legislaÇÃo dos recursos naturais no brasil · 9/9/2005 · foram pesquisadas e separadas as...

Coletânea de Legislação dos Recursos Naturais no Brasil - Volume 3 - ÁGUAS

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ALEXANDRE SOARES DE ALMEIDA (ORGANIZAÇÃO)

COLETÂNEA DE

LEGISLAÇÃO DOS RECURSOS

NATURAIS NO BRASIL

VOLUME 3

ÁGUAS 2017

| Agência Nacional de Águas - ANA | Aqüicultura | Certificado de Avaliação da

Sustentabilidade da Obra Hídrica - CERTOH | Conselho Nacional de Recursos Hídricos |

Código de Águas | Código de Águas Minerais | Departamento Nacional de Águas e Energia

Elétrica - DNAEE | Detergentes Não Biodegradáveis | Dispositivos das Águas na

Constituição Federal | Mar Territorial | Pedidos de Outorga | Plataforma Continental

Brasileiros | Política Nacional de Recursos Hídricos | Prevenção, Controle, Fiscalização da

Poluição por óleo e outras substâncias Nocivas/Perigosas em Águas | Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hídricos | Zona Contígua | Zona Econômica Exclusiva |

ATUALIZADO EM 26/12/2016

MONTES CLAROS/MG

ALEXANDRE SOARES DE ALMEIDA (ORG.)

VOLUME 3: LEGISLAÇÃO ÁGUAS

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SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................... 06

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 - Dispositivos

Constitucionais Pertinentes as Águas ...................................................................................................

07

DECRETO Nº 24.643, DE 10 DE JULHO DE 1934 - Decreta o Código de Águas ................. 51

DECRETO-LEI Nº 7.841, DE 8 DE AGOSTO DE 1945 - Código de Águas Minerais .........

LEI Nº 7.365, DE 13 DE SETEMBRO DE 1985 - Dispõe sobre a fabricação de detergentes

não biodegradáveis ..................................................................................................................................

64

LEI Nº 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993 - Dispõe sobre o mar territorial, a zona contígua,

a zona econômica exclusiva e a plataforma continental brasileiros, e dá outras providências

.........................................................................................................................................................................

65

LEI Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997 - Institui a Política Nacional de Recursos

Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta

o inciso XIX do art. 21 da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de março

de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989 ..................................................

69

INSTRUÇÃO NORMATIVA/STN Nº 1, DE 15 DE JANEIRO 1997 - Disciplina a celebração

de convênios de natureza financeira que tenham por objeto a execução de projetos ou

realização de eventos e dá outras providência ........................................................................................

87

LEI Nº 9.966 DE 28 DE ABRIL DE 2000 - Dispõe sobre a prevenção, o controle e a

fiscalização da poluição causada por lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou

perigosas em águas sob jurisdição nacional e dá outras providências ........................................

111

LEI Nº 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000 - Dispõe sobre a criação da Agência Nacional

de Águas - ANA, entidade federal de implementação da Política Nacional de Recursos

Hídricos e de coordenação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos

124

DECRETO Nº 3.692, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 - Dispõe sobre a instalação, aprova a

Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos Comissionados e dos

Cargos Comissionados Técnicos da Agência Nacional de Águas – ANA .............................

137

DECRETO Nº 4.136, DE 20 DE FEVEREIRO DE 2002 - Dispõe sobre a especificação das

sanções aplicáveis às infrações às regras de prevenção, controle e fiscalização da poluição

causada por lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em águas sob

jurisdição nacional, prevista na Lei no 9.966, de 28 de abril de 2000, e dá outras providências ....

152

RESOLUÇÃO DO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, AGÊNCIA NACIONAL DE

ÁGUAS, Nº 82, DE 24 DE ABRIL DE 2002 - Dispõe sobre procedimentos e define as


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atividades de fiscalização da Agência Nacional de Águas – ANA, inclusive para apuração

de infrações e aplicação de penalidades ...................................................................................................

174

RESOLUÇÃO DO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, AGÊNCIA NACIONAL DE

ÁGUAS, Nº 194, DE 16 DE SETEMBRO DE 2002 - Procedimentos e critérios para a

emissão, pela Agência Nacional de Águas - ANA, do Certificado de Avaliação da

Sustentabilidade da Obra Hídrica – CERTOH de que trata o Decreto nº 4.024, de 21 de

novembro de 2001 .....................................................................................................................................

190

DECRETO Nº 4.613, DE 11 DE MARÇO DE 2003 - Regulamenta o Conselho Nacional de

Recursos Hídricos, e dá outras providências .......................................................................................

193

PORTARIA DO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, AGÊNCIA NACIONAL DE

ÁGUAS, Nº 377, DE 19 DE SETEMBRO DE 2003 - Aprova o Regimento Interno do

Conselho Nacional de Recursos Hídricos ........................................................................................

199

DECRETO Nº 4.871, DE 6 DE NOVEMBRO DE 2003 - Dispõe sobre a instituição dos

Planos de Áreas para o combate à poluição por óleo em águas sob jurisdição nacional e dá

outras providências .....................................................................................................................................

215

LEI Nº 10.768, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2003 - Dispõe sobre o Quadro de Pessoal da

Agência Nacional de Águas – ANA ....................................................................................................

223

DECRETO Nº 4.895, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2003 - Dispõe sobre a autorização de

uso de espaços físicos de corpos d’água de domínio da União para fins de aqüicultura, e

dá outras providências ............................................................................................................................

235

LEI Nº 10.871, DE 20 DE MAIO DE 2004 - Dispõe sobre a criação de carreiras e

organização de cargos efetivos das autarquias especiais denominadas Agências Reguladoras

241

LEI Nº 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004 - Dispõe sobre os contratos de gestão entre a

Agência Nacional de Águas e entidades delegatárias das funções de Agências de Águas

relativas à gestão de recursos hídricos de domínio da União .....................................................

269

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 399, DE 22 DE JULHO

DE 2004 - Altera a Portaria nº 707, de 17 de outubro de 1994, do Departamento Nacional de

Águas e Energia Elétrica - DNAEE, e dá outras providências ............................

273

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 707, DE 21 DE

DEZEMBRO DE 2004 - Dispõe sobre procedimentos de natureza técnica e administrativa

a serem observados no exame de pedidos de outorga, e dá outras providências ......................

275

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 61, 21 DE

FEVEREIRO DE 2005 - Dispõe sobre procedimentos para cadastramento de usuários e

regularização de usos dos recursos hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco

281

RESOLUÇÃO DO CONAMA Nº 359, de 29 de abril de 2005 - Dispõe sobre a

regulamentação do teor de fósforo em detergentes em pó para uso em todo o território

nacional e dá outras providências ...........................................................................................................

284

DECRETO Nº 5.440, DE 4 DE MAIO DE 2005 - Estabelece definições e procedimentos

sobre o controle de qualidade da água de sistemas de abastecimento e institui



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mecanismos e instrumentos para divulgação de informação ao consumidor sobre a

qualidade da água para consumo humano .......................................................................................

289

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 436 DE 25/04/2016 ... 298

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 1.163, DE 26 DE

SETEMBRO DE 2016 ..............................................................................................................................

299

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA), Nº 1.283, DE 31 DE

OUTUBRO DE 2016 ................................................................................................................................

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APRESENTAÇÃO

A presente obra intitulada “Coletânea de Legislação dos Recursos Naturais no Brasil” reúne o principal e o

necessário do corpo de leis referente aos recursos naturais vigente no Brasil; e se constitui em relevante

contribuição para pesquisadores, profissionais e público em geral interessado no abrangente assunto.

Tal obra será lançada e publicada digitalmente (em formato .pdf - livro eletrônico) - por questões

ambiental e econômica. Sendo organizada em quatro volumes, intitulados nos seguintes temas

(nomenclaturas de recursos naturais):

Volume 1: Minérios | Volume 2: Florestas | Volume 3: Águas | Volume 4: Terras

Foram pesquisadas e separadas as principais legislações referente aos recursos naturais no Brasil, tendo

por uma de suas finalidades, e na medida do possível, tentar sanar o escasso mercado de obras do

direito sobre os temas nessa modalidade e formato. Dispondo no decorrer do livro o modo prático

de pesquisa e leitura sobre a legislação dos referentes aos recursos naturais.

Neste volume reunimos e iremos expor especificamente a legislação pertinente aos minérios (vigente

no ordenamento jurídico brasileiro).

Observa-se que em cada legislação (constituição, lei federal, decreto-lei, decreto, portaria presidencial,

portaria ministerial, portaria conjunta, portaria interministerial, decreto presidencial, decreto

legislativo) apresentadas no sumário, possui grifos em negrito e sublinhado indicando nos temas e

assuntos principais e relevantes de cada.

A metodologia pretendida seria principalmente voltada para pesquisadores, estudantes, professores,

ambientalistas, ecologistas, operadores do direito e público em geral.

Esta coletânea pretende e deverá constituir-se em referência principalmente para os operadores e

operadoras do Direito Minerário e adjacentes. Contribuirá, também, para que os diversos atores sociais

interfiram, de maneira mais qualificada, tanto no processo de elaboração de novas normas jurídicas

bem como de aplicação das já existentes.

* Para fazer pesquisa tecle “Ctrl + F” e digite a palavra ou o termo que deseja encontrar

Boa consulta e bons estudos!

Alexandre Soares de Almeida

[email protected] (contato, sugestões, críticas, publicação...)

mailto:[email protected]



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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA

DO BRASIL DE 1988

Dispositivos Constitucionais Pertinentes as Águas

CAPÍTULO II

DA UNIÃO

Art. 20. São bens da União:

I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;

II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares,

das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei;

II - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de

um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele

provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas

oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas

áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redação

dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 2005)

Art. 21. Compete à União:

.........

XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:

.........

b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água, em

articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do

trabalho;

II - desapropriação;


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III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;

IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:

I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso,

na forma da lei, as decorrentes de obras da União;

II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob

domínio da União, Municípios ou terceiros;

III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;

Seção IV

DAS REGIÕES

Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá articular sua ação em um mesmo complexo

geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e à redução das desigualdades regionais

§ 2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de outros, na forma da lei:

IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social dos rios e das massas de água represadas

ou represáveis nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.

§ 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará

com os pequenos e médios proprietários rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de

água e de pequena irrigação.

Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:

..............

VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como

bebidas e águas para consumo humano;



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DECRETO Nº 24.643, DE 10 DE JULHO DE 1934

Decreta o Código de Águas.

O Chefe do Governo Provisório da República dos Estados Unidos do Brasil, usando das atribuições

que lhe confere o art. 1º do decreto nº 19.398, de 11/11/1930, e:

Considerando que o uso das águas no Brasil tem-se regido até hoje por uma legislação obsoleta, em

desacôrdo com as necessidades e interesse da coletividade nacional;

Considerando que se torna necessário modificar esse estado de coisas, dotando o país de uma

legislação adequada que, de acôrdo com a tendência atual, permita ao poder público controlar e

incentivar o aproveitamento industrial das águas;

Considerando que, em particular, a energia hidráulica exige medidas que facilitem e garantam seu

aproveitamento racional;

Considerando que, com a reforma porque passaram os serviços afetos ao Ministério da Agricultura,

está o Governo aparelhado, por seus órgãos competentes, a ministrar assistência técnica e material,

indispensável a consecução de tais objetivos;

Resolve decretar o seguinte Código de Águas, cuja execução compete ao Ministério da Agricultura e

que vai assinado pelos ministros de Estado:

CÓDIGO DE ÁGUAS

LIVRO I

Águas em geral e sua propriedade

TÍTULO I

Águas, álveo e margens


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CAPÍTULO I

ÁGUAS PÚBLICAS

Art. 1º As águas públicas podem ser de uso comum ou dominicais.

Art. 2º São águas públicas de uso comum:

a) os mares territoriais, nos mesmos incluídos os golfos, bahias, enseadas e portos;

b) as correntes, canais, lagos e lagoas navegáveis ou flutuáveis;

c) as correntes de que se façam estas águas;

d) as fontes e reservatórios públicos;

e) as nascentes quando forem de tal modo consideráveis que, por si só, constituam o "caput fluminis";

f) os braços de quaisquer correntes públicas, desde que os mesmos influam na navegabilidade ou

flutuabilidade.

§ 1º Uma corrente navegável ou flutuável se diz feita por outra quando se torna navegável logo depois

de receber essa outra.

§ 2º As correntes de que se fazem os lagos e lagoas navegáveis ou flutuáveis serão determinadas pelo

exame de peritos.

§ 3º Não se compreendem na letra b) dêste artigo, os lagos ou lagoas situadas em um só prédio

particular e por ele exclusivamente cercado, quando não sejam alimentados por alguma corrente de

uso comum.

Art. 3º A perenidade das águas é condição essencial para que elas se possam considerar públicas, nos

termos do artigo precedente.

Parágrafo único. Entretanto para os efeitos deste Código ainda serão consideradas perenes as águas

que secarem em algum estio forte.

Art. 4º Uma corrente considerada pública, nos termos da letra b) do art. 2º, não perde este caráter

porque em algum ou alguns de seus trechos deixe de ser navegável ou flutuável.

Art. 5º Ainda se consideram públicas, de uso comum todas as águas situadas nas zonas periodicamente

assoladas pelas secas, nos termos e de acôrdo com a legislação especial sobre a matéria.



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Art. 6º São públicas dominicais todas as águas situadas em terrenos que também o sejam, quando as

mesmas não forem do domínio público de uso comum, ou não forem comuns.

CAPÍTULO II

ÁGUAS COMUNS

Art. 7º São comuns as correntes não navegáveis ou flutuáveis e de que essas não se façam.

CAPÍTULO III

ÁGUAS PARTICULARES

Art. 8º São particulares as nascentes e todas as águas situadas em terrenos que também o sejam,

quando as mesmas não estiverem classificadas entre as águas comuns de todos, as águas públicas ou

as águas comuns.

CAPÍTULO IV

ÁLVEO E MARGENS

Art. 9º Álveo é a superfície que as águas cobrem sem transbordar para o sólo natural e ordinariamente

enxuto.

Art. 10. O álveo será público de uso comum, ou dominical, conforme a propriedade das respectivas

águas; e será particular no caso das águas comuns ou das águas particulares.

§ 1º Na hipótese de uma corrente que sirva de divisa entre diversos proprietários, o direito de cada

um deles se estende a todo o comprimento de sua testada até a linha que divide o álveo ao meio.

§ 2º Na hipótese de um lago ou lagoa nas mesmas condições, o direito de cada proprietário estender-

se-á desde a margem até a linha ou ponto mais conveniente para divisão equitativa das águas, na

extensão da testada de cada quinhoeiro, linha ou ponto locados, de preferência, segundo o próprio

uso dos ribeirinhos.


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Art. 11. São públicos dominicais, se não estiverem destinados ao uso comum, ou por algum título

legítimo não pertencerem ao domínio particular;

1º, os terrenos de marinha;

2º, os terrenos reservados nas margens das correntes públicas de uso comum, bem como dos canais,

lagos e lagoas da mesma espécie. Salvo quanto as correntes que, não sendo navegáveis nem flutuáveis,

concorrem apenas para formar outras simplesmente flutuáveis, e não navegáveis.

§ 1º Os terrenos que estão em causa serão concedidos na forma da legislação especial sobre a matéria.

§ 2º Será tolerado o uso desses terrenos pelos ribeirinhos, principalmente os pequenos proprietários,

que os cultivem, sempre que o mesmo não colidir por qualquer forma com o interesse público.

Art. 12. Sobre as margens das correntes a que se refere a última parte do nº 2 do artigo anterior, fica

somente, e dentro apenas da faixa de 10 metros, estabelecida uma servidão de trânsito para os agentes

da administração pública, quando em execução de serviço.

Art. 13. Constituem terrenos de marinha todos os que, banhados pelas águas do mar ou dos rio

navegáveis,. Vão até 33 metros para a parte da terra, contados desde o ponto a que chega o preamar

médio.

Este ponto refere-se ao estado do lugar no tempo da execução do art. 51, § 14, da lei de 15/11/1831.

Art. 14. Os terrenos reservados são os que, banhados pelas correntes navegáveis, fora do alcance das

marés, vão até a distância de 15 metros para a parte de terra, contados desde o ponto médio das

enchentes ordinárias.

Art. 15. O limite que separa o domínio marítimo do domínio fluvial, para o efeito de medirem-se ou

demarcarem-se 33 (trinta e três), ou 15 (quinze) metros, conforme os terrenos estiverem dentro ou

fora do alcance das marés, será indicado pela seção transversal do rio, cujo nível não oscile com a maré

ou, praticamente, por qualquer fato geológico ou biológico que ateste a ação poderosa do mar.

CAPÍTULO V

ACESSÃO

Art. 16. Constituem "aluvião" os acréscimos que sucessiva e imperceptivelmente se formarem para a

parte do mar e das correntes, aquém do ponto a que chega o preamar médio, ou do ponto médio das

enchentes ordinárias, bem como a parte do álveo que se descobrir pelo afastamento das águas.



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§ 1º Os acréscimos que por aluvião, ou artificialmente, se produzirem nas águas públicas ou

dominicais, são públicos dominicais, se não estiverem destinados ao uso comum, ou se por algum

título legítimo não forem do domínio particular.

§ 2º A esses acréscimos, com referência aos terrenos reservados, se aplica o que está disposto no art.

11, § 2º.

Art. 17. Os acréscimos por aluvião formados as margens das correntes comuns, ou das correntes

públicas de uso comum a que se refere o art. 12, pertencem aos proprietários marginais, nessa Segunda

hipótese, mantida, porém, a servidão de trânsito constantes do mesmo artigo, recuada a faixa

respectiva, na proporção do terreno conquistado.

Parágrafo único. Se o álveo for limitado por uma estrada pública, esses acréscimos serão públicos

dominicais, com ressalva idêntica a da última parte do § 1º do artigo anterior.

Art. 18. Quando a "aluvião" se formar em frente a prédios pertencentes a proprietários diversos, far-

se-á a divisão entre eles, em proporção a testada que cada um dos prédios apresentava sobre a antiga

margem.

Art. 19. Verifica-se a "avulsão" quando a força súbita da corrente arrancar uma parte considerável e

reconhecível de um prédio, arrojando-a sobre outro prédio.

Art. 20 O dono daquele poderá reclamá-lo ao deste, a quem é permitido optar, ou pelo consentimento

na remoção da mesma, ou pela indenização ao reclamante.

Parágrafo único. Não se verificando esta reclamação no prazo de um ano, a incorporação se considera

consumada, e o proprietário prejudicado perde o direito de reivindicar e de exigir indenização.

Art. 21. Quando a "avulsão" for de coisa não susceptível de aderência natural, será regulada pelos

princípios de direito que regem a invenção.

Art. 22. Nos casos semelhantes, aplicam-se à "avulsão" os dispositvos que regem a "aluvião".

Art. 23. As ilhas ou ilhotas, que se formarem no álveo de uma corrente, pertencem ao domínio público,

no caso das águas públicas, e ao domínio particular, no caso das águas comuns ou particulares.

§ 1º Se a corrente servir de divisa entre diversos proprietários e elas estiverem no meio da corrente,

pertencem a todos esses proprietários, na proporção de suas testadas até a linha que dividir o álveo

em duas partes iguais.


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§ 2º As que estiverem situadas entre esta linha e uma das margens pertencem, apenas, ao proprietário

ou proprietários desta margem.

Art. 24. As ilhas ou ilhotas, que se formarem, pelo desdobramento de um novo braço de corrente,

pertencem aos proprietários dos terrenos, a custa dos quais se formaram.

Parágrafo único. Se a corrente, porém, é navegável ou flutuável, eles poderão entrar para o domínio

público, mediante prévia indenização.

Art. 25. As ilhas ou ilhotas, quando de domínio público, consideram-se coisas patrimoniais, salvo se

estiverem destinadas ao uso comum.

Art. 26. O álveo abandonado da corrente pública pertence aos proprietários ribeirinhos das duas

margens, sem que tenham direito a indenização alguma os donos dos terrenos por onde as águas

abrigarem novo curso.

Parágrafo único. Retornando o rio ao seu antigo leito, o abandonado volta aos seus antigos donos,

salvo a hipótese do artigo seguinte, a não ser que esses donos indenizem ao Estado.

Art. 27.Se a mudança da corrente se fez por utilidade pública, o prédio ocupado pelo novo álveo deve

ser indenizado, e o álveo abandonado passa a pertencer ao expropriante para que se compense da

despesa feita.

Art. 28. As disposições deste capítulo são também aplicáveis aos canais, lagos ou lagoas, nos casos

semelhantes que ali ocorram, salvo a hipótese do art. 539 do Código Civil.

TÍTULO II

ÁGUAS PÚBLICAS EM RELAÇÃO AOS SEUS PROPRIETÁRIOS

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 29. As águas públicas de uso comum, bem como o seu álveo, pertencem:

I – A União:

a) quando marítimas;



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b) quando situadas no Território do Acre, ou em qualquer outro território que a União venha a

adquirir, enquanto o mesmo não se constituir em Estado, ou for incorporado a algum Estado;

c) quando servem de limites da República com as nações vizinhas ou se extendam a território

estrangeiro;

d) quando situadas na zona de 100 kilometros contigua aos limites da República com estas nações;

e) quando sirvam de limites entre dois ou mais Estados;

f) quando percorram parte dos territórios de dois ou mais Estados.

II – Aos Estados:

a) quando sirvam de limites a dois ou mais Municípios;

b) quando percorram parte dos territórios de dois ou mais Municípios.

III – Aos Municípios:

a) quando, exclusivamente, situados em seus territórios, respeitadas as restrições que possam ser

impostas pela legislação dos Estados.

§ 1º Fica limitado o domínio dos Estados e Municípios sobre quaisquer correntes, pela servidão que

a União se confere, para o aproveitamento industrial das águas e da energia hidráulica, e para

navegação;

§ 2º Fica, ainda, limitado o domínio dos Estados e Municípios pela competência que se confere a

União para legislar, de acordo com os Estados, em socorro das zonas periodicamente assoladas pelas

secas.

Art. 30. Pertencem a União os terrenos de marinha e os acrescidos natural ou artificialmente, conforme

a legislação especial sobre o assunto.

Art. 31. Pertencem aos Estados os terrenos reservados as margens das correntes e lagos navegáveis,

si, por algum título, não forem do domínio federal, municipal ou particular.

Parágrafo único. Esse domínio sofre idênticas limitações as de que trata o art. 29.

TÍTULO III

DESAPROPRIAÇÃO

CAPÍTULO ÚNICO


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Art. 32. As águas públicas de uso comum ou patrimoniais, dos Estados ou dos Municípios, bem como

as águas comuns e as particulares, e respectivos álveos e margens, podem ser desapropriadas por

necessidade ou por utilidade pública:

a) todas elas pela União;

b) as dos Municípios e as particulares, pelos Estados;

c) as particulares, pelos Municípios.

Art. 33. A desapropriação só se poderá dar na hipótese de algum serviço público classificado pela

legislação vigente ou por este Código.

LIVRO II

APROVEITAMENTO DAS ÁGUAS

TÍTULO I

Águas comuns de todos

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 34. É assegurado o uso gratuito de qualquer corrente ou nascente de águas, para as primeiras

necessidades da vida, se houver caminho público que a torne acessível.

Art. 35. Se não houver este caminho, os proprietários marginais não podem impedir que os seus

vizinhos se aproveitem das mesmas para aquele fim, contanto que sejam indenizados do prejuízo que

sofrerem com o trânsito pelos seus prédios.

§ 1º Essa servidão só se dará, verificando-se que os ditos vizinhos não podem haver água de outra

parte, sem grande incômodo ou dificuldade.

§ 2º O direito do uso das águas, a que este artigo se refere, não prescreve, mas cessa logo que as

pessoas a quem ele é concedido possam haver, sem grande dificuldade ou incômodo, a água de que

carecem.

TÍTULO II

Aproveitamento das águas públicas



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DISPOSIÇÃO PRELIMINAR

Art. 36. É permitido a todos usar de quaisquer águas públicas, conformando-se com os regulamentos

administrativos.

§ 1º Quando este uso depender de derivação, será regulado, nos termos do capítulo IV do título II,

do livro II, tendo, em qualquer hipótese, preferência a derivação para o abastecimento das populações.

§ 2º O uso comum das águas pode ser gratuito ou retribuído, conforme as leis e regulamentos da

circunscrição administrativa a que pertencerem.

CAPÍTULO I

NAVEGAÇÃO

Art. 37. O uso das águas públicas se deve realizar, sem prejuízo da navegação, salvo a hipótese do art.

48, e seu parágrafo único.

Art. 38. As pontes serão construídas, deixando livre a passagem das embarcações.

Parágrafo único. Assim, estas não devem ficar na necessidade de arriar a mastreação, salvo se contrário

é o uso local.

Art. 39. A navegação de cabotagem será feita por navios nacionais.

Art. 40. Em lei ou leis especiais, serão reguladas:

I – A navegação ou flutuação dos mares territoriais das correntes, canais e lagos do domínio da União.

II – A navegação das correntes, canais e lagos:

a) que fizerem parte do plano geral de viação da República;

b) que, futuramente, forem consideradas de utilidade nacional por satisfazerem as necessidades

estratégicas ou corresponderem a elevados interesses de ordem política ou administrativa.

III – A navegação ou flutuação das demais correntes, canais e lagos do território nacional.

Parágrafo único. A legislação atual sobre navegação e flutuação só será revogada a medida que forem

sendo promulgadas as novas leis.


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CAPÍTULO II

PORTOS

Art. 41. O aproveitamento e os melhoramentos e uso dos portos, bem como a respectiva competência

federal, estadual ou municipal serão regulados por leis especiais.

CAPÍTULO III

CAÇA E PESCA

Art. 42. Em Leis especiais são reguladas a caça, a pesca e sua exploração.

Parágrafo único. As leis federais não excluem a legislação estadual supletiva ou complementar,

pertinente a peculiaridades locais.

CAPÍTULO IV

DERIVAÇÃO

Art. 43. As águas públicas não podem ser derivadas para as aplicações da agricultura, da indústria e da

higiene, sem a existência de concessão administrativa, no caso de utilidade pública e, não se verificando

esta, de autorização administrativa, que será dispensada, todavia, na hipótese de derivações

insignificantes.

§ 1º A autorização não confere, em hipótese alguma, delegação de poder público ao seu titular.

§ 2º Toda concessão ou autorização se fará por tempo fixo, e nunca excedente de trinta anos,

determinando-se também um prazo razoável, não só para serem iniciadas, como para serem

concluídas, sob pena de caducidade, as obras propostas pelo peticionário.

§ 3º Ficará sem efeito a concessão, desde que, durante três anos consecutivos, se deixe de fazer o uso

privativo das águas.

Art. 44. A concessão para o aproveitamento das águas que se destinem a um serviço público será feita

mediante concorrência pública, salvo os casos em que as leis ou regulamentos a dispensem.

Parágrafo único. No caso de renovação será preferido o concessionário anterior, em igualdade de

condições, apurada em concorrência.



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Art. 45. Em toda a concessão se estipulará, sempre, a cláusula de ressalva dos direitos de terceiros.

Art. 46. concessão não importa, nunca, a alienação parcial das águas públicas, que são inalienáveis,

mas no simples direito ao uso destas águas.

Art. 47. O Código respeita os direitos adquiridos sobre estas águas até a data de sua promulgação, por

título legítimo ou posse trintenária.

Parágrafo único. Estes direitos, porém, não podem Ter maior amplitude do que os que o Código

estabelece, no caso de concessão.

Art. 48. A concessão, como a autorização, deve ser feita sem prejuízo da navegação, salvo:

a) no caso de uso para as primeiras necessidades da vida;

b) no caso da lei especial que, atendendo a superior interesse público, o permita.

Parágrafo único. Além dos casos previstos nas letras a e b deste artigo, se o interesse público superior

o exigir, a navegação poderá ser preterida sempre que ela não sirva efetivamente ao comércio.

Art. 49. As águas destinadas a um fim não poderão ser aplicadas a outro diverso, sem nova concessão.

Art. 50. O uso da derivação é real; alienando-se o prédio ou o engenho a que ela serve passa o mesmo

ao novo proprietário.

Art. 51. Neste regulamento administrativo se disporá:

a) sobre as condições de derivação, de modo a se conciliarem quanto possível os usos a que as águas

se prestam;

b) sobre as condições da navegação que sirva efetivamente ao comércio, para os efeitos do parágrafo

único do art. 48.

Art. 52. Toda cessão total ou parcial da concessão ou autorização, toda mudança de concessionário

ou de permissionário depende de consentimento da administração.

CAPÍTULO V


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DESOBSTRUÇÃO

Art. 53. Os utentes das águas públicas de uso comum ou os proprietários marginais são obrigados a

se abster de fatos que prejudiquem ou embaracem o regime e o curso das águas, e a navegação ou

flutuação exceto se para tais fatos forem especialmente autorizados por alguma concessão.

Parágrafo único. Pela infração do disposto neste artigo, os contraventores, além das multas

estabelecidas nos regulamentos administrativos, são obrigados a remover os obstáculos produzidos.

Na sua falta, a remoção será feita a custa dos mesmos pela administração pública.

Art. 54. Os proprietários marginais de águas públicas são obrigados a remover os obstáculos que

tenham origem nos seus prédios e sejam nocivos aos fins indicados no artigo precendente.

Parágrafo único. Si, intimados, os proprietários marginais não cumprirem a obrigação que lhes é

imposta pelo presente artigo, de igual forma serão passíveis das multas estabelecidas pelos

regulamentos administrativos, e a custa dos mesmos, a administração pública fará a remoção dos

obstáculos.

Art. 55. Se o obstáculo não tiver origem nos prédios marginais, sendo devido a acidentes ou a ação

natural das águas, havendo dono, será este obrigado a removê-lo, nos mesmos termos do artigo

anterior: se não houver dono conhecido, removê-lo a administração, a custa própria, a ela pertencendo

qualquer produto do mesmo proveniente.

Art. 56. Os utentes ou proprietários marginais, afora as multas, serão compelidos a indenizar o dano

que causarem , pela inobservância do que fica exposto nos artigos anteriores.

Art. 57. Na apreciação desses fatos, desses obstáculos, para as respectivas sanções, se devem Ter em

conta os usos locais, a efetividade do embaraço ou prejuízo, principalmente com referência as águas

terrestres, de modo que sobre os utentes ou proprietários marginais, pela vastidão do país, nas zonas

de população escassa, de pequeno movimento, não venham a pesar ônus excessivos e sem real

vantagem para o interesse público.

CAPÍTULO VI

TUTELA DOS DIREITOS DA ADMINISTRAÇÃO E DOS PARTICULARES

Art. 58. A administração pública respectiva, por sua própria forca e autoridade, poderá repor

incontinente no seu antigo estado, as águas públicas, bem como o seu leito e margem, ocupados por

particulares, ou mesmo pelos Estados ou municípios:



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a) quando essa ocupação resultar da violação de qualquer lei, regulamento ou ato da administração;

b) quando o exigir o interesse público, mesmo que seja legal, a ocupação, mediante indenização, se

esta não tiver sido expressamente excluída por lei.

Parágrafo único. Essa faculdade cabe a União, ainda no caso do art. 40, nº II, sempre que a ocupação

redundar em prejuízo da navegação que sirva, efetivamente, ao comércio.

Art. 59. Se julgar conveniente recorrer ao juízo, a administração pode fazê-lo tanto no juízo petitório

como no juízo possessório.

Art. 60. Cabe a ação judiciária para defesa dos direitos particulares, quer quanto aos usos gerais, quer

quanto aos usos especiais, das águas públicas, seu leito e margens, podendo a mesma se dirigir, quer

contra a administração, que no juízo possessório, salvas as restrições constantes dos parágrafos

seguintes:

§ 1º Para que a ação se justifique, é mister a existência de um interesse direto por parte de quem recorra

ao juízo.

§ 2º Na ação dirigida contra a administração, esta só poderá ser condenada a indenizar o dano que seja

devido, e não a destruir as obras que tenha executado prejudicando o exercício do direito de uso em

causa.

§ 3º Não é admissível a ação possessória contra a administração.

§ 4º Não é admissível, também, a ação possessória de um particular contra outro, se o mesmo não

apresentar como título uma concessão expressa ou outro título legítimo equivalente.

CAPÍTULO VII

COMPETÊNCIA ADMINISTRATIVA

Art. 61. É da competência da União a legislação de que trata o art. 40, em todos os seus incisos.

Parágrafo único. Essa competência não exclui a dos Estados para legislarem subsidiariamente sobre a

navegação ou flutuação dos rios, canais e lagos de seu território, desde que não estejam compreendidos

nos números I e II do artigo 40.

Art. 62. As concessões ou autorizações para derivação que não se destine a produção de energia hidro-

elétrica serão outorgadas pela União pelos Estados ou pelos municípios, conforme o seu domínio

sobre as águas a que se referir ou conforme os serviços públicos a que se destine a mesma derivação,

de acôrdo com os dispositivos deste Código e as leis especiais sobre os mesmo serviços.


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Art. 63. As concessões ou autorizações para derivação que se destinem a produção de energia hidro-

elétrica serão atribuições aos Estados, na forma e com as limitações estabelecidas nos arts. 192, 193 e

194.

Art. 64. Compete a União, aos Estados ou aos municípios providenciar sobre a desobstrução nas águas

do seu domínio.

Parágrafo único. A competência da União se estende as águas de que trata o art. 40, nº II.

Art. 65. Os usos gerais a que se prestam as águas públicas só por disposição de lei se podem extinguir.

Art. 66. Os usos de derivação extinguem-se:

a) pela renúncia;

b) pela caducidade;

c) pelo resgate, decorridos os dez primeiros anos após a conclusão das obras, e tomando-se por base

do preço da indenização só o capital efetivamente empregado;

d) pela expiração do prazo;

e) pela revogação.

Art. 67. É sempre revogável o uso das águas públicas.

TÍTULO III

Aproveitamento das águas comuns e das particulares

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 68. Ficam debaixo da inspeção e autorização administrativa:

a) as águas comuns e as particulares, no interesse da saúde e da segurança pública;



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b) as águas comuns, no interesse dos direitos de terceiros ou da qualidade, curso ou altura das águas

públicas.

Art. 69. Os prédios inferiores são obrigados a receber as águas que correm naturalmente dos prédios

superiores.

Parágrafo único. Se o dono do prédio superior fizer obras de arte, para facilitar o escoamento,

procederá de modo que não piore a condição natural e anterior do outro.

Art. 70. O fluxo natural, para os prédios inferiores, de água pertencente ao dono do prédio superior,

não constitui por si só servidão em favor deles.

CAPÍTULO II

ÁGUAS COMUNS

Art. 71. Os donos ou possuidores de prédios atravessados ou banhado pelas correntes, podem usar

delas em proveito dos mesmos prédios, e com aplicação tanto para a agricultura como para a indústria,

contanto que do refluxo das mesmas águas não resulte prejuízo aos prédios que ficam superiormente

situado, e que inferiormente não se altere o ponto de saída das águas remanescentes, nem se infrinja

o disposto na última parte do parágrafo único do art. 69.

§ 1º Entende-se por ponto de saída aquele onde uma das margens do álveo deixa primeiramente de

pertencer ao prédio.

§ 2º Não se compreende na expressão – águas remanescentes – as escorredouras.

§ 3º Terá sempre preferência sobre quaisquer outros, o uso das águas para as primeiras necessidades

da vida.

Art. 72. Se o prédio é atravessado pela corrente, o dono ou possuidor poderá, nos limites dele, desviar

o álveo da mesma, respeitando as obrigações que lhe são impostas pelo artigo precedente.

Parágrafo único. Não é permitido esse desvio, quando da corrente se abastecer uma população.

Art. 73. Se o prédio é simplesmente banhado pela corrente e as águas não são sobejas, far-se-á a divisão

das mesmas entre o dono ou possuidor dele e o do prédio fronteiro, proporcionalmente a extensão

dos prédios e as suas necessidades.

Parágrafo único. Devem-se harmonizar, quanto possível, nesta partilha, os interesses da agricultura

com os da indústria; e o juiz terá a faculdade de decidir "ex-bono et aequo"


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Art. 74. A situação superior de um prédio não exclue o direito do prédio fronteiro a porção da água

que lhe cabe.

Art. 75. Dividido que seja um prédio marginal, de modo que alguma ou algumas das frações não limite

com a corrente, ainda assim terão as mesmas direito ao uso das águas.

Art. 76. Os prédios marginais continuam a ter direito ao uso das águas, quando entre os mesmos e as

correntes se abrirem estradas públicas, salvo se pela perda desse direito forem indenizados na

respectiva desapropriação.

Art. 77. Se a altura das ribanceiras, a situação dos lugares, impedirem a derivação da água na sua

passagem pelo prédio respectivo, poderão estas ser derivadas em um ponto superior da linha marginal,

estabelecida a servidão legal de aqueduto sobre os prédios intermédios.

Art. 78. Se os donos ou possuidores dos prédios marginais atravessados pela corrente ou por ela

banhados, os aumentarem, com a adjunção de outros prédios, que não tiverem direito ao uso das

águas, não as poderão empregar nestes com prejuízo do direito que sobre elas tiverem ou seus

vizinhos.

Art. 79. É imprescritível o direito de uso sobre as águas das correntes, o qual só poderá ser alienado

por título ou instrumento público, permitida não sendo, entretanto, a alienação em benefício de

prédios não marginais, nem com prejuízo de outros prédios, aos quais pelos artigos anteriores é

atribuída a preferência no uso das mesmas águas.

Parágrafo único. Respeitam-se os direitos adquiridos até a data da promulgação deste código, por

título legítimo ou prescrição que recaia sobre oposição não seguida, ou sobre a construção de obras

no prédio superior, de que se possa inferir abandono do primitivo direito.

Art. 80. O proprietário ribeirinho, tem o direito de fazer na margem ou no álveo da corrente, as obras

necessárias ao uso das águas.

Art. 81. No prédio atravessado pela corrente, o seu proprietário poderá travar estas obras em ambas

as margens da mesma.



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Art. 82. No prédio simplesmente banhado pela corrente, cada proprietário marginal poderá fazer obras

apenas no trato do álveo que lhe pertencer.

Parágrafo único. Poderá ainda este proprietário travá-las na margem fronteira, mediante prévia

indenização ao respectivo proprietário.

Art. 83. Ao proprietário do prédio serviente, no caso do parágrafo anterior, será permitido aproveitar-

se da obra feita, tornando-a comum, desde que pague uma parte da despesa respectiva, na proporção

do benefício que lhe advier.

CAPÍTULO III

DESOBSTRUÇÃO E DEFESA

Art. 84. Os proprietários marginais das correntes são obrigados a se abster de fatos que possam

embaraçar o livre curso das águas, e a remover os obstáculos a este livre curso, quando eles tiverem

origem nos seus prédios, de modo a evitar prejuízo de terceiros, que não fôr proveniente de legítima

aplicação das águas.

Parágrafo único. O serviço de remoção do obstáculo será feito à custa do proprietário a quem ela

incumba, quando este não queira fazê-lo, respondendo ainda o proprietário pelas perdas e danos que

causar, bem como pelas multas que lhe forem impostas nos regulamentos administrativos.

Art. 85. Se o obstáculo ao livre curso das águas não resultar de fato do proprietário e não tiver origem

no prédio, mas fôr devido a acidentes ou a ação do próprio curso de água, será removido pelos

proprietários de todos os prédios prejudicados, e, quando nenhum o seja, pelos proprietários dos

prédios fronteiros onde tal obstáculo existir.

Art. 86. Para ser efetuada a remoção de que tratam os artigos antecedentes, o dono do prédio em que

estiver o obstáculo é obrigado a consentir que os proprietários interessados entrem em seu prédio,

respondendo estes pelos prejuízos que lhes causarem.

Art. 87. Os proprietários marginais são obrigados a defender os seus prédios, de modo a evitar prejuízo

para o regime e curso das águas e danos para terceiros.

CAPÍTULO IV

CAÇA E PESCA


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Art. 88. A exploração da caça e da pesca está sujeita as leis federais não excluindo as estaduais

subsidiária e complementares.

CAPÍTULO V

NASCENTES

Art. 89. Consideram-se "nascentes" para os efeitos deste Código, as águas que surgem naturalmente

ou por indústria humana, e correm dentro de um só prédio particular, e ainda que o transponham,

quando elas não tenham sido abandonadas pelo proprietário do mesmo.

Art. 90. O dono do prédio onde houver alguma nascente, satisfeitas as necessidades de seu consumo,

não pode impedir o curso natural das águas pelos prédios inferiores.

Art. 91. Se uma nascente emerge em um fosso que divide dois prédios, pertence a ambos.

Art. 92. Mediante indenização, os donos dos prédios inferiores, de acôrdo com as normas da servidão

legal de escoamento, são obrigados a receber as águas das nascentes artificiais.

Parágrafo único. Nessa indenização, porém, será considerado o valor de qualquer benefício que os

mesmos prédios possam auferir de tais águas.

Art. 93. Aplica-se as nascentes o disposto na primeira parte do art. 79.

Art. 94. O proprietário de um nascente não pode desviar-lhe o curso quando da mesma se abasteça

uma população.

Art. 95. A nascente de uma água será determinada pelo ponto em que ela começa a correr sôbre o

solo e não pela veia subterrânea que a alimenta.

TÍTULO IV

Águas subterrâneas



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CAPÍTULO ÚNICO.

Art. 96. O dono de qualquer terreno poderá apropriar-se por meio de poços, galerias, etc., das águas

que existam debaixo da superfície de seu prédio contanto que não prejudique aproveitamentos

existentes nem derive ou desvie de seu curso natural águas públicas dominicais, públicas de uso

comum ou particulares.

Parágrafo único. Se o aproveitamento das águas subterrâneas de que trata este artigo prejudicar ou

diminuir as águas públicas dominicais ou públicas de uso comum ou particulares, a administração

competente poderá suspender as ditas obras e aproveitamentos.

Art. 97. Não poderá o dono do prédio abrir poço junto ao prédio do vizinho, sem guardar as distâncias

necessárias ou tomar as precisas precauções para que ele não sofra prejuízo.

Art. 98. São expressamente proibidas construções capazes de poluir ou inutilizar para o uso ordinário

a água do poço ou nascente alheia, a elas preexistentes.

Art. 99. Todo aquele que violar as disposições dos artigos antecedentes, é obrigado a demolir as

construções feitas, respondendo por perdas e danos.

Art. 100. As correntes que desaparecerem momentaneamente do solo, formando um curso

subterrâneo, para reaparecer mais longe, não perdem o caráter de coisa pública de uso comum, quando

já o eram na sua origem.

Art. 101. Depende de concessão administrativa a abertura de poços em terrenos do domínio público.

TITULO V

ÁGUAS PLUVIAIS

Art. 102. Consideram-se águas pluviais, as que procedem imediatamente das chuvas.

Art. 103. As águas pluviais pertencem ao dono do prédio onde caíirem diretamente, podendo o mesmo

dispor delas a vontade, salvo existindo direito em sentido contrário.

Parágrafo único. Ao dono do prédio, porém, não é permitido:


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1º, desperdiçar essas águas em prejuízo dos outros prédios que delas se possam aproveitar, sob pena

de indenização aos proprietários dos mesmos;

2º, desviar essas águas de seu curso natural para lhes dar outro, sem consentimento expresso dos

donos dos prédios que irão recebê-las.

Art. 104. Transpondo o limite do prédio em que caírem, abandonadas pelo proprietário do mesmo,

as águas pluviais, no que lhes for aplicável, ficam sujeitas as regras ditadas para as águas comuns e para

as águas públicas.

Art. 105. O proprietário edificará de maneira que o beiral de seu telhado não despeje sobre o prédio

vizinho, deixando entre este e o beiral, quando por outro modo não o possa evitar, um intervalo de

10 centímetros, quando menos, de modo que as águas se escoem.

Art. 106. É imprescritível o direito de uso das águas pluviais.

Art. 107. São de domínio público de uso comum as águas pluviais que caírem em lugares ou terrenos

públicos de uso comum.

Art. 108. A todos é lícito apanhar estas águas.

Parágrafo único. Não se poderão, porém, construir nestes lugares ou terrenos, reservatórios para o

aproveitamento das mesmas águas sem licença da administração.

TITULO VI

ÁGUAS NOCIVAS

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 109. A ninguém é lícito conspurcar ou contaminar as águas que não consome, com prejuízo de

terceiros.

Art. 110. Os trabalhos para a salubridade das águas serão executados á custa dos infratores, que, além

da responsabilidade criminal, se houver, responderão pelas perdas e danos que causarem e pelas multas

que lhes forem impostas nos regulamentos administrativo.



