legislação - icmbio - intensivão (2014) aulas 01 a 09

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LEI 8.112/90 - REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - Agente Público Agente Público é todo aquele que exerce mandato, cargo, emprego ou função pública, ainda que transitoriamente, sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer forma de investidura ou vínculo.

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Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

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LEI 8.112/90 - REGIME JURÍDICO DOS

SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS

- Agente Público

Agente Público é todo aquele que exerce

mandato, cargo, emprego ou função

pública, ainda que transitoriamente, sem

remuneração, por eleição, nomeação,

designação, contratação ou qualquer

forma de investidura ou vínculo.

Page 2: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Desta forma, enquadram-se neste

conceito os integrantes da Administração

Direta e Indireta, como também aqueles

que não integram as pessoas estatais, os

que são alheios ao aparelho do Estado,

mas que exercem função publica. Dentro

deste exemplo estão os particulares em

colaboração, que são os que atuam nas

concessionárias, permissionárias, os

delegados de função ou ofícios e alguns

requisitados como o mesário na eleição e

o jurado no tribunal do júri.

Page 3: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Classificação:

•Agentes Políticos

•Agentes Administrativos:

– Servidores Públicos

– Empregados Públicos

– Temporários

– Cargo em Comissão e Função de

Confiança

•Particulares em Colaboração

Page 4: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Agentes Políticos: aqueles que são

integrantes de cargos estruturais da

organização política do país, formando a

estrutura fundamental do Poder. São

denominados estatutários, pois o regime

jurídico a eles pertencente está previsto

em lei ou na própria Constituição Federal.

Ex. Chefes do Poder Executivo e seus

auxiliares, Ministros de Estado,

Secretários Estaduais e membros do

Poder Legislativo

Obs. O STF entende que os magistrados

e membros do Ministério Público são

agentes políticos.

Page 5: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Agentes Administrativos:

- Servidor Público: Os servidores que

atuam pelo Estado, em pessoas jurídicas

de direito público são chamados de

servidores públicos, para os quais aplica-

se o regime previsto em lei ou na própria

Constituição, dito regime estatutário.

No âmbito federal este regime está

previsto na Lei 8.112/1990, denominado

Estatuto dos Servidores Públicos Civis da

União.

Page 6: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Empregado Público: São aqueles que

atuam pelo Estado mas em pessoa

jurídica de direito privado, chamados de

servidor de ente governamental de direito

privado ou empregados públicos,

detentores de emprego público, regidos

pela Consolidação das Leis do Trabalho-

CLT, denominado de celetista.

Na Constituição Federal, suas normas

estão previstas no art. 7º.

Tornam-se empregados públicos após

aprovação em concurso público.

Page 7: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Empregado Público: São aqueles que

atuam pelo Estado mas em pessoa

jurídica de direito privado, chamados de

servidor de ente governamental de direito

privado ou empregados públicos,

detentores de emprego público, regidos

pela Consolidação das Leis do Trabalho-

CLT, denominado de celetista.

Na Constituição Federal, suas normas

estão previstas no art. 7º.

Tornam-se empregados públicos após

aprovação em concurso público.

Page 8: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Contrato Temporário:

Representa uma situação excepcional

nos quadros da Administração Pública,

autorizada pela Constituição Federal no

art. 37, IX, quando dispõe que esse

contrato por tempo determinado atende à

necessidade temporária de excepcional

interesse público, estando condicionado

à previsão legal para estabelecer os

casos.

Page 9: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Cargo em Comissão e Função de

Confiança:

Cargo em comissão é um conjunto de

atribuições e responsabilidade de direção

chefia e assessoramento em que a

escolha é baseada na confiança

denominado de livre nomeação e

exoneração (ad nutum), vulgarmente

chamado de cargo de confiança.

Já a função de confiança só pode ser

atribuída para as funções de direção,

chefia e assessoramento exercidos

exclusivamente por servidores públicos,

titulares de cargos efetivos (art. 37, V, CF).

Page 10: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Particulares em Colaboração: São

aqueles que, sem perderem a qualidade

de particulares, exercem função pública,

ainda que em caráter ocasional ou

temporário, com ou sem remuneração,

independente do vínculo jurídico. Ex.

mesário em dia de eleição, jurados do

tribunal do júri.

Page 11: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Cargo Público

CARGO PÚBLICO X EMPREGO PÚBLICO

Cargo público é o conjunto de atribuições

e responsabilidades que devem ser

cometidas a um SERVIDOR e são para

provimento em CARÁTER EFETIVO OU

EM COMISSÃO.

Emprego Público é o conjunto de

atribuições e responsabilidades que

devem ser cometidas a um EMPREGADO

PÚBLICO, que é quem trabalha em

Empresa Pública e Sociedade de

Economia Mista, regido pela CLT.

Page 12: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 3º, lei 8.112/90:

“Art. 3o Cargo público é o conjunto de

atribuições e responsabilidades previstas

na estrutura organizacional que devem

ser cometidas a um servidor.

Parágrafo único. Os cargos públicos,

acessíveis a todos os brasileiros, são

criados por lei, com denominação própria

e vencimento pago pelos cofres públicos,

para provimento em caráter efetivo ou em

comissão”

Page 13: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 5o São requisitos básicos para

investidura* em cargo público:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o gozo dos direitos políticos;

III - a quitação com as obrigações

militares e eleitorais;

IV - o nível de escolaridade exigido

para o exercício do cargo;

V - a idade mínima de dezoito anos;

VI - aptidão física e mental.

Obs. Lembrar que investidura é posse!

Page 14: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

“CF - Art. 207, 1º - É facultado às

universidades admitir professores,

técnicos e cientistas estrangeiros, na

forma lei

2º - O disposto neste artigo aplica-se às

instituições de pesquisa científica e

tecnológica” (idem art. 5º 3º, lei

8.112/90)

Page 15: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

CONCURSO PÚBLICO

Art. 37, III:

Art. 11. O concurso será de provas ou de

provas e títulos, podendo ser realizado em

duas etapas, conforme dispuserem a lei e

o regulamento do respectivo plano de

carreira, condicionada a inscrição do

candidato ao pagamento do valor fixado

no edital, quando indispensável ao seu

custeio, e ressalvadas as hipóteses de

isenção nele expressamente previstas.

Page 16: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 12. O concurso público terá

validade de até 2 (dois ) anos, podendo

ser prorrogado uma única vez, por igual

período. (A PRORROGAÇÃO É UMA

FACULDADE DA ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA!!)

1o O prazo de validade do concurso e

as condições de sua realização serão

fixados em edital, que será publicado

no Diário Oficial da União e em jornal

diário de grande circulação.

Page 17: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

2o Não se abrirá novo concurso

enquanto houver candidato aprovado

em concurso anterior com prazo de

validade não expirado. “ (vide CF, ART.

37, IV)

Concurso público tem prazo de

validade de até 2 anos, ou seja, nada

impede que alguns órgãos utilizem

prazo menor. Esse prazo de validade

começa a correr da homologação do

resultado do concurso, e é prorrogável

por igual período e por uma única vez.

Page 18: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O Plenário do Supremo Tribunal Federal,

por unanimidade, e com repercussão

geral, reconheceu que o candidato

aprovado em concurso público dentro do

número de vagas indicado no edital tem

direito subjetivo de ser nomeado, dentro

do prazo de validade do concurso (RE

598.099/MS, rel. Min. Gilmar Mendes,

10.08.2011).

Page 19: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO

FEDERAL

Se divide em:

- Provimento originário

- Provimento derivado

Obs. - O STF considerou inconstitucionais

as seguintes formas de provimento:

transferência e ascensão (ou acesso).

Page 20: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PROVIMENTO ORIGINÁRIO

1. Nomeação

Nomeação é forma de provimento

originário, e consiste num ato

administrativo que atribui um cargo a um

servidor.

É a única forma de provimento originário,

segundo o STF.

Pode ocorrer em caráter efetivo ou em

comissão.

Page 21: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A nomeação para cargo efetivo pressupõe

a prévia aprovação em concurso público

de provas ou provas e títulos (CF, art. 37,

II).

A nomeação para cargo em comissão

independe de aprovação prévia em

concurso público, visto ser um cargo de

livre nomeação e exoneração (ad nutum).

Page 22: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O nomeado tem o prazo de 30 dias,

improrrogáveis, para tomar posse. Se não

tomar posse, o ato de provimento será

tornado sem efeito. A posse não é um ato

personalíssimo, vez que pode se dar por

procuração.

Da posse, tem 15 dias improrrogáveis para

entrar em exercício, sob pena de

exoneração.

Entrar em exercício é um ato

personalíssimo.

Page 23: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ATO DE PUBLICAÇÃO DA NOMEAÇÃO

POSSE (30 dias)

- pode se dar por

procuração, não é

ato personalíssimo

Consequência:

Torna sem efeito o

ato de nomeação.

EXERCÍCIO (15 dias)

- Não pode por procuração.

Ato personalíssimo.

Consequência:Exoneração.

Page 24: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Informativo STJ/515)

DIREITO ADMINISTRATIVO. DIREITO DO

CANDIDATO APROVADO EM CONCURSO

PÚBLICO A SER COMUNICADO

PESSOALMENTE SOBRE SUA

NOMEAÇÃO. O candidato tem direito a ser

comunicado pessoalmente sobre sua

nomeação no caso em que o edital do

concurso estabeleça expressamente o seu

dever de manter atualizados endereço e

telefone, não sendo suficiente a sua

convocação apenas por meio de diário

oficial se, tendo sido aprovado em posição

Page 25: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

consideravelmente fora do número de

vagas, decorrer curto espaço de tempo

entre a homologação final do certame e a

publicação da nomeação. Nessa situação,

a convocação do candidato apenas por

publicação em Diário Oficial configura

ofensa aos princípios da razoabilidade e

da publicidade. A existência de previsão

expressa quanto ao dever de o candidato

manter atualizado seu telefone e endereço

demonstra, ainda que implicitamente, o

intuito da Administração Pública de, no

momento da nomeação, entrar em contato

Page 26: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

direto com o candidato aprovado.

Ademais, nesse contexto, não seria

possível ao candidato construir real

expectativa de ser nomeado e convocado

para a posse em curto prazo. Assim, nessa

situação, deve ser reconhecido o direito

do candidato a ser convocado, bem como

a tomar posse, após preenchidos os

requisitos constantes do edital do

certame. Precedente citado: AgRg no RMS

35.494-RS, DJe 26/3/2012. AgRg no RMS

37.227-RS, Rel. Min. Mauro Campbell

Marques, julgado em 6/12/2012.

Page 27: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PROVIMENTO DERIVADO:

É para alguém que já possui vínculo

anterior com a Administração Pública, um

servidor que já compõe a carreira. Existem

seis formas de provimento derivado.

1. Promoção

Promoção é quando o agente público é

designado pra outro cargo mais elevado

dentro da própria carreira. Para que tenha

esse direito deverá preencher alguns

requisitos, podendo ter como base

critérios de antiguidade ou merecimento.

Page 28: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O art. 39, 2 da CF introduziu um novo

requisito para promoção: a participação

em cursos de aperfeiçoamento em escolas

de governo. Essa regra só será aplicada

após existirem escolas à disposição dos

servidores ou através de celebração de

convênio com instituições especializadas.

A promoção não interrompe o tempo de

exercício, que é contado no novo

posicionamento na carreira a partir da data

de publicação do ato que promover o

servidor.

Page 29: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

2. Readaptação

É quando o servidor sofre alguma

limitação física ou mental e é investido em

cargo de atribuições e responsabilidades

compatíveis com sua limitação, verificada

em inspeção médica.

Se julgado incapaz para o serviço publico,

o servidor readaptando será aposentado.

A readaptação deve ser realizada em cargo

de atribuições comuns, respeitando a

habilitação exigida, nível de escolaridade,

equivalência de vencimentos.

Page 30: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Na hipótese da inexistência de cargo

válido o servidor exercerá suas

atribuições como EXCEDENTE, até a

ocorrência de vaga.

