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SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL

LEI Nº 11.671/2008 E DECRETO Nº 6.877/2008

QUESTÕES COMENTADAS

Professor

Jonatas Jorge

LEGISLA

ÇÃ

O ESP

ECÍFIC

A | D

EPEN

SUMÁRIO

Questões | Lei nº 11.671/2008 e Decreto nº 6.877/2008 ............................... 3

Gabarito ................................................................................................... 11

Questões Comentadas ................................................................................ 12

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QUESTÕES COMENTADAS DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA | DEPENLei nº 11.671/2008 e Decreto nº 6.877/2008Professore Jonatas Jorge

QUESTÕES | LEI Nº 11.671/2008 E DECRETO Nº 6.877/2008

(CESPE/DEPEN-MJ/2013) Julgue os itens seguintes, relativos à transferência e

inclusão de presos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima.

1. Sou legitimado para requerer o processo de transferência de um preso para um

estabelecimento penal federal o Ministério Público, o preso, a autoridade administrativa

competente e o DEPENº

2. São requisitos para a inclusão de um preso em estabelecimento federal de

segurança máxima, entre outros, ter o preso praticado crime que coloque em risco a

sua integridade física no ambiente prisional de origem, ser membro de quadrilha ou

bando com reiterada prática de crimes patrimoniais e ser réu colaborador ou delator

premiado, independentemente das consequências resultantes da delação.

3. A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais federais

é competência do juízo federal da seção ou subseção em que estiver localizada a

unidade prisional a qual foi recolhido o preso.

4. A assistência jurídica ao preso em cumprimento de pena privativa de liberdade

em estabelecimentos federais de segurança máxima, de regra, é responsabilidade da

respectiva defensoria pública estadual.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Julgue os itens seguintes, relativos ao Sistema

Penitenciário Federal.

5. Devido ao grande número de indivíduos condenados a penas privativas de liberdade

no Brasil, a legislação referente aos estabelecimentos prisionais federais permite que

a lotação máxima nesses presídios seja ultrapassada em alguns casos, por exemplo,

quando há necessidade de transferência de presos de estabelecimentos estaduais.

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6. No sistema federal, a videoconferência é uma estratégia empregada para viabilizar

o contato entre presos e seus familiares na tentativa de diminuir os empecilhos

referentes a visitação e manutenção de vínculos familiares criados pelas grandes

distâncias que muitas vezes separam os presídios e os locais de origem das pessoas

privadas de liberdade.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Com relação ao sistema penitenciário federal e ao

processo de transferência de presos para esse sistema, julgue os itens seguintes.

7. A transferência de um preso para um estabelecimento penal federal de segurança

máxima pode ser requerida pela autoridade administrativa, pelo próprio preso ou

pelo Ministério Público.

8. Caso seja rejeitada a transferência de preso para estabelecimentos penais federais

de segurança máxima, o juízo de origem pode suscitar o conflito de competência

perante o tribunal competente, que o apreciará em caráter prioritário.

9. Os estabelecimentos penais federais de segurança máxima destinam-se aos

condenados por sentença já transitada em julgado, o que exclui os presos provisórios.

10. A permanência de um preso em estabelecimento penal federal de segurança

máxima persistirá enquanto durarem as razões que acarretarem seu recolhimento,

sem prazo determinado.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Carlos e Marcos foram transferidos para um presídio

federal de segurança máxima em decorrência de suposto plano para tomada do

presídio estadual onde cumpriam pena privativa de liberdade. Carlos foi transferido

imediatamente, no dia 3/1/2014, e Marcos, no dia 20/2/2014. Nos requerimentos

que ensejaram a transferência, o secretário de Estado de Administração Penitenciária

fundamentou a necessidade da medida em razão da comprovada periculosidade de

Carlos, reincidente na prática de crimes com violência ou grave ameaça à pessoa








e um dos principais líderes de uma violenta organização criminosa, sendo, ainda,

o responsável direto pelo planejamento de um incidente de fuga. O pedido de

transferência de Marcos teve fundamentação na condenação do apenado pelo crime de

furto de automóvel, muito embora não tenha sido comprovado o seu envolvimento no

plano para tomada do presídio. Foi alegado, ainda, nos requerimentos, o interesse da

segurança pública. No dia 29/12/2014, o juízo de origem solicitou que fosse renovada,

excepcionalmente, a permanência de Carlos. Da mesma maneira, no dia 20/1/2015,

solicitou a permanência de Marcos, alegando que a renovação da permanência visava,

de forma excepcional, resguardar a ordem pública. O pedido foi acatado em relação

a Carlos e rejeitado em relação a Marcos

Com referência à situação hipotética apresentada, julgue os itens subsequentes.

11. A competência para o recebimento dos requerimentos formulados pelo secretário

de Estado de Administração Penitenciária, nos quais foi registrada a motivação para

as transferências, é do juiz federal corregedor responsável pelo presídio de segurança

máxima de destino.

12. Ao receber os autos com o pedido de transferência dos presos, o juiz responsável

poderia ter determinado diligências complementares necessárias à formação de seu

convencimento.

13. Em decorrência da rejeição ao pedido de renovação da permanência de Marcos, o

juízo de origem poderá suscitar conflito de competência, devendo o apenado retornar

ao estabelecimento prisional de origem onde permanecerá até a decisão do conflito

suscitado.

14. Aceita a renovação da permanência de Carlos, o termo inicial do prazo irá retroagir

ao dia seguinte ao término do prazo anterior.

15. A imediata transferência de Carlos justificou-se em face da extrema necessidade

decorrente do risco de tomada do presídio, da alta periculosidade do apenado e do

justo receio de abalo à segurança pública.








