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Lei n.º 13.105/2015 (Novo CPC) Processo de Conhecimento: petição inicial ao saneamento e organização do processo Márcio Oliveira Rocha Doutorando (UFPE) e Mestre (UFAL) em Direito. Advogado. Professor. Membro da ANNEP. Membro do IBDP.

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Lei n.º 13.105/2015 (Novo CPC)

Processo de Conhecimento: petição inicial

ao saneamento e organização do processo

Márcio Oliveira Rocha

Doutorando (UFPE) e Mestre (UFAL) em Direito. Advogado.

Professor. Membro da ANNEP. Membro do IBDP.

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Nova Dinâmica Processual

Modelo Cooperativo de Processo

- Balizas: processo democrático,

eficiência/efetividade/eficácia, duração

razoável do processo/celeridade,

formalismo-valorativo, primazia da análise

meritória, contraditório

substancial/efetivo, cooperação

processual, boa-fé, publicidade.

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Art. 4º As partes têm o direito de obter em prazo

razoável a solução integral do mérito, incluída a

atividade satisfativa.

Art. 6º Todos os sujeitos do processo devem

cooperar entre si para que se obtenha, em tempo

razoável, decisão de mérito justa e efetiva.

Art. 10. O juiz não pode decidir, em grau algum de

jurisdição, com base em fundamento a respeito do

qual não se tenha dado às partes oportunidade de se

manifestar, ainda que se trate de matéria sobre a

qual deva decidir de ofício.

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Estrutura do Novo CPC

I – PARTE GERAL:

1. LIVRO 1: NORMAS PROCESSUAIS CIVIS

2. LIVRO 2: FUNÇÃO JURISDICIONAL

3. LIVRO 3. SUJEITOS DO PROCESSO

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4. LIVRO 4: DOS ATOS PROCESSUAIS

5. LIVRO 5: DA TUTELA PROVISÓRIA

TÍTULO II – DA TUTELA DE URGÊNCIA

6. LIVRO 6: FORMAÇÃO, SUSPENSÃO E

EXTINÇÃO DO PROCESSO

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II- PARTE ESPECIAL

1. LIVRO 1: PROCESSO DE CONHECIMENTO

E CUMPRIMENTO DE SENTENÇA

CAPÍTULO II – DA PETIÇÃO INICIAL

2. LIVRO 2: PROCESSO DE EXECUÇÃO

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3. LIVRO 3: PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E

MEIOS DE IMPUGNAÇÕES DE DECISÕES

JUDICIAIS

4. LIVRO COMPLEMENTAR: DISPOSIÇÕES

FINAIS E TRANSITÓRIAS

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Reflexos teóricos do Novo CPC

A compreensão de Jurisdição mudou?

Art. 13. A jurisdição civil será regida pelas normas

processuais brasileiras, ressalvadas as disposições

específicas previstas em tratados, convenções ou

acordos internacionais de que o Brasil seja parte.

(CPC/2015)

Art. 16. A jurisdição civil é exercida pelos juízes e

pelos tribunais em todo o território nacional,

conforme as disposições deste Código. (CPC/2015)

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Arbitragem

Art. 515. São títulos executivos judiciais, cujo cumprimento

dar-se-á de acordo com os artigos previstos neste Título: [...]VII

– a sentença arbitral; (CPC/2015)

Enunciado 1. (cancelado III-FPPC-Rio) O árbitro é dotado

de jurisdição para processar e julgar a controvérsia a ele

apresentada, na forma da lei.

Enunciado 3. (cancelado III-FPPC-Rio) O árbitro é juiz de

fato e de direito e como tal exerce jurisdição sempre que

investido nessa condição, nos termos da lei.

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Conciliadores

Recomendação n.º 02/2013 da Coordenadoria dos Juizados

Especiais Cíveis e Criminais do Estado de Alagoas

Art. 1°. Recomendar aos Juízes dos Juizados Especiais Cíveis e

Criminais do Estado de Alagoas que, amparados por portaria

do Juiz Titular, designem os conciliadores lotados nas

unidades especializadas à realizarem audiências de

instrução, buscando a celeridade processual e otimização da

prestação jurisdicional.

Parágrafo único. As audiências deverão ser supervisionadas

pelo Juiz lotado no Juizado, devendo o conciliador

convocá-lo quando se fizer necessário.

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O Sistema Multiportas

Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional

ameaça ou lesão a direito.

§ 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei.

§ 2º O Estado promoverá, sempre que possível, a

solução consensual dos conflitos.