Page 31: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Obs. Ser posto como excedente é quando

o servidor fica no serviço público, com

remuneração, realizando funções

provisórias até a ocorrência de vaga. É

diferente de ser posto em disponibilidade,

situação em que o servidor fica em casa,

recebendo remuneração proporcional ao

tempo de serviço, esperando a ocorrência

de vaga para retornar à atividade.

Page 32: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

3. Reintegração

É o retorno do servidor ao cargo

anteriormente ocupado quando invalidada

a sua demissão por decisão administrativa

ou judicial, com ressarcimento de todas as

vantagens do período em que esteve

afastado.

Estando o cargo ocupado, o seu atual

ocupante será reconduzido ao cargo de

origem. Caso o cargo ocupado tenha

sofrido alguma transformação, o servidor

retornará para o cargo transformado.

Page 33: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Ocorrendo extinção do cargo, o servidor

ficará em DISPONIBILIDADE.

Exige-se que o servidor seja estável para

que goze desta garantia.

Page 34: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

4. Recondução

Pode se dar de duas formas:

A primeira forma é o retorno do servidor

para o seu cargo de origem quando o

antigo ocupante for reintegrado.

Encontrando-se provido o cargo de origem,

o servidor será aproveitado em outro cargo.

A segunda forma, é quando o servidor for

inabilitado no estágio probatório de outro

cargo, tendo a oportunidade de retornar ao

seu cargo de origem. Se este cargo estiver

ocupado o servidor será aproveitado em

outro cargo.

Page 35: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Obs.1* O STJ já reconhece a possibilidade

de recondução ao cargo de origem quando

os servidor estável não tem mais interesse

no novo cargo ocupado. Desistindo do

novo cargo durante o estágio probatório

poderá pedir a recondução ao cargo

anterior.

Obs.2* Cada vez que um servidor for

nomeado para outro cargo, em virtude de

concurso público, será ele obrigado a fazer

um novo estágio probatório, visto que tal

estágio serve para avaliar a capacidade do

servidor para o exercício das funções do

novo cargo.

Page 36: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

5. Reversão

É o retorno à atividade de servidor

aposentado.

Pode se dar de ofício pela Administração,

ou a pedido do servidor.

De ofício, é quando junta médica atestar

que o servidor aposentado por invalidez

não apresenta mais as razões que

fundamentaram sua aposentadoria.

Page 37: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

“Art. 25 – Reversão é o retorno à atividade

de servidor aposentado:

I – por invalidez, quando junta médica

oficial declarar insubsistentes os motivos

da aposentadoria; (reversão de ofício)

A pedido, é quando o servidor requer e é

interessante para a Administração, desde

que:

- a aposentadoria tenha sido voluntária

- estável quando na atividade

- aposentadoria tenha ocorrido nos cinco

anos anteriores à solicitação

- haja cargo vago

Page 38: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou

no cargo resultante de sua transformação.

2º O tempo em que o servidor estiver em

exercício será considerado para a

concessão de aposentadoria.

3º No caso do inciso I, encontrando-se

provido o cargo, o servidor exercerá suas

atribuições como EXCEDENTE, até a

ocorrência de vaga.

4º O servidor que retornar à atividade por

interesse da administração perceberá, em

substituição aos proventos da

aposentadoria, a remuneração do cargo

Page 39: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

que voltar a exercer, inclusive com as

vantagens de natureza pessoal que

percebia anteriormente à aposentadoria.

5º O servidor de que trata o inciso II

somente terá os proventos calculados com

base nas regras atuais se permanecer pelo

menos cinco anos no cargo.

6º O Poder Executivo regulamentará o

disposto neste artigo.”

Assim, é possível ao servidor que se

aposentou voluntariamente retornar, a

pedido, ao serviço ativo, desde que haja

Page 40: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

interesse da administração (discricionário)

e sejam atendidos os requisitos previstos

na lei.

Já no caso do servidor que tenha sido

aposentado por invalidez permanente,

ocorrerá a reversão de ofício, ou seja,

diretamente, independentemente de

interesse da Administração e do servidor

(vinculado).

Não poderá reverter o aposentado que já

contar com 70 anos de idade.

Page 41: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

6. Aproveitamento

Garante ao servidor estável a

possibilidade de retornar à atividade

quando em disponibilidade e surgir uma

vaga.

Disponibilidade é quando Poder Público

transfere para a inatividade remunerada,

com pagamento de proventos

proporcionais ao tempo de serviço o

servidor estável cujo cargo venha a ser

extinto, declarada a sua desnecessidade

Page 42: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ou ocupado em decorrência de

reintegração, sem que o desalojado

pudesse ser reconduzido.

O aproveitamento deve ocorrer em cargo

de atribuições e vencimentos compatíveis

com o anteriormente ocupado.

Ficará sem efeito e será cassada a

disponibilidade caso o servidor não entre

em exercício no prazo legal de 15 dias,

salvo doença comprovada.

Page 43: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ESTÁGIO PROBATÓRIO

ADICAPRORE!!!!!

- Assiduidade, disciplina, capacidade de

iniciativa, produtividade e

responsabilidade.

ATENÇAO ao prazo de 3 anos!!

A lei 8.112 dispõe que o prazo do estágio

probatório é de 24 meses, mas o STF já

pacificou o entendimento de que é de 3

anos o prazo do estágio.

Page 44: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Porém, muito cuidado! Se a banca cobrar

no enunciado da questão algo do tipo:

“Segundo a Lei 8.112/90...” ou “Nos termos

da Lei 8.112/90...”, o candidato deve optar

pela literalidade da lei, ou seja, 24 meses

Nos quatro meses antes de terminar o

período do estágio probatório, será

submetida à homologação da autoridade

competente a avaliação do desempenho

do servidor, realizada por comissão

constituída para essa finalidade, de acordo

com o que dispuser a lei ou regulamento.

Page 45: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Porém, muito cuidado! Se a banca cobrar

no enunciado da questão algo do tipo:

“Segundo a Lei 8.112/90...” ou “Nos termos

da Lei 8.112/90...”, o candidato deve optar

pela literalidade da lei, ou seja, 24 meses

Nos quatro meses antes de terminar o

período do estágio probatório, será

submetida à homologação da autoridade

competente a avaliação do desempenho

do servidor, realizada por comissão

constituída para essa finalidade, de acordo

com o que dispuser a lei ou regulamento.

Page 46: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 20, lei 8.112:

3o O servidor em estágio probatório

poderá exercer quaisquer cargos de

provimento em comissão ou funções de

direção, chefia ou assessoramento no

órgão ou entidade de lotação, e somente

poderá ser cedido a outro órgão ou

entidade para ocupar cargos de Natureza

Especial, cargos de provimento em

comissão do Grupo-Direção e

Assessoramento Superiores - DAS, de

níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.

Page 47: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

FORMAS DE DESLOCAMENTO

“Art. 18. O servidor que deva ter exercício

em outro município em razão de ter sido

removido, redistribuído, requisitado,

cedido ou posto em exercício provisório

terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta

dias de prazo, contados da publicação do

ato, para a retomada do efetivo

desempenho das atribuições do cargo,

incluído nesse prazo o tempo necessário

para o deslocamento para a nova sede”.

Page 48: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

1. Remoção:

Trata-se de deslocamento de servidor no

âmbito do mesmo quadro, com ou sem

mudança de sede. Pode ser realizada:

- De ofício pela Administração Pública,

para atender aos seus interesses;

- A pedido do servidor, deferida de acordo

com a conveniência e oportunidade da

Administração;

- Por requerimento do servidor

(independentemente da vontade da

Administração):

Page 49: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) quanto for pra acompanhar cônjuge ou

companheiro, também servidor publico

civil ou militar, de qualquer dos poderes

que foi deslocado a interesse da

Administração. *STJ ENTENDE QUE

TAMBÉM É VÁLIDO PARA O SERVIDOR

QUE POSSUI CONJUGE EMPREGADO

PÚBLICO!

b) por motivo de saúde do servidor,

cônjuge, companheiro ou dependente,

desde que viva ás expensas do servidor e

que essa informação conste no seu

assentamento funcional.

Page 50: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

c) em virtude de processo seletivo

promovido na hipótese em que o

número de interessados for superior ao

número de vagas, de acordo com

normas preestabelecidas pelo órgão ou

entidade em que estejam lotados.

Page 51: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

2. Redistribuição:

A redistribuição é o deslocamento de

cargo de provimento efetivo, ocupado ou

vago no âmbito do quadro geral de

pessoal para outro órgão ou entidade do

mesmo Poder com prévia apreciação do

órgão competente. Esse deslocamento é

possível se preenchidos os seguintes

requisitos:

- Interesse da administração

- Equivalência de vencimentos

- Manutenção da essência das atribuições

do cargo

Page 52: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Vinculação entre os graus de

responsabilidade e complexidade das

atividades

- Mesmo nível de escolaridade

- Especialidade ou habilitação profissional

- Compatibilidade entre as atribuições do

cargo e as finalidades institucionais do

órgão ou entidade.

A redistribuição ocorrerá de ofício para

ajustamento de lotação e da força de

trabalho Às necessidades dos serviços,

inclusive nos casos de reorganização,

extinção ou criação de órgão ou entidade.

Page 53: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Substituição

Os servidores investidos em cargo ou

função de direção ou chefia terão

substitutos indicados no regimento

interno ou, no caso de omissão, referidos

substitutos serão previamente designados

pelo dirigente máximo do órgão ou

entidade.

O substituto assumirá automática e

cumulativamente, sem prejuízo do cargo

que ocupa, nos afastamentos,

impedimentos legais ou regulamentares

do titular e na vacância do cargo,

Page 54: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

hipóteses em que deverá optar pela

remuneração de um deles durante o

respectivo período.

O substituto fará jus à retribuição pelo

exercício do cargo ou função de direção

ou chefia ou de cargo de Natureza

Especial, nos casos dos afastamentos ou

impedimentos legais do titular, superiores

a trinta dias consecutivos, paga na

proporção dos dias de efetiva

substituição, que excederem o referido

período.

Page 55: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Nesse sentido, somente a título de estudo,

vamos analisar a questão abaixo:

(CESPE - 2013 - CNJ - Técnico Judiciário -

Área Administrativa) A respeito do Regime

Jurídico dos Servidores Públicos Civis da

União e aos poderes administrativos,

julgue os itens consecutivos.

Considere que determinado servidor

público tenha substituído seu chefe,

afastado para gozo de licença, pelo

período de três meses. Nessa situação

hipotética, pelo período da substituição, o

servidor substituto fará jus à retribuição

Page 56: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

pelo exercício da chefia, inclusive se a

titularidade for de unidade administrativa

organizada em nível de assessoria.

(ERRADO –SÓ FAZ JUS À RETRIBUIÇÃO

DEPOIS QUE EXCEDER 30 DIAS

CONSECUTIVOS DE SUBSTITUIÇAO,

OCASIÃO EM QUE RECEBERÁ SOMENTE

A PROPORÇÃO DO PERÍODO APÓS OS 30

DIAS!!).

Page 57: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Vacância:

É uma determinação para indicar que o

cargo público está vago. As seguintes

hipóteses podem gerar a vacância:

- Exoneração: é quando a dissolução do

vínculo entre o servidor e a administração

se dá sem caráter punitivo, podendo

ocorrer em duas situações: em cargo

efetivo ou em cargo em comissão.

- Demissão: é uma forma de penalidade

disciplinar, cabível nas hipóteses do art.

132 da Lei 8.112.

Page 58: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Promoção: também é uma das formas de

provimento derivado de cargo público. No

âmbito federal caberá às leis estabelecer

os requisitos para o ingresso e

desenvolvimento do servidor na carreira,

mediante promoção, abrindo-se vaga para

o cargo anteriormente ocupado.

- Readaptação: É ao mesmo tempo uma

forma de investidura e vacância de cargo

público. O servidor readaptado passará a

ocupar um cargo semelhante, respeitando

suas novas limitações, deixando anterior

cargo vago para ser ocupado por outro.

Page 59: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Aposentadoria: É a inatividade do

servidor ocorrida nas formas previstas em

lei: voluntária, compulsória, por invalidez

permanente e especial.

- Posse em outro cargo inacumulável.

- Falecimento.

Page 60: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

DESINVESTIDURA:

Pode se dar por exoneração ou demissão.