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Art. 111. Se os interesses relevantes da agricultura ou da indústria o exigirem, e mediante expressa

autorização administrativa, as águas poderão ser inquinadas, mas os agricultores ou industriais deverão

providenciar para que as se purifiquem, por qualquer processo, ou sigam o seu esgoto natural.

Art. 112. Os agricultores ou industriais deverão indenizar a União, os Estados, os Municípios, as

corporações ou os particulares que pelo favor concedido no caso do artigo antecedente, forem lesados.

Art. 113. Os terrenos pantanosos, quando, declarada a sua insalubridade, não forem desecados pelos

seus proprietários, se-lo-ão pela administração, conforme a maior ou menor relevância do caso.

Art. 114. Esta poderá realizar os trabalhos por si ou por concessionários.

Art. 115. Ao proprietário assiste a obrigação de indenizar os trabalhos feitos, pelo pagamento de uma

taxa de melhoria sobre o acréscimo do valor dos terrenos saneados, ou por outra forma que for

determinada pela administração pública.

Art. 116. Se o proprietário não entrar em acôrdo para a realização dos trabalhos nos termos dos dois

artigos anteriores, dar-se-á a desapropriação, indenizado o mesmo na correspondência do valor atual

do terreno, e não do que este venha a adquirir por efeito de tais trabalhos.

TÍTULO VII

Servidão legal de aqueduto

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 117. A todos é permitido canalizar pelo prédio de outrem as águas a que tenham direito, mediante

prévia indenização ao dono deste prédio:

a) para as primeiras necessidades da vida;

b) para os serviços da agricultura ou da indústria;

c) para o escoamento das águas superabundantes;

d) para o enxugo ou bonificação dos terrenos.


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Art. 118. Não são passíveis desta servidão as casas de habitação e os pátios, jardins, alamedas, ou

quintais, contiguos as casas.

Parágrafo único. Esta restrição, porém, não prevalece no caso de concessão por utilidade pública,

quando ficar demonstrada a impossibilidade material ou econômica de se executarem as obras sem a

utilização dos referidos prédios.

Art. 119. O direito de derivar águas nos termos dos artigos antecedentes compreende também o de

fazer as respectivas presas ou açudes.

Art. 120. A servidão que está em causa será decretada pelo Governo, no caso de aproveitamento das

águas, em virtude de concessão por utilidade pública; e pelo juíz, nos outros casos.

§ 1º Nenhuma ação contra o proprietário do prédio serviente e nenhum encargo sobre este prédio,

poderá obstar a que a servidão se constitua, devendo os terceiros disputar os seus direitos sobre o

prêço da indenização.

§ 2º Não havendo acordo entre os interessados sobre o prêço da indenização, será o mesmo fixado

pelo juíz, ouvidos os peritos que eles nomearem.

§ 3º A indenização não compreende o valor do terreno; constitue unicamente o justo prêço do uso do

terreno ocupado pelo aqueduto, e de um espaço de cada um dos lados, da largura que fôr necessária,

em toda a extensão do aqueduto.

§ 4º Quando o aproveitamento da água vise o interesse do público, somente é devida indenização ao

proprietário pela servidão, se desta resultar diminuição do rendimento da propriedade ou redução da

sua área.

Art. 121. Os donos dos prédios servientes têm, também, direito a indenização dos prejuízos que de

futuro vierem a resultar da infiltração ou irrupção das águas, ou deterioração das obras feitas, para a

condução destas. Para garantia deste direito eles poderão desde logo exigir que se lhes preste caução.

Art. 122. Se o aqueduto tiver de atravessar estradas, caminhos e vias públicas, sua construção fica

sujeita aos regulamentos em vigor, no sentido de não se prejudicar o trânsito.

Art. 123. A direção, natureza e forma do aqueduto devem atender ao menor prejuízo para o prédio

serviente.



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Art. 124. A servidão que está em causa não fica excluída por que seja possível conduzir as águas pelo

prédio próprio, desde que a condução por este se apresente muito mais dispendiosa do que pelo prédio

de outrem.

Art. 125. No caso de aproveitamento de águas em virtude de concessão por utilidade pública, a

direção, a natureza e a forma do aqueduto serão aquelas que constarem dos projetos aprovados pelo

Governo, cabendo apenas aos interessados pleitear em juízo os direitos a indenização.

Art. 126. Correrão por conta daquele que obtiver a servidão do aqueduto todas as obras necessárias

para a sua conservação, construção e limpeza.

Parágrafo único. Para este fim, ele poderá ocupar, temporariamente os terrenos indispensáveis para o

depósito de materiais, prestando caução pelos prejuízos que possa ocasionar, se o proprietário

serviente o exigir.

Art. 127. É inerente a servidão de aqueduto o direito de trânsito por suas margens para seu exclusivo

serviço.

Art. 128. O dono do aqueduto poderá consolidar suas margens com relvas, estacadas, paredes de

pedras soltas.

Art. 129. Pertence ao dono do prédio serviente tudo que as margens produzem naturalmente.

Não lhe é permitido, porém, fazer plantação, nem operação alguma de cultivo nas mesmas margens,

e as raízes que nelas penetrarem poderão ser cortadas pelo dono do aqueduto.

Art. 130. A servidão de aqueduto não obsta a que o dono do prédio serviente possa cercá-lo, bem

como edificar sobre o mesmo aqueduto, desde que não haja prejuízo para este, nem se impossibilitem

as reparações necessárias.

Parágrafo único. Quando tiver de fazer essas reparações, o dominante avisará previamente ao

serviente.

Art. 131. O dono do prédio serviente poderá exigir, a todo o momento, a mudança do aqueduto para

outro local do mesmo prédio, se esta mudança lhe for conveniente e não houver prejuízo para o dono

do aqueduto.

A despesa respectiva correrá por conta do dono do prédio serviente.


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Art. 132. Idêntico direito assiste ao dono do aqueduto, convindo-lhe a mudança e não havendo

prejuízo para o serviente.

Art. 133. A água, o álveo e as margens do aqueduto consideram-se como partes integrantes do prédio

a que as águas servem.

Art. 134. Se houver águas sobejas no aqueduto, e outro proprietário quizer ter parte nas mesmas, esta

lhe será concedida, mediante prévia indenização, e pagando, além disso, a quota proporcional a

despesa feita com a condução delas até ao ponto de onde se pretendem derivar.

§ 1º Concorrendo diversos pretendentes, serão preferidos os donos dos prédios servientes.

§ 2º Para as primeiras necessidades da vida, o dono do prédio serviente poderá usar gratuitamente das

águas do aqueduto.

Art. 135. Querendo o dono do aqueduto aumentar a sua capacidade, para que receba maior caudal de

águas, observar-se-ão os mesmos trâmites necessários para o estabelecimento do aqueduto.

Art. 136. Quando um terreno regadio, que recebe a água por um só ponto, se divida por herança,

venda ou outro título, entre dois ou mais donos, os da parte superior ficam obrigados a dar passagem

a água, como servidão de aqueduto, para a rega dos inferiores, sem poder exigir por ele indenização

alguma, salvo ajuste em contrário.

Art. 137. Sempre que as águas correm em benefício de particulares, impeçam ou dificultem a

comunicação com os prédios vizinhos, ou embaracem as correntes particulares, o particular

beneficiado deverá construir as pontes, canais e outras necessárias para evitar este incoveniente.

Art. 138. As servidões urbanas de aqueduto, canais, fontes, esgotos sanitários e pluviais, estabelecidos

para serviço público e privado das populações, edifícios, jardins e fábricas, reger-se-ão pelo que

dispuzerem os regulamentos de higiene da União ou dos Estados e as posturas municipais.

LIVRO III

FORÇAS HIDRÁULICAS – REGULAMENTAÇÃO DA INDÚSTRIA HIDRO-ELÉTRICA

TÍTULO I



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CAPÍTULO I

ENERGIA HIDRÁULICA E SEU APROVEITAMENTO

Art. 139. O aproveitamento industrial das quedas de águas e outras fontes de energia hidráulica, quer

do domínio público, quer do domínio particular, far-se-há pelo regime de autorizações e concessões

instituído neste Código.

§ 1º Independe de concessão ou autorização o aproveitamento das quedas d'agua já utilizadas

industrialmente na data da publicação deste Código, desde que sejam manifestadas na forma e prazos

prescritos no art. 149 e enquanto não cesse a exploração; cessada esta cairão no regime deste Código.

§ 2º Também ficam excetuados os aproveitamentos de quedas d'agua de potência inferior a 50 kws.

Para uso exclusivo do respectivo proprietário.

§ 3º Dos aproveitamentos de energia hidráulica que, nos termos do parágrafo anterior não dependem

de autorização, deve ser todavia notificado o Serviço de Águas do Departamento Nacional de

Produção Mineral do Ministério da Agricultura para efeitos estatísticos.

§ 4º As autorizações e concessões serão conferidas na forma prevista no art. 195 e seus parágrafos.

§ 5º Ao proprietário da queda d'agua são assegurados os direitos estipulados no art. 148.

Art. 140. São considerados de utilidade pública e dependem de concessão.

a) os aproveitamentos de quedas d'agua e outras fontes de energia hidráulica de potência superior a

150 kws. Seja qual for a sua aplicação.

b) os aproveitamentos que se destinam a serviços de utilidade publica federal, estadual ou municipal

ou ao comércio de energia seja qual for a potência.

Art. 141. Dependem de simples autorização, salvo o caso do § 2º, do art. 139, os aproveitamentos de

quedas de água e outras fontes de energia de potência até o máximo de 150kws. quando os

permissionários forem titulares de direitos de ribeirinidades com relação à totalidade ou ao menos à

maior parte da seção do curso d'agua a ser aproveitada e destinem a energia ao seu uso exclusivo.

Art. 142. Entendem-se por potência para os efeitos deste Código a que é dada pelo produto da altura

da queda pela descarga máxima de derivação concedida ou autorizada.

Art. 143. Em todos os aproveitamentos de energia hidráulica serão satisfeita exigências acauteladoras

dos interesses gerais:

a) da alimentação e das necessidades das populações ribeirinhas;


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b) da salubridade pública;

c) da navegação;

d) da irrigação;

e) da proteção contra as inundações;

f) da conservação e livre circulação do peixe;

g) do escoamento e rejeição das águas.

Art. 144. O Serviço de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral do Ministério da

Agricultura, é o órgão competente do Governo Federal para:

a) proceder ao estudo e avaliação de energia hidráulica do território nacional;

b) examinar e instruir técnica e administrativamente os pedidos de concessão ou autorização para a

utilização da energia hidráulica e para produção, transmissão, transformação e distribuição da energia

hidro-elétrica;

c) fiscalizar a produção, a transmissão, a transformação e a distribuiçãode energia hidro-elétrica;

(Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

d) exercer todas as atribuições que lhe forem conferidas por este Código e seu regulamento.

CAPÍTULO II

PROPRIEDADE DAS QUEDAS D’AGUA

Art. 145. As quedas d’água e outras fontes de energia hidráulica são bens imóveis e tidas como coisas

distintas e não integrantes das terras em que se encontrem. Assim a propriedade superficial não

abrange a água, o álveo do curso no trecho em que se acha a queda d’água, nem a respectiva energia

hidráulica, para o efeito de seu aproveitamento industrial.

Art. 146. As quedas d’água existentes em cursos cujas águas sejam comuns ou particulares, pertencem

aos proprietários dos terrenos marginais, ou a quem for por título legítimo.

Parágrafo único. Para os efeitos deste Código, os proprietários das quedas d’água que já estejam sendo

exploradas industrialmente deverão manifestá-las, na forma e prazo prescritos no art. 149.

Art. 147. As quedas d’água e outras fontes de energia hidráulica existentes em águas públicas de uso

comum ou dominicais são incorporadas ao patrimônio da Nação, como propriedade inalienável e

imprescritível.



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Art. 148. Ao proprietário da queda d’água é assegurada a preferência na autorização ou concessão para

o aproveitamento industrial de sua energia ou co-participação razoável, estipulada neste Código, nos

lucros da exploração que por outrem for feita.

Parágrafo único. No caso de condomínio, salvo o disposto no art. 171, só terá lugar o direito de

preferência à autorização ou concessão se houver acordo ente os condôminos; na hipótese contrária,

bem como, no caso de propriedade litigiosa, só subsistirá o direito de co-participação nos resultados

da exploração, entendendo-se por proprietário para esse efeito o conjunto dos condôminos.

Art. 149. As empresas ou particulares, que estiverem realizando o aproveitamento de quedas d’água

ou outras fontes de energia hidráulica, para quaisquer fins, são obrigados a manifestá-lo dentro do

prazo de seis meses, contados da data da publicação deste Código, e na forma seguinte: (Vide Decreto-

Lei nº 852, de 1938)

I – Terão de produzir, cada qual por si, uma justificação no Juízo do Fórum, da situação da usina, com

assistência do órgão do Ministério Público, consistindo a dita justificação na prova da existência e

característicos da usina, por testemunhas de fé e da existência, natureza e extensão de seus direitos

sobre a queda d’água utilizada, por documentos com eficiência probatória, devendo entregar-se à parte

os autos independentemente de traslado;

II – Terão que apresentar ao Governo Federal a justificação judicial de que trata o número I e mais

os dados sobre os característicos técnicos da queda d’água e usina de que se ocupam as alíneas

seguintes:

a) Estado, comarca, município, distrito e denominação do rio, da queda, do local e usina;

b) um breve histórico da fundação da usina desde o início da sua exploração;

c) breve descrição das instalações e obras d'arte destinadas a geração, transmissão, transformação e

distribuição da energia;

d) fins a que se destina a energia produzida;

e) constituição da empresa, capital social, administração, contratos para fornecimento de energia e

respectivas tarifas.

§ 1º Só serão considerados aproveitamentos já existentes e instalados para os efeitos deste Código, os

que forem manifestados ao Poder Público na forma e prazo prescritos neste artigo.

§ 2º Somente os interessados que satisfizerem dentro do prazo legal as exigências deste artigo poderão

prosseguir na exploração industrial da energia hidráulica, independentemente de autorização ou

concessão na forma deste Código.

TÍTULO II


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CAPÍTULO I

CONCESSÕES

Art. 150. As concessões serão outorgadas por decreto do Presidente da República, referendado pelo

ministro da Agricultura.

Art. 151. Para executar os trabalhos definidos no contrato, bem como, para explorar a concessão, o

concessionário terá, além das regalias e favores constantes das leis fiscais e especiais, os seguintes

direitos:

a) utilizar os termos de domínio público e estabelecer as servidões nos mesmos e através das estradas,

caminhos e vias públicas, com sujeição aos regulamentos administrativos;

b) desapropriar nos prédios particulares e nas autorizações pré-existentes os bens, inclusive as águas

particulares sobe que verse a concessão e os direitos que forem necessários, de acordo com a lei que

regula a desapropriação por utilidade publica, ficando a seu cargo a liquidação e pagamento das

indenizações;

c) estabelecer as servidões permanente ou temporárias exigidas para as obras hidráulica e para o

transporte e distribuição da energia elétrica;

d) construir estradas de ferro, rodovias, linhas telefônicas ou telegráficas, sem prejuízo de terceiros,

para uso exclusivo da exploração;

e) estabelecer linhas de transmissão e de distribuição.

Art. 152. As indenizações devidas aos ribeirinhos quanto ao uso das águas no caso de direitos

exercidos, quanto a propriedade das mesmas águas, ou aos proprietários das concessões ou

autorizações preexistentes, serão feitas, salvo acordo em sentido contrário, entre os mesmos e os

concessionários, em espécie ou em dinheiro, conforme os ribeirinhos ou proprietários preferirem.

§ 1º Quando as indenizações se fizerem em espécie serão sob a forma de um quinhão d’água ou de

uma quantidade de energia correspondente a água que aproveitavam ou a energia de que dispunham,

correndo por conta do concessionário as despesas com as transformações técnicas necessárias para

não agravar ou prejudicar os interesses daqueles.

§ 2º As indenizações devidas aos ribeirinhos quanto ao uso das águas, no caso de direitos não

exercidos, serão feitas na forma que for estipulada em regulamento a ser expedido.

Art. 153. O concessionário obriga-se:

a) a depositar nos cofres públicos, ao assinar o termo de concessão, em moeda corrente do país, ou

em apólices da dívida pública federal, como garantia do implemento das obrigações assumidas, a

quantia de vinte mil réis, por kilowatt de potência concedida, sempre que esta potência não exceder a



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2.000 Kws. Para potências superiores a 2.000 Kws. a caução será de quarenta contos de réis em todos

os casos;

b) a cumprir todas as exigências da presente lei, das cláusulas contratuais e dos regulamentos

administrativos;

c) a sujeitar-se a todas as exigências da fiscalização;

d) a construir e manter nas proximidades da usina, onde for determinado pelo Serviço de Águas, as

instalações necessárias para observações linimétricas e medições de descargas do curso d’água

utilizado;

e) a reservar uma fração da descarga d’água, ou a energia correspondente a uma fração da potência

concedida, em proveito dos serviços públicos da União, dos Estados ou dos Municípios.

Art. 154. As reservas de água e de energia não poderão privar a usina de mais de 30% da energia de

que ela disponha.

Art. 155. As reservas de água e de energia a que se refere o artigo anterior serão entregues aos

beneficiários; as de água, na entrada do canal de adução ou na saída do canal de descarga e as de

energia, nos bornes da usina.

§ 1º A energia reservada será paga pela tarifa que estiver em vigor, com abatimento razoável, a juízo

do Serviço de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral, ouvidas as autoridades

administrativas interessadas.

§ 2º Serão estipuladas nos contratos as condições de exigibilidade das reservas; as hipóteses de não

exigência, de exigência e de aviso prévio.

§ 3º Poderá o concessionário, a seu requerimento, ser autorizado a dispor da energia reservada, por

período nunca superior a dois anos, devendo-se-lhe notificar, com seis meses de antecedência, a

revogação da autorização da para tal fim.

§ 4º Se a notificação de que trata o parágrafo anterior, feita não for, a autorização considera-se

renovada por mais dois anos, e assim sucessivamente.

§ 5º A partilha entre a União, os Estados e os Municípios, da energia reservada será feita pelo Governo

da União.

Art. 156. A Administração Pública terá em qualquer época, o direito de prioridade sobre as

disponibilidades do concessionário, pagando pela tarifa que estiver em vigor, sem abatimento algum.

Art. 157. As concessões, para produção, transmissão e distribuição da energia hidro-elétrica, para

quaisquer fins, serão dadas pelo prazo normal de 30 anos.


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Parágrafo único. Excepcionalmente, se as obras e instalações, pelo seu vulto, não comportarem

amortização do capital no prazo estipulado neste artigo, com o fornecimento de energia por preço

razoável, ao consumidor, a juízo do Governo, ouvidos os órgãos técnicos e administrativos

competentes, a concessão poderá ser outorgada por prazo superior, não excedente, porém, em

hipótese alguma, de 50 anos.

Art. 158. O pretendente à concessão deverá requerê-la ao Ministério da Agricultura e fará acompanhar

seu requerimento do respetivo projeto, elaborado de conformidade com as instruções estipuladas e

instruído com os documentos e dados exigidos no regulamento a ser expedido sobre a matéria e

especialmente, com referência: (Vide Decreto-Lei nº 852, de 1938)

a) à idoneidade moral, técnica e financeira e à nacionalidade do requerente:

b) à constituição e sede da pessoa coletiva que for o requerente;

c) à exata compreensão – 1) do programa e objeto atual e futuro do requerente; 2) das condições das

obras civis e das instalações a realizar;

d) ao capital atual e futuro a ser empregado na concessão.

Art. 159. As minutas dos contratos, de que constarão todas as exigências de ordem técnica, serão

preparadas pelo Serviço de Águas e, por intermédio do diretor geral do Departamento Nacional de

Produção Mineral, submetidos à aprovação do ministro da Agricultura.

Parágrafo único. Os projetos apresentados deverão obedecer às prescrições técnicas regulamentares,

podendo ser alterados no todo ou em parte, ampliados ou restringidos, em vista da segurança, do

aproveitamento racional do curso d’água ou do interesse público.

Art. 160. O concessionário obriga-se, na forma estabelecida em lei, e a título de utilização, fiscalização,

assistência técnica e estatística a pagar uma quantia proporcional a potência concedida.

Parágrafo único. O pagamento dessa quota se fará, desde a data que for fixada nos contratos para a

conclusão das obras e instalações.

Art. 161. As concessões dadas de acordo com a presente lei ficam isentas de impostos federais e de

quaisquer impostos estaduais ou municipais, salvo os de consumo, renda e venda mercantis.

Art. 162. Nos contratos de concessão figurarão entres outras as seguintes cláusulas:

a) ressalva de direitos de terceiros;

b) prazos para início e execução das obras, prorrogáveis a juízo do Governo;



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c) tabelas de preços nos bornes da usina e a cobrar dos consumidores, com diferentes fatores de carga;

d) obrigação de permitir ao funcionários encarregados da fiscalização livre acesso, em qualquer época,

às obras e demais instalações compreendidas na concessão, bem como o exame de todos os

assentamentos, gráficos, quadros e demais documentos preparados pelo concessionário para

verificação das descargas, potências, medidas de rendimento das quantidades de energia utilizada na

usina ou fornecida e dos preços e condições de venda aos consumidores;

Art. 163. As tarifas de fornecimento da energia serão estabelecidas, exclusivamente, em moeda

corrente no país e serão revistas de três em três anos. (Vide Decreto-Lei nº 2.676, de 1940)

Art. 164. A concessão poderá ser dada:

a) para o aproveitamento limitado e imediato da energia hidráulica de um trecho de determinado curso

d’água;

b) para o aproveitamento progressivo da energia hidráulica de um determinado trecho de curso d’água

ou de todo um determinado curso d’água;

c) para um conjunto de aproveitamento de energia hidráulica de trechos de diversos cursos d’água,

com referência a uma zona em que se pretenda estabelecer um sistema de usinas interconectadas e

podendo o aproveitamento imediato ficar restrito a uma parte do plano em causa.

§ 1º Com referência à alínea "c", se outro pretendente solicitar o aproveitamento imediato da parte

não utilizada, a preferência para o detentor da concessão, uma vez que não seja evidente a desvantagem

pública, se dará, marcado, todavia, o prazo de uma a dois anos para iniciar as obras.

§ 2º Desistindo o detentor dessa parte da concessão, será a mesma dada ao novo pretendente para o

aproveitamento com o plano próprio.

§ 3º Se este não iniciar as obras dentro do referido prazo, voltará àquele o privilégio integral conferido.

Art. 165. Findo o prazo das concessões revertem para a União, para os Estados ou para os Municípios,

conforme o domínio a que estiver sujeito o curso d’água, todas as obras de captação, de regularização

e de derivação, principais e acessórias, os canais adutores d’água, os condutos forçados e canais de

descarga e de fuga, bem como, a maquinaria para a produção e transformação da energia e linhas de

transmissão e distribuição.

Parágrafo único. Quando o aproveitamento da energia hidráulica se destinar a serviços públicos

federais, estaduais ou municipais, as obras e instalações de que trata o presente artigo reverterão:

a) para a União, tratando-se de serviços públicos federais, qualquer que seja o proprietário da fonte de

energia utilizada;

b) para o Estado, tratando-se de serviços estaduais em rios que não sejam do domínio federal, caso

em que reverterão à União;


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c) para o Município, tratando-se de serviços municipais ou particulares em rios que não sejam do

domínio da União ou dos Estados.

Art. 166. Nos contratos serão estipuladas as condições de reversão, com ou sem indenização.

Parágrafo único. No caso de reversão com indenização, será esta calculada pelo custo histórico menos

a depreciação, e com dedução da amortização já efetuada quando houver.

Art. 167. Em qualquer tempo ou em época que ficarem determinadas no contrato, poderá a União

encampar a concessão, quando interesses públicos relevantes o exigirem, mediante indenização prévia.

Parágrafo único. A indenização será fixada sobre a base do capital que efetivamente se gastou, menos

a depreciação e com dedução da amortização já efetuada quando houver.

Art. 168. As concessões deverão caducar obrigatoriamente, declarada a caducidade por decreto do

Governo Federal:

I – Si, em qualquer tempo, se vier a verificar que não existe a condição exigida no art. 195;

II – Se o concessionário reincidir em utilizar uma descarga superior a que tiver direito, desde que essa

infração prejudique as quantidades de água reservadas na conformidade dos arts. 143 e 153, letra e;

III – Si, no caso de serviços de utilidade pública, forem os serviços interrompidos por mais de setenta

e duas horas consecutivas, salvo motivo de força maior, a juízo do Governo Federal.

Art. 169. As concessões decretadas caducas serão reguladas da seguinte forma:

I – No caso de produção de energia elétrica destinada ao comércio de energia, o Governo Federal,

por si ou terceiro, substituirá o concessionário até o termo da concessão, perdendo o dito

concessionário todos os seus bens, relativos ao aproveitamento concedido e à exploração da energia,

independentemente de qualquer procedimento judicial e sem indenização de espécie alguma.

II – No caso de produção de energia elétrica destinada a indústria do próprio concessionário, ficará

este obrigado a restabelecer a situação do curso d’água anterior ao aproveitamento concedido, se isso

for julgado conveniente pelo Governo.

CAPÍTULO II

AUTORIZAÇÕES



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Art. 170. A autorização não confere delegação do poder público ao permissionário.

Art. 171. As autorizações são outorgadas por ato do ministro da Agricultura.

§ 1º O requerimento de autorização deverá ser instruído com documentos e dados exigidos no

regulamento a ser expedido sobre a matéria, e, especialmente, com referência:

a) à idoneidade moral, técnica e financeira e à nacionalidade do requerente, se for pessoa física;

b) à constituição da pessoa coletiva que for o requerente;

c) à exata compreensão do programa e objetivo atual e futuro do requerente;

d) às condições técnicas das obras civis e das instalações a realizar;

e) do capital atual e futuro a ser empregado;

f) aos direitos de riberinidade ou ao direito de dispor livremente dos terrenos nos quais serão

executadas as obras;

g) aos elementos seguintes: potência, nome do curso d’água, distrito, município, Estado, modificações

resultantes para o regime do curso, descarga máxima derivada e duração da autorização.

Art. 172. A autorização será outorgada por um período máximo de trinta anos, podendo ser renovada

por prazo igual ou inferior:

a) por ato expresso do ministro da Agricultura, dentro dos cinco anos que precedem à terminação da

duração concedida e mediante petição do permissionário;

b) de pleno direito, se um ano, no mínimo, antes da expiração do prazo concedido, o poder público

não notificar o permissionário de sua intenção de não a conceder.

Art. 173. Toda cessão total ou parcial da autorização, toda mudança de permissionário, não sendo o

caso de vendas judiciais, deve ser comunicada ao Ministério da Agricultura, para que este dê ou recuse

seu assentimento.

Parágrafo único. A recusa de assentimento só se verificará quando o pretendente seja incapaz de tirar

da queda de que é ribeirinho um partido conforme com o interesse geral.

Art. 174. Não sendo renovada a autorização, o Governo poderá exigir o abandono, em seu proveito,

mediante indenização, das obras de barragem e complementares edificadas no leito do curso e sobre

as margens, se isto for julgado conveniente pelo mesmo Governo.

§ 1º Não caberá ao permissionário a indenização de que trata esse artigo. Se as obras tiverem sido

estabelecidas sobre terrenos do domínio público.


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§ 2º Se o Governo não fizer uso dessa faculdade, o permissionário será obrigado a estabelecer o livre

escoamento das águas.

Art. 175. A autorização pode transformar-se em concessão, quando, em virtude da mudança de seu

objeto principal, ou do aumento da potência utilizada, incida nos dispositivos do art. 140.

Art. 176. Não poderá ser imposto ao permissionário outro encargo pecuniário ou in natura, que não

seja quota correspondente a 50% (cinqüenta por cento), da que caberia a uma concessão de potência

equivalente.

Art. 177. A autorização incorrerá em caducidade, nos termos do regulamento que for expedido:

a) pelo não cumprimento das disposições estipuladas;

b) pela inobservância dos prazos estatuídos;

c) por alteração, não autorizada, dos planos aprovados para o conjunto das obras e instalações.

CAPÍTULO III

FISCALIZAÇÃO

Art. 178. No desempenho das atribuições que lhe são conferidas, a Divisão de Águas do

Departamento Nacional da Produção Mineral fiscalizará a produção, a transmissão, a transformação

e a distribuição de energia hidro-elétrica, com o tríplice objetivo de: (Redação dada pelo Decreto-lei

nº 3.763, de 25.10.1941)

a) assegurar serviço adequado; (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

b) fixar tarifas razoáveis; (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

c) garantir a estabilidade financeira das empresas. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de

25.10.1941)

Parágrafo único. Para a realização de tais fins, exercerá a fiscalização da contabilidade das empresas.

(Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

Art. 179. Quanto ao serviço adequado a que se refere a alínea "a" do artigo precedente, resolverá a

administração, sobre:



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a) qualidade e quantidade do serviço;

b) extensões;

c) melhoramentos e renovação das instalações;

d) processos mais econômicos de operação;

§ 1º A divisão de Águas representará ao Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica sobre a

necessidade de troca de serviços – interconexão – entre duas ou mais empresas, sempre que o interesse

público o exigir. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

§ 2º Compete ao C.N.A.E.E., mediante a representação de que trata o parágrafo anterior ou por

iniciativa própria: (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

a) resolver sobre interconexão; (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

b) determinar as condições de ordem técnica ou administrativa e a compensação com que a mesma

troca de serviços deverá ser feita. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

Art. 180. Quanto às tarifas razoáveis, alínea "b" do artigo 178, o Serviço de Águas fixará, trienalmente,

as mesmas:

I – sob a forma do serviço pelo custo, levando-se em conta:

a) todas as despesas e operações, impostos e taxas de qualquer natureza, lançados sobre a empresa,

excluídas as taxas de benefício;

b) as reservas para depreciação;

c) a remuneração do capital da empresa.

II – Tendo em consideração, no avaliar a propriedade, o custo histórico, isto é, o capital efetivamente

gasto, menos a depreciação;

III – conferindo justa remuneração a esse capital;

IV – vedando estabelecer distinção entre consumidores, dentro da mesma classificação e nas mesmas

condições de utilização do serviço;

V – tendo em conta as despesas de custeio fixadas, anualmente, de modo semelhante.

Art. 181. Relativamente à estabilidade financeira de que cogita a alínea "c" do art. 178, além da garantia

do lucro razoável indicado no artigo anterior, aprovará e fiscalizará especialmente a emissão de títulos.

Parágrafo único. Só é permitida essa emissão, qualquer que seja a espécie de títulos para:

a) aquisição de propriedade;


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b) a construção, complemento, extensão ou melhoramento das instalações, sistemas de distribuição

ou outras utilidades com essas condizendo;

c) o melhoramento na manutenção do serviço;

d) descarregar ou refundir obrigações legais;

e) o reembolso do dinheiro da renda efetivamente gasto para os fins acima indicados.

Art. 182. Relativamente à fiscalização da contabilidade das empresas, a Divisão de Águas: (Redação

dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

a) verificará, utilizando-se dos meios que lhe são facultados no artigo seguinte, se é feita de acordo

com as normas regulamentares baixadas por decreto; (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de

25.10.1941)

b) poderá proceder, semestralmente, com a aprovação do Ministro da Agricultura, à tomada de contas

das empresas. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

Parágrafo único. Os dispositivos alterados estendem-se igualmente à energia termo-elétrica e às

empresas respectivas, no que lhes forem aplicáveis. (Incluído pelo Decreto-lei nº 3.763, de 25.10.1941)

Art. 183. Para o exercício das atribuições conferidas ao Serviços de Águas, pelos arts. 178 a 181, seus

parágrafos, números e alíneas, as empresas são obrigadas:

a) à apresentação do relatório anual, acompanhado da lista de seus acionistas, com o número de ações

que cada um possui e da indicação do número e nome de seus diretores e administradores;

b) à indicação do quadro do seu pessoal;

c) à indicação das modificações que ocorram quanto à sua sede, quanto à lista e à indicação de que

trata a alínea "a", e quanto às atribuições de seus diretores e administradores.

Parágrafo único. Os funcionários do Serviço de Águas, por este devidamente autorizados, terão

entrada nas usinas, sub-estações e estabelecimentos das empresas e poderão examinar as peças de

contabilidade e todo documento administrativo ou comercial.

Art. 184. A ação fiscalizadora do serviço de Águas, estende-se:

a) a todos os contratos ou acordo, entre as empresas, de operação e seus associados, quaisquer que

estes sejam, destinem-se os mesmos contratos ou acordos à direção, gerência, engenharia,

contabilidade, consulta, compra, suprimentos, construções, empréstimos, vendas de ações ou

mercadorias, ou a fins semelhantes;

b) a todos os contratos ou acordos relativos à aquisição das empresas, de operação pelas empresas de

controle de qualquer gênero, ou por outras empresas.



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§ 1º Esses contratos ficam debaixo de sua jurisdição, para impedir lucros que não sejam razoáveis,

sendo examinado cada contrato como um item separado, e não podendo se tornar efetivo sem sua

aprovação.

§ 2º Entre os associados, se compreendem as empresas estrangeiras prestem serviços daquelas,

espécies, dentro do país.

Art. 185. Consideram-se associados para os efeitos do artigo precedente:

a) todas as pessoas ou corporações que possuam, direta ou indiretamente, ações com direito a voto,

da empresa de operação;

b) as que conjuntamente com a empresa de operação, fazem parte direta ou indiretamente de uma

mesma empresa do controle;

c) as que têm diretores comuns;

d) as que contratarem serviços de administração, engenharia, contabilidade, consulta, compras, etc..

Art. 186. A aprovação do Governo aos contratos não poderá ser dada na ausência de prova satisfatória

do custo serviço do associado.

Art. 187. Na ausência da prova satisfatória, de que trata o artigo anterior, a despesa proveniente do

contrato não será levada em conta em um processo de tarifas.

Parágrafo único. O Governo pode retirar uma aprovação previamente dada, se, em virtude de

consideração ulterior, se convencer de que o custo do serviço não era razoável.

Art. 188. Em qualquer processo perante o Serviço de Águas do Departamento Nacional de Produção

Mineral o ônus da prova recai sobre a empresa de operação, para mostrar o custo do serviço do

associado.

CAPÍTULO IV

PENALIDADES

Art. 189. Os concessionários ficam sujeitos a multa, por não cumprirem os deveres que lhes são

prescritos pelo presente código e às constantes dos respectivos contratos.

§ 1º As multas poderão ser impostas pelo Serviço de Águas até Cr$ 22.321,00 (vinte e dois mil

trezentos e vinte e um cruzeiros) e o dobro na reincidência, nos termos dos regulamentos que

expedir.(Redação dada pelo Decreto nº 75.566, de 7.4.1975)


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§ 2º As disposições acima não eximem as empresas e seus agentes de qualquer categoria, das sanções

das leis penais que couberem.

Art. 190. Para apuração de qualquer responsabilidade por ação ou omissão referida no artigo anterior

e seus parágrafos, poderá a repartição federal fiscalizadora proceder e preparar inquéritos e diligências,

requisitando quando lhe parecer necessário a intervenção do Ministério Público.

§ 1º As multas serão cobradas por ação executiva no juízo competente.

§ 2º Cabe a repartição federal fiscalizadora acompanhar por seu representante, os processos crimes

que forem intentados pelo Ministério Público.

TÍTULO II

CAPÍTULO ÚNICO

COMPETÊNCIA DOS ESTADOS PARA AUTORIZAR OU CONCEDER O

APROVEITAMENTO INDUSTRIAL DAS QUEDAS D’ÁGUA E OUTRAS FONTES DE

ENERGIA HIDRÁULICA

Art. 191. A União transferirá aos Estados as atribuições que lhe são conferidas neste código, para

autorizar ou conceder o aproveitamento industrial das quedas d’água e outras fontes de energia

hidráulica, mediante condições estabelecidas no presente capítulo.

Art. 192. A transferência de que trata o artigo anterior terá lugar quando o Estado interessado possuir

um serviço técnico-administrativo, a que sejam afetos os assuntos concernentes ao estudo e avaliação

do potencial hidráulico, seu aproveitamento industrial, inclusive transformação em energia elétrica e

sua exploração, com a seguinte organização:

a) seção técnica de estudos de regime de cursos d’água e avaliação do respectivo potencial hidráulico;

b) seção de fiscalização, concessões e cadastro, sob a chefia de um profissional conmpetente e com o

pessoal necessário às exigências do serviço.

§ 1º Os serviços, de que trata este artigo, serão confiados a profissionais especializados.

§ 2º O Estado proverá o serviço dos recursos financeiros indispensáveis ao seu eficiente

funcionamento.

§ 3º Organizado e provido que seja o serviço e a requerimento do Governo do Estado, o Governo

Federal expedirá o ato de transferência, ouvido o Departamento Nacional de Produção Mineral, que,

pelo seu órgão competente, terá de se pronunciar, após verificação, sobre o cumprimento dado pelo

Estado às exigências deste código.



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Art. 193. Os Estados exercerão dentro dos respectivos territórios as atribuições que lhes forem

conferidas, de acordo com as disposições deste código, e com relação a todas as fontes de energia

hidráulica, excetuadas as seguintes:

a) as existentes em cursos do domínio da União;

b) as de potência superior a 10.000 (dez mil) kilowatts;

c) as que por sua situação geográfica possam interessar a mais de um Estado, a juízo do Governo

Federal;

d) aquelas, cujo racional aproveitamento exigir trabalhos de regularização ou acumulação interessando

a mais de um Estado.

§ 1º As autorizações e concessões feitas pelos Estado devem ser comunicadas ao Governo Federal

por ocasião da publicação dos respectivos atos e só serão válidos os respectivos títulos, depois de

transcritos nos registros a cargo do Serviço de Águas.

§ 2º As autorizações e concessões estaduais feitas com inobservância dos dispositivos deste código,

são nulas de pleno direito, não sendo registrados os respectivos títulos.

Art. 194. Os Estados perderão o direito de exercer as atribuições que lhes são transferidas pelo art.

191, quando por qualquer motivo não mantiverem devidamente organizados, a juízo do Governo

Federal, os serviços discriminados no presente título.

TÍTULO III

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 195. As autorizações ou concessões serão conferidas exclusivamente a brasileiros ou a empresas

organizadas no Brasil.

§ 1º As empresas a que se refere este artigo deverão constituir suas administrações com maioria de

diretores brasileiros, residentes no Brasil, ou delegar poderes de gerência exclusivamente a brasileiros.

§ 2º Deverão essas empresa manter nos seus serviços, no mínimo, dois terços de engenheiros e três

quartos de operários brasileiros.

§ 3º Se fora dos centros escolares, mantiverem mais de cinqüenta operários, com a existência entre os

mesmos e seus filhos, de, pelo menos, dez analfabetos, serão obrigadas a lhes proporcionar ensino

primário gratuito.


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Art. 196. Nos estudos dos traçados de estradas de ferro e de rodagem, nos trechos em que ela se

desenvolvem ao longo das margens de um curso d’água, será sempre levado em consideração o

aproveitamento da energia desse curso e será adaptado, dentre os traçados possíveis, sob o ponto de

vista econômico, o mais vantajoso a esse aproveitamento.

Art. 197. A exportação de energia hidro-elétrica, ou a derivação de águas para o estrangeiro, só poderão

ser feitas mediante acordo internacional, ouvido o Ministério da Agricultura.

Art. 198. Toda a vez que o permissionário ou o concessionário do aproveitamento industrial de uma

queda d’água não for o respectivo proprietário (pessoa física ou jurídica, município ou Estado), a este

caberá metade das quotas de que tratam os artigos 160 e 176, cabendo a outra metade ao Governo

Federal.

Art. 199. Em lei especial será regulada a nacionalização progressiva das quedas d’água ou outras fontes

de energia hidráulica julgadas básicas ou essenciais à defesa econômica ou militar da nação.

Parágrafo único. Nas concessões para o aproveitamento das quedas d’água de propriedade privada,

para serviços públicos federais, estaduais e municipais, ao custo histórico das instalações, deverá ser

adicionado o da queda d’água, para o efeito de reversão com ou sem indenização.

Art. 200. Será criado um conselho federal de forças hidráulicas e energia elétrica, a que incumbirá:

a) o exame das questões relativas ao racional aproveitamento do potencial hidráulico do país;

b) o estudo dos assuntos pertinentes à indústria da energia elétrica e sua exploração;

c) a resolução, em grau de recurso, das questões suscitadas entre a administração, os contratantes ou

concessionários de serviços públicos e os consumidores.

Parágrafo único. Em lei especial serão reguladas a composição, o funcionamento e a competência

desse conselho.

Art. 201. Afim de prover ao exercício, conservação e defesa de seus direitos, podem se reunir em

consórcio todos os que têm interesse comum na derivação e uso da água.

§ 1º A formação, constituição e funcionamento do consórcio obedecerão ás normas gerais

consagradas pelo Ministério da Agricultura sobre a matéria.

§ 2º Podem os consórcios ser formados, co-ativamente, pela administração pública, nos casos e termos

que forem previstos em lei especial.



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CAPÍTULO II

DISPOSIÇÕES TRANSITORIAIS

Art. 202. Os participantes ou empresas que, na data da publicação deste código, explorarem a indústria

da energia hidro-elétrica, em virtude ou não de contratos , ficarão sujeitos às normas da

regulamentação nele consagradas. (Vide Decreto-Lei nº 852, de 1938)

§ 1º Dentro do prazo de um ano, contado da publicação deste código, deverá ser procedida, para o

efeito deste artigo, a revisão dos contratos existentes.

§ 2º As empresas que explorarem a indústria da energia hidro-elétrica, sem contrato porque haja

terminado o prazo e não tenha havido reversão, ou por qualquer outro motivo, deverão fazer contrato,

por prazo não excedente de trinta anos, a juízo do Governo, obedecendo-se, na formação do mesmo,

às normas consagradas neste código.

§ 3º Enquanto não for procedida a revisão dos contratos existentes, ou não forem firmados os

contratos de que trata este artigo, as empresas respectivas não gozarão de nenhum dos favores

previstos neste código, não poderão fazer ampliações ou modificações em suas instalações, nenhum

aumento nos preços, nem novos contratos de fornecimento de energia. (Vide Decreto-Lei nº 2.059,

de 1940)(Vide Decreto-Lei nº 2.676, de 1940)

Art. 203. As atuais empresas concessionárias ou contratantes, sob qualquer título de exploração, de

energia elétrica para fornecimento, a serviços públicos federais, estaduais ou municipais, deverão:

a) constituir suas administrações na forma prevista no § 1º do artigo 195;

b) conferir, quando estrangeiras, poderes de representação a brasileiros em maioria, com faculdade de

subestabelecimento exclusivamente a nacionais.

Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se aos atuais contratantes e concessionários,

ficando impedidas de funcionar no Brasil as empresas ou companhias nacionais ou estrangeiras que

dentro de noventa dias, após a promulgação da Constituição, não cumprirem as obrigações acima

prescritas.

Art. 204. Fica o Governo autorizado a desdobrar a Seção de Legislação, Fiscalização e Concessões do

Serviço de Águas do Departamento Nacional de Produção Mineral, a aumentar seu pessoal técnico e

administrativo, de acordo com as necessidades do Serviço e a abrir os créditos necessários à execução

deste código.

Art. 205. Revogam-se as disposições em contrário.

Rio de Janeiro, 10 de julho de 1934; 113º da Independência e 46º da República.


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GETÚLIO VARGAS

Juarez do Nascimento Fernandes Tavora

Francisco Antunes Maciel

Protogenes Guimarães

Joaquim Pedro Salgado Filho

Oswaldo Aranha

José Américo de Almeida

P. Góes Monteiro

Washington F. Pires

Felix de Barros Cavalcanti de Lacerda

Este texto não substitui o publicado na CLBR de 1934 e retificado no DOU de 27.7.34

Decreto do Governo Provisório com força de Lei



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DECRETO-LEI Nº 7.841 DE 8 DE AGOSTO DE

1945

Código de Águas Minerais.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe confere o artigo 180 da

Constituição,

DECRETA:

CÓDIGO DE ÁGUAS MINERAIS

CAPITULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Águas minerais são aquelas provenientes de fontes naturais ou de fontes artificialmente

captadas que possuam composição química ou propriedades físicas ou físico-químicas distintas das

águas comuns, com características que lhes confiram uma ação medicamentosa.

§ 1º A presente lei estabelece nos Capítulos VII e VIII os característicos de composição e propriedades

para classificação como água mineral pela imediata atribuição de ação medicamentosa.

§ 2º Poderão ser, também, classificadas como minerais, águas que, mesmo sem atingir os limites da

classsificação estabelecida nos Capítulos VII e VIII possuam inconteste e comprovada ação

medicamentosa.

