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MANUAL DO CURSO DE ESPECIALIZAOEM PROCESSO LEGISLATIVO

6 EDIO

MANUAL DO CURSO DE ESPECIALIZAO EM PROCESSO LEGISLATIVO

6 EDIO

Cmara dos DeputadosCentro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento

Programa de Ps-Graduao

SUMRIO

1. Apresentao ............................................................................... 5

2. Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento ............... 6

3. Objetivos do Curso ...................................................................... 6

4. Perfil do Egresso .......................................................................... 7

5. Concepo do Curso ................................................................... 8

6. Durao, Horrio e Perodo .......................................................... 9

7. Contedo Programtico ............................................................. 10

8. Metodologia e Suporte Pedaggico ......................................... 12

9. Multidisciplinaridade e Transversalidade .................................. 13

10. Corpo Docente e Orientao ................................................... 14

11. Responsabilidades dos Discentes ........................................... 16

12. Avaliao da Aprendizagem ..................................................... 16

13. Trabalho de Concluso de Curso (TCC) ................................... 17

14. Avaliao do TCC ..................................................................... 18

15. Trancamento ............................................................................. 20

16. Desistncia, Reprovao ou Desligamento ............................. 20

17. Avaliao das Disciplinas e do Curso ...................................... 21

18. Certificao .............................................................................. 22

19. Inscrio, Seleo e Matrcula ................................................. 23

20. Coordenao e Execuo ........................................................ 23

ANEXO I .......................................................................................... 25

ANEXO II ......................................................................................... 27

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1. Apresentao

Este manual rene orientaes gerais para alunos, professores e orientadores do Curso de Especializao em Processo Legislativo, desenvolvido e oferecido pelo Programa de Ps-Graduao do Cen-tro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento (Cefor) da Cmara dos Deputados.

Esto disponveis informaes bsicas a respeito do curso, relacio-nadas estrutura administrativa, aos procedimentos para admisso, aos corpos docente e discente e s exigncias para aprovao e recebimento do certificado.

O curso implementado em consonncia com as diretrizes e as po-lticas da Cmara dos Deputados relativas educao legislativa e formao e ao desenvolvimento de pessoas. Como ao de edu-cao de nvel superior, atende regulamentao vigente quanto oferta de cursos de ps-graduao lato sensu.

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2. Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento

Institudo pelo Ato da Mesa n. 69, em 1997, o Cefor recebeu a mis-so de planejar, promover, executar e avaliar programas e atividades de recrutamento, seleo, atualizao, aperfeioamento, especiali-zao e desenvolvimento de recursos humanos da Cmara dos De-putados. Tambm de sua competncia a extenso de suas aes e objetivos comunidade, incluindo a possibilidade de realizao de convnios de intercmbio e cooperao mtua com entidades, insti-tuies pblicas e particulares, a prestao de servios relacionados s suas atividades e fins institucionais, alm do desenvolvimento e execuo de programas, projetos e atividades de capacitao.

O Programa de Ps-Graduao est inserido em suas atividades, abrangendo a oferta de cursos de especializao nas reas po-ltico-parlamentar, administrativa e legislativa mestrado, apoio e coordenao de grupos de pesquisa e extenso e produo de pu-blicaes de divulgao cientfica.

A Portaria-MEC 51/2005 credenciou o Cefor para oferecer cursos de ps-graduao lato sensu, por meio do seu Programa de Ps-Gra-duao. Atualmente o Cefor encontra-se em processo de recreden-ciamento Processo E-MEC n 201207891.

3. Objetivos do Curso

3.1. Objetivo Geral:

Formar profissionais conhecedores e crticos das funes, normas e procedimentos institucionais do Parlamento, de forma a tornar mais eficaz o processo legislativo.

3.2 Objetivos Especficos:

a. Estimular a anlise crtica do processo legislativo por meio do re-conhecimento das principais perspectivas de anlise abordadas no curso: Direito e Cincia Poltica;

b. Proporcionar conhecimento amplo sobre as normas e institui-

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es constituintes do processo legislativo;

c. Qualificar profissionais para atuar na rea legislativa bem como realizar estudos especficos sobre o tema;

d. Contribuir para a formao de profissionais multiplicadores do conhecimento sobre o processo legislativo;

e. Instituir, por meio do debate continuado e aberto, corpo de co-nhecimento estrutural sobre processo legislativo, relacionando teoria e prtica, que seja institucionalmente aceito e sedimen-tado na instituio, de forma a tornar esse conhecimento mais acessvel aos servidores e aos agentes polticos.