A demissão tem caráter sancionatório,

pois é uma penalidade.

Já a exoneração pode ocorrer nas

seguintes hipóteses:

•Quando se tratar de cargo em comissão;

•Quando o servidor nomeado e

empossado não entrar em exercício em 15

dias;

Page 61: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

•Quando o servidor não for habilitado no

estágio probatório ou não aprovado na

avaliação especial de desempenho,

prevista no art. 41, 4º, CF;

•Para se adequar aos limites previstos no

art. 169, CF, quanto às despesas com

pessoal;

•Quando o servidor estiver de boa-fé em

acumulação de cargos proibida.

Page 62: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Vencimento

Vencimento é a retribuição pecuniária pelo

exercício de cargo público, com valor

fixado em lei.

Art. 40. Vencimento é a retribuição

pecuniária pelo exercício de cargo público,

com valor fixado em lei.

(...) 3o O vencimento do cargo efetivo,

acrescido das vantagens de caráter

permanente, é irredutível.

Page 63: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Remuneração

É o vencimento do cargo efetivo,

acrescido das vantagens pecuniárias

permanentes, estabelecidas em lei. O

vencimento do cargo efetivo, acrescido

das vantagens de caráter permanente, é

irredutível.

Nenhum servidor receberá remuneração

inferior ao salário mínimo.

Art. 41. Remuneração é o vencimento do

cargo efetivo, acrescido das vantagens

pecuniárias permanentes estabelecidas

em lei.

Page 64: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 48. O vencimento, a remuneração e o

provento não serão objeto de arresto,

seqüestro ou penhora, exceto nos casos

de prestação de alimentos resultante de

decisão judicial.

Page 65: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Prova: CESPE - 2012 - TRE-RJ - Técnico

Judiciário - Área Administrativa)

Vencimentos, proventos e remuneração

não podem ser objeto de medidas judiciais

extremas como arresto, sequestro ou

penhora, exceto nos casos de prestação

de alimentos resultantes de decisão

judicial. (CERTO)

Page 66: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Subsídio

Foi introduzido no nosso Texto

Constitucional pela Emenda

Constitucional 19/98. Sua característica é

ser em parcela única, vedado o acréscimo

de qualquer gratificação, adicional, abono,

prêmio, verba de representação ou outra

espécie remuneratória (art. 39, 4º).

Page 67: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 39.

4º - O membro de Poder, o detentor de

mandato eletivo, os Ministros de Estado e

os Secretários Estaduais e Municipais

serão remunerados exclusivamente por

subsídio fixado em parcela única, vedado

o acréscimo de qualquer gratificação,

adicional, abono, prêmio, verba de

representação ou outra espécie

remuneratória, obedecido, em qualquer

caso, o disposto no art. 37, X e XI.

Page 68: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Teto Remuneratório

Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,

mensalmente, a título de remuneração,

importância superior à soma dos valores

percebidos como remuneração, em

espécie, a qualquer título, no âmbito dos

respectivos Poderes, pelos Ministros de

Estado, por membros do Congresso

Nacional e Ministros do Supremo Tribunal

Federal.

Page 69: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Obs. O art. 37, XI, estipula o teto

remuneratório geral, tendo como

parâmetro o subsídio mensal do Ministro

do STF.

Page 70: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Perda da Remuneração

O servidor perderá:

1) a remuneração dos dias em que faltar ao

serviço, sem justo motivo

2) a parcela de remuneração diária,

proporcional aos atrasos, ausências

justificadas, ressalvadas as concessões

de que trata o art. 97, e saídas antecipadas

Page 71: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

3) quando houver conveniência para o

serviço, a penalidade de suspensão

poderá ser convertida em multa, na base

de 50% (cinqüenta por cento) por dia de

vencimento ou remuneração, ficando o

servidor obrigado a permanecer em

serviço.

Page 72: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Reposições e Indenizações

Salvo por imposição legal, ou mandado

judicial, nenhum desconto incidirá sobre a

remuneração ou provento. (art. 45)

Mediante autorização do servidor, poderá

haver consignação em folha de pagamento

a favor de terceiros, a critério da

administração e com reposição de custos,

na forma definida no regulamento. (art. 45,

parágrafo único).

Page 73: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

As reposições e indenizações ao erário

serão descontadas em parcelas mensais.

O valor de cada parcela não poderá ser

inferior ao correspondente a dez por cento

da remuneração, provento ou pensão.

O servidor em débito com o erário, que for

demitido, exonerado, ou que tiver a sua

aposentadoria ou disponibilidade cassada,

terá o prazo de 60 (sessenta) dias para

quitar o débito. A não quitação do débito

no prazo previsto implicará sua inscrição

em dívida ativa.

Page 74: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O vencimento, a remuneração e o provento

não serão objeto de arresto, seqüestro ou

penhora, exceto nos casos de prestação

de alimentos resultante de decisão

judicial.

Page 75: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

CUIDADO COM RECENTE

POSICIONAMENTO DO STJ!!!!

O STJ possui entendimento pacífico no

sentido de que é incabível a restituição ao

erário dos valores recebidos de boa-fé

pelo servidor público em decorrência de

errônea ou inadequada interpretação da lei

por parte da Administração Pública.

(REsp 1244182/PB, Rel. Min. Benedito

Gonçalves, Primeira Seção, julgado em

10/10/2012)

Page 76: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VANTAGENS

São vantagens quaisquer valores

percebidos pelo servidor que não sejam

vencimento. Possuem caráter permanente

ou temporário, sendo certo, que apenas as

vantagens de caráter permanente integram

a remuneração.

Page 77: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

“Art. 49. Além do vencimento, poderão ser

pagas ao servidor as seguintes vantagens:

I - indenizações;

II - gratificações;

III - adicionais.

1 As indenizações não se incorporam ao

vencimento ou provento para qualquer

efeito.

2 As gratificações e os adicionais

incorporam-se ao vencimento ou provento,

nos casos e condições indicados em lei.”

Page 78: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) Indenizações

Como visto anteriormente, não se

incorporam à remuneração do servidor,

visto o seu caráter temporário

(indenizatório).

Segundo o art. 51, da Lei 8.112/90, são

elas:

I - ajuda de custo;

II - diárias;

III - transporte.

IV - auxílio-moradia.

Page 79: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I) Ajuda de Custo

Destina-se a compensar as despesas de

instalação do servidor que, no interesse

do serviço, passar a ter exercício em nova

sede, com mudança de domicílio em

caráter permanente.

Correm, também, por conta da

administração as despesas de transporte

do servidor e de sua família,

compreendendo passagem, bagagem e

bens pessoais.

Page 80: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O valor pago a título de ajuda de custo é

calculado sobre a remuneração do

servidor, não podendo exceder a

importância correspondente a 3 meses de

remuneração.

Garante-se, ainda, à família do servidor

que falecer na nova sede, ajuda de custo e

transporte para localidade de origem,

dentro do prazo de 1 ano, contado do

óbito.

Page 81: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O servidor ficará obrigado a restituir a

ajuda de custo quando, injustificadamente,

não se apresentar na nova sede no prazo

de 30 dias.

II) Diárias

O servidor que, a serviço, se afastar da

sede em caráter eventual ou transitório,

para outro ponto do território nacional,

fará jus a passagens e diárias, para cobrir

as despesas de pousada, alimentação e

locomoção urbana.

Page 82: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A diária será concedida por dia de

afastamento, sendo devida pela metade

quando o deslocamento não exigir

pernoite fora da sede, ou quando a União

custear, por meio diverso, as despesas

extraordinárias cobertas por diárias.

Nos casos em que o deslocamento da

sede constituir exigência permanente do

cargo, o servidor não fará jus a diárias.

Page 83: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Também não fará jus a diárias o servidor

que se deslocar dentro da mesma região

metropolitana, aglomeração urbana ou

microrregião, constituídas por municípios

limítrofes e regularmente instituídas, ou

em áreas de controle integrado mantidas

com países limítrofes, cuja jurisdição e

competência dos órgãos, entidades e

servidores brasileiros considera-se

estendida, salvo se houver pernoite fora

da sede, hipóteses em que as diárias

pagas srão sempre as fixadas para os

afastamentos dentro do território nacional.

Page 84: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O servidor que receber diárias e não se

afastar da sede, por qualquer motivo, fica

obrigado a restituí-las integralmente, no

prazo de 5 (cinco) dias. No caso de o

afastamento do servidor durar menos que

o previsto, ele deverá restituir as diárias

percebidas em excesso, no prazo,

também, de 5 dias.

Page 85: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

III) Indenização de Transporte

Conceder-se-á indenização de transporte

ao servidor que realizar despesas com a

utilização de MEIO PRÓPRIO DE

LOCOMOÇÃO para a execução de serviços

externos, por força das atribuições

próprias do cargo, conforme se dispuser

em regulamento.

Page 86: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IV) Auxílio-Moradia

ATENÇÃO!! LEMBRAR QUE É PARA

CARGO DE “ALTO ESCALÃO”!

Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no

ressarcimento das despesas

comprovadamente realizadas pelo servidor

com aluguel de moradia ou com meio de

hospedagem administrado por empresa

hoteleira, no prazo de 1 (um) mês após a

comprovação da despesa pelo servidor.

Page 87: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia

ao servidor se atendidos os seguintes

requisitos:

I - não exista imóvel funcional disponível

para uso pelo servidor;

II - o cônjuge ou companheiro do servidor

não ocupe imóvel funcional;

III - o servidor ou seu cônjuge ou

companheiro não seja ou tenha sido

proprietário, promitente comprador,

cessionário ou promitente cessionário de

imóvel no Município aonde for exercer o

cargo, incluída a hipótese de lote edificado

sem averbação de construção, nos 12

Page 88: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(doze) meses que antecederem a sua

nomeação;

IV - nenhuma outra pessoa que resida com

o servidor receba auxílio-moradia;

V - o servidor tenha se mudado do local de

residência para ocupar cargo em comissão

ou função de confiança do Grupo-Direção

e Assessoramento Superiores - DAS,

níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de

Ministro de Estado ou equivalentes;

VI - o Município no qual assuma o cargo

em comissão ou função de confiança não

se enquadre nas hipóteses previstas no

3º do art. 58 desta Lei, em relação ao local

de residência ou domicílio do servidor;

Page 89: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VII - o servidor não tenha sido domiciliado

ou tenha residido no Município, nos

últimos 12 (doze) meses, aonde for exercer

o cargo em comissão ou função de

confiança, desconsiderando-se prazo

inferior a 60 (sessenta) dias dentro desse

período; e

VIII - o deslocamento não tenha sido por

força de alteração de lotação ou nomeação

para cargo efetivo.

IX - o deslocamento tenha ocorrido após

30 de junho de 2006.

Page 90: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Parágrafo único. Para fins do disposto no

inciso VII do caput deste artigo, não será

considerado o prazo no qual o servidor

estava ocupando outro cargo em

comissão relacionado no inciso V do caput

deste artigo.

Art. 60-C. O auxílio-moradia não será

concedido por prazo superior a 8 (oito)

anos dentro de cada período de 12 (doze)

anos.

Page 91: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Parágrafo único. Transcorrido o prazo de 8

(oito) anos dentro de cada período de 12

(doze) anos, o pagamento somente será

retomado se observados, além do

disposto no caput deste artigo, os

requisitos do caput do art. 60-B desta Lei,

não se aplicando, no caso, o parágrafo

único do citado art. 60-B.

Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-

moradia é limitado a 25% (vinte e cinco por

cento) do valor do cargo em comissão,

função comissionada ou cargo de Ministro

de Estado ocupado.

Page 92: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

1o O valor do auxílio-moradia não poderá

superar 25% (vinte e cinco por cento) da

remuneração de Ministro de Estado.

2o Independentemente do valor do cargo

em comissão ou função comissionada,

fica garantido a todos os que preencherem

os requisitos o ressarcimento até o valor

de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).

Art. 60-E. No caso de falecimento,

exoneração, colocação de imóvel

funcional à disposição do servidor ou

aquisição de imóvel, o auxílio-moradia

continuará sendo pago por um mês.