16. A transferência do preso Marcos atendeu aos requisitos legais para a inclusão

ou a transferência de presos para estabelecimentos federais de segurança máxima.

17. (TRF 4ª REGIÃO/2014/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO) Dadas as assertivas

abaixo, assinale a alternativa correta. De acordo com a Lei nº 11.671/08, que dispõe

sobre a transferência e a inclusão de presos em estabelecimento penal federal de

segurança máxima, bem como com o decreto que a regulamenta, é correto afirmar:

I. Independentemente de ser preso definitivo ou provisório, a execução da pena

privativa de liberdade, no período em que durar a transferência, ficará a cargo do

juízo federal competente pela unidade prisional.

II. Salvo na hipótese de réu colaborador que se encontre em situação de risco à sua

integridade física, é sempre exigível que o preso esteja submetido ao Regime Disciplinar

Diferenciado para justificar sua transferência para o estabelecimento penal federal.

III. Não obstante o prazo previsto na lei para a permanência do preso em estabelecimento

prisional federal, situações excepcionais, objetivamente demonstradas, poderão

justificar a prorrogação do prazo, observado, porém, o contraditório.

IV. Havendo recusa do juízo de origem em receber o preso, estará o juiz-corregedor

legitimado a suscitar conflito de competência perante o Superior Tribunal de Justiça,

permanecendo o preso, enquanto não for decidido o conflito, sob a jurisdição federal.

a) Estão incorretas apenas as assertivas I e II.

b) Estão incorretas apenas as assertivas II e IV.

c) Estão incorretas apenas as assertivas III e IV.

d) Estão incorretas apenas as assertivas I, II e IV.

e) Estão corretas todas as assertivas.








18. (PGR/2012/PROCURADOR DA REPÚBLICA) Considerando a transferência

de presos para estabelecimentos penais federais de segurança máxima, e tendo por

lastro o entendimento mais recente do STJ a respeito da matéria, é incorreto afirmar:

a) A alteração do regime de execução penal estabelecido pela Lei nº 11.671/08,

permitindo a transferência e inclusão de preso oriundo de outro sistema penitenciário

para o sistema penitenciário federal de segurança máxima, constitui exceção e está

inspirada em fatos e fundamentos a serem necessariamente considerados por ocasião

do pedido e da admissão correspondente;

b) Não cabe ao Juízo Federal da Seção Judiciária em que se localiza o estabelecimento

penal federal exercer qualquer juízo de valor sobre a gravidade ou não das razões do

Juízo solicitante, mormente quando se tratar de preso provisório sem condenação,

situação em que, de resto, a Lei nº 11.671/08 encarrega o Juízo solicitante de dirigir

o controle da prisão, fazendo-o por carta precatória;

c) O período de permanência do preso em estabelecimento penal federal de

segurança máxima não poderá exceder a 360 (trezentos o sessenta) dias, admitindo-

se, excepcionalmente, a renovação do prazo de permanência, que dar-se-á apenas

uma única vez;

d) O Juízo Federal da Seção Judiciária em que se localiza o estabelecimento penal

federal somente pode justificar a recusa em recolher o preso se evidenciadas condições

desfavoráveis ou inviáveis da unidade prisional, tais como lotação ou incapacidade

de receber novos presos ou apenados.

19. (INÉDITA) Julgue os itens seguintes, relativos à transferência e inclusão de

presos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima.

A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais federais é

competência do juízo federal da seção ou subseção em que estiver localizada a unidade

prisional a qual foi recolhido o preso.










O juízo federal de execução penal será competente para as ações de natureza penal

que tenham por objeto fatos ou incidentes relacionados à execução da pena ou

infrações penais ocorridas no estabelecimento penal federal.



A inclusão em estabelecimento penal federal de segurança máxima, no atendimento

do interesse da segurança pública, será em regime fechado de segurança máxima,

com as seguintes características:

I – recolhimento em cela individual;

II – visita do cônjuge, do companheiro, de parentes e de amigos somente em dias

determinados, por meio virtual ou no parlatório, com o máximo de 2 pessoas por

vez, além de eventuais crianças, separados por grade e comunicação por meio de

interfone, com filmagem e gravações;



Os diretores dos estabelecimentos penais federais de segurança máxima ou o Diretor

do Sistema Penitenciário Federal poderão suspender e restringir o direito de visitas

previsto nessa lei.



O período de permanência será de até 3 (três) anos, renovável por iguais períodos,

quando solicitado motivadamente pelo juízo de origem, observados os requisitos da

transferência e se persistirem os motivos que a determinaram.










As decisões relativas à transferência ou à prorrogação da permanência do preso em

estabelecimento penal federal de segurança máxima, à concessão ou à denegação

de benefícios prisionais ou à imposição de sanções ao preso federal poderão ser

tomadas por órgão colegiado de juízes, na forma das normas de organização interna

dos tribunais.



Os Estados e o Distrito Federal poderão construir estabelecimentos penais de segurança

máxima, ou adaptar os já existentes, aos quais será aplicável, no que couber, o

disposto nesta Lei.



Serão recolhidos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima aqueles

cuja medida se justifique no interesse da segurança pública, do próprio preso, ou para

preservação da ordem econômica, seja condenado ou preso provisório.



A admissão do preso, condenado ou provisório, dependerá de decisão prévia e

fundamentada do juízo estadual competente, após receber os autos de transferência

enviados pelo juízo responsável pela execução penal ou pela prisão provisória.










