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MANUAL DE PROCEDIMENTO DE CESSÃO
1 – INTRODUÇÃO
Nos termos dos arts. 25 e 29 da Lei nº 9.478/1997 e art. 31 da Lei nº 12.351/2010, é permitida a
transferência (cessão), no todo ou em parte, do contrato de concessão ou de partilha de produção
(contratos de E&P), preservando-se seu objeto e as condições contratuais, desde que a nova
concessionária/contratada1 atenda aos requisitos técnicos, econômicos e jurídicos estabelecidos
pela ANP, mediante sua prévia e expressa autorização.
Os contratos de E&P definem, na cláusula referente à cessão do contrato, as condições a serem
cumpridas pelas cedentes, cessionárias e eventuais consorciadas, bem como as sanções para o caso
de cessão sem prévia autorização da ANP (cessão de fato).
Cessão é a transferência, total ou parcial, da titularidade de direitos e obrigações decorrentes do
contrato.
Serão submetidos ao processo de cessão os atos de cessão; fusão, cisão e incorporação de
concessionária/contratada; mudança de operadora; e substituição ou isenção de garantia de
performance.
No caso de haver obrigações contratuais garantidas por garantia de performance, esta deverá ser
substituída quando uma alteração societária resultar em quebra da relação de controle, direto ou
indireto, entre garantidora e garantida.
A garantia de performance será exigida da pessoa jurídica, exclusivamente na condição de
operadora, quando não tenha comprovado experiência própria em exploração e produção de
petróleo e gás natural, qualificando-se tecnicamente pela experiência do seu grupo societário.
1Entende-se por concessionária a signatária do contrato de concessão e contratada a signatária do contrato de partilha de produção.
AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS
Superintendência de Promoção de Licitações - SPL
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2 – PROCESSO DE CESSÃO
Somente concessionárias/contratadas interessadas (cedentes; operadoras, em caso de mudança de
operadora; ou concessionárias/contratadas garantidas, em caso de substituição ou isenção de
garantia de performance) poderão solicitar abertura de processo de cessão, por meio de
requerimento próprio, direcionado para a Superintendência de Promoção de Licitações – SPL,
responsável pela instauração e instrução do processo de cessão. Será instaurado um processo
administrativo para cada contrato objeto do pedido.
O processo somente será instaurado e a análise iniciada após a apresentação de todos os
documentos previstos neste manual. Identificada ausência de documento, a interessada será
notificada para completar a documentação no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de arquivamento
do requerimento.
Durante a tramitação do processo e análise dos documentos, a ANP poderá notificar as pessoas
jurídicas interessadas para sanar não conformidades identificadas ou para apresentar
documentação adicional e esclarecimentos no prazo de 30 (trinta) dias, salvo se outro prazo não
for concedido, sob pena de arquivamento do processo.
A análise do pedido pelas unidades organizacionais da ANP competentes resultará na emissão de
pareceres ou notas técnicas sobre (i) a conformidade dos documentos às disposições deste
regulamento e à legislação aplicável; e (ii) o cumprimento, pelas interessadas, das obrigações
perante a ANP e a União.
Após a emissão dos pareceres e notas técnicas, o pedido será analisado pelo Comitê de Avaliação
de Proposta de Parceria – CAPP, órgão interno colegiado da ANP a quem compete avaliar e
recomendar à Diretoria Colegiada da ANP a aprovação ou denegação dos pedidos de cessão, fusão,
cisão, incorporação, mudança de operadora e substituição ou isenção de garantia de performance.
A decisão da Diretoria Colegiada da ANP, emitida após análise jurídica da Procuradoria-Geral da
ANP, será formalizada em Resolução de Diretoria, que será publicada no sítio eletrônico
http://www.anp.gov.br/.
No caso de cessão de contrato de concessão, após a apresentação, pela concessionária, da
documentação completa e conforme estabelecido neste manual, a ANP disporá dos seguintes
prazos para manifestar-se sobre a aprovação ou denegação do pedido:
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a) nos contratos oriundos da Rodada Zero, Primeira e Segunda Rodadas de Licitações - 60
(sessenta) dias;
b) nos contratos oriundos da Terceira Rodada de Licitações e seguintes – 90 (noventa) dias.
