lev na mídia - prof. dr. luiz fábio

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1 É preciso mapear de onde vêm as armas, diz especialista 1 17.03.2014 O pesquisador do Laboratório de Estudos da Violência (LEV/UFC), sociólogo Luiz Fábio Paiva, aponta mais aspectos sobre o perfil da vítima da morte violenta no Ceará. Para ele, regiões sob o controle do tráfico e onde inexistam mecanismos de resolução de conflitos interpessoais (uma briga de vizinhos ou num bar, por exemplo) acabam mais suscetíveis a acertos de contas que resultam em assassinatos. Conforme ele, isso acontece principalmente nas periferias das grandes cidades. “Há algum tempo, vivenciamos uma situação em que a criminalidade violenta em Fortaleza, sobretudo a ligada aos crimes de homicídio, concentra-se nas periferias. Ações vinculadas ao tráfico de drogas e de armas contam com a participação predominante de jovens do sexo masculino”, diz. Já que 83% das mortes violentas do Ceará este ano foram decorrentes do uso da arma de fogo, Paiva considera essencial a SSPDS saber como essas armas chegam às mãos de quem cometeu o crime. Um mapeamento detalhado, coisa ainda inexistente no âmbito do Governo. “Isso envolve uma complexa rede de investigação. O que observamos é que, como apenas um pequeno número de homicídios é solucionado, há um número ainda menor de apreensão de armas de fogo relacionado ao desmanche de redes mais complexas de tráfico. O combate às armas de fogo no Ceará, hoje em dia, praticamente se resume à apresentação das armas que já estão em circulação.” 1 Fonte: Jornal OPovo

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Entrevistas concedidas entre março de 2013 e março de 2014. Vinculadas nos jornais OPovo e Diário do Nordeste.

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1

É preciso mapear de onde vêm as armas, diz

especialista1

17.03.2014

O pesquisador do Laboratório de Estudos da Violência (LEV/UFC), sociólogo

Luiz Fábio Paiva, aponta mais aspectos sobre o perfil da vítima da morte

violenta no Ceará. Para ele, regiões sob o controle do tráfico e onde inexistam

mecanismos de resolução de conflitos interpessoais (uma briga de vizinhos ou

num bar, por exemplo) acabam mais suscetíveis a acertos de contas que resultam

em assassinatos.

Conforme ele, isso acontece principalmente nas periferias das grandes cidades.

“Há algum tempo, vivenciamos uma situação em que a criminalidade violenta

em Fortaleza, sobretudo a ligada aos crimes de homicídio, concentra-se nas

periferias. Ações vinculadas ao tráfico de drogas e de armas contam com a

participação predominante de jovens do sexo masculino”, diz.

Já que 83% das mortes violentas do Ceará este ano foram decorrentes do uso da

arma de fogo, Paiva considera essencial a SSPDS saber como essas armas

chegam às mãos de quem cometeu o crime. Um mapeamento detalhado, coisa

ainda inexistente no âmbito do Governo. “Isso envolve uma complexa rede de

investigação. O que observamos é que, como apenas um pequeno número de

homicídios é solucionado, há um número ainda menor de apreensão de armas de

fogo relacionado ao desmanche de redes mais complexas de tráfico. O combate

às armas de fogo no Ceará, hoje em dia, praticamente se resume à apresentação

das armas que já estão em circulação.”

1 Fonte: Jornal OPovo

2

Paiva defende reformas profundas na Polícia Civil e no Judiciário. “O primeiro

passo para uma política séria de combate aos homicídios é a garantia de que

todo e qualquer crime seja julgado e o culpado cumpra pena adequada. Para

isso, precisamos dessas reformas”.

(Bruno de Castro)

3

Escolas também terão núcleos de mediação2

11.02.2014

Além dos Cucas, núcleos de mediação de conflitos serão criados nas escolas

municipais numa tentativa de conter o avanço da violência em Fortaleza. De

acordo com nota enviada pela Secretaria Municipal de Segurança Cidadã

(Sesec) ao O POVO, os grupos atuarão inicialmente em quatro unidades. A

posteriori, funcionarão noutras 20.

