lx - europa 2020

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Lisboa no quadro do próximo período de programação comunitário

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  • Presidente da Cmara Municipal de LisboaAntnio Costa

    Equipa de MissoTeresa Almeida - CoordenadoraHelena SimasPedro GriloCristina Arajo - Apoio Administrativo

    ConsultoresAna PinhoVtor EscriaMaria Jos Ribeiro (Gab PCML)

    Comisso de AcompanhamentoPresidente da Cmara Municipal de LisboaVereador eleito pelo PSD Vitor Gonalves e/ou Mafalda Magalhes de Barros Vereador eleito pela CDU Ruben de Carvalho Vereador eleito pelo CDS Antnio Carlos MonteiroVereador eleito pelo Movimento de Cidados por Lisboa Helena RosetaUniversidade de Lisboa - Prof. Doutor Antnio Sampaio da NvoaUniversidade Tcnica de Lisboa - Prof. Doutor Antnio Cruz SerraUniversidade Nova de Lisboa - Prof Doutor Jos Esteves PereiraISCTE - Instituto Universitrio de Lisboa - Prof. Doutor Vasco Moreira RatoInstituto Politcnico de Lisboa - Prof. Doutor Lus Manuel Vicente FerreiraAERLIS - Dr. Antnio Jos Ferreira de CarvalhoATL Dr. Vtor Costa Associao Comercial de Lisboa - Dr. Pedro Madeira RodriguesUACS - Dr. Carla SalsinhaAECOPS Eng.. Ricardo Pedrosa GomesFrum Empresarial do Mar Eng.. Fernando Ribeiro e CastroProf. Doutor Joo BentoDr. Rui VilarDr. Miguel Lobo AntunesProf. Doutor Rui Vieira NeryRepresentante do Conselho Municipal de EducaoRepresentante do Conselho Municipal de Integrao da Pessoa com DeficinciaRepresentante do Conselho Municipal de Interculturalidade e CidadaniaRepresentante do Conselho Municipal de Segurana Representante do Conselho Municipal de HabitaoRepresentante do Conselho Municipal de JuventudeRepresentante do Conselho Municipal de Desporto

    PublicaoDesign, paginao e fotografia: Departamento de Marca e Comunicao

    Impresso500 exemplares |Seleprinter | Junho 2013

  • ndice

    Mensagem 05

    LX Europa 2020 | Lisboa no quadro do prximo perodo de programao comunitrio 07

    Nota prvia 091| Enquadramento: As oportunidades para Lisboa no quadro da Estratgia Europa 2020 111.1| Os objetivos da Estratgia Europa 2020 e da Poltica de Coeso para o prximo perodo de programao 121.2 | A dimenso urbana da Estratgia Europa 2020 121.3 | Os instrumentos da Estratgia Europa 2020 e da Poltica Coeso 131.4 | Governana 142 | Lisboa e a Estratgia Europa 2020: as mensagens 163 | Os desafios e as ameaas 194 | Um desgnio para Lisboa 214.1 | A viso e os objetivos 214.2 | Mais pessoas, mais emprego, melhor cidade: as linhas de ao 244.3 | As intervenes 36

    LX Europa 2020 | reas de Interveno na Cidade de Lisboa. Parceiros, Projetos e Governana 43Nota prvia 45Lisboa Cidade da Aprendizagem e da Investigao 47Empreendedorismo e Empregabilidade 52Lisboa Cidade da Cultura e da Interculturalidade 57Afirmao do Turismo na base Econmica de Lisboa 63Lisboa Capital do Mar 69Reabilitao do Parque Edificado/Preveno de Riscos 74Acessibilidade para Todos / Mobilidade Inteligente e Inclusiva 83Qualidade de Vida e Ambiente Urbano 89Regenerao Urbana 97Incluso e Coeso Social 104Entidades Proponentes dos Projetos 116

    LX Europa 2020 | Principais aspectos a ter em conta na conceo e negociao do acordo de parceria: a perspetiva de Lisboa 121

    Aspetos a ter em conta na conceo e negociao do Acordo de Parceria: A Perspetiva de Lisboa 123

  • Mensagem do Presidente

    Est em curso na Unio Europeia o processo de dis-cusso e aprovao da regulamentao do Quadro Financeiro Plurianual 2014-2020 (QFP) centrado na execuo da Estratgia Europa 2020, que estabelece trs prioridades que se reforam mutuamente: Cres-cimento inteligente, desenvolvendo uma economia baseada no conhecimento e na inovao; Cresci-mento sustentvel, promovendo uma economia mais eficiente em termos de utilizao dos recursos, mais ecolgica e mais competitiva; Crescimento inclusivo, fomentando uma economia com nveis elevados de emprego que assegura a coeso social e territorial.

    A Comisso Europeia, o Parlamento Europeu e os Comits das Regies e Econmico e Social, tm en-fatizado que a execuo da Estratgia Europa 2020 exige uma parceria ativa entre cidados, empresas e instituies sociais, bem como o envolvimento dos diferentes nveis de governao, nomeadamente as autarquias locais, dando especial destaque ao papel das cidades na traduo desta estratgia em objeti-vos urbanos claros e integrados.