No caso de cessão de contrato de partilha de produção, após a apresentação, pela contratada, da
documentação completa e conforme estabelecido neste manual, a ANP disporá de 90 (noventa)
dias para encaminhar parecer sobre o pedido ao Ministério de Minas e Energia, se manifestará
acerca do pedido no prazo de 60 (sessenta) dias.
A autorização para a cessão não transfere a titularidade do contrato, o que ocorrerá somente com
a assinatura do respectivo termo aditivo.
A apresentação conjunta de requerimentos para abertura de vários processos de cessão não garante
que suas respectivas análises ocorram no mesmo momento. Caso a requerente tenha interesse que
os pedidos sejam analisados e aprovados no mesmo momento, deverá solicitar expressamente.
2.1 – Qualificação
As seguintes pessoas jurídicas deverão submeter-se à qualificação para fins de cessão, mudança
de operadora e substituição ou isenção de garantia de performance, independentemente de já
ocuparem a posição de concessionárias/contratadas no respectivo contrato ou já terem obtido
qualificação em licitação ou processo de cessão anterior:
a) as cessionárias, nos casos de cessão, fusão, cisão e incorporação, quando a reorganização
societária resultar em mudança da concessionária/contratada;
b) a nova operadora, nos casos de mudança da operadora; e
c) a concessionária/contratada garantida, nos casos de substituição ou isenção de garantia de
performance.
A qualificação das pessoas jurídicas é realizada pela Superintendência de Promoção de Licitações
- SPL com base nas regras do edital de licitações mais recentemente aprovado pela Diretoria
Colegiada da ANP anteriormente ao protocolo do requerimento.
Os editais mais recentemente aprovados pela Diretoria Colegiada da ANP, disponíveis no
endereço eletrônico http://rodadas.anp.gov.br, são:
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(i) Edital da 15ª Rodada de Licitações, quando a cessão versar sobre contratos de concessão de
blocos para exploração e produção de petróleo e gás natural;
(ii) Edital da 4ª Rodada de Licitações de Áreas com Acumulações Marginais, quando a cessão
versar sobre contratos de concessão de áreas inativas com acumulações marginais;
(iii) Edital da 5ª Rodada de Licitações de Partilha de Produção, quando a cessão versar sobre
contratos de partilha de produção.
São tratados como exceção os contratos provenientes de rodada de licitações cujo edital contenha
exigência para a qualificação em razão de especificidade de bloco ou área, desde que a referida
especificidade se mantenha presente no momento da solicitação da cessão e a adoção da regra
especial ainda se justifique, a critério da ANP.
As pessoas jurídicas interessadas no processo de cessão deverão tomar conhecimento das regras
dos editais supracitados, conforme o caso, notadamente o detalhamento dos documentos, os
critérios de qualificação, transcritos de forma resumida neste manual, e a forma de apresentação
de documentos.
A qualificação compreende a análise de documentação para comprovação da regularidade jurídica,
fiscal e trabalhista, capacidade econômico-financeira e capacidade técnica.
A ANP fará o enquadramento das pessoas jurídicas no maior nível de qualificação possível, de
acordo com a análise da documentação apresentada.
Caso a interessada obtenha nível de qualificação técnica diferente do nível de qualificação
econômico-financeira, será considerada a qualificação de menor nível.
A qualificação será concluída pela SPL no prazo de 15 (quinze) dias úteis, prorrogáveis por igual
período, contados da data de entrega da documentação completa, e o seu resultado será
comunicado às pessoas jurídicas interessadas por meio de ofício.
