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  • Manual Completo de Contabilidade Pblica

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  • SRIE PROVAS& CONCURSOS

    Conforme Normas da STN, CFC e MPOG

  • 2014, Elsevier Editora Ltda.

    Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei no 9.610, de 19/02/1998.Nenhuma parte deste livro, sem autorizao prvia por escrito da editora, poder ser reproduzida ou transmitida sejam quais forem os meios empregados: eletrnicos, mecnicos, fotogrficos, gravao ou quaisquer outros.

    Reviso Grfica: Hugo de Lima CorreaEditorao Eletrnica: SBNigri Artes e Textos Ltda.

    Coordenador da Srie: Sylvio Motta

    Elsevier Editora Ltda.Conhecimento sem FronteirasRua Sete de Setembro, 111 16o andar20050-006 Centro Rio de Janeiro RJ Brasil

    Rua Quintana, 753 8o andar04569-011 Brooklin So Paulo SP Brasil

    Servio de Atendimento ao Cliente0800-0265340atendimento1@elsevier.com

    ISBN 978-85-352-7770-8ISBN (verso eletrnica) 978-85-352-7771-5

    Nota: Muito zelo e tcnica foram empregados na edio desta obra. No entanto, podem ocorrer erros de digitao, impresso ou dvida conceitual. Em qualquer das hipteses, solicitamos a comunicao ao nosso Servio de Atendimento ao Cliente, para que possamos esclarecer ou encaminhar a questo.

    Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a pessoas ou bens, originados do uso desta publicao.

    CIP-Brasil. Catalogao-na-fonte.Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ

    _____________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________

    C321m2.ed. Carvalho, Deusvaldo

    Manual completo de contabilidade pblica / Deusvaldo Carvalho, Mrcio Cerccato. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.

    24cm. (Provas e concursos)

    Inclui bibliografiaISBN 978-85-352-7770-8

    1. Contabilidade Problemas, questes, exerccios. 2. Servio pblico Brasil Concursos. 3. Livros eletrnicos I. Cerccato, Mrcio. II. Ttulo.

    14-09382 CDD: 657.61CDU: 35.073.52

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  • Ded ica t r ia

    Deusvaldo CarvalhoAos incansveis concursandos, cujo sacrifcio, luta, dedicao e persistncia

    certamente os recompensaro.A minha eterna gratido aos meus pais, de quem recebi ensinamentos, virtudes

    e princpios imprescindveis para seguir o caminho da honradez, sabedoria e fide-lidade, predicativos indispensveis para a vida em sociedade.

    Aos meus filhos Ray, Rian e Carolina, por tudo aquilo de que nos privamos pela ausncia, na esperana de que observem, assimilem e sigam os bons exemplos no intuito de que logrem sucesso pessoal e profissional.

    Marcio CeccatoA Verginia, Edevar, Rafaela e Marcelo, os quais me proporcionaram compa-

    nheirismo e amor nesta vida.Para Di, minha musa, meu amor.

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  • Agradec imentos

    Ao amigo, colega de trabalho, Delegado Federal, Srgio Barboza Menezes, pela sincera e brilhante apresentao desta obra.

    Ao amigo Arcio Giffoni, pela generosidade em participar com sua tradicional genialidade no prefcio deste livro.

    Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado.Rui Barbosa

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  • Os Auto res

    Deusvaldo CarvalhoBacharel em Cincias Contbeis pela UFMS;Ps-Graduado em Contabilidade Gerencial Especialista pela UFMS;Perito Criminal Federal Departamento de Polcia Federal;Servidor pblico federal, tendo ocupado os seguintes cargos e funes:

    Cargos: Auditor Fiscal da Previdncia Social, atual Receita Federal do Brasil; Controlador de Recursos Pblicos TCE-ES; Professor Efetivo da UFMS disciplinas: Auditoria, Percia Contbil, Ora-

    mento e Contabilidade Pblica; Professor Efetivo da UFES disciplina: Contabilidade Avanada.

    Funes: Coordenador de curso Curso de Cincias Contbeis UFMS; Auditoria Fiscal em empresas e rgos pblicos; Chefe de Administrao e Logstica Policial Superintendncia Regional

    de Polcia Federal no Esprito Santo; Professor na Academia Nacional da Polcia Federal Curso de Peritos Cri-

    minais Federais; Professor de cursos on-line de AFO e Contabilidade Pblica no site Ponto

    dos Concursos www.pontodosconcursos.com.br; Professor na Fundao Getulio Vargas FGV-RJ Professor no Instituto Nacional de Desenvolvimento Municipal INDM Professor na Escola de Contas Pblicas TCE-ES Professor de cursos nas reas de finanas pblicas e auditoria e de preparat-

    rios para concursos Campo Grande-MS, Belo Horizonte-MG, Teresina-PI, Vitria-ES etc.