São legitimados para requerer o processo de transferência, cujo início se dá com a

admissibilidade pelo juiz da origem da necessidade da transferência do preso para

estabelecimento penal federal de segurança máxima, a autoridade administrativa, o

Ministério Público, o DEPEN e o próprio preso.


presos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima, de acordo com

a Lei nº 11.671/2008.

Caberá à Defensoria Pública da União a assistência jurídica ao preso que estiver

nos estabelecimentos penais federais de segurança máxima e não possua recursos

financeiros para custear advogado.



Instruídos os autos do processo de transferência, serão ouvidos, no prazo de 10 (dez)

dias cada, quando não requerentes, a autoridade administrativa, o Ministério Público

e a defesa, bem como o Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN, a quem é

facultado indicar o estabelecimento penal federal mais adequado.



Na hipótese de imprescindibilidade de diligências complementares, o juiz federal ouvirá

no prazo de 10 (dez) dias, o Ministério Público Federal e a defesa e, em seguida,

decidirá acerca da transferência no mesmo prazo.








GABARITO

1. E

2. E

3. C

4. E

5. E

6. C

7. C

8. C

9. E

10. E

11. E

12. C

13. E

14. C

15. C

16. E

17. d

18. c

19. C

20. C

21. E

22. C

23. C

24. C

25. C

26. E

27. E

28. E

29. E

30. E

31. E








QUESTÕES COMENTADAS

(CESPE/DEPEN-MJ/2013) Julgue os itens seguintes, relativos à transferência e

inclusão de presos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima.

1. Sou legitimado para requerer o processo de transferência de um preso para um

estabelecimento penal federal o Ministério Público, o preso, a autoridade administrativa

competente e o DEPENº

Gabarito: errado.

Como vimos na aula, o DEPEN/MJSP vai opinar sobre a inclusão, mas não tem

legitimidade para requerer inclusão, conforme o Art. 5º da Lei nº 11.671/2008.

São legitimados para requerer o processo de transferência, cujo início se dá com a admissibilidade pelo juiz da origem da necessidade da transferência do preso para estabelecimento penal federal de segurança máxima, a autoridade administrativa, o Ministério Público e o próprio preso.

2. São requisitos para a inclusão de um preso em estabelecimento federal de

segurança máxima, entre outros, ter o preso praticado crime que coloque em risco a

sua integridade física no ambiente prisional de origem, ser membro de quadrilha ou

bando com reiterada prática de crimes patrimoniais e ser réu colaborador ou delator

premiado, independentemente das consequências resultantes da delação.

Gabarito: errado.

Os requisitos são alternativos. A questão erra ao falar de crimes patrimoniais. Vejamos:

Decreto nº 6.877/2009

Art. 3º Para a inclusão ou transferência, o preso deverá possuir, ao menos, uma das

seguintes características:








I – ter desempenhado função de liderança ou participado de forma relevante em

organização criminosa;

II – ter praticado crime que coloque em risco a sua integridade física no ambiente

prisional de origem;

III – estar submetido ao Regime Disciplinar Diferenciado – RDD;

IV – ser membro de quadrilha ou bando, envolvido na prática reiterada de

crimes com violência ou grave ameaça;

V – ser réu colaborador ou delator premiado, desde que essa condição represente

risco à sua integridade física no ambiente prisional de origem; ou

VI – estar envolvido em incidentes de fuga, de violência ou de grave indisciplina no

sistema prisional de origem.

3. A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais federais

é competência do juízo federal da seção ou subseção em que estiver localizada a

unidade prisional a qual foi recolhido o preso.

Gabarito: certo.

É exatamente a previsão do Art. 2º da Lei nº 11.671/2008.

A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais federais será desenvolvida pelo juízo federal da seção ou subseção judiciária em que estiver localizado o estabelecimento penal federal de segurança máxima ao qual for recolhido o preso.

4. A assistência jurídica ao preso em cumprimento de pena privativa de liberdade

em estabelecimentos federais de segurança máxima, de regra, é responsabilidade da

respectiva defensoria pública estadual.








Gabarito: errado.

A responsabilidade é da DPU.

Lei nº 11.671 de 2008

Art. 5º São legitimados para requerer o processo de transferência, cujo início se dá

com a admissibilidade pelo juiz da origem da necessidade da transferência do preso

para estabelecimento penal federal de segurança máxima, a autoridade administrativa,

o Ministério Público e o próprio preso.

§ 1º Caberá à Defensoria Pública da União a assistência jurídica ao preso que

estiver nos estabelecimentos penais federais de segurança máxima.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Julgue os itens seguintes, relativos ao Sistema

Penitenciário Federal.

5. Devido ao grande número de indivíduos condenados a penas privativas de liberdade

no Brasil, a legislação referente aos estabelecimentos prisionais federais permite que

a lotação máxima nesses presídios seja ultrapassada em alguns casos, por exemplo,

quando há necessidade de transferência de presos de estabelecimentos estaduais.

Gabarito: errado.

Em hipótese alguma a lotação máxima será atingida. Se possível, a lotação deve

permanecer abaixo do número de vagas para casos emergenciais.

Art. 11. A lotação máxima do estabelecimento penal federal de segurança máxima

não será ultrapassada.

§ 1º O número de presos, sempre que possível, será mantido aquém do

limite de vagas, para que delas o juízo federal competente possa dispor em casos

emergenciais.








6. No sistema federal, a videoconferência é uma estratégia empregada para viabilizar

o contato entre presos e seus familiares na tentativa de diminuir os empecilhos

referentes a visitação e manutenção de vínculos familiares criados pelas grandes

distâncias que muitas vezes separam os presídios e os locais de origem das pessoas

privadas de liberdade.

Gabarito: certo.