O trabalho será feito em parceria com a Secretaria Municipal da Educação

(SME) e a ONG Terre des Hommes. Os nomes das escolas que receberão o

serviço não foram divulgados. “As causas da violência são multifatoriais, como

conflitos interpessoais e uso de drogas”, cita a nota.

Conforme a Sesec, o Plano Municipal de Segurança Cidadã, cuja data de

lançamento ainda não foi definida, melhorará os serviços públicos das áreas

consideradas mais críticas em relação à criminalidade. “O município pode atuar

na antecipação da violência proporcionando a melhoria dos contextos urbanos,

em ações de iluminação, criação de espaços de lazer, limpeza, infraestrutura das

ruas e na fiscalização da acessibilidade das calçadas, e na oferta de educação,

saúde”, frisa a nota.

Para o pesquisador do Laboratório de Estudos da Violência (LEV/UFC), Luiz

Fábio Silva Paiva, os Cucas são excelentes iniciativas. “Espero que sejam

realmente bem aproveitados. Não obstante, é preciso que tenhamos calma para

ver o que os gestores farão com esse equipamento. Desejo que sejam injetados

recursos e que esses espaços agreguem capital humano para se tornarem

2 Fonte: Jornal OPovo

4

territórios com pessoas politicamente comprometidas com a causa da criança e

da juventude. É preciso repensar antigas fórmulas e entender que a cidade

vivencia um momento difícil que requer dos gestores públicos inteligência,

tranquilidade e políticas que não visem apenas seus interesses eleitorais

renovados a cada dois anos”.

(Bruno de Castro)

6

Dezesseis pontos de Fortaleza têm a rotina marcada pelo confronto de 16 grupos

rivais. Outros 17, apresentam tensões em menor escala. Conflitos de

territorialidade que alteram o dia a dia das pessoas por imposição do medo

A pé, o supermercado dista dez minutos de casa. Mas a senhora faz o trajeto de

ônibus. Enfrenta lotação e trânsito. Passa 40 minutos num coletivo. Dá uma

volta enorme até chegar ao local das compras. Repete o estorvo na volta, cheia

de sacolas. Exausta. Tudo para não atravessar a rua que divide o bairro. Morreria

se cruzasse “o lado de lá”. Não é envolvida com droga. Nem com nada

criminoso. Findaria pelo simples fato de viver no território onde um grupo

disputa com outro o domínio da Sapiranga.

Uma “lei” de morte tão democrática quanto a própria morte. “Ou a pessoa dá

essa volta toda ou se arrisca. Como já morreu muito inocente, a mãe evita passar

a pé. Mas eles (os membros das gangues) também matam um o outro. Vez por

outra, a gente ouve falar”, diz a jovem. Ela é ex-moradora da Sapiranga. Saiu

pela pressão da incerteza de um futuro. Para si e para os filhos. E não é um caso

isolado.

Os chamados conflitos de territorialidade alteram fortemente a rotina de 16

bairros e comunidades de Fortaleza. Impõem um universo paralelo que, até

setembro de 2011, conforme levantamento do O POVO, existia de forma tão

incisiva em “apenas” sete pontos da Capital. E que, hoje, afetam outras 17

populações em menor escala (ver mapas).

Os dados de 2014 foram informados ao O POVO pela Delegacia Geral de

Polícia Civil, que se recusa a divulgar os nomes das gangues “para não dar mais

publicidade aos integrantes”. O aumento desses conflitos o diretor do

Departamento de Polícia Especializada (DPE), Rommel Kerth, atribui

principalmente à capilarização do tráfico. “A gente percebe que, às vezes, os

7

membros nem se conhecem. Não existe animosidade pessoal. Mas simplesmente

pelo fato de um pertencer a determinado grupo já se transfere o sentimento de

rivalidade. Isso afeta a comunidade inteira. É uma política de cisão. Como se

fosse um apartheid. Mas não tenho dúvidas de que é possível reverter”,

diz o delegado.