    E se as cidades so fundamentais, a participao das autarquias locais indispensvel em todas as fases do processo, desde a discusso dos regula-mentos at preparao e negociao do Contrato de Parceria a celebrar entre Portugal e a Comisso, e, ainda, na elaborao, gesto e execuo dos Progra-mas Operacionais e outros instrumentos de execuo.

    Consciente destas responsabilidades, o Municpio de Lisboa decidiu promover uma participao ativa nes-te processo, constituindo, por Deliberao da Cmara Municipal de abril de 2012, uma Equipa de Misso Lisboa/Europa 2020 e uma Comisso de Acompa-nhamento, que assegurasse as diferentes parcerias

    com a Universidade, o tecido empresarial e as insti-tuies sociais e culturais, maximizando o contributo da cidade de Lisboa para a prossecuo da Estratgia Europa 2020.

    Do trabalho desenvolvido, sempre em articulao com a Comisso de Acompanhamento, e com consul-tas que envolveram cerca de centena e meia de parti-cipantes, resultaram os dois documentos agora divul-gados, ambos aprovados em Reunio de Cmara, em novembro de 2012 e maio de 2013, respetivamente.

    LX - Europa 2020 Lisboa no quadro do prximo perodo de programao comunitrio

    Neste documento foram identificadas as questes consideradas fundamentais para promover o desen-volvimento de Lisboa e, pelo papel que este assume, para o desenvolvimento de Portugal.

    Em articulao com os objetivos estratgicos consa-grados no Plano Diretor Municipal (PDM), aprovado em 2012 e a vigorar durante 10 anos, foram defini-dos trs grandes objetivos para a Cidade, os quais aprofunda, detalha e justifica: Mais Pessoas, Mais Emprego e Melhor Cidade.

    Mais Pessoas porque Lisboa tem que reter, atrair e fixar populao, atravs de uma oferta habitacional adequada, da promoo do envelhecimento ativo, da consolidao da rede de equipamentos sociais, da ga-rantia de acolhimento a estudantes e investigadores, e do apoio necessrio qualificao, investigao, inovao e internacionalizao do ensino superior.

  • LX - EUROPA 2020

    Mais Emprego porque esta a chave da criao de riqueza e da valorizao social e econmica do tra-balho, o que s se alcana pela consolidao e vita-lizao do tecido econmico existente, pelo apoio empregabilidade, atravs da formao e reorientao profissional, e pela afirmao de Lisboa na economia global, apostando na economia da sociedade do co-nhecimento, na afirmao de Lisboa como Capital do Mar, pela captao de investimentos e recursos ex-ternos e pela promoo do turismo.

    Melhor Cidade, porque fundamental melhorar a qualidade de vida na Cidade, atravs da melhoria da eficincia energtica e da resistncia ssmica do edificado, da reabilitao das reas urbanas degra-dadas, do reforo da coeso social e do combate pobreza, da promoo da cultura e da criatividade, da valorizao da interculturalidade e da cidadania, e, no menos relevante, atravs da melhoria do funcio-namento urbano, aumentando a conectividade, otimi-zando os sistemas e servios urbanos e melhorando a acessibilidade.

    LX - Europa 2020 reas de Interven-o na Cidade de Lisboa: Parceiros, Pro-jetos e Governana

    No documento foram detalhadas 10 reas de Interveno, consideradas como as mais relevantes para promover o crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo no territrio da cidade, destacando-se em cada uma um projeto que, pelo seu carter estru-turante e poder de arrastamento, se assume como preponderante para alcanar os objetivos de desen-volvimento da cidade de Lisboa, nomeando as entida-des promotoras dos diversos projetos apresentados, os principais parceiros e as potenciais fontes de fi-

    nanciamento, bem como as questes de governana e outras condies necessrias para o sucesso das intervenes.

    Lisboa Cidade da Aprendizagem e da Investigao Lisboa Cidade Erasmus / Co-localiza-o de polo do Instituto Europeu de Inovao e Tecnologia

    Empreendedorismo e Empregabilidade Pro-grama de empreendedorismo e empregabilidade para os jovens

    Lisboa Cidade da Cultura e da Interculturalidade Lisboa Criativa

    Afirmao do Turismo na Base Econmica de Lisboa Centro de Congressos

    Lisboa Capital do Mar Campus do Mar Reabilitao do Parque Edificado/Preveno

    de Riscos Programa de reabilitao de edif-cios direcionado para a melhoria da eficincia energtica e da resistncia ssmica

    Acessibilidade para Todos/Mobilidade Inteligente e Inclusiva Lisboa Cidade Acessvel

    Qualidade de Vida e Ambiente Urbano Lisboa Cidade Solar

    Regenerao Urbana BIP-ZIP 2020 Incluso e Coeso Social Integrao da pes-

    soa sem-abrigo

    Esta a nossa responsabilidade, este o nosso desafio: conceber e promover projetos inovadores e integrados que induzam o mximo de benefcios aos nossos cidados, construindo Lisboa com Mais Pes-soas, Mais Emprego, e Melhor Cidade.

    Antnio CostaPresidente da Cmara Municipal de Lisboa | Junho 2013