O Projeto Visita Virtual e Videoconferência Judicial tem como objetivo possibilitar o

contato entre os presos custodiados no Sistema Penitenciário Federal e seus familiares

e amigos por meio de visitas virtuais. O Projeto é resultado de uma parceria entre o

DEPEN e a Defensoria Pública da União motivada pela constatação de que cerca de

50% dos presos das Penitenciárias Federais não recebiam visitas sociais. Além de

ser um direito, a visita contribui para a manutenção dos vínculos afetivos da pessoa

privada de liberdade, cujo papel é central no processo de reintegração social do preso.

Para participar da visita virtual, os potenciais visitantes devem enviar à penitenciária

federal ou a qualquer unidade da Defensoria Pública da União requerimento solicitando

a visita e comprovação da relação existente com o custodiado. Na data determinada,

o visitante deverá se dirigir à unidade da Defensoria Pública da União, na qual será

estabelecido o contato virtual. Desde o lançamento do Projeto, em 2010, foram

realizadas cerca de 3.677 visitas virtuais, contemplando 1.154 presos e 8.889

familiares.

Além de permitir o contato virtual do preso com familiares e amigos, o Projeto viabilizou

a realização de audiências judiciais por videoconferência. A possibilidade de utilizar

esse recurso foi introduzida em nosso ordenamento jurídico pela Lei nº 11.900, de

08 de janeiro de 2009. Segundo a lei, não cerceando ao preso o direito de defesa, a

audiência judicial pode ser realizada por videoconferência excepcionalmente, apenas

se necessária e atender às seguintes finalidades:








I – prevenir risco à segurança pública, quando exista fundada suspeita de que o

preso integre organização criminosa ou de que, por outra razão, possa fugir durante

o deslocamento;

II – viabilizar a participação do réu no referido ato processual, quando haja relevante

dificuldade para seu comparecimento em juízo, por enfermidade ou outra circunstância

pessoal;

III – impedir a influência do réu no ânimo de testemunha ou da vítima, desde que

não seja possível colher o depoimento destas por videoconferência, nos termos do

art. 217 deste Código;

IV – responder à gravíssima questão de ordem pública.

Essa excepcionalidade é observada no Sistema Penitenciário Federal em razão da

especificidade de sua função de custódia em regime de segurança máxima. Além de

contribuir para a segurança, a realização de audiências por videoconferência reduziu

significativamente os gastos públicos com o deslocamento do preso.

O Projeto Visita Virtual e Videoconferência Judicial recebeu o segundo lugar no 17º

Concurso Inovação na Gestão Pública Federal. O Concurso é organizado pela Escola

Nacional de Administração Pública (ENAP), com o intuito de premiar boas práticas na

Administração Pública.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Com relação ao sistema penitenciário federal e ao

processo de transferência de presos para esse sistema, julgue os itens seguintes.

7. A transferência de um preso para um estabelecimento penal federal de segurança

máxima pode ser requerida pela autoridade administrativa, pelo próprio preso ou

pelo Ministério Público.








Gabarito: certo.

Conforme o Art. 5º da Lei nº 11.671/2008, são legitimados para requerer o processo

de transferência: o preso, o MP e a autoridade administrativa.




Ministério Público e o próprio preso.

8. Caso seja rejeitada a transferência de preso para estabelecimentos penais federais

de segurança máxima, o juízo de origem pode suscitar o conflito de competência

perante o tribunal competente, que o apreciará em caráter prioritário.

Gabarito: certo.

A questão abordou a literalidade do Art. 9º:

Art. 9º Rejeitada a transferência, o juízo de origem poderá suscitar o conflito de competência perante o tribunal competente, que o apreciará em caráter prioritário.

9. Os estabelecimentos penais federais de segurança máxima destinam-se aos

condenados por sentença já transitada em julgado, o que exclui os presos provisórios.

Gabarito: errado.

Os presos provisórios podem ser incluídos no SPF.

Art. 3º Serão incluídos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima aqueles para quem a medida se justifique no interesse da segurança pública ou do próprio preso, condenado ou provisório.








10. A permanência de um preso em estabelecimento penal federal de segurança

máxima persistirá enquanto durarem as razões que acarretarem seu recolhimento,

sem prazo determinado.

Gabarito: errado.

A questão erra em dizer que não haverá prazo determinado.

Art. 10. A inclusão de preso em estabelecimento penal federal de segurança máxima

será excepcional e por prazo determinado.

§ 1º O período de permanência será de até 3 (três) anos, renovável por iguais períodos,


transferência, e se persistirem os motivos que a determinaram.

(CESPE/DEPEN-MJ/2015) Carlos e Marcos foram transferidos para um presídio

federal de segurança máxima em decorrência de suposto plano para tomada do

presídio estadual onde cumpriam pena privativa de liberdade. Carlos foi transferido

imediatamente, no dia 3/1/2014, e Marcos, no dia 20/2/2014. Nos requerimentos

que ensejaram a transferência, o secretário de Estado de Administração Penitenciária

fundamentou a necessidade da medida em razão da comprovada periculosidade de

Carlos, reincidente na prática de crimes com violência ou grave ameaça à pessoa

e um dos principais líderes de uma violenta organização criminosa, sendo, ainda,

o responsável direto pelo planejamento de um incidente de fuga. O pedido de

transferência de Marcos teve fundamentação na condenação do apenado pelo crime de

furto de automóvel, muito embora não tenha sido comprovado o seu envolvimento no

plano para tomada do presídio. Foi alegado, ainda, nos requerimentos, o interesse da

segurança pública. No dia 29/12/2014, o juízo de origem solicitou que fosse renovada,

excepcionalmente, a permanência de Carlos. Da mesma maneira, no dia 20/1/2015,








solicitou a permanência de Marcos, alegando que a renovação da permanência visava,

de forma excepcional, resguardar a ordem pública. O pedido foi acatado em relação

a Carlos e rejeitado em relação a Marcos

Com referência à situação hipotética apresentada, julgue os itens subsequentes.