Page 93: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

b) Gratificações e Adicionais

Como visto anteriormente, podem

incorporar-se ou não à remuneração,

dependendo do seu caráter permanente ou

não.

Segundo o art. 61, da Lei 8.112/90, são

elas:

gratificação natalina

gratificação por encargo de curso ou

concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de

2006)

adicional pelo exercício de atividades

insalubres, perigosas ou penosas

Page 94: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

adicional pela prestação de serviço

extraordinário

adicional noturno

adicional de férias

Obs1: A lista não é taxativa, visto que a lei

pode estabelecer outros adicionais

relativos ao local ou à natureza do

trabalho.

Obs2: O Adicional por tempo de serviço foi

revogado. Os adicionais já concedidos aos

servidores abrangidos pelo Estatuto,

ficaram transformados em anuênios (art.

244)

Page 95: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I) Gratificação Natalina

É o conhecido 13º salário do servidor

público. Será pago até o dia 20 do mês de

dezembro de cada ano.

Corresponde a 1/12 (um doze avos) da

remuneração a que o servidor fizer jus no

mês de dezembro, por mês de exercício no

respectivo ano. A fração igual ou superior a

15 (quinze) dias será considerada como

mês integral.

O servidor exonerado perceberá sua

gratificação natalina, proporcionalmente

aos meses de exercício, calculada sobre a

remuneração do mês da exoneração.

Page 96: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

II) Gratificação pelo Encargo de Curso ou

Concurso

A Gratificação por Encargo de Curso ou

Concurso é devida ao servidor que, em

caráter eventual:

Art. 76-A.

I - atuar como instrutor em curso de

formação, de desenvolvimento ou de

treinamento regularmente instituído no

âmbito da administração pública federal;

II - participar de banca examinadora ou de

comissão para exames orais, para análise

curricular, para correção de provas

Page 97: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

discursivas, para elaboração de questões

de provas ou para julgamento de recursos

intentados por candidatos;

III - participar da logística de preparação e

de realização de concurso público

envolvendo atividades de planejamento,

coordenação, supervisão, execução e

avaliação de resultado, quando tais

atividades não estiverem incluídas entre

as suas atribuições permanentes;

IV - participar da aplicação, fiscalizar ou

avaliar provas de exame vestibular ou de

concurso público ou supervisionar essas

atividades.

Page 98: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Os critérios de concessão e os limites da

gratificação de que trata este artigo serão

fixados em regulamento, observados os

seguintes parâmetros:

1o Os critérios de concessão e os limites

da gratificação de que trata este artigo

serão fixados em regulamento,

observados os seguintes parâmetros:

I - o valor da gratificação será calculado

em horas, observadas a natureza e a

complexidade da atividade exercida;

Page 99: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

II - a retribuição não poderá ser superior

ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas

de trabalho anuais, ressalvada situação de

excepcionalidade, devidamente justificada

e previamente aprovada pela autoridade

máxima do órgão ou entidade, que poderá

autorizar o acréscimo de até 120 (cento e

vinte) horas de trabalho anuais;

III - o valor máximo da hora trabalhada

corresponderá aos seguintes percentuais,

incidentes sobre o maior vencimento

básico da administração pública federal:

Page 100: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por

cento), em se tratando de atividades

previstas nos incisos I e II do caput deste

artigo;

b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por

cento), em se tratando de atividade

prevista nos incisos III e IV do caput deste

artigo.

2o A Gratificação por Encargo de Curso

ou Concurso somente será paga se as

atividades referidas nos incisos

do caput deste artigo forem exercidas sem

prejuízo das atribuições do cargo de que o

servidor for titular, devendo ser objeto de

Page 101: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

compensação de carga horária quando

desempenhadas durante a jornada de

trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta

Lei.

3o A Gratificação por Encargo de Curso

ou Concurso não se incorpora ao

vencimento ou salário do servidor para

qualquer efeito e não poderá ser utilizada

como base de cálculo para quaisquer

outras vantagens, inclusive para fins de

cálculo dos proventos da aposentadoria e

das pensões

Page 102: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A Gratificação por Encargo de Curso ou

Concurso somente será paga se as

atividades referidas nos incisos do caput

deste artigo forem exercidas sem prejuízo

das atribuições do cargo de que o servidor

for titular, devendo ser objeto de

compensação de carga horária quando

desempenhadas durante a jornada de

trabalho, na forma do 4o do art. 98 desta

Lei.

Page 103: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A Gratificação por Encargo de Curso ou

Concurso não se incorpora ao vencimento

ou salário do servidor para qualquer efeito

e não poderá ser utilizada como base de

cálculo para quaisquer outras vantagens,

inclusive para fins de cálculo dos

proventos da aposentadoria e das

pensões.

Page 104: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

III) Adicional pelo exercício de atividades

insalubres, perigosas ou penosas

Adicional de Insalubridade – é devido ao

servidor que trabalhe com habitualidade

em locais insalubres ou em contato

permanente com substâncias tóxicas ou

radioativas. Ex: operador de raio X

Adicional de Periculosidade – é devido ao

servidor que coloca em risco sua

integridade física em razão do exercício de

suas funções. Ex: servidor que trabalha

com rede de alta tensão

Page 105: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O servidor que fizer jus aos adicionais de

insalubridade e de periculosidade deverá

optar por um deles. O direito ao adicional

de insalubridade ou periculosidade cessa

com a eliminação das condições ou dos

riscos que deram causa a sua concessão.

Nos casos de atividades consideradas

insalubres ou perigosas, a aposentadoria

observará o disposto em lei específica.

Page 106: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Adicional de Penosidade – é pago de

acordo com a localidade em que o servidor

é lotado. Será devido aos servidores em

exercício em zonas de fronteira ou em

localidades cujas condições de vida o

justifiquem, nos termos, condições e

limites fixados em regulamento.

A lei não traz o percentual dos adicionais

de periculosidade, insalubridade e

penosidade, deixando a cargo de um

regimento definir.

Page 107: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Os servidores que trabalhem com

habitualidade em locais insalubres ou em

contato permanente com substâncias

tóxicas, radioativas ou com risco de vida,

fazem jus a um adicional sobre o

vencimento do cargo efetivo.

O servidor que fizer jus aos adicionais de

insalubridade e de periculosidade deverá

optar por um deles.

O direito ao adicional de insalubridade ou

periculosidade cessa com a eliminação

das condições ou dos riscos que deram

causa a sua concessão.

Page 108: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IV) Adicional pela Prestação de Serviço

Extraordinário

É a conhecida “hora extra” do servidor.

Destina-se a remunerar as atividades

executadas fora do período normal de

trabalho a que estiver sujeito o

funcionário, no desempenho de seu cargo

efetivo.

O serviço extraordinário será remunerado

com acréscimo de 50% em relação à hora

normal de trabalho.

Page 109: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Somente será permitido serviço

extraordinário para atender a situações

excepcionais e temporárias, respeitado o

limite máximo de 2 (duas) horas por

jornada.

Page 110: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

V) Adicional Noturno

Considera-se serviço noturno aquele

prestado entre 22 horas de um dia e 5

horas da manhã do dia seguinte.

O servidor que presta serviço nesse

horário perceberá, a título de adicional

noturno, 25% de acréscimo sobre o valor

da hora paga pelo mesmo serviço exercido

em horário diurno.

Considera-se hora de serviço noturno o

período de 52 minutos e 30 segundos.

Page 111: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Em se tratando de serviço extraordinário,

o adicional noturno incidirá sobre a

remuneração do servidor, acrescida de

50% em relação à hora normal de trabalho.

Page 112: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

STJ

ATENÇÃO! O adicional noturno previsto

no art. 75 da Lei 8.112/1990 será devido ao

servidor público federal que preste o seu

serviço em horário compreendido entre 22

horas de um dia e 5 horas do dia seguinte,

ainda que o serviço seja prestado em

regime de plantão.

Page 113: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VI) Adicional de Férias

Lei 8.112/90, art. 76

No caso de o servidor exercer função de

direção, chefia ou assessoramento, ou

ocupar cargo em comissão, a respectiva

vantagem será considerada no cálculo do

adicional de que trata este artigo.

Art. 76. Independentemente de solicitação,

será pago ao servidor, por ocasião das

férias, um adicional correspondente a 1/3

(um terço) da remuneração do período das

férias.

Page 114: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

FÉRIAS

O servidor fará jus a 30 dias de férias

remuneradas, anualmente.

O servidor que opera direta e

permanentemente com Raios X ou

substâncias radioativas gozará 20 (vinte)

dias consecutivos de férias, por semestre

de atividade profissional, proibida em

qualquer hipótese a acumulação.

Para o primeiro período aquisitivo de

férias serão exigidos 12 (doze) meses de

exercício.

Page 115: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

É vedado levar à conta de férias qualquer

falta ao serviço.

É vedado ao servidor público converter um

terço de suas férias em abono pecuniário.

As férias poderão ser parceladas em até 3

etapas, desde que assim requeridas pelo

servidor e a critério

da Administração. Nesse caso, o servidor

receberá o adicional de férias na fruição

do primeiro período.

Page 116: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Em caso de necessidade de serviço, as

férias poderão ser acumuladas, até o

máximo de 2 períodos.

As férias somente poderão ser

interrompidas por motivo de calamidade

pública, comoção interna, convocação

para júri, serviço militar ou eleitoral ou por

motivo de superior interesse público. O

restante do período interrompido será

gozado de uma só vez

Page 117: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

STJ:

O servidor público tem direito de continuar

recebendo o auxílio-alimentação mesmo

durante o período em que estiver de férias.

Para o STJ, o servidor público tem direito

de continuar recebendo o auxílio-

alimentação mesmo durante o período em

que estiver de férias. Isso porque o art.

102, inciso I, da Lei n.8.112/90 prevê que

deve ser considerado como de efetivo

exercício o afastamento em virtude de

férias. (Processo STJ. 2ª Turma. AgRg no

REsp 1.360.774-RS, Rel. Min. Humberto

Martins, julgado em 18/6/2013.)

Page 118: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

LICENÇAS

- Prorrogação da Licença

“Art. 82. A licença concedida dentro de 60

(sessenta) dias do término de outra da

mesma espécie será considerada como

prorrogação “

Page 119: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Prova: CESPE - 2012 - TJ-AC - Analista

Judiciário – Administração) A respeito de

licença no serviço público, julgue o item

abaixo.

A licença para capacitação concedida

dentro do prazo de sessenta dias após o

término de outra licença da mesma

espécie deve ser considerada como

prorrogação. (CERTO)

Page 120: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I) Licença por motivo de doença em

pessoa da família

Pode no estágio probatório.

Será precedida de exame por perícia

médica oficial, bem como as suas

prorrogações.

Até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou

não, com remuneração do servidor; e

Até 90 (noventa) dias, consecutivos ou

não, sem remuneração.

OBS. TOTAL DE 150 DIAS!

Page 121: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Grau de parentesco:

i. cônjuge ou companheiro

ii. pais

iii. filhos

iv. padrasto ou madrasta e enteado

v. dependente que viva às expensas do

servidor e conste do seu assentamento

funcional

Page 122: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

II) Licença por Motivo de Afastamento do

Cônjuge ou Companheiro

Pode no estágio probatório.

Poderá ser concedida licença ao servidor

para acompanhar cônjuge ou companheiro

que foi deslocado para outro ponto do

território nacional, para o exterior ou para

o exercício de mandato eletivo dos

Poderes Executivo e Legislativo.

A licença será por prazo indeterminado e

sem remuneração.

Page 123: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

No deslocamento de servidor cujo cônjuge

ou companheiro também seja servidor

público, civil ou militar, de qualquer dos

Poderes da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, poderá haver

exercício provisório em órgão ou entidade

da Administração Federal direta,

autárquica ou fundacional, desde que para

o exercício de atividade compatível com o

seu cargo.

O deslocamento do cônjuge/companheiro

não precisa ser atual (STJ), e ele não

precisa ser servidor.

Page 124: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

III) Licença para Serviço Militar

Pode no estágio probatório.

Ao servidor convocado para o serviço

militar será concedida licença, na forma e

condições previstas na legislação

específica.

Prazo indeterminado e sem remuneração.