§ 3º A ação medicamentosa referida no parágrafo anterior das águas que não atinjam os limites da

classificação estabelecida nos Capítulos VII e VIII, deverá ser comprovada no local, mediante

observações repetidas, estatísticas completas, documentos de ordem clínica e de laboratório, a cargo

de médicos crenologistas, sujeitas as observações à fiscalização e aprovação da Comissão Permanente

de Crenologia definida no art. 2º desta lei.

Art. 2º Para colaborar no fiel cumprimento desta lei, fica criada a Comissão Permanente de Crenologia,

diretamente subordinada ao Ministro da Agricultura.

§ 1º A Comissão Permanente de Crenologia terá a Presidência do Diretor Geral do Departamento

Nacional da Produção Mineral e se comporá de quatro especialistas no assunto, de livre escolha do


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Presidente da República; um dos membros será escolhido entre o pessoal do órgão técnico

especializado do D.N.P.M.

§ 2º O regimento da Comissão Permanente de Crenologia, as atribuições e direitos de seus membros

serão fixados posteriormente por portaria do Ministro da Agricultura e leis subseqüentes.

Art. 3º Serão denominadas "águas potáveis de mesa" as águas de composição normal provenientes de

fontes naturais ou de fontes artificialmente captadas que preencham tão sòmente as condições de

potabilidade para a região.

Parágrafo único. O Ministro da Agricultura, em portaria, estabelecerá os limites de potabilidade, de

acôrdo com os dados fornecidos pelo D. N. P. M.

Art. 4º O aproveitamento comercial das fontes de águas minerais ou de mesa, quer situadas em

terrenos de domínio público, quer do domínio particular, far-se-á pelo regime de autorizações

sucessivas de pesquisa e lavra instituído pelo Código de Minas, observadas as disposições especiais da

presente lei.

Parágrafo único. O aproveitamento comercial das águas de mesa é reservado aos proprietários do

solo.

CAPÍTULO II

DA AUTORIZAÇÃO DE PESQUISA

Art. 5º A pesquisa de água mineral, termal, gasosa, de mesa ou destinada a fins balneários, será regulada

pelo disposto no Capítulo II do Código de Minas, ressalvadas as disposições especiais desta lei.

Art. 6º Por pesquisa de uma fonte de água mineral, termal, gasosa, potável de mesa ou destinada a fins

balneários, entendem-se todos os trabalhos necessários ao conhecimento do valor econômico da fonte

e de seu valor terapêutico, quando existente, abrangendo, no mínimo:

I. O estudo geológico da emergência, compreendendo uma área cuja extensão seja suficiente para

esclarecer as relações existentes entre as fontes e os acidentes geológicos locais, permitindo formar-se

juízo sôbre as condições de emergência no sentido de ser fixado criteriosamente o plano racional de

captação.

II. O estudo analítico das águas e dos seus gases espontâneos, quando existentes, do ponto de vista

de suas características químicas, físico-químicas e bacteriológicas.

Parágrafo único. O estudo das águas constará no mínimo dos seguintes dados:



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I. Pressão osmótica e grau crioscópico, condutividade elétrica, concentração iônica e hidrogênio, teor

em radônio e torônio da água e dos seus gases espontâneos; temperatura e vasão.

II. Análise química compelta da água e dos gases dissolvidos, assim como sua classificação de acôrdo

com as normais adotadas na presente lei.

III. Análise bacteriológica, compreendendo "tests" de suspeição, confirmatório e completo para o

grupo coli-aerogêneo, assim como contagem global em 24 horas a 37º C e em 48 horas a 20º C,

executado êste exame de acôrdo com técnica a ser adotada oficialmente; será desde logo considerada

poluída e imprópria para o consumo tôda a Água que apresentar o grupo coli-aerogêneo presente em

dez mil.

IV. Análise e vasão dos gases espontâneos.

Art. 7º As análises químicas e determinações dos demais dados a que se refere o artigo precedente

serão repetidas em analises completas ou de elementos característicos no mínimo, duas vêzes num

ano, ou tantas vêzes quantas o D.N.P.M. julgar conveniente, até ficar comprovado possuir a água da

fonte uma composição química regularmente definida, antes de se poder considerar, satisfatòriamente

terminada a pesquisa autorizada.

CAPITULO III

DA AUTORIZAÇÃO DE LAVRA

Art. 8º A lavra de uma fonte de água mineral, termal, gasosa, potável de mesa ou destinada a fins

balneários será, regulada pelo disposto no Capítulo III do Código de Minas, ressalvadas as disposições

especiais da presente lei.

Art. 9º Por lavra de uma fonte de água mineral, termal, gasosa, potável de mesa ou destinada a fins

balneários, entendem-se todos os trabalhos e atividades de captação, condução, distribuição e

aproveitamento das águas.

Art. 10. A lavra de uma fonte de água mineral, termal, gasosa, potável de mesa ou destinada a fins

balneários, será, solicitada ao Ministro da Agricultura em requerimento, no qual, além da observação

dos dispositivos do Capítulo III do Código de Minas, figure :

I. Certificado de análise química física, físico, química e bacteriológica da água, firmado pelo órgão

técnico do D.N.P.M. e certidão da aprovação do seu relatório de pesquisa.

II. No caso das águas minerais que não atingirem os limites constantes dos Capítulos VII e VIII da

presente lei, além dos dados mencionados na alínea anterior, relação dos trabalhos submetidos à

aprovação da Comissão Permanente de Crenologia sôbre as propriedades terapêuticas da água


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proveniente da fonte, bem como certidão do parecer favorável desta Comissão para sua classificação

como mineral.

III. Uma planta em duas vias indicando a situação exata das fontes e o esbôço geológico dos arredores,

com os necessários cortes geológicos, esclarecendo as condições de emergência das fontes.

IV. Plantas e desenhos complementares, em duas vias, com memória justificativa dos planos e

processos adotados para captação e proteção das fontes, condução e distribuição das águas, além de

dados sôbre vasão e temperatura das fontes.

V. Plantas e desenhos complementares, em duas vias, relativas ao projeto de instalação para utilização

das águas, em tôdas as suas modalidades, incluindo reservatório, maquinaria, aparelhamento balneário

e hidroterático, etc.

Art. 11. O D.N.P.M. ao processar um pedido de autorização de lavra de fonte, poderá, ouvir, quando

julgar conveniente, a Comissão permanente de Crenologia.

Art. 12. As fontes de água mineral, termal ou gasosa, em exploração regular, poderá ser assinalado,

por decreto, um perímetro de proteção, sujeito a modificações posteriores se novas circunstâncias o

exigirem.

Art. 13. Nenhuma sondagem ou qualquer outro trabalho subterrâneo poderá ser praticado no

perimetro de proteção de uma fonte, sem autorização prévia do D.N.P.M.

§ 1º No caso de fossas, cisterna, pequenas galerias para extração de material e outros fins, fundações

de casas e outros trabalhos a céu aberto o decreto que fixar o perímetro de proteção, imporá, aos

proprietários obrigação de obterem, com uma antecedência de 90 dias, uma autorização do D.N.P.M.

para tal fim.

§ 2º Os trabalhos empreendidos no Perímetro de proteção de uma fonte poderão ser interditados pelo

D.N.P.M. mediante solicitação do concessionário, quando forem julgadas procedentes as alegações.

Art. 14. O D.N.P.M., a pedido de concessionário e após exame pericial realizado por técnicos que

designar, poderá determinar a suspensão de sondagens ou trabalhos subterrâneos executados fora do

perímetro de proteção, desde que sejam êles julgados suscetíveis de prejudicar uma fonte.

Art. 15. Quando a ocupação de um terreno compreendido num perímetro de proteção privar o

proprietário de seu uso por período superior a um mês, ou quando, depois dos trabalhos executados,

o terreno se tornar impróprio para o uso ao qual era destinado anteriormente, poderá o seu



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proprietário exigir do concessionário da fonte, pelo terreno ocupado ou desnaturado, uma indenização

que será regulada nas formas previstas em lei.

Parágrafo único. As indenizações devidas pelo concessionário da fonte não poderão exceder o

montante dos prejuízos materiais que sofrer o proprietário do terreno, assim como o preço dos

trabalhos inutilizados, acrescido da importância necessária para o restabelecimento das condições

primitivas, acrescentada uma parcela correspondente aos lucros cessantes.

Art. 16. A destruição ou a execução dos trabalhos em terrenos de outrem para proteção da fonte só

poderá ter início depois da prestação de uma caução, cujo montante será fixado pela autoridade

competente, mediante arbitramento ou acôrdo entre as partes; essa quantia servirá, de garantia para o

pagamento das indenizações devidas.

Art. 17. Em caso de oposição do órgão técnico competente do D.N. P, M., o concessionário só poderá

realizar trabalhos nas fontes, após introduzir em seus projetos as alterações julgadas necessárias.

Parágrafo único. Na falta de decisão do D.N.P.M. por período superior a três meses, o concessionário

poderá executar os trabalhos projetados independente de autorização, depois de comunicação àquele

Departamento.

Art. 18. Quando o aproveitamento de uma fonte estiver sendo feito de modo a comprometê-la, ou

estiver em desacôrdo com as condições técnicas e higiênicas estabelecidas na presente lei, poderá ela

ser interditada, até que sejam resabelecidas condições satisfatórias de exploração.

CAPÍTULO IV

DAS ESTÂNCIAS QUE EXPLORAM ÁGUAS MINERAIS E DAS ORGANIZAÇÕES QUE

EXPLORAM ÁGUAS POTÁVEIS DE MESA

Art. 19. A instalação ou funcionamento de uma estância hidromineral, por parte de um titular de lavra

de fonte, exige a satisfação dos seguintes requisitos mínimos, a critério do órgão competente do

D.N.P.M.

I. Montagem de instalações crenoterápicas convenientes, de acôrdo com a natureza das águas.

II. Construção ou existência de hotéis ou sanatórios com instalações higiênicas convenientes, providas

de serviço culinário apto a atender às indicações dietéticas.

III. Contrato de médico especialistas encarregado da orientação do tratamento e facilidades gerais de

tratamento e assistência médico-farmacêutica.

IV. Existência de laboratório para realização de exames bacteriológicos periódicos para verificação da

pureza das águas em exploração ou contrato de tais serviços com organização idônea, a juízo do


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D.N.P.M.V. Existência de um pôsto meteorológico destinado à obtenção das condições climáticas

locais.

VI. Organização das fichas sanitárias dos funcionários das estâncias e dos hotéis, renovadas pelo

menos cada seis meses.

VII. No caso de a água ser entregue engarrafada ao consumo, além dos requisitos especiais

determinados para cada caso pelo órgão competente do D.N.P.M., será, no mínimo exigida, na

instalação de engarrafamento, a existência de uma máquina engarrafadora automática ou semi-

automática e de uma máquina ou dispositivo destinado à lavagem do vasilhame durante o tempo

necessário, com uma solução de soda cáustica a 10º Baumé aquecida a 60º C ou um outro processo

ou dispositivo aprovado pelo D.N.P.M., que assegure esterilização do vasilhame.

Art. 20. Às emprêsas que exploram água potável de mesa ou engarrafam águas minerais, serão

aplicadas as exigências das alíneas IV, VI e VII do artigo precedente.

Art. 21. As emprêsas que aproveitam as águas minerais para preparo de sais medicinais estarão sujeitas

a tôdas as exigências gerais desta lei e mais às prescrições específicas que a Comissão permanente de

Crenologia determinar para cada caso.

Art. 22. As estâncias serão classificadas pela Comissão Permanente de Crenologia em três grupos,

segundo a qualidade de suas instalações.

CAPÍTULO V

DA FISCALIZAÇÃO DAS ESTÂNCIAS QUE EXPLORAM ÁGUA MINERAL E DAS

ORGANIZAÇÕES QUE EXPLORAM ÁGUAS POTÁVEIS DE MESA OU DESTINADAS A

FINS BALNEÁRIOS

Art. 23. A fiscalização da exploração, em todos os seus aspectos, de águas minerais, termais, gasosas

e potáveis de mesa, engarrafadas ou destinadas a fins balneários, será exercida pelo D.N.P.M., através

do seu órgão técnico especializado.

Art. 24. As autoridades sanitárias e administrativas federais, estaduais e municipais, deverão auxiliar e

assistir o D.N.P.M. em tudo que fôr necessário ao fiel cumprimento desta lei.

Parágrafo único. O D.N.P.M. comunicará às autoridades estaduais e municipais, qualquer decisão que

fôr tomada relativamente ao funcionamento de uma fonte situada em sua jurisdição.



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CAPÍTULO VI

DO COMÉRCIO DA ÁGUA MINERAL, TERMAL, GASOSA, DE MESA OU DESTINADA A

FINS BALNEÁRIOS

Art. 25. Só será permitida a exploração comercial de água (mineral, termal, gasosa, potável de mesa ou

destinada a fins balneários) quando préviamente analisada no D.N.P.M. e após expedição do decreto

de autorização de lavra.

Art. 26. Não poderão ser exploradas comercialmente, para quaisquer fins, as fontes sujeitas à influência

de águas superficiais e por conseguinte suscetíveis de poluição.

Art. 27. Em cada fonte em exploração regular, além da determinação mensal da descarga e de certas

propriedades físicas e físico-químicas, será exigida a realização de análises químicas periódicas, parciais

ou completas, e, no mínimo, uma análise completa de três em três anos, para verificação de sua

composição.

Parágrafo único. Em relação às qualidades higiênicas das fontes serão exigidos, no mínimo, quatro

exames bacteriológicos por ano, um a cada trimestre, podendo, entretanto, a repartição fiscalizadora

exigir as análises bacteriológicas que julgar necessárias para garantir a pureza da água da fonte e da

água engarrafada ou embalada em plástico. (Redação dada pela Lei nº 6.726, de 1979)

Art. 28. Uma vez classificada a água pelo D.N.P.M., será proibido o emprêgo no comércio ou na

publicidade da água, de qualquer designação suscetível de causar confusão ao con(ilegível), quanto à

fonte ou procedência, sob pena de interdição.

Art. 29. Fica criado o rótulo padrão sujeito à aprovação do D.N.P.M., devendo as águas engarrafadas

indicar no mesmo:

I. Nome da fonte.

II. Natureza da água.

III. Localidade.

IV. Data e número da concessão,

V. Nome do concessionário.

VI. Constantes físico-químicas, composiqão analítica e classificação, segundo o D.N.P.M.

VII. Volume do conteúdo.

VIII. Carimbo com ano e mês de engarrafamento.


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§ 1º As águas minerais carbogasosas naturais, quando engarrafadas, deverão declarar no rótulo, em

local visível, "água mineral carbogasosa natural".

§ 2º Ê obrigatória a notificação da adição de gás carbônico às águas engarrafadas, quando êste não

provenha da fonte; essas águas estão sujeitas às següintes especificações, sem prejuizo das outras

exigências constantes desta lei :

I. As águas minerais deverão declarar no rótulo, em local visivel, "Agua Mineral gaseificada

artificialmente".

II. As águas potáveis de mesa deverão declarar no rótulo, em local visível, "Agua potável de mesa

gaseificada artificialmente".

§ 3º Nenhuma designação relativa ás características ou propriedades terapêuticas das fontes poderá

constar dos rótulos, a menos que seja autorizada pela Comissão Permanente de Crenologia.

Art. 30. Os recipientes destinados ao engarrafamento da água para o consumo deverão ser de vidro

transparente, de paredes internas lisas, fundo plano e ângulos internos arredondados, e com fêcho

inviolável, resistente a choques, aprovados pelo D.N.P.M.

Art. 31. Constituirá motivo para interdição, apreensão do estoque e multa, além de qualquer infração

aos dispositivos da presente lei:

I. Expor à venda, ao consumo ou à utilização, água, cuja exploração não tenha sido legalmente

autorizada por decreto de lavra.

II. Utilizar rótulo com dizeres diversos dos aprovados pelo D.N.P.M.

III. Expor à venda água originária de outra fonte.

IV. Expor à venda ou utilizar água em condições higiênicas impróprias para o consumo.

§ 1º Para efeito da interdição, apreensão e multa de que trata o presente artigo, o órgão técnico

competente do D.N.P.M. poderá, a seu critério, tomar as seguintes medidas, além de outras previstas

na presente lei:

I. Apreensão e inutilização do estoque da água engarrafada.

II. Inabilitação do concessionário para adquirir selos de consumo enquanto durar a interdição.

III. Apreensão de guias e selos de consumo, em poder do interessado no momento da interdição que

serão conservados em custódia até a regularização da situação, para abertura da fonte ou interdição

definitiva.

§ 2º A multa a que se refere êste artigo será de Cr$ 5.000,00 a 20.000,00, sendo o infrator intimado a

recolher aos cofres públicos a importância respectiva, que será elevada ao dôbro no caso de

reincidência, sem prejuízo do cumprimento das demais exigências dêste artigo.



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Art. 32. As disposições da presente lei aplicam-se igualmente ás águas nacionais utilizadas dentro do

país e às que devam ser exportadas.

Art. 33. As águas minerais de procedência estrangeira só poderão ser expostas ao consumo, após

cumprimento, no que lhes fôr aplicável a juízo do D.N.P.M., das disposições sôbre comércio das águas

minerais nacionais estabelecidas na presente lei.

Art. 34. As soluções salinas artificiais, quando vendidas em garrafas ou outros vasilhames, deverão

trazer sôbre o rótulo em lugar bem visível, a denominação "solução salina artificial".

CAPÍTULO VII

DA CLASSIFICAÇÃO QUÍMICA DAS ÁGUAS MINERAIS

Art. 35. As águas minerais serão classificadas, quanto á composição química em:

I. Oligominerais, quando, apesar de não atingirem os limites estabelecidos neste artigo, forem

classificadas como minerais pelo disposto nos §§ 2º e 3º do art. 1º da presente lei.

II. Radíferas, quando contiverem substâncias radioativas dissolvidas que lhes atribuam radioatividade

permanente.

III. Alcalino-bicarbonatadas, as que contiverem, por litro, uma quantidade de compostos alcalinos

equivalente, no mínimo, a 0,200 g de bicarbonato de sódio.

IV. Alcalino-terrosas as que contiverem, por litro, ums quantidade de compostos alcalino-terrosos

equivalente no mínimo a 0,120 g do carbonato de cálcio, distinguindo-se:

a) alcalino-terrosas cálcicas, as que contiverem, por litro, no mínimo 0,048 g de cationte Ca, sob a

forma do bicarbonato de cálcio;

b) alcalino-terrosas magnesianas, as que contiverem, por litro, no mínimo, 0,30 g de cationte Mg, sob

a forma de bicarbonato de magnésio.

V. Sulfatadas, as que contiverem, por litro, no mínimo 0,100 g do. anionte SO, combinado aos

cationtes Na, K e Mg.

VI. Sulfurosas, as que contiverem, por litro, no mínimo 0,001 g do anionte S.

VII. Nitratadas, as que contiverem, por litro, no minimo 0,100 g do anionte NO, de origem mineral.

VII. Cloretadas, as que contiverem, por litro, no mínimo 0,500 g do ClNa (cloreto de sódio).

IX. Ferruginosas, as que contiverem, por litro, no mínimo 0,500 g do cationte Fe.

X. Radioativas, as que contiverem radônio em dissolução, obedecendo aos seguintes limites :


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a) fracamente radioativas, as que apresentarem, no mínimo, um teor em radônio compreendido entre

cinco e dez unidades Mache, por litro, a 20º C e 760 mm de Hg de pressão;

b) radioativas, as que apresentarem um teor em radônio compreendido entre dez e 50 unidades Mache

por 1itro, a 20º C e 760 mm de Hg de pressão;

c) fortemente radioativas, as que possuirem um teor em radônio superior a 50 unidades Mache, por

litro, a 20º C e 760 mm de Hg de pressão.

XI. Toriativas, as que possuírem um teor em torônio em dissolução, equivalente em unidades

eletrostáticas, a duas unidades Mache por litro, no mínimo.

XII. Carbogasosas, as que contiverem, por litro, 200 ml de gás carbônico livre dissolvido, a 20º C e

760 mm de Hg de pressão.

§ 1º As águas minerais deverão ser classificadas pelo D.N.P.M. de acôrdo com o elemento

predominante, podendo ter classificação mista as que acusarem na sua composição mais de um

elemento digno de nota, bem como as que contiverem iontes ou substâncias raras dignas de notas

(águas iodadas, arseniadas, litinadas etc.).

§ 2º As águas das classes VII (nitratadas) e VII (cloretadas) só serão consideradas minerais quando

possuírem uma ação medicamentosa definida, comprovada conforme o § 3º do art. 1º da presente lei.

CAPÍTULO VIII

DA CLASSIFICAÇÃO DAS FONTES DE ÁGUA MINERAL

Art. 36. As fontes de água mineral serão classificadas, além do critério químico, pelo seguinte:

1º) Quanto aos gases:

I. Fontes radioativas:

a) fracamente radioativas, as que apresentarem, no mínimo, uma vazão gasosa de um litro por minuto

(l.p.m.) com um teor em radônio compreendido entre cinco e dez unidades Mache, por litro de gás

espontâneo, a 20º C e 760 mm de Hg de pressão;

b) radioativas, as que apresentarem no mínimo, uma vazão gasosa de 1 l.p.m., com um teor

compreendido entre dez e 50 unidades Mache, por litro de gás espontâneo, a 20º C e 760 mm de Hg

de pressão;

c) fortemente radioativas, as que apresentarem, no mínimo, uma vazão gasosa de 1 l.p.m., com teor

em radônio superior a 50 unidades Mache, por litro de gás espontâneo, a 20º C e 760 mm de Hg de

pressão.

II. Fontes toriativas as que apresentarem, no mínimo, uma vazão gasosa de 1 1.p.m., com um teor em

torônio na emergência equivalente em unidades eletrostáticas a duas unidades Mache por litro.

III. Fontes sulfurosas as que possuírem na emergência desprendimento definido de gás sulfidrico.



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2º) Quanto à temperatura:

I. Fontes frias, quando sua temperatura fôr inferior a 25º C.

II. Fontes hipotermais, quando sua temperatura estiver compreendida entre 25 e 33º C.

III. Fontes m(ilegível)armais, quando sua temperatura estiver compreendida entre 33 e 36º C.

IV. Fontes isotermais, quando sua temperatura estiver compreendida entre 36 e 38º C.

V. Fontes hipertermais, quando sua temperatura fôr superior a 38º C.

CAPÍTULO IX

DA TRIBUTAÇÃO

Art. 37. (Revogado pela Lei nº 4.425, de 1964)

CAPÍTULO X

DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 38. Logo após a promulgação da presente lei, tôdas as empresas que exploram água mineral,

termal, gasosa, potável de mesa ou destinada a fins balneários, deverão realizar novos estudos de suas

fontes, os quais deverão estar terminados no prazo máximo de dois anos.

Parágrafo único. Êstes estudos serão realizados segundo os dispositivos da presente lei, pelo órgão

técnico competente do D.N.P.M., de acôrdo com as normas estabelecidas pelo regimento em vigor.

Art. 39. Tôdas as emprêsas que exploram água mineral, termal, gasosa, de mesa ou destinada a fins

balneários deverão, dentro do prazo de um ano de vigência desta lei, estar rigidamente enquadradas

nos seus dispositivos e nos do Código de Minas.

Art. 40. O D.N.P.M. deverá proceder, de acôrdo com os dispositivos desta lei, à classificação de tôdas

as fontes em exploração, no prazo máximo de dois anos, prorrogável a juízo do Ministro da

Agricultura.

Parágrafo único. Será mantida a classificação de mineral para as águas em exploração regular diante

do Código de Minas e cujos característicos químicos e físico-químicos satisfaçam aos limites de

composição estabelecidos na legislação anterior.


[email protected]

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Art. 41. O Governo expedirá oportunamente uma lei concedendo favores às estâncias hidrominerais.

Parágrafo único. Dentro de seis meses, a partir da publicação desta lei, o D.N.P.M. apresentará ao

Govêrno um anteprojeto regulando o assunto e as normas para classificação das estâncias segundo a

qualidade de suas instalações.

Art. 42. Até que a Comissão Permanente de Crenologia organize um regulamento geral para

exploração das estâncias, nenhuma pessoa poderá fazer uso continuado das fontes hidrominerais,

ainda mesmo a títuto de repouso ou de turismo, sem a devida autorização médica.

Art. 43. Fica proibido o uso endovenoso de água mineral, em natureza, enquanto não ficar provada,

em cada caso, a sua inocuidade para os pacientes, a juízo da Comissão Permanente de Crenologia.

Art. 44. Ao órgão técnico especializado do D.N.P.M. competirá:

I. Além das atribuições já fixadas em lei, manter os laboratórios e gabinetes técnicos e científicos

necessários ao estudo das águas minerais sob seu aspecto químico, físico, físico-químico, farmaco-

dinâmico e dos demais elementos terapêuticos para orientação científica das suas aplicações clínicas.

II. Fixar, mediante ampla colaboração com os interessados, os métodos de análises químicas e

bacteriológicas, tendo em vista a uniformização dos resultados.

III. Promover articulação com os órgãos técnicos e administrativos competentes, no sentido de

estabelecer intima colaboração com os Estados e Municípios, para a coordenação de esforços na

organização e execução dos planos de aparelhamento e defesa das estâncias e na fiscalização do

comércio de águas.

IV. Propor padrões regionais de probalidade.

Art. 45. À requisição do concessionário, ou desde que seja julgada de interêsse público, o D.N.P.M.

poderá prestar assistência técnica aos trabalhos previstos nos capítulos II e III desta lei, mediante

indenização pelas despesas, relativas à assistência prestada ou pagamento de uma importância

acordada prèviamente.

Art. 46. Dentro de seis meses a partir da data de sua constituição, a Comissão Permanente de

Crenologia, proporã, ao Govêrno a regulamentação da presente lei.

Parágrafo único. Os assuntos tratados no art. 29 e seus parágrafos e no art. 30 poderão ser objeto de

modificação pela regulamentação a ser expedida oportunamente.



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Art. 47. Fica incluída na classe XI de que trata o art. 3º do Código de Minas, a categoria de águas de

mesa.

Art. 48. Esta lei consolida todos os dispositivos legais sôbre águas minerais e águas potáveis de mesa.

Art. 49. Esta lei entra em vigor na data da publica

Art. 50. Ficam revogadas as disposições em contrário.

Rio de Janeiro, 8 de agôsto de 1945, 124º da Independência e 57º da República.

GETULIO VARGAS

Apolonio Sales


[email protected]

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LEI Nº 7.365, DE 13 DE SETEMBRO DE 1985

Dispõe sobre a fabricação de detergentes não

biodegradáveis.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,

Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art.1º - As empresas industriais do setor de detergentes somente poderão produzir detergentes não

poluidores (biodegradáveis).

Art.2º - A partir da vigência desta Lei, fica proibida a importação de detergentes não biodegradáveis.

Art.3º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art.4º - Revogam-se as disposições em contrário

Brasília, 13 de setembro de 1985; 164º da Independência e 97º da República.

JOSÉ SARNEY

Roberto Gusmão



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LEI Nº 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993

Dispõe sobre o mar territorial, a zona contígua, a

zona econômica exclusiva e a plataforma continental

brasileiros, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPÍTULO I

Do Mar Territorial

Art. 1º O mar territorial brasileiro compreende uma faixa de doze milhas marítima de largura, medidas

a partir da linha de baixa-mar do litoral continental e insular, tal como indicada nas cartas náuticas de

grande escala, reconhecidas oficialmente no Brasil.

Parágrafo único. Nos locais em que a costa apresente recorte profundos e reentrâncias ou em que

exista uma franja de ilhas ao longo da costa na sua proximidade imediata, será adotado o método das

linhas de base retas, ligando pontos apropriados, para o traçado da linha de base, a partir da qual será

medida a extensão do mar territorial.

Art. 2º A soberania do Brasil estende-se ao mar territorial, ao espaço aéreo sobrejacente, bem como

ao seu leito e subsolo.

Art. 3º É reconhecido aos navios de todas as nacionalidades o direito de passagem inocente no mar

territorial brasileiro.

§ 1º A passagem será considerada inocente desde que não seja prejudicial à paz, à boa ordem ou à

segurança do Brasil, devendo ser contínua e rápida.

§ 2º A passagem inocente poderá compreender o parar e o fundear, mas apenas na medida em que

tais procedimentos constituam incidentes comuns de navegação ou sejam impostos por motivos de

força ou por dificuldade grave, ou tenham por fim prestar auxílio a pessoas a navios ou aeronaves em

perigo ou em dificuldade grave.

§ 3º Os navios estrangeiros no mar territorial brasileiro estarão sujeitos aos regulamentos estabelecidos

pelo Governo brasileiro.


[email protected]

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CAPÍTULO II

Da Zona Contígua

Art. 4º A zona contígua brasileira compreende uma faixa que se estende das doze às vinte e quatro

milhas marítimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar

territorial.

Art. 5º Na zona contígua, o Brasil poderá tomar as medidas de fiscalização necessárias para:

I - evitar as infrações às leis e aos regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigração ou sanitários, no seu

territórios, ou no seu mar territorial;

II - reprimir as infrações às leis e aos regulamentos, no seu território ou no seu mar territorial.

CAPÍTULO III

Da Zona Econômica Exclusiva

Art. 6º A zona econômica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das doze às

duzentas milhas marítimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do

mar territorial.

Art. 7º Na zona econômica exclusiva, o Brasil tem direitos de soberania para fins de exploração e

aproveitamento, conservação e gestão dos recursos naturais, vivos ou não-vivos, das águas

sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras atividades

com vistas à exploração e ao aproveitamento da zona para fins econômicos.

Art. 8º Na zona econômica exclusiva, o Brasil, no exercício de sua jurisdição, tem o direito exclusivo

de regulamentar a investigação científica marinha, a proteção e preservação do meio marítimo, bem

como a construção, operação e uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalações e estruturas.

Parágrafo único. A investigação científica marinha na zona econômica exclusiva só poderá ser

conduzida por outros Estados com o consentimento prévio do Governo brasileiro, nos termos da

legislação em vigor que regula a matéria.



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Art. 9º A realização por outros Estados, na zona econômica exclusiva, de exercícios ou manobras

militares, em particular as que impliquem o uso de armas ou explosivas, somente poderá ocorrer com

o consentimento do Governo brasileiro.

Art. 10. É reconhecidos a todos os Estados o gozo, na zona econômica exclusiva, das liberdades de

navegação e sobrevôo, bem como de outros usos do mar internacionalmente lícitos, relacionados com

as referidas liberdades, tais como os ligados à operação de navios e aeronaves.

CAPÍTULO IV

Da Plataforma Continental

Art. 11. A plataforma continental do Brasil compreende o leito e o subsolo das áreas submarinas que

se estendem além do seu mar territorial, em toda a extensão do prolongamento natural de seu território

terrestre, até o bordo exterior da margem continental, ou até uma distância de duzentas milhas

marítimas das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que

o bordo exterior da margem continental não atinja essa distância.

Parágrafo único. O limite exterior da plataforma continental será fixado de conformidade com os

critérios estabelecidos no art. 76 da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, celebrada

em Montego Bay, em 10 de dezembro de 1982.

Art. 12. O Brasil exerce direitos de soberania sobre a plataforma continental, para efeitos de exploração

dos recursos naturais.

Parágrafo único. Os recursos naturais a que se refere o caput são os recursos minerais e outros não-

vivos do leito do mar e subsolo, bem como os organismos vivos pertencentes a espécies sedentárias,

isto é, àquelas que no período de captura estão imóveis no leito do mar ou no seu subsolo, ou que só

podem mover-se em constante contato físico com esse leito ou subsolo.

Art. 13. Na plataforma continental, o Brasil, no exercício de sua jurisdição, tem o direito exclusivo de

regulamentar a investigação científica marinha, a proteção e preservação do meio marinho, bem como

a construção, operação e o uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalações e estruturas.

§ 1º A investigação científica marinha, na plataforma continental, só poderá ser conduzida por outros

Estados com o consentimento prévio do Governo brasileiro, nos termos da legislação em vigor que

regula a matéria.

§ 2º O Governo brasileiro tem o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfurações na

plataforma continental, quaisquer que sejam os seus fins.


[email protected]

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Art. 14. É reconhecido a todos os Estados o direito de colocar cabos e dutos na plataforma

continental.

§ 1º O traçado da linha para a colocação de tais cabos e dutos na plataforma continental dependerá

do consentimento do Governo brasileiro.

§ 2º O Governo brasileiro poderá estabelecer condições para a colocação dos cabos e dutos que

penetrem seu território ou seu mar territorial.

Art. 15. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 16. Revogam-se o Decreto-Lei nº 1.098, de 25 de março de 1970, e as demais disposições em

contrário.

Brasília, 4 de janeiro de 1993; 172º da Independência e 105º da República

ITAMAR FRANCO

Fernando Henrique Cardoso



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LEI Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997

Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos,

cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de

Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art.

21 da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei

nº 8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a

Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989.



TÍTULO I

DA POLÍTICA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

DOS FUNDAMENTOS

Art. 1º A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos:

I - a água é um bem de domínio público;

II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico;

III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a

dessedentação de animais;

IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas;

V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos

Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos;

VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder

Público, dos usuários e das comunidades.

CAPÍTULO II

DOS OBJETIVOS


[email protected]

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Art. 2º São objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos:

I - assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade

adequados aos respectivos usos;

II - a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com

vistas ao desenvolvimento sustentável;

III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do

uso inadequado dos recursos naturais.

CAPÍTULO III

DAS DIRETRIZES GERAIS DE AÇÃO

Art. 3º Constituem diretrizes gerais de ação para implementação da Política Nacional de Recursos

Hídricos:

I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;

II - a adequação da gestão de recursos hídricos às diversidades físicas, bióticas, demográficas,

econômicas, sociais e culturais das diversas regiões do País;

III - a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental;

IV - a articulação do planejamento de recursos hídricos com o dos setores usuários e com os

planejamentos regional, estadual e nacional;

V - a articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo;

VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.

Art. 4º A União articular-se-á com os Estados tendo em vista o gerenciamento dos recursos hídricos

de interesse comum.

CAPÍTULO IV

DOS INSTRUMENTOS

Art. 5º São instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos:

I - os Planos de Recursos Hídricos;



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II - o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água;

III - a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos;

IV - a cobrança pelo uso de recursos hídricos;

V - a compensação a municípios;

VI - o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos.

SEÇÃO I

DOS PLANOS DE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 6º Os Planos de Recursos Hídricos são planos diretores que visam a fundamentar e orientar a

implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e o gerenciamento dos recursos hídricos.

Art. 7º Os Planos de Recursos Hídricos são planos de longo prazo, com horizonte de planejamento

compatível com o período de implantação de seus programas e projetos e terão o seguinte conteúdo

mínimo:

I - diagnóstico da situação atual dos recursos hídricos;

II - análise de alternativas de crescimento demográfico, de evolução de atividades produtivas e de

modificações dos padrões de ocupação do solo;

III - balanço entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, em quantidade e

qualidade, com identificação de conflitos potenciais;

IV - metas de racionalização de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos

hídricos disponíveis;

V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para

o atendimento das metas previstas;

VI - (VETADO)

VII - (VETADO)

VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hídricos;

IX - diretrizes e critérios para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos;

X - propostas para a criação de áreas sujeitas a restrição de uso, com vistas à proteção dos recursos

hídricos.


[email protected]

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Art. 8º Os Planos de Recursos Hídricos serão elaborados por bacia hidrográfica, por Estado e para o

País.

SEÇÃO II

DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE ÁGUA EM CLASSES, SEGUNDO OS USOS

PREPONDERANTES DA ÁGUA

Art. 9º O enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água,

visa a:

I - assegurar às águas qualidade compatível com os usos mais exigentes a que forem destinadas;

II - diminuir os custos de combate à poluição das águas, mediante ações preventivas permanentes.

Art. 10. As classes de corpos de água serão estabelecidas pela legislação ambiental.

SEÇÃO III

DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o

controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.

Art. 12. Estão sujeitos a outorga pelo Poder Público os direitos dos seguintes usos de recursos

hídricos:

I - derivação ou captação de parcela da água existente em um corpo de água para consumo final,

inclusive abastecimento público, ou insumo de processo produtivo;

II - extração de água de aqüífero subterrâneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;

III - lançamento em corpo de água de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, tratados ou não,

com o fim de sua diluição, transporte ou disposição final;

IV - aproveitamento dos potenciais hidrelétricos;

V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em um corpo de

água.

§ 1º Independem de outorga pelo Poder Público, conforme definido em regulamento:



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I - o uso de recursos hídricos para a satisfação das necessidades de pequenos núcleos populacionais,

distribuídos no meio rural;

II - as derivações, captações e lançamentos considerados insignificantes;

III - as acumulações de volumes de água consideradas insignificantes.

§ 2º A outorga e a utilização de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica estará

subordinada ao Plano Nacional de Recursos Hídricos, aprovado na forma do disposto no inciso VIII

do art. 35 desta Lei, obedecida a disciplina da legislação setorial específica.

Art. 13. Toda outorga estará condicionada às prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos

Hídricos e deverá respeitar a classe em que o corpo de água estiver enquadrado e a manutenção de

condições adequadas ao transporte aquaviário, quando for o caso.

Parágrafo único. A outorga de uso dos recursos hídricos deverá preservar o uso múltiplo destes.

Art. 14. A outorga efetivar-se-á por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos

Estados ou do Distrito Federal.

§ 1º O Poder Executivo Federal poderá delegar aos Estados e ao Distrito Federal competência para

conceder outorga de direito de uso de recurso hídrico de domínio da União.

§ 2º (VETADO)

Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hídricos poderá ser suspensa parcial ou totalmente,

em definitivo ou por prazo determinado, nas seguintes circunstâncias:

I - não cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;

II - ausência de uso por três anos consecutivos;

III - necessidade premente de água para atender a situações de calamidade, inclusive as decorrentes

de condições climáticas adversas;

IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradação ambiental;

V - necessidade de se atender a usos prioritários, de interesse coletivo, para os quais não se disponha

de fontes alternativas;

VI - necessidade de serem mantidas as características de navegabilidade do corpo de água.

Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hídricos far-se-á por prazo não excedente a trinta

e cinco anos, renovável.


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Art. 17. (VETADO)

Art. 18. A outorga não implica a alienação parcial das águas, que são inalienáveis, mas o simples direito

de seu uso.

SEÇÃO IV

DA COBRANÇA DO USO DE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 19. A cobrança pelo uso de recursos hídricos objetiva:

I - reconhecer a água como bem econômico e dar ao usuário uma indicação de seu real valor;

II - incentivar a racionalização do uso da água;

III - obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenções contemplados nos

planos de recursos hídricos.

Art. 20. Serão cobrados os usos de recursos hídricos sujeitos a outorga, nos termos do art. 12 desta

Lei.

Parágrafo único. (VETADO)

Art. 21. Na fixação dos valores a serem cobrados pelo uso dos recursos hídricos devem ser

observados, dentre outros:

I - nas derivações, captações e extrações de água, o volume retirado e seu regime de variação;

II - nos lançamentos de esgotos e demais resíduos líquidos ou gasosos, o volume lançado e seu regime

de variação e as características físico-químicas, biológicas e de toxidade do afluente.

Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos serão aplicados

prioritariamente na bacia hidrográfica em que foram gerados e serão utilizados:

I - no financiamento de estudos, programas, projetos e obras incluídos nos Planos de Recursos

Hídricos;

II - no pagamento de despesas de implantação e custeio administrativo dos órgãos e entidades

integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

§ 1º A aplicação nas despesas previstas no inciso II deste artigo é limitada a sete e meio por cento do

total arrecadado.



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§ 2º Os valores previstos no caput deste artigo poderão ser aplicados a fundo perdido em projetos e

obras que alterem, de modo considerado benéfico à coletividade, a qualidade, a quantidade e o regime

de vazão de um corpo de água.

§ 3º (VETADO)

Art. 23. (VETADO)

SEÇÃO V

DA COMPENSAÇÃO A MUNICÍPIOS

Art. 24. (VETADO)

SEÇÃO VI

DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 25. O Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos é um sistema de coleta, tratamento,

armazenamento e recuperação de informações sobre recursos hídricos e fatores intervenientes em sua

gestão.

Parágrafo único. Os dados gerados pelos órgãos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento

de Recursos Hídricos serão incorporados ao Sistema Nacional de Informações sobre Recursos

Hídricos.

Art. 26. São princípios básicos para o funcionamento do Sistema de Informações sobre Recursos

Hídricos:

I - descentralização da obtenção e produção de dados e informações;

II - coordenação unificada do sistema;

III - acesso aos dados e informações garantido à toda a sociedade.

Art. 27. São objetivos do Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos:

I - reunir, dar consistência e divulgar os dados e informações sobre a situação qualitativa e quantitativa

dos recursos hídricos no Brasil;


[email protected]

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II - atualizar permanentemente as informações sobre disponibilidade e demanda de recursos hídricos

em todo o território nacional;

III - fornecer subsídios para a elaboração dos Planos de Recursos Hídricos.

CAPÍTULO V

DO RATEIO DE CUSTOS DAS OBRAS DE USO MÚLTIPLO, DE INTERESSE COMUM OU

COLETIVO

Art. 28. (VETADO)

CAPÍTULO VI

DA AÇÃO DO PODER PÚBLICO

Art. 29. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, compete ao Poder Executivo

Federal:

I - tomar as providências necessárias à implementação e ao funcionamento do Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hídricos;

II - outorgar os direitos de uso de recursos hídricos, e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera

de competência;

III - implantar e gerir o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos, em âmbito nacional;

IV - promover a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental.

Parágrafo único. O Poder Executivo Federal indicará, por decreto, a autoridade responsável pela

efetivação de outorgas de direito de uso dos recursos hídricos sob domínio da União.

Art. 30. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, cabe aos Poderes Executivos

Estaduais e do Distrito Federal, na sua esfera de competência:

I - outorgar os direitos de uso de recursos hídricos e regulamentar e fiscalizar os seus usos;

II - realizar o controle técnico das obras de oferta hídrica;

III - implantar e gerir o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos, em âmbito estadual e do

Distrito Federal;

IV - promover a integração da gestão de recursos hídricos com a gestão ambiental.



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Art. 31. Na implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos, os Poderes Executivos do

Distrito Federal e dos municípios promoverão a integração das políticas locais de saneamento básico,

de uso, ocupação e conservação do solo e de meio ambiente com as políticas federal e estaduais de

recursos hídricos.

TÍTULO II

DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

DOS OBJETIVOS E DA COMPOSIÇÃO

Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, com os seguintes

objetivos:

I - coordenar a gestão integrada das águas;

II - arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hídricos;

III - implementar a Política Nacional de Recursos Hídricos;

IV - planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a recuperação dos recursos hídricos;

V - promover a cobrança pelo uso de recursos hídricos.

Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos: (Redação dada pela

Lei 9.984, de 2000)

I – o Conselho Nacional de Recursos Hídricos; (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

I-A. – a Agência Nacional de Águas; (Incluído pela Lei 9.984, de 2000)

II – os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal; (Redação dada pela Lei

9.984, de 2000)

III – os Comitês de Bacia Hidrográfica; (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

IV – os órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas

competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos; (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

V – as Agências de Água. (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

CAPÍTULO II


[email protected]

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DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos é composto por:

I - representantes dos Ministérios e Secretarias da Presidência da República com atuação no

gerenciamento ou no uso de recursos hídricos;

II - representantes indicados pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos;

III - representantes dos usuários dos recursos hídricos;

IV - representantes das organizações civis de recursos hídricos.

Parágrafo único. O número de representantes do Poder Executivo Federal não poderá exceder à

metade mais um do total dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos:

I - promover a articulação do planejamento de recursos hídricos com os planejamentos nacional,

regional, estaduais e dos setores usuários;

II - arbitrar, em última instância administrativa, os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos;

III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hídricos cujas repercussões extrapolem

o âmbito dos Estados em que serão implantados;

IV - deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos ou pelos Comitês de Bacia Hidrográfica;

V - analisar propostas de alteração da legislação pertinente a recursos hídricos e à Política Nacional de

Recursos Hídricos;

VI - estabelecer diretrizes complementares para implementação da Política Nacional de Recursos

Hídricos, aplicação de seus instrumentos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de

Recursos Hídricos;

VII - aprovar propostas de instituição dos Comitês de Bacia Hidrográfica e estabelecer critérios gerais

para a elaboração de seus regimentos;

VIII - (VETADO)

IX – acompanhar a execução e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hídricos e determinar as

providências necessárias ao cumprimento de suas metas; (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

X - estabelecer critérios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hídricos e para a cobrança

por seu uso.

