lei de acesso À informaÇÃo -...

40
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO

Upload: duongque

Post on 16-Feb-2019

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

LEI DE ACESSO

À INFORMAÇÃO

Page 2: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 5º XXXIII

Todos têm direito de receber

dos órgãos públicos

informações de seu interesse particular,

ou de interesse coletivo ou geral,

que serão prestadas ...

Page 3: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 5º XXXIII

No prazo da Lei

Sob pena de responsabilidade

Ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado

Page 4: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

LAI NO MUNDO

Suécia 1776

Finlândia, Estados Unidos 1960

Dinamarca, Noruega, Holanda, França, Grécia

1970

Nova Zelândia, Austrália, Canadá, Colômbia, Áustria

1980

Page 5: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

LAIDISTRITAL

Nº 4.990

2000

2009

2011

20121988

Lei de Responsabilidade

Fiscal

LRF

LAI FEDERALNº 12.527

ConstituiçãoFederal

Lei Complementar

nº 131

LAI DISTRITAL

Nº 4.990

Page 6: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

Toda informação produzida, guardada,

organizada ou gerenciada pelo Estado é um

bem público e pertence à sociedade.

REGRA

Page 7: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

INFORMAÇÕES PÚBLICAS

BANCO DE DADOS

RELATÓRIOS

CONTRATOSATAS DE

REUNIÕES

PLANILHAS

PARECERES EDITAIS

Page 8: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

ACESSO

NOVO PARADIGMA

SIGILO

Page 9: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

TRANSPARÊNCIAATIVA

Independente de solicitação

TRANSPARÊNCIAPASSIVA

Mediante solicitação

MODALIDADES DE ACESSO

Page 10: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

www.transparencia.df.gov.br

TRANSPARÊNCIA ATIVA

Page 11: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

Aplicativo Siga Brasília

TRANSPARÊNCIA ATIVA

Page 12: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

TRANSPARÊNCIA ATIVA

Page 13: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

TRANSPARÊNCIA ATIVA

INSTITUCIONAIS

CONTRATOS

CONVÊNIOS

LICITAÇÕES

OUVIDORIA/SIC

Page 14: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA ATIVA

APRIMORAMENTO DA TRANSPARÊNCIA

ATIVA

COMPETIÇÃO SAUDÁVEL ENTRE

OS ÓRGÃOS

OBJETIVO

Page 15: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

TRANSPARÊNCIA PASSIVA

SICServiço de

Informações ao Cidadão

PRESENCIALMENTE

INTERNET

e-SICSistema

Eletrônico

Page 16: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

PRAZO PARA RESPOSTA

Havendo possibilidade: de forma imediata.

Mediante

justificativa!

3 INSTÂNCIAS RECURSAIS

Page 17: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

Basta se identificar.

QUEM PODE SOLICITAR INFORMAÇÃO?

Qualquer pessoa física ou jurídica.

Não precisa motivar.

Page 18: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

HIPÓTESES DE SIGILO

1. INFORMAÇÕES PESSOAIS

2. RESTRIÇÕES DE ACESSO

POR DETERMINAÇÃO LEGAL

3. INFORMAÇÕES CLASSIFICADAS RISCO À SOCIEDADE E ESTADO

Page 19: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

É necessário o sigilo para preservar a segurança jurídica do processo.

INFORMAÇÕES CLASSIFICADAS

NÃO DEVEM SER

REGISTRADAS

NO SEI

São informações cuja divulgação ou acesso irrestrito podem colocar em

risco a segurança da sociedade ou do Estado.

Page 20: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

É necessário o sigilo para preservar a segurança jurídica do processo.

LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO NO SEI

ACESSO

SIGILO

Page 21: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

CLASSIFICAÇÃO

NÍVEL DE ACESSO DOCUMENTOS QUE POSSUEM ALGUM

TIPO DE SIGILO

GRAU DE SIGILOINFORMAÇÕES QUE COLOCAM EM RISCO

A SEGURANÇA DO ESTADO OU DA

POPULAÇÃO

Page 22: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

CLASSIFICAÇÃO

NÍVEL DE ACESSO PÚBLICO RESTRITO SIGILOSO

GRAU DE SIGILO RESERVADA SECRETA ULTRASSECRETA

Page 23: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

NÍVEL DE ACESSO

INFORMAÇÕESPÚBLICAS

INFORMAÇÕES PESSOAIS

RESTRIÇÕES LEGAIS

INFORMAÇÕES PESSOAIS

RESTRIÇÕES LEGAIS

Page 24: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

QUEM VISUALIZA

TODOS OS

USUÁRIOS

TODOS OS SERVIDORES

DASUNIDADES

POR ONDE O PROCESSO PASSOU

SOMENTE REMETENTE

E DESTINATARIO(S)

Page 25: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

TIPOS DE PROCESSO

TODOS OS TIPOS DE

PROCESSO

TODOS OS TIPOS DE

PROCESSO

APENASPROCESSOS

COM AUTORIZAÇÃO

PRÉVIAEX: PAD

Page 26: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

NÍVEL DE ACESSO

Page 27: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

INFORMAÇÕES PESSOAIS

- Data de nascimento e nº de documentos pessoais;- Endereço pessoal ou comercial do requisitante;- Endereço eletrônico pessoal;- Número de telefone pessoal (fixo ou móvel);- Informações financeiras e patrimoniais; (LC 105 de 10/01/01);- Informações referentes a alimentandos, dependentes ou pensões;- Informações médicas (CID / Prontuários);- Origem racial ou étnica, orientação sexual, convicções religiosas,

filosóficas ou morais.