2.1.1 - Aproveitamento de documentos constantes do cadastro de empresas
A pessoa jurídica submetida à qualificação interessada em aproveitar documentos que tenham sido
apresentados à ANP para fins de inscrição e qualificação em rodadas de licitações ou qualificação
em processos de cessão anteriores, deverá enviar requerimento, conforme modelo constante na
página de cessão de contratos, disponível no sítio eletrônico http://www.anp.gov.br/exploracao-e-
producao-de-oleo-e-gas/gestao-de-contratos-de-e-p/cessao-de-contratos/procedimento.
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Somente poderão ser aproveitados os documentos relacionados no modelo de requerimento, desde
que estejam dentro do prazo de validade. Os documentos cujas datas de validade não estejam
expressas somente serão aproveitados se tiverem sido submetidos à ANP até 1 (um) ano antes do
requerimento, exceto os atos societários, que poderão ser aproveitados enquanto vigentes, e a
documentação para qualificação econômico-financeira.
3 – FORMA DE APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS
Todos os documentos devem ser remetidos à ANP ou entregues no serviço de protocolo da
Agência, aos cuidados da Superintendência de Promoção de Licitações (SPL), de segunda à sexta-
feira, das 9h às 18h, horário de Brasília/DF, no seguinte endereço:
Os documentos devem ser redigidos em língua portuguesa, impressos em papel A4, sem emendas,
rasuras, borrões, acréscimos ou trechos apagados com corretivo, livres de espirais, identificados
por título em sua primeira página, com todas as folhas do conjunto numeradas, contendo em cada
uma delas o número sequencial e o total de páginas do conjunto.
Todos os documentos produzidos pela pessoa jurídica interessada deverão ser datados, assinados
pelo representante legal ou credenciado, na última folha, com o nome legível do signatário.
Somente serão aceitos documentos expedidos até 90 (noventa) dias corridos antes de sua entrega.
Tal disposição não se aplica a documentos societários, de qualificação econômico-financeira e
àqueles que possuam data de validade expressa.
A ANP poderá solicitar qualquer informação ou documento adicional que confira suporte à análise
da documentação das pessoas jurídicas e promover diligências que considere necessárias para
esclarecer ou complementar a instrução do processo de cessão.
Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis
Escritório Central
A/C: Superintendência de Promoção de Licitações - SPL
Avenida Rio Branco, nº 65, Térreo, Centro
Rio de Janeiro, RJ
CEP: 20090-004
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Por força do art. 9º do Decreto nº 9.094/2017, no âmbito dos processos de cessão, ficam
dispensados o reconhecimento de firma e a autenticação de cópia dos documentos expedidos no
País, salvo as exceções expressas no decreto.
3.1 – Documentos expedidos no exterior e documentos redigidos em idioma estrangeiro
Os documentos expedidos no exterior, para terem efeito no Brasil, deverão ser notarizados,
legalizados, e registrados no Cartório de Registro de Títulos e Documentos (RTD), conforme
determinam os arts. 129, 6º, e 148 da Lei nº 6.015/1973.
Documentos redigidos em idioma estrangeiro deverão ser traduzidos para o português por tradutor
juramentado e a tradução, que deverá ser feita obrigatoriamente no Brasil, deverá ser registrada no
RTD.
Caso o Brasil possua acordo de cooperação com outros países ou seja parte de tratado em que haja
previsão de dispensa de legalização de alguns ou de todos os documentos aqui previstos, a pessoa
jurídica interessada poderá solicitá-la, fundamentando a solicitação na legislação aplicável.
Cabe observar que:
a) notarização é o reconhecimento de firma, para documentos originais, ou a autenticação de
cópias, realizadas em cartório.
b) legalização é:
b1) o apostilamento, no caso de o documento ter sido emitido em país signatário da
Convenção da Apostila de Haia; ou
b2) a consularização, no caso de o documento ter sido emitido em país que não seja
signatário da Convenção da Apostila de Haia.
c) tradução juramentada é a tradução de determinado documento redigido em idioma
estrangeiro por tradutor público. A tradução juramentada deve abranger todo o texto escrito
em idioma estrangeiro, inclusive eventuais inscrições lançadas no documento por notário
local.
