licenciamento ambiental estudo!!!

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  • 7/29/2019 LICENCIAMENTO AMBIENTAL Estudo!!!

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    LICENCIAMENTO AMBIENTAL

    1-O que o Licenciamento Ambiental?

    um instrumento de carter preventivo, que visa minimizar os efeitos das

    atividades humanas no meio ambiente.

    2-Quais os objetivos do Licenciamento Ambiental?

    O LA foi criado para:

    -A execuo dos objetivos da Poltica N00acional do Meio Ambiente;

    -Harmonizar o desenvolvimento econmico e social com a proteo do meio

    ambiente, promovendo o uso racional dos recursos ambientais, impedindo a

    utilizao predatria e irracional dos recursos ambientais e racionalizando os

    custos empresariais na adequao dos projetos s exigncias de controle

    ambiental.

    Propicia a ao articuladado Estado e da iniciativa privadano combate

    poluio, de modo a evitar atrasos e custos desnecessrios de controle

    ambiental, promovendo a implantao de empreendimentos dentro dos

    princpios do "desenvolvimento sustentvel".

    3-Quem est sujeito ao LA?

    Todos os empreendimentos, potencial ou efetivamente que:

    -afetem a qualidade ambiental,

    -causem qualquer forma de poluio

    -utilizem recursos ambientais,

    -desenvolvidos por pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as entidades da

    administrao pblica.

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    4-Onde se aplica o LA?

    O licenciamento aplica-se, portanto, instalao ou ampliao e operao

    das atividades de iniciativa privada ou governamental.

    5-O que compreende o LA?

    Compreende a instalao e operao de equipamentos ou obras de natureza:

    -industrial,

    -comercial,-extrativa,

    -agrcola, ou urbanstica,

    -de infra-estrutura de transporte,

    -gerao de energia ou saneamento

    6-A quem pertence a competncia do LA?

    -Entidades estaduais de meio ambiente: responsabilidade de exercer o controle

    ambiental das atividades modificadoras do meio ambiente,

    -IBAMA: atua em carter supletivo, homologando o licenciamento nos casos que

    venham a ser determinados CONAMA, e concedendo licena a atividades cujos

    impactos ambientais passem a ser considerados de mbito nacional ou regional.

    7-Quais as bases e mecanismos do controle e da proteo do MA?

    As bases e mecanismos da descentralizao do controle e da proteo do Meio

    Ambiente so:

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    a) Obrigatoriedade do licenciamento prvio, de modo a permitir o acompanhamento

    das implicaes ambientais de uma atividade, desde a fase de planejamento,

    prevenindo-se os danos e evitando-se os custos adicionais de controle aps sua

    implantao;

    b) a submisso fiscalizao e ao controle ambiental de pessoas fsicas ou

    jurdicas, de direito pblico ou privado;

    c) condicionamento de financiamentos e incentivos governamentais ao prvio

    licenciamento ambiental dos projetos;

    d) a descentralizao administrativa para implementar o licenciamento ambiental, a

    cargo dos rgos estaduais de meio ambiente, cabendo ao IBAMA a homologao de

    licenas em casos determinados pelo CONAMA, ou a ao supletiva;

    e) a adoo do princpio democrtico de divulgao dos pedidos de licena, sua

    renovao e respectiva concesso, em jornal oficial e peridicos de grande circulao

    regional ou local;

    f) a adoo de um amplo conceito de poluio, relacionado degradao de

    qualquer dos fatores ambientais, do meio fsico, bitico e antrpico, como a sade, o

    bem-estar, as atividades socais e econmicas, as condies estticas e sanitrias do

    meio ambiente;

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    g) a incluso, nos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, da imposio

    ao poluidor ou predador da obrigao de recuperar e indenizar por danos causados e,

    ao usurio, de contribuir pela utilizao dos recursos ambientais com fins econmicos.

    8-A quem pertence as competncias da fiscalizao do MA?

    -cabe ao IBAMA o licenciamento de atividades localizadas ou desenvolvidas

    conjuntamente:

    no Brasil e em pas limtrofe,

    no mar territorial,

    na plataforma continental,

    na zona econmica exclusiva,

    em terras indgenas,

    em unidades de conservao.

    em dois ou mais Estados,

    aquelas cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de

    um ou mais Estados,

    as atividades nucleares (mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear-

    CNEN),

    bases e empreendimentos militares.

    O licenciamento pelo IBAMA, entretanto, no dispensa a manifestao dos rgos

    ambientais dos Estados e Municpios em que se localize a atividade, as quais devem

    ser consideradas no licenciamento.