Concluído o serviço militar, o servidor terá

até 30 (trinta) dias sem remuneração para

reassumir o exercício do cargo.

O período de licença será considerado

como de efetivo exercício.

Page 125: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IV) Licença para Atividade Política

Pode no estágio probatório.

Será concedida sem remuneração durante

o período que mediar entre a sua escolha

em convenção partidária, como candidato

a cargo eletivo, e a véspera do registro de

sua candidatura perante a Justiça

Eleitoral. Esse período não é computado

como tempo de serviço.

Com a remuneração do cargo efetivo, a

partir do registro da candidatura e até o

décimo dia seguinte ao da eleição. A

remuneração somente será paga pelo

período de 3 meses.

Page 126: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Prova: CESPE - 2012 - TJ-AC - Analista

Judiciário – Administração) A respeito de

licença no serviço público, julgue o item

abaixo.

O servidor público faz jus licença

remunerada para o desempenho de

atividade político-partidária por um

período de três meses, compreendido

entre o registro de sua candidatura e o

décimo dia seguinte ao da

eleição. (CERTO)

Page 127: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

V) Licença para Capacitação

Não pode no estágio probatório.

Após cada cinco anos de efetivo exercício,

não acumuláveis, o servidor poderá, no

interesse da Administração (ato

discricionário), afastar-se do exercício do

cargo efetivo, com remuneração, por até 3

meses, para participar de curso de

capacitação profissional.

Page 128: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VI) Licença para Tratamento de Interesse

Particular

Não pode no estágio probatório.

Ao servidor ocupante de cargo efetivo, que

não esteja em estágio probatório, poderá

ser concedida licença não remunerada

para tratar de assuntos particulares. A

licença poderá durar até 3 anos e pode ser

interrompida a qualquer tempo, a pedido

do servidor ou no interesse da

Administração.

Page 129: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Prova: CESPE - 2012 - TJ-AC - Analista

Judiciário – Administração) A respeito de

licença no serviço público, julgue o item

abaixo.

- A licença para tratar de interesses

particulares não poderá ser concedida ao

servidor que estiver em estágio probatório.

(CERTO)

- A licença para tratar de interesses

particulares, prevista na Lei n.º 8.112/1990,

exemplo de ato discricionário, pode ser

revogada pela administração pública.

(CERTO)

Page 130: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VII) Licença para Desempenho de Mandato

Classista

Não pode no estágio probatório.

É assegurado ao servidor o direito à

licença sem remuneração para o

desempenho de mandato em

confederação, federação, associação de

classe de âmbito nacional, sindicato

representativo da categoria ou entidade

fiscalizadora da profissão ou, ainda, para

participar de gerência ou administração

em sociedade cooperativa constituída por

servidores públicos para prestar serviços

a seus membros.

Page 131: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Somente poderão ser licenciados

servidores eleitos para cargos de direção

ou representação nas referidas entidades,

desde que cadastradas no Ministério da

Administração Federal e Reforma do

Estado.

A licença terá duração igual à do mandato,

podendo ser prorrogada, no caso de

reeleição, e por uma única vez.

Page 132: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(Prova: CESPE - 2012 - TJ-AC - Analista

Judiciário – Administração) A respeito de

licença no serviço público, julgue o item

abaixo.

•A licença concedida ao servidor público

federal para o desempenho de mandato

classista constitui exemplo de licença não

remunerada. (CERTO)

Page 133: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Licença Gestante, Adotante e

Paternidade

Licença de 120 dias + 60 dias (se requerer

a prorrogação) – início poderá ser a partir

do nono mês de gestação. Se for

prematuro, a licença terá início a partir do

parto.

No caso de natimorto – reassumirá o cargo

depois de 30 dias, se julgada apta no

exame médico.

Page 134: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

No caso de aborto atestado por médico

oficial – 30 dias

Adoção ou guarda de criança até 1 ano –

90 dias + 45 dias (se requerer a

prorrogação)

Adoção ou guarda de criança com mais de

1 ano – 30 dias + 15 dias (se requerer a

prorrogação).

Licença Paternidade – 5 dias (não pode ser

prorrogada)

Page 135: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Licença por Acidente em Serviço

Art. 211. Será licenciado, com

remuneração integral, o servidor

acidentado em serviço.

Art. 212. Configura acidente em serviço o

dano físico ou mental sofrido pelo

servidor, que se relacione, mediata ou

imediatamente, com as atribuições do

cargo exercido.

Page 136: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Parágrafo único. Equipara-se ao acidente

em serviço o dano:

I - decorrente de agressão sofrida e não

provocada pelo servidor no exercício do

cargo;

II - sofrido no percurso da residência para

o trabalho e vice-versa.

Page 137: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Licença para Tratamento de Saúde

Será concedida ao servidor licença para

tratamento de saúde, a pedido ou de

ofício, com base em perícia médica oficial,

com remuneração a que fizer jus.

A licença que exceder o prazo de cento e

vinte dias no período de doze meses a

contar do primeiro dia de afastamento será

concedida mediante avaliação por junta

médica oficial.

Page 138: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Findo o prazo da licença, o servidor será

submetido a nova inspeção médica, que

concluirá pela volta ao serviço, pela

prorrogação da licença ou pela

aposentadoria.

O prazo máximo contínuo de licença para

tratamento de saúde é de 24 meses. Ao fim

de 24 meses, se o servidor não tiver

condições de reassumir o cargo ou de ser

readaptado, será aposentado por invalidez

permanente.

Page 139: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

AFASTAMENTOS

Nós temos quatro afastamentos na lei

8.112/90, vamos estuda-los adiante:

I) Afastamento para servir em outro órgão

ou entidade

II) Afastamento para o exercício de

mandato eletivo

III) Afastamento para estudo ou missão no

exterior

IV) Afastamento para participação em

programa de pós-graduação stricto sensuno país

Page 140: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I) AFASTAMENTO PARA SERVIR A

OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE

Prazo indeterminado, com remuneração e

não pode no estágio probatório.

Art. 93. O servidor poderá ser cedido para

ter exercício em outro órgão ou entidade

dos Poderes da União, dos Estados, ou do

Distrito Federal e dos Municípios, nas

seguintes hipóteses:

I - para exercício de cargo em comissão ou

função de confiança;

II - em casos previstos em leis específicas.

Page 141: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

II) AFASTAMENTO PARA O EXERCÍCIO DE

MANDATO ELETIVO

Dura tempo do mandato, pode ser com ou

sem remuneração, pode no estágio

probatório.

I - tratando-se de mandato federal,

estadual ou distrital, ficará afastado do

cargo;

II - investido no mandato de Prefeito, será

afastado do cargo, sendo-lhe facultado

optar pela sua remuneração;

III - investido no mandato de vereador:

Page 142: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) havendo compatibilidade de horário,

perceberá as vantagens de seu cargo, sem

prejuízo da remuneração do cargo eletivo;

b) não havendo compatibilidade de

horário, será afastado do cargo, sendo-lhe

facultado optar pela sua remuneração.

No caso de afastamento do cargo, o

servidor contribuirá para a seguridade

social como se em exercício estivesse,

visto que esse período é considerado

como de efetivo exercício (art. 102, V),

contando também para aposentadoria.

Page 143: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O servidor investido em mandato eletivo

ou classista não poderá ser removido ou

redistribuído de ofício para localidade

diversa daquela onde exerce o mandato.

Page 144: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

III) AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU

MISSÃO NO EXTERIOR

Tempo máximo de 4 anos, com

remuneração (salvo se for para organismo

internacional que o Brasil faz parte) e pode

no estágio probatório.

O servidor não poderá ausentar-se do País

para estudo ou missão oficial, sem

autorização do Presidente da República,

Presidente dos Órgãos do Poder

Legislativo e Presidente do Supremo

Tribunal Federal.

Page 145: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A ausência não excederá a 4 anos, e finda

a missão ou estudo, somente decorrido

igual período, será permitida nova

ausência.

Ao servidor beneficiado por este

afastamento não será concedida

exoneração ou licença para tratar de

interesse particular antes de decorrido

período igual ao do afastamento.

O afastamento de servidor para servir em

organismo internacional de que o Brasil

participe ou com o qual coopere dar-se-á

com perda total da remuneração.

Page 146: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IV) DO AFASTAMENTO PARA

PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA DE PÓS-

GRADUAÇÃO STRICTO SENSU NO PAÍS

Tempo indeterminado, com remuneração e

não pode no estágio probatório.

O servidor poderá, no interesse da

Administração afastar-se do exercício do

cargo efetivo, com a respectiva

remuneração, para participar em programa

de pós-graduação stricto sensu em

instituição de ensino superior no País.

Page 147: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

MESTRADO – somente servidor titular de

cargo efetivo há pelo menos 3 anos, a

contar o prazo do estágio probatório + que

não tenham se afastado por licença para

tratar de assuntos particulares para gozo

de licença capacitação nos dois anos

anteriores à data da solicitação de

afastamento;

DOUTORADO - somente servidor titular de

cargo efetivo há pelo menos 4 anos, a

contar o prazo do estágio probatório + que

não tenham se afastado por licença para

tratar de assuntos particulares para gozo

de licença capacitação nos dois anos

Page 148: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

anteriores à data da solicitação de

afastamento.

PÓS-DOUTORADO - servidores titulares de

cargos efetivo no respectivo órgão ou

entidade há pelo menos quatro anos,

incluído o período de estágio probatório +

que não tenham se afastado por licença

para tratar de assuntos particulares ou

com fundamento neste artigo, nos quatro

anos anteriores à data da solicitação de

afastamento.

Page 149: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Os servidores beneficiados pelos

afastamentos terão que permanecer no

exercício de suas funções após o seu

retorno por um período igual ao do

afastamento concedido.

Caso o servidor venha a solicitar

exoneração do cargo ou aposentadoria,

antes de cumprido o período de

permanência deverá ressarcir o órgão ou

entidade dos gastos com seu

aperfeiçoamento.

Page 150: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Caso o servidor não obtenha o título ou

grau que justificou seu afastamento no

período previsto, terá que indenizar, salvo

na hipótese comprovada de força maior ou

de caso fortuito, a critério do dirigente

máximo do órgão ou entidade.

Page 151: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

CONCESSÕES

Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o

servidor ausentar-se do serviço:

I - por 1 (um) dia, para doação de

sangue;(não há restrição de ser apenas

uma vez a cada 12 meses, como a CLT

estabelece!)

II - por 2 (dois) dias, para se alistar como

eleitor;

III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão

de : a) casamento; b) falecimento do

cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou

padrasto, filhos, enteados, menor sob

guarda ou tutela e irmãos.

Page 152: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

SERVIDOR ESTUDANTE E HORÁRIOS

ESPECIAIS:

Ao servidor estudante são assegurados os

seguintes direitos:

Horário especial no caso de

incompatibilidade entre o horário escolar e

o da repartição (art. 98): O servidor deve

cumprir toda a sua carga de trabalho,

tendo apenas direito de cumprir em

horário diferenciado, em função da

incompatibilidade existente. Deve

compensar o horário.

Page 153: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Matrícula em estabelecimento de ensino,

no caso de mudança de sede no interesse

da Administração, inclusive para seus

dependentes.

A concessão de horário especial é

estendida ao servidor portador de

deficiência, nesse caso, independente de

compensação de horário (art. 98, 2º).

Page 154: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Tal concessão também é extensiva ao

servidor que tenha dependente portador

de deficiência física, porém com

compensação de horário(art. 98, 3º).

Será igualmente concedido horário

especial, vinculado à compensação de

horário a ser efetivada no prazo de até 1

(um) ano, ao servidor que desempenhe

atividade prevista nos incisos I e II do

caput do art. 76-A desta Lei.

Page 155: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

DIREITO DE PETIÇÃO

É o direito de pleitear, junto à

Administração, com o objetivo de obter

uma informação ou o esclarecimento de

uma situação.

É assegurado ao servidor o direito de

requerer aos Poderes Públicos, em defesa

de direito ou interesse legítimo.

O requerimento será dirigido à autoridade

competente para decidi-lo e encaminhado

por intermédio daquela a que estiver

imediatamente subordinado o requerente.

Page 156: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Cabe PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO à

autoridade que houver expedido o ato ou

proferido a primeira decisão, não podendo

ser renovado.