4 - DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA ABERTURA DO PROCESSO DE CESSÃO
A concessionária/contratada interessada na abertura de processo de cessão deverá apresentar à
ANP os documentos relacionados abaixo.
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Importante: Os documentos marcados com (*) deverão ser apresentados segundo os modelos
constantes na página de cessão de contratos, disponível no sítio eletrônico
http://www.anp.gov.br/exploracao-e-producao-de-oleo-e-gas/gestao-de-contratos-de-e-p/cessao-
de-contratos/procedimento.
4.1 Documentos relativos à cessão (um conjunto de documentos para cada contrato objeto
do pedido)
a. Requerimento de abertura de processo de cessão, firmado pela requerente, cessionária/nova
operadora e demais consorciadas, se houver.*
b. Termo de Cessão (número de vias igual ao número de signatários, considerando cedentes,
cessionárias, consorciadas e a ANP2).*
c. Minuta do Termo Aditivo ao Contrato de E&P (apenas uma via).*
Observação:
A minuta deve ser preenchida com todos os dados solicitados no documento, exceto os
relativos à Resolução de Diretoria que aprovar a cessão ou a mudança da operadora.
d. Minuta de Contrato de Consórcio (ou Minuta de Alteração de Contrato de Consórcio, se for o
caso)
Observação:
A minuta deve conter a indicação da pessoa jurídica líder, responsável pelo consórcio e pela
condução das operações, e a responsabilidade solidária das consorciadas perante a ANP e a
União, inclusive em relação aos fatos incorridos antes da assinatura do Contrato de
Consórcio (ou da Alteração do Contrato de Consórcio, se for o caso).
e. Cumprimento das disposições do art. 88 da Lei nº 12.529/2011, considerando-se os valores
previstos na Portaria Interministerial MJ/MF nº 994, de 30 de maio de 2012, ou outra que
venha a substituí-la, apresentando o seguinte documento:
e.1 Decisão terminativa de aprovação da aquisição de ativos relativos aos contratos de
concessão ou de partilha de produção para exploração, desenvolvimento e produção de
2 No caso de contrato de partilha de produção, acrescentar mais duas vias, uma para a União e uma para a PPSA.
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petróleo e gás natural, proferida pelo CADE, acompanhada da publicação da decisão no
Diário Oficial da União3;
ou
e.2 Declaração de não enquadramento nas hipóteses dos artigos 88 e seguintes da Lei n.º
12.529/20114.*
f. Declaração de Passagem de Informações de Segurança Operacional e Meio Ambiente para
Processo(s) de Cessão;*5
g. Declaração Sobre o Sistema de Gestão de Segurança Operacional e Meio Ambiente para
Processo(s) de Cessão.*4 5
Observação:
Utilizar modelo próprio da “Declaração Sobre o Sistema de Gestão de Segurança
Operacional e Meio Ambiente para Processo(s) de Cessão” para campos terrestres6 ou
blocos/campos marítimos, disponível no sítio eletrônico http://www.anp.gov.br/exploracao-
e-producao-de-oleo-e-gas/gestao-de-contratos-de-e-p/cessao-de-contratos/procedimento
4.2 Documentos da requerente (um conjunto de documentos para cada contrato objeto do pedido)
a. Documentos societários da requerente e das pessoas jurídicas signatárias do Requerimento de
abertura de processo de cessão, do Termo de Cessão, do Termo Aditivo, do Contrato de
Consórcio e demais documentos (cedentes e eventuais consorciadas)7.
3 Nos termos dos arts. 25 e 29 da Lei nº 9.478/1997 e art. 31 da Lei nº 12.351/2010, é permitida a transferência (cessão), no todo ou em parte, do contrato de concessão ou de partilha de produção (contratos de E&P), preservando-se seu objeto e as condições contratuais, desde que a nova concessionária/contratada3 atenda aos requisitos técnicos, econômicos e jurídicos estabelecidos pela ANP, mediante sua prévia e expressa autorização.