§ 3º A conciliação, a mediação e outros métodos de

solução consensual de conflitos deverão ser

estimulados por juízes, advogados, defensores

públicos e membros do Ministério Público,

inclusive no curso do processo judicial.

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Competência (Limites à jurisdição

Nacional) (art. 21 a 25, CPC/2015)

Comparativo:

Art. 87. Determina-se a competência no momento em que

a ação é proposta. São irrelevantes as modificações do estado

de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando

suprimirem o órgão judiciário ou alterarem a competência

em razão da matéria ou da hierarquia. (CPC/1973)

Art. 43. Determina-se a competência no momento do

registro ou da distribuição da petição inicial, sendo

irrelevantes as modificações do estado de fato ou de direito

ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem órgão

judiciário ou alterarem a competência absoluta. (CPC/2015)

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Juízo Prevento

Art. 59. O registro ou a distribuição da petição inicial torna

prevento o juízo. (CPC/2015)

Alteração da competência pelo excesso de prazo?

Art. 235. Qualquer parte, o Ministério Público ou a Defensoria

Pública poderá representar ao corregedor do tribunal ou ao

Conselho Nacional de Justiça contra juiz ou relator que

injustificadamente exceder os prazos previstos em lei,

regulamento ou regimento interno. [...]

§ 3º Mantida a inércia, os autos serão remetidos ao

substituto legal do juiz ou do relator contra o qual se

representou para decisão em 10 (dez) dias. (CPC/2015)

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Compreensão da Ação e seus

requisitos no novo CPC

Art. 17. Para postular em juízo é necessário ter interesse e

legitimidade. (NCPC/2015)

Obs.: O novo CPC não fala mais em “condições da ação”,

“carência de ação” e “possibilidade jurídica do pedido”

como condição da ação.

Comparativo:

Art. 267. Extingue-se o processo, sem resolução de mérito: [...]

Vl - quando não concorrer qualquer das condições da ação,

como a possibilidade jurídica, a legitimidade das partes e o

interesse processual; (CPC/1973)

Art. 485. O juiz não resolverá o mérito quando: [...]

VI – verificar ausência de legitimidade ou de interesse

processual; (CPC/2015)

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Dos Prazos

Art. 218. Os atos processuais serão realizados nos prazos

prescritos em lei.

§ 1º Quando a lei for omissa, o juiz determinará os prazos

em consideração à complexidade do ato.

§ 2º Quando a lei ou o juiz não determinar prazo, as

intimações somente obrigarão a comparecimento após

decorridas 48 (quarenta e oito) horas.

§ 3º Inexistindo preceito legal ou prazo determinado

pelo juiz, será de 5 (cinco) dias o prazo para a prática

de ato processual a cargo da parte.

§ 4º Será considerado tempestivo o ato praticado

antes do termo inicial do prazo.

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Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido por lei ou

pelo juiz, computar-se-ão somente os dias úteis.

Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se somente aos

prazos processuais.

Art. 220. Suspende-se o curso do prazo processual nos dias

compreendidos entre 20 de dezembro e 20 de janeiro, inclusive.

§ 1º Ressalvadas as férias individuais e os feriados instituídos

por lei, os juízes, os membros do Ministério Público, da

Defensoria Pública e da Advocacia Pública e os auxiliares da

Justiça exercerão suas atribuições durante o período previsto no

caput.

§ 2º Durante a suspensão do prazo, não se realizarão

audiências nem sessões de julgamento.

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Dos Honorários

Art. 85. A sentença condenará o vencido a pagar honorários ao

advogado do vencedor.

§ 1º São devidos honorários advocatícios na reconvenção, no

cumprimento de sentença, provisório ou definitivo, na

execução, resistida ou não, e nos recursos interpostos,

cumulativamente.

§ 2º Os honorários serão fixados entre o mínimo de dez e o

máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação, do

proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo,

sobre o valor atualizado da causa, atendidos: I – o grau de zelo

do profissional; II – o lugar de prestação do serviço; III – a

natureza e a importância da causa; IV – o trabalho realizado

pelo advogado e o tempo exigido para o seu serviço.

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Honorários contra a

Fazenda Pública§ 3º Nas causas em que a Fazenda Pública for parte, a fixação

dos honorários observará os critérios estabelecidos nos incisos I

a IV do § 2º e os seguintes percentuais:

I – mínimo de dez e máximo de vinte por cento sobre o

valor da condenação ou do proveito econômico obtido até 200

(duzentos) salários-mínimos;

II – mínimo de oito e máximo de dez por cento sobre o

valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima

de 200 (duzentos) salários-mínimos até 2.000 (dois mil)

salários-mínimos;

III – mínimo de cinco e máximo de oito por cento sobre o

valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima

de 2.000 (dois mil) salários-mínimos até 20.000 (vinte mil)

salários-mínimos;

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IV – mínimo de três e máximo de cinco por cento sobre o

valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima

de 20.000 (vinte mil) salários-mínimos até 100.000 (cem

mil) salários-mínimos;

V – mínimo de um e máximo de três por cento sobre o valor

da condenação ou do proveito econômico obtido acima de

100.000 (cem mil) salários-mínimos. [...]