XI - zelar pela implementação da Política Nacional de Segurança de Barragens (PNSB); (Incluído pela

Lei nº 12.334, de 2010)



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XII - estabelecer diretrizes para implementação da PNSB, aplicação de seus instrumentos e atuação

do Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens (SNISB); (Incluído pela Lei nº

12.334, de 2010)

XIII - apreciar o Relatório de Segurança de Barragens, fazendo, se necessário, recomendações para

melhoria da segurança das obras, bem como encaminhá-lo ao Congresso Nacional. (Incluído pela Lei

nº 12.334, de 2010)

Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos será gerido por:

I - um Presidente, que será o Ministro titular do Ministério do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos

e da Amazônia Legal;

II - um Secretário Executivo, que será o titular do órgão integrante da estrutura do Ministério do Meio

Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal, responsável pela gestão dos recursos hídricos.

CAPÍTULO III

DOS COMITÊS DE BACIA HIDROGRÁFICA

Art. 37. Os Comitês de Bacia Hidrográfica terão como área de atuação:

I - a totalidade de uma bacia hidrográfica;

II - sub-bacia hidrográfica de tributário do curso de água principal da bacia, ou de tributário desse

tributário; ou

III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrográficas contíguas.

Parágrafo único. A instituição de Comitês de Bacia Hidrográfica em rios de domínio da União será

efetivada por ato do Presidente da República.

Art. 38. Compete aos Comitês de Bacia Hidrográfica, no âmbito de sua área de atuação:

I - promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos e articular a atuação das entidades

intervenientes;

II - arbitrar, em primeira instância administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hídricos;

III - aprovar o Plano de Recursos Hídricos da bacia;

IV - acompanhar a execução do Plano de Recursos Hídricos da bacia e sugerir as providências

necessárias ao cumprimento de suas metas;


[email protected]

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V - propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos as acumulações,

derivações, captações e lançamentos de pouca expressão, para efeito de isenção da obrigatoriedade de

outorga de direitos de uso de recursos hídricos, de acordo com os domínios destes;

VI - estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e sugerir os valores a serem

cobrados;

VII - (VETADO)

VIII - (VETADO)

IX - estabelecer critérios e promover o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse comum

ou coletivo.

Parágrafo único. Das decisões dos Comitês de Bacia Hidrográfica caberá recurso ao Conselho

Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com sua esfera de

competência.

Art. 39. Os Comitês de Bacia Hidrográfica são compostos por representantes:

I - da União;

II - dos Estados e do Distrito Federal cujos territórios se situem, ainda que parcialmente, em suas

respectivas áreas de atuação;

III - dos Municípios situados, no todo ou em parte, em sua área de atuação;

IV - dos usuários das águas de sua área de atuação;

V - das entidades civis de recursos hídricos com atuação comprovada na bacia.

§ 1º O número de representantes de cada setor mencionado neste artigo, bem como os critérios para

sua indicação, serão estabelecidos nos regimentos dos comitês, limitada a representação dos poderes

executivos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios à metade do total de membros.

§ 2º Nos Comitês de Bacia Hidrográfica de bacias de rios fronteiriços e transfronteiriços de gestão

compartilhada, a representação da União deverá incluir um representante do Ministério das Relações

Exteriores.

§ 3º Nos Comitês de Bacia Hidrográfica de bacias cujos territórios abranjam terras indígenas devem

ser incluídos representantes:

I - da Fundação Nacional do Índio - FUNAI, como parte da representação da União;

II - das comunidades indígenas ali residentes ou com interesses na bacia.

§ 4º A participação da União nos Comitês de Bacia Hidrográfica com área de atuação restrita a bacias

de rios sob domínio estadual, dar-se-á na forma estabelecida nos respectivos regimentos.



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Art. 40. Os Comitês de Bacia Hidrográfica serão dirigidos por um Presidente e um Secretário, eleitos

dentre seus membros.

CAPÍTULO IV

DAS AGÊNCIAS DE ÁGUA

Art. 41. As Agências de Água exercerão a função de secretaria executiva do respectivo ou respectivos

Comitês de Bacia Hidrográfica.

Art. 42. As Agências de Água terão a mesma área de atuação de um ou mais Comitês de Bacia

Hidrográfica.

Parágrafo único. A criação das Agências de Água será autorizada pelo Conselho Nacional de Recursos

Hídricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos mediante solicitação de um ou mais

Comitês de Bacia Hidrográfica.

Art. 43. A criação de uma Agência de Água é condicionada ao atendimento dos seguintes requisitos:

I - prévia existência do respectivo ou respectivos Comitês de Bacia Hidrográfica;

II - viabilidade financeira assegurada pela cobrança do uso dos recursos hídricos em sua área de

atuação.

Art. 44. Compete às Agências de Água, no âmbito de sua área de atuação:

I - manter balanço atualizado da disponibilidade de recursos hídricos em sua área de atuação;

II - manter o cadastro de usuários de recursos hídricos;

III - efetuar, mediante delegação do outorgante, a cobrança pelo uso de recursos hídricos;

IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados

pela cobrança pelo uso de Recursos Hídricos e encaminhá-los à instituição financeira responsável pela

administração desses recursos;

V - acompanhar a administração financeira dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de

recursos hídricos em sua área de atuação;

VI - gerir o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos em sua área de atuação;

VII - celebrar convênios e contratar financiamentos e serviços para a execução de suas competências;


[email protected]

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VIII - elaborar a sua proposta orçamentária e submetê-la à apreciação do respectivo ou respectivos

Comitês de Bacia Hidrográfica;

IX - promover os estudos necessários para a gestão dos recursos hídricos em sua área de atuação;

X - elaborar o Plano de Recursos Hídricos para apreciação do respectivo Comitê de Bacia

Hidrográfica;

XI - propor ao respectivo ou respectivos Comitês de Bacia Hidrográfica:

a) o enquadramento dos corpos de água nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo

Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos, de acordo com o domínio destes;

b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos;

c) o plano de aplicação dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos;

d) o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse comum ou coletivo.

CAPÍTULO V

DA SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hídricos será exercida pelo órgão

integrante da estrutura do Ministério do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal,

responsável pela gestão dos recursos hídricos.

Art. 46. Compete à Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hídricos: (Redação dada

pela Lei 9.984, de 2000)

I – prestar apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos;

(Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

II – revogado; (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

III – instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos e dos

Comitês de Bacia Hidrográfica;" (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

IV – revogado;" (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

V – elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta orçamentária anual e submetê-los à

aprovação do Conselho Nacional de Recursos Hídricos. (Redação dada pela Lei 9.984, de 2000)

CAPÍTULO VI

DAS ORGANIZAÇÕES CIVIS DE RECURSOS HÍDRICOS



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Art. 47. São consideradas, para os efeitos desta Lei, organizações civis de recursos hídricos:

I - consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas;

II - associações regionais, locais ou setoriais de usuários de recursos hídricos;

III - organizações técnicas e de ensino e pesquisa com interesse na área de recursos hídricos;

IV - organizações não-governamentais com objetivos de defesa de interesses difusos e coletivos da

sociedade;

V - outras organizações reconhecidas pelo Conselho Nacional ou pelos Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos.

Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hídricos, as organizações civis de recursos

hídricos devem ser legalmente constituídas.

TÍTULO III

DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES

Art. 49. Constitui infração das normas de utilização de recursos hídricos superficiais ou subterrâneos:

I - derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito

de uso;

II - iniciar a implantação ou implantar empreendimento relacionado com a derivação ou a utilização

de recursos hídricos, superficiais ou subterrâneos, que implique alterações no regime, quantidade ou

qualidade dos mesmos, sem autorização dos órgãos ou entidades competentes;

III - (VETADO)

IV - utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os mesmos em

desacordo com as condições estabelecidas na outorga;

V - perfurar poços para extração de água subterrânea ou operá-los sem a devida autorização;

VI - fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;

VII - infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos,

compreendendo instruções e procedimentos fixados pelos órgãos ou entidades competentes;

VIII - obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas

funções.


[email protected]

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Art. 50. Por infração de qualquer disposição legal ou regulamentar referentes à execução de obras e

serviços hidráulicos, derivação ou utilização de recursos hídricos de domínio ou administração da

União, ou pelo não atendimento das solicitações feitas, o infrator, a critério da autoridade competente,

ficará sujeito às seguintes penalidades, independentemente de sua ordem de enumeração:

I - advertência por escrito, na qual serão estabelecidos prazos para correção das irregularidades;

II - multa, simples ou diária, proporcional à gravidade da infração, de R$ 100,00 (cem reais) a R$

10.000,00 (dez mil reais);

III - embargo provisório, por prazo determinado, para execução de serviços e obras necessárias ao

efetivo cumprimento das condições de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso,

controle, conservação e proteção dos recursos hídricos;

IV - embargo definitivo, com revogação da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu

antigo estado, os recursos hídricos, leitos e margens, nos termos dos arts. 58 e 59 do Código de Águas

ou tamponar os poços de extração de água subterrânea.

§ 1º Sempre que da infração cometida resultar prejuízo a serviço público de abastecimento de água,

riscos à saúde ou à vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuízos de qualquer natureza a terceiros,

a multa a ser aplicada nunca será inferior à metade do valor máximo cominado em abstrato.

§ 2º No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, serão cobradas do infrator

as despesas em que incorrer a Administração para tornar efetivas as medidas previstas nos citados

incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56 e 58 do Código de Águas, sem prejuízo de responder pela

indenização dos danos a que der causa.

§ 3º Da aplicação das sanções previstas neste título caberá recurso à autoridade administrativa

competente, nos termos do regulamento.

§ 4º Em caso de reincidência, a multa será aplicada em dobro.

TÍTULO IV

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 51. Os consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas mencionados no art. 47

poderão receber delegação do Conselho Nacional ou dos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos,

por prazo determinado, para o exercício de funções de competência das Agências de Água, enquanto

esses organismos não estiverem constituídos.

Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos e os Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos

poderão delegar a organizações sem fins lucrativos relacionadas no art. 47 desta Lei, por prazo

determinado, o exercício de funções de competência das Agências de Água, enquanto esses

organismos não estiverem constituídos. (Redação dada pela Lei nº 10.881, de 2004)



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Art. 52. Enquanto não estiver aprovado e regulamentado o Plano Nacional de Recursos Hídricos, a

utilização dos potenciais hidráulicos para fins de geração de energia elétrica continuará subordinada à

disciplina da legislação setorial específica.

Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a partir da publicação desta Lei,

encaminhará ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a criação das Agências de Água.

Art. 54. O art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de março de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 1º .............................................................................

........................................................................................

III - quatro inteiros e quatro décimos por cento à Secretaria de Recursos Hídricos

do Ministério do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal;

IV - três inteiros e seis décimos por cento ao Departamento Nacional de Águas e

Energia Elétrica - DNAEE, do Ministério de Minas e Energia;

V - dois por cento ao Ministério da Ciência e Tecnologia.

....................................................................................

§ 4º A cota destinada à Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio

Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal será empregada na

implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e do Sistema Nacional

de Gerenciamento de Recursos Hídricos e na gestão da rede hidrometeorológica

nacional.

§ 5º A cota destinada ao DNAEE será empregada na operação e expansão de sua

rede hidrometeorológica, no estudo dos recursos hídricos e em serviços

relacionados ao aproveitamento da energia hidráulica."

Parágrafo único. Os novos percentuais definidos no caput deste artigo entrarão em

vigor no prazo de cento e oitenta dias contados a partir da data de publicação desta

Lei.

Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentará esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contados

da data de sua publicação.

Art. 56. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.


[email protected]

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Art. 57. Revogam-se as disposições em contrário.

Brasília, 8 de janeiro de 1997; 176º da Independência e 109º da República.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Gustavo Krause



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INSTRUÇÃO NORMATIVA DA SECRETARIA DO

TESOURO NACIONAL (STN), Nº 1, DE 15 DE

JANEIRO DE 1997 - CELEBRAÇÃO DE

CONVÊNIOS

Disciplina a celebração de convênios de natureza

financeira que tenham por objeto a execução de

projetos ou realização de eventos e dá outras

providências.

Alterações: IN 1/2008 _ IN 9/2007 _ IN 7/2007 _ IN STN 4, de 17.5.2007 _ IN 1/2007 _ IN 2/2006

_ IN 5/2004 _ IN 1/2004 _ IN 4/2003 _ IN 3/2003 _ IN 2/2002 _ IN 1/2002 _ IN 6/2001 _ IN

5/2001 _ IN 1/2000 _ IN 1/99

Observação: IN STN 1/2005 _ Portaria MF 409/2005 _ Acórdão TCU Plenário Item 9.2 1070/2003

O Secretário do Tesouro Nacional, no uso das atribuições, que lhe confere a Portaria/GM nº 71, de

08 de abril de 1996, combinada com os artigos 155 do Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986

e 9º do Decreto nº 1.745, de 13 de dezembro de 1995, resolve:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS

Art. 1º A celebração (assinatura de termo de convênio) e a execução de convênio de natureza

financeira, para fins de execução descentralizada de Programa de Trabalho de responsabilidade de

órgão ou entidade da Administração Pública Federal, direta ou indireta, serão efetivadas nos termos

desta Instrução Normativa. Redação alterada pela IN 7/2007

§ 1º Para fins desta Instrução Normativa, considera-se:

I - convênio - instrumento qualquer que discipline a transferência de recursos públicos e tenha como

partícipe órgão da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional, empresa pública ou

sociedade de economia mista que estejam gerindo recursos dos orçamentos da União, visando à

execução de programas de trabalho, projeto/atividade ou evento de interesse recíproco, em regime de

mútua cooperação;


[email protected]

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II - concedente - órgão da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional, empresa

pública ou sociedade de economia mista, responsável pela transferência dos recursos financeiros ou

pela descentralização dos créditos orçamentários destinados à execução do objeto do convênio;

III - convenente - órgão da administração pública direta, autárquica ou fundacional, empresa pública

ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou organização particular com a qual

a administração federal pactua a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a

celebração de convênio;

IV - interveniente - órgão da administração pública direta, autárquica ou fundacional, empresa pública

ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou organização particular que

participa do convênio para manifestar consentimento ou assumir obrigações em nome próprio.

V - executor - órgão da administração pública federal direta, autárquica ou fundacional, empresa

pública ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou organização particular,

responsável direta pela execução do objeto do convênio;

VI - contribuição - transferência corrente ou de capital concedida em virtude de lei, destinada a pessoas

de direito público ou privado sem finalidade lucrativa e sem exigência de contraprestação direta em

bens ou serviços;

VII - auxílio - transferência de capital derivada da lei orçamentária que se destina a atender a ônus ou

encargo assumido pela União e somente será concedida a entidade sem finalidade lucrativa;

VIII - subvenção social - transferência que independe de lei específica, a instituições públicas ou

privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, com o objetivo de cobrir despesas

de custeio;

IX - nota de movimentação de crédito - instrumento que registra os eventos vinculados à

descentralização de créditos orçamentários;

X - termo aditivo - instrumento que tenha por objetivo a modificação de convênio já celebrado,

formalizado durante sua vigência, vedada a alteração da natureza do objeto aprovado.

XI - objeto - o produto final do convênio, observados o programa de trabalho e as suas finalidades;

Redação alterada p/IN 2/2002

XII - meta - parcela quantificável do objeto. Redação alterada p/ IN 2/2002

§ 2º A execução descentralizada de ação a cargo de órgão ou entidade públicos federais, mediante

celebração e execução de convênio, somente se efetivará para entes federativos (Estado, Município

ou Distrito Federal) que comprovem dispor de condições para consecução do objeto do Programa de

Trabalho relativo à ação e desenvolvam programas próprios idênticos ou assemelhados. Redação

alterada p/IN 7/2007

§ 3º Revogado p/ IN 7/2007.

§ 4º A obrigatoriedade de celebração de convênio não se aplica aos casos em que lei específica

discipline a transferência de recursos para execução de programas em parceria do Governo Federal

com governos estaduais e municipais, que regulamente critérios de habilitação, transferir montante e

forma de transferência, e a forma de aplicação e dos recursos recebidos.



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§ 5º Na hipótese de o convênio vir a ser formalizado com órgão ou entidade dependente de ente da

Federação, o estado, Distrito Federal ou município deverá participar como interveniente e seu

representante também assinará o termo de convênio. Redação alterada p/IN 1/2002

CAPÍTULO II

DOS REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO

Art. 2º O convênio será proposto pelo interessado ao titular do Ministério, órgão ou entidade

responsável pelo programa, mediante a apresentação do Plano de Trabalho (Anexo I), que conterá,

no mínimo, as seguintes informações:

I - razões que justifiquem a celebração do convênio;

II - descrição completa do objeto a ser executado;

III - descrição das metas a serem atingidas, qualitativa e quantitativamente;

III-A - licença ambiental prévia, quando o convênio envolver obras, instalações ou serviços que exijam

estudos ambientais, como previsto na Resolução no 001, de 23 de janeiro de 1986, do Conselho

Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), publicada no Diário Oficial da União de 17 de fevereiro

daquele ano; Acórdão 1572/2003–TCU–Plenário _ Inciso acrescido p/IN 5/2004

IV - etapas ou fases da execução do objeto, com previsão de início e fim;

V - plano de aplicação dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e a contrapartida

financeira do proponente, se for o caso, para cada projeto ou evento;

VI - cronograma de desembolso;

VII - comprovação pelo convenente de que não se encontra em situação de mora ou inadimplência

perante órgão ou entidade da Administração Pública Federal Direta e Indireta; Redação alterada p/IN

4/2007

VIII - comprovação do exercício pleno dos poderes inerentes à propriedade do imóvel, mediante

certidão emitida pelo cartório de registro de imóveis competente, quando o convênio tiver por objeto

a execução de obras ou benfeitorias no imóvel; e: Redação alterada p/IN 4/2007

IX - admite-se, por interesse público ou social, condicionadas à garantia subjacente de uso pelo prazo

mínimo de vinte anos, as seguintes hipóteses alternativas à comprovação do exercício pleno dos

poderes inerentes à propriedade do imóvel, prevista no inciso VIII do "caput" deste artigo: Redação


a) posse de imóvel: Redação alterada p/IN 4/2007

a.1) em área desapropriada ou em desapropriação por Estado, por Município, pelo Distrito Federal

ou pela União; Redação alterada p/IN 4/2007

a.2) em área devoluta; Redação alterada p/IN 4/2007


[email protected]

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a.3) em territórios ocupados por comunidades quilombolas ou indígenas, devidamente certificadas por

órgão ou entidade competente; Item inserido p/IN 9/2007

b) imóvel recebido em doação: Redação alterada p/IN 4/2007

b.1) da União, do Estado, do Município ou do Distrito Federal, já aprovada em lei, conforme o caso

e se necessária, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imóvel ainda se encontrar

em trâmite; Redação alterada p/IN 4/2007

b.2) de pessoa física ou jurídica, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imóvel

ainda se encontrar em trâmite, neste caso, com promessa formal de doação irretratável e irrevogável;


c) imóvel que, embora ainda não haja sido devidamente consignado no cartório de registro de imóveis

competente, pertence a Estado que se instalou em decorrência da transformação de Território Federal,

ou mesmo a qualquer de seus Municípios, por força de mandamento constitucional ou legal; Redação


d) imóvel pertencente a outro ente público que não o proponente, desde que a intervenção esteja

autorizada pelo proprietário, por meio de ato do chefe do poder executivo ou titular do órgão detentor

de delegação para tanto;Redação alterada p/IN 4/2007

e) contrato ou compromisso irretratável e irrevogável de constituição de direito real sobre o imóvel,

na forma de cessão de uso, concessão de direito real de uso, concessão de uso especial para fins de

moradia, aforamento ou direito de superfície; Redação alterada p/IN 4/2007

f) imóvel ocupado que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona Especial

de Interesse Social (Zeis), instituída na forma prevista na Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001

(Estatuto da Cidade), devendo, neste caso, serem apresentados os seguintes documentos: Redação


f.1) cópia da publicação, em periódico da Imprensa Oficial, da lei estadual, municipal ou distrital

federal instituidora da Zeis; Redação alterada p/IN 4/2007

f.2) demonstração de que o imóvel beneficiário do investimento encontra-se na Zeis instituída pela lei

referida no item anterior; e Redação alterada p/IN 4/2007

f.3) declaração firmada pelo chefe do poder executivo (governador ou prefeito) do ente federativo a

que o convenente seja vinculado de que os habitantes da Zeis serão beneficiários de ações visando à

regularização fundiária da área habitada para salvaguardar seu direito à moradia; Redação alterada

p/IN 4/2007

g) imóvel objeto de sentença favorável aos ocupantes, transitada em julgado, proferida em ação judicial

de usucapião ou concessão de uso especial para fins de moradia, nos termos do art. 183 da

Constituição Federal, da Lei nº 10.257, de 2001, e da Medida Provisória nº 2.220, de 4 de setembro de

2001; Redação alterada p/IN 4/2007

h) imóvel tombado pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), desde que

haja aquiescência do Instituto. Redação alterada p/IN 4/2007



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§ 1º Integrará o Plano de Trabalho a especificação completa do bem a ser produzido ou adquirido e,

no caso de obras, instalações ou serviços, o projeto básico, entendido como tal o conjunto de

elementos necessários e suficientes para caracterizar, de modo preciso, a obra, instalação ou serviço

objeto do convênio, ou nele envolvida, sua viabilidade técnica, custos, fases ou etapas, e prazos de

execução, devendo, ainda, conter os elementos discriminados no inciso IX do art. 6º da Lei no- 8.666,

de 21 de junho de 1993, inclusive os referentes à implementação das medidas sugeridas nos estudos

ambientais eventualmente exigidos, conforme disposto no art. 12 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de

1981. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 2º A contrapartida, de responsabilidade dos Estados, Municípios e do Distrito Federal, bem como

das respectivas entidades autárquicas, fundacionais ou de direito privado (empresas públicas ou

sociedades de economia mista), será estabelecida de modo compatível com a capacidade financeira do

ente federativo beneficiado, observados os limites (percentuais) e as ressalvas estabelecidos na lei

federal anual de diretrizes orçamentárias. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 3º O ente federativo beneficiado deverá comprovar que os recursos referentes à contrapartida para

complementar a consecução do objeto do convênio estão devidamente assegurados, ressalvada a

hipótese prevista no inciso VII do § 1º do art. 116 da Lei nº 8.666, de 1993. Redação alterada p/IN

4/2007

§ 4º Os beneficiários das transferências de que trata o art. 1º desta Instrução Normativa, quando

integrantes da Administração Pública de qualquer esfera de governo, deverão incluí-las em seus

orçamentos. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 5º A celebração de convênio visando à realização de serviços ou execução de obras a serem

custeadas, ainda que apenas parcialmente, com recursos externos dependerá da prévia contratação da

operação de crédito externo.Redação alterada p/IN 4/2007

§ 6º O Estado, o Município ou Distrito Federal, bem como seus respectivos órgãos ou entidades,

somente poderá figurar como convenente se atender a todas as exigências discriminadas na

Constituição Federal, na Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade

Fiscal - LRF), na lei federal anual de diretrizes orçamentárias (LDO), nesta Instrução Normativa e

demais normas pertinentes. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 7º Quando o convênio envolver montante igual ou inferior ao previsto na alínea 'a' do inciso II do

"caput" do art. 23 da Lei nº 8.666, de 1993, poderá integrar o Plano de Trabalho projeto básico

simplificado, contendo especificações mínimas, desde que essa simplificação não comprometa o

acompanhamento e controle da execução da obra ou instalação.Redação alterada p/IN 4/2007

§ 8º Para fins de celebração do convênio, admite-se projeto básico sob a forma de pré-projeto, desde

que do termo de convênio conste cláusula específica suspensiva que condicione a liberação da parcela

única ou da primeira das parcelas de recursos do convênio à prévia apresentação do projeto básico na

forma prevista nos §§ 1º ou 7o- deste artigo, conforme o caso. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 9º O pré-projeto de que trata o § 8o- deste artigo deverá conter o cronograma de execução da obra

ou serviço (metas, etapas ou fases), o plano de aplicação dos recursos envolvidos no convênio,

discriminando-se, inclusive, os valores que correrão à conta da contrapartida, e o cronograma de

desembolso dos recursos, em quotas pelo menos trimestrais, permitida, na hipótese de o pré-projeto


[email protected]

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não ser aceito pelo concedente, a apresentação dos detalhes de engenharia no projeto básico. Redação


§ 10. Visando a evitar atraso na consecução do objeto do convênio, pelo descumprimento do

cronograma de desembolso de recursos, o concedente deverá desenvolver sistemática específica de

planejamento e controle dos convênios, de maneira a se garantir harmonia entre sua execução física e

a financeira, esta subordinada aos decretos de programação financeira do Poder Executivo federal.


§ 11. Nas hipóteses previstas no item 'a.1' da alínea 'a' do inciso IX do "caput" deste artigo, quando o

processo de desapropriação não estiver concluído, é permitida a comprovação do exercício pleno dos

poderes inerentes à propriedade do imóvel via Termo de Imissão Provisória de Posse ou alvará do

juízo da vara onde o processo estiver tramitando, admitindo-se, ainda, caso esses documentos não

hajam sido emitidos, a apresentação, pelo proponente do convênio, de cópia da publicação, na

Imprensa Oficial, do decreto de desapropriação e do Registro Geral de Imóveis (RGI) do imóvel,

acompanhado do acordo extrajudicial firmado com o expropriado. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 12. Na hipótese prevista na alínea 'b' do inciso IX do "caput" deste artigo, é imperativa a apresentação

da promessa formal de doação (termo de doação), irretratável e irrevogável, caso o processo de registro

da doação ainda não haja sido concluído. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 13. Quando o convênio tiver por objeto obras habitacionais ou urbanização de interesse público ou

social, deverá constar no instrumento de autorização ou, se for o caso, no contrato ou compromisso,

de que tratam as alíneas 'd' e 'e' do inciso IX do "caput" deste artigo, a obrigação de se realizar a

regularização fundiária em favor das famílias moradoras ou a cessão do imóvel ao proponente do

convênio a fim de que este possa promovê-la. Redação alterada p/IN 4/2007

§ 14. Nas hipóteses previstas no item 'a.3' da alínea 'a' do inciso IX do "caput" deste artigo, a fim de

assegurar o uso coletivo do bem, as obras e benfeitorias deverão ser realizadas nas áreas ocupadas

pelas comunidades, o que deverá ser comprovado: § acrescentado p/IN 9/2007

I - quando se tratar de territórios ocupados por comunidades quilombolas, mediante: Redação alterada

p/ IN 1/2008

a) certidão de que trata o § 4º do art. 3º do Decreto nº 4.887, de 20 de novembro de 2003; e § inserido

p/IN 9/2007

b) portaria de órgão da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, responsável pela

delimitação, demarcação e regularização das terras quilombolas nos entes federativos, reconhecendo

e declarando os limites do território quilombola, conforme o art. 3º do Decreto nº 4.887, de 2003.

Redação alterada p/ IN 1/2008 / § inserido p/IN 9/2007

II - quando se tratar de territórios tradicionalmente ocupados por comunidades indígenas, mediante

documento expedido pela Fundação Nacional do Índio (Funai). Inciso acrescentado p/IN 9/2007

§ 15. Nas hipóteses previstas no item 'a.3' da alínea 'a' do inciso IX do caput deste artigo, quando se

tratar de território ocupado por comunidade quilombola, a garantia será prestada mediante declaração

do representante oficial da comunidade, registrada em cartório, sendo dispensável no caso de

territórios tradicionalmente ocupados por indígenas. §§ acrescentado p/IN 9/2007



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Art. 3º A obrigação de os entes federativos e respectivos órgãos ou entidades vinculados comprovarem

sua situação de regularidade, perante os órgãos ou entidades públicos federais, e o atendimento das

exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal será procedida mediante apresentação da devida

documentação impressa ou, alternativamente, conforme previsto na lei federal de diretrizes

orçamentárias, via consulta ao Cadastro Único de Convênio (Cauc), de que trata a Instrução

Normativa no 1, de 17 de outubro de 2005, desta Secretaria. Redação alterada p/ IN 7/2007

§ 1º A comprovação de que trata o "caput" deste artigo deve ser realizada no ato de celebração

(assinatura) do convênio ou respectivos aditamentos, se houver, e quando da liberação de cada parcela

de recursos envolvidos.

§ 2º Quando o aditamento ao convênio não implicar liberação, pelo concedente, de recursos adicionais

aos previstos no Termo de Convênio, a comprovação de que trata o "caput" deste artigo poderá, a

critério do concedente, mediante despacho formal apensado ao processo administrativo relativo ao

convênio, ser limitada à verificação da regularidade fiscal de que tratam os incisos III, neste caso,

especificamente quanto à regularidade perante a Fazenda Pública federal, e IV do art. 29 de Lei nº

8.666, de 21 de junho de 1993. Redação alterada p/ IN 7/2007

Art. 4º Atendidas as exigências previstas no artigo anterior, o setor técnico e o de assessoria jurídica

do órgão ou entidade concedente, segundo as suas respectivas competências, apreciarão o texto das

minutas de convênio, acompanhado de:

I - extrato, obtido mediante consulta ao Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo

Federal-SIAFI, do cadastramento prévio do Plano de Trabalho, realizado pelo órgão concedente,

contendo todas as informações ali exigidas para a realização do convênio (pré-convênio);

II - documentos comprobatórios da capacidade jurídica do proponente e de seu representante legal;

da capacidade técnica, quando for o caso, e da regularidade fiscal, nos termos da legislação específica;

III - comprovante pertinente à pesquisa do concedente junto aos seus arquivos e aos cadastros a que

tiver acesso, em especial ao Cadastro do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo

Federal - SIAFI e ao Cadastro Informativo - CADIN, demonstrando que não há quaisquer pendências

do proponente junto à União, à entidade da Administração Pública Federal Indireta ou a entidade a

elas vinculada; e

IV - cópia do certificado ou comprovante do Registro de Entidade de Fins Filantrópicos, fornecido

pelo Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS, quando for o caso.

§ 1º Os instrumentos e respectivos aditivos, regidos por esta Instrução Normativa, somente poderão

ser celebrados após a aprovação pela autoridade competente, que se fundamentará nos pareceres das

unidades referidas no "caput" deste artigo.

§ 2º A pesquisa referida no inciso III deste artigo processar-se-á com a utilização apenas dos oito

dígitos que constituem o número base do Cadastro Geral de Contribuintes - CGC - MF.


[email protected]

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Art. 5º É vedado:

I - celebrar convênio, efetuar transferência, ou conceder benefícios sob qualquer modalidade,

destinado a órgão ou entidade da Administração Pública Federal, estadual, municipal, do Distrito

Federal, ou para qualquer órgão ou entidade, de direito público ou privado, que esteja em mora,

inadimplente com outros convênios ou não esteja em situação de regularidade para com a União ou

com entidade da Administração Pública Federal Indireta;

II - destinar recursos públicos como contribuições, auxílios ou subvenções às instituições privadas

com fins lucrativos.

§ 1º Para os efeitos do item I, deste artigo, considera-se em situação de inadimplência, devendo o

órgão concedente proceder à inscrição no cadastro de inadimplentes do Sistema Integrado de

Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI e no Cadastro Informativo - CADIN, o

convenente que:

I - não apresentar a prestação de contas, final ou parcial, dos recursos recebidos, nos prazos

estipulados por essa Instrução Normativa;

II - não tiver a sua prestação de contas aprovada pelo concedente por qualquer fato que resulte em

prejuízo ao erário.

III - estiver em débito junto a órgão ou entidade, da Administração Pública, pertinente a obrigações

fiscais ou a contribuições legais.

§ 2º Nas hipóteses dos incisos I e II do parágrafo anterior, a entidade, se tiver outro administrador

que não o faltoso, e uma vez comprovada a instauração da devida tomada de contas especial, com

imediata inscrição, pela unidade de contabilidade analítica, do potencial responsável em conta de ativo

"Diversos Responsáveis", poderá ser liberada para receber novas transferências, mediante suspensão

da inadimplência por ato expresso do ordenador de despesas do órgão concedente. Redação alterada

p/IN 5/2001

§ 3º O novo dirigente comprovará, semestralmente ao concedente o prosseguimento das ações

adotadas, sob pena de retorno à situação de inadimplência.

CAPÍTULO III

DA FORMALIZAÇÃO

Art. 6º O preâmbulo do termo de convênio conterá a numeração seqüencial; o nome e o C.G.C dos

órgãos ou entidades que estejam firmando o instrumento; o nome, endereço, número e órgão

expedidor da carteira de identidade e o C.P.F. dos respectivos titulares dos órgãos convenentes, ou

daqueles que estiverem atuando por delegação de competência, indicando-se, ainda, os dispositivos

legais de credenciamento; a finalidade, a sujeição do convênio e sua execução às normas da Lei nº

8.666, de 21.06.93, no que couber, bem como do Decreto nº 93.872, de 222223.12.86, e a esta

Instrução Normativa.



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Art. 7º O convênio conterá, expressa e obrigatoriamente, cláusulas estabelecendo:

I - o objeto e seus elementos característicos com a descrição detalhada, objetiva, clara e precisa do que

se pretende realizar ou obter, em consonância com o Plano de Trabalho, que integrará o Convênio

independentemente de transcrição;

II - a obrigação de cada um dos partícipes, inclusive a contrapartida, de responsabilidade do

convenente, que deve ser aportada, proporcionalmente, de acordo com o cronograma de liberação

das parcelas de recursos federais do convênio; Redação alterada p/IN 4/2007

III - a vigência, que deverá ser fixada de acordo com o prazo previsto para consecução do objeto do

convênio, em função das metas estabelecidas, e as demais exigências legais aplicáveis; Redação alterada

p/IN 4/2007

IV - a obrigação do concedente de prorrogar “de ofício” a vigência do convênio, quando houver

atraso na liberação dos recursos, limitada a prorrogação ao exato período do atraso verificado;

V - a prerrogativa da União, exercida pelo órgão ou entidade responsável pelo programa, de conservar

a autoridade normativa e exercer controle e fiscalização sobre a execução, bem como de assumir ou

transferir a responsabilidade pelo mesmo, no caso de paralisação ou de fato relevante que venha a

ocorrer, de modo a evitar a descontinuidade do serviço;

VI - a classificação funcional-programática e econômica da despesa, mencionando-se o número e data

da Nota de Empenho ou Nota de Movimentação de Crédito;

VII - a liberação de recursos, obedecendo ao cronograma de desembolso constante do Plano de

Trabalho (Anexo I);

VIII - a obrigatoriedade de o convenente apresentar relatórios de execução físico-financeira e prestar

contas dos recursos recebidos, no prazo máximo de sessenta dias, contados da data do término da

vigência, observada a forma prevista nesta Instrução Normativa e salvaguardada a obrigação de

prestação parcial de contas de que tratam os §§ 2o e 3o do art. 21; Redação alterada p/ IN 2/2002

IX - a definição do direito de propriedade dos bens remanescentes na data da conclusão ou extinção

do instrumento, e que, em razão deste, tenham sido adquiridos, produzidos, transformados ou

construídos, respeitado o disposto na legislação pertinente;

X - a faculdade aos partícipes para denunciá-lo ou rescindi-lo, a qualquer tempo, imputando-se-lhes

as responsabilidades das obrigações decorrentes do prazo em que tenham vigido e creditando-se-lhes,

igualmente os benefícios adquiridos no mesmo período;

XI - a obrigatoriedade de restituição de eventual saldo de recursos, inclusive os rendimentos da

aplicação financeira, ao concedente ou ao Tesouro Nacional, conforme o caso, na data de sua

conclusão ou extinção;

XII - o compromisso do convenente de restituir ao concedente o valor transferido atualizado

monetariamente, desde a data do recebimento, acrescido de juros legais, na forma da legislação

aplicável aos débitos para com a Fazenda Nacional, nos seguintes casos:

a) quando não for executado o objeto da avença;

b) quando não for apresentada, no prazo exigido, a prestação de contas parcial ou final; e


[email protected]

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c) quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da estabelecida no convênio.

XIII - o compromisso de o convenente recolher à conta do concedente o valor, atualizado

monetariamente, na forma prevista no inciso anterior, correspondente ao percentual da contrapartida

pactuada, não aplicada na consecução do objeto do convênio; Redação alterada p/ IN 2/2002

XIV - o compromisso do convenente de recolher à conta do concedente o valor correspondente a

rendimentos de aplicação no mercado financeiro, referente ao período compreendido entre a liberação

do recurso e sua utilização, quando não comprovar o seu emprego na consecução do objeto ainda que

não tenha feito aplicação;

XV - a indicação, quando for o caso, de cada parcela da despesa relativa à parte a ser executada em

exercícios futuros, com a declaração de que serão indicados em Termos Aditivos , os créditos e

empenhos ou nota de movimentação de crédito para sua cobertura;

XVI - a indicação de que os recursos, para atender às despesas em exercícios futuros, no caso de

investimento, estão consignados no plano plurianual, ou em prévia lei que o autorize e fixe o montante

das dotações, que, anualmente, constarão do orçamento, durante o prazo de sua execução;

XVII - as obrigações do interveniente e do executor, quando houver;

XVIII - o livre acesso de servidores do Sistema de Controle Interno ao qual esteja subordinado o

concedente, a qualquer tempo e lugar, a todos os atos e fatos relacionados direta ou indiretamente

com o instrumento pactuado, quando em missão de fiscalização ou auditoria;

XIX - o compromisso do convenente de movimentar os recursos em conta bancária específica,

quando não integrante da conta única do Governo Federal;

XX - a indicação do foro para dirimir dúvidas decorrentes de sua execução.

XXI - a obrigatoriedade de o concedente comunicar ao convenente e ao chefe do poder executivo

(governador ou prefeito) do ente beneficiário do convênio qualquer situação de irregularidade relativa

à prestação de contas do uso dos recursos envolvidos que motive suspensão ou impedimento de

liberação de novas parcelas, caso não haja regularização no período de até trinta dias, contados a partir

do evento. Redação alterada p/IN 4/2007

Art. 8º É vedada a inclusão, tolerância ou admissão, nos convênios, sob pena de nulidade do ato e

responsabilidade do agente, de cláusulas ou condições que prevejam ou permitam:

I - realização de despesas a título de taxa de administração, de gerência ou similar;

II - pagamento, a qualquer título, a servidor ou empregado público, integrante de quadro de pessoal

de órgão ou entidade pública da administração direta ou indireta, por serviços de consultoria ou

assistência técnica. Redação alterada p/ IN 2/2002

III - aditamento com alteração do objeto; Redação alterada p/ IN 2/2002

IV - utilização, mesmo em caráter emergencial, dos recursos em finalidade diversa da estabelecida no

Termo de Convênio, ressalvado o custeio da implementação das medidas de preservação ambiental



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inerentes às obras constantes do Plano de Trabalho, de que tratam o “caput” e os §§ 1º e 7º do art. 2º

desta Instrução Normativa, apresentado ao concedente pelo convenente; Alterado p/ IN 2/2006

V - realização de despesas em data anterior ou posterior à sua vigência;

VI - atribuição de vigência ou de efeitos financeiros retroativos;

VII - realização de despesas com taxas bancárias, com multas, juros ou correção monetária, inclusive,

referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;

VIII - transferência de recursos para clubes, associações de servidores ou quaisquer entidades

congêneres, excetuadas creches e escolas para o atendimento pré-escolar; e

IX - realização de despesas com publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de

orientação social, das quais não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção

pessoal de autoridades ou servidores públicos.

Art. 9º Quando o valor da transferência for igual ou inferior ao previsto na alínea "a", inciso II, do

artigo 23 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, corrigido na forma do art. 120, do mesmo diploma

legal, a formalização poderá realizar-se mediante termo simplificado de convênio, na forma

regulamentada pela Secretaria do Tesouro Nacional.

§ 1º A formalização do termo de convênio poderá, também, ser substituída pelo termo simplificado

de que trata o "caput" deste artigo, qualquer que seja o seu valor, nas seguintes condições:

I - quando o convenente, ou destinatário da transferência ou da descentralização, for órgão ou

entidade da Administração Pública Federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal;

II - quando se tratar do custeio ou financiamento de programas suplementares definidos no inciso

VII do art. 208, da Constituição Federal, executados por órgão público, ou por entidade da

administração estadual ou municipal.

§ 2º É nulo e de nenhum efeito, o convênio verbal com a União ou com entidade da Administração

Pública Federal.

Art. 10. Assinarão, obrigatoriamente, o termo de convênio os partícipes, duas testemunhas

devidamente qualificadas e o interveniente, se houver.

Art. 11. Assinado o convênio, a entidade ou órgão concedente dará ciência do mesmo à Assembléia

Legislativa ou à Câmara Municipal respectiva do convenente, quando for o caso.

Art. 12. Nos convênios em que os partícipes sejam integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade

social, a participação financeira se processará mediante a prévia descentralização dos créditos

orçamentários, segundo a natureza das despesas que devam ser efetuadas pelo convenente, mantida a


[email protected]

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Unidade Orçamentária e a classificação funcional programática, respeitando-se integralmente os

objetivos preconizados no orçamento.

Art. 13. A execução de convênio subordinar-se-á ao prévio cadastramento do Plano de Trabalho,

apresentado pelo convenente, no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal

- SIAFI, independentemente do seu valor, ou do instrumento utilizado para sua formalização.

Art. 14. O processo, contendo termo de convênio e seus aditivos, bem como Plano de Trabalho e

suas eventuais reformulações, será encaminhado ao respectivo órgão de contabilidade analítica, no

prazo de 5(cinco) dias, a contar da data da assinatura dos instrumentos e da aprovação da reformulação

pelo concedente, respectivamente.

CAPÍTULO IV

DA ALTERAÇÃO

Art. 15. O convênio, ou Plano de Trabalho, este quando se tratar de destinação por Portaria

Ministerial, somente poderá ser alterado mediante proposta do convenente, devidamente justificada,

a ser apresentada em prazo mínimo, antes do término de sua vigência, que vier a ser fixado pelo

ordenador de despesa do concedente, levando-se em conta o tempo necessário para análise e decisão.

Redação alterada p/ IN 2/2002

Art. 16. As alterações de que trata o artigo anterior sujeitam-se ao registro, pelo concedente, no Sistema

Integrado de Administração Financeira do Governo Federal-SIAFI.

CAPÍTULO V

DA PUBLICAÇÃO

Art. 17. A eficácia dos convênios e de seus aditivos, qualquer que seja o seu valor, fica condicionada

à publicação do respectivo extrato no "Diário Oficial" da União, que será providenciada pela

Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, devendo esta ocorrer no

prazo de vinte dias a contar daquela data, contendo os seguintes elementos:

I - espécie, número, e valor do instrumento;

II - denominação, domicílio e inscrição no Cadastro Geral de Contribuintes do Ministério da Fazenda-

CGC/MF dos partícipes e nome e inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda-

CPF/MF dos signatários;



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III - resumo do objeto;

IV - crédito pelo qual correrá a despesa, número e data da Nota de Empenho ou Nota de

Movimentação de Crédito;

V - valor a ser transferido ou descentralizado no exercício em curso e, se for o caso, o previsto para

exercícios subseqüentes, bem como o da contrapartida que o convenente se obriga a aplicar;

VI - prazo de vigência e data da assinatura; e

VII - código da Unidade Gestora, da gestão e classificação funcional programática e econômica,

correspondente aos respectivos créditos.

CAPÍTULO VI

DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS

Art. 18 A liberação de recursos financeiros, em decorrência de convênio, deve obedecer ao

cronograma de desembolso previsto no Plano de Trabalho de que trata o art. 2o desta Instrução

Normativa, guardar consonância com as fases ou etapas de execução do objeto do convênio e, ainda,

obedecer às seguintes disposições: IN 5, de 7.10.2004

I - se o convenente for órgão da Administração Direta Federal, a remessa dos recursos será feita pelo

órgão setorial de programação financeira, como conseqüência da descentralização do crédito;

II - quando o convenente for órgão da Administração Federal, integrante da conta única, a liberação

constituir-se-á em autorização de saque;

III - sendo o convenente órgão ou entidade da Administração Pública Federal, não integrante da conta

única, ou instituição de direito privado os recursos ficarão depositados e geridos no Banco do Brasil

S/A, na Caixa Econômica Federal ou em outra instituição bancária cujo controle acionário a União

detenha; Redação alterada p/IN STN 1/99

IV - quando o convenente integrar a administração estadual, municipal ou do Distrito Federal, os

recursos serão depositados e geridos, a seu critério, alternativamente: Redação alterada p/IN 6/2001

a - no Banco do Brasil S/A; Redação alterada p/IN 6/2001

b - na Caixa Econômica Federal; Redação alterada p/IN 6/2001

c - em outra instituição financeira oficial, inclusive de caráter regional; Redação alterada p/IN 6/2001

d - em instituição financeira submetida a processo de desestatização ou, ainda, naquela adquirente de

seu controle acionário. Redação alterada p/IN 6/2001

§ 1º Nas hipóteses dos incisos III e IV, deste artigo, quando o órgão convenente for sediado em

localidade que não possua agência do Banco do Brasil S/A, da Caixa Econômica Federal ou do banco

oficial que se lhe aplicar, conforme o caso, será observada a seguinte ordem de preferência:


[email protected]

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I - outro banco oficial federal;

II - outro banco oficial estadual; ou

III - na inexistência de instituições financeiras mencionadas nos incisos anteriores, em agência bancária

local.