4 Documento aplicável nos seguintes casos:
(i) o faturamento bruto anual ou o volume de negócios no país da(s) cedente(s) e cessionárias(s) não se enquadrar nas hipóteses previstas no art. 88 da Lei n.º 12.529/2011;
(ii) a finalidade do processo de cessão for a mudança de operadora; e
(iii) a finalidade do processo de cessão for a substituição de garantia de performance.
5 Aplicável somente quando a cessão implicar mudança da operadora do contrato e nos casos de fusão, cisão e incorporação envolvendo a operadora do contrato. Os documentos devem ser assinados pela nova operadora.
6 Documento não exigido na cessão de blocos terrestres na fase de exploração. 7 Os documentos societários de todas as pessoas jurídicas signatárias dos documentos apresentados são necessários para análise dos poderes de seus representantes.
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a.1. Atos constitutivos (estatuto ou contrato social) e suas alterações ou a consolidação dos
atos constitutivos após eventuais alterações, contendo as disposições mais atuais e em
plena vigência, todos arquivados no registro de comércio competente;
a.2. Documentos referentes à comprovação dos poderes e dos nomes dos representantes
legais, bem como os mais recentes atos relacionados à eleição/nomeação de tais
representantes, caso aplicável;
a.3. Documentos que comprovem o atendimento de eventuais condições para o exercício dos
poderes dos representantes na forma prevista nos atos constitutivos, caso aplicável
(assinaturas conjuntas de diretores, autorização expressa do conselho de administração,
entre outras);
a.4. Declaração de atualidade dos atos societários.*
Observação:
Eventuais documentos apresentados para atender a condições impostas nos atos constitutivos
devem estar acompanhados de documentação comprobatória dos poderes do signatário.
b. Procuração para nomeação de representantes credenciados, se for o caso8.*
c. Comprovante de inscrição no CNPJ.
4.3 Documentos de qualificação de cessionária/nova operadora/concessionária ou contratada
garantida (um conjunto de documentos, independentemente do número de contratos objetos
do pedido)
4.3.1 Qualificação jurídica e comprovação da regularidade fiscal e trabalhista
a. Documentos societários9.
a.1. Atos constitutivos (estatuto ou contrato social) e suas alterações ou a consolidação dos
atos constitutivos após eventuais alterações, contendo as disposições mais atuais e em
plena vigência, todos arquivados no registro de comércio competente;
8 Caso a pessoa jurídica pretenda nomear representantes credenciados que não possuam poderes de representação outorgados por meio de seus documentos societários. 9 Apresentar uma cópia adicional para cada contrato objeto do pedido.
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a.2. Documentos referentes à comprovação dos poderes e dos nomes dos representantes
legais, bem como os mais recentes atos relacionados à eleição/nomeação de tais
representantes, caso aplicável;
a.3. Documentos que comprovem o atendimento de eventuais condições para o exercício dos
poderes dos representantes na forma prevista nos atos constitutivos, caso aplicável
(assinaturas conjuntas de diretores, autorização expressa do conselho de administração,
entre outras);
a.4. Declaração de atualidade dos atos societários.*
Observação:
Eventuais documentos apresentados para atender a condições impostas nos atos constitutivos
devem estar acompanhados de documentação comprobatória dos poderes do signatário.
b. Procuração para nomeação de representantes credenciados10.*
c. Organograma detalhando toda a cadeia de controle do grupo societário11, assinado por
representante credenciado, devendo constar o respectivo percentual das quotas ou ações com
direito a voto de cada uma das pessoas, naturais ou jurídicas, integrantes do referido grupo.
Observação:
Não será qualificada a pessoa jurídica: (i) controlada por ações ao portador, sem
identificação explícita de controle; ou (ii) cuja própria constituição ou de pessoa jurídica
integrante de seu grupo societário impeça ou dificulte a identificação dos controladores.
d. Termo de confidencialidade.*
Observação:
Estão dispensadas da apresentação do Termo de confidencialidade a nova operadora, a
pessoa jurídica garantida e a cessionária que já figurar como concessionária/contratada do
contrato cedido ou pertencer ao mesmo grupo societário da cedente.
e. Declaração de ausência de impedimentos para assinatura do contrato de E&P.*
10 Os representantes legais que atuarão no processo de cessão também deverão ser nomeados como representantes credenciados por meio da procuração, ainda que tais representantes possuam poderes outorgados por meio dos documentos societários da cessionária/nova operadora/concessionária ou contratada garantida.