Ele e outros especialistas consultados pelo O POVO apontam a oferta de bons

serviços públicos como principal vetor para o fim dos conflitos. A lógica é a

seguinte: como o poder público não alcança essas populações com boas escolas,

hospitais, opções de esporte e lazer etc, os próprios moradores brigam pelo

domínio do lugar. “Enquanto os conflitos territoriais forem tratados apenas

como questão de polícia, teremos apenas um terceiro envolvido neles. Na

verdade, acredito que essas ações são pensadas de maneira equivocada e diria

até preguiçosa. Todo e qualquer equipamento público com o objetivo de

promover ações qualificadas para crianças e jovens é muito bem-vindo e tem um

potencial enorme de gerar coisas boas para toda comunidade”, acredita o

pesquisador do Laboratório de Estudos da Violência (LEV/UFC), Luiz Fábio

Silva Paiva.

Multimídia

VA existência de territórios rivais em Fortaleza é o Tema do Dia na cobertura de

hoje dos veículos do Grupo de Comunicação O POVO. Confira:

Para escutar: Na rádio O POVO/CBN (FM 95,5 e AM 1010), o tema será

discutido no programa Grande Jornal, às 8h30min, e/ou no programa Revista O

POVO/CBN, às 15 horas.

Para ver - A TV O POVO trará uma matéria sobre o tema no O POVO Notícias,

às 19h. Assista à programação pelo canal 48 (UHF/TV Aberta) e 23 (Multiplay).

8

Para ler e opinar: acompanhe a repercussão entre os internautas na página do O

POVO Online no facebook

(www.facebook.com/OPOVOOnline) e no portal O POVO Online

www.opovo.com.br

ENTENDA A NOTÍCIA

A ausência do poder público é apontada como principal causa dos conflitos

territoriais. Na falta da escola, do hospital, da praça de lazer etc, a própria

população disputa o domínio do lugar. Rixas que geram mortes.

Saiba mais

Em nota ao O POVO, a Secretaria Municipal da Segurança Cidadã de Fortaleza

(Sesec) informou que “o Plano de Segurança Cidadã está sendo aplicado

operacionalmente, como um piloto, em três territórios (Vicente Pinzón, Genibaú

e São Miguel). Essa experiência será ampliada para outras áreas críticas, após

avaliação das suas metas e resultados”.

Ainda conforme a nota, essa avaliação não tem data para ser concluída. O

gabinete do prefeito Roberto Cláudio (Pros), no entanto, prevê para 9 de abril o

fim das operações no formato “piloto”. No Vicente Pinzón, Genibaú e São

Miguel, além de ocupação policial, ocorrerá a oferta de melhores serviços

públicos.

A promessa inicial era de implementar essas ações do programa federal “Crack,

é possível vencer” em janeiro, junto com o lançamento do plano. Vinte câmeras

serão instaladas em cada bairro. Mais regiões da cidade podem ser beneficiadas

de forma concomitante ou o programa pode migrar para localidades

consideradas mais críticas.

9

Serviço

Para denúncias de conflitos de gangues no seu bairro

Onde: Delegacia Geral de Polícia Civil (Rua do Rosário, 199 - Centro)

Telefone: 3101 7300

Leia amanhã

Cuca da Barra do Ceará ganha Núcleo de Mediação de Conflitos. Unidades do

Jangurussu e Mondubim também terão espaço de promoção da paz.

10

O perigo de fazer justiça com as próprias mãos4

07.11.2013

Prática é perigosa para o convívio social. Com base em banco de dados e relatos

na Internet, O POVO encontrou registros de 16 linchamentos ou tentativas. Os

crimes foram cometidos de janeiro a outubro deste ano

HUMBERTO MOTA/ ESPECIAL PARA O POVO

No último dia 29 de outubro, na avenida Aguanambi, um homem foi espancado

por grupo de pessoas em uma praça. Foto: Humberto Mota

Quando este texto ganhar um ponto final, estiver disponível no portal O POVO

Online e chegar às redes sociais, certamente terá no campo de comentários do

leitor colocações do tipo “bem feito”, “pra deixar de ser vagabundo” e “ainda

vai?”. Discursos do tipo são recorrentes em notícias de linchamento e tentativas

de linchamento.

4 Fonte: Jornal OPovo

11

Após consulta no próprio banco de dados e na Internet, O POVO somou 16

ocorrências em Fortaleza e no Interior, de janeiro a outubro deste ano. O número

inclui tentativas e linchamentos. Onze registros ocorreram na Capital - seis deles

apenas em outubro.