§ 2º Não estão sujeitas à obrigatoriedade de movimentação nas instituições financeiras referidas no

parágrafo anterior deste artigo os recursos financeiros relativos a programas e projetos de caráter

regional, que serão depositados em suas instituições regionais de créditos, conforme dispuser a

legislação específica.

§ 3º Na hipótese de implementação de medidas sugeridas nos estudos ambientais previstos no § 1o

do art. 2o desta Instrução Normativa, a liberação de recursos fica condicionada à licença ambiental

prévia discriminada no inciso III-A do “caput” do referido artigo. (Acórdão 1572/2003–TCU–

Plenário) / Alterado p/ IN 5/2004

Art. 19. A liberação de recursos financeiros por força de convênio, nos casos em que o convenente

não integre os orçamentos fiscal e da seguridade social, constituirá despesa do concedente; e o

recebimento, receita do convenente.

Parágrafo único. Quando o convenente integrar o Orçamento Fiscal ou o da Seguridade Social, a

liberação dos recursos se processará mediante:

I - repasse:

a) do órgão setorial de programação financeira para entidades da administração indireta e entre estas;

e

b) das entidades da administração indireta para órgãos da administração direta, ou entre estes, se de

outro órgão ou Ministério;

II - sub-repasse - entre órgãos da administração direta de um mesmo órgão ou ministério e entre

unidades gestoras de uma mesma entidade da Administração Indireta.

Art. 20. Os recursos serão mantidos em conta bancária específica somente permitidos saques para

pagamento de despesas constantes do Programa de Trabalho ou para aplicação no mercado financeiro,

nas hipóteses previstas em lei ou nesta Instrução Normativa, devendo sua movimentação realizar-se,

exclusivamente, mediante cheque nominativo, ordem bancária, transferência eletrônica disponível ou

outra modalidade de saque autorizada pelo Banco Central do Brasil, em que fiquem identificados sua

destinação e, no caso de pagamento, o credor. Redação alterada p/IN STN 1/2004

§ 1º - Quando o destinatário da transferência for estado, Distrito Federal ou município, entidade a

eles vinculada ou entidade particular, os recursos transferidos, enquanto não empregados na sua

finalidade, serão obrigatoriamente aplicados:

I - em caderneta de poupança de instituição financeira oficial, se a previsão de seu uso for igual ou

superior a um mês; e



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II- em fundo de aplicação financeira de curto prazo, ou operação de mercado aberto lastreada em

título da dívida pública federal, quando sua utilização estiver prevista para prazos menores.

§ 2º Os rendimentos das aplicações financeiras serão, obrigatoriamente, aplicados no objeto do

convênio ou da transferência, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidos

para os recursos transferidos.

§ 3º As receitas oriundas dos rendimentos da aplicação no mercado financeiro não poderão ser

computadas como contrapartida, devida pelo convenente.

§ 4º Não será permitida, em nenhuma hipótese, a aplicação financeira de recursos recebidos, em

decorrência de descentralização de créditos, por qualquer órgão da Administração Pública Federal,

Direta ou entidade da Administração Indireta.

§ 5º Quando, de acordo com a legislação vigente, couber realinhamento de preços para execução do

objeto do convênio, as receitas oriundas dos rendimentos das aplicações financeiras dos recursos do

convênio poderão ser agregadas ao saldo do valor do repasse, majorando-se, proporcionalmente, o

valor da contrapartida, de responsabilidade do convenente, para cobertura dos novos custos. §

acrescido p/ IN 4/2007

Art. 21. A transferência de recursos financeiros destinados ao cumprimento do objeto do convênio

obedecerá ao Plano de Trabalho previamente aprovado, tendo por base o cronograma de desembolso,

cuja elaboração terá como parâmetro para a definição das parcelas o detalhamento da execução física

do objeto e a programação financeira do Governo Federal.

§ 1º As unidades gestoras que transferirem recursos em desacordo com o disposto neste artigo terão

as suas Propostas de Programação revistas pelo órgão central de programação financeira.

§ 2º Quando a liberação dos recursos ocorrer em 3 (três) ou mais parcelas, a terceira ficará

condicionada à apresentação de prestação de contas parcial referente à primeira parcela liberada,

composta da documentação especificada nos itens III a VII do art. 28, e assim sucessivamente. Após

a aplicação da última parcela, será apresentada a prestação de contas do total dos recursos recebidos;

§ 3º Caso a liberação dos recursos seja efetuada em até duas parcelas, a apresentação da Prestação de

Contas se fará no final da vigência do instrumento, globalizando as parcelas liberadas.

§ 4º A liberação das parcelas do convênio será suspensa até a correção das impropriedades ocorridas,

nos casos a seguir especificados:

I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular aplicação da parcela anteriormente recebida,

na forma da legislação aplicável, inclusive mediante procedimentos de fiscalização local, realizados

periodicamente pela entidade ou órgão concedente e/ou pelo órgão competente do sistema de

controle interno da Administração Pública;

II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos recursos, atrasos não justificados no

cumprimento das etapas ou fases programadas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais de

Administração Pública nas contratações e demais atos praticados na execução do convênio;


[email protected]

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III - quando for descumprida, pelo convenente ou executor, qualquer cláusula ou condição do

convênio.

§ 5º A liberação das parcelas do convênio será suspensa definitivamente na hipótese de sua rescisão.

§ 6º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do convênio, os saldos financeiros

remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas em aplicações financeiras realizadas,

serão devolvidos ao órgão ou entidade concedente, no prazo improrrogável de 30(trinta) dias do

evento, sob pena da imediata instauração de tomada de contas especial do responsável, providenciada

pela autoridade competente do órgão ou entidade concedente.

CAPÍTULO VII

DA EXECUÇÃO

Art. 22. O convênio deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas pactuadas

e a legislação pertinente, respondendo cada uma pelas conseqüências de sua inexecução total ou

parcial.

Art. 23. A função gerencial fiscalizadora será exercida pelo concedente, dentro do prazo regulamentar

de execução/prestação de contas do convênio, ficando assegurado a seus agentes qualificados o poder

discricionário de reorientar ações e de acatar, ou não, justificativas com relação às disfunções

porventura havidas na execução. Redação alterada p/ IN 2/2002

Art. 24. Sem prejuízo da prerrogativa da União, mencionada no inciso IV, do art. 7º desta Instrução

Normativa, o ordenador de despesas do órgão ou entidade concedente poderá delegar competência

para acompanhamento da execução do convênio, a dirigentes de órgãos ou entidades pertencentes à

Administração Federal que se situem próximos ao local de aplicação dos recursos.

Art. 25. As unidades da Federação e os municípios que receberem transferências dos órgãos ou

entidades, mencionados no art. 1º desta Instrução Normativa, para execução de programa de trabalho

que requeira nova descentralização ou transferência, subordinará tais transferências às mesmas

exigências que lhe foram feitas, conforme esta Instrução Normativa.

Parágrafo único. Os órgãos ou entidades da Administração Pública Federal, estadual, municipal ou do

Distrito Federal não poderão celebrar convênio com mais de uma instituição para o mesmo objeto,

exceto quando se tratar de ações complementares, o que deverá ficar consignado no respectivo

convênio, delimitando-se as parcelas referentes de responsabilidade deste e as que devam ser

executadas à conta do outro instrumento.



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Art. 26. Quando o convênio compreender a aquisição de equipamentos e materiais permanentes, será

obrigatória a estipulação do destino a ser dado aos bens remanescentes na data da extinção do acordo

ou ajuste. Redação alterada p/ IN 2/2002

Parágrafo único. Os bens materiais e equipamentos adquiridos com recursos de convênios com

estados, Distrito Federal ou municípios poderão, a critério do Ministro de Estado, ou autoridade

equivalente, ou do dirigente máximo da entidade da administração indireta, ser doados àqueles entes

quando, após a consecução do objeto do convênio, forem necessários para assegurar a continuidade

de programa governamental, observado o que, a respeito, tenha sido previsto no convênio. Redação

alterada p/ IN 2/2002

Art. 27. O convenente, ainda que entidade privada, sujeita-se, quando da execução de despesas com

os recursos transferidos, às disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, especialmente em

relação a licitação e contrato, admitida a modalidade de licitação prevista na Lei nº 10.520, de 17 de

julho de 2002, nos casos em que especifica. Redação alterada p/IN 3/2003 / Acórdão TCU nº 1070,

de 6.8.2003 - Plenário, item 9.2

CAPÍTULO VIII

DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

SEÇÃO I

DA PRESTAÇÃO DE CONTAS FINAL

Art. 28. O órgão ou entidade que receber recursos, inclusive de origem externa, na forma estabelecida

nesta Instrução Normativa, ficará sujeito a apresentar prestação de contas final do total dos recursos

recebidos, que será constituída de relatório de cumprimento do objeto, acompanhada de:

I - Plano de Trabalho - Anexo I - fls. 1/3, 2/3 e 3/3;

II - cópia do Termo de Convênio ou Termo Simplificado de Convênio, com a indicação da data de

sua publicação - Anexo II;

III - Relatório de Execução Físico-Financeira - Anexo III;

IV - Demonstrativo da Execução da Receita e Despesa, evidenciando os recursos recebidos em

transferências, a contrapartida, os rendimentos auferidos da aplicação dos recursos no mercado

financeiro, quando for o caso e os saldos - Anexo IV;

V - Relação de Pagamentos - Anexo V;

VI - Relação de Bens (adquiridos, produzidos ou construídos com recursos da União) - Anexo VI;


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VII - Extrato da conta bancária específica do período do recebimento da 1ª parcela até o último

pagamento e conciliação bancária, quando for o caso;

VIII - cópia do termo de aceitação definitiva da obra, quando o instrumento objetivar a execução de

obra ou serviço de engenharia;

IX - comprovante de recolhimento do saldo de recursos, à conta indicada pelo concedente, ou DARF,

quando recolhido ao Tesouro Nacional.

X - cópia do despacho adjudicatório e homologação das licitações realizadas ou justificativa para sua

dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o convenente pertencer à

Administração Pública.

§ 1º O convenente que integre a Administração Direta ou Indireta do Governo Federal, fica

dispensado de anexar à prestação de contas os documentos referidos nos incisos V, VI, VII, IX e X

deste artigo.

§ 2º O convenente fica dispensado de juntar a sua prestação de contas final os documentos

especificados nos incisos III a VIII e X, deste artigo relativos às parcelas que já tenham sido objeto

de prestação de contas parciais.

§ 3º O recolhimento de saldo não aplicado, quando efetuado em outro exercício, sendo a unidade

concedente órgão federal da Administração Direta, será efetuado ao Tesouro Nacional, mediante

DARF.

§ 4º A contrapartida do executor e/ou do convenente será demonstrada no Relatório de Execução

Físico-Financeira, bem como na prestação de contas.

§ 5º A prestação de contas final será apresentada ao concedente até sessenta dias após o término da

vigência do convênio, definida conforme disposto no inciso III do art. 7º desta Instrução Normativa.

Redação alterada p/ IN 2/2002

Art. 29. Incumbe ao órgão ou entidade concedente decidir sobre a regularidade, ou não, da aplicação

dos recursos transferidos, e, se extinto, ao seu sucessor.

Art. 30. As despesas serão comprovadas mediante documentos originais fiscais ou equivalentes,

devendo as faturas, recibos, notas fiscais e quaisquer outros documentos comprobatórios serem

emitidos em nome do convenente ou do executor, se for o caso, devidamente identificados com

referência ao título e número do convênio.

§ 1º Os documentos referidos neste artigo serão mantidos em arquivo em boa ordem, no próprio local

em que forem contabilizados, à disposição dos órgãos de controle interno e externo, pelo prazo de 5

(cinco) anos, contados da aprovação da prestação ou tomada de contas, do gestor do órgão ou

entidade concedente, relativa ao exercício da concessão.

§ 2º Na hipótese de o convenente utilizar serviços de contabilidade de terceiros, a documentação

deverá ficar arquivada nas dependências do convenente, pelo prazo fixado no parágrafo anterior.



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Art. 31. A partir da data do recebimento da prestação de contas final, o ordenador de despesa da

unidade concedente, com base nos documentos referidos no art. 28 e à vista do pronunciamento da

unidade técnica responsável pelo programa do órgão ou entidade concedente, terá o prazo de 60

(sessenta) dias para pronunciar-se sobre a aprovação ou não da prestação de contas apresentada, sendo

45 ( quarenta e cinco ) dias para o pronunciamento da referida unidade técnica e 15 ( quinze ) dias

para o pronunciamento do ordenador de despesa.

§ 1º A prestação de contas parcial ou final será analisada e avaliada na unidade técnica responsável

pelo programa do órgão ou entidade concedente que emitirá parecer sob os seguintes aspectos:

I - técnico - quanto à execução física e atingimento dos objetivos do convênio, podendo o setor

competente valer-se de laudos de vistoria ou de informações obtidas junto a autoridades públicas do

local de execução do convênio;

II - financeiro - quanto à correta e regular aplicação dos recursos do convênio.

§ 2º Recebida a prestação de contas final, o ordenador de despesa da unidade concedente deverá

efetuar, no SIAFI, o registro do recebimento. § alterado p/IN STN 1/2004

§ 2º-A - O descumprimento do prazo previsto no § 5º do art. 28 desta Instrução Normativa obriga o

ordenador de despesa da unidade concedente à imediata instauração de tomada de contas especial e

ao registro do fato no Cadastro de Convênios do SIAFI. § acrescido p/IN STN 1/2004

§ 3º Aprovada a prestação de contas final, o ordenador de despesa da unidade concedente deverá

efetuar o devido registro da aprovação da prestação de contas no cadastro de convênios do SIAFI e

fará constar, do processo, declaração expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular

aplicação. Redação alterada p/IN 1/2000

§ 4º Na hipótese de a prestação de contas não ser aprovada e exauridas todas as providências cabíveis,

o ordenador de despesas registrará o fato no Cadastro de Convênios no SIAFI e encaminhará o

respectivo processo ao órgão de contabilidade analítica a que estiver jurisdicionado, para instauração

de tomada de contas especial e demais medidas de sua competência, sob pena de responsabilidade.

§ 5º O órgão de contabilidade analítica examinará, formalmente, a prestação de contas e, constatando

irregularidades procederá a instauração da Tomada de Contas Especial, após as providências exigidas

para a situação, efetuando os registros de sua competência.

§ 6º Após a providência aludida no parágrafo anterior, o respectivo processo de tomada de contas

especial será encaminhado ao órgão de controle interno para os exames de auditoria previstos na

legislação em vigor e providências subseqüentes.

§ 7º Quando a prestação de contas não for encaminhada no prazo convencionado, o concedente

assinará o prazo máximo de 30 (trinta) dias para sua apresentação, ou recolhimento dos recursos,

incluídos os rendimentos da aplicação no mercado financeiro, acrescidos de juros e correção

monetária, na forma da lei, comunicando o fato ao órgão de controle interno de sua jurisdição ou

equivalente.


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§ 8º Esgotado o prazo, referido no parágrafo anterior, e não cumpridas as exigências, ou, ainda, se

existirem evidências de irregularidades de que resultem em prejuízo para o erário, a unidade

concedente dos recursos adotará as providências previstas no § 4º deste artigo.

§ 9º Aplicam-se as disposições dos §§ 5º, 6º e 7º deste artigo aos casos em que o convenente não

comprove a aplicação da contrapartida estabelecida no convênio, bem como dos rendimentos da

aplicação no mercado financeiro.

§ 10. Os atos de competência do ordenador de despesa da unidade concedente e assim como os de

competência da unidade técnica responsável pelo programa, do órgão ou entidade concedente,

poderão ser delegados nos termos dos artigos 11 e 12 do Decreto-lei nº 200/67.

SEÇÃO II

DA PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL

Art. 32. A prestação de contas parcial é aquela pertinente a cada uma das parcelas de recursos liberados

e será composta da documentação especificada nos itens III a VII, VIII e X, quando houver, do Art.

28 desta Instrução Normativa.

Art. 33. A prestação de contas parcial e em especial o Relatório de Execução Físico-Financeira (Anexo

III) será analisada observando-se os critérios dispostos no parágrafo 1º do Art. 31.

Art. 34. Será efetuado o registro no Cadastro de Convênios no SIAFI, correspondente ao resultado

da análise realizada pelo concedente, com base nos pareceres emitidos na forma prevista no artigo

anterior, sobre a prestação de contas parcial ou final.

Art. 35. Constatada irregularidade ou inadimplência na apresentação da prestação de contas parcial, o

ordenador de despesas suspenderá imediatamente a liberação de recursos e notificará o convenente

dando-lhe o prazo máximo de 30 (trinta) dias para sanar a irregularidade ou cumprir a obrigação.

Parágrafo único. Decorrido o prazo de que trata o “caput” deste artigo sem que a irregularidade haja

sido sanada ou adimplida a obrigação, o ordenador de despesas do concedente, sob pena de

responsabilidade no caso de omissão, comunicará o fato ao órgão de controle interno a que estiver

jurisdicionado, providenciará, junto à unidade de contabilidade analítica competente, a instauração de

Tomada de Contas Especial e procederá, no âmbito do Siafi, no cadastro de Convênios, ao registro

de inadimplência. Alterado p/ IN 2/2006

CAPÍTULO IX

DA RESCISÃO



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Art. 36. Constitui motivo para rescisão do convênio independentemente do instrumento de sua

formalização, o inadimplemento de quaisquer das cláusulas pactuadas, particularmente quando

constatadas as seguintes situações:

I - utilização dos recursos em desacordo com o Plano de Trabalho;

II - aplicação dos recursos no mercado financeiro em desacordo com o disposto no art. 18; e

III - falta de apresentação das Prestações de Contas Parciais e Final, nos prazos estabelecidos.

Art. 37. A rescisão do convênio, na forma do artigo anterior, enseja a instauração da competente

Tomada de Contas Especial.

CAPÍTULO X

DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

Art. 38. Será instaurada a competente Tomada de Contas Especial, visando a apuração dos fatos,

identificação dos responsáveis e quantificação do dano, pelos órgãos encarregados da contabilidade

analítica do concedente, por solicitação do respectivo ordenador de despesas ou, na sua omissão, por

determinação do Controle Interno ou TCU, quando:

I - Não for apresentada a prestação de contas no prazo de até 30 dias concedido em notificação pelo

concedente;

II - não for aprovada a prestação de contas, apesar de eventuais justificativas apresentadas pelo

convenente, em decorrência de:

a) não execução total do objeto pactuado;

b) atingimento parcial dos objetivos avençados;

c) desvio de finalidade;

d) impugnação de despesas;

e) não cumprimento dos recursos da contrapartida;

f) não aplicação de rendimentos de aplicações financeiras no objeto pactuado.

III - ocorrer qualquer outro fato do qual resulte prejuízo ao erário.

§ 1º A instauração da Tomada de Contas Especial, obedecida a norma específica será precedida ainda

de providências saneadoras por parte do concedente e da notificação do responsável, assinalando

prazo de, no máximo, 30 (trinta) dias, para que apresente a prestação de contas ou recolha o valor do

débito imputado, acrescido de correção monetária e juros de mora, bem assim, as justificativas e as


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alegações de defesa julgadas necessárias pelo notificado, nos casos em que a prestação de contas não

tenha sido aprovada.

§ 2º Instaurada a Tomada de Contas Especial e havendo a apresentação, embora intempestiva, da

prestação de contas ou recolhimento do débito imputado, inclusive gravames legais, poderão ocorrer

as seguintes hipóteses:

I - No caso da apresentação da prestação de contas ou recolhimento integral do débito imputado,

antes do encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da União, deverá ser

dada a baixa do registro de inadimplência, e:

a) aprovada a prestação de contas ou comprovado o recolhimento, tal circunstância deverá ser

imediatamente comunicada ao órgão onde se encontre a Tomada de Contas Especial, visando o

arquivamento do processo e mantendo-se a baixa da inadimplência e efetuando-se o registro da baixa

da responsabilidade, sem prejuízo de ser dado conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da União,

em relatório de atividade do gestor, quando da tomada ou prestação de contas anual do ordenador de

despesas do órgão/entidade concedente;

b) não aprovada a prestação de contas, o fato deverá ser comunicado ao órgão onde se encontre a

Tomada de Contas Especial para que adote as providências necessárias ao prosseguimento do feito,

sob esse novo fundamento, reinscrevendo-se a inadimplência, no caso de a Tomada de Contas

Especial referir-se ao atual administrador, tendo em vista a sua permanência à frente da administração

do órgão convenente.

II - No caso da apresentação da prestação de contas ou recolhimento integral do débito imputado,

após o encaminhamento da Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da União, proceder-

se-á, também, a baixa da inadimplência, e:

a) sendo aprovada a prestação de contas ou comprovado o recolhimento, tal circunstância deverá ser

imediatamente comunicada à respectiva unidade de controle interno que certificou as contas para

adoção das providências junto ao Tribunal de Contas da União, mantendo-se a baixa da inadimplência

bem como a inscrição da responsabilidade apurada, que só poderá ser baixada por decisão do Tribunal;

b) não sendo aprovada a prestação de contas adotar-se-á as providências do inciso anterior quanto à

comunicação à unidade de controle interno, reinscrevendo-se, entretanto, a inadimplência, no caso da

Tomada de Contas Especial referir-se ao atual administrador, tendo em vista a sua permanência à

frente da administração do órgão convenente.

§ 3º Enquanto perdurar a tramitação da Tomada de Contas Especial, na forma da legislação específica,

a vigência do convênio a que a TCE se referir deve ser mantida ativa, de ofício, pelo concedente. §

acrescido p/ IN 4/2007

CAPÍTULO XI

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 39. Não se aplicam as exigências desta Instrução Normativa aos instrumentos:



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I - cuja execução não envolva a transferência de recursos entre os partícipes;

II - celebrados anteriormente à data da sua publicação, devendo ser observadas, neste caso, as

prescrições normativas vigentes à época da sua celebração, podendo, todavia, se lhes aplicar naquilo

que beneficiar a consecução do objeto do convênio;

III - destinados à execução descentralizada de programas federais de atendimento direto ao público,

nas áreas de assistência social, médica e educacional, ressalvados os convênios em que for prevista a

antecipação de recursos;

IV - que tenham por objeto a delegação de competência ou a autorização a órgãos e ou entidades de

outras esferas de governo para a execução de atribuições determinadas em lei, regulamento ou

regimento interno, com geração de receita compartilhada; e

V - homologados regular e diretamente pelo Congresso Nacional naquilo em que as disposições dos

tratados, acordos e convenções internacionais, específicas, conflitarem com esta Instrução Normativa,

quando os recursos envolvidos forem integralmente oriundos de fonte externa de financiamento.

Parágrafo único. As disposições desta Instrução Normativa aplicam-se no que couber ao “contrato de

repasse” a que se refere o Decreto nº 1.819, de 16.02.96, que se equipara à figura do convênio,

conceituada no inciso I, do art. 1º.

Art. 40. A inobservância do disposto nesta Instrução Normativa constitui omissão de dever funcional

e será punida na forma prevista em lei.

Art. 41. Ficam aprovados os formulários que constituem os anexos I a VI desta Instrução Normativa,

que serão utilizados pelos convenentes para formalização do instrumento, e da respectiva prestação

de contas.

Art. 42. Aplicam-se, no que couber, aos instrumentos regulamentados por esta Instrução Normativa

as demais legislações pertinentes, e em especial:

- Lei nº 1493, de 13 de dezembro de 1951;

- Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, art. 27;

- Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, arts. 15, 47, 48 e 55 a 57;

- Lei nº 8.383, de 30 de dezembro de 1991, art. 54;

- Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993;

- Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993;

- Lei nº 8.931, de 22 de setembro de 1994; (com a redação dada pela Lei nº 9.057 de 06.06.95);

- Lei nº 9.082, de 25 de julho de 1995;


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- Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967;

- Decreto-lei nº 1.290, de 3 de dezembro de 1973;

- Decreto-lei nº 1.442, de 27 de janeiro de 1976;

- MP nº 1.360, de 12 de março de 1996;

- Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986;

- Decreto nº 99.658, de 30 de outubro de 1990, art. 15;

- Decreto nº 612, de 21 de julho de 1992, art. 14, art. 84 a 92;

- Decreto nº 825, de 28 de maio de 1993;

- Decreto nº 1.006, de 09 de dezembro de 1993;

- Decreto nº 1.819, de 16 de fevereiro de 1996;

- Portaria MEFP nº 822, de 30 de agosto de 1991;

- Instrução Normativa DTN nº 08, de 21 de dezembro de 1990.

Art. 43. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data da sua publicação, revogadas as Instruções

Normativas STN nº 02, de 19 de abril de 1993 e nº 06, de 13 de outubro de 1993.

EDUARDO AUGUSTO GUIMARÃES

[Ver link dos “anexos” em:

http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/estados/IN_STN_1_1997_Convenios/

IN_stn_01_15jan1997_convenios.htm ]

http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/estados/IN_STN_1_1997_Convenios/IN_stn_01_15jan1997_convenios.htm

http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/estados/IN_STN_1_1997_Convenios/IN_stn_01_15jan1997_convenios.htm



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LEI Nº 9.966, DE 28 DE ABRIL DE 2000

Dispõe sobre a prevenção, o controle e a fiscalização

da poluição causada por lançamento de óleo e outras

substâncias nocivas ou perigosas em águas sob

jurisdição nacional e dá outras providências.



Art. 1º Esta Lei estabelece os princípios básicos a serem obedecidos na movimentação de óleo e outras

substâncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalações portuárias, plataformas e navios

em águas sob jurisdição nacional.

Parágrafo único. Esta Lei aplicar-se-á:

I - quando ausentes os pressupostos para aplicação da Convenção Internacional para a Prevenção da

Poluição Causada por Navios (Marpol 73/78);

II - às embarcações nacionais, portos organizados, instalações portuárias, dutos, plataformas e suas

instalações de apoio, em caráter complementar à Marpol 73/78;

III - às embarcações, plataformas e instalações de apoio estrangeiras, cuja bandeira arvorada seja ou

não de país contratante da Marpol 73/78, quando em águas sob jurisdição nacional;

IV - às instalações portuárias especializadas em outras cargas que não óleo e substâncias nocivas ou

perigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes náuticos e outros locais e instalações similares.

Capítulo I

Das definições e classificações

Art. 2º Para os efeitos desta Lei são estabelecidas as seguintes definições:

I - Marpol 73/78: Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição Causada por Navios,

concluída em Londres, em 2 de novembro de 1973, alterada pelo Protocolo de 1978, concluído em

Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas posteriores, ratificadas pelo Brasil;

II - CLC/69: Convenção Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por

Poluição por Óleo, de 1969, ratificada pelo Brasil;


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III - OPRC/90: Convenção Internacional sobre Preparo, Resposta e Cooperação em Caso de Poluição

por Óleo, de 1990, ratificada pelo Brasil;

IV - áreas ecologicamente sensíveis: regiões das águas marítimas ou interiores, definidas por ato do

Poder Público, onde a prevenção, o controle da poluição e a manutenção do equilíbrio ecológico

exigem medidas especiais para a proteção e a preservação do meio ambiente, com relação à passagem

de navios;

V - navio: embarcação de qualquer tipo que opere no ambiente aquático, inclusive hidrofólios, veículos

a colchão de ar, submersíveis e outros engenhos flutuantes;

VI - plataformas: instalação ou estrutura, fixa ou móvel, localizada em águas sob jurisdição nacional,

destinada a atividade direta ou indiretamente relacionada com a pesquisa e a lavra de recursos minerais

oriundos do leito das águas interiores ou de seu subsolo, ou do mar, da plataforma continental ou de

seu subsolo;

VII - instalações de apoio: quaisquer instalações ou equipamentos de apoio à execução das atividades

das plataformas ou instalações portuárias de movimentação de cargas a granel, tais como dutos,

monobóias, quadro de bóias para amarração de navios e outras;

VIII - óleo: qualquer forma de hidrocarboneto (petróleo e seus derivados), incluindo óleo cru, óleo

combustível, borra, resíduos de petróleo e produtos refinados;

IX - mistura oleosa: mistura de água e óleo, em qualquer proporção;

X - substância nociva ou perigosa: qualquer substância que, se descarregada nas águas, é capaz de gerar

riscos ou causar danos à saúde humana, ao ecossistema aquático ou prejudicar o uso da água e de seu

entorno;

XI - descarga: qualquer despejo, escape, derrame, vazamento, esvaziamento, lançamento para fora ou

bombeamento de substâncias nocivas ou perigosas, em qualquer quantidade, a partir de um navio,

porto organizado, instalação portuária, duto, plataforma ou suas instalações de apoio;

XII - porto organizado: porto construído e aparelhado para atender às necessidades da navegação e

da movimentação e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela União, cujo tráfego

e operações portuárias estejam sob a jurisdição de uma autoridade portuária;

XIII - instalação portuária ou terminal: instalação explorada por pessoa jurídica de direito público ou

privado, dentro ou fora da área do porto organizado, utilizada na movimentação e armazenagem de

mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquaviário;

XIV - incidente: qualquer descarga de substância nociva ou perigosa, decorrente de fato ou ação

intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio ambiente ou à saúde humana;

XV - lixo: todo tipo de sobra de víveres e resíduos resultantes de faxinas e trabalhos rotineiros nos

navios, portos organizados, instalações portuárias, plataformas e suas instalações de apoio;

XVI - alijamento: todo despejo deliberado de resíduos e outras substâncias efetuado por embarcações,

plataformas, aeronaves e outras instalações, inclusive seu afundamento intencional em águas sob

jurisdição nacional;



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XVII - lastro limpo: água de lastro contida em um tanque que, desde que transportou óleo pela última

vez, foi submetido a limpeza em nível tal que, se esse lastro fosse descarregado pelo navio parado em

águas limpas e tranqüilas, em dia claro, não produziria traços visíveis de óleo na superfície da água ou

no litoral adjacente, nem produziria borra ou emulsão sob a superfície da água ou sobre o litoral

adjacente;

XVIII - tanque de resíduos: qualquer tanque destinado especificamente a depósito provisório dos

líquidos de drenagem e lavagem de tanques e outras misturas e resíduos;

XIX - plano de emergência: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as responsabilidades

setoriais e as ações a serem desencadeadas imediatamente após um incidente, bem como definem os

recursos humanos, materiais e equipamentos adequados à prevenção, controle e combate à poluição

das águas;

XX - plano de contingência: conjunto de procedimentos e ações que visam à integração dos diversos

planos de emergência setoriais, bem como a definição dos recursos humanos, materiais e

equipamentos complementares para a prevenção, controle e combate da poluição das águas;

XXI - órgão ambiental ou órgão de meio ambiente: órgão do poder executivo federal, estadual ou

municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), responsável pela fiscalização,

controle e proteção ao meio ambiente no âmbito de suas competências;

XXII - autoridade marítima: autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha,

responsável pela salvaguarda da vida humana e segurança da navegação no mar aberto e hidrovias

interiores, bem como pela prevenção da poluição ambiental causada por navios, plataformas e suas

instalações de apoio, além de outros cometimentos a ela conferidos por esta Lei;

XXIII - autoridade portuária: autoridade responsável pela administração do porto organizado,

competindo-lhe fiscalizar as operações portuárias e zelar para que os serviços se realizem com

regularidade, eficiência, segurança e respeito ao meio ambiente;

XXIV - órgão regulador da indústria do petróleo: órgão do poder executivo federal, responsável pela

regulação, contratação e fiscalização das atividades econômicas da indústria do petróleo, sendo tais

atribuições exercidas pela Agência Nacional do Petróleo (ANP).

Art. 3º Para os efeitos desta Lei, são consideradas águas sob jurisdição nacional:

I - águas interiores;

a) as compreendidas entre a costa e a linha-de-base reta, a partir de onde se mede o mar territorial;

b) as dos portos;

c) as das baías;

d) as dos rios e de suas desembocaduras;

e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;

f) as dos arquipélagos;


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g) as águas entre os baixios a descoberta e a costa;

II - águas marítimas, todas aquelas sob jurisdição nacional que não sejam interiores.

Art. 4º Para os efeitos desta Lei, as substâncias nocivas ou perigosas classificam-se nas seguintes

categorias, de acordo com o risco produzido quando descarregadas na água:

I - categoria A: alto risco tanto para a saúde humana como para o ecossistema aquático;

II - categoria B: médio risco tanto para a saúde humana como para o ecossistema aquático;

III - categoria C: risco moderado tanto para a saúde humana como para o ecossistema aquático;

IV - categoria D: baixo risco tanto para a saúde humana como para o ecossistema aquático.

Parágrafo único. O órgão federal de meio ambiente divulgará e manterá atualizada a lista das

substâncias classificadas neste artigo, devendo a classificação ser, no mínimo, tão completa e rigorosa

quanto a estabelecida pela Marpol 73/78.

Capítulo II

Dos sistemas de prevenção, controle e combate da poluição

Art. 5º Todo porto organizado, instalação portuária e plataforma, bem como suas instalações de apoio,

disporá obrigatoriamente de instalações ou meios adequados para o recebimento e tratamento dos

diversos tipos de resíduos e para o combate da poluição, observadas as normas e critérios estabelecidos

pelo órgão ambiental competente.

§ 1º A definição das características das instalações e meios destinados ao recebimento e tratamento de

resíduos e ao combate da poluição será feita mediante estudo técnico, que deverá estabelecer, no

mínimo:

I - as dimensões das instalações;

II - a localização apropriada das instalações;

III - a capacidade das instalações de recebimento e tratamento dos diversos tipos de resíduos, padrões

de qualidade e locais de descarga de seus efluentes;

IV - os parâmetros e a metodologia de controle operacional;

V - a quantidade e o tipo de equipamentos, materiais e meios de transporte destinados a atender

situações emergenciais de poluição;

VI - a quantidade e a qualificação do pessoal a ser empregado;

VII - o cronograma de implantação e o início de operação das instalações.



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§ 2º O estudo técnico a que se refere o parágrafo anterior deverá levar em conta o porte, o tipo de

carga manuseada ou movimentada e outras características do porto organizado, instalação portuária

ou plataforma e suas instalações de apoio.

§ 3º As instalações ou meios destinados ao recebimento e tratamento de resíduos e ao combate da

poluição poderão ser exigidos das instalações portuárias especializadas em outras cargas que não óleo

e substâncias nocivas ou perigosas, bem como dos estaleiros, marinas, clubes náuticos e similares, a

critério do órgão ambiental competente.

Art. 6º As entidades exploradoras de portos organizados e instalações portuárias e os proprietários ou

operadores de plataformas deverão elaborar manual de procedimento interno para o gerenciamento

dos riscos de poluição, bem como para a gestão dos diversos resíduos gerados ou provenientes das

atividades de movimentação e armazenamento de óleo e substâncias nocivas ou perigosas, o qual

deverá ser aprovado pelo órgão ambiental competente, em conformidade com a legislação, normas e

diretrizes técnicas vigentes.

Art. 7º Os portos organizados, instalações portuárias e plataformas, bem como suas instalações de

apoio, deverão dispor de planos de emergência individuais para o combate à poluição por óleo e

substâncias nocivas ou perigosas, os quais serão submetidos à aprovação do órgão ambiental

competente.

§ 1º No caso de áreas onde se concentrem portos organizados, instalações portuárias ou plataformas,

os planos de emergência individuais serão consolidados na forma de um único plano de emergência

para toda a área sujeita ao risco de poluição, o qual deverá estabelecer os mecanismos de ação conjunta

a serem implementados, observado o disposto nesta Lei e nas demais normas e diretrizes vigentes.

§ 2º A responsabilidade pela consolidação dos planos de emergência individuais em um único plano

de emergência para a área envolvida cabe às entidades exploradoras de portos organizados e

instalações portuárias, e aos proprietários ou operadores de plataformas, sob a coordenação do órgão

ambiental competente.

Art. 8º Os planos de emergência mencionados no artigo anterior serão consolidados pelo órgão

ambiental competente, na forma de planos de contingência locais ou regionais, em articulação com os

órgãos de defesa civil.

Parágrafo único. O órgão federal de meio ambiente, em consonância com o disposto na OPRC/90,

consolidará os planos de contingência locais e regionais na forma do Plano Nacional de Contingência,

em articulação com os órgãos de defesa civil.

Art. 9º As entidades exploradoras de portos organizados e instalações portuárias e os proprietários ou

operadores de plataformas e suas instalações de apoio deverão realizar auditorias ambientais bienais,

independentes, com o objetivo de avaliar os sistemas de gestão e controle ambiental em suas unidades.


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Capítulo III

Do transporte de óleo e substâncias nocivas ou perigosas

Art. 10. As plataformas e os navios com arqueação bruta superior a cinqüenta que transportem óleo,

ou o utilizem para sua movimentação ou operação, portarão a bordo, obrigatoriamente, um livro de

registro de óleo, aprovado nos termos da Marpol 73/78, que poderá ser requisitado pela autoridade

marítima, pelo órgão ambiental competente e pelo órgão regulador da indústria do petróleo, e no qual

serão feitas anotações relativas a todas as movimentações de óleo, lastro e misturas oleosas, inclusive

as entregas efetuadas às instalações de recebimento e tratamento de resíduos.

Art. 11. Todo navio que transportar substância nociva ou perigosa a granel deverá ter a bordo um

livro de registro de carga, nos termos da Marpol 73/78, que poderá ser requisitado pela autoridade

marítima, pelo órgão ambiental competente e pelo órgão regulador da indústria do petróleo, e no qual

serão feitas anotações relativas às seguintes operações:

I - carregamento;

II - descarregamento;

III - transferências de carga, resíduos ou misturas para tanques de resíduos;

IV - limpeza dos tanques de carga;

V - transferências provenientes de tanques de resíduos;

VI - lastreamento de tanques de carga;

VII - transferências de águas de lastro sujo para o meio aquático;

VIII - descargas nas águas, em geral.

Art. 12. Todo navio que transportar substância nociva ou perigosa de forma fracionada, conforme

estabelecido no Anexo III da Marpol 73/78, deverá possuir e manter a bordo documento que a

especifique e forneça sua localização no navio, devendo o agente ou responsável conservar cópia do

documento até que a substância seja desembarcada.

§ 1º As embalagens das substâncias nocivas ou perigosas devem conter a respectiva identificação e

advertência quanto aos riscos, utilizando a simbologia prevista na legislação e normas nacionais e

internacionais em vigor.

§ 2º As embalagens contendo substâncias nocivas ou perigosas devem ser devidamente estivadas e

amarradas, além de posicionadas de acordo com critérios de compatibilidade com outras cargas

existentes a bordo, atendidos os requisitos de segurança do navio e de seus tripulantes, de forma a

evitar acidentes.



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Art. 13. Os navios enquadrados na CLC/69 deverão possuir o certificado ou garantia financeira

equivalente, conforme especificado por essa convenção, para que possam trafegar ou permanecer em

águas sob jurisdição nacional.

Art. 14. O órgão federal de meio ambiente deverá elaborar e atualizar, anualmente, lista de substâncias

cujo transporte seja proibido em navios ou que exijam medidas e cuidados especiais durante a sua

movimentação.

Capítulo IV

Da descarga de óleo, substâncias nocivas ou perigosas e lixo

Art. 15. É proibida a descarga, em águas sob jurisdição nacional, de substâncias nocivas ou perigosas

classificadas na categoria "A", definida no art. 4º desta Lei, inclusive aquelas provisoriamente

classificadas como tal, além de água de lastro, resíduos de lavagem de tanques ou outras misturas que

contenham tais substâncias.

§ 1º A água subseqüentemente adicionada ao tanque lavado em quantidade superior a cinco por cento

do seu volume total só poderá ser descarregada se atendidas cumulativamente as seguintes condições:

I - a situação em que ocorrer o lançamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;

II - o navio não se encontre dentro dos limites de área ecologicamente sensível;

III - os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo órgão ambiental competente.

§ 2º É vedada a descarga de água subseqüentemente adicionada ao tanque lavado em quantidade

inferior a cinco por cento do seu volume total.

Art. 16. É proibida a descarga, em águas sob jurisdição nacional, de substâncias classificadas nas

categorias "B", "C", e "D", definidas no art. 4º desta Lei, inclusive aquelas provisoriamente

classificadas como tais, além de água de lastro, resíduos de lavagem de tanques e outras misturas que

as contenham, exceto se atendidas cumulativamente as seguintes condições:

I - a situação em que ocorrer o lançamento enquadre-se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;

II - o navio não se encontre dentro dos limites de área ecologicamente sensível;

III - os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo órgão ambiental competente.


[email protected]

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§ 1º Os esgotos sanitários e as águas servidas de navios, plataformas e suas instalações de apoio

equiparam-se, em termos de critérios e condições para lançamento, às substâncias classificadas na

categoria "C", definida no art. 4º desta Lei.

§ 2º Os lançamentos de que trata o parágrafo anterior deverão atender também às condições e aos

regulamentos impostos pela legislação de vigilância sanitária.

Art. 17. É proibida a descarga de óleo, misturas oleosas e lixo em águas sob jurisdição nacional, exceto

nas situações permitidas pela Marpol 73/78, e não estando o navio, plataforma ou similar dentro dos

limites de área ecologicamente sensível, e os procedimentos para descarga sejam devidamente

aprovados pelo órgão ambiental competente.

§ 1º No descarte contínuo de água de processo ou de produção em plataformas aplica-se a

regulamentação ambiental específica.

§ 2º (VETADO)

§ 3º Não será permitida a descarga de qualquer tipo de plástico, inclusive cabos sintéticos, redes

sintéticas de pesca e sacos plásticos.

Art. 18. Exceto nos casos permitidos por esta Lei, a descarga de lixo, água de lastro, resíduos de

lavagem de tanques e porões ou outras misturas que contenham óleo ou substâncias nocivas ou

perigosas de qualquer categoria só poderá ser efetuada em instalações de recebimento e tratamento de

resíduos, conforme previsto no art. 5º desta Lei.

Art. 19. A descarga de óleo, misturas oleosas, substâncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria,

e lixo, em águas sob jurisdição nacional, poderá ser excepcionalmente tolerada para salvaguarda de

vidas humanas, pesquisa ou segurança de navio, nos termos do regulamento.

Parágrafo único. Para fins de pesquisa, deverão ser atendidas as seguintes exigências, no mínimo:

I - a descarga seja autorizada pelo órgão ambiental competente, após análise e aprovação do programa

de pesquisa;

II - esteja presente, no local e hora da descarga, pelo menos um representante do órgão ambiental que

a houver autorizado;

III - o responsável pela descarga coloque à disposição, no local e hora em que ela ocorrer, pessoal

especializado, equipamentos e materiais de eficiência comprovada na contenção e eliminação dos

efeitos esperados.

Art. 20. A descarga de resíduos sólidos das operações de perfuração de poços de petróleo será objeto

de regulamentação específica pelo órgão federal de meio ambiente.



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Art. 21. As circunstâncias em que a descarga, em águas sob jurisdição nacional, de óleo e substâncias

nocivas ou perigosas, ou misturas que os contenham, de água de lastro e de outros resíduos poluentes

for autorizada não desobrigam o responsável de reparar os danos causados ao meio ambiente e de

indenizar as atividades econômicas e o patrimônio público e privado pelos prejuízos decorrentes dessa

descarga.

Art. 22. Qualquer incidente ocorrido em portos organizados, instalações portuárias, dutos, navios,

plataformas e suas instalações de apoio, que possa provocar poluição das águas sob jurisdição nacional,

deverá ser imediatamente comunicado ao órgão ambiental competente, à Capitania dos Portos e ao

órgão regulador da indústria do petróleo, independentemente das medidas tomadas para seu controle.

Art. 23. A entidade exploradora de porto organizado ou de instalação portuária, o proprietário ou

operador de plataforma ou de navio, e o concessionário ou empresa autorizada a exercer atividade

pertinente à indústria do petróleo, responsáveis pela descarga de material poluente em águas sob

jurisdição nacional, são obrigados a ressarcir os órgãos competentes pelas despesas por eles efetuadas

para o controle ou minimização da poluição causada, independentemente de prévia autorização e de

pagamento de multa.