11 Entende-se por grupo societário as pessoas jurídicas:
i) integrantes de um grupo formal; ii) vinculadas por relação de controle comum, direto ou indireto.
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f. Declaração sobre pendências legais ou judiciais relevantes.*
g. Comprovação de regularidade fiscal e trabalhista, por meio da apresentação dos seguintes
documentos:
g.1. Comprovante de inscrição no CNPJ;
g.2. Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito de Negativa relativa a
Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, a cargo da Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional (PGFN), abrangendo todos os créditos tributários federais administrados pela
RFB e PGFN;
g.3. Certificado de Regularidade do FGTS (CRF);
g.4. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, ou positiva com efeito de negativa a cargo da
Justiça do Trabalho.
Observação:
As pessoas jurídicas que apresentarem registro cadastral e situação regular no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF) ficarão dispensadas de apresentar os
documentos listados na alínea “g”, exceto a certidão prevista na alínea “g.4”.
4.3.2 Qualificação técnica
As informações técnicas devem ser prestadas de acordo com um dos seguintes modelos de
sumários técnicos, alternativamente:
a. Qualificação técnica por experiência da interessada ou do seu grupo societário: sumário
técnico 01*;
b. Qualificação técnica por experiência do quadro técnico da interessada: sumário técnico 02*;
c. Qualificação técnica como não operadora: sumário técnico 03*;
d. Qualificação técnica para interessada que já atua no Brasil: sumário técnico 04*.
e. Garantia de performance, se for o caso (apresentar os originais assinados).*
Observação:
A garantia de performance deverá estar acompanhada: (i) dos documentos societários da
garantidora discriminados na seção 4.2.a, observando-se que a declaração indicada no item
4.2.a.4 deve ser assinada por representante legal da garantidora, com poderes para tanto; e
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(ii) do organograma explicitando o relacionamento entre garantidora e garantida, nos termos
do item 4.3.1.c.
4.3.3 Qualificação econômico-financeira
Para fins de qualificação econômico-financeira, deverão ser apresentados os seguintes documentos
referentes aos três últimos exercícios sociais:
a. Demonstrações Financeiras:
a.1. Balanço Patrimonial;
a.2. Demonstrações dos Lucros ou Prejuízos Acumulados, podendo ser incluído na
Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido;
a.3. Demonstração do Resultado do Exercício;
a.4. Demonstração do Fluxo de Caixa;
a.5. Notas Explicativas;
a.6. Demonstração do Valor Adicionado, se companhia aberta.
b. Parecer de auditor independente12.
Observações:
As Demonstrações Financeiras deverão ser apresentadas na forma da Lei nº 6.404/1976,
vedada sua substituição por balancetes provisórios, sem prejuízo da obrigatoriedade de
apresentação do parecer de auditor independente conforme estabelecido na alínea “b”.
Caso a pessoa jurídica seja controladora de grupo societário, deverá apresentar suas
Demonstrações Financeiras Consolidadas, observadas as disposições emitidas pelo Comitê
de Pronunciamentos Contábeis (CPC) quanto à correlação às normas internacionais de
contabilidade (IFRS).
A ANP poderá solicitar apresentação de Informações Trimestrais (ITR), na forma do art. 16,
VIII, da Instrução CVM nº 202/1993, para subsidiar a análise da qualificação.
A pessoa jurídica constituída há menos de três anos deverá apresentar as Demonstrações
Financeiras e o parecer do auditor independente para os exercícios sociais já encerrados.
12 Documento não exigido, quando a cessão versar sobre contratos de concessão de áreas inativas com acumulações marginais, das pessoas jurídicas com patrimônio líquido igual ou superior a R$ 2.250.000,00 (dois milhões e duzentos e cinquenta mil reais).