O mais recente foi no último dia 29 de outubro, na avenida Aguanambi. A

vítima foi um homem acusado de apedrejar um ônibus após se recusar a pagar

passagem e ser repreendido pelo cobrador.

Dois desses 16 casos terminaram em morte (o linchamento em si), ambos em

Fortaleza: um no Novo Mondubim, em julho, e outro no bairro Padre Andrade,

em agosto.

Agressão

Por que esse tipo de agressão parece ter tanto respaldo popular? “É a perda da

confiança nos aparatos de segurança e justiça. O Estado se mostra incapaz de

controlar o aumento das ocorrências e a Polícia atua não para prevenir. A

população está assumindo um papel do Estado”, diz o coordenador do

Laboratório de Estudos e Pesquisas da Conflitualidade e Violência

(Covio/Uece), Geovani Jacó.

O pesquisador pondera que, apesar de ser cada vez mais frequente, o

linchamento ainda não se tornou regra. “Com um Estado ausente, a população é

levada a resolver os problemas por ela mesma. Ela quer uma punição imediata.

E age desse jeito com a convicção de que está correta. É a banalidade do mal.”

Luiz Fábio Silva Paiva, do Laboratório de Estudos da Violência (LEV/UFC),

afirma que o linchamento ocorre em circunstâncias muito específicas. “A

gravidade também pode estar associada ao fato de a vítima ser alguém que

regularmente pratica crimes em uma determinada região, o que favorece alguma

12

previsibilidade e articulação de pessoas motivadas a porem fim às atividades

desse sujeito”, analisa.

Paiva frisa que o desejo de punição imediata pode ter berço no sentimento de

privação de liberdade da população. “Há a sensação de que as agências formais

de segurança têm falhado. O linchamento afeta a vida social em diversos

aspectos, pois é um ato de violência contra uma pessoa que pode ou não ter

cometido crime, mas, ainda assim, do ponto de vista do Estado, é um sujeito de

direitos. Contudo, as pessoas começam a questionar o direito daqueles que

praticam crimes porque sentem que os seus direitos têm sido recorrentemente

violados sem que nada seja feito a respeito”, disse.

Saiba mais

Pesquisa feita pela Fundação Getúlio Vargas (FGV) para o 7º Anuário Brasileiro

de Segurança Pública, lançado na última terça-feira, 5, mostrou que 70,1% dos

brasileiros não confiam no trabalho das polícias. O índice é 8,6 pontos

percentuais maior do que o registrado em 2012.

Não há no sistema da Secretaria Estadual da Segurança Pública e Defesa Social

(SSPDS) registro de quantos linchamentos foram praticados no Ceará este ano

ou em anos anteriores.

Como não há números oficiais, é possível que a quantidade de casos supere os

apresentados nesta reportagem.

Multimídia

Os linchamentos em Fortaleza é o Tema do Dia no O POVO. Confira:

Para escutar: Na rádio O POVO/CBN (FM 95,5), Grande Jornal, às 8h30min,

e/ou no Revista O POVO/CBN, às 15 horas.

13

Para ler e opinar: O POVO Online no Facebook

(www.facebook.com/OPOVOOnline) e portal O POVO Online

(www.opovo.com.br).

14

Ceará tem o segundo maior aumento de crimes

letais5

05.11.2013

Inchaço foi de 77%, quase 8,5 vezes maior do que a média nacional (de 9,2%) e

menor apenas do que a estatística de Minas Gerais. Nove estados reduziram os

indicadores. Dentre eles, Rio de Janeiro e Pernambuco

Somente uma posição separa o Ceará do topo do ranking de aumento dos crimes

violentos letais intencionais cometidos entre 2008 e 2012 no Brasil. Nestes cinco 5 Fonte: Jornal OPovo

15

anos, o número de vítimas de homicídios dolosos, latrocínios (roubos com

morte) e lesões corporais seguidas de óbito cresceu 77% no Estado, conforme o

7º Anuário Brasileiro de Segurança Pública. O documento, elaborado pelo

Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP), será lançado às 10 horas de

hoje, em São Paulo.

O índice cearense é batido apenas pelo acréscimo de 89% registrado em Minas

Gerais. E tem entre seus componentes crimes como a chacina do Meireles -

ocorrida em dezembro do ano passado e que vitimou três jovens, dentre eles

uma estudante de Direito.