11. A competência para o recebimento dos requerimentos formulados pelo secretário

de Estado de Administração Penitenciária, nos quais foi registrada a motivação para

as transferências, é do juiz federal corregedor responsável pelo presídio de segurança

máxima de destino.

Gabarito: errado.

A competência para recebimento é do juízo de origem.

Lei nº 11.671/2008





Decreto nº 6.877/2008:

Art. 12. Mediante requerimento da autoridade administrativa, do Ministério Público

ou do próprio preso, poderão ocorrer transferências de presos entre estabelecimentos

penais federais.

§ 1º O requerimento de transferência, instruído com os fatos motivadores, será

dirigido ao juiz federal corregedor do estabelecimento penal federal onde o preso se

encontrar, que ouvirá o juiz federal corregedor do estabelecimento penal federal de

destino.








Conclusão: sobre o processo de admissibilidade para pôr um duplo juízo, primeiro

o juiz de origem analisa a viabilidade do pedido. Após essa análise, sendo o caso, o

juiz de origem envia o processo ao juiz federal que decidirá sobre a inclusão ou não

do preso.

12. Ao receber os autos com o pedido de transferência dos presos, o juiz responsável

poderia ter determinado diligências complementares necessárias à formação de seu

convencimento.

Gabarito: certo.

É possível que tal situação ocorra, caso seja necessário ao convencimento do juízo.

O DEPEN poderá solicitar diligência complementares também.

Lei nº 11.671/2008





§ 1º Caberá à Defensoria Pública da União a assistência jurídica ao preso que estiver

nos estabelecimentos penais federais de segurança máxima.

§ 2º Instruídos os autos do processo de transferência, serão ouvidos, no prazo de 5

(cinco) dias cada, quando não requerentes, a autoridade administrativa, o Ministério

Público e a defesa, bem como o Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN, a

quem é facultado indicar o estabelecimento penal federal mais adequado.

§ 3º A instrução dos autos do processo de transferência será disciplinada no

regulamento para fiel execução desta Lei.








§ 4º Na hipótese de imprescindibilidade de diligências complementares, o

juiz federal ouvirá, no prazo de 5 (cinco) dias, o Ministério Público Federal

e a defesa e, em seguida, decidirá acerca da transferência no mesmo prazo.


Art. 5º Ao ser ouvido, o Departamento Penitenciário Nacional do Ministério da Justiça

opinará sobre a pertinência da inclusão ou da transferência e indicará o estabelecimento

penal federal adequado à custódia, podendo solicitar diligências complementares,

inclusive sobre o histórico criminal do preso.

13. Em decorrência da rejeição ao pedido de renovação da permanência de Marcos, o

juízo de origem poderá suscitar conflito de competência, devendo o apenado retornar

ao estabelecimento prisional de origem onde permanecerá até a decisão do conflito

suscitado.

Gabarito: errado.

O preso deverá aguardar a decisão na unidade federal.





transferência, e se persistirem os motivos que a determinaram. (Redação dada pela

Lei nº 13.964, de 2019)

§ 2º Decorrido o prazo, sem que seja feito, imediatamente após seu decurso, pedido

de renovação da permanência do preso em estabelecimento penal federal de segurança

máxima, ficará o juízo de origem obrigado a receber o preso no estabelecimento

penal sob sua jurisdição.








§ 3º Tendo havido pedido de renovação, o preso, recolhido no estabelecimento federal

em que estiver, aguardará que o juízo federal profira decisão.

§ 4º Aceita a renovação, o preso permanecerá no estabelecimento federal de segurança

máxima em que estiver retroagindo o termo inicial do prazo ao dia seguinte ao término

do prazo anterior.

§ 5º Rejeitada a renovação, o juízo de origem poderá suscitar o conflito de competência,

que o tribunal apreciará em caráter prioritário.

§ 6º Enquanto não decidido o conflito de competência em caso de renovação,

o preso permanecerá no estabelecimento penal federal.

14. Aceita a renovação da permanência de Carlos, o termo inicial do prazo irá retroagir


Gabarito: certo.

Aceita a renovação, o preso permanecerá no estabelecimento federal de segurança

máxima em que estiver retroagindo o termo inicial do prazo ao dia seguinte ao término

do prazo anterior.






Lei nº 13.964, de 2019)

§ 2º Decorrido o prazo, sem que seja feito, imediatamente após seu decurso, pedido

de renovação da permanência do preso em estabelecimento penal federal de segurança

máxima, ficará o juízo de origem obrigado a receber o preso no estabelecimento

penal sob sua jurisdição.








§ 3º Tendo havido pedido de renovação, o preso, recolhido no estabelecimento federal

em que estiver, aguardará que o juízo federal profira decisão.

§ 4º Aceita a renovação, o preso permanecerá no estabelecimento federal

de segurança máxima em que estiver retroagindo o termo inicial do prazo


§ 5º Rejeitada a renovação, o juízo de origem poderá suscitar o conflito de competência,

que o tribunal apreciará em caráter prioritário.

§ 6º Enquanto não decidido o conflito de competência em caso de renovação, o preso

permanecerá no estabelecimento penal federal.