Relacionadas à pessoa natural,

relativa à intimidade, vida privada,

honra e imagem.

Page 28: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

DETERMINAÇÕES LEGAIS

- Sigilo Comercial (Art 155, §2º, Lei 6.404/1976)

- Sigilo Fiscal (Art. 198, da Lei nº 5.172/1966)

- Sigilo Empresarial ( Art. 169, da Lei 11.101/2005)

- Sigilo Contábil (Lei 10.406/2002)

- Sigilo Bancário (Lei Complementar 105/2001)

- Segredo de Justiça (Código de Processo Civil – CPC)

Informações protegidas por legislações

próprias, não revogadas pela LAI.

Page 29: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

DETERMINAÇÕES LEGAIS

- Investigação prevenção de acidentes aeronáuticos Lei 12.970/14

- Inviolabilidade do escritórios ou local de trabalho Lei 8.906/94 – Estatuto da OAB – Exclusivo para advogados

- Proc. Impugnação do auto de infração do Nota Legal Lei 5.172/96 – Sigilo situação econômica e financeira de 3º (SEF)

Outros sigilos específicos

Page 30: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

É necessário o sigilo para preservar a segurança jurídica do processo.

DOCUMENTO PREPARATÓRIO

- Pareceres- Notas Técnicas

Documentos formais utilizados para

fundamentação da tomada

de decisão ou de ato administrativo.Art. 7º , VII, §3º Decreto 34.276/13

É necessário o sigilo para preservar a segurança jurídica do processo.

Page 31: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

LICITAÇÕES E CONTRATOS

A licitação não será sigilosa, sendo

públicos e acessíveis ao público os atos

de seu procedimento, salvo quanto ao

conteúdo das propostas, até a

respectiva abertura.

Art. 3º § 3º Lei 8.666/93

Page 32: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

INFORMAÇÕES CORPORATIVAS

Relativas à atividade empresarial obtidas

pelo exercício de controle, regulação e

supervisão da atividade econômica cuja

divulgação possa representar vantagem

competitiva a outros agentes

econômicos.

Page 33: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

PROTEÇÃO DO DIREITO DA

CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

A promoção dos direitos e proteção da

criança e do adolescente deve ser

efetuada no respeito pela intimidade,

direito à imagem e reserva da sua vida

privada;

Inciso V, Art. 100 da Lei 8.069/1990

Page 34: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

MATERIAIS DE ACESSO RESTRITO

Qualquer matéria, produto, substância ou

sistema que contenha, utilize ou veicule

conhecimento ou documento controlado,

cuja divulgação implique risco ou dano

aos interesses da sociedade e do Estado.

Equipamento, máquinas, modelos, moldes, maquetes, protótipos, artefatos, aparelhos, dispositivos, instrumentos, representações cartográficas, sistemas, suprimentos e manuais de instrução.

Veículos terrestres, aquaviários e aéreos, suas partes, peças e componentes;

Art. 53 do Decreto nº 35.382/2012

Page 35: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

PROCESSOS EM CURSO

- Processos Administrativos LC 840/11; Leis 9.784/99; 8.429/92)

- Tomada de Contas Especial Instrução Normativa nº 4/2016

- Auditorias Administrativa e Operacional Lei nº 4.011/2007; Portaria nº 58/2013; Portaria nº 89/2013

- Mediação de Conflitos Instrução Normativa nº 2/2016

Page 36: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

PROCEDIMENTOS DE ACESSO

[...] é assegurado o acesso à parte não sigilosa

por meio de certidão, extrato ou cópia com

ocultação da parte sob sigilo.

Art. 7º § 2º Lei 4.990/12

Page 37: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

PROCEDIMENTOS DE ACESSO

Recomendamos que os pedidos de informações cujos processos estejam

com acesso restrito no SEI sejam encaminhados à

unidade que possui acesso integral para resposta.

Page 38: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

Responsabilização agente público

(civil ou militar)

Não fornecer informação pública

Divulgar informação sigilosa

Destruir ou ocultar informação

Impor sigilo indevido

No mínimo, suspensão!Art. 52, §1º inciso II, Decreto nº 34.276/13

CONDUTAS ILÍCITAS

Page 39: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960
Page 40: LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO - portalsei.df.gov.brportalsei.df.gov.br/wp-conteudo/uploads/2018/11/Workshop-LAI-SEI... · LAI NO MUNDO Suécia 1776 Finlândia, Estados Unidos 1960

CONTATOS

Telefone: 2108-3351

[email protected]

COORDENAÇÃO

DE

TRANSPARÊNCIA