Art. 109. O recurso poderá ser recebido

com efeito suspensivo, a juízo da

autoridade competente.

Parágrafo único. Em caso de provimento

do pedido de reconsideração ou do

recurso, os efeitos da decisão retroagirão

à data do ato impugnado.

Page 157: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

RECURSO HIERÁRQUICO (ART. 107)

A característica do recurso hierárquico é

que ele deve ser decidido pela autoridade

competente imediatamente superior

àquela que tiver expedido o ato ou

proferido a decisão e, sucessivamente, em

escala ascendente, pelas demais

autoridades.

Hipóteses de cabimento:

a) indeferimento do pedido de

reconsideração

b) das decisões de recursos

sucessivamente interpostos

Page 158: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O recurso será encaminhado por

intermédio da autoridade a que estiver

imediatamente subordinado o requerente.

O prazo para interposição de pedido de

reconsideração ou de recurso é de 30

(trinta) dias, a contar da publicação ou da

ciência, pelo interessado, da decisão

recorrida.

De acordo com o art. 115, são fatais e

improrrogáveis os prazos estabelecidos

neste Capítulo, salvo motivo de força

maior.

Page 159: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O recurso poderá ser recebido com efeito

suspensivo, a juízo da autoridade

competente.

Em caso de provimento do pedido de

reconsideração ou do recurso, os efeitos

da decisão retroagirão à data do ato

impugnado.

Requerimento e pedido de reconsideração

devem ser despachados em 5 dias e

decididos em 30 dias!

Prazo para interposição de pedido de

reconsideração e recurso – 30 dias!!!

Page 160: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PRESCRIÇÃO

Art. 110 - O direito de requerer prescreve:

I - em 5 (cinco) anos - quanto aos atos de

demissão e de cassação de aposentadoria

ou disponibilidade, ou que afetem

interesse patrimonial e créditos

resultantes das relações de trabalho;

II - em 120 (cento e vinte) dias - nos demais

casos, salvo quando outro prazo for fixado

em lei.

Page 161: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

BENEFÍCIOS QUANTO AO SERVIDOR:

- APOSENTADORIA

Por invalidez permanente: Provento

proporcional. Sendo os proventos integrais

quando decorrente de acidente em serviço,

moléstia profissional ou doença grave,

contagiosa ou incurável, especificada em

lei, e proporcionais nos demais casos;

Page 162: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ATENÇÃO! STJ

O servidor público federal acometido por

doença grave que enseje a sua

incapacitação para o exercício das

atividades inerentes ao cargo que detenha

deve ser aposentado com proventos

integrais, e não proporcionais, mesmo que

a enfermidade que o acometa não esteja

no rol descrito no art. 186, 1º, da Lei n.

8.112/1990.

Page 163: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Compulsória: aos 70 anos de idade, com

proventos proporcionais ao tempo de

serviço. Ocupante exclusivamente de cargo

em comissão não faz jus à compulsória.

ATENÇÃO! STJ

Não é aplicável a regra da aposentadoria

compulsória por idade na hipótese de

servidor público que ocupe

exclusivamente cargo em comissão.

Page 164: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Voluntária:

- Aos 35 anos de serviço, se homem, e

aos 30 anos de serviço, se mulher,

com proventos integrais *(vide lei

12.618/2012)

- Aos 30 anos de efetivo exercício em

funções de magistério, se professor, e

25 se mulher professora, com

proventos integrais.

- Aos 30 anos de serviço se homem, e

aos 25 anos de mulher, com

proventos proporcionais.

Page 165: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Aos 65 anos de idade, se homem, e

aos 60 anos de idade se mulher, com

proventos proporcionais.

Obs. Na aposentadoria proporcional ao

tempo de serviço, o provento não será

inferior a 1/3 da remuneração da atividade.

Page 166: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

(CESPE - 2013 - TRF - 2ª REGIÃO - Juiz

Federal) Parte superior do formulário

Com base nas normas da Lei

n. o 8.112/1990, que dispõe sobre o regime

jurídico dos servidores públicos civis da

União, das autarquias e das fundações

públicas federais, assinale a opção

correspondente à situação em que o

indivíduo que for servidor público civil

federal efetivo, se atender apenas ao

requisito descrito, poderá se aposentar

com proventos integrais.

Page 167: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) ao completar setenta anos de idade,

independentemente do tempo de

contribuição

b) ao completar trinta anos de efetivo

exercício em funções de magistério, se for

homem

c) ao completar sessenta e cinco anos de

idade, se for homem

d) ao completar sessenta anos de idade,

se for mulher

e) por invalidez permanente, se for

acometido por qualquer doença grave

incurável, independentemente do tempo

de contribuição

Page 168: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

CUIDADO!!!! O servidor ocupante de cargo

em comissão que não seja,

simultaneamente, ocupante de cargo ou

emprego efetivo na administração pública

direta, autárquica e fundacional não terá

direito aos benefícios do Plano de

Seguridade Social, com exceção da

assistência à saúde.

Page 169: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Auxílio-natalidade: (Art. 196) Devido à

servidora por motivo de nascimento de

filho, em quantidade equivalente ao

menor vencimento do serviço público,

inclusive no caso de natimorto. Na

hipótese de parto múltiplo, o valor será

acrescido de 50% por nascituro.

Quando a parturiente não for servidora,

mas só o cônjuge, o valor será pago ao

cônjuge.

Page 170: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Salário Família: Devido ao servidor

ativo ou inativo, por dependente

econômico.

São dependentes:

- Cônjuge ou companheiro,

- Filhos e enteados até 21 anos de idade,

ou se estudante até 24 anos, se inválido,

qualquer idade

- O menor de 21 (vinte e um) anos que,

mediante autorização judicial, viver na

companhia e às expensas do servidor, ou

do inativo;

- A mãe e o pai sem economia própria.

Page 171: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Licença para tratamento de saúde;

- Licença Gestante, Adotante e Paternidade;

- Licença por Acidente em Serviço;

- Assistência à Saúde: Art. 230.

Assistência médica, hospitalar,

odontológica, psicológica e farmacêutica,

com o implemento de ações preventivas

voltadas para a promoção da saúde e será

prestada pelo SUS, ou mediante convênio

ou contrato, ou na forma de auxilio,

mediante ressarcimento parcial do valor

despendido pelo servidor ativo ou inativo e

seus dependentes, com planos privados.

Page 172: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

BENEFÍCIOS QUANTO AO DEPENDENTE:

Pensão Vitalícia e Temporária: Art. 215. Por

morte do servidor, os dependentes fazem

jus a uma pensão mensal no valor

correspondente ao da respectiva

remuneração ou provento, a partir da data

do óbito.

Vitalicia: São parcelas permanentes, só se

extinguem com a morte do beneficiário.

São beneficiários:

Page 173: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- Cônjuge

- Pessoa desquitada, separada

judicialmente ou divorciada que receba

pensão alimentícia

- Mãe e pai que comprovem dependência

econômica do servidor

- Pessoa designada, maior de 60 anos, e

pessoa portadora de deficiência que

comprove dependência econômica do

servidor.

Page 174: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Temporária: Composta de cota ou cotas

que podem e extinguir ou reverter por

motivo de morte, cessação de invalidez ou

maioridade do beneficiário.

São beneficiários:

- Os filhos, ou enteados, até 21 anos de

idade, ou se inválidos, enquanto durar a

invalidez.

- O menor sob guarda ou tutela até 21 anos

de idade.

- O irmão órfão, até 21 anos de idade, e o

inválido, enquanto durar a invalidez, que

comprovem dependência econômica do

servidor.

Page 175: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Pessoa designada que viva sob

dependência econômica do servidor até

completar 21 anos de idade, ou se inválida,

enquanto durar a invalidez.

Auxílio Funeral: Art. 226. Devido à família

do servidor falecido na atividade ou

aposentado, em valor equivalente a um

mês da remuneração ou provento. No caso

de acumulação legal de cargos, será paga

no valor da maior remuneração. Será pago

no prazo de 48 horas, à pessoa da família

que houver custeado o funeral.

Page 176: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Auxílio Reclusão: A família do servidor

ativo é devido auxílio reclusão na

seguinte proporção:

2/3 da remuneração, quando afastado por

motivo de prisao, em flagrante ou

preventiva, determinada por autoridade

competente, enquanto durar a prisão.

metade da remuneração, durante o

afastamento, em virtude de condenação,

por sentença definitiva, a pena que não

determine a perda de cargo.

Page 177: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Obs. O pagamento do auxílio-reclusão

cessará a partir do dia imediato àquele em

que o servidor for posto em liberdade,

ainda que condicional.

Assistência à Saúde: Art. 230. Assistência

médica, hospitalar, odontológica,

psicológica e farmacêutica, com o

implemento de ações preventivas voltadas

para a promoção da saúde e será prestada

pelo SUS, ou mediante convênio ou

contrato, ou na forma de auxilio, mediante

ressarcimento parcial do valor despendido

pelo servidor ativo ou inativo e seus

dependentes, com planos privados.

Page 178: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PENALIDADES

As penalidades aplicáveis aos servidores

civis, no âmbito federal, são as seguintes:

(art. 127)

a) advertência

b) suspensão

c) demissão

d) cassação de aposentadoria ou

disponibilidade

e) destituição de cargo em

comissão/função comissionada

Page 179: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Deve-se sempre assegurar o contraditório

e ampla defesa (CF, art. 5º, LV) quando da

aplicação de uma penalidade a um

servidor. Com isso, o paragrafo único do

art. 128 estabelece que o ato de imposição

da penalidade conterá o fundamento legal

e a causa da sanção disciplinar.

A aplicação de qualquer penalidade ao

servidor necessita da instauração prévia

de PAD ou sindicância.

Page 180: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Ainda que a autoridade competente para

aplicar a pena presencie a prática da

infração, é essencial a abertura prévia de

PAD ou sindicância.

Por mais que a imposição de penalidades

seja exercício do Poder Discricionário, a

Lei 8.112/90 estabelece que na aplicação

das penalidades serão consideradas:

Page 181: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

- a natureza e a gravidade da infração

cometida,

- os danos que dela provierem para o

serviço público,

- as circunstâncias agravantes ou

atenuantes

- os antecedentes funcionais.

Page 182: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) ADVERTÊNCIA

A advertência é penalidade aplicável por

escrito, nos casos de violação das

proibições abaixo e de inobservância de

dever funcional previsto em lei,

regulamento ou norma interna, que não

justifique imposição de penalidade mais

grave (art. 129).

De acordo com a Lei 8.112/90, art. 129, a

advertência será aplicada nos casos

abaixo:

Page 183: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I - ausentar-se do serviço durante o

expediente, sem prévia autorização do

chefe imediato;

II - retirar, sem prévia anuência da

autoridade competente, qualquer

documento ou objeto da repartição;

III - recusar fé a documentos públicos;

IV - opor resistência injustificada ao

andamento de documento e processo ou

execução de serviço;

V - promover manifestação de apreço ou

desapreço no recinto da repartição;

Page 184: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VI - cometer a pessoa estranha à

repartição, fora dos casos previstos em lei,

o desempenho de atribuição que seja de

sua responsabilidade ou de seu

subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no

sentido de filiarem-se a associação

profissional ou sindical, ou a partido

político;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em

cargo ou função de confiança, cônjuge,

companheiro ou parente até o segundo

grau civil;

Page 185: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

XIX - recusar-se a atualizar seus dados

cadastrais quando solicitado”

A advertência terá seu registro nos

assentamentos funcionais do servidor, e

será cancelado após o transcurso do

prazo de 3 anos de efetivo exercício, se o

servidor não houver, nesse período,

praticado nova infração. É importante

mencionar que o cancelamento da

penalidade não surtirá efeitos retroativos.

Page 186: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

b) SUSPENSÃO

A penalidade de suspensão será aplicada

em caso de reincidência das faltas punidas

com advertência e de violação das demais

proibições que não tipifiquem infração

sujeita à demissão.