15. A imediata transferência de Carlos justificou-se em face da extrema necessidade

decorrente do risco de tomada do presídio, da alta periculosidade do apenado e do

justo receio de abalo à segurança pública.

Gabarito: certo.

Havendo extrema necessidade, o juiz federal poderá autorizar a imediata transferência

do preso e, após a instrução dos autos, decidir pela manutenção ou revogação da

medida adotada.

Art. 9º inclusão e a transferência do preso poderão ser realizadas sem a prévia

instrução dos autos, desde que justificada a situação de extrema necessidade.

§ 1º A inclusão ou a transferência deverá ser requerida diretamente ao juízo de

origem, instruída com elementos que demonstrem a extrema necessidade da medida.

§ 2º Concordando com a inclusão ou a transferência, o juízo de origem remeterá,

imediatamente, o requerimento ao juízo federal competente.

§ 3º Admitida a inclusão ou a transferência emergencial pelo juízo federal competente,

caberá ao juízo de origem remeter àquele, imediatamente, os documentos previstos

nos incisos I e II do art. 4º.








16. A transferência do preso Marcos atendeu aos requisitos legais para a inclusão

ou a transferência de presos para estabelecimentos federais de segurança máxima.

Gabarito: errado.

O pedido de transferência de Marcos teve fundamentação na condenação do apenado

pelo crime de furto de automóvel, muito embora não tenha sido comprovado o seu

envolvimento no plano para tomada do presídio.

Lei nº 11.671/2008

Art. 3º Serão incluídos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima

aqueles para quem a medida se justifique no interesse da segurança pública ou do

próprio preso, condenado ou provisório.


Art. 3º Para a inclusão ou transferência, o preso deverá possuir, ao menos, uma das

seguintes características:





III – estar submetido ao Regime Disciplinar Diferenciado RDD;

IV – ser membro de quadrilha ou bando, envolvido na prática reiterada de crimes

com violência ou grave ameaça;












17. (TRF 4ª REGIÃO/2014/JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO) Dadas as assertivas

abaixo, assinale a alternativa correta. De acordo com a Lei nº 11.671/08, que dispõe

sobre a transferência e a inclusão de presos em estabelecimento penal federal de

segurança máxima, bem como com o decreto que a regulamenta, é correto afirmar:

I. Independentemente de ser preso definitivo ou provisório, a execução da pena

privativa de liberdade, no período em que durar a transferência, ficará a cargo do

juízo federal competente pela unidade prisional.

II. Salvo na hipótese de réu colaborador que se encontre em situação de risco à sua

integridade física, é sempre exigível que o preso esteja submetido ao Regime Disciplinar

Diferenciado para justificar sua transferência para o estabelecimento penal federal.

III. Não obstante o prazo previsto na lei para a permanência do preso em estabelecimento

prisional federal, situações excepcionais, objetivamente demonstradas, poderão

justificar a prorrogação do prazo, observado, porém, o contraditório.

IV. Havendo recusa do juízo de origem em receber o preso, estará o juiz-corregedor

legitimado a suscitar conflito de competência perante o Superior Tribunal de Justiça,

permanecendo o preso, enquanto não for decidido o conflito, sob a jurisdição federal.

a) Estão incorretas apenas as assertivas I e II.

b) Estão incorretas apenas as assertivas II e IV.

c) Estão incorretas apenas as assertivas III e IV.

d) Estão incorretas apenas as assertivas I, II e IV.

e) Estão corretas todas as assertivas.

Gabarito: letra d.

Os itens I, II e IV estão errados. Vejamos.








I. Errado. Independentemente de ser preso definitivo ou provisório, a execução da

pena privativa de liberdade, no período em que durar a transferência, ficará a cargo

do juízo federal competente pela unidade prisional.

Art. 4º A admissão do preso, condenado ou provisório, dependerá de decisão prévia

e fundamentada do juízo federal competente, após receber os autos de transferência


§ 1º A execução penal da pena privativa de liberdade, no período em que

durar a transferência, ficará a cargo do juízo federal competente.

§ 2º Apenas a fiscalização da prisão provisória será deprecada, mediante carta

precatória, pelo juízo de origem ao juízo federal competente, mantendo aquele juízo

a competência para o processo e para os respectivos incidentes.

II. Errado. Salvo na hipótese de réu colaborador que se encontre em situação de risco

à sua integridade física, é sempre exigível que o preso esteja submetido ao Regime

Disciplinar Diferenciado para justificar sua transferência para o estabelecimento penal

federal.

Uma das possíveis hipóteses é realmente estar incluído no RDD (art. 3º, III, do

Decreto). Contudo, existem outras.

DECRETO Nº 6.877, DE 18 DE JUNHO DE 2009. Regulamenta a Lei nº 11.671/2008

Art. 3º Para a inclusão ou transferência, o preso deverá possuir, ao menos, uma

das seguintes características:












III – estar submetido ao Regime Disciplinar Diferenciado – RDD;

IV – ser membro de quadrilha ou bando, envolvido na prática reiterada de crimes

com violência ou grave ameaça;





IV. Errado. Havendo recusa do juízo de origem em receber o preso, estará o juiz-

corregedor legitimado a suscitar conflito de competência perante o Superior Tribunal de

Justiça, permanecendo o preso, enquanto não for decidido o conflito, sob a jurisdição

federal.

Art. 10 (...) § 5º Rejeitada a renovação, o juízo de origem poderá suscitar o conflito

de competência, que o tribunal apreciará em caráter prioritário.

§ 6º Enquanto não decidido o conflito de competência em caso de renovação, o preso

permanecerá no estabelecimento penal federal.

