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LEGISLAÇÃO SANITÁRIA LEGISLAÇÃO SANITÁRIA Leomar Luiz Prezotto Leomar Luiz Prezotto Consultor em agroindústria Consultor em agroindústria Email: Email: [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

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Page 1: LEGISLAÇÃO SANITÁRIA Leomar Luiz Prezotto Consultor em agroindústria Email:leomarprezotto@gmail.comleomar.prezotto@mda.gov.br

LEGISLAÇÃO SANITÁRIALEGISLAÇÃO SANITÁRIA

Leomar Luiz PrezottoLeomar Luiz PrezottoConsultor em agroindústriaConsultor em agroindústria

Email:Email:

[email protected]@gmail.com

[email protected]@mda.gov.br

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QUESTÕES PARA DEBATEQUESTÕES PARA DEBATE

☞ Diferentes concepções sobre:

- modelo de desenvolvimento;

- foco/lógica de execução dos serviços – por vezes dissociados da qualidade dos produtos.

Serviços de inspeção não dispõem de Serviços de inspeção não dispõem de normas adequadas para pequena normas adequadas para pequena

agroindústriaagroindústria

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LEGISLAÇÃO SANITÁRIALEGISLAÇÃO SANITÁRIA

☞ Imposição de padrões tecnológicos e de estrutura física incompatíveis com:

- pequena escala de produção;

- produtos diferenciados da agricultura familiar, muitos deles agroecológicos, associados a cultura, ao saber fazer de cada local etc;

Implica em elevado volume de recursos Implica em elevado volume de recursos para implantar uma agroindústriapara implantar uma agroindústria

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CONSEQUÊNCIASCONSEQUÊNCIAS

☞ Percentuais elevados de empreendimentos não legalizados e seus produtos impedidos de acessar mercado formal e institucional (PNAE, PAA, compras de governos estaduais e municipais etc).

☞ Estabelecimentos com SIM ou SIE tem restrição de área para comercialização.

☞ Pelas dificuldades impostas, tem-se demanda elevada para legalização de empreendimentos.

Obs: Dados da DAP/2009: 85.600 agroindústrias da AF no Brasil – 45.000 de

POA.

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CONSTITUIÇÃO DE GRUPO DE CONSTITUIÇÃO DE GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL – TRABALHO INTERMINISTERIAL –

GTI/2005GTI/2005

☞ Componentes: Casa Civil (coordenação), MAPA, MDA, MS, MPOG;

☞ Relatório final indicou um diagnóstico conforme a seguir:

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GTI/2005 – GTI/2005 – DiagnósticoDiagnóstico

a) Bases conceituais distintas e as ações sanitárias são diferentes e conflitantes;

b) Impõem entraves de grande proporção ao registro e à inspeção de produtos e empreendimentos e à comercialização de produtos;

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GTI – GTI – DiagnósticoDiagnóstico

c) As exigências estruturais inapropriadas tem restringido a instalação de pequenas agroindústrias e o seu acesso ao mercado, desviando-se, desta forma, do enfoque sanitário;

d) Impõe ou favorece a existência de obstáculos ao acolhimento dos pequenos estabelecimentos agroindustriais;

e) Restrição geográfica para o acesso ao mercado e alto índice de informalidade.

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SOLUÇÃOSOLUÇÃO

Foi acordado a regulamentação do SUASA (criado pela Lei nº 8.171/1991, alterada pela Lei nº 9.712/1998) – publicação do Decreto nº 5.741/2006.

Após, diante das dificuldades em implantação do Suasa, foram publicados novos Decretos nº: 7.216/2010 e 7.524/2011.

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Situação de implantação do SUASA – Situação de implantação do SUASA – 06/201206/2012Serviços com

adesão ao Suasa

Nº total de estabelecimento

s registrados nos serviços

Nº de estabelecimento

s que estão incluídos no

Suasa

Potencial de inclusão no SISBI em 12

meses

SIP/PR 440 5 4GIP/IMA/MG 307 4 Não informadoDIPA/ADAB/BA 242 4 6CISPOA/RS 360 2 7SIM/Consórcio de municípios CONSAD/SC (com 5 municípios)

5 5 21

SIM/Santa Cruz do Sul

14 3 1

SIM/Rosário do Sul 2 1 1SIM/Erechim 26 1 6SIM/Uberlândia Não informado 3 Não informadoSIM/Alegrete-RS 9 1 12SIM/São Pedro do Butiá - RS

2 1 4

SIM/Cascavel - PR 80 1 5Total: 12 serviços

1.487 31 (2,1%) 67 (4,5%)

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Estabelecimentos da AF no Suasa – Estabelecimentos da AF no Suasa – 06/201206/2012Serviços com

adesão ao SuasaNº de

estabelecimentos que estão incluídos

no Suasa

Nº de estabelecimentos

da agricultura familiar incluídas

no SuasaSIP/PR 5 0GIP/IMA/MG 4 0DIPA/ADAB/BA 4 0CISPOA/RS 2 0SIM/Consórcio de municípios CONSAD/SC (com 5 municípios)

5 5

SIM/Santa Cruz do Sul 3 0SIM/Rosário do Sul 1 0SIM/Erechim 1 0SIM/Uberlândia 3 Não informadoSIM/Alegrete-RS 1 0SIM/São Pedro do Butiá - RS

1 0

SIM/Cascavel - PR 1 1Total: 12 serviços 31 6

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PRODUTOS DE ORIGEM VEGETALPRODUTOS DE ORIGEM VEGETAL☞ Bebidas, fermentados acéticos, vinho e derivados de uva e vinho - SIPOV/MAPA.- Dificuldades para registro de pequenos estabelecimentos;- Em discussão PL apresentado pelo MAPA para simplificar procedimentos, para venda direta e mercado institucional.☞ Demais produtos de origem vegetal – Anvisa.- Em discussão proposta de notificação eletrônica para AF, simplificando procedimentos.

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DESAFIOSDESAFIOS

☞ Definir novas normas nacionais para pequena agroindústria, para POA e POV.

☞ Adoção de normas específicas (POA) para agroindústria rural de pequeno porte em todos os serviços estaduais e municipais.

☞ SIE’s e SIM’s aderirem ao SUASA (POA).

☞ Constituição de consórcios de municípios para implantação de serviço de inspeção.

Base em princípios: qualidade; preservação ambiental; sem

restrições para pequena agroindústria

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CONTATOSCONTATOSMDA:MDA:http://www.mda.gov.br/portal/saf/pro-gramas/agoindustriasFone: 61 – 2020.0947

Email:[email protected]@mda.gov.br