Parágrafo único. No caso de descarga por navio não possuidor do certificado exigido pela CLC/69, a

embarcação será retida e só será liberada após o depósito de caução como garantia para pagamento

das despesas decorrentes da poluição.

Art. 24. A contratação, por órgão ou empresa pública ou privada, de navio para realização de

transporte de óleo ou de substância enquadrada nas categorias definidas no art. 4º desta Lei só poderá

efetuar-se após a verificação de que a empresa transportadora esteja devidamente habilitada para

operar de acordo com as normas da autoridade marítima.

Capítulo V

Das infrações e das sanções

Art. 25. São infrações, punidas na forma desta Lei:

I - descumprir o disposto nos arts. 5º, 6º e 7º:

Pena - multa diária;

II - descumprir o disposto nos arts. 9º e 22:

Pena - multa;


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III - descumprir o disposto nos arts. 10, 11 e 12:

Pena - multa e retenção do navio até que a situação seja regularizada;

IV - descumprir o disposto no art. 24:

Pena - multa e suspensão imediata das atividades da empresa transportadora em situação irregular.

§ 1º Respondem pelas infrações previstas neste artigo, na medida de sua ação ou omissão:

I - o proprietário do navio, pessoa física ou jurídica, ou quem legalmente o represente;

II - o armador ou operador do navio, caso este não esteja sendo armado ou operado pelo proprietário;

III - o concessionário ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes à indústria do petróleo;

IV - o comandante ou tripulante do navio;

V - a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, que legalmente represente o porto

organizado, a instalação portuária, a plataforma e suas instalações de apoio, o estaleiro, a marina, o

clube náutico ou instalação similar;

VI - o proprietário da carga.

§ 2º O valor da multa de que trata este artigo será fixado no regulamento desta Lei, sendo o mínimo

de R$ 7.000,00 (sete mil reais) e o máximo de R$ 50.000.000,00 (cinqüenta milhões de reais).

§ 3º A aplicação das penas previstas neste artigo não isenta o agente de outras sanções administrativas

e penais previstas na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras normas específicas que

tratem da matéria, nem da responsabilidade civil pelas perdas e danos causados ao meio ambiente e

ao patrimônio público e privado.

Art. 26. A inobservância ao disposto nos arts. 15, 16, 17 e 19 será punida na forma da Lei no 9.605,

de 12 de fevereiro de 1998, e seu regulamento.

Capítulo VI

Disposições finais e complementares

Art. 27. São responsáveis pelo cumprimento desta Lei:

I - a autoridade marítima, por intermédio de suas organizações competentes, com as seguintes

atribuições:

a) fiscalizar navios, plataformas e suas instalações de apoio, e as cargas embarcadas, de natureza nociva

ou perigosa, autuando os infratores na esfera de sua competência;



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b) levantar dados e informações e apurar responsabilidades sobre os incidentes com navios,

plataformas e suas instalações de apoio que tenham provocado danos ambientais;

c) encaminhar os dados, informações e resultados de apuração de responsabilidades ao órgão federal

de meio ambiente, para avaliação dos danos ambientais e início das medidas judiciais cabíveis;

d) comunicar ao órgão regulador da indústria do petróleo irregularidades encontradas durante a

fiscalização de navios, plataformas e suas instalações de apoio, quando atinentes à indústria do

petróleo;

II - o órgão federal de meio ambiente, com as seguintes atribuições:

a) realizar o controle ambiental e a fiscalização dos portos organizados, das instalações portuárias, das

cargas movimentadas, de natureza nociva ou perigosa, e das plataformas e suas instalações de apoio,

quanto às exigências previstas no licenciamento ambiental, autuando os infratores na esfera de sua

competência;

b) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nos portos organizados, dutos, instalações

portuárias, navios, plataformas e suas instalações de apoio;

c) encaminhar à Procuradoria-Geral da República relatório circunstanciado sobre os incidentes

causadores de dano ambiental para a propositura das medidas judiciais necessárias;

d) comunicar ao órgão regulador da indústria do petróleo irregularidades encontradas durante a


petróleo;

III - o órgão estadual de meio ambiente com as seguintes competências:

a) realizar o controle ambiental e a fiscalização dos portos organizados, instalações portuárias,

estaleiros, navios, plataformas e suas instalações de apoio, avaliar os danos ambientais causados por

incidentes ocorridos nessas unidades e elaborar relatório circunstanciado, encaminhando-o ao órgão

federal de meio ambiente;

b) dar início, na alçada estadual, aos procedimentos judiciais cabíveis a cada caso;

c) comunicar ao órgão regulador da indústria do petróleo irregularidades encontradas durante a


petróleo;

d) autuar os infratores na esfera de sua competência;

IV - o órgão municipal de meio ambiente, com as seguintes competências:

a) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nas marinas, clubes náuticos e outros locais e

instalações similares, e elaborar relatório circunstanciado, encaminhando-o ao órgão estadual de meio

ambiente;

b) dar início, na alçada municipal, aos procedimentos judiciais cabíveis a cada caso;

c) autuar os infratores na esfera de sua competência;

V - o órgão regulador da indústria do petróleo, com as seguintes competências:


[email protected]

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a) fiscalizar diretamente, ou mediante convênio, as plataformas e suas instalações de apoio, os dutos e

as instalações portuárias, no que diz respeito às atividades de pesquisa, perfuração, produção,

tratamento, armazenamento e movimentação de petróleo e seus derivados e gás natural;

b) levantar os dados e informações e apurar responsabilidades sobre incidentes operacionais que,

ocorridos em plataformas e suas instalações de apoio, instalações portuárias ou dutos, tenham causado

danos ambientais;

c) encaminhar os dados, informações e resultados da apuração de responsabilidades ao órgão federal

de meio ambiente;

d) comunicar à autoridade marítima e ao órgão federal de meio ambiente as irregularidades

encontradas durante a fiscalização de instalações portuárias, dutos, plataformas e suas instalações de

apoio;

e) autuar os infratores na esfera de sua competência.

§ 1º A Procuradoria-Geral da República comunicará previamente aos ministérios públicos estaduais a

propositura de ações judiciais para que estes exerçam as faculdades previstas no § 5º do art. 5º da Lei

no 7.347, de 24 de julho de 1985, na redação dada pelo art. 113 da Lei no 8.078, de 11 de setembro

de 1990 - Código de Defesa do Consumidor.

§ 2º A negligência ou omissão dos órgãos públicos na apuração de responsabilidades pelos incidentes

e na aplicação das respectivas sanções legais implicará crime de responsabilidade de seus agentes.

Art. 28. O órgão federal de meio ambiente, ouvida a autoridade marítima, definirá a localização e os

limites das áreas ecologicamente sensíveis, que deverão constar das cartas náuticas nacionais.

Art. 29. Os planos de contingência estabelecerão o nível de coordenação e as atribuições dos diversos

órgãos e instituições públicas e privadas neles envolvidas.

Parágrafo único. As autoridades a que se referem os incisos XXI, XXII, XXIII e XXIV do art. 2º

desta Lei atuarão de forma integrada, nos termos do regulamento.

Art. 30. O alijamento em águas sob jurisdição nacional deverá obedecer às condições previstas na

Convenção sobre Prevenção da Poluição Marinha por Alijamento de Resíduos e Outras Matérias, de

1972, promulgada pelo Decreto no 87.566, de 16 de setembro de 1982, e suas alterações.

Art. 31. Os portos organizados, as instalações portuárias e as plataformas já em operação terão os

seguintes prazos para se adaptarem ao que dispõem os arts. 5º, 6º e 7º:

I - trezentos e sessenta dias a partir da data de publicação desta Lei, para elaborar e submeter à

aprovação do órgão federal de meio ambiente o estudo técnico e o manual de procedimento interno

a que se referem, respectivamente, o § 1º do art. 5º e o art. 6º;



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II - trinta e seis meses, após a aprovação a que se refere o inciso anterior, para colocar em

funcionamento as instalações e os meios destinados ao recebimento e tratamento dos diversos tipos

de resíduos e ao controle da poluição, previstos no art. 5º, incluindo o pessoal adequado para operá-

los;

III - cento e oitenta dias a partir da data de publicação desta Lei, para apresentar ao órgão ambiental

competente os planos de emergência individuais a que se refere o caput do art. 7º.

Art. 32. Os valores arrecadados com a aplicação das multas previstas nesta Lei serão destinados aos

órgãos que as aplicarem, no âmbito de suas competências.

Art. 33. O Poder Executivo regulamentará esta Lei, no que couber, no prazo de trezentos e sessenta

dias da data de sua publicação.

Art. 34. Esta Lei entra em vigor noventa dias da data de sua publicação.

Art. 35. Revogam-se a Lei no 5.357, de 17 de novembro de 1967, e o § 4º do art. 14 da Lei no 6.938,

de 31 de agosto de 1981.

Brasília, 28 de abril de 2000; 179º da Independência e 112º da República.


Helio Vitor Ramos Filho


[email protected]

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LEI Nº 9.984, DE 17 DE JULHO DE 2000

Dispõe sobre a criação da Agência Nacional de

Águas - ANA, entidade federal de implementação da

Política Nacional de Recursos Hídricos e de

coordenação do Sistema Nacional de

Gerenciamento de Recursos Hídricos, e dá outras

providências.

O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA no exercício do cargo de PRESIDENTE DA

REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPÍTULO I

Dos Objetivos

Art. 1º Esta Lei cria a Agência Nacional de Águas - ANA, entidade federal de implementação da

Política Nacional de Recursos Hídricos, integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de

Recursos Hídricos, estabelecendo regras para a sua atuação, sua estrutura administrativa e suas fontes

de recursos.

CAPÍTULO II

Da Criação, Natureza Jurídica e Competências da Agência Nacional de Águas - ANA

Art. 2º Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos promover a articulação dos

planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usuários elaborados pelas entidades que

integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos e formular a Política Nacional

de Recursos Hídricos, nos termos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997.

Art. 3º Fica criada a Agência Nacional de Águas - ANA, autarquia sob regime especial, com autonomia

administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, com a finalidade de

implementar, em sua esfera de atribuições, a Política Nacional de Recursos Hídricos, integrando o

Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

Parágrafo único. A ANA terá sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades

administrativas regionais.



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Art. 4º A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política

Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e

privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe:

I - supervisionar, controlar e avaliar as ações e atividades decorrentes do cumprimento da legislação

federal pertinente aos recursos hídricos;

II - disciplinar, em caráter normativo, a implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação

dos instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos;

III - (VETADO)

IV - outorgar, por intermédio de autorização, o direito de uso de recursos hídricos em corpos de água

de domínio da União, observado o disposto nos arts. 5º, 6º, 7º e 8º;

V - fiscalizar os usos de recursos hídricos nos corpos de água de domínio da União;

VI - elaborar estudos técnicos para subsidiar a definição, pelo Conselho Nacional de Recursos

Hídricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, com base

nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos Comitês de Bacia Hidrográfica, na forma do inciso

VI do art. 38 da Lei no 9.433, de 1997;

VII - estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação de Comitês de Bacia Hidrográfica;

VIII - implementar, em articulação com os Comitês de Bacia Hidrográfica, a cobrança pelo uso de

recursos hídricos de domínio da União;

IX - arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por intermédio da cobrança pelo uso de recursos

hídricos de domínio da União, na forma do disposto no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997;

X - planejar e promover ações destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundações,

no âmbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, em articulação com o órgão

central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municípios;

XI - promover a elaboração de estudos para subsidiar a aplicação de recursos financeiros da União

em obras e serviços de regularização de cursos de água, de alocação e distribuição de água, e de

controle da poluição hídrica, em consonância com o estabelecido nos planos de recursos hídricos;

XII - definir e fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes públicos e privados,

visando a garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos

hídricos das respectivas bacias hidrográficas;

XIII - promover a coordenação das atividades desenvolvidas no âmbito da rede hidrometeorológica

nacional, em articulação com órgãos e entidades públicas ou privadas que a integram, ou que dela

sejam usuárias;

XIV - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos;

XV - estimular a pesquisa e a capacitação de recursos humanos para a gestão de recursos hídricos;

XVI - prestar apoio aos Estados na criação de órgãos gestores de recursos hídricos;


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XVII - propor ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos o estabelecimento de incentivos, inclusive

financeiros, à conservação qualitativa e quantitativa de recursos hídricos.

XVIII - participar da elaboração do Plano Nacional de Recursos Hídricos e supervisionar a sua

implementação. (Vide Medida Provisória nº 2.049-21, de 2000) (Incluído pela Medida Provisória nº

2.216-37, de 2001)

XIX - regular e fiscalizar, quando envolverem corpos d'água de domínio da União, a prestação dos

serviços públicos de irrigação, se em regime de concessão, e adução de água bruta, cabendo-lhe,

inclusive, a disciplina, em caráter normativo, da prestação desses serviços, bem como a fixação de

padrões de eficiência e o estabelecimento de tarifa, quando cabíveis, e a gestão e auditagem de todos

os aspectos dos respectivos contratos de concessão, quando existentes. (Redação dada pela Lei nº

12.058, de 2009)

XX - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens

(SNISB); (Incluído pela Lei nº 12.334, de 2010)

XXI - promover a articulação entre os órgãos fiscalizadores de barragens; (Incluído pela Lei nº 12.334,

de 2010)

XXII - coordenar a elaboração do Relatório de Segurança de Barragens e encaminhá-lo, anualmente,

ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), de forma consolidada. (Incluído pela Lei nº

12.334, de 2010)

§ 1º Na execução das competências a que se refere o inciso II deste artigo, serão considerados, nos

casos de bacias hidrográficas compartilhadas com outros países, os respectivos acordos e tratados.

§ 2º As ações a que se refere o inciso X deste artigo, quando envolverem a aplicação de racionamentos

preventivos, somente poderão ser promovidas mediante a observância de critérios a serem definidos

em decreto do Presidente da República.

§ 3º Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a definição das condições de operação de

reservatórios de aproveitamentos hidrelétricos será efetuada em articulação com o Operador Nacional

do Sistema Elétrico - ONS.

§ 4º A ANA poderá delegar ou atribuir a agências de água ou de bacia hidrográfica a execução de

atividades de sua competência, nos termos do art. 44 da Lei no 9.433, de 1997, e demais dispositivos

legais aplicáveis.

§ 5º (VETADO)

§ 6º A aplicação das receitas de que trata o inciso IX será feita de forma descentralizada, por meio das

agências de que trata o Capítulo IV do Título II da Lei no 9.433, de 1997, e, na ausência ou

impedimento destas, por outras entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Gerenciamento de

Recursos Hídricos.

§ 7º Nos atos administrativos de outorga de direito de uso de recursos hídricos de cursos de água que

banham o semi-árido nordestino, expedidos nos termos do inciso IV deste artigo, deverão constar,

explicitamente, as restrições decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da Lei no 9.433, de 1997.



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§ 8º No exercício das competências referidas no inciso XIX deste artigo, a ANA zelará pela prestação

do serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, em observância aos princípios da

regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia, modicidade

tarifária e utilização racional dos recursos hídricos. (Redação dada pela Lei nº 12.058, de 2009)

Art. 5º Nas outorgas de direito de uso de recursos hídricos de domínio da União, serão respeitados os

seguintes limites de prazos, contados da data de publicação dos respectivos atos administrativos de

autorização:

I - até dois anos, para início da implantação do empreendimento objeto da outorga;

II - até seis anos, para conclusão da implantação do empreendimento projetado;

III - até trinta e cinco anos, para vigência da outorga de direito de uso.

§ 1º Os prazos de vigência das outorgas de direito de uso de recursos hídricos serão fixados em função

da natureza e do porte do empreendimento, levando-se em consideração, quando for o caso, o período

de retorno do investimento.

§ 2º Os prazos a que se referem os incisos I e II poderão ser ampliados, quando o porte e a importância

social e econômica do empreendimento o justificar, ouvido o Conselho Nacional de Recursos

Hídricos.

§ 3º O prazo de que trata o inciso III poderá ser prorrogado, pela ANA, respeitando-se as prioridades

estabelecidas nos Planos de Recursos Hídricos.

§ 4º As outorgas de direito de uso de recursos hídricos para concessionárias e autorizadas de serviços

públicos e de geração de energia hidrelétrica vigorarão por prazos coincidentes com os dos

correspondentes contratos de concessão ou atos administrativos de autorização.

Art. 6º A ANA poderá emitir outorgas preventivas de uso de recursos hídricos, com a finalidade de

declarar a disponibilidade de água para os usos requeridos, observado o disposto no art. 13 da Lei no

9.433, de 1997.

§ 1º A outorga preventiva não confere direito de uso de recursos hídricos e se destina a reservar a

vazão passível de outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamento de empreendimentos que

necessitem desses recursos.

§ 2º O prazo de validade da outorga preventiva será fixado levando-se em conta a complexidade do

planejamento do empreendimento, limitando-se ao máximo de três anos, findo o qual será

considerado o disposto nos incisos I e II do art. 5º.

Art. 7º A concessão ou a autorização de uso de potencial de energia hidráulica e a construção de eclusa

ou de outro dispositivo de transposição hidroviária de níveis em corpo de água de domínio da União

serão precedidas de declaração de reserva de disponibilidade hídrica. (Redação dada pela Lei nº 13.081,

de 2015)


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§ 1º A declaração de reserva de disponibilidade hídrica será requerida: (Redação dada pela Lei nº

13.081, de 2015)

I - pela Agência Nacional de Energia Elétrica, para aproveitamentos de potenciais hidráulicos;

(Incluído pela Lei nº 13.081, de 2015)

II - pelo Ministério dos Transportes, por meio do órgão responsável pela gestão hidroviária, quando

se tratar da construção e operação direta de eclusa ou de outro dispositivo de transposição hidroviária

de níveis; (Incluído pela Lei nº 13.081, de 2015)

III - pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários, quando se tratar de concessão, inclusive na

modalidade patrocinada ou administrativa, da construção seguida da exploração de serviços de eclusa

ou de outro dispositivo de transposição hidroviária de níveis. (Incluído pela Lei nº 13.081, de 2015)

§ 2º Quando o corpo de água for de domínio dos Estados ou do Distrito Federal, a declaração de

reserva de disponibilidade hídrica será obtida em articulação com a respectiva unidade gestora de

recursos hídricos. (Redação dada pela Lei nº 13.081, de 2015)

§ 3º A declaração de reserva de disponibilidade hídrica será transformada automaticamente pelo

respectivo poder outorgante em outorga de direito de uso de recursos hídricos à instituição ou empresa

que receber a concessão ou autorização de uso de potencial de energia hidráulica ou que for

responsável pela construção e operação de eclusa ou de outro dispositivo de transposição hidroviária

de níveis. (Redação dada pela Lei nº 13.081, de 2015)

§ 4º A declaração de reserva de disponibilidade hídrica obedecerá ao disposto no art. 13 da Lei no

9.433, de 8 de janeiro de 1997. (Incluído pela Lei nº 13.081, de 2015)

Art. 8º A ANA dará publicidade aos pedidos de outorga de direito de uso de recursos hídricos de

domínio da União, bem como aos atos administrativos que deles resultarem, por meio de publicação

na imprensa oficial e em pelo menos um jornal de grande circulação na respectiva região.

CAPÍTULO III

Da Estrutura Orgânica da Agência Nacional de Águas - ANA

Art. 9º A ANA será dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por cinco membros, nomeados

pelo Presidente da República, com mandatos não coincidentes de quatro anos, admitida uma única

recondução consecutiva, e contará com uma Procuradoria.

§ 1º O Diretor-Presidente da ANA será escolhido pelo Presidente da República entre os membros da

Diretoria Colegiada, e investido na função por quatro anos ou pelo prazo que restar de seu mandato.

§ 2º Em caso de vaga no curso do mandato, este será completado por sucessor investido na forma

prevista no caput, que o exercerá pelo prazo remanescente.



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Art. 10. A exoneração imotivada de dirigentes da ANA só poderá ocorrer nos quatro meses iniciais

dos respectivos mandatos.

§ 1º Após o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da ANA somente perderão o mandato em

decorrência de renúncia, de condenação judicial transitada em julgado, ou de decisão definitiva em

processo administrativo disciplinar.

§ 2º Sem prejuízo do que prevêem as legislações penal e relativa à punição de atos de improbidade

administrativa no serviço público, será causa da perda do mandato a inobservância, por qualquer um

dos dirigentes da ANA, dos deveres e proibições inerentes ao cargo que ocupa.

§ 3º Para os fins do disposto no § 2º, cabe ao Ministro de Estado do Meio Ambiente instaurar o

processo administrativo disciplinar, que será conduzido por comissão especial, competindo ao

Presidente da República determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o

julgamento.

Art. 11. Aos dirigentes da ANA é vedado o exercício de qualquer outra atividade profissional,

empresarial, sindical ou de direção político-partidária.

§ 1º É vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento interno, ter interesse direto

ou indireto em empresa relacionada com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

§ 2º A vedação de que trata o caput não se aplica aos casos de atividades profissionais decorrentes de

vínculos contratuais mantidos com entidades públicas ou privadas de ensino e pesquisa.

Art. 12. Compete à Diretoria Colegiada:

I - exercer a administração da ANA;

II - editar normas sobre matérias de competência da ANA;

III - aprovar o regimento interno da ANA, a organização, a estrutura e o âmbito decisório de cada

diretoria;

IV - cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hídricos;

V - examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de recursos hídricos de domínio da

União;

VI - elaborar e divulgar relatórios sobre as atividades da ANA;

VII - encaminhar os demonstrativos contábeis da ANA aos órgãos competentes;

VIII - decidir pela venda, cessão ou aluguel de bens integrantes do patrimônio da ANA; e

IX - conhecer e julgar pedidos de reconsideração de decisões de componentes da Diretoria da ANA.


[email protected]

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§ 1º A Diretoria deliberará por maioria simples de votos, e se reunirá com a presença de, pelo menos,

três diretores, entre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal.

§ 2º As decisões relacionadas com as competências institucionais da ANA, previstas no art. 3º, serão

tomadas de forma colegiada.

Art. 13. Compete ao Diretor-Presidente:

I - exercer a representação legal da ANA;

II - presidir as reuniões da Diretoria Colegiada;

III - cumprir e fazer cumprir as decisões da Diretoria Colegiada;

IV - decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questões de urgência;

V - decidir, em caso de empate, nas deliberações da Diretoria Colegiada;

VI - nomear e exonerar servidores, provendo os cargos em comissão e as funções de confiança;

VII - admitir, requisitar e demitir servidores, preenchendo os empregos públicos;

VIII - encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos os relatórios elaborados pela Diretoria

Colegiada e demais assuntos de competência daquele Conselho;

IX - assinar contratos e convênios e ordenar despesas; e

X - exercer o poder disciplinar, nos termos da legislação em vigor.

Art. 14. Compete à Procuradoria da ANA, que se vincula à Advocacia-Geral da União para fins de

orientação normativa e supervisão técnica:

I - representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de Fazenda Pública;

II - representar judicialmente os ocupantes de cargos e de funções de direção, inclusive após a cessação

do respectivo exercício, com referência a atos praticados em decorrência de suas atribuições legais ou

institucionais, adotando, inclusive, as medidas judiciais cabíveis, em nome e em defesa dos

representados;

III - apurar a liquidez e certeza de créditos, de qualquer natureza, inerentes às atividades da ANA,

inscrevendo-os em dívida ativa, para fins de cobrança amigável ou judicial; e

IV - executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurídicos.

Art. 15. (VETADO)

CAPÍTULO IV



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Dos Servidores da ANA

Art. 16. A ANA constituirá, no prazo de trinta e seis meses a contar da data de publicação desta Lei,

o seu quadro próprio de pessoal, por meio da realização de concurso público de provas, ou de provas

e títulos, ou da redistribuição de servidores de órgãos e entidades da administração federal direta,

autárquica ou fundacional.

Art. 18-A - Ficam criados, para exercício exclusivo na ANA: (Vide Medida Provisória nº 2.049-23, de

2000) (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-37, de 2001)

I - cinco Cargos Comissionados de Direção - CD, sendo: um CD I e quatro CD II; (Incluído pela

Medida Provisória nº 2.216-37, de 2001)

II - cinqüenta e dois Cargos de Gerência Executiva - CGE, sendo: cinco CGE I, treze CGE II, trinta

e três CGE III e um CGE IV; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-37, de 2001)

III - doze Cargos Comissionados de Assessoria - CA, sendo: quatro CA I; quatro CA II e quatro CA

III; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-37, de 2001)

IV - onze Cargos Comissionados de Assistência - CAS I; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-

37, de 2001)

V - vinte e sete Cargos Comissionados Técnicos - CCT V. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-

37, de 2001)

Parágrafo único. Aplicam-se aos cargos de que trata este artigo as disposições da Lei no 9.986, de 18

de julho de 2000. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-37, de 2001)

CAPÍTULO V

Do Patrimônio e das Receitas

Art. 19. Constituem patrimônio da ANA os bens e direitos de sua propriedade, os que lhe forem

conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar.

Art. 20. Constituem receitas da ANA:

I - os recursos que lhe forem transferidos em decorrência de dotações consignadas no Orçamento-

Geral da União, créditos especiais, créditos adicionais e transferências e repasses que lhe forem

conferidos;

II - os recursos decorrentes da cobrança pelo uso de água de corpos hídricos de domínio da União,

respeitando-se as formas e os limites de aplicação previstos no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997;


[email protected]

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III - os recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados com entidades,

organismos ou empresas nacionais ou internacionais;

IV - as doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados;

V - o produto da venda de publicações, material técnico, dados e informações, inclusive para fins de

licitação pública, de emolumentos administrativos e de taxas de inscrições em concursos;

VI - retribuição por serviços de quaisquer natureza prestados a terceiros;

VII - o produto resultante da arrecadação de multas aplicadas em decorrência de ações de fiscalização

de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei n° 9.433, de 1997;

VIII - os valores apurados com a venda ou aluguel de bens móveis e imóveis de sua propriedade;

IX - o produto da alienação de bens, objetos e instrumentos utilizados para a prática de infrações,

assim como do patrimônio dos infratores, apreendidos em decorrência do exercício do poder de

polícia e incorporados ao patrimônio da autarquia, nos termos de decisão judicial; e

X - os recursos decorrentes da cobrança de emolumentos administrativos.

Parágrafo único. Os recursos previstos no inciso XI deste artigo serão destinados ao custeio das

despesas decorrentes das atividades de fiscalização e regulação referidas no art. 4º, inciso XIX, desta

Lei. (Incluído pela Medida Provisória nº 437, de 2008). (Vide Medida Provisória nº 439, de 1998)

Art. 21. As receitas provenientes da cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio da União serão

mantidas à disposição da ANA, na Conta Única do Tesouro Nacional, enquanto não forem destinadas

para as respectivas programações.

§ 1º A ANA manterá registros que permitam correlacionar as receitas com as bacias hidrográficas em

que foram geradas, com o objetivo de cumprir o estabelecido no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997.

§ 2º As disponibilidades de que trata o caput deste artigo poderão ser mantidas em aplicações

financeiras, na forma regulamentada pelo Ministério da Fazenda.

§ 3º (VETADO)

§ 4º As prioridades de aplicação de recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei no 9.433, de

1997, serão definidas pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, em articulação com os

respectivos comitês de bacia hidrográfica.

CAPÍTULO VI

Disposições Finais e Transitórias



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Art. 22. Na primeira gestão da ANA, um diretor terá mandato de três anos, dois diretores terão

mandatos de quatro anos e dois diretores terão mandatos de cinco anos, para implementar o sistema

de mandatos não coincidentes.

Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:

I - transferir para a ANA o acervo técnico e patrimonial, direitos e receitas do Ministério do Meio

Ambiente e de seus órgãos, necessários ao funcionamento da autarquia;

II - remanejar, transferir ou utilizar os saldos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente para

atender às despesas de estruturação e manutenção da ANA, utilizando, como recursos, as dotações

orçamentárias destinadas às atividades fins e administrativas, observados os mesmos subprojetos,

subatividades e grupos de despesas previstos na Lei Orçamentária em vigor.

Art. 24. A Consultoria Jurídica do Ministério do Meio Ambiente e a Advocacia-Geral da União

prestarão à ANA, no âmbito de suas competências, a assistência jurídica necessária, até que seja

provido o cargo de Procurador da autarquia.

Art. 25. O Poder Executivo implementará a descentralização das atividades de operação e manutenção

de reservatórios, canais e adutoras de domínio da União, excetuada a infra-estrutura componente do

Sistema Interligado Brasileiro, operado pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS.

Parágrafo único. Caberá à ANA a coordenação e a supervisão do processo de descentralização de que

trata este artigo.

Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado a partir da data de publicação desta

Lei, por meio de decreto do Presidente da República, estabelecerá a estrutura regimental da ANA,

determinando sua instalação.

Parágrafo único. O decreto a que se refere o caput estabelecerá regras de caráter transitório, para

vigorarem na fase de implementação das atividades da ANA, por prazo não inferior a doze e nem

superior a vinte e quatro meses, regulando a emissão temporária, pela ANEEL, das declarações de

reserva de disponibilidade hídrica de que trata o art. 7º.

Art. 27. A ANA promoverá a realização de concurso público para preenchimento das vagas existentes

no seu quadro de pessoal.

Art. 28. O art. 17 da Lei no 9.648, de 27 de maio de 1998, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 17. A compensação financeira pela utilização de recursos hídricos de que trata

a Lei no 7.990, de 28 de dezembro de 1989, será de seis inteiros e setenta e cinco


[email protected]

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centésimos por cento sobre o valor da energia elétrica produzida, a ser paga por

titular de concessão ou autorização para exploração de potencial hidráulico aos

Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios em cujos territórios se localizarem

instalações destinadas à produção de energia elétrica, ou que tenham áreas invadidas

por águas dos respectivos reservatórios, e a órgãos da administração direta da

União." (NR)

"§ 1º Da compensação financeira de que trata o caput:" (AC)*

"I - seis por cento do valor da energia produzida serão distribuídos entre os Estados,

Municípios e órgãos da administração direta da União, nos termos do art. 1º da Lei

no 8.001, de 13 de março de 1990, com a redação dada por esta Lei;" (AC)

"II - setenta e cinco centésimos por cento do valor da energia produzida serão

destinados ao Ministério do Meio Ambiente, para aplicação na implementação da

Política Nacional de Recursos Hídricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento

de Recursos Hídricos, nos termos do art. 22 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de

1997, e do disposto nesta Lei." (AC)

"§ 2º A parcela a que se refere o inciso II do § 1º constitui pagamento pelo uso de

recursos hídricos e será aplicada nos termos do art. 22 da Lei no 9.433, de 1997."

(AC)

Art. 29. O art. 1º da Lei no 8.001, de 13 de março de 1990, com a redação dada pela Lei no 9.433, de

1997, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 1º A distribuição mensal da compensação financeira de que trata o inciso I do

§ 1º do art. 17 da Lei no 9.648, de 27 de maio de 1998, com a redação alterada por

esta Lei, será feita da seguinte forma:" (NR)

"I - quarenta e cinco por cento aos Estados;"

"II - quarenta e cinco por cento aos Municípios;"

"III - quatro inteiros e quatro décimos por cento ao Ministério do Meio Ambiente;"

(NR)

"IV - três inteiros e seis décimos por cento ao Ministério de Minas e Energia;" (NR)

"V - dois por cento ao Ministério da Ciência e Tecnologia."

"§ 1º Na distribuição da compensação financeira, o Distrito Federal receberá o

montante correspondente às parcelas de Estado e de Município."

"§ 2º Nas usinas hidrelétricas beneficiadas por reservatórios de montante, o

acréscimo de energia por eles propiciado será considerado como geração associada

a estes reservatórios regularizadores, competindo à ANEEL efetuar a avaliação

correspondente para determinar a proporção da compensação financeira devida aos

Estados, Distrito Federal e Municípios afetados por esses reservatórios." (NR)



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"§ 3º A Usina de Itaipu distribuirá, mensalmente, respeitados os percentuais

definidos no caput deste artigo, sem prejuízo das parcelas devidas aos órgãos da

administração direta da União, aos Estados e aos Municípios por ela diretamente

afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties devidos por Itaipu Binacional ao

Brasil, previstos no Anexo C, item III do Tratado de Itaipu, assinado em 26 de

março de 1973, entre a República Federativa do Brasil e a República do Paraguai,

bem como nos documentos interpretativos subseqüentes, e quinze por cento aos

Estados e Municípios afetados por reservatórios a montante da Usina de Itaipu, que

contribuem para o incremento de energia nela produzida." (NR)

"§ 4º A cota destinada ao Ministério do Meio Ambiente será empregada na

implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e do Sistema Nacional

de Gerenciamento de Recursos Hídricos e na gestão da rede hidrometeorológica

nacional." (NR)

"§ 5º Revogado."

Art. 30. O art. 33 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos:"

"I - o Conselho Nacional de Recursos Hídricos;"

"I-A. - a Agência Nacional de Águas;" (AC)

"II - os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal;"

"III - os Comitês de Bacia Hidrográfica;"

"IV - os órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do Distrito Federal e

municipais cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos;"

(NR)

"V - as Agências de Água."

Art. 31. O inciso IX do art. 35 da Lei no 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 35. .................................................................

.............................................................................."

"IX - acompanhar a execução e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hídricos e

determinar as providências necessárias ao cumprimento de suas metas; " (NR)

"............................................................................"

Art. 32. O art. 46 da Lei no 9.433, de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:


[email protected]

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"Art. 46. Compete à Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos

Hídricos:"

"I - prestar apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de

Recursos Hídricos;"

"II - revogado;"

"III - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos

Hídricos e dos Comitês de Bacia Hidrográfica;"

"IV - revogado;"

"V - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta orçamentária anual e

submetê-los à aprovação do Conselho Nacional de Recursos Hídricos."


Brasília, 17 de julho de 2000; 179º da Independência e 112º da República.

MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL

Edward Joaquim Amadeo Swaelen

Marcus Vinicius Pratini de Moraes

Rodolpho Tourinho Neto

Martus Tavares

José Sarney Filho



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DECRETO Nº 3.692, DE 19 DE DEZEMBRO DE

2000

Dispõe sobre a instalação, aprova a Estrutura

Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos

Comissionados e dos Cargos Comissionados

Técnicos da Agência Nacional de Águas - ANA, e

dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e

VI, da Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000,

DECRETA:

Art. 1º Fica instalada a Agência Nacional de Águas - ANA, autarquia sob regime especial, integrante

do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, criada pela Lei nº 9.984, de 17 de julho

de 2000, com a finalidade de implementar, em sua esfera de atribuições, a Política Nacional de

Recursos Hídricos.

Parágrafo único. A ANA terá sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades

administrativas regionais.

Art. 2º Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos

Comissionados e dos Cargos Comissionados Técnicos da ANA, na forma dos Anexos I e II a este

Decreto.

Art. 3º O regimento interno da ANA será aprovado pela Diretoria Colegiada e publicado no Diário

Oficial da União, no prazo de até cento e vinte dias, contado da data de publicação deste Decreto.

Art. 4º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 19 de dezembro de 2000; 179º da Independência e 112º da República.


José Sarney Filho


[email protected]

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Martus Tavares

Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 20.12.2000

ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS - ANA

CAPÍTULO I

NATUREZA E FINALIDADE

Art. 1º A Agência Nacional de Águas - ANA, autarquia sob regime especial, criada pela Lei nº 9.984,

de 17 de julho de 2000, com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do Meio

Ambiente, tem por finalidade implementar, em sua esfera de atribuições, a Política Nacional de

Recursos Hídricos, nos termos da Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997.

Art. 2º A atuação da ANA obedecerá aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Política

Nacional de Recursos Hídricos e será desenvolvida em articulação com órgãos e entidades públicas e

privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, cabendo-lhe:



II - disciplinar, em caráter normativo, por meio de resolução da Diretoria Colegiada, a implementação,

a operacionalização, o controle e a avaliação dos instrumentos da Política Nacional de Recursos

Hídricos;

III - participar da elaboração do Plano Nacional de Recursos Hídricos e supervisionar a sua

implementação;

IV - prestar apoio à elaboração dos planos de recursos hídricos das bacias hidrográficas;

V - outorgar, por intermédio de autorização, o direito de uso de recursos hídricos em corpos de água

de domínio da União;

VI - fiscalizar, com poder de policia, os usos de recursos hídricos nos corpos de água de domínio da

União;

VII - elaborar estudos técnicos para subsidiar a definição, pelo Conselho Nacional de Recursos

Hídricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, com base



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nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos comitês de bacia hidrográfica, na forma do inciso VI

do art. 38 da Lei no 9.433, de 1997;

VIII - estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação de comitês de bacia hidrográfica;

IX - implementar, em articulação com os comitês de bacia hidrográfica, a cobrança pelo uso de


X - arrecadar, despender e aplicar o que lhe for próprio e distribuir, para aplicação, as receitas auferidas,

por intermédio da cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, na forma do disposto

no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997;

XI - planejar e promover ações destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundações,

no âmbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, em articulação com o órgão

central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municípios;

XII - declarar corpos de água em regime de racionamento preventivo e aplicar as medidas necessárias

para assegurar seus usos prioritários em consonância com os critérios estabelecidos em decreto

ouvidos os respectivos comitês de bacia hidrográfica, se houver;

XIII - promover a elaboração de estudos para subsidiar a aplicação de recursos financeiros da União

em obras e serviços de regularização de cursos de água, de alocação e distribuição de água e de controle

da poluição hídrica, em consonância com o estabelecido nos planos de recursos hídricos;

XIV - definir e fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes públicos e privados,

visando garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos

hídricos das respectivas bacias hidrográficas;

XV - disciplinar, em caráter normativo, e autorizar a adução de água bruta que envolver recursos

hídricos de domínio da União, inclusive mediante o estabelecimento de tarifas e a fixação dos padrões

de eficiência para prestação do respectivo serviço;

XVI - promover a coordenação das atividades desenvolvidas no âmbito da rede hidrometereológica

nacional, em articulação com os órgãos e entidades públicas e privadas que a integram, ou que dela

sejam usuárias;

XVII - organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informações sobre Recursos Hídricos;

XVIII - estimular a pesquisa e a capacitação de recursos humanos para a gestão de recursos hídricos;

XIX - prestar apoio aos Estados na criação de órgãos gestores de recursos hídricos;

XX - propor ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos o estabelecimento de incentivos, inclusive

financeiros, à conservação qualitativa e quantitativa de recursos hídricos;

XXI - promover o intercâmbio com entidades nacionais e internacionais relacionadas a recursos

hídricos;

XXII - representar o Brasil nos organismos internacionais de recursos hídricos, em articulação com o

Ministério das Relações Exteriores e com outros órgãos e entidades envolvidos; e


[email protected]

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XXIII - celebrar convênios e contratos com órgãos e entidades federais, estaduais, municipais e com

pessoas jurídicas de direito privado, envolvendo assuntos relacionados a recursos hídricos de sua

competência.

§ 1º Na execução da competência a que se refere o inciso II deste artigo, serão considerados, nos casos

de bacias hidrográficas compartilhadas com outros países, os respectivos acordos e tratados.

§ 2º A competência a que se refere o inciso V deste artigo compreende, inclusive, o poder de outorga

de direito de uso de recursos hídricos para aproveitamento de potencial de energia hidráulica.

§ 3º Os estudos técnicos a que se refere o inciso VII deste artigo deverão conter os valores mínimos

e máximos que serão considerados, pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, para definição dos

valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União.

§ 4º A ANA e a Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL poderão celebrar convênios para

viabilizar transferências de recursos da Reserva Global de Reversão, com a finalidade de custear

atividades e projetos ligados à hidrologia, hidrometereologia e fiscalização de reservatórios para

geração hidrelétrica.

CAPÍTULO II

DA DIREÇÃO E NOMEAÇÃO

Art. 3º A ANA será dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por cinco membros, nomeados

pelo Presidente da República, após aprovação pelo Senado Federal, com mandatos não coincidentes

de quatro anos, admitida uma única recondução consecutiva, por indicação do Ministro de Estado do

Meio Ambiente.

§ 1º O Diretor-Presidente da ANA será escolhido pelo Presidente da República dentre os membros

da Diretoria Colegiada, e investido na função por quatro anos ou pelo prazo que restar de seu

mandato.

§ 2º Em caso de vaga no curso do mandato, este será completado por sucessor investido na forma

prevista no caput deste artigo, que o exercerá pelo prazo remanescente.

§ 3º A exoneração imotivada de dirigente só poderá ocorrer nos quatro meses iniciais dos respectivos

mandatos.

§ 4º Após o prazo a que se refere o parágrafo anterior, os dirigentes da ANA somente perderão o

mandato em decorrência de renúncia, de condenação judicial transitada em julgado, ou de competente

decisão definitiva em processo administrativo disciplinar.

Art. 4º Sem prejuízo do que prevêem a legislação penal e a relativa aos atos de improbidade

administrativa no serviço público, será causa da perda do mandato a inobservância por qualquer

dirigente dos deveres e das proibições inerentes ao cargo que ocupa.



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Parágrafo único. Para os fins deste artigo, cabe ao Ministro de Estado do Meio Ambiente instaurar o

processo administrativo disciplinar a ser conduzido por comissão especial, cabendo ao Presidente da

República determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir o julgamento.

Art. 5º É vedado aos Diretores da ANA o exercício de qualquer outra atividade profissional,

empresarial, sindical ou de direção político-partidária.

§ 1º É vedado aos Dirigentes da ANA, conforme dispuser o seu regimento interno, ter interesse direto

ou indireto em empresa relacionada com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

§ 2º A vedação de que trata o caput deste artigo não se aplica aos casos de atividades profissionais

decorrentes de vínculos contratuais mantidos com entidades públicas ou privadas de ensino e

pesquisa.

CAPÍTULO III

DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Seção I

Da Estrutura Básica

Art. 6º A ANA tem a seguinte estrutura:

I - Diretoria Colegiada;

II - Procuradoria-Geral; e

III - Corregedoria.

§ 1º Ficam criados o Gabinete do Diretor-Presidente e a Secretaria-Geral da Diretoria Colegiada, cuja

estruturação e atribuições deverão ser estabelecidas em regimento interno da ANA.

§ 2º A ANA poderá criar até dez Superintendências, que se reportarão diretamente à Diretoria

Colegiada e, ainda, poderá instalar unidades administrativas regionais, na forma que dispuser o seu

regimento interno.

§ 3º O regimento interno da ANA disporá sobre a estruturação, vinculação hierárquica, extinção,

criação, finalidades estratégicas, competências e denominações das Superintendências, das Unidades

Administrativas a serem instaladas, assim como das demais áreas de nível inferior ao da Diretoria

Colegiada.

§ 4º A Procuradoria-Geral vincula-se à Advocacia-Geral da União para fins de orientação normativa

e supervisão técnica.


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Seção II

Da Diretoria Colegiada

Art. 7º À Diretoria Colegiada compete:

I - exercer a administração da ANA;

II - editar normas sobre matérias de competência da ANA;

III - aprovar o regimento interno da ANA, a organização, a estrutura e o âmbito decisório de cada

Diretoria;

IV - cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos

Hídricos;

V - examinar e decidir sobre pedidos de outorga de direito de uso de recursos hídricos de domínio da

União;

VI - elaborar e divulgar relatórios sobre as atividades da ANA;

VII - decidir pela venda, cessão ou aluguel de bens integrantes do patrimônio da ANA;

VIII - conhecer e julgar pedidos de reconsideração de decisões de componentes da Diretoria da ANA;

IX - aprovar critérios para a celebração de contratos, convênios e acordos em que a ANA intervenha

ou seja parte;

X - autorizar, na forma da legislação em vigor, o afastamento do País de seus profissionais para

desempenho de atividades técnicas e de capacitação relacionadas às competências da ANA;

XI - encaminhar os demonstrativos contábeis da ANA aos órgãos competentes;

XII - solucionar administrativamente os conflitos referentes aos usos de recursos hídricos de domínio

da União, ouvidos os respectivos comitês de bacia, se houver;

XIII - promover concursos, nacionais ou regionais, inclusive mediante a atribuição de premiação,

relacionados ao uso de recursos hídricos ou à própria Agência; e

XIV - submeter a proposta de orçamento da ANA ao órgão competente da Administração Federal,

por intermédio do Ministério do Meio Ambiente.

§ 1º A Diretoria Colegiada deliberará por maioria simples de votos, e reunir-se-á com a presença de,

pelo menos, três Diretores, dentre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal.

§ 2º As decisões relacionadas com as competências institucionais da ANA, previstas no art. 2º desta

Estrutura, serão tomadas de forma colegiada.