18. (PGR/2012/PROCURADOR DA REPÚBLICA) Considerando a transferência

de presos para estabelecimentos penais federais de segurança máxima, e tendo por

lastro o entendimento mais recente do STJ a respeito da matéria, é incorreto afirmar:

a) A alteração do regime de execução penal estabelecido pela Lei nº 11.671/08,

permitindo a transferência e inclusão de preso oriundo de outro sistema penitenciário

para o sistema penitenciário federal de segurança máxima, constitui exceção e está

inspirada em fatos e fundamentos a serem necessariamente considerados por ocasião

do pedido e da admissão correspondente;








b) Não cabe ao Juízo Federal da Seção Judiciária em que se localiza o estabelecimento

penal federal exercer qualquer juízo de valor sobre a gravidade ou não das razões do

Juízo solicitante, mormente quando se tratar de preso provisório sem condenação,

situação em que, de resto, a Lei nº 11.671/08 encarrega o Juízo solicitante de dirigir

o controle da prisão, fazendo-o por carta precatória;

c) O período de permanência do preso em estabelecimento penal federal de

segurança máxima não poderá exceder a 360 (trezentos o sessenta) dias, admitindo-

se, excepcionalmente, a renovação do prazo de permanência, que dar-se-á apenas

uma única vez;

d) O Juízo Federal da Seção Judiciária em que se localiza o estabelecimento penal

federal somente pode justificar a recusa em recolher o preso se evidenciadas condições

desfavoráveis ou inviáveis da unidade prisional, tais como lotação ou incapacidade

de receber novos presos ou apenados.

Gabarito: letra c.

O art. 10, § 1º, da referida lei dispõe que o período de permanência em estabelecimento

penal federal de segurança máxima não será superior a 3 anos, podendo ser prorrogado.

Ele pode ser prorrogado mais de uma vez, porque a lei não limita o número de vezes

que pode ser prorrogado. Portanto, a alternativa “c” está incorreta.

Ainda, quando se trata de preso condenado, o Juiz Federal de onde estiver localizado

o estabelecimento penal federal receberá os autos de execução penal, ficando ao

seu encargo a execução da pena. Já no caso de prisão provisória, o juízo de origem

apenas mandará precatória, mas permanecerá com a competência para o processo

e respectivos incidentes (art. 4º).













Lei nº 13.964, de 2019)



A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais federais é

competência do juízo federal da seção ou subseção em que estiver localizada a unidade

prisional a qual foi recolhido o preso.

Gabarito: certo.

Literalidade do Art. 2º da Lei nº 11.671/2008:

Art. 2º A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais

federais será desenvolvida pelo juízo federal da seção ou subseção judiciária em que

estiver localizado o estabelecimento penal federal de segurança máxima ao qual for

recolhido o preso



O juízo federal de execução penal será competente para as ações de natureza penal

que tenham por objeto fatos ou incidentes relacionados à execução da pena ou

infrações penais ocorridas no estabelecimento penal federal.








Gabarito: certo.

É uma importante alteração legislativa introduzida pelo Pacote Anticrime.

Art. 2º A atividade jurisdicional de execução penal nos estabelecimentos penais

federais será desenvolvida pelo juízo federal da seção ou subseção judiciária em que

estiver localizado o estabelecimento penal federal de segurança máxima ao qual for

recolhido o preso.

Parágrafo único. O juízo federal de execução penal será competente para as ações

de natureza penal que tenham por objeto fatos ou incidentes relacionados à execução

da pena ou infrações penais ocorridas no estabelecimento penal federal. (Incluído

pela Lei nº 13.964, de 2019)



A inclusão em estabelecimento penal federal de segurança máxima, no atendimento



I – recolhimento em cela individual;


determinados, por meio virtual ou no parlatório, com o máximo de 2 pessoas por

vez, além de eventuais crianças, separados por grade e comunicação por meio de

interfone, com filmagem e gravações;

Gabarito: errado.

A separação será por vidro, para evitar qualquer tipo de contato.








Art. 3º Serão incluídos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima

aqueles para quem a medida se justifique no interesse da segurança pública ou do

próprio preso, condenado ou provisório.

§ 1º A inclusão em estabelecimento penal federal de segurança máxima, no atendimento



I – recolhimento em cela individual


determinados, por meio virtual ou no parlatório, com o máximo de 2 (duas) pessoas

por vez, além de eventuais crianças, separados por vidro e comunicação por

meio de interfone, com filmagem e gravações

III – banho de sol de até 2 (duas) horas diárias;

IV – monitoramento de todos os meios de comunicação, inclusive de

correspondência escrita.



Os diretores dos estabelecimentos penais federais de segurança máxima ou o Diretor

do Sistema Penitenciário Federal poderão suspender e restringir o direito de visitas

previsto nessa lei.

Gabarito: certo.

Mediante ato fundamentado, é possível restrição das visitas previstas na lei.

§ 4º Os diretores dos estabelecimentos penais federais de segurança máxima ou o Diretor do Sistema Penitenciário Federal poderão suspender e restringir o direito de visitas previsto no inciso II do § 1º deste artigo por meio de ato fundamentado.










O período de permanência será de até 3 (três) anos, renovável por iguais períodos,


transferência e se persistirem os motivos que a determinaram.

Gabarito: certo.

Redação dada pelo Pacote Anticrime de 2019.



§ 1º O período de permanência será de até 3 (três) anos, renovável por iguais

períodos, quando solicitado motivadamente pelo juízo de origem, observados os

requisitos da transferência, e se persistirem os motivos que a determinaram.