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A pessoa jurídica constituída no mesmo exercício social da época do pedido de abertura do
processo de cessão deverá apresentar as Demonstrações Financeiras Intermediárias, vedada
a sua substituição por balancetes provisórios, e acompanhadas de parecer de auditor
independente. Neste caso, para fins de comprovação do Patrimônio Líquido, a pessoa jurídica
deverá apresentar uma cópia do seu último estatuto social arquivado no órgão de registro de
comércio de sua jurisdição.
A pessoa jurídica que desejar comprovar aumento do patrimônio líquido ocorrido no mesmo
exercício social da época do pedido de abertura do processo de cessão deverá apresentar as
Demonstrações Financeiras Intermediárias, vedada a sua substituição por balancetes
provisórios, acompanhadas de parecer de auditor independente. Caso o aumento seja
decorrente de alteração no capital social, a pessoa jurídica deverá apresentar também uma
cópia do seu último estatuto social arquivado no órgão de registro de comércio de sua
jurisdição.
Consolidação dos critérios de enquadramento nos níveis de qualificação
Contratos de Partilha de Produção
Qualificação Qualificação
jurídica Qualificação
técnica13
Qualificação econômico-
financeira (PLM) Ambiente
Operadora A comprovação da reg. fiscal e trabalhista
81 pontos ou mais14
R$ 250.000.000,00
qualificada para operar em blocos situados em águas ultraprofundas,
águas profundas, águas rasas, em terra
Operadora B15 comprovação da reg. fiscal e trabalhista
de 30 a 80 pontos
R$ 70.000.000,00 qualificada para operar nos blocos situados em águas rasas, em terra
Não operadora14
comprovação da reg. fiscal e trabalhista
resumo de sua atividade principal
R$ 62.500.000,00
somente poderá ser contratada em consórcio com outra pessoa jurídica
operadora
13 No caso de apresentação do sumário técnico 04 (seção 4.3.2.d), não se aplica o critério de pontuação para fins de qualificação técnica.
14 Para obtenção da qualificação no nível de operadora A, a pessoa jurídica deverá obrigatoriamente possuir experiência em atividades de exploração e produção em águas rasas, profundas ou ultraprofundas na condição de operadora, independentemente da pontuação alcançada.
15 Atuação exclusivamente como investidora.
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Consolidação dos critérios de enquadramento nos níveis de qualificação Contratos de Concessão
Qualificação Qualificação jurídica
Qualificação técnica16
Qualificação econômico-
financeira (PLM) Ambiente
Operadora A comprovação da reg. fiscal e trabalhista
81 pontos ou mais17
R$ 152.000.000,00
qualificada para operar em blocos situados em águas
ultraprofundas, águas profundas, águas rasas, em
terra e em áreas com acumulações marginais
Operadora B comprovação da reg. fiscal e trabalhista
de 30 a 80 pontos
R$ 68.000.000,00
qualificada para operar nos blocos situados em águas rasas, em terra e em áreas
com acumulações marginais
Operadora C comprovação da reg. fiscal e trabalhista
de 2 a 29 pontos
R$ 5.500.000,00
qualificada para operar nos blocos situados em terra18
e em áreas com acumulações marginais
Operadora D comprovação da reg. fiscal e trabalhista
profissional de E&P com pelo menos 2 anos de experiência
R$ 700.000,00 qualificada para operar somente nas áreas com acumulações marginais
Não operadora
comprovação da reg. fiscal e trabalhista
resumo de sua atividade principal
25% do PLM exigido da operadora
somente poderá ser concessionária em
consórcio com outra pessoa jurídica operadora
4.4 – Casos de dispensa de documentos
4.4.1 Mudança de operadora
Nos pedidos de abertura de processo de cessão para fins de mudança de operadora, não serão
exigidos os documentos indicados nos seguintes itens deste manual:
16 No caso de apresentação do sumário técnico 04 (seção 4.3.2.d), não se aplica o critério de pontuação para fins de qualificação técnica.