Em 2008, o Ceará ocupava a décima posição no ranking de números absolutos

de casos, com 2.063 ocorrências. Ficava atrás do Rio de Janeiro (5.464), São

Paulo (4.692), Bahia (4.534), Pernambuco (4.376), Pará (3.172), Paraná (2.950),

Rio Grande do Sul (2.470), Minas Gerais (2.178) e Alagoas (2.126). Em 2012,

estava em quarto lugar, com 3.657 registros e perdendo apenas para Bahia

(5.764), Minas Gerais (4.125) e Rio de Janeiro (3.970).

De 2008 para 2012, nove estados registraram recuo estatístico de mortes

violentas letais intencionais: Rondônia (6,43%), Alagoas (8,04%), Rio Grande

do Sul (13,64%), Goiás (13,77%), Pernambuco (26,21%), Rio de Janeiro

(27,34%), Mato Grosso do Sul (31,29%), Espírito Santo (38,6%) e Amapá

(64,56%).

No Ceará, o quinquênio de aumento de 77% contempla a primeira gestão e parte

do segundo mandato do governador Cid Gomes (Pros). No Brasil, o crescimento

foi de 9,2% (de 45.885 casos para 50.108 casos).

A variação nacional é, portanto, quase 8,5 vezes menor que a cearense. “O nosso

maior problema hoje é que as ações no campo da segurança pública estão,

muitas vezes, mais pautadas em opiniões, ideias ou reações emergenciais a um

16

caso de grande repercussão na mídia ou, como no caso, a publicação de dados

que tem um efeito negativo sobre a imagem dos gestores da área em

determinado Governo. É preciso pesquisar, avaliar, conhecer melhor a realidade

para então poder começar a pensar em estratégias que funcionem para modificar

um quadro como o apresentado na pesquisa. Isso requer tempo e investimento

em ações de curto, médio e longo prazos”, diz o pesquisador do Laboratório de

Estudos da Violência (LEV/UFC), Luiz Fábio Paiva.

Para ele, nossa política de segurança é enervada de “erros grosseiros” por

desconhecimento das novas nuances do crime e dinâmicas da vida social. “Se

opera em geral com um amadorismo terrível que sempre coloca interesses

eleitorais à frente do trabalho sério e comprometido com o bem-estar das

pessoas. As políticas públicas no Brasil são inventadas, implantadas e deixadas

de lado com uma velocidade espantosa e sem que tenhamos sequer uma

avaliação sobre o que aconteceu de bom ou ruim nesse processo.”

(colaborou Liana Costa)

ENTENDA A NOTÍCIA

Estudo do Fórum Brasileiro de Segurança Pública foi feito com base em dados

fornecidos pelos governos estaduais para o Governo Federal e contempla

período de 2008 a 2012 (no Ceará, gestão do governador Cid Gomes).

Lançamento do documento acontece hoje.

3.657 crimes letais intencionais foram praticados no Ceará em 2012

13.619 crimes letais intencionais foram cometidos no Ceará de 2008 a 2012

17

O que pode ser feito para não ser refém da

"arquitetura do medo"6

27.10.2013

Pesquisador do Laboratório do Estudo da Violência (LEV) aponta ideias para

que o medo não domine as relações sociais. São exemplos experiências em

Bogotá (Colômbia) e Santiago (Chile)

Luiz Fábio é pesquisador do Laboratório de Estudo da Violência (LEV). Ele

defende maior ocupação das ruas pelas pessoas e espaços públicos

revitalizados para melhorar a segurança e reduzir o medo. Foto: Sara Maia

Aspectos da violência urbana proporcionam o medo, situação na qual o

indivíduo se protege de algo subjetivo, com base em fatos objetivos, como

assalto, homicídios e sequestros, por exemplo. Com o medo, novos arranjos

sociais vão sendo criados na cidade. As pessoas estão criando fortalezas

6 Fonte: Jornal OPovo

18

particulares ao invés de casas para morar. A segurança está sendo priorizada em

detrimento do conforto e bem estar. É a chamada “arquitetura do medo”, ressalta

o professor da Universidade Federal do Ceará (UFC) e pesquisador do

Laboratório de Estudos da Violência (LEV), Luiz Fábio Paiva.