4. Perfil do Egresso

Espera-se que os egressos desenvolvam habilidades e competn-cias necessrias anlise crtica dos diversos aspectos do Poder Legislativo, assim como apresentem contribuies para o aprimo-ramento das funes da Cmara dos Deputados e demais casas legislativas, sobretudo aquelas ligadas ao fortalecimento da demo-cracia e do exerccio da cidadania. Especificamente, espera-se que os egressos apresentem as seguintes competncias:

a. anlise de normas que regulam o processo legislativo;

b. acompanhamento e gesto de proposies legislativas;

c. assessoramento s atividades legislativas no mbito das comis-ses e do Plenrio;

d. elaborao de estudos e multiplicao de conhecimento referen-te ao processo legislativo;

e. redao de documentos legislativos.

Desse modo, o egresso deve ter uma percepo, que precisa ser ne-cessariamente apurada, do seu papel como servidor de uma institui-o poltica fundamental para a existncia de um pas democrtico. Com isso, no pode deixar de ser capaz de analisar criticamente a sua contribuio para a instituio, seja respondendo com eficincia s questes polticas que lhe forem confiadas, seja pela construo de sentido da sua prpria atuao profissional no Parlamento.

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5. Concepo do Curso

O Curso de Especializao em Processo Legislativo uma ao de formao continuada, em nvel de ps-graduao, que pretende aprimorar o conhecimento terico e instrumental dos servidores en-volvidos nessa rea de atuao que prestam servio especializado tanto na rea legislativa quanto na rea administrativa das institui-es do Poder Legislativo. No se atm apenas empiria do pro-cesso legislativo, pois uma proposta de reflexo crtica sobre seus fundamentos, objetivos e instrumentos.

O curso est organizado em torno de dois eixos de contedo estru-turantes e complementares: a Cincia Poltica e o Direito. Essa abor-dagem tem como objetivo estimular a anlise crtica do processo legislativo - tpico central do curso - por meio da apropriao das perspectivas de anlise oferecidas pelos dois eixos de contedo. oferecido em formato modular, com cada eixo de contedo compon-do um semestre letivo. Em cada um desses perodos so oferecidos contedos prvios a distncia, com objetivo nivelador, e contedos presenciais, de natureza reflexiva e de aprofundamento, organizados em disciplinas componentes de cada eixo de contedo.

Momentos especficos do curso, ao final de cada semestre letivo, so destinados ao estudo de temas considerados relevantes ou que demandem tratamento aprofundado no mbito de cada eixo de con-tedo, com mediao de um professor-coordenador e participao de especialistas. Esses encontros destinam-se aos contedos trans-versais que complementam as abordagens das disciplinas, pros-peco de teorias, prticas, perspectivas e inovaes, discusso de tpicos problematizados que proporcionem a ampliao da viso dos alunos, s anlises comparativas, entre outros, tudo visando formar profissionais conhecedores e crticos das funes, normas e procedimentos institucionais do Parlamento, de forma a tornar mais eficaz o processo legislativo.

O necessrio dilogo de concatenao entre os eixos de contedo e a rea de saber relativa ao processo legislativo incentivado, ainda, na elaborao do Trabalho de Concluso de Curso (TCC), o qual, mesmo quando situado em um tema especfico, no poder ser de-

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senvolvido sem referncia ao conjunto dos conhecimentos aborda-dos no curso. Para tanto, uma disciplina especfica, distribuda ao longo dos dois semestres letivos, se encarregar de disponibilizar conhecimentos e discusses acerca da organizao do trabalho intelectual, tcnicas de redao e pesquisa bibliogrfica, alm de orientao metodolgica para a elaborao do TCC. Os alunos par-ticiparo de Seminrio do Trabalho de Concluso de Curso, com o objetivo de compartilhar experincias e efetuar ajustes no TCC antes das bancas de defesa, que sero realizadas ao final do 3 semestre letivo, concluindo-se o curso.

Esse ciclo de formao, cujas etapas atuam de forma a se comple-mentar, disponibiliza ao aluno a oportunidade de apreenso de ob-jetos de estudo clssicos, de conhecer melhores prticas, de apro-fundar-se em temas precursores no mbito do Poder Legislativo, de compartilhar suas experincias como forma de aprendizado e de ob-ter conhecimento amplo sobre as normas e instituies constituintes do processo legislativo.

Caracteriza-se, dessa forma, a educ