§ 7º Não serão devidos honorários no cumprimento de

sentença contra a Fazenda Pública que enseje expedição de

precatório, desde que não tenha sido impugnada.

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§ 11. O tribunal, ao julgar recurso, majorará os honorários

fixados anteriormente levando em conta o trabalho adicional

realizado em grau recursal, observando, conforme o caso, o

disposto nos §§ 2º a 6º, sendo vedado ao tribunal, no cômputo

geral da fixação de honorários devidos ao advogado do

vencedor, ultrapassar os respectivos limites estabelecidos nos

§§ 2º e 3º para a fase de conhecimento. [...]

§ 18. Caso a decisão transitada em julgado seja omissa

quanto ao direito aos honorários ou ao seu valor, é cabível

ação autônoma para sua definição e cobrança.

§ 19. Os advogados públicos perceberão honorários de

sucumbência, nos termos da lei.

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Processo de Conhecimento:

MomentosArt. 262. O processo civil

começa por iniciativa da parte,

mas se desenvolve por impulso

oficial.

Art. 263. Considera-se

proposta a ação, tanto que a

petição inicial seja

despachada pelo juiz, ou

simplesmente distribuída,

onde houver mais de uma vara.

A propositura da ação, todavia,

só produz, quanto ao réu, os

efeitos mencionados no art. 219

depois que for validamente

citado. (CPC/73)

Art. 2º O processo começa por

iniciativa da parte e se

desenvolve por impulso oficial,

salvo as exceções previstas

em lei.

Art. 312. Considera-se

proposta a ação quando a

petição inicial for

protocolada, todavia, a

propositura da ação só produz

quanto ao réu os efeitos

mencionados no art. 240 depois

que for validamente citado.

(CPC/15)

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Primeiro Momento

Requisitos PI(art. 319)/Indeferimento(art.

330)

J PI Improcedência Liminar (art. 332)

Citação do Réu para audiência de

conciliação/mediação (art. 334)

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Dos Requisitos da Petição Inicial

Art. 319. A petição inicial indicará:

I – o juízo a que é dirigida;

II – os nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união

estável, a profissão, o número de inscrição no Cadastro de

Pessoas Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o

endereço eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do réu;

III – o fato e os fundamentos jurídicos do pedido;

IV – o pedido com as suas especificações;

V – o valor da causa;

VI – as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos

fatos alegados;

VII – a opção do autor pela realização ou não de audiência de

conciliação ou de mediação.

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§ 1º Caso não disponha das informações previstas no

inciso II, poderá o autor, na petição inicial, requerer ao juiz

diligências necessárias a sua obtenção.

§ 2º A petição inicial não será indeferida se, a despeito da

falta de informações a que se refere o inciso II, for possível

a citação do réu.

§ 3º A petição inicial não será indeferida pelo não

atendimento ao disposto no inciso II deste artigo se a

obtenção de tais informações tornar impossível ou

excessivamente oneroso o acesso à justiça. (CPC/15)

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Petição Inicial e

Tutela Provisória

Compreensão

São tutelas jurisdicionais que têm por função atender

as peculiaridades do direito material. Podem ser

fundadas na urgência ou na evidência.

Disciplinamento do Novo CPC

Art. 294. A tutela provisória pode fundamentar-se em

urgência ou evidência.

Parágrafo único. A tutela provisória de urgência,

cautelar ou antecipada, pode ser concedida em caráter

antecedente ou incidental.

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Da Tutela de Urgência

Requisitos (Cautelar e Satisfativa)

Art. 300. A tutela de urgência será concedida quando

houver elementos que evidenciem a probabilidade do

direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado

útil do processo.

Cautelares

Art. 301. A tutela de urgência de natureza cautelar

pode ser efetivada mediante arresto, sequestro,

arrolamento de bens, registro de protesto contra

alienação de bem e qualquer outra medida idônea

para asseguração do direito.

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Técnica da Cautelar aplicada à

Tutela Satisfativa

Art. 303. Nos casos em que a urgência for

contemporânea à propositura da ação, a petição inicial

pode limitar-se ao requerimento da tutela antecipada e

à indicação do pedido de tutela final, com a exposição

da lide, do direito que se busca realizar e do perigo de

dano ou do risco ao resultado útil do processo.