Segundo a Lei 8.112/90, art 117, são elas:

XVII - cometer a outro servidor atribuições

estranhas ao cargo que ocupa, exceto em

situações de emergência e transitórias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que

sejam incompatíveis com o exercício do

cargo ou função e com o horário de

trabalho;

Page 187: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Segundo o art. 130, o prazo máximo da

penalidade de suspensão é de 90 dias. O

servidor não recebe remuneração nesse

período e o tempo de suspensão não é

computado como tempo de serviço para

qualquer efeito.

O 1º do art. 130 ainda dispõe que será

punido com suspensão de até 15 (quinze)

dias o servidor que, injustificadamente,

recusar-se a ser submetido a inspeção

médica determinada pela autoridade

competente, cessando os efeitos da

penalidade uma vez cumprida a

determinação.

Page 188: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A penalidade de suspensão terá seu

registro cancelado, após o decurso de 5

anos de efetivo exercício, se o servidor

não houver, nesse período, praticado nova

infração disciplinar. Ressalta-se que o

cancelamento da penalidade não surtirá

efeitos retroativos.

c) MULTA

A penalidade de multa não é autônoma,

pois deriva sempre de uma suspensão.

Desta forma, quando houver conveniência

para o serviço (discricionáriedade), a

Page 189: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

penalidade de suspensão poderá ser

convertida em multa, na base de 50%

(cinqüenta por cento) por dia de

vencimento ou remuneração, ficando o

servidor obrigado a permanecer em

serviço, nos termos do 2º do art. 130.

d) DEMISSÃO

A penalidade de demissão está prevista no

art. 132 da Lei 8.112, assim disposta:

Art. 132. A demissão será aplicada nos

seguintes casos:

Page 190: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I - crime contra a administração pública

(ficando o servidor impedido de retornar

ao serviço público federal)

II - abandono de cargo;

III - inassiduidade habitual;

IV - improbidade administrativa (ficando o

servidor impedido de retornar ao serviço

público federal)

V - incontinência pública e conduta

escandalosa, na repartição;

VI - insubordinação grave em serviço;

VII - ofensa física, em serviço, a servidor

ou a particular, salvo em legítima defesa

própria ou de outrem;

Page 191: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

VIII - aplicação irregular de dinheiros

públicos (ficando o servidor impedido de

retornar ao serviço público federal)

IX - revelação de segredo do qual se

apropriou em razão do cargo;

X - lesão aos cofres públicos e dilapidação

do patrimônio nacional (ficando o servidor

impedido de retornar ao serviço público

federal)

XI – corrupção (ficando o servidor

impedido de retornar ao serviço público

federal)

XII - acumulação ilegal de cargos,

empregos ou funções públicas;

Page 192: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do

art. 117.

ART.117

IX - valer-se do cargo para lograr proveito

pessoal ou de outrem, em detrimento da

dignidade da função pública;

(incompatibiliza o ex-servidor para nova

investidura em cargo público federal, pelo

prazo de 5 anos)

Page 193: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

X - participar de gerência ou administração

de sociedade privada, personificada ou

não personificada, exercer o comércio,

exceto na qualidade de acionista, cotista

ou comanditário; - XI - atuar, como

procurador ou intermediário, junto a

repartições públicas, salvo quando se

tratar de benefícios previdenciários ou

assistenciais de parentes até o segundo

grau, e de cônjuge ou companheiro;

(incompatibiliza o ex-servidor para nova

investidura em cargo público federal, pelo

prazo de 5 anos)

Page 194: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

XII - receber propina, comissão, presente

ou vantagem de qualquer espécie, em

razão de suas atribuições;

XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão

de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas

formas;

XV - proceder de forma desidiosa;

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais

da repartição em serviços ou atividades

particulares;

Page 195: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 136. A demissão ou a destituição de

cargo em comissão, nos casos dos incisos

IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a

indisponibilidade dos bens e o

ressarcimento ao erário, sem prejuízo da

ação penal cabível.

Art. 137. A demissão ou a destituição de

cargo em comissão, por infringência do

art. 117, incisos IX e XI, INCOMPATIBILIZA

O EX-SERVIDOR PARA NOVA

INVESTIDURA EM CARGO PÚBLICO

FEDERAL, PELO PRAZO DE 5 (CINCO)

ANOS.

Page 196: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IX - valer-se do cargo para lograr proveito

pessoal ou de outrem, em detrimento da

dignidade da função pública;

XI - atuar, como procurador ou

intermediário, junto a repartições públicas,

salvo quando se tratar de benefícios

previdenciários ou assistenciais de

parentes até o segundo grau, e de cônjuge

ou companheiro;

Parágrafo único. Não poderá retornar ao

serviço público federal o servidor que for

demitido ou destituído do cargo em

comissão por infringência do art. 132,

incisos I, IV, VIII, X e XI.

Page 197: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

I - crime contra a administração pública

IV - improbidade administrativa

VIII - aplicação irregular de dinheiros

públicos

X - lesão aos cofres públicos e dilapidação

do patrimônio nacional

XI – corrupção

e) CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA E

DISPONIBILIDADE

A cassação de aposentadoria será

aplicada ao servidor inativo que houver

praticado, na atividade, falta punível com a

demissão (art. 134).

Page 198: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

f) DESTITUIÇÃO DE CARGO EM

COMISSÃO

A destituição de cargo em comissão

exercido por não ocupante de cargo

efetivo será aplicada nos casos de

infração sujeita às penalidades de

suspensão e de demissão (art. 135)

Page 199: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

PRAZO PRESCRICIONAL

É o prazo que possui a Administração

Pública para punir os seus servidores pela

prática de determinados atos.

A prescrição da ação disciplinar ocorre, a

partir da data em que o fato se tornou

conhecido.

• Advertência – 180 dias.

• Suspensão – 2 anos.

• Demissão, cassação de aposentadoria e

disponibilidade, destituição de cargo

em comissão – 5 anos.

Page 200: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Independente destes prazos, aplica-se o

mesmo prazo prescricional penal, caso a

infração disciplinar seja capitulada como

crime.

Page 201: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Os prazos prescricionais previstos em lei

penal aplicam-se às infrações

disciplinares capituladas também como

crime.

A abertura de sindicância ou a instauração

de PAD interrompe a prescrição, até a

decisão final proferida pela autoridade

competente. Interrompido o curso de

prescrição, o prazo começará a correr a

partir do dia em que cessar a interrupção.

( 3º, art. 142).

Page 202: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Todavia, segundo o STF, não sendo o PAD

concluído em cento e quarenta dias, o

prazo prescricional volta a ser contado em

sua integralidade.

APLICAÇÃO DAS PENALIDADES

A aplicação das penalidades será aplicada

da seguinte forma:

Page 203: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Art. 141. As penalidades disciplinares

serão aplicadas:

I - pelo Presidente da República, pelos

Presidentes das Casas do Poder

Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo

Procurador-Geral da República, quando se

tratar de demissão e cassação de

aposentadoria ou disponibilidade de

servidor vinculado ao respectivo Poder,

órgão, ou entidade;

Page 204: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

II - pelas autoridades administrativas de

hierarquia imediatamente inferior àquelas

mencionadas no inciso anterior quando se

tratar de suspensão superior a 30 (trinta)

dias;

III - pelo chefe da repartição e outras

autoridades na forma dos respectivos

regimentos ou regulamentos, nos casos

de advertência ou de suspensão de até 30

(trinta) dias;

Page 205: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

IV - pela autoridade que houver feito a

nomeação, quando se tratar de destituição

de cargo em comissão.

SINDICÂNCIA E PROCESSO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD)

Sindicância e processo disciplinar são os

meios disponibilizados pela Lei 8.112/90

para apuração de irregularidades

cometidas pelos servidores públicos no

exercício de suas atribuições.

Page 206: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Assim, a autoridade que tiver ciência de

irregularidade no serviço público é

obrigada a promover a sua apuração

imediata, mediante sindicância ou

processo administrativo disciplinar,

assegurada ao acusado ampla defesa.

As denúncias sobre irregularidades serão

objeto de apuração, desde que contenham

a identificação e o endereço do

denunciante e sejam formuladas por

escrito, confirmada a autenticidade (art.

144)

Page 207: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

CUIDADO!!!! RECENTE POSICIONAMENTO

DO STJ PERMITE DENÚNCIA ANÔNIMA!

Segundo o STJ, não há ilegalidade na

instauração de processo administrativo

com fundamento em denúncia anônima,

por conta do poder-dever de autotutela

imposto à Administração e, por via de

consequência, ao administrador público

(AgRg no REsp 1307503/RR, Rel. Min.

Mauro Campbell Marques, Segunda Turma,

julgado em 06/08/2013).

Page 208: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

APLICA-SE A VERDADE SABIDA À

SINDICÂNCIA E PAD (ORDINÁRIO E

SUMÁRIO)??? A punição do servidor por

meio da chamada “verdade sabida” não

pode mais ser realizada considerando que

viola a garantia do devido processo legal,

em especial o contraditório e a ampla

defesa, sendo, portanto, incompatível com

a CF/88. Segundo Fernanda Marinella,

ocorria a verdade sabida quando a

autoridade competente para punir o

servidor infrator tomava conhecimento

Page 209: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

pessoal da infração, por exemplo, quando

o subordinado desautoriza o superior no

ato do recebimento de uma ordem ou

quando em sua presença comete falta

punível por ele próprio. Em tais casos, a

autoridade competente, que presenciou a

infração, aplicava a pena pela verdade

sabida, de imediato, sem procedimento

algum.

Page 210: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

É importante ressaltar que a Comissão de

Sindicância/PAD não tem competência

para aplicar penalidade a um servidor. Tal

Comissão, apenas sugere a penalidade a

ser aplicada pela autoridade julgadora

(aquela competente para aplicar a pena

sugerida – Lei 8.112/90, art 141)

Page 211: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

a) SINDICÂNCIA

A apuração de irregularidades poderá ser

realizada por meio sumário, através de

sindicância, da qual poderá resultar

aplicação de penalidade de:

a) advertência

b) suspensão até 30 dias

c) instauração de processo disciplinar.

Page 212: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Parágrafo único. O prazo para conclusão

da sindicância não excederá 30

(trinta) dias, podendo ser prorrogado por

igual período, a critério da autoridade

superior.

Com isso, segundo o art. 146, a

penalidade máxima que pode ser aplicada

através de uma sindicância é a suspensão

de 30 dias.

Page 213: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Quando a infração for capitulada como

ilícito penal, uma cópia dos autos da

sindicância ou do processo disciplinar

será encaminhado ao Ministério público.

O servidor que responder a processo

disciplinar só poderá ser exonerado a

pedido, ou aposentado voluntariamente,

após a conclusão do processo e o

cumprimento da penalidade aplicada.

Page 214: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Deve-se observar, por último, que a

sindicância não é etapa do PAD, nem deve,

necessariamente, precede-lo, vale dizer,

pode-se iniciar a apuração de determinada

infração diretamente pela instauração de

um PAD.

Page 215: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Nesse sentido, é possível afirmar que a

sindicância pode ser investigatória ou

acusatória. A sindicância instaurada para

servir como uma espécie de investigação

prévia do fato é chamada de sindicância

investigatória ou preparatória. Diz-se que

da sindicância investigatória resulta na

instauração de PAD, pois verifica-se que a

penalidade é de competência de um PAD.

A sindicância que resulta na aplicação de

penalidade, é acusatória.

Page 216: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

QUESTÃO DE PROVA!!!! CUIDADO!!

Na sindicância é obrigatório assegurar

contraditório e ampla defesa?

Na sindicância investigatória: NÃO (a

ampla defesa será feita no PAD).

Na sindicância acusatória (que gera

advertência ou suspensão até 30 dias):

SIM.

Page 217: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

b) PROCESSO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINAR (PAD)

A instauração do PAD é necessária para

aplicação das penalidades de demissão,

cassação de aposentadoria ou

disponibilidade, destituição de cargo em

comissão, destituição de função

comissionada e no caso de suspensão

superior a 30 dias.