§ 3º O regimento interno e suas alterações serão aprovados com a presença de todos os Diretores e

por maioria absoluta dos votos.



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Seção III

Da Procuradoria-Geral

Art. 8º À Procuradoria-Geral compete:

I - representar judicialmente a ANA, com prerrogativas processuais de Fazenda Pública;

II - representar judicialmente os ocupantes de Cargos Comissionados de Direção, inclusive após a

cessação do respectivo exercício, com referência a atos praticados em decorrência de suas atribuições

legais ou institucionais, adotando, inclusive, as medidas judiciais cabíveis, em nome e em defesa dos

representados, salvo em relação a procedimento administrativo ou processo judicial de iniciativa da

própria ANA;

III - apurar a liquidez e certeza de créditos, de qualquer natureza, inerentes às atividades da ANA,

inscrevendo-os em dívida ativa, para fins de cobrança amigável ou judicial; e

IV - executar as atividades de consultoria e de assessoramento jurídicos.

Parágrafo único. A Procuradoria-Geral da ANA é composta de Procuradores dotados de todas as

prerrogativas e direitos processuais inerentes ao cargo de Procuradores de autarquia, inclusive

capacidade postulatória, sendo dirigida pelo Procurador-Geral.

Seção IV

Da Corregedoria

Art. 9º À Corregedoria compete:

I - fiscalizar a legalidade das atividades funcionais dos servidores, dos órgãos e das unidades da ANA;

II - apreciar as representações sobre a atuação dos servidores e emitir parecer sobre o desempenho

dos mesmos e opinar fundamentadamente quanto a sua confirmação no cargo ou sua exoneração:

III - realizar correição nos órgãos e unidades, sugerindo as medidas necessárias à racionalização e

eficiência dos serviços: e

IV - instaurar por determinação superior, sindicâncias e processos administrativos disciplinares,

submetendo-os à decisão do Diretor-Presidente da ANA.

Parágrafo único. O Corregedor será nomeado pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente por

indicação da Diretoria Colegiada da ANA.

CAPÍTULO IV

DO CONTRATO DE GESTÃO


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Art. 10. A administração da ANA será regida por contrato de gestão, negociado entre o seu Diretor-

Presidente e o Ministro de Estado do Meio Ambiente, no prazo máximo de cento e vinte dias seguinte

à nomeação do Diretor-Presidente da ANA.

§ 1º O contrato de gestão estabelecerá os indicadores que permitam avaliar, objetivamente, o

desempenho da ANA.

§ 2º A inexistência do Contrato de Gestão não impedirá o normal desempenho da ANA no exercício

de suas competências.

CAPÍTULO V

Das Atribuições DOS DIRIGENTES

Seção I

Do Diretor-Presidente

Art. 11. Ao Diretor-Presidente incumbe:

I - exercer a representação legal da ANA;

II - presidir as reuniões da Diretoria Colegiada e as audiências públicas de iniciativa da ANA, podendo

ser substituído ad hoc;

III - cumprir e fazer cumprir as decisões da Diretoria Colegiada;

IV - decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as questões de urgência;

V - decidir, em caso de empate, nas deliberações da Diretoria Colegiada;

VI - nomear, requisitar, promover e exonerar servidores, inclusive provendo os Cargos Comissionados

de Gerência Executiva, de Assessoria, de Assistência e os Cargos Comissionados Técnicos;

VII - admitir, requisitar, promover e demitir servidores, preenchendo os empregos públicos;

VIII - praticar outros atos de gestão de recursos humanos, inclusive aprovar edital e homologar

resultados dos concursos públicos;

IX - encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos os relatórios elaborados pela Diretoria

Colegiada e demais assuntos de competência daquele Conselho;

X - assinar contratos, convênios e acordos de interesse da ANA;

XI - ordenar despesas no âmbito de suas atribuições e praticar os demais atos de gestão de recursos

orçamentários e financeiros, nos termos das normas vigentes;



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XII - supervisionar o funcionamento de todos os setores da ANA;

XIII - exercer os demais atos de gestão superior relacionados às competências da ANA, nos termos

em que dispuser o regimento interno; e

XIV - exercer o poder disciplinar, nos termos da legislação em vigor.

§ 1º O Diretor-Presidente, sem prejuízo da competência a que se refere o inciso V, participará das

deliberações com direito de voto igual ao dos demais membros da Diretoria Colegiada.

§ 2º Os cargos comissionados de Gerência Executiva, de Assessoria e de Assistência serão providos

pelo Diretor-Presidente após a aprovação da Diretoria Colegiada.

Seção II

Das Atribuições Comuns aos Diretores

Art. 12. São atribuições comuns aos Diretores da ANA:

I - executar as decisões tomadas pela Diretoria Colegiada;

II - cumprir e fazer cumprir as disposições regulamentares no âmbito das atribuições da Agência;

III - zelar pela credibilidade e imagem institucional da ANA;

IV - zelar pelo cumprimento dos planos, programas e projetos de incumbência da ANA;

V - praticar e expedir os atos de gestão administrativa no âmbito de suas atribuições;

VI - planejar, coordenar, controlar e supervisionar, de forma articulada, as atividades das suas

respectivas áreas de atribuição; e

VII - responsabilizar-se solidariamente, nos termos da legislação em vigor, quanto aos resultados,

objetivos e metas de trabalho da ANA, bem como à prestação de contas periódica aos órgãos de

controle externo da União.

Seção III

Do Procurador-Geral

Art. 13. Ao Procurador-Geral incumbe:

I - exercer as prerrogativas legais e institucionais da Procuradoria, delegando-as aos Procuradores da

ANA em função da conveniência e volume de trabalho;

II - administrar o contencioso da ANA;


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III - coordenar as atividades de consultoria e assessoramento jurídico dos Procuradores da ANA,

aprovando os respectivos pareceres; e

IV - supervisionar as atividades administrativas da Procuradoria-Geral.

CAPÍTULO VI

Do Patrimônio e Das receitas

Seção I

Do Patrimônio

Art. 14. Constituem patrimônio da ANA os bens e direitos de sua propriedade e os que lhe forem

conferidos ou que venha a adquirir ou incorporar.

Seção II

Das Receitas

Art. 15. Constituem receitas da ANA:

I - os recursos a ela transferidos em decorrência de dotações consignadas no Orçamento-Geral da

União, os créditos especiais, os créditos adicionais e as transferências e os repasses que lhe forem

conferidos;

II - os recursos decorrentes da cobrança pelo uso de recursos hídricos em corpos de água de domínio

da União, respeitando-se as formas e os limites de aplicação previstos no art. 22 da Lei no 9.433, de

1997;

III - os recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados com entidades,

organismos ou empresas nacionais ou internacionais;

IV - as doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados;

V - o produto da venda de publicações, material técnico, dados e informações, inclusive para fins de

licitação pública, de emolumentos administrativos e de taxas de inscrição em concursos;

VI - retribuição por serviços de quaisquer natureza prestados a terceiros;

VII - o produto resultante da arrecadação de multas aplicadas em decorrência de ações de fiscalização

de que tratam os arts. 49 e 50 da Lei no 9.433, de 1997;

VIII - os valores apurados com a venda ou aluguel de bens móveis e imóveis de sua propriedade;



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IX - o produto da alienação de bens, objetos e instrumentos utilizados para a prática de infrações,

assim como do patrimônio dos infratores, apreendidos em decorrência do exercício do poder de

polícia e incorporados ao patrimônio da autarquia, nos termos de decisão judicial;

X - os recursos decorrentes da cobrança de emolumentos administrativos;

XI - o pagamento pelo uso de recursos hídricos feito por empresa concessionária ou autorizada para

exploração de potencial hidráulico; e

XII - a parcela da compensação financeira destinada à implementação da Política Nacional de

Recursos Hídricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos e à gestão da rede

hidrometeorológica nacional de que tratam o inciso II do § 1º do art. 17 da Lei no 9.648, de 27 de

maio de 1998, e o § 4º do art. 1º da Lei no 8.001, de 13 de março de 1990, que lhe será integralmente

destinada pelo Ministério do Meio Ambiente.

§ 1º As receitas da ANA serão mantidas à sua disposição na Conta Única do Tesouro Nacional,

enquanto não forem destinadas para as respectivas programações.

§ 2º As receitas provenientes da cobrança pelo uso de recursos hídricos de domínio da União não

sofrerão limites nos seus valores, para movimentação financeira e empenho.

§ 3º A ANA manterá registros que permitam correlacionar as receitas com as bacias hidrográficas em

que foram geradas, com o objetivo de cumprir o estabelecido no art. 22 da Lei no 9.433, de 1997.

§ 4º As disponibilidades de que trata o § 1º deste artigo poderão ser mantidas em aplicações financeiras,

na forma regulamentada pelo Ministério da Fazenda.

§ 5º As prioridades de aplicação de recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei no 9.433, de

1997, serão definidas pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos, em articulação com os

respectivos comitês de bacia hidrográfica.

CAPÍTULO VII

Da Regulação e da Fiscalização.

Seção I

Da Regulação

Art. 16. A ação reguladora da ANA será realizada com base nos fundamentos, objetivos e diretrizes

da Política Nacional de Recursos Hídricos instituídos na Lei no 9.433, de 1997, visando garantir o

adequado atendimento às necessidades e prioridades de uso dos recursos hídricos.

Art. 17. Observado o disposto no art. 4º da Lei no 9.433, de 1997, a ANA exercerá ação reguladora

em corpos de água de domínio da União, inclusive mediante a definição de requisitos de vazão mínima


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e de concentração máxima de poluentes na transição de corpos de água de domínio Estadual para os

de domínio Federal.

Seção II

Da Fiscalização

Art. 18. A ANA fiscalizará o uso de recursos hídricos mediante o acompanhamento, o controle, a

apuração de irregularidades e infrações e a eventual determinação de retificação das atividades, obras

e serviços pelos agentes usuários de recursos hídricos de domínio da União.

Art. 19. A atividade fiscalizadora da ANA primará pela orientação dos agentes usuários de recursos

hídricos, a fim de prevenir condutas ilícitas e indesejáveis, tendo em vista, especialmente:

I - o cumprimento da legislação pertinente ao uso de recursos hídricos; e

II - a garantia do atendimento dos padrões de segurança das atividades, das obras e dos serviços por

parte dos agentes usuários de recursos hídricos de domínio da União.

§ 1º A atividade fiscalizadora da ANA poderá ser exercida com a colaboração de órgãos públicos

federais, estaduais e municipais.

§ 2º Dos atos praticados pela fiscalização caberá recurso administrativo conforme dispuser o

regimento interno.

§ 3º A primazia pela orientação dos agentes usuários não impede ou condiciona a imediata aplicação

de penalidades, quando caracterizada a ocorrência de infrações.

CAPÍTULO VIII

Da Articulação Institucional da ANA

Art. 20. Observado o disposto nas Leis no 9.637, de 15 de maio de 1998; e no 9.790, de 23 de março

de 1999, a ANA poderá firmar contrato de gestão ou termo de parceria com as agências de água ou

de bacia hidrográfica, para execução dos serviços a que se refere o art. 44 da Lei no 9.433, de 1997,

transferindo-lhes recursos financeiros para o cumprimento do objeto dos instrumentos celebrados.

Parágrafo único. O contrato de gestão de que trata o caput deste artigo poderá ser firmado com

consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas, nos termos previstos no art. 51 da

Lei no 9.433, de 1997.



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Art. 21. A ANA poderá celebrar convênios de cooperação técnica com órgãos ou entidades públicos

dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do art. 4º da Lei no 9.433, de 1997.

Parágrafo único. Os convênios de cooperação de que trata o caput deste artigo buscarão o

entendimento entre as partes sobre critérios equivalentes de cobrança pelo uso de recursos hídricos

numa mesma bacia hidrográfica, independentemente da dominialidade dos cursos de água que a

compõem.

CAPÍTULO iX

Das Disposições Finais e Transitórias

Art. 22. Cabe à ANA coordenar e supervisionar o processo de descentralização das atividades de

operação e manutenção de reservatórios, canais e adutoras de domínio da União, excetuada a infra-

estrutura componente do Sistema Interligado Brasileiro, gerido pelo Operador Nacional do Sistema

Elétrico - ONS, e das usinas hidrelétricas que não operem interligadamente.

Art. 23. Atendido ao disposto no parágrafo único do art. 26 da Lei no 9.984, de 2000, a ANA e a

ANEEL emitirão resolução conjunta, estabelecendo, em caráter temporário e em regime de transição,

os procedimentos a serem por esta adotados para emissão de declarações de reserva de disponibilidade

hídrica e de outorga de direito de uso de recursos hídricos, para fins de licitação da exploração de

potencial hidráulico.

Art. 24. A ANA estabelecerá prazos para a regularização dos usos de recursos hídricos de domínio da

União, que não sejam amparados por correspondente outorga de direito de uso.

Parágrafo único. Os prazos a que se refere o caput deste artigo serão fixados em função da eventual

escassez hídrica da correspondente bacia hidrográfica, para atendimento dos usos requeridos.

Art. 25. Ficam transferidos ou remanejados para a ANA:

I - o acervo técnico e patrimonial, os direitos e as receitas do Ministério do Meio Ambiente e de seus

órgãos, necessários ao funcionamento da Autarquia; e

II - os saldos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente, para atender as despesas de estruturação

e de manutenção da autarquia, utilizando como recursos as dotações orçamentárias destinadas às

atividades fins e administrativas, observados os mesmos subprojetos, subatividades e grupos de

despesas previstos na Lei Orçamentária em vigor.

Parágrafo único. O Diretor-Presidente da ANA e o Secretário-Executivo do Ministério do Meio

Ambiente adotarão as providências administrativas necessárias ao cumprimento do disposto neste

artigo.


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Art. 26. A Diretoria Colegiada da ANA poderá dispor sobre a alteração de quantitativos e a

distribuição dos Cargos Comissionados de Gerência Executiva, de Assessoria, de Assistência e dos

Cargos Comissionados Técnicos, dentro da estrutura organizacional da Autarquia, observado os

valores de retribuição correspondentes e desde que não acarrete aumento de despesa.

Art. 27. Na primeira gestão da ANA, um diretor terá mandato de três anos, dois diretores terão

mandatos de quatro anos e dois diretores terão mandatos de cinco anos, para implementar o sistema

de mandatos não coincidentes de que trata o art.3º.

ANEXO II

QUADRO DEMONSTRATIVO DOS CARGOS COMISSIONADOS E DOS CARGOS

COMISSIONADOS TÉCNICOS DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS - ANA.

CÓDIGO VALOR

UNITÁRIO

QTDE. VALOR TOTAL

CD I

CD II

CGE I

CGE II

CGE III

CGE IV

CA I

CA II

CA III

CAS I

8.000,00

7.600,00

7.200,00

6.400,00

6.000,00

4.000,00

6.400,00

6.000,00

1.800,00

1.500,00

1

4

5

13

33

1

4

4

4

11

8.000,00

30.400,00

36.000,00

83.200,00

198.000,00

4.000,00

25.600,00

24.000,00

7.200,00

16.500,00

SUBTOTAL 80 432.900,00

CCT V 1.521,00 27 41.067,00

TOTAL 107 473.967,00



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[email protected]

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DECRETO Nº 4.136, DE 20 DE FEVEREIRO DE

2002

Dispõe sobre a especificação das sanções aplicáveis

às infrações às regras de prevenção, controle e

fiscalização da poluição causada por lançamento de

óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em

águas sob jurisdição nacional, prevista na Lei no

9.966, de 28 de abril de 2000, e dá outras

providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da

Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e na Lei no

9.966, de 28 de abril de 2000,

DECRETA:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º Constitui infração às regras sobre a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição causada

por lançamento de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas em águas sob jurisdição nacional a

inobservância a qualquer preceito constante da Lei no 9.966, de 28 de abril de 2000, e a instrumentos

internacionais ratificados pelo Brasil.

Art. 2º Para os efeitos deste Decreto, são estabelecidas as seguintes definições:

I - Marpol 73/78: Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição Causada por Navios,

concluída em Londres, em 2 de novembro de 1973, alterada pelo Protocolo de 1978, concluído em

Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas posteriores, ratificadas pelo Brasil;

II - CLC/69: Convenção Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos Causados por

Poluição por Óleo, de 1969, ratificada pelo Brasil;

III - áreas ecologicamente sensíveis: regiões das águas marítimas ou interiores, definidas em ato do

Poder Público, onde a prevenção, o controle da poluição e a manutenção do equilíbrio ecológico

exigem medidas especiais para a proteção e a preservação do meio ambiente, com relação à passagem

de navios;



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IV - navio: embarcação de qualquer tipo que opere no ambiente aquático, inclusive hidrofólios,

veículos a colchão de ar, submersíveis e outros engenhos flutuantes;

V - plataforma: instalação ou estrutura, fixa ou móvel, localizada em águas sob jurisdição nacional,

destinada a atividade direta ou indiretamente relacionada com a pesquisa e a lavra de recursos minerais

oriundos do leito das águas interiores ou de seu subsolo ou do mar, da plataforma continental ou de

seu subsolo;

VI - instalações de apoio: quaisquer instalações ou equipamentos de apoio à execução das atividades

das plataformas ou instalações portuárias de movimentação de cargas a granel, tais como dutos,

monobóias, quadro de bóias para amarração de navios e outras;

VII - óleo: qualquer forma de hidrocarboneto (petróleo e seus derivados), incluindo óleo cru, óleo

combustível, borra, resíduos de petróleo e produtos refinados;

VIII - mistura oleosa: mistura de água e óleo, em qualquer proporção;

IX - substância nociva ou perigosa: qualquer substância que, se descarregada nas águas, é capaz de

gerar riscos ou causar danos à saúde humana, ao ecossistema aquático ou prejudicar o uso da água e

de seu entorno;

X - descarga: qualquer despejo, escape, derrame, vazamento, esvaziamento, lançamento para fora ou

bombeamento de substâncias nocivas ou perigosas, em qualquer quantidade, a partir de um navio,

porto organizado, instalação portuária, duto, plataforma ou suas instalações de apoio;

XI - porto organizado: porto construído e aparelhado para atender às necessidades da navegação e da

movimentação e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela União, cujo tráfego e

operações portuárias estejam sob a jurisdição de uma autoridade portuária;

XII - instalação portuária ou terminal: instalação explorada por pessoa jurídica de direito público ou

privado, dentro ou fora da área do porto organizado, utilizada na movimentação e armazenagem de

mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquaviário;

XIII - incidente: qualquer descarga de substância nociva ou perigosa, decorrente de fato ou ação

intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio ambiente ou à saúde humana;

XIV - lixo: todo tipo de sobra de víveres e resíduos resultantes de faxinas e trabalhos rotineiros nos

navios, portos organizados, instalações portuárias, plataformas e suas instalações de apoio;

XV - tanque de resíduos: qualquer tanque destinado especificamente a depósito provisório dos

líquidos de drenagem e lavagem de tanques e outras misturas e resíduos;

XVI - alijamento: todo despejo deliberado de resíduos e outras substâncias efetuado por embarcações,

plataformas, aeronaves e outras instalações, inclusive seu afundamento intencional em águas sob

jurisdição nacional;

XVII - plano de emergência: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as responsabilidades

setoriais e as ações a serem desencadeadas imediatamente após um incidente, bem como definem os

recursos humanos, materiais e equipamentos adequados à prevenção, controle e combate à poluição

das águas;


[email protected]

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XVIII - plano de contingência: conjunto de procedimentos e ações que visam à integração dos

diversos planos de emergência setoriais, bem como a definição dos recursos humanos, materiais e

equipamentos complementares para a prevenção, controle e combate à poluição das águas;

XIX - órgão ambiental competente: órgão de proteção e controle ambiental do poder executivo

federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA,

responsável pelo licenciamento ambiental das atividades de um porto organizado, instalação portuária

e plataforma e de suas correspondentes instalações de apoio, bem como pela fiscalização dessas

unidades quanto às exigências previstas no referido licenciamento, no âmbito de suas competências;

XX - autoridade marítima: autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha, responsável

pela salvaguarda da vida humana e segurança da navegação no mar aberto e hidrovias interiores, bem

como pela prevenção da poluição ambiental causada por navios, plataformas e suas instalações de

apoio, além de outros cometimentos a ela conferidos pela Lei no 9.966, de 2000;

XXI - autoridade portuária: autoridade responsável pela administração do porto organizado,

competindo-lhe fiscalizar as operações portuárias e zelar para que os serviços se realizem com

regularidade, eficiência, segurança e respeito ao meio ambiente;

XXII - órgão regulador da indústria do petróleo: órgão do poder executivo federal, responsável pela

regulação, contratação e fiscalização das atividades econômicas da indústria do petróleo, sendo tais

atribuições exercidas pela Agência Nacional do Petróleo - ANP;

XXIII - auditoria ambiental: é o instrumento pelo qual se avalia os sistemas de gestão e controle

ambiental em porto organizado, instalação portuária, plataforma e suas instalações de apoio e dutos,

a ser realizada por órgão ou setor que não esteja sendo objeto da própria auditoria, ou por terceira

parte; e

XXIV - dutos: instalações, associadas ou não à plataforma ou instalação portuária, destinadas à

movimentação de óleo e outras substâncias nocivas ou perigosas.

Art. 3º Para os efeitos deste Decreto, são consideradas águas sob jurisdição nacional:

I - águas interiores:

a) as compreendidas entre a costa e a linha de base reta, a partir de onde se mede o mar territorial;

b) as dos portos;

c) as das baías;

d) as dos rios e de suas desembocaduras;

e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;

f) as dos arquipélagos;

g) as águas entre os baixios a descoberto e a costa;

II - águas marítimas, todas aquelas sob jurisdição nacional que não sejam interiores, a saber:



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a) as águas abrangidas por uma faixa de doze milhas marítimas de largura, medidas a partir da linha de

base reta e da linha de baixa-mar, tal como indicada nas cartas náuticas de grande escala, reconhecidas

oficialmente no Brasil (mar territorial);

b) as águas abrangidas por uma faixa que se estende das doze às duzentas milhas marítimas, contadas

a partir das linhas de base que servem para medir o mar territorial, que constituem a zona econômica

exclusiva-ZEE; e

c) as águas sobrejacentes à plataforma continental quando esta ultrapassar os limites da ZEE.

CAPÍTULO II

DAS INFRAÇÕES E PENALIDAES

Seção I

Das Disposições Gerais

Art. 4º As infrações, para efeito de aplicação de multa, classificam-se em grupos, por faixas, de modo

a permitir a sua adequada gradação em função da gravidade da infração, sendo seus valores

estabelecidos no Anexo I deste Decreto.

Art. 5º Para efeito deste Decreto, respondem pela infração, na medida de sua ação ou omissão:

I - o proprietário do navio, pessoa física ou jurídica, ou quem legalmente o represente;

II - o armador ou operador do navio, caso este não esteja sendo armado ou operado pelo proprietário;

III - o concessionário ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes à indústria do petróleo;

IV - o comandante ou tripulante do navio;

V - a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, que legalmente represente o porto

organizado, a instalação portuária, a plataforma e suas instalações de apoio, o estaleiro, a marina, o

clube náutico ou instalação similar; e

VI - o proprietário da carga.

Art. 6º A infração será constatada e a responsabilidade identificada no momento em que for praticada

a infração ou mediante apuração em procedimento administrativo, de acordo com as normas internas

de cada órgão competente para apuração.


[email protected]

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Art. 7º São autoridades competentes para lavrar auto de infração os agentes da autoridade marítima,

dos órgãos ambientais federal, estaduais e municipais e do órgão regulador da indústria do petróleo,

no âmbito de suas respectivas competências.

Art. 8º Qualquer pessoa que constate a ocorrência de fato que possa se caracterizar como possível

infração de que trata este Decreto poderá comunicá-lo às autoridades relacionadas no art. 7º, para que

se possa realizar a devida apuração.

Art. 9º As infrações dispostas nas Subseções VI a XVII da Seção II deste Capítulo serão punidas com

as seguintes sanções:

I - advertência;

II - multa simples;

III - multa diária;

IV - apreensão do navio;

V - destruição ou inutilização do produto;

VI - embargo da atividade;

VII - suspensão parcial ou total das atividades; e

VIII - restritiva de direitos.

§ 1º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas,

cumulativamente, as sanções a elas cominadas.

§ 2º A advertência será aplicada pela inobservância das disposições contidas nas Subseções VI a XVII

da Seção II deste Capítulo, e na legislação em vigor, sem prejuízo das demais sanções previstas neste

artigo.

§ 3º A multa simples será aplicada sempre que o agente, por culpa ou dolo:

I - advertido por irregularidade que tenha sido praticada, deixar de saná-la, no prazo assinalado por

órgão competente; ou

II - opuser embaraço à fiscalização dos órgãos competentes.

§ 4º A multa simples pode ser convertida em serviços de preservação, melhoria e recuperação da

qualidade do meio ambiente.

§ 5º A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração se prolongar no tempo, até a

sua efetiva cessação ou regularização da situação, mediante a celebração, pelo infrator, de termo de

compromisso de reparação do dano.

§ 6º A destruição ou inutilização do produto, referidas no inciso V do caput deste artigo, obedecerão

ao seguinte:



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57

I - tratando-se de apreensão de substâncias ou produtos tóxicos, perigosos ou nocivos à saúde humana

ou ao meio ambiente, as medidas a serem adotadas, seja destinação final ou destruição, serão

determinadas pelo órgão competente que procedeu à apreensão e correrão às expensas do infrator;

II - as embarcações utilizadas na prática das infrações, apreendidas pela autoridade competente,

somente serão liberadas mediante o pagamento da multa, oferecimento de defesa ou impugnação,

podendo ser os bens confiados a fiel depositário, na forma dos arts. 1.265 a 1.282 da Lei no 3.071, de

10 de janeiro de 1916, até implementação do termo de compromisso de reparação de dano, termo de

apreensão e termo de destruição ou inutilização, a critério da autoridade competente;

III - fica proibida a transferência a terceiros das embarcações de que trata este parágrafo, salvo na

hipótese de autorização da autoridade competente; e

IV - a autoridade competente encaminhará cópia dos termos de que trata este parágrafo ao Ministério

Público, para conhecimento.

§ 7º Aplica-se a sanção indicada no inciso VI do caput deste artigo quando a atividade não estiver

obedecendo às prescrições legais ou regulamentares.

§ 8º As sanções restritivas de direito aplicáveis às pessoas físicas ou jurídicas são:

I - suspensão de registro, licença, permissão ou autorização;

II - cancelamento de registro, licença, permissão ou autorização;

III - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;

IV - perda ou suspensão da participação em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de

crédito; e

V - proibição de contratar com a Administração Pública, pelo período de até três anos.

Art. 10. O cometimento de nova infração por agente beneficiado com a conversão de multa simples

em prestação de serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente,

implicará a aplicação de multa em dobro do valor daquela anteriormente imposta.

Art. 11. Constitui reincidência, para efeito das infrações previstas nas Subseções VI a XVII da Seção

II deste Capítulo a repetição da prática de infração de mesma natureza pelo mesmo agente, em período

igual ou inferior a trinta e seis meses.

Parágrafo único. No caso de infração punida com multa, a reincidência implicará o aumento da

penalidade originária ao triplo do seu valor.

Seção II

Das Infrações e das Penalidades


[email protected]

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Subseção I

Das Infrações Relativas aos Sistemas de Prevenção, Controle e Combate da Poluição Imputáveis a

Portos Organizados, Instalações Portuárias e Plataformas com suas Instalações de Apoio

Art. 12. Deixarem os portos organizados, instalações portuárias e plataformas com suas instalações de

apoio de apresentar estudo técnico definindo as características das instalações ou meios adequados ao

recebimento, tratamento de resíduos gerados ou provenientes das atividades de movimentação e

armazenamento de óleo e substâncias nocivas ou perigosas ou o seu envio para tratamento, para os

quais está habilitado, e para o combate da poluição, aprovado ou em processo de análise pelo órgão

ambiental competente:

Penalidade: multa diária do Grupo F.

§ 1º As instalações que possuírem a licença ambiental em vigor estão dispensadas de submeter o estudo

à aprovação do órgão ambiental competente.

§ 2º O estudo técnico deverá ser considerado como aquele integrante do processo de licenciamento

ambiental, definindo as características das instalações ou dos meios adequados.


apoio de dispor de instalações ou meios adequados para o recebimento, tratamento dos resíduos

gerados ou provenientes das atividades de movimentação e armazenamento de óleo e substâncias

nocivas ou perigosas ou o seu envio para tratamento, para os quais está habilitado, e para o combate

da poluição, implementados, ou em processo de implementação, aprovados ou em processo de análise

pelo órgão ambiental competente:

Penalidade: multa diária do Grupo G.

Parágrafo único. Tratando-se de unidades já em operação, a lavratura do auto de infração e a

correspondente penalidade só poderão ser efetivadas após decorridos trinta e seis meses da aprovação

do estudo técnico e do manual de procedimento interno pelo órgão ambiental competente.


apoio de dispor de plano de emergência individual para o combate à poluição por óleo e substâncias

nocivas ou perigosas, aprovado ou em processo de aprovação pelo órgão ambiental competente:

- Penalidade: multa diária do grupo G.

Art. 14-A. Deixarem os portos organizados, as instalações portuárias, as plataformas e suas instalações

de apoio de atender à convocação oficial, emitida pelo órgão ambiental competente, para a realização

do trabalho de elaboração do Plano de Área: (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)



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- Penalidade: multa diária do grupo G. (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

Art. 14-B. Deixarem os portos organizados, as instalações portuárias, as plataformas e suas instalações

de apoio de apresentar documentos e estudo técnico para elaboração do Plano de Área: (Incluído pelo

Decreto 8.127, de 2013)


Art. 14-C. Deixarem os portos organizados, as instalações portuárias, as plataformas e suas instalações

de apoio de apresentar o Plano de Área concluído no prazo de um ano, contado da data de

convocação, ou em novo prazo prorrogado a critério do órgão ambiental: (Incluído pelo Decreto

8.127, de 2013)


Subseção II

Das Infrações Relativas aos Sistemas de Prevenção, Controle e Combate da Poluição Imputáveis a

Entidades Exploradoras de Portos Organizados e Instalações Portuárias e Operadores de Plataformas

Art. 15. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados e instalações portuárias e

operadores de plataformas de elaborar manual de procedimento interno para o gerenciamento dos

riscos de poluição, bem como para a gestão dos resíduos gerados ou provenientes das atividades de

movimentação e armazenamento de óleo e substâncias nocivas ou perigosas, aprovado ou em

processo de análise pelo órgão ambiental competente:

Penalidade: multa diária do Grupo F.

Parágrafo único. As entidades exploradoras de portos organizados e instalações portuárias e as

plataformas já em operação submeterão o manual de procedimento interno, a que se refere o art. 6º

da Lei no 9.966, de 2000, à aprovação pelo órgão ambiental competente para o licenciamento.

Art. 16. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados e instalações portuárias e

operadores de plataformas de realizar auditorias ambientais independentes bienais, para avaliação dos

sistemas de gestão e controle ambiental em suas unidades, a partir de dezoito meses da entrada em

vigor deste Decreto:

Penalidade: multa do Grupo H.

Subseção III


[email protected]

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Das Infrações Relativas aos Sistemas de Prevenção, Controle e Combate da Poluição Imputáveis às

Instalações Portuárias Especializadas em Outras Cargas que não Óleo e Substâncias Nocivas ou

Perigosas e aos Estaleiros, Marinas, Clubes Náuticos e Similares

Art. 17. Deixarem as instalações portuárias especializadas em outras cargas que não óleo e substâncias

nocivas ou perigosas e os estaleiros, marinas, clubes náuticos e similares de possuir meios destinados

ao recebimento, ao tratamento de resíduos gerados ou provenientes das atividades para as quais estão

habilitados, ou o seu envio para tratamento, e ao combate da poluição quando exigidos pelo órgão


Penalidade: multa diária do Grupo G.

Art. 18. Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar os infratores nas situações previstas nas

Subseções I, II e III desta Seção.

Subseção IV

Das Infrações Relativas ao Transporte de Óleo e Substâncias Nocivas ou Perigosas Imputáveis às

Plataformas e Navios com Arqueação Bruta Superior a Cinqüenta que Transportem Óleo ou o

Utilizem para sua Movimentação ou Operação

Art. 19. Deixarem as plataformas e navios com arqueação bruta superior a cinqüenta, que transportem

óleo ou o utilizem para sua movimentação ou operação, de possuir a bordo o livro de registro de óleo,

aprovado nos termos da MARPOL 73/78, com as anotações relativas a todas as movimentações de

óleo, lastro e misturas oleosas, inclusive as entregas efetuadas às instalações de recebimento e

tratamento de resíduos:

Penalidade: multa do Grupo H e retenção do navio até que a situação seja regularizada.

§ 1º No caso específico de plataformas, será adotado, em substituição ao livro de registro de óleo, o

registro de todas as operações que envolvam descarga de óleo ou misturas oleosas, conforme modelo

aprovado pela autoridade marítima.

§ 2º Independentemente das ações da autoridade marítima, o órgão ambiental competente e o órgão

regulador da indústria do petróleo poderão, a qualquer tempo, requisitar o livro de registro de óleo

para verificar as anotações nele contidas, observado o disposto no parágrafo anterior.

Art. 20. Deixar o navio que transporte substância nociva ou perigosa a granel de possuir a bordo livro

de registro de carga nos termos da MARPOL 73/78:




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Parágrafo único. Independentemente das ações da autoridade marítima, o órgão ambiental

competente e o órgão regulador da indústria do petróleo poderão, a qualquer tempo, requisitar o livro

de registro de carga para verificar as anotações nele contidas.

Subseção V

Das Infrações Relativas ao Transporte de Óleo e Substâncias Nocivas e Perigosas por Navios que

Transportem estas Substâncias de Forma Fracionada, nos Termos do Anexo III da MARPOL 73/78

Art. 21. Deixarem os navios que transportem óleo e substâncias nocivas e perigosas de forma

fracionada, nos termos do Anexo III da MARPOL 73/78, de manter a bordo estas substâncias sem

que as embalagens estejam corretamente identificadas e com a advertência quanto aos riscos,

utilizando a simbologia prevista na legislação e normas nacionais e internacionais em vigor:

Penalidade: multa do Grupo I e retenção do navio até que a situação seja regularizada.


fracionada, nos termos do Anexo III da MARPOL 73/78, de manter a bordo estas substâncias sem

que as embalagens estejam devidamente estivadas, amarradas e posicionadas de acordo com os

critérios de compatibilidade com outras cargas existentes:

Penalidade: multa do Grupo I e retenção do navio até que a situação seja regularizada.


fracionada, nos termos do Anexo III da MARPOL 73/78, de possuir a bordo documento que

especifique e forneça a localização das substâncias no navio:


Art. 24. Deixar o agente ou responsável pelo navio de conservar cópia do documento que especifique

e forneça a localização das substâncias nocivas e perigosas de forma fracionada, até que essas

substâncias sejam desembarcadas:

Penalidade: multa do Grupo H.

Art. 25. Operar, o proprietário do navio, pessoa física ou jurídica, ou quem legalmente o represente,

navio no transporte de óleo ou de substâncias nocivas e perigosas de forma fracionada, em desacordo

com as Normas da Autoridade Marítima, ou sem que a empresa transportadora esteja devidamente

habilitada pelo Ministério dos Transportes:


[email protected]

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Penalidade: multa do Grupo I e suspensão imediata das atividades da empresa transportadora em

situação irregular.

Art. 26. Contratar, o concessionário ou a empresa autorizada a exercer atividades pertinentes à

indústria do petróleo ou o proprietário da carga, navio para transporte de óleo ou de substâncias

nocivas e perigosas de forma fracionada em desacordo com as Normas da Autoridade Marítima, ou

sem que a empresa transportadora esteja habilitada pelo Ministério dos Transportes:

Penalidade: multa do Grupo I.

Art. 27. Deixar o navio enquadrado na Convenção CLC/69 de possuir o Certificado nela previsto ou

garantia financeira equivalente ou outro Certificado de maior ou igual cobertura para que possa

trafegar ou permanecer em águas sob jurisdição nacional:

Penalidade: impedimento de trafegar ou permanecer em águas sob jurisdição nacional.

Art. 28. Cabe à autoridade marítima autuar e aplicar as sanções aos infratores nas situações previstas

nas Subseções IV e V da Seção II deste Capítulo.

Subseção VI

Das Infrações Relativas à Descarga por Navios de Substâncias Nocivas ou Perigosas da Categoria A

Art. 29. Efetuar o navio a descarga de substâncias nocivas ou perigosas da categoria A, conforme

definidas no art. 4º da Lei no 9.966, de 2000, bem como água de lastro, resíduos de lavagem de tanques

ou outras misturas que as contenham e água subseqüentemente adicionada ao tanque lavado em

quantidade inferior a cinco por cento do seu volume total:

Penalidade: multa do Grupo E.

Parágrafo único. Cabe à autoridade marítima autuar e multar os infratores nas situações previstas neste

artigo.

Art. 30. Efetuar o navio a descarga de água subseqüentemente adicionada ao tanque lavado que

continha substâncias nocivas ou perigosas da categoria A, em quantidade superior a cinco por cento

do seu volume total, salvo se atendidas cumulativamente as seguintes condições:

I - a situação em que ocorrer o lançamento enquadrar-se nos casos permitidos pela MARPOL 73/78;

II - o navio não se encontrar dentro dos limites de área ecologicamente sensível, conforme

representado nas cartas náuticas nacionais; e



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III - os procedimentos de descarga sejam devidamente aprovados pelo órgão ambiental competente:

Penalidade: multa do Grupo C.

Parágrafo único. Cabe à autoridade marítima autuar e multar os infratores na situação prevista neste

artigo.

Subseção VII

Das Infrações Relativas à Descarga de Substâncias Nocivas ou Perigosas da Categoria A por Portos

Organizados, Instalações Portuárias e Dutos não Associados a Plataforma

Art. 31. Efetuarem os portos organizados, instalações portuárias e dutos não associados a plataforma,

a descarga de substâncias nocivas ou perigosas da categoria A, conforme definidas no art. 4º da Lei

no 9.966, de 2000, bem como água de lastro, resíduos de lavagem de tanques ou outras misturas que

as contenham, salvo nas condições de descarga aprovadas pelo órgão ambiental competente:


Parágrafo único. Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar os infratores na situação

prevista neste artigo.

Subseção VIII

Das Infrações Relativas à Descarga de Substâncias Classificadas nas Categorias B, C e D por Navios

e Plataformas com suas Instalações de Apoio

Art. 32. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalações de apoio a descarga de substâncias

classificadas nas categorias B, C e D, conforme definidas no art. 4º da Lei no 9.966, de 2000, bem

como água de lastro, resíduos de lavagem de tanques e outras misturas que as contenham, salvo se

atendidas as seguintes condições:




III - os procedimentos para descarga sejam aprovados pelo órgão ambiental competente:



artigo.


[email protected]

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Subseção IX

Das Infrações Relativas à Descarga de Substâncias Classificadas nas Categorias B, C e D, bem como

Água de Lastro, Resíduos de Lavagem de Tanques e Outras Misturas que as Contenham por Portos

Organizados, Instalações Portuárias e Dutos não Associados a Plataforma

Art. 33. Efetuarem os portos organizados, instalações portuárias e dutos não associados a plataforma

a descarga de substâncias classificadas nas categorias B, C e D, conforme definidas no art. 4º da Lei

no 9.966, de 2000, bem como água de lastro, resíduos de lavagem de tanques e outras misturas que as

contenham, salvo nas condições de descarga aprovadas pelo órgão ambiental competente:

Penalidade: multa do Grupo D.

Parágrafo único. Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar os infratores nas situações

previstas neste artigo.

Subseção X

Das Infrações Relativas à Descarga de Esgotos Sanitários e Águas Servidas por Navios e Plataformas

com suas Instalações de Apoio

Art. 34. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalações de apoio a descarga de esgotos

sanitários e águas servidas, salvo se atendidas as seguintes condições:

I - a situação em que ocorrer o lançamento por navio enquadrar-se nos casos permitidos pela

MARPOL 73/78;



III - os procedimentos para descarga sejam aprovados pelo órgão ambiental competente:

Penalidade: multa do Grupo A.


artigo.

Subseção XI

Das Infrações Relativas à Descarga de Esgoto Sanitário e Águas Servidas por Portos Organizados,

Instalações Portuárias e Dutos não Associados a Plataforma



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a descarga de esgoto sanitário e águas servidas em desacordo com os procedimentos aprovados pelo

órgão ambiental competente:

Penalidade: multa do Grupo B.



Subseção XII

Das Infrações Relativas à Descarga de Óleo e Misturas Oleosas e Lixo por Navios e Plataformas com

suas Instalações de Apoio

Art. 36. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalações de apoio a descarga de óleo,

misturas oleosas e lixo, sem atender as seguintes condições:


II - o navio ou a plataforma não se encontrar dentro dos limites de área ecologicamente sensível,

conforme representado nas cartas náuticas nacionais; e

III - os procedimentos para descarga por navio e plataforma com suas instalações de apoio sejam

aprovados pelo órgão ambiental competente:


§ 1º No caso específico de plataforma, os procedimentos para descarga devem ser observados no

processo de licenciamento ambiental.

§ 2º Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar as plataformas e suas instalações de apoio

quando a descarga for decorrente de descumprimento de exigência prevista no licenciamento

ambiental.

§ 3º Cabe à autoridade marítima autuar e multar os navios, as plataformas e suas instalações de apoio

nas situações não previstas no parágrafo anterior.

Subseção XIII

Das Infrações Relativas à Descarga de Óleo e Misturas Oleosas e Lixo por Portos Organizados,

Instalações Portuárias e Dutos não Associados a Plataforma


a descarga de óleo, misturas oleosas e lixo, salvo nas condições de descarga aprovadas pelo órgão



[email protected]

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previstas nesta subseção.

Subseção XIV

Das Infrações Relativas à Descarga de Água de Processo ou de Produção por Navios e Plataformas

com suas Instalações de Apoio

Art. 38. Efetuarem os navios ou plataformas com suas instalações de apoio o descarte contínuo de

água de processo ou de produção em desacordo com a regulamentação ambiental específica:


Parágrafo único. Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar os infratores na situação

prevista neste artigo.

Art. 39. Efetuarem o navio ou plataforma com suas instalações de apoio a descarga de água de

processo ou de produção em desacordo com os procedimentos aprovados pela autoridade marítima:


Parágrafo único. Cabe à autoridade marítima autuar e multar os infratores na situação prevista neste

artigo.

Subseção XV

Das Infrações Relativas à Descarga de qualquer Tipo de Plástico, Cabos Sintéticos, Redes de Pesca e

Sacos Plásticos por Navios ou Plataformas com suas Instalações de Apoio, Portos Organizados e

Instalações Portuárias

Art. 40. Efetuarem o navio ou a plataforma com suas instalações de apoio a descarga de qualquer tipo

de plástico, cabos sintéticos, redes de pesca e sacos plásticos:



artigo.

Art. 41. Efetuarem os portos organizados e instalações portuárias a descarga de qualquer tipo de

plástico, cabos sintéticos, redes de pesca e sacos plásticos:



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Subseção XVI

Das Infrações Relativas à Descarga de Óleo, Misturas Oleosas, Substâncias Nocivas ou Perigosas de

qualquer Categoria e Lixo por Navios e Plataformas com suas Instalações de Apoio


misturas oleosas, substâncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria e lixo, para fins de pesquisa,

sem atender as seguintes condições:

I - seja autorizada pelo órgão ambiental competente;

II - esteja presente, no local e hora da descarga, pelo menos um representante do órgão ambiental

competente que autorizou a descarga; e

III - o responsável pela descarga coloque à disposição, no local e hora em que ela ocorrer, pessoal

especializado, equipamentos e materiais de eficiência comprovada na contenção e eliminação dos

efeitos esperados:



artigo.


misturas oleosas, substâncias nocivas ou perigosas de qualquer categoria e lixo, exceto nas situações

previstas nas Subseções VI, VIII, X, XII, XIV e XVI da Seção II deste Capítulo, sem comprovar a

excepcionalidade nos casos de salvaguarda da vida humana e segurança do navio:



artigo.

Subseção XVII

Das Infrações Relativas à Descarga de Óleo, Misturas Oleosas, Substâncias Nocivas e Perigosas de

qualquer Categoria e Lixo por Portos Organizados, Instalações Portuárias e Terminais


[email protected]

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Art. 44. Efetuarem os portos organizados, instalações portuárias e terminais a descarga de óleo,

misturas oleosas, substâncias nocivas e perigosas de qualquer categoria e lixo, exceto nas situações

previstas nas Subseções VII, IX, XI e XIII da Seção II deste Capítulo, sem comprovar a

excepcionalidade nos casos de segurança de vidas humanas:




Art. 45. Constatado dano ambiental decorrente da descarga, a autoridade marítima e o órgão ambiental

competente deverão aplicar as sanções legais previstas em legislação específica, sem prejuízo das

demais penalidades aplicadas nas Subseções VI a XVII da Seção II deste Capítulo, no âmbito de suas

competências.