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§ 1º Concedida a tutela antecipada a que se refere o

caput deste artigo:

I – o autor deverá aditar a petição inicial, com a

complementação de sua argumentação, a juntada de

novos documentos e a confirmação do pedido de

tutela final, em 15 (quinze) dias ou em outro prazo

maior que o juiz fixar;

II – o réu será citado e intimado para a audiência de

conciliação ou de mediação na forma do art. 334;

III – não havendo autocomposição, o prazo para

contestação será contado na forma do art. 335.

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§ 2º Não realizado o aditamento a que se refere o inciso I do § 1º

deste artigo, o processo será extinto sem resolução do mérito.

§ 3º O aditamento a que se refere o inciso I do § 1º deste artigo

dar-se-á nos mesmos autos, sem incidência de novas custas

processuais.

§ 4º Na petição inicial a que se refere o caput deste artigo, o autor

terá de indicar o valor da causa, que deve levar em consideração o

pedido de tutela final.

§ 5º O autor indicará na petição inicial, ainda, que pretende valer-

se do benefício previsto no caput deste artigo.

§ 6º Caso entenda que não há elementos para a concessão de

tutela antecipada, o órgão jurisdicional determinará a emenda da

petição inicial em até 5 (cinco) dias, sob pena de ser indeferida e de

o processo ser extinto sem resolução de mérito.

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Estabilização

da Tutela de Urgência

Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos do

art. 303, torna-se estável se da decisão que a

conceder não for interposto o respectivo recurso.

§ 1º No caso previsto no caput, o processo será extinto.

§ 2º Qualquer das partes poderá demandar a outra

com o intuito de rever, reformar ou invalidar a tutela

antecipada estabilizada nos termos do caput.

§ 3º A tutela antecipada conservará seus efeitos

enquanto não revista, reformada ou invalidada por

decisão de mérito proferida na ação de que trata o §

2º.

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§ 4º Qualquer das partes poderá requerer o desarquivamento

dos autos em que foi concedida a medida, para instruir a

petição inicial da ação a que se refere o § 2º, prevento o juízo

em que a tutela antecipada foi concedida.

§ 5º O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela

antecipada, previsto no § 2º deste artigo, extingue-se após 2

(dois) anos, contados da ciência da decisão que extinguiu o

processo, nos termos do § 1º.

§ 6º A decisão que concede a tutela não fará coisa julgada,

mas a estabilidade dos respectivos efeitos só será afastada por

decisão que a revir, reformar ou invalidar, proferida em ação

ajuizada por uma das partes, nos termos do § 2º deste artigo.

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Questionamentos:

- Requisito da estabilização: somente recurso de

agravo de instrumento? Caso haja contestação

haverá estabilização?

- Há coisa julgada com a estabilização? É uma espécie

de Ação Rescisória? O prazo para rever, reformar

ou invalidar é decadencial?

Enunciado n.º 33 do FPPC-Vitória/ES: Não cabe

ação rescisória nos casos estabilização da tutela

antecipada de urgência.

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Segundo Momento

Conversão da ação individual em coletiva

(art. 333 - vetado)

Audiência Conciliação/Mediação (art.

334)

J PI Petição do Réu pelo desinteresse (art. 334,

§5º)

Litisconsortes anuência de todos pelo

desinteresse (art. 334, §6º)

• Realização da audiência de conciliação/mediação por

meio eletrônico (art. 334, §7º)

• Intervalo de audiências de conciliação/mediação (art.

334, §12º)

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Terceiro Momento

Contestação (art. 335)

Frustrada (art. 334, §4º e §5º) Réplica (art. 350)

C/M Revelia (art. 344)

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Contestação (Defesa Processual)

Art. 337. Incumbe ao réu, antes de discutir o mérito, alegar:

I – inexistência ou nulidade da citação;

II – incompetência absoluta e relativa;

III – incorreção do valor da causa;

IV – inépcia da petição inicial;

V – perempção;

VI – litispendência;

VII – coisa julgada;

VIII – conexão;

IX – incapacidade da parte, defeito de representação ou falta de autorização;

X – convenção de arbitragem;

XI – ausência de legitimidade ou de interesse processual;

XII – falta de caução ou de outra prestação que a lei exige como preliminar;

XIII – indevida concessão do benefício de gratuidade de justiça.

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Contestação/Reconvenção

Art. 343. Na contestação, é lícito ao réu propor reconvenção para

manifestar pretensão própria, conexa com a ação principal ou com o

fundamento da defesa.