17 Para obtenção da qualificação no nível de operadora A, a pessoa jurídica deverá obrigatoriamente possuir experiência em atividades de exploração e produção em águas rasas, profundas ou ultraprofundas na condição de operadora, independentemente da pontuação alcançada.
18 Exceto blocos situados nas bacias do Amazonas, Solimões e Acre-Madre de Dios.
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4.1.b – Termo de Cessão;
4.3.1.d – Termo de confidencialidade.
4.4.2 – Substituição ou isenção de garantia de performance
Nos pedidos de abertura de processo de cessão para fins de substituição ou isenção de garantia de
performance, não serão exigidos os documentos indicados nos seguintes itens deste manual:
4.1.b – Termo de Cessão;
4.1.c – Minuta do Termo Aditivo ao Contrato de E&P;
4.1.d – Minuta de Contrato de Consórcio;
4.3.1.d – Termo de confidencialidade;
4.3.1.e – Declaração de ausência de impedimentos para assinatura do contrato de E&P;
4.3.1.f – Declaração sobre pendências legais ou judiciais relevantes.
No caso de substituição ou isenção de garantia de performance decorrente de alteração do controle
societário, a interessada deve apresentar dois organogramas, um detalhando a cadeia de controle
atual e um detalhando a cadeia de controle após a alteração.
5 – GARANTIAS FINANCEIRAS
Caso o contrato a ser cedido esteja em fase de exploração e ainda haja Programa Exploratório
Mínimo a ser cumprido, a garantia financeira que assegura o compromisso exploratório deverá ser
substituída após a aprovação da cessão pela Diretoria Colegiada da ANP e previamente à
assinatura do termo aditivo ao contrato de E&P. Dúvidas quanto a forma e valor da garantia
deverão ser esclarecidas pela cedente junto à Superintendência de Exploração – SEP.
Caso o contrato a ser cedido esteja em fase de produção, a ANP poderá exigir a apresentação ou
substituição de garantia financeira de desativação e abandono após a aprovação da cessão pela
Diretoria Colegiada da ANP e previamente à assinatura do termo aditivo ao contrato de E&P.
Dúvidas quanto a forma e valor da garantia deverão ser esclarecidas pela cedente junto à
Superintendência de Desenvolvimento e Produção - SDP.
Atualizado set/2018
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6 - DISPOSIÇÕES FINAIS
As concessionárias/contratadas devem observar o disposto na cláusula contratual denominada
“Confidencialidade”. No caso de divulgação de dados e informações obtidos como resultado das
operações e do contrato de E&P a possíveis cessionárias, a concessionária/contratada deverá
enviar à ANP notificação endereçada à área gestora do contrato, no prazo de 30 (trinta) dias
contados da divulgação, acompanhada de cópia do respectivo acordo de confidencialidade.
Após a aprovação da cessão, o termo aditivo ao contrato de E&P assinado deverá ser apresentado
no prazo de até 30 (trinta) dias contados do comunicado oficial da ANP, que fará publicar o seu
extrato no Diário Oficial da União.
Os documentos para comprovação de regularidade fiscal e trabalhista deverão ser reapresentados,
caso tenham a data de validade vencida antes da data de assinatura do Termo Aditivo ao Contrato
de E&P.
O contrato de consórcio, ou sua alteração, arquivado no Registro de Comércio competente, deverá
ser apresentado em até 45 (quarenta e cinco) dias após a data de assinatura do Termo Aditivo ao
Contrato de E&P.
Um novo contrato de E&P deverá ser firmado, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da
data da aprovação da cessão, nos seguintes casos:
a. quando o contrato abranger mais de um bloco e o processo de cessão não resultar na mesma
composição das concessionárias/contratadas ou na mesma operadora em todos os blocos
integrantes da área do contrato; e
b. quando a cessão resultar na divisão de áreas.
No caso de novo contrato de E&P, a requerente deverá apresentar todos os planos, programas e
relatórios relacionados a cada área, em separado.
As dúvidas podem ser enviadas para o endereço eletrônico [email protected].