As decisões relativas à transferência ou à prorrogação da permanência do preso em

estabelecimento penal federal de segurança máxima, à concessão ou à denegação

de benefícios prisionais ou à imposição de sanções ao preso federal poderão ser

tomadas por órgão colegiado de juízes, na forma das normas de organização interna

dos tribunais.

Gabarito: certo.









Art. 11-A. As decisões relativas à transferência ou à prorrogação da permanência

do preso em estabelecimento penal federal de segurança máxima, à concessão ou à

denegação de benefícios prisionais ou à imposição de sanções ao preso federal poderão

ser tomadas por órgão colegiado de juízes, na forma das normas de organização

interna dos tribunais.



Os Estados e o Distrito Federal poderão construir estabelecimentos penais de segurança

máxima, ou adaptar os já existentes, aos quais será aplicável, no que couber, o

disposto nesta Lei.

Gabarito: certo.


Art. 11-B. Os Estados e o Distrito Federal poderão construir estabelecimentos penais de segurança máxima, ou adaptar os já existentes, aos quais será aplicável, no que couber, o disposto nesta Lei.



Serão recolhidos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima aqueles

cuja medida se justifique no interesse da segurança pública, do próprio preso, ou para

preservação da ordem econômica, seja condenado ou preso provisório.








Gabarito: errado.

A preservação da ordem econômica não é prevista na Lei nº 11.671/2008.

Art. 3º Serão incluídos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima aqueles para quem a medida se justifique no interesse da segurança pública ou do próprio preso, condenado ou provisório.



A admissão do preso, condenado ou provisório, dependerá de decisão prévia e

fundamentada do juízo estadual competente, após receber os autos de transferência


Gabarito: errado.

O responsável pela decisão de admissão do preso no Sistema Penitenciário Federal é

um juiz-corregedor federal.

Art. 4º A admissão do preso, condenado ou provisório, dependerá de decisão

prévia e fundamentada do juízo federal competente, após receber os autos de

transferência enviados pelo juízo responsável pela execução penal ou pela prisão

provisória.

§ 1º A execução penal da pena privativa de liberdade, no período em que durar a

transferência, ficará a cargo do juízo federal competente.

§ 2º Apenas a fiscalização da prisão provisória será deprecada, mediante carta

precatória, pelo juízo de origem ao juízo federal competente, mantendo aquele juízo

a competência para o processo e para os respectivos incidentes.













Ministério Público, o DEPEN e o próprio preso.

Gabarito: errado.

O DEPEN/MJSP não possui legitimidade para requerer transferência de presos.

Art. 5º São legitimados para requerer o processo de transferência, cujo início

se dá com a admissibilidade pelo juiz da origem da necessidade da transferência

do preso para estabelecimento penal federal de segurança máxima, a autoridade

administrativa, o Ministério Público e o próprio preso.


presos em estabelecimentos penais federais de segurança máxima, de acordo com

a Lei nº 11.671/2008.

Caberá à Defensoria Pública da União a assistência jurídica ao preso que estiver

nos estabelecimentos penais federais de segurança máxima e não possua recursos

financeiros para custear advogado.

Gabarito: errado.

A questão aborda a literalidade do Art. 5º, § 1º, da Lei nº 11.671/2008, que não

condiciona o atendimento da DPU.












§ 1º Caberá à Defensoria Pública da União a assistência jurídica ao preso que

estiver nos estabelecimentos penais federais de segurança máxima.



Instruídos os autos do processo de transferência, serão ouvidos, no prazo de 10 (dez)

dias cada, quando não requerentes, a autoridade administrativa, o Ministério Público

e a defesa, bem como o Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN, a quem é

facultado indicar o estabelecimento penal federal mais adequado.

Gabarito: errado.

O prazo é de 05 (cinco) dias, não 10 (dez), como afirma a assertiva.














§ 2º Instruídos os autos do processo de transferência, serão ouvidos, no prazo

de 5 (cinco) dias cada, quando não requerentes, a autoridade administrativa,

o Ministério Público e a defesa, bem como o Departamento Penitenciário

Nacional – DEPEN, a quem é facultado indicar o estabelecimento penal federal

mais adequado.

§ 3º A instrução dos autos do processo de transferência será disciplinada no regulamento

para fiel execução desta Lei.

§ 4º Na hipótese de imprescindibilidade de diligências complementares, o juiz federal

ouvirá, no prazo de 5 (cinco) dias, o Ministério Público Federal e a defesa e, em

seguida, decidirá acerca da transferência no mesmo prazo.

§ 5º A decisão que admitir o preso no estabelecimento penal federal de segurança

máxima indicará o período de permanência.



Na hipótese de imprescindibilidade de diligências complementares, o juiz federal ouvirá

no prazo de 10 (dez) dias, o Ministério Público Federal e a defesa e, em seguida,

decidirá acerca da transferência no mesmo prazo.

Gabarito: errado.

O prazo é de 05 (cinco) dias, não 10 (dez), como afirma a assertiva.














§ 2º Instruídos os autos do processo de transferência, serão ouvidos, no prazo de 5

(cinco) dias cada, quando não requerentes, a autoridade administrativa, o Ministério

Público e a defesa, bem como o Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN, a

quem é facultado indicar o estabelecimento penal federal mais adequado.

§ 3º A instrução dos autos do processo de transferência será disciplinada no regulamento

para fiel execução desta Lei.

§ 4º Na hipótese de imprescindibilidade de diligências complementares, o juiz federal

ouvirá, no prazo de 5 (cinco) dias, o Ministério Público Federal e a defesa e, em

seguida, decidirá acerca da transferência no mesmo prazo.

§ 5º A decisão que admitir o preso no estabelecimento penal federal de segurança

máxima indicará o período de permanência.






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