Fábio ressalta que o medo é conhecido como violência subjetiva e pode está

implantado mesmo se os índices de violência são baixos. Ele ressalta que o LEV

levantou que os dados de violência no final da década de 1990 caíram no Ceará,

no entanto, isso não impactou na sensação de segurança da população.

“As pessoas hoje são muito marcadas pelas falas do crime. Se você fizer

entrevista com pessoas circulando na cidade, em geral, ela vai ter uma história

sobre assalto e violência urbana. Isso cria impacto sobre como ela se comporta

em relação à cidade”, analisa.

A proliferação de informações sobre a violência urbana, mesmo que seja em

outra cidade ou em outro país, é chamada por Fábio de “conhecimento

envenenado”. “Embora você não tenha testemunhado, já é suficiente pra que

você crie uma rotina para impedir que isso ocorra com você. Se tem relatos da

ação de vitimização, seu cotidiano vai ser pautado por isso”, diz. Mas o

estudioso da violência ressalta que o outro extremo é omitir os fatos, isso

também é grave.

Novas experiências

Em experiência exitosas no mundo para que a cidade não viva pautada pelo

medo, além da segurança pública, formas de convivência coletiva foram

implantadas. Santiago (Chile) e Bogotá (Colômbia) são exemplos disso, ressalta

Luiz Fábio.

19

O professor ressalta haver bons projetos público, mas é preciso repensar a

perenidade desses projetos, que, muitas vezes, não têm continuidade. “Devemos

ter políticas de estado, que não visem uma reforma pontual, estrutural,

sobretudo, na segurança pública.”

Luiz Fábio sugere mudança na forma de atuação da Justiça, para garantir que,

tendo sido julgado com amplo direito de defesa e condenado, que se cumpra a

pena. A recorrência de crimes sem punição é prejudicial.

Revitalizar espaços públicos é outra ação apontada pelo pesquisador do LEV.

Objetivo com isso é fazer com que as pessoas tenham vontade de ir para a rua,

conviver coletivamente, na diversidade social, cultural e econômica.

Políticas culturais em toda a cidade, ampla cobrança por responsabilidade da

iniciativa privada também, reforma na mobilidade urbana e a busca por redução

do foço da desigualdade social.

NÚMEROS

2,6 mil homicídios foram registrados no Ceará em 2013 pela SSPDS

20

Para sociólogo, programa está distante da

comunidade7

18.10.2013

Sociólogo e pesquisador do Laboratório de Estudos da Violência (LEV), Luiz

Fábio Paiva acredita que a dificuldade em contatar as viaturas do Ronda do

Quarteirão demonstra um distanciamento entre o programa e a comunidade. “A

população já não tem acesso ao serviço, que apresenta uma deficiência clara. No

entanto, este é apenas mais um sintoma de uma política de segurança pública

que se afastou muito daquilo que propunha como modelo de controle da

criminalidade”, analisa.

Para o pesquisador, a política de proximidade entre Polícia e população

defendida pelo Governo do Estado já não é mais reconhecida. “O programa

enfrenta um claro desmantelamento em uma gestão que não parece mais tão

comprometida quanto antes com o investimento nessa dinâmica de

policiamento.”

O presidente da Associação dos Profissionais de Segurança Pública do Ceará

(Aprospec), capitão Wagner de Sousa, afirma que a precariedade no

atendimento pode ser atribuída ao fato de as viaturas estarem em manutenção ou

em ocorrências. “Quando uma viatura é baixada, às vezes não é informado à

população que o telefone não está funcionando”, diz.

O capitão descarta a possibilidade de as chamadas serem ignoradas de propósito.

“Acredito que seja mais um problema de ordem técnica que má vontade.”

7 Fonte: Jornal OPovo

21

Wagner lembra que as viaturas são equipadas com câmeras. “Se um telefone

toca e o policial não atende, a central de monitoramento vai identificar

facilmente e o policial poderá ser punido.”