Subseção XVIII

Da Infração Referente à Comunicação de qualquer Incidente que Possa Provocar Poluição das Águas

sob Jurisdição Nacional

Art. 46. Deixarem as entidades exploradoras de portos organizados, instalações portuárias, terminais,

operadores de plataformas com suas instalações de apoio, navios ou os responsáveis por dutos não

associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo II deste Decreto, qualquer incidente que

possa provocar poluição das águas sob jurisdição nacional, ocorrido em suas instalações ou no seu

navio, quando dele tomar conhecimento, à Capitania dos Portos ou à Capitania Fluvial da Jurisdição

do incidente, independentemente das medidas tomadas para o seu controle:

Penalidade: multa do Grupo J.

Parágrafo único. Cabe à autoridade marítima autuar e multar os infratores quando não comunicada,

na situação prevista neste artigo.



associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo II deste Decreto, qualquer incidente que

possa provocar poluição das águas sob jurisdição nacional, ocorrido em suas instalações ou no seu

navio, quando dele tomar conhecimento, ao órgão ambiental competente, independentemente das

medidas tomadas para o seu controle:


Parágrafo único. Cabe ao órgão ambiental competente autuar e multar os infratores quando não

comunicado, na situação prevista neste artigo.



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associados a plataforma, de comunicar, na forma do Anexo II deste Decreto, qualquer incidente

ocorrido em suas instalações ou no seu navio quando dele tomar conhecimento, que possa provocar

poluição das águas sob jurisdição nacional, ao órgão regulador da indústria do petróleo,

independentemente das medidas tomadas para o seu controle:


Parágrafo único. Cabe ao órgão regulador da indústria do petróleo autuar e multar os infratores

quando não comunicado, na situação prevista neste artigo.

Art. 49. As autoridades competentes deverão divulgar os seus respectivos canais de comunicação

principal e alternativo para efeito de recebimento da informação do incidente de que trata esta

Subseção.

Parágrafo único. No caso de impossibilidade de se efetuar a comunicação do incidente prevista no

caput dos arts. 46, 47 e 48, a data e a hora da tentativa da comunicação deverão ser lavradas em livro

de registro próprio.

Seção III

Dos Procedimentos para Aplicação das Penalidades

Art. 50. As penalidades serão aplicadas mediante procedimento administrativo próprio de cada

autoridade competente, que se inicia com o auto de infração, assegurados o contraditório e a ampla

defesa, sem prejuízo da aplicação pela autoridade sanitária competente do disposto na legislação

específica.

§ 1º Nos casos de descarga, previstas nas Subseções VI a XVII da Seção II deste Capítulo, é

obrigatória, para efeito de aplicação da multa, a elaboração de laudo técnico ambiental do incidente,

pelo órgão ambiental competente, identificando a dimensão do dano envolvido e as conseqüências

advindas da infração.

§ 2º Os custos dispendidos pelo órgão ambiental competente com a contratação de serviços de

terceiros, quando houver, para a elaboração do respectivo laudo técnico, serão ressarcidos pelo órgão

que solicitou o laudo, quando da sua entrega, devendo acompanhar esse laudo a discriminação dos

gastos realizados com a contratação desses serviços.

§ 3º A autoridade autuante poderá solicitar a emissão de laudo técnico ambiental diretamente ao órgão

ambiental competente ou às entidades oficialmente credenciadas para a emissão do referido laudo.


[email protected]

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Art. 51. Constatada a infração, será lavrado o respectivo auto de infração pela autoridade competente

com o enquadramento legal da infração cometida, entregando-se uma das vias ao autuado.

Parágrafo único. Deverão ser consideradas pela autoridade competente, em todas as fases do

procedimento, circunstâncias atenuantes e agravantes previstas em lei.

CAPÍTULO III

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 52. A autoridade marítima, o órgão ambiental competente e o órgão regulador da indústria do

petróleo deverão expedir, no prazo máximo de seis meses, a partir da publicação deste Decreto, atos

normativos visando disciplinar os procedimentos necessários ao seu cumprimento.

Art. 53. O órgão federal do meio ambiente deverá, sempre que houver inserção ou alteração dos

limites das áreas ecologicamente sensíveis, encaminhar essas alterações ao Comando da Marinha -

Estado-Maior da Armada, para fins de lançamento nas cartas náuticas nacionais.

Art. 54. A aplicação das penas previstas neste Decreto não isenta o agente de outras sanções

administrativas e penais previstas na Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras normas

específicas que tratam da matéria, nem da responsabilidade civil pelas perdas e danos causados ao

meio ambiente e ao patrimônio público e privado.

Art. 55. O alijamento em águas sob jurisdição nacional deverá obedecer às condições previstas na

Convenção sobre Prevenção da Poluição Marinha por Alijamento de Resíduos e Outras Matérias, de

1972, promulgada pelo Decreto no 87.566, de 16 de setembro de 1982, e suas atualizações.

Art. 56. Compete à autoridade marítima, aos órgãos ambientais e ao órgão regulador da indústria do

petróleo manter os seus respectivos agentes fiscalizadores habilitados para aplicação deste Decreto.

Art. 57. Os valores arrecadados com a aplicação das multas previstas neste Decreto serão destinados

aos órgãos que as aplicarem, no âmbito de suas competências.

Art. 58. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 20 de fevereiro de 2002; 181º da Independência e 114º da República.



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José Carlos Carvalho

ANEXO I

VALORES DAS MULTAS POR GRUPOS

GRUPOS MULTAS (R$)

A 1.000,00 a 10.000.000,00

B 1.000,00 a 20.000.000,00

C 1.000,00 a 30.000.000,00

D 1.000,00 a 40.000.000,00

E 1.000,00 a 50.000.000,00

F 7.000,00 a 35.000,00

G 7.000,00 a 70.000,00

H 7.000,00 a 700.000,00

I 7.000,00 a 7.000.000,00

J 7.000,00 a 1.000.000,00 acrescido de 7.000,00 a cada hora a partir do incidente

ANEXO II

COMUNICAÇÃO INICIAL DO INCIDENTE

I - Identificação do navio ou instalação que originou o incidente.

Nome do navio: _________________________

Nome da instalação: ______________________

( ) Sem condições de informar.

II - Data e hora da primeira observação.

Hora: ___:___

Dia/Mês/ano: ___/___/___

III - Data e hora estimadas do Incidente.

Hora: ___:___


[email protected]

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Dia/Mês/ano: ___/___/___

IV - Localização geográfica do incidente.

Latitude: ___o___’

Longitude: ___o___’

V - Substância descarregada.

Tipo de Substância: _________________

Volume estimado em _______m3.

VI - Causa provável do incidente: _____________________________________ ( ) Sem condições de informar.

VII - Situação atual da descarga.

( ) paralisada; ( ) não foi paralisada; ( ) sem condições de informar.

VIII - Ações iniciais que foram tomadas.

( ) acionado plano individual de emergência

( ) foram tomadas outras providência a saber: _____________________

( ) sem evidência de ação ou providência até o momento.

IX - Data e hora da comunicação.

Hora: ___:___

Dia/Mês/ano: ___/___/___

X - Identificação do comunicante.

Nome completo: _________________________________

Função navio ou instalação: ________________________

Telefone de contato: ______________________________

XI - Outras informações julgadas úteis.

_______________________________________________

____________________________________

Assinatura



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[email protected]

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RESOLUÇÃO DO MINISTÉRIO DO MEIO

AMBIENTE, AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS,

Nº 82, DE 24 DE ABRIL DE 2002

Dispõe sobre procedimentos e define as atividades

de fiscalização da Agência Nacional de Águas -

ANA, inclusive para apuração de infrações e

aplicação de penalidades.

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS - ANA, no uso da

atribuição que lhe confere o art. 16, incisos III e XIII, da Resolução nº 9, de 17 de abril de 2001, torna

público que a Diretoria Colegiada da ANA, com fundamento no art. 8º, inciso V, da mencionada

Resolução, em sua 42ª Reunião Ordinária, realizada em 1º de abril de 2002, e

Considerando que as atribuições da ANA, no que concerne à fiscalização, estão previstas no inciso V

do art. 4º da Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, no inciso VI do art. 2º do Decreto nº 3.692, de 19

de dezembro de 2000, e nos arts. 21 a 25 da Resolução nº 9, de 17 de abril de 2001, cabendo-lhe:



II - fiscalizar, com poder de polícia, os usos dos recursos hídricos nos corpos de água de domínio da

União;

III - fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes públicos e privados, visando a

garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hídricos

das respectivas bacias hidrográficas e, nos aproveitamentos hidrelétricos, em articulação com o

Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS;

IV - celebrar convênios e contratos com órgãos e entidades federais, estaduais, municipais e com

pessoas jurídicas de direito privado, envolvendo assuntos relacionados a recursos hídricos de sua

competência;

Considerando, ainda, o disposto nos arts. 49 e 50 da Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e o

estabelecido na Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e sua regulamentação, resolve:

Art. 1º - Aprovar procedimentos para definir a atuação da Agência Nacional de Águas - ANA nas suas

atividades de fiscalização dos usos dos recursos hídricos de domínio da União, apurando infrações e

aplicando penalidades.



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TÍTULO I

DAS PREMISSAS BÁSICAS DA FISCALIZAÇÃO

Art. 2º - A ação reguladora da ANA na gestão dos recursos hídricos será realizada com base nos

fundamentos, objetivos e diretrizes da Política Nacional de Recursos Hídricos, instituídos pela Lei nº

9.433, de 8 de janeiro de 1997, visando a garantir o adequado atendimento às necessidades e

prioridades de uso dos recursos hídricos.

Art. 3º - Conforme o disposto no art. 4º da Lei nº 9.433, de 1997, e no art. 17 do Decreto nº 3.692,

de 19 de dezembro de 2000, a ANA exercerá ação reguladora em corpos de água de domínio da União,

inclusive mediante a definição em conjunto com os Estados e/os Distrito Federal, de requisitos de

vazão mínima e de concentração máxima de poluentes na transição de corpos de água de domínio

estadual para os de domínio federal, tendo em vista os respectivos planos de bacia e preferencialmente.

Art. 4º - A fiscalização, de caráter preventivo ou repressivo, será realizada tendo como unidade de

planejamento e atuação a bacia hidrográfica.

Art. 5º - A ANA atuará de forma articulada com as unidades da Federação, em conformidade com o

caráter descentralizador e participativo da Política Nacional de Recursos Hídricos, reservando-se o

direito ao acompanhamento e controle, de modo a garantir o pleno cumprimento da legislação

pertinente aos recursos hídricos.

Art. 6º - A fiscalização prevista nesta Resolução contará com o apoio do Sistema de Informações

sobre Recursos Hídricos.

Art. 7º - A atividade fiscalizadora da ANA primará pela orientação aos usuários de recursos hídricos,

conforme previsto no art. 19 do Decreto nº 3.692, de 2000, a fim de prevenir condutas ilícitas e

indesejáveis, tendo em vista, especialmente:

I - o cumprimento da legislação pertinente ao uso de recursos hídricos; e

II - a garantia do atendimento dos padrões de segurança das atividades, das obras e dos serviços por

parte dos usuários de recursos hídricos de domínio da União.

TÍTULO II


[email protected]

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DA AÇÃO FISCALIZADORA

Art. 8º - A ANA fiscalizará o uso de recursos hídricos mediante acompanhamento, controle, apuração

de infrações, aplicação de penalidades e determinação de retificação das atividades, obras e serviços

pelos usuários de recursos hídricos de domínio da União.

§ 1º - Nas referências desta Resolução à ANA consideram-se compreendidos os órgãos ou entidades

a ela conveniados, ressalvado o disposto no art. 38.

§ 2º - Para os fins desta Resolução caracterizam-se como conveniados à ANA o Instituto Brasileiro

do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), os órgãos e entidades gestores de

recursos hídricos dos Estados ou do Distrito Federal e, ainda, os outros órgãos dos poderes públicos

federal, estaduais e municipais, cujas competências se relacionem com a gestão de recursos hídricos,

cada um e todos eles na forma e nos limites dos respectivos instrumentos de convênio pactuados.

Art. 9º - São instrumentos de fiscalização:

I - Relatório de Vistoria (RV);

II - Termo de Instruções Técnicas (PC);

III - Auto de Infração (AI); e

IV - Termo de Embargo (TE).

§ 1º - Os formulários dos instrumentos de fiscalização fazem parte integrante desta Resolução, como

anexos.

§ 2º - O usuário poderá ser representado, para acompanhamento da fiscalização ou recepção dos

instrumentos, por terceiro devidamente habilitado, o qual deverá, independentemente de outras

providências, ser identificado e qualificado no RV, no AI ou no TE, conforme o caso.

Art. 10 - A primazia pela orientação aos usuários não impede ou condiciona a imediata aplicação de

penalidades, quando caracterizada a ocorrência de infrações, assegurada ao infrator ampla defesa

Art. 11 - As infrações a que se refere esta Resolução serão apuradas, processadas e julgadas mediante

processo administrativo.

Art. 12 - A ação fiscalizadora será consubstanciada em RV, emitido em três vias, com todos os campos

obrigatórios necessariamente preenchidos ou cancelados, se impertinentes ao caso, devendo conter:

I - a identificação do órgão ou entidade fiscalizador e o respectivo endereço;

II - o nome, o endereço e a qualificação do usuário;



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III - a descrição dos fatos levantados;

IV - a notificação dos fatos por escrito ao usuário, que, no caso da constatação de infrações e

observado o Anexo I desta Resolução, conterá advertência fixando prazo para correção das

irregularidades;

V - o local e a data da lavratura; e

VI - a identificação do agente fiscal, indicação do cargo ou função, número da matrícula, órgão ou

entidade a que pertence e sua assinatura.

§ 1º - O usuário terá prazo de vinte dias, a contar da notificação, para informar à ANA quanto à

regularização dos fatos levantados no RV.

§ 2º - Verificada qualquer impropriedade nas informações do RV cuja retificação não seja possível,

cumprirá à ANA, de ofício, declará-lo nulo e arquivar o respectivo processo.

Art. 13 - Cumprirá à ANA, à vista do RV e após o prazo a que se refere o § 1º do artigo anterior,

analisar e enquadrar os fatos levantados, emitindo, se for o caso, o AI, em três vias, no prazo de quinze

dias.

Parágrafo único - No mesmo prazo, e sem prejuízo do disposto no caput, a ANA emitirá, se for o

caso, TE, na forma do art. 19, ou oferecerá ao usuário a estipulação de PC, nos termos do art. 21,

relativamente a fatos levantados no RV.

Art. 14 - O AI deverá conter:

I - os elementos a que se referem os incisos I, II, V e VI do art. 12;

II - a identificação do respectivo RV;

III - a descrição objetiva dos fatos caracterizadores da infração;

IV - o dispositivo legal ou regulamentar infringido e a respectiva penalidade, incluindo, se for o caso,

as suas circunstâncias atenuantes e agravantes;

V - a indicação do prazo de vinte dias, contado do recebimento do AI, para o cumprimento da

penalidade ou a apresentação da defesa.

Parágrafo único - Uma das vias do AI será enviada ao usuário por via postal com aviso de recebimento

(AR), ao endereço do RV ou outro cadastrado, ou a ele pessoalmente entregue, mediante recibo.

Art. 15 - O usuário poderá apresentar defesa sobre o AI, manifestando-se sobre o objeto do mesmo

e apresentando os documentos que julgar convenientes, no prazo de 30 dias contado do recebimento

do AR.


[email protected]

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Parágrafo único - Na análise da defesa do usuário poderão ser solicitadas outras informações julgadas

necessárias ao melhor esclarecimento dos fatos.

Art. 16 - A decisão sobre a defesa do usuário, que considerará as circunstâncias atenuantes e agravantes

da penalidade; será proferida pela Superintendência de Fiscalização - SFI da ANA e comunicada ao

usuário no prazo de vinte dias, contado do recebimento da defesa e dele excluído o prazo necessário

ao atendimento das solicitações a que se refere o parágrafo único do artigo anterior.

§ 1º - O AI será arquivado nos seguintes casos:

I - não sendo confirmada a tipificação da conduta do usuário;

II - sendo consideradas procedentes as alegações de defesa do usuário; ou

III - sendo atendidas, no prazo, as determinações da ANA.

§ 2º - No caso de AI emitido por órgão ou entidade conveniado à ANA, a decisão sobre a defesa do

usuário, observados os requisitos a que se refere o caput, será proferida pela unidade, órgão ou

entidade competente na respectiva organização administrativa.

TÍTULO III

DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES

CAPÍTULO I

DAS INFRAÇÕES

Art. 17 - Constituem infrações às normas de utilização dos recursos hídricos:

I - derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito

de uso;

II - iniciar a implantação ou implantar empreendimento relacionado com a derivação ou a utilização

de recursos hídricos que implique alterações no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem a

competente outorga;

III - utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os mesmos em

desacordo com as condições estabelecidas na outorga;

IV - fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;

V - infringir normas estabelecidas nos regulamentos administrativos, compreendendo instruções e

procedimentos fixados pelos órgãos ou entidades competentes;

VI - obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de suas funções.



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Art. 18 - Responderá pelas infrações quem, por qualquer modo, as cometer, concorrer para a sua

prática ou delas se beneficiar.

CAPÍTULO II

DAS PENALIDADES

Art. 19 - Por infração de qualquer disposição legal ou regulamentar referente à execução de obras e

serviços hidráulicos, derivação ou utilização de recursos hídricos de domínio ou administração da

União, ou pelo não atendimento de exigências, o usuário, a critério da ANA, ficará sujeito às seguintes

penalidades, independentemente de sua ordem de enumeração:

I - advertência, por escrito, na qual ficarão estabelecidos prazos para correção das irregularidades;

II - multa, simples ou diária, proporcional à gravidade da infração, de R$ 100,00 (cem reais) a R$

10.000,00 (dez mil reais);

III - embargo provisório, por prazo determinado, para execução de serviços e obras necessárias ao

efetivo cumprimento das condições de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso,

controle, conservação e proteção dos recursos hídricos;

IV - embargo definitivo, com revogação da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu

antigo estado, os recursos hídricos, leitos e margens.

§ 1º - Sempre que da infração cometida resultar prejuízo a serviço público de abastecimento de água,

riscos à saúde ou à vida, perecimento de bens ou animais ou prejuízos de qualquer natureza a terceiros,

a multa a ser aplicada nunca será inferior à metade do valor máximo cominado.

§ 2º - Nos casos dos incisos III e IV deste artigo, independentemente da penalidade de multa, serão

cobradas do usuário as despesas em que a ANA incorrer, por si ou por seus prepostos, para tornar

efetivas as medidas previstas nos citados incisos, sem prejuízo de responder pela indenização dos

danos a que der causa.

§ 3º - No caso de resistência à execução das penalidades previstas nos incisos III e IV deste artigo, o

embargo poderá ser efetuado com requisição de força policial, se necessário, observado o disposto no

parágrafo anterior.

§ 4º - Em caso de embargo provisório ou definitivo fica suspensa a imposição da pena de multa diária,

sem prejuízo do disposto no § 1º

§ 5º - Da aplicação das penalidades previstas neste Capítulo caberá defesa do usuário junto à ANA,

nos termos desta Resolução.

Art. 20 - Sem prejuízo das penalidades cabíveis fica o usuário obrigado a cumprir as exigências

requeridas pela ANA.


[email protected]

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Art. 21 - A ANA poderá, alternativamente às penalidades previstas no art. 19, na oportunidade a que

se refere o art. 13 e no prazo de quinze dias, oferecer ao usuário a possibilidade de correção das

irregularidades por meio de PC, que estipulará as medidas e os respectivos prazos a que o usuário

estará sujeito.

CAPÍTULO III

DOS CRITÉRIOS PARA FIXAÇÃO DAS PENALIDADES

Art. 22 - São circunstâncias que atenuam a penalidade:

I - baixo grau de instrução ou escolaridade do usuário;

II - arrependimento do usuário, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou limitação

significativa da degradação causada aos recursos hídricos;

III - comunicação prévia pelo usuário do perigo iminente de degradação aos recursos hídricos; e

IV - colaboração com os agentes fiscais.

Parágrafo único - As atenuantes, que se aplicam exclusivamente à penalidade de multa, serão

consideradas pela ANA por oportunidade dos atos a que se referem os arts. 16 e 36, e poderão ensejar

redução de até 20% (vinte por cento) no valor-base da multa fixado para a infração, na forma do

Anexo I desta Resolução, observado o limite mínimo de valor previsto no art. 26.

Art. 23 - São circunstâncias que agravam a penalidade, quando não constituem ou qualificam a

infração:

I - reincidência nas infrações;

II - ter o usuário cometido a infração:

a) para obter vantagem pecuniária;

b) coagindo outrem para a execução material da infração;

c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde pública ou o meio ambiente;

d) concorrendo para danos à propriedade alheia;

e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder Público, a regime

especial de uso;

f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;

g) (omissão);

h) em domingos ou feriados;



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i) à noite;

j) em épocas de seca ou inundações;

l) mediante fraude ou abuso de confiança;

m) mediante abuso do direito de licença, permissão ou autorização ambiental;

n) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas ou beneficiada

por incentivos fiscais; ou

o) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.

Parágrafo único - As agravantes, que se aplicam exclusivamente à penalidade de multa, serão

consideradas pela ANA por oportunidade dos atos a que se referem os arts. 16 e 36, e poderão ensejar

aumento de até 50% (cinqüenta por cento) no valor-base da multa fixado para a infração, na forma

do Anexo I desta Resolução, observado o limite máximo de valor previsto no art. 26.

Art. 24 - Constitui reincidência a prática de nova infração pelo mesmo usuário no período de três

anos, seja ela específica, quando ocorrer constatação de nova infração da mesma natureza, ou genérica,

quando ocorrer constatação de nova infração de natureza diversa.

Parágrafo único - Em caso de reincidência, a multa será aplicada em dobro e o empreendimento

poderá ser embargado, na forma da legislação vigente.

Art. 25 - Na hipótese da ocorrência concomitante de mais de uma infração serão aplicadas, simultânea

e cumulativamente, as penalidades correspondentes a cada uma delas, observado o disposto no art.

19.

Art. 26 - Os valores das multas serão:

I - de R$ 100,00 a R$ 1.000,00, nas infrações leves;

II - de R$ 1.001,00 a R$ 5.000,00, nas infrações graves;

III - de R$ 5.001,00 a R$ 10.000,00, nas infrações gravíssimas.

TÍTULO IV

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO E DO RECURSO

CAPÍTULO I

DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO


[email protected]

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Art. 27 - O processo administrativo terá início com o RV e seguirá os procedimentos estabelecidos na

Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e nesta Resolução.

Art. 28 - As multas simples, previstas nesta Resolução, deverão ser recolhidas pelo usuário no prazo

fixado no AI, contado da sua ciência, e as diárias até o dia anterior à informação, pelo usuário à ANA,

de correção das irregularidades, sob pena de inscrição como Dívida Ativa.

§ 1º - O usuário efetuará o recolhimento da multa mediante Documento de Arrecadação de Receitas

Federais - DARF, sob o código de receita específico.

§ 2º - O não recolhimento da multa no prazo estipulado acarretará ao usuário, sem prejuízo do

disposto nos parágrafos seguintes, embargo provisório ou definitivo.

§ 3º - Nos casos de cobrança judicial, os processos administrativos serão encaminhados à

Procuradoria-Geral da ANA para que se proceda à inscrição da dívida e à respectiva execução.

§ 4º - A cobrança judicial da Dívida Ativa dar-se-á na forma da Lei nº 6.830, de 22 de setembro de

1980, e legislação correlata.

Art. 29 - Após o recolhimento da multa o usuário deverá encaminhar uma via do respectivo

comprovante, devidamente autenticado e sem rasuras, à ANA.

Parágrafo único - As restituições de multas decorrentes da aplicação desta Resolução, quando for o

caso, serão efetuadas sempre pelo valor recolhido, observado o disposto na legislação pertinente em

vigor, por meio de requerimento à SFI que deverá conter:

I - o nome do usuário, o seu endereço completo e o número do processo administrativo respectivo; e

II - a cópia do DARF.

Art. 30 - A ANA procederá ao encerramento do processo administrativo após atendimento pelo

usuário:

I - do disposto no artigo anterior; e

II - das correções das infrações detectadas.

Parágrafo único - Proferida a decisão final, no caso do encerramento do processo administrativo, será

o mesmo arquivado, após ter sido dada ciência ao usuário, pela ANA.

CAPÍTULO II

DO RECURSO



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Art. 31 - Sem prejuízo do disposto no art. 58 da Lei nº 9.784, de 1999, incumbe ao usuário, no prazo

de quinze dias, apresentar recurso com as respectivas razões.

Parágrafo único - O prazo mencionado no caput poderá ser prorrogado por igual período, mediante

solicitação fundamentada e documentada pelo usuário.

Art. 32 - O recurso será processado sem efeito suspensivo.

Art. 33 - O recurso poderá ser encaminhado por via postal, valendo como data de interposição a de

postagem do recurso.

Art. 34 - Sob pena de não ser conhecido, o recurso deverá ser formulado por escrito, acompanhado

com os documentos que o usuário julgar convenientes, e, nos casos onde houver aplicação da

penalidade de multa, instruído com cópia autenticada do respectivo DARF (art. 28, caput e § 1º).

Parágrafo único - Nos casos onde houver aplicação da penalidade de multa diária, deverá ser

comprovado o recolhimento do valor devido até o dia anterior ao da apresentação do recurso.

Art. 35 - Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, o recurso também não será conhecido quando

interposto:

I - fora do prazo;

II - perante órgão incompetente;

III - por quem não seja legitimado;

IV - após exaurida a esfera administrativa.

§ 1º - Na hipótese do inciso II o recurso será encaminhado à autoridade competente.

§ 2º - O não conhecimento do recurso não impede a Administração de rever de ofício o ato, desde

que não ocorrida preclusão administrativa.

Art. 36 - A ANA poderá confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão

recorrida, se a matéria for de sua competência.

Parágrafo único - Se da aplicação do disposto neste artigo puder decorrer gravame à situação do

recorrente, este deverá ser cientificado para que formule suas alegações antes da decisão.


[email protected]

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TÍTULO V


Art. 37 - Os padrões de segurança das atividades, das obras e dos serviços por parte dos usuários de

recursos hídricos de domínio da União serão definidos em programas específicos, elaborados a partir

de estudos técnico-científicos, sob a coordenação da ANA.

Art. 38 - Os conveniados também poderão aplicar as penalidades previstas nesta Resolução.

§ 1º - As multas aplicadas pelos conveniados serão recolhidas em favor da ANA, conforme previsto

no inciso VII do art. 20 da Lei nº 9.984, de 2000.

§ 2º - Os convênios ressaltarão a reserva de poderes à ANA para:

I - empreender, por si ou por preposto, atividades de fiscalização nas áreas objeto do convênio,

independentemente de qualquer formalidade prévia; e

II - apreciar, em grau de recurso, as penalidades aplicadas pelos conveniados.

Art. 39 - Até que seja adotado, no âmbito do Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos,

modelo que permita o monitoramento integral e em tempo real dos RV e dos AI emitidos por

conveniados, estes encaminharão à ANA, no prazo máximo de cinco dias após recebimento, uma via

de cada RV e AI por eles emitidos.

Art. 40 - Os prazos fixados nesta Resolução contam-se na forma dos arts. 66 e 67 da Lei nº 9.784, de

1999.

Art. 41 - A atuação da fiscalização da ANA observará os procedimentos, as orientações e as definições

constantes nos Anexos a esta Resolução.

Art. 42 - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

JERSON KELMAN

ANEXO I



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NORMA DE FISCALIZAÇÃO

Para a atuação da fiscalização, apuração de infrações e aplicação de penalidades que dizem respeito ao

uso ou interferência nos recursos hídricos de domínio da União.

1. OBJETIVO

Esta Norma estabelece as condições mínimas a serem observadas para os procedimentos que a ANA

e os órgãos a ela conveniados deverão adotar na fiscalização dos usos dos recursos hídricos de domínio

da União e no enquadramento das infrações e penalidades daí advindas, previstas na Lei nº 9.433, de

1997.

2. REFERÊNCIAS

Todos os procedimentos adotados deverão ser desenvolvidos observados os preceitos do Código de

Águas - Decreto Federal n. 24.643, de 10 de julho de 1934, da Lei nº 9.433, de 1997, e legislação

correlata.

3. CAMPO DE APLICAÇÃO

Esta Norma aplica-se, na forma dos subitens seguintes, às situações de:

I - implantação de empreendimentos que demandem a utilização de recursos hídricos;

II - execução de obras ou serviços que interfiram com os recursos hídricos superficiais; e

III - uso de recursos hídricos para qualquer finalidade, bem como à regularização dos usos ou

interferências existentes.

3.1. Captações de águas e lançamento de efluentes em corpos de água de domínio da União

3.1.1. Abastecimento Industrial: uso em empreendimentos industriais, sanitários, de processo,

incorporação a produto, refrigeração, geração de vapor, combate a incêndios, e similares.

3.1.2. Abastecimento Urbano: abastecimentos doméstico, industrial, comercial (centros comerciais,

postos de gasolina, hotéis, clubes etc.) e público de núcleos urbanos (sede, distritos, bairros, vilas,

loteamentos, condomínios etc.), e similares.

3.1.3. Irrigação: irrigação artificial de culturas agrícolas, segundo diversos métodos.


[email protected]

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3.1.4. Abastecimento Rural: doméstico, aqüicultura, dessedentação de animais, e similares.

3.1.5. Outros: uso em atividades que não se enquadram nas acima discriminadas.

3.2. Usos sem derivação de águas

3.2.1. Navegação Fluvial: manutenção de calados mínimos, eclusagem e similares.

3.2.2. Obras Hidráulicas:

I - barramentos destinados a:

a) geração hidrelétrica;

b) regularização de nível de água à montante;

c) controle de cheias;

d) regularização de vazões;

e) recreação, lazer e paisagismo;

f) aqüicultura (piscicultura, ranicultura e outros); e

g) outros.

II - canalização, retificação e proteção de leitos, com objetivo de:

a) controle de inundações;

b) adequação urbanística;

c) construção de obras de saneamento;

d) construção de sistemas viários; e

e) outros.

III - travessias sobre corpos de água de domínio da União, que podem ser:

a) aéreas:

1) pontes: podendo ser rodoviárias, ferroviárias, rodoferroviárias e passarela para pedestres;

2) linhas, compreendendo as telefônicas, telegráficas, de energia elétrica (distribuição, transmissão,

subtransmissão etc.);



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3) dutos, utilizados em saneamento (transporte de água e esgoto), combustíveis (transporte de

petróleo, gasolina, gás e outros), TV a cabo; e

4) outros.

b) subterrâneas inclui a indústria da mineração:

1) túneis: para uso rodoviário, ferroviário, rodoferroviários, pedestres;

2) linhas, compreendendo as telefônicas, telegráficas, de energia elétrica (distribuição, transmissão,

subtransmissão etc.);

3) dutos: utilizados em saneamento (transporte de água e esgoto), combustível (transporte de petróleo,

gasolina, gás e outros), TV a cabo; e

4) outros.

c) intermediárias, compreendendo todas as demais formas de travessia que não podem ser classificadas

nos itens anteriores.

3.2.3. Serviços Diversos em rios, córregos, ribeirões, e lagos, tais como:

I - desassoreamento;

II - limpeza de margens; e

III - proteção de leitos.

3.3. Extração de minérios de classe II, em leitos ou margens de corpos de água ou reservatórios.

4. DOS PROCEDIMENTOS DA FISCALIZAÇÃO

4.1. A fiscalização dos usos dos recursos hídricos deverá verificar se o uso e o empreendimento a ele

relacionado, este se for o caso, encontra-se:

I - regularizado;

II - em conformidade com a outorga;

III - harmônico com os outros usos observados na mesma bacia hidrográfica.

4.2. A fiscalização será efetuada mediante inspeções decorrentes:

I - de rotina determinadas pela ANA;

II - de denúncias; ou

III - por solicitação de terceiros, a juízo da ANA.

4.3. Competirá à fiscalização descrever os fatos levantados, inclusive constatando as infrações

cometidas, advertir aos usuários, estabelecendo prazo para regularização das infrações cometidas, e

encaminhar o AI à ANA.


[email protected]

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4.4. A fiscalização deverá, no ato da inspeção, instruir o usuário sobre os procedimentos necessários

para sua regularização, determinando, quando for o caso, as modificações ou reparações que poderão

ser executadas de imediato.

4.5. A fiscalização poderá, no exercício de suas atribuições, colher amostras de água e efetuar

medições.

5. ENQUADRAMENTO DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES (ARTS. 17 E 19 DA

RESOLUÇÃO) E PROCEDIMENTOS CORRESPONDENTES

5.1. Infração: derivar ou utilizar recursos hídricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga

de direito de uso.

5.1.1. Penalidades: advertência, por meio do RV, caso não exista advertência anterior, com prazo de

até noventa dias para regularização.

5.1.1.1. Não havendo a regularização a ANA emite AI com aplicação de multa simples leve, no valor

de R$ 100,00 (cem reais), e com prazo de trinta dias para regularização.

5.1.1.2. Mantendo-se a irregularidade emite-se novo AI com multa diária grave, no valor de R$

1.001,00 (mil e um reais), aplicável por até trinta dias.

5.1.1.3. Persistindo a irregularidade emite-se TE para embargo provisório ou definitivo, conforme

exija o caso.

5.2. Infração: iniciar a implantação ou implantar empreendimento relacionado com a derivação ou

utilização de recursos hídricos que implique alterações no regime, quantidade ou qualidade dos

mesmos, sem autorização competente.

5.2.1. Penalidades: advertência, por meio do RV, caso não exista advertência anterior, com prazo de

até trinta dias para regularização.

5.2.2. Não havendo a regularização emite-se AI com aplicação de multa simples leve, no valor de R$

100,00 (cem reais), com prazo de trinta dias para regularização.

5.2.3. Mantendo-se a irregularidade emite-se novo AI com multa diária grave, no valor de R$ 1.001,00

(mil e um reais), aplicável por até trinta dias.

5.2.4. Persistindo a irregularidade emite-se TE para embargo provisório ou definitivo, conforme exija

o caso.

5.3. Infração: utilizar-se dos recursos hídricos ou executar obras ou serviços relacionados com os

mesmos em desacordo com as condições estabelecidas na outorga.

5.3.1. Penalidades:

5.3.1.1. Quando enquadrar-se no § 1º do art. 50 da Lei nº 9.433, de 1997 - a saber, "sempre que da

infração cometida resultar prejuízo a serviço público de abastecimento de água, riscos à saúde ou à

vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuízos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser

aplicada nunca será inferior à metade do valor máximo cominado em abstrato" - emite-se AI com

aplicação de multa simples gravíssima, no valor de R$ 10.000,000 (dez mil reais), com prazo de até

trinta dias para regularização.



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5.3.1.1.1. No caso de haver reincidência ou sendo mantida a irregularidade, emite-se AI com aplicação

de multa diária gravíssima, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais), aplicável por até trinta dias.

5.3.1.1.2. Persistindo a irregularidade emite-se TE para embargo provisório ou definitivo, conforme

exija o caso.

5.3.1.2. Nos demais casos emite-se AI com aplicação de multa simples gravíssima, no valor de R$

5.001,00 (cinco mil e um reais), com prazo de até trinta dias para regularização.

5.3.1.2.1. No caso de haver reincidência ou sendo mantida a irregularidade, emite-se AI com aplicação

de multa diária gravíssima, no valor de R$ 5.001,00 (cinco mil e um reais), aplicável por até trinta dias.

5.3.1.2.2. Persistindo a irregularidade emite-se TE para embargo provisório ou definitivo, conforme

exija o caso.

5.4. Infração: fraudar as medições dos volumes de água utilizados ou declarar valores diferentes dos

medidos.

5.4.1. Penalidades: multa simples gravíssima, por meio de AI, no valor de R$ 5.001,00 (cinco mil e um

reais).

5.5. Infração: infringir normas estabelecidas nos regulamentos administrativos, compreendendo

instruções e procedimentos fixados pelos órgãos ou entidades competentes.

5.5.1. Penalidades: advertência, por meio de RV, com prazo de até noventa dias para regularização.

5.5.1.1. Persistindo a irregularidade, revogação da outorga.

5.6. Infração: obstar ou dificultar a ação fiscalizadora das autoridades competentes no exercício de

suas funções.

5.6.1. Penalidades: advertência, por meio de RV, com prazo de cinco dias para atendimento.

5.6.1.1. Não havendo cessação do óbice ou da dificuldade por ato do usuário, emite-se AI com

aplicação de multa simples grave, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), com prazo de dez dias para a

cessação.

5.6.1.2. Persistindo a irregularidade emite TE para embargo provisório.


[email protected]

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AMBIENTE, AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS,

Nº 194, DE 16 DE SETEMBRO DE 2002

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ANA, no uso da

atribuição que lhe confere o inciso XVII do art. 16 do Regimento Interno, aprovado pela

Resolução nº 9, de 17 de abril de 2001, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em

sua 64ª Reunião Ordinária, realizada em 16 de setembro de 2002, com fundamento no Decreto

nº 4.024, de 21 de novembro de 2001, e ouvido o Conselho Nacional de Recursos Hídricos,

resolveu:

Art. 1º A emissão, pela Agência Nacional de Águas - ANA, do Certificado de Avaliação da

Sustentabilidade da Obra Hídrica – CERTOH de que trata o Decreto nº 4.024, de 21 de novembro

de 2001, deverá observar os procedimentos e critérios estabelecidos nesta Resolução.

Art. 2º Estão sujeitas à certificação obras de infra-estrutura hídrica para reservação ou adução de água

bruta, de valor igual ou superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais), a serem implantadas ou

financiadas, no todo ou em parte, com recursos financeiros da União, e cuja implantação ou

financiamento não tenha sido contratado até 22 de novembro de 2001.

Parágrafo único. Para efeito desta Resolução, entende-se como valor da obra de infra-estrutura hídrica

o custo total de implantação das obras civis e de aquisição e instalação dos equipamentos

indispensáveis à operação plena da infra-estrutura.

Art. 3º O CERTOH será emitido a pedido do responsável pela implantação da obra de infra-estrutura

hídrica, no prazo de sessenta dias úteis, excluído o tempo necessário a diligências para complementar

a respectiva instrução, e será considerada a sustentabilidade nas perspectivas:

I – operacional da infra-estrutura, caracterizada pela existência de mecanismo institucional que garanta

a continuidade da operação da obra de infra-estrutura hídrica; e

II – hídrica, caracterizada pela demonstração de que a implantação da obra de infraestrutura hídrica

contribui para o aumento do nível de aproveitamento hídrico da respectiva bacia hidrográfica.

Art. 4º A emissão do CERTOH deverá ser requerida pelo empreendedor em modelo fornecido pela

Agência, acompanhado com os seguintes documentos e informações:

I – projeto básico, conforme definido no inciso IX do art. 6º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993;



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II – cópia de outorga preventiva ou de direito de uso dos recursos hídricos, ou instrumento

equivalente, emitido pela autoridade competente, quando de domínio estadual ou do Distrito Federal;

III – documentação que comprove a sustentabilidade operacional da obra de infraestrutura

hídrica:

a) demonstração da capacidade técnica e operacional do órgão ou entidade responsável pela sua

operação e manutenção;

b) demonstração das fontes de recursos destinadas à sua operação e manutenção, compatíveis com os

custos previstos;

c) definição da sua sistemática de operação e manutenção permanente ; e

d) disponibilidade ou programação dos recursos financeiros das obras eventualmente necessárias para

o atendimento ao usuário final, ou da existência das mesmas.

IV – documentação que comprove a sustentabilidade hídrica:

a) estudos hidrológicos adequados, caracterizando as vazões de referência e a compatibilidade entre

as mesmas;

b) comprovação da disponibilidade hídrica dos volumes e da qualidade da água a ser retirada, no caso

de obras de adução;

c) previsão da implantação, operação e manutenção de estruturas de medição e de monitoramento da

quantidade e qualidade da água e efluentes.

Art. 5º A ANA manterá cadastro das operadoras de obras de infra-estrutura hídrica de reservação e

adução, no qual constará a avaliação da operação das infra-estruturas sob sua responsabilidade.

Art. 6º Para obras de infra-estrutura hídrica localizadas em corpos d’água de domínio da União, os

procedimentos para obtenção da outorga, preventiva ou de direito de uso, e do CERTOH poderão

ser adotados concomitantemente.

Art. 7º Fica a Superintendência de Usos Múltiplos – SUM incumbida de submeter à Diretoria

Colegiada, com parecer circunstanciado e conclusivo, os pedidos de emissão do CERTOH.

Parágrafo único. Caso o pleito envolva pedido de outorga de direito de uso de recursos hídricos da

União, a SUM contará com apoio da Superintendência de Outorga e Cobrança – SOC.

Art. 8º A análise do requerimento de emissão do CERTOH será realizada respeitando-se a data de

protocolização do requerimento, ressalvadas eventuais características de complexidade da obra ou

pedidos de instrução complementar.


[email protected]

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92

Art. 9º A resolução decorrente da decisão da Diretoria Colegiada sobre o pedido de emissão de

CERTOH será publicada, sob a forma de extrato, no Diário Oficial da União.

Art. 10. A ANA realizará sistematicamente, a qualquer tempo, diretamente ou por meio de convênios

ou credenciamentos, o acompanhamento da operação da infra-estrutura, para verificar o atendimento

das medidas propostas como garantia da sustentabilidade operacional e hídrica.

Parágrafo único. A constatação de não conformidade das medidas propostas para garantia da

sustentabilidade implicará na adoção, pela ANA, das medidas legais, inclusive junto a outros órgãos

ou entidades públicos.

Art. 11. O processo de análise do requerimento de emissão do CERTOH será arquivado quando o

responsável deixar de apresentar informações ou documentos solicitados pela ANA para

complementar a respectiva instrução, após decorridos três meses, contados da data da solicitação.

Parágrafo único. Promovido o arquivamento, nova solicitação de emissão de CERTOH obedecerá os

mesmos critérios para os pedidos iniciais, inclusive no que respeita à oportunidade da análise.

Art. 12. A emissão do CERTOH não exime o responsável pela implantação da obra de infra-estrutura

hídrica do cumprimento da legislação ambiental e de recursos hídricos, ou de quaisquer outras

exigências de outros órgãos ou entidades públicos.

Art. 13 .Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

JERSON KELMAN



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DECRETO Nº 4.613, DE 11 DE MARÇO DE 2003

Regulamenta o Conselho Nacional de Recursos

Hídricos, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e

VI, alínea "a", da Constituição, e tendo em vista o disposto nas Leis nos 9.433, de 8 de janeiro de

1997, e 9.984, de 17 de julho de 2000,

DECRETA:

Art. 1º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos, órgão consultivo e deliberativo, integrante da

estrutura regimental do Ministério do Meio Ambiente, tem por competência:

I - promover a articulação do planejamento de recursos hídricos com os planejamentos nacional,

regionais, estaduais e dos setores usuários;

II - arbitrar, em última instância administrativa, os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos;

III - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hídricos, cujas repercussões

extrapolem o âmbito dos Estados em que serão implantados;

IV - deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de


V - analisar propostas de alteração da legislação pertinente a recursos hídricos e à Política Nacional de

Recursos Hídricos;

VI - estabelecer diretrizes complementares para implementação da Política Nacional de Recursos


Recursos Hídricos;

VII - aprovar propostas de instituição dos Comitês de Bacias Hidrográficas e estabelecer critérios

gerais para a elaboração de seus regimentos;

VIII - deliberar sobre os recursos administrativos que lhe forem interpostos;

IX - acompanhar a execução e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hídricos e determinar as

providências necessárias ao cumprimento de suas metas;

X - estabelecer critérios gerais para outorga de direito de uso de recursos hídricos e para a cobrança

por seu uso;


[email protected]

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XI - aprovar o enquadramento dos corpos de água em classes, em consonância com as diretrizes do

Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA e de acordo com a classificação estabelecida na

legislação ambiental;

XII - formular a Política Nacional de Recursos Hídricos nos termos da Lei no 9.433, de 8 de janeiro

de 1997, e do art. 2º da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000;

XIII - manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agência Nacional de Águas - ANA, relativas

ao estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, para a