Page 218: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O processo disciplinar é o instrumento

destinado a apurar responsabilidade de

servidor por infração praticada no

exercício de suas atribuições, ou que

tenha relação com as atribuições do cargo

em que se encontre investido. (art. 148)

O PAD desenvolve-se nas seguintes fases:

1) INSTAURAÇÃO

2) INQUÉRITO ADMINISTRATIVO

(INSTRUÇÃO, DEFESA E RELATÓRIO)

3) JULGAMENTO

Page 219: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

1) INSTAURAÇÃO

A instauração do PAD se dá com a

publicação da portaria de designação da

comissão encarregada de proceder aos

trabalhos de investigação. O PAD será

conduzido por comissão composta de 3

servidores estáveis, designados pela

autoridade competente, e dentre eles será

escolhido o presidente, que deverá ser

ocupante de cargo efetivo superior ou de

mesmo nível, ou ter nível de escolaridade

igual ou superior ao do indiciado. (Art.

149)

Page 220: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ATENÇÃO (1): Não poderá participar de

comissão de sindicância ou de inquérito,

cônjuge, companheiro ou parente do

acusado, consangüíneo ou afim, em linha

reta ou colateral, até o terceiro grau.

ATENÇÃO (2): A função precípua da

comissão é a apuração dos fatos,

concluindo pela inocência ou

responsabilidade do servidor, E NÃO

APLICAR A PENALIDADE, QUEM APLICA

SÃO AS AUTORIDADES DO ART. 141!

Page 221: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

ATENÇÃO (3): A necessidade de ser

estável é, segundo o STJ, para garantir a

imparcialidade e isenção dos membros da

comissão processante. Entende-se que se

o servidor é estável, estará menos imune a

pressões capazes de alterar o equilíbrio na

tomada de decisões.

Page 222: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

MUITA ATENÇÃO: Os membros da

comissão devem ser estáveis sob pena de

nulidade do PAD. Essa estabilidade deve

ser no cargo atual que o servidor ocupa ou

pode ser a estabilidade no serviço

público? É necessário que os membros da

comissão sejam estáveis no serviço

público, mesmo que ainda não tenham

adquirido a estabilidade no cargo atual

que ocupam!!!!

Page 223: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O prazo para conclusão do PAD: não

excederá a 60 dias, contados da data de

publicação do ato que constituir a

comissão, admitida a sua prorrogação por

igual prazo, a critério da autoridade

instauradora, quando as circunstâncias o

exigirem (art. 152).

Page 224: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

AFASTAMENTO PREVENTIVO

TEMPORÁRIO

Na hipótese de ser necessária à apuração

dos fatos, o servidor poderá ser afastado

temporariamente do seu cargo. O

afastamento, se for decretado, o será pela

autoridade instauradora do processo e

será determinado juntamente com a

instauração.

Page 225: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Não é uma penalidade, e sim uma medida

cautelar. O servidor continuará recebendo

normalmente sua remuneração.

O prazo máximo: até 60 dias, prorrogável

por igual período, findo o qual cessarão os

seus efeitos, ainda que não concluído o

processo.

Page 226: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

2) INQUÉRITO ADMINISTRATIVO

2.1) INSTRUÇÃO

Caso tenha havido uma sindicância prévia

à instauração do PAD, seus autos o

integrarão como forma informativa.

Page 227: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Na hipótese de o relatório da sindicância

concluir que a infração está capitulada

como ilícito penal, a autoridade

competente encaminhará cópia dos autos

ao Ministério Público, independentemente

da imediata instauração do processo

disciplinar.

Na fase do inquérito, a comissão

promoverá a tomada de depoimentos,

acareações, investigações e diligências

cabíveis, objetivando a coleta de prova,

recorrendo, quando necessário, a técnicos

e peritos, de modo a permitir a completa

elucidação dos fatos.

Page 228: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

Será indeferido o pedido de prova pericial,

quando a comprovação do fato independer

de conhecimento especial de perito.

O servidor pode acompanhar todo o

processo pessoalmente ou por meio de

procurador, arrolar e reinquirir

testemunhas, produzir provas e

contraprovas e formular quesitos, quando

se tratar de prova pericial.

Page 229: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

O inquérito administrativo obedecerá ao

princípio do contraditório, assegurada ao

acusado ampla defesa, com a utilização

dos meios e recursos admitidos em

direito.

Concluídos todos os procedimentos, a

Comissão, de posse de elementos

comprobatórios, decidirá se o servidor

deverá ou não ser indiciado. Caso a

Comissão entenda que não deve, o

processo será arquivado, do contrário,

formulará o indiciamento do servidor.

Page 230: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

A partir do indiciamento, o servidor deverá

ser citado para que apresente sua defesa

escrita. A instrução é encerrada com a

citação.

Prazos para apresentação de defesa

escrita:

a) havendo apenas um indiciado, possui

ele 10 dias para apresentação da defesa

escrita, contados da data de aposição de

sua ciência na cópia da citação a ele

entregue, ou, caso ele se recuse a assinar,

conta-se o prazo da data declarada, em

termo próprio, pelo membro da comissão

Page 231: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

que fez a citação, com a assinatura de 2

testemunhas;

b) havendo mais de um indiciado, o prazo

será comum para todos, de 20 dias,

contados da data de ciência do último

citado;

c) o prazo para apresentação da defesa

pode ser prorrogado pelo dobro, pelo

presidente da comissão, caso sejam

indispensáveis diligências para a

preparação da defesa. Assim, havendo

somente um indiciado, o prazo poderá ser

Page 232: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

de 30 dias (10+20). Se mais de um os

indiciados, o prazo poderá ser de 60 dias

(20+40);

d) o prazo para defesa, quando a citação

for feita por edital, será de 15 dias,

contados da data da última publicação do

edital. A citação por edital ocorre quando o

indiciado se encontra em local

desconhecido e deve ser feita no DOU e

em jornal de grande circulação na

localidade do último domicílio conhecido

do servidor.

Page 233: Legislação - ICMBio - Intensivão (2014) Aulas 01 a 09

2.2) DEFESA

Devido ao princípio da verdade material,

aplicado no PAD, caso o indiciado não

apresente sua defesa escrita, no prazo

estipulado, não surge nenhuma presunção

legal contra o servidor e, pra defender o

revel, a autoridade instauradora do

processo designará um servidor como

defensor dativo, que deverá ser ocupante

de cargo efetivo superior ou e mesmo

nível, ou ter nível escolaridade igual ou

superior ao do indiciado. Assim, sempre

haverá defesa escrita, seja pelo próprio

indiciado, pelo seu procurador e a revelia

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não possui efeito de confissão.

2.3) RELATÓRIO

Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão

elaborará relatório minucioso, onde

resumirá as peças principais dos autos e

mencionará as provas em que se baseou

para formar a sua convicção.

1o O relatório será sempre conclusivo

quanto à inocência ou à responsabilidade

do servidor.

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2o Reconhecida a responsabilidade do

servidor, a comissão indicará o dispositivo

legal ou regulamentar transgredido, bem

como as circunstâncias agravantes ou

atenuantes.

Art. 166. O processo disciplinar, com o

relatório da comissão, será remetido à

autoridade que determinou a sua

instauração, para julgamento.

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3) JULGAMENTO

Se houver penalidade a ser aplicada, o

julgamento do processo deverá ser feito

pela autoridade competente para aplicar

essa penalidade (art. 141)

A autoridade poderá acolher ou não as

conclusões expostas no relatório da

comissão.

Se decidir acolher: não precisará motivar

essa decisão, podendo utilizar a

fundamentação exposta no relatório.

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Se decidir não acolher: nesse caso, é

indispensável a motivação, demonstrando

que o relatório contraria as provas dos

autos.

Prazo para proferir a decisão: 20 dias

contados do recebimento do processo

(caso não seja cumprido, na acarretará a

nulidade do processo)

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A autoridade julgadora não está totalmente

vinculada à conclusão do relatório da

comissão, visto que a lei estabelece que o

relatório deve ser acatado, salvo se sua

conclusão for contrária à prova dos autos.

Nesse caso, a autoridade julgadora,

motivadamente, poderá agravar ou

abrandar a penalidade proposta ou, até

mesmo, isentar o servidor de penalidade.

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NULIDADE DO PROCESSO

Art. 169. Verificada a ocorrência de vício

insanável, a autoridade que determinou a

instauração do processo ou outra de

hierarquia superior declarará a sua

nulidade, total ou parcial, e ordenará, no

mesmo ato, a constituição de outra

comissão para instauração de novo

processo

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c) PROCESSO ADMINISTRATIVO DE RITO

SUMÁRIO

Casos:

a) acumulação ilícita de cargos públicos

b) abandono de cargo (ausência

intencional do servidor ao serviço por

mais de trinta dias consecutivos)

c) inassiduidade habitual (falta ao serviço,

sem causa justificada, por 60 dias,

interpoladamente, durante o período de 12

meses)

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A Lei 9527/97, que alterou o texto original

da Lei 8.112/90, estabeleceu para esses

casos um rito especial de investigação e

julgamento, denominado de rito sumário.

Prazo para conclusão: será de 30 dias,

contados da data de publicação do ato que

constituir a comissão, admitida a sua

prorrogação por até 15 dias, quando as

circunstâncias o exigirem.

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Dispositivos aplicados: Lei 8.112/90, arts.

133 e 140 e, subsidiariamente, as

disposições pertinentes ao PAD ordinário.

Relativamente à acumulação de cargos,

constatada a qualquer tempo, o servidor

deverá ser notificado para apresentar a

opção no prazo improrrogável de 10 dias

contados da data da ciência da

notificação. Caso o servidor não apresente

a opção no prazo, será instaurado

processo administrativo, sob

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procedimento sumário, visando à

apuração e regularização da sua situação.

Nessa hipótese, o PAD sumário terá as

seguintes fases:

I - instauração, com a publicação do ato

que constituir a comissão, a ser composta

por dois servidores estáveis, e

simultaneamente indicar a autoria e a

materialidade da transgressão objeto da

apuração;

I

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I - instrução sumária, que compreende

indiciação, defesa e relatório;

III - julgamento.

A Comissão lavrará, até 3 dias após a

publicação do ato que a constitui, termo

de indiciação e promoverá a citação

pessoal do servidor indiciado, ou por

intermédio de sua chefia imediata, para, no

prazo de 5 dias apresentar defesa escrita,

assegurando-se-lhe vista do processo na

repartição.

I

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A opção do servidor até o último dia de

prazo para defesa configurará sua boa-fé,

hipótese em que se converterá

automaticamente em pedido de

exoneração do outro cargo.

Prazo para autoridade julgadora proferir

sua decisão: 5 dias, contados do

recebimento do processo.

Caracterizada a acumulação de cargos e

provada a má-fé, aplicar-se-á a pena de

demissão ou cassação de aposentadoria

ou disponibilidade em relação aos

cargos,

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empregos ou funções públicas em regime

de acumulação ilegal, hipótese em que os

órgãos ou entidades de vinculação serão

comunicados.

d) REVISÃO DO PROCESSO

O processo disciplinar poderá ser revisto,

a qualquer tempo, a pedido ou de ofício,

quando se aduzirem fatos novos ou

circunstâncias suscetíveis de justificar a

inocência do punido ou a inadequação da

penalidade aplicada. Não pode ser alegada

injustiça na aplicação da penalidade

aplicada anteriormente.

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Essa revisão do processo não pode ser

encarada como uma segunda instância

administrativa, visto que só caberá se

houver fatos novos.

Poderá ocorrer de ofício ou a pedido do

servidor ou de pessoa da família, caso ele

tenha falecido ou encontre-se ausente ou

desaparecido.

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No processo revisional o ônus da prova

cabe ao requerente (art. 175), ao contrário

do PAD. Sendo assim, na revisão, inverte-

se o ônus da prova.

Caso seja deferida a revisão do processo (

o juízo de admissibilidade compete ao

Ministro de Estado ou equivalente), será

constituída uma comissão revisora, a qual

terá 60 dias, improrrogáveis, para

conclusão dos seus trabalhos.

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O prazo para julgamento, pela mesma

autoridade que aplicou a penalidade é de

20 dias.

Da revisão não poderá resultar o

agravamento da penalidade (não se admite

o “reformatio in pejus”)

Julgada procedente a revisão, será

declarada sem efeito a penalidade

aplicada, restabelecendo-se todos os

direitos do servidor, exceto em relação à

destituição do cargo em comissão, que

será convertida em exoneração.