(Lusiana Freire)

22

Segurança privada cresce 8% ao ano no Estado do

Ceará8

13.10.2013

8 Fonte: Diário do Nordeste

23

Enquanto as políticas públicas mostram fragilidades, as empresas privadas são

uma alternativa. FOTO: Fabiane de Paula

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) divulgou, em sua última

pesquisa sobre o tema, divulgada em 2012, que o Ceará lidera a sensação de

insegurança dentre os Estados do Nordeste. O resultado da pesquisa reflete no

comportamento de quem vive em Fortaleza, sempre temendo o perigo, que é,

cada vez mais, iminente e parece estar em toda parte. A apreensão está nos olhos

dos moradores da Capital, diante da criminalidade.

Enquanto as medidas de Segurança Pública não dão resultados, quem tem poder

aquisitivo suficiente está terceirizando o serviço, contratando segurança privada

para suprir necessidades de condomínios, estabelecimentos comerciais, veículos

e até pessoal.

As empresas têm expandido seus serviços para atender a um mercado ainda

maior, e já oferecem, pelo menos, 16 tipos diferentes de atendimento de

segurança que incluem até escoltas para transportes de documentos, malotes,

cargas e valores.

No Ceará, existe atualmente 65 empresas autorizadas pelo Ministério da Justiça

a garantir a integridade física e patrimonial de seus clientes. Segundo dados do

24

Sindicato de Empresas de Segurança Privada do Ceará (Sindesp) 13 mil

vigilantes treinados estão cadastrados e exercem a função, em todo o Estado.

O diretor financeiro do Sindesp, Marcos Gualter, disse que o ramo está

avançando na mesma proporção que cresce a economia do Estado, o que

representa cerca de 8% ao ano. "Isto, porém, não representa um aumento na

procura. O número de empresas cresce mais que o mercado", declarou.

Segundo Marcos Gualter, a maior parte das solicitações de quem procura por

firmas autorizadas é voltada para segurança patrimonial - condomínios,

repartições públicas, shoppings, agências bancárias e demais estabelecimentos

comerciais.

O diretor do Sindesp lembrou que a segurança privada deve ser apenas uma

linha auxiliar da segurança pública. Portanto, as atribuições desta, está limitada à

atender somente o perímetro demarcado pelo terreno do contratante. Em casos

de ocorrências em condomínios, por exemplo, o vigilante deverá se restringir a

agir apenas no local, sem poder expandir seus procedimentos, sequer até a

calçada.

Os civis têm reclamado os impostos que pagam. O tema foi um dos mais

recorrentes nas manifestações que ganharam o País, em junho deste ano. Para o

professor Fábio Paiva, da Universidade Federal do Ceará (UFC), estudioso do

assunto, o correto seria que não se pagasse duas vezes por segurança, saúde

educação. "Isto é uma obviedade muitas vezes negligenciada pelos nossos

Governos, mesmo diante dos apelos populares".

Segurança pessoal

Uma modalidade desponta como desafio para empresas de segurança, no Estado,

a escolta de pessoas e de material de alto valor que a elas pertença. O serviço é

25

desafiador, porque exige preparação especial dos profissionais que irão atuar na

área.

Em Fortaleza, algumas empresas apostam na capacitação de agentes e oferecem

serviços como acompanhamento e assistência a personalidades, executivos e

autoridades; avaliação de roteiros e áreas de riscos; agentes com domínio de

outras línguas; seguranças com cursos de direção defensiva, abordagem, fuga e

proteção de patrimônio.

Os clientes, que são chamados VIPs, requerem o serviço para si e para a família,

e ainda para escolta de malotes e documentos. O intuito de quem paga as altas

somas é estar livre da violência, que chega à maioria esmagadora dos cearenses.

Para tanto, uma das empresa que vende segurança pessoal, diz em seu site, que

seus funcionários deverão, entre outras coisas, identificar ameaças intencionais

ou não; e dimensionar as necessidades que serão aplicadas ao planejamento e

definição da abrangência da proteção.

Marcos Gualter, que também é dono de uma empresa de segurança, disse que o

mercado ainda não é muito aberto para este tipo de serviço, que costuma custar

caro, mas que a demanda já existe por aqui.

"A procura é restrita. Não é sempre que encontramos alguém que procure por

segurança pessoal, porque é um serviço especializado. Os custos são mais altos,

visto que exige uma preparação extra".