§ 1º Proposta a reconvenção, o autor será intimado, na pessoa de seu

advogado, para apresentar resposta no prazo de 15 (quinze) dias.

§ 2º A desistência da ação ou a ocorrência de causa extintiva que impeça o

exame de seu mérito não obsta ao prosseguimento do processo quanto à

reconvenção.

§ 3º A reconvenção pode ser proposta contra o autor e terceiro.

§ 4º A reconvenção pode ser proposta pelo réu em litisconsórcio com

terceiro.

§ 5º Se o autor for substituto processual, o reconvinte deverá afirmar ser

titular de direito em face do substituído, e a reconvenção deverá ser proposta

em face do autor, também na qualidade de substituto processual.

§ 6º O réu pode propor reconvenção independentemente de oferecer

contestação.

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Quarto Momento

Correção de vícios sanáveis (art. 352)

Providências Julgamento Conforme E. P. (art. 354)

Preliminares

Julgamento Antecipado do Mérito

(art. 355)

Julgamento Antecipado Parcial do

Mérito (art. 356)

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Quinto Momento

Saneamento

(art. 357)

Definir a distribuição do ônus da

prova (art. 357, III)

Delimitação de questões de fato e

direito pelas partes (§2º)

Complexidade da matéria

(saneamento cooperativo) (§3º)

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Sexto Momento

Instrução e Julgamento

(art. 358 e seg.)

Utilização de Provas

emprestada (art. 372)

Gravação da audiência sem

autorização (art. 367, §6º)

Negociar ônus da prova

(art. 373, §3º e §4º)

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Sétimo Momento

Sentença

(art. 489)

Sentença em audiência ou

30 dias (art. 366)

Compreensão de sentença

(art. 203)

Fundamentação jurídica

analítica (art. 489, §1º)

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Fundamentação Analítica

(art. 489, §1º)§ 1º Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial, seja ela

interlocutória, sentença ou acórdão, que:

I – se limitar à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem

explicar sua relação com a causa ou a questão decidida;

II – empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo

concreto de sua incidência no caso;

III – invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão;

IV – não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de,

em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador;

V – se limitar a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar

seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob

julgamento se ajusta àqueles fundamentos;

VI – deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente

invocado pela parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em

julgamento ou a superação do entendimento.

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Fundamentação Analítica

(art. 489, §2º e §3º)

§ 2º No caso de colisão entre normas, o juiz deve justificar o

objeto e os critérios gerais da ponderação efetuada,

enunciando as razões que autorizam a interferência na norma

afastada e as premissas fáticas que fundamentam a conclusão.

§ 3º A decisão judicial deve ser interpretada a partir da

conjugação de todos os seus elementos e em conformidade

com o princípio da boa-fé.

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Sentença Atual

(Atendibilidade dos Fatos Supervenientes)

Processo de Conhecimento

Art. 493. Se, depois da propositura da ação, algum fato

constitutivo, modificativo ou extintivo do direito influir no

julgamento do mérito, caberá ao juiz tomá-lo em consideração,

de ofício ou a requerimento da parte, no momento de proferir a

decisão.

Parágrafo único. Se constatar de ofício o fato novo, o juiz

ouvirá as partes sobre ele antes de decidir.

Recurso

Art. 933. Se o relator constatar a ocorrência de fato superveniente

à decisão recorrida ou a existência de questão apreciável de ofício

ainda não examinada que devam ser considerados no julgamento

do recurso, intimará as partes para que se manifestem no

prazo de 5 (cinco) dias.

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Obrigado!contato: [email protected] / (82) 99974-8739

Tércio Sampaio Ferraz Jr., “o direito é um dos fenômenos mais

notáveis na vida humana. Compreendê-lo é compreender uma

parte de nós mesmos. É saber em parte por que obedecemos, por

que mandamos, por que nos indignamos, por que aspiramos a

mudar em nome de ideais, por que em nome de ideais

conservamos as coisas como estão. Ser livre é estar no direito e, no

entanto, o direito também nos oprime e tira-nos a liberdade. Por

isso, compreender o direito não é um empreendimento que se

reduz facilmente a conceituações lógicas e racionalmente

sistematizadas. (...) Estudar o direito é, assim, uma atividade difícil,

que exige não só acuidade, inteligência, preparo, mas também

encantamento, intuição, espontaneidade. Para compreendê-lo, é

preciso, pois, saber e amar. Só o homem que sabe pode ter-lhe o

domínio. Mas só quem o ama é capaz de dominá-lo, rendendo-se a

ele.”