    Membro de Banca Examinadora de Concurso Pblico Seleo de Professor Substituto;

    Liquidante de empresas.

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  • Experincia Internacional: Estudos pelo Mercosul (Argentina, Paraguai e Uruguai), atravs da UFMS

    visitas a empresas, Bolsa de Valores, universidades e outras instituies.

    Aprovado em diversos concursos pblicos, entre eles:1o lugar Auditor do Estado de Mato Grosso;1o lugar Professor efetivo da UFMS;2o lugar Auditor Fiscal da Previdncia Social no ES;2o lugar Analista do TRF-4a Regio Florianpolis;2o lugar Analista TRE-AC;4o lugar AFC CGU;6o lugar TRF-3a Regio So Paulo;6o lugar Auditor Substituto de Conselheiro TCE-PI;7o lugar Controlador de Recursos Pblicos TCE-ES;7o lugar Auditor Substituto de Conselheiro TCE-ES;8o lugar Auditor Substituto de Conselheiro TCM-CE51o lugar Perito Criminal Federal DPF-MJ.

    Obras publicadas: Oramento e Contabilidade Pblica Srie Provas e Concursos, 6a ed., Campus,

    2010; LRF Doutrina e Jurisprudncia Srie Provas e Concursos, 1a ed., Campus,

    2009.

    AFO e Oramento Pblico na CF AFO e Oramento Pblico na CF e LRF, Editora Campus Srie Questes, 1a ed. 2011 e LRF, Editora Campus Srie Questes , 1a ed. 2011

    Marcio CeccatoBacharel em Cincias Contbeis pela UFESPs-Graduado em Gesto Industrial pela FDV/FINDESAnalista Judicirio especialidade Contabilidade TRT-17a Regio-ES

    Desde o ano de 2009 ocupa o cargo de Analista Judicirio especialidade Conta-bilidade no TRT-17a Regio, onde atualmente desempenha a funo de Supervisor da Seo de Liquidao / Coordenadoria de Oramento e Finanas, no acompanha-mento e controle da execuo da despesa e superviso da fiscalizao de contratos.

    Membro da Comisso de Implantao das Normas Contbeis no mbito do TRT-17a Regio, equipe de estudo e introduo das novas regras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, em virtude da convergncia com as normas contbeis internacionais.

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  • Atuou de 2004 a 2009 na Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal no Estado do Esprito Santo, no Ncleo de Planejamento do Setor de Administrao e Logstica Policial.

    Na iniciativa privada atuou por dez anos na rea de Finanas Corporativas.

    ltimos concursos pblicos:1o lugar Analista Judicirio Contabilidade TRT-17a Regio-ES;10o lugar Perito Criminal Especial Polcia Civil-ES.

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  • Pre fc io

    A determinao insculpida no caput do art. 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 apresenta, entre outros, o princpio da eficincia como obrigatrio para a Administrao Pblica. Desta forma, para respeitar a Carta Magna, outras previses legais e as boas prticas gerenciais, fundamental que os agentes pblicos conheam e utilizem as informaes produzidas pela Contabilidade, de modo que os recursos oramentrios limitados produzam os efeitos desejados.

    Nesse sentido, o presente livro fornece todas as ferramentas necessrias tanto para ministrar os primeiros ensinamentos de Contabilidade Pblica quanto para aprimorar e aprofundar os conhecimentos desta importante matria, visto que os autores, sem perderem a preciso dos melhores textos acadmicos, abandonaram, propositalmente, o formalismo exagerado, utilizando uma didtica muito inteligente, esclarecedora e instigante.

    Tal constatao fica evidente na estrutura de cada captulo. Os assuntos, por meio de uma linguagem coesa e coerente, so apresentados detalhadamente com conceito, quadro sntese, destaques importantes (sempre em negrito), descrio das excees, grficos elucidativos, questes de concursos ligadas ao contedo tratado (resolvidas e comentadas), exemplos e, no final, o resumo do tpico. Vale frisar que todos esses recursos de ensino reunidos estimulam a aprendizagem de maneira natural, pois caracterizam uma abordagem extremamente pragmtica.

    Deve-se salientar que esta obra disponibiliza mais de 950 questes de con-cursos, todas resolvidas e comentadas, selecionadas criteriosamente, fato que merece destaque, uma vez que as solues indicadas estimulam uma anlise cr-tica dos conceitos da Contabilidade Pblica e, consequentemente, servem como alerta para os perigos de uma leitura que no observe os pormenores tpicos de determinados assuntos.

    Entre as qualidades j abordadas, destaco o contedo tcnico atualizado, com todas as normatizaes recentes, caracterstica presente em todo o trabalho. A

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  • elaborada pesquisa realizada pelos autores resultou em um valioso produto para os profissionais da rea contbil, como tambm para os estudantes desta disciplina, contribuio que supre uma lacuna no mercado editorial brasileiro.

    Portanto, para o

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