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    -Cabe aos rgos estaduais de meio ambiente atividades localizadas, desenvolvidas

    ou cujos impactos ambientais:

    alcancem mais de um municpio ainda, em unidades de conservao de domnio

    estadual, bem como aquelas localizadas nas florestas e demais formas de vegetao

    natural de preservao permanente e aquelas que assim forem consideradas por

    normas federais, estaduais ou municipais.

    A exceo fica por conta dos Estados que possuem lei especfica regulamentando o

    licenciamento, as quais prevalecem sobre a Resoluo. Cabe, ainda, a delegao da

    Unio aos Estados, por meio instrumento legal ou convnio. Tambm neste caso, os

    Estados tm que ouvir previamente os municpios, para efeito do licenciamento.

    - aos Municpios compete o licenciamento da maior parte das atividades, incluindo

    todas aquelas cujos impactos so localizados e as que lhe forem repassadas pelo

    Estado.

    9-Como o processo de licenciamento ambiental?

    Processo de acompanhamento sistemtico das conseqncias ambientais de

    uma atividade que se pretenda desenvolver,

    Compreende as etapas iniciais de seu planejamento:

    -Pela emisso de trs licenas

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    -Pela verificao do cumprimento das restries determinadas em cada uma delas, que

    condicionam a execuo do projeto, as medidas de controle e as regras de operao.

    -Pelas rotinas de "acompanhamento de licena" vinculadas "monitorao" dos efeitos

    ambientais do empreendimento

    Para o controle e a correo dos danos causados por atividades poluidoras instaladas

    antes de sua instituio:

    Pela concesso de licenas de operao, ou de licenas de instalao para

    novos equipamentos de controle da poluio ou outros tipos de medidas corretivas,

    quando couber.

    10-Quais a licenas pertencentes ao LA?

    1. Licena Prvia (LP)

    A primeira fase do licenciamento, a ser requerida na etapa de planejamento da

    atividade

    -Quando ainda no se definiram:

    a localizao,

    o detalhamento do projeto,

    os processos tecnolgicos,

    o conjunto de medidas e equipamentos de controle ambiental

    Sua concesso baseia-se nas informaes prestadas pelo empreendedor:

    em croquis,

    ante-projetos

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    estimativas,

    Representa o compromisso de o Poder Pblico aprovar o projeto executivo, sempre

    que o empreendedor atenda s condies e restries impostas no documento de

    licena.

    2. Licena de Instalao (LI)

    Deve ser requerida quando o projeto executivo estiver detalhado, e as medidas e

    equipamentos de proteo ambiental estiverem definidos,

    A concesso autoriza o incio da construo do empreendimento.

    Para sua anlise, necessria a apresentao de informaes detalhadas sobre:

    a distribuio espacial das unidades que compem o projeto,

    os mtodos construtivos,

    os processos,

    as tecnologias,

    os sistemas de tratamento e disposio de rejeitos,

    os corpos receptores

    etc

    Define os parmetros do projeto e as condies de realizao das obras, que devero

    ser obedecidas para garantir que a implantao da atividade no cause impactos

    ambientais negativos alm dos limites aceitveis e estabelecidos na legislao

    ambiental.

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    3. Licena de Operao (LO)

    requerida quando do trmino da construo e aps verificada a eficincia das

    medidas de controle ambiental.

    Autoriza o incio do funcionamento da atividade, sendo obrigatria tanto para os novos

    empreendimentos quanto para aqueles anteriores vigncia do sistema ( definido um

    prazo para que a atividade possa se adequar s exigncias legais, implantando os

    dispositivos de controle apropriados).

    Ela estabelece:

    - todas as condies que o empreendimento dever obedecer durante sua

    permanncia, funcionamento ou operao:

    determinando os padres de qualidade dos efluentes lquidos e gasosos que devero

    ser observados, bem como todos os critrios de controle ambiental a serem

    respeitados.

    - o programa de monitorao dos efeitos ambientais,

    determinando os parmetros e a periodicidade da medies, cujos resultados servem

    para o acompanhamento da atividade pelo rgo ambiental licenciador.

    11-Qual o tempo de validade de cada licena?

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    O tempo de validade pode variar, de acordo com as normas vigentes no Estado em

    que se localiza, o tipo de empreendimento e a situao ambiental da rea.

    Deve-se obedecer os limites mximos e mnimos estabelecidos na Resoluo

    CONAMA 237/97:

    Para a LP:

    -o prazo mnimo: corresponde ao cronograma de desenvolvimento do projeto

    - o

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