MÁRCIA FEITOSA

REPÓRTER

Rotina na Capital é ditada pelo medo

"A insegurança altera a vida dos moradores de Fortaleza de diversas formas. A

rotina das pessoas passa a ser construída em torno do medo. Sua vida e da sua

família tem que ser mediada, controlada e calculada pela possibilidade de que

26

não sofra uma ação violenta que coloque em risco você e seus entes queridos.

Perde-se então, uma série de outras coisas em termos de vida social, prazer, bem

estar, conforto e liberdade. Deixa-se de lado a sua autonomia para se estar

submetido a dispositivos de regulação e controle social cada vez mais

individualizados".

A fala do sociólogo Luiz Fábio Paiva, pesquisador do Laboratório de Estudos da

Violência da Universidade Federal do Ceará (LEV/UFC), sobre a falta de

segurança e a sensação de medo coletivo e subjetivo diz muito sobre Fortaleza,

onde se vive, cada vez mais, refém destes sentimentos.

Segundo ele, não há um receita para que este problema seja resolvido a curto

prazo, mas deve-se pensar em saídas baseadas na igualdade social. "Não há uma

saída, uma coisa que possa ser feita e pronto. Isso não existe, embora se venda

essa ideia com determinados interesses. É preciso que seja feito um esforço

coletivo, para que a vida em sociedade não seja boa apenas para um pequeno

número de privilegiados. É preciso que as forças econômicas e os esforços do

Estado estejam em consonância com os desejos da população em geral",

considerou o pesquisador.

Para Fábio Paiva, os índices de assaltos à agências bancárias, à pessoas e à

residências, apontam para um aumento considerável do crime que irá, sem

dúvida, repercutir na sensação de segurança das pessoas.

"A medida que muitas pessoas são vítimas e têm histórias para contar, estas

experiências acumuladas e narradas repercutem no cotidiano, na forma como as

pessoas refletem sobre o seu dia a dia, diante de situações que, em tese, não

deveriam afligi-las. É bem comum, por exemplo, perceber nos sinais de trânsito,

as pessoas tensas por se sentirem que ali é um momento em que podem ser

abordadas e efetivamente assaltadas".

Servilho anunciou mudança

27

A Secretaria de Segurança Pública e Defesa Social (SSPDS) vem passando por

reformulações. A maior delas foi a mudança do gestor da pasta, no último dia 13

de setembro de 2013. O novo secretário, é o delegado federal, Servilho Paiva.

Em visita ao Sistema Verdes Mares, logo após ser empossado, Servilho disse

que os órgãos de Segurança Pública do Ceará precisam de reforço e

repaginação. Para ele, é necessário que exista um trabalho integrado entre as

Polícias, que prevê troca de informações e esforço conjunto. "Precisamos de um

reforço na Polícia, precisamos requalificar o homem para trabalhar mais

proativamente".

O secretário considera que grande parte dos crimes contra à pessoa, como

homicídios e assaltos, estejam ligados ao tráfico de drogas e por isto, acredita

que uma forte repreensão às drogas irá auxiliar na redução dos índices de

violência, que até agora se mostram desanimadores. Medidas preventivas e

cautelares poderiam ser um fator para auxiliar neste sentido, segundo ele.

"Temos comunidades que estão sendo mais violentadas. Os culpados estão

identificados, bem como suas áreas de atuação. Existe uma inteligência de dados

que serão levados para uma folha de papel. A partir daí, faremos requerimentos

aos juizes pedindo que aquelas figuras identificadas como aterrorizadoras,

tenham sua prisão preventiva decretada. Sendo concedidas as ordens de prisão,

as Polícias poderão cumprir, de forma a limpar aquele território da

criminalidade. Estas medidas cautelares darão suporte a ação de retirar das ruas

criminosos de conduta reiterada", considerou.

Sobre a atuação do Ronda do Quarteirão, que vem sendo questionada pela

sociedade, Servilho Paiva disse que este núcleo é uma fração da PM e que a

reformulação deve haver em todos os sentidos. "A gente precisa mudar as

características de todo o policiamento, seja a pé ou motorizado, para que ele seja

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mais proativo. A Polícia tem que realizar mais abordagens, que não podem ser

aleatórias. Elas precisam ter sustentação em informações da inteligência".