto de P&D.................................................................................... 42 Tabela 5: Comprovao de Despesas em Projetos de P&D. ................................................................. 43 Tabela 6: Totalizao de Despesas em Projetos de P&D...................................................................... 43 Tabela 7: Comparao entre as Despesas Previstas e Realizadas em Projetos de P&D. ...................... 43 Tabela A.1: Pontuaes Possveis a serem Atribudas aos Critrios de Avaliao............................... 59 Tabela A.2: Conceito do Projeto em Funo da Nota do Projeto de P&D............................................ 59 Tabela A.3: Reconhecimento do Investimento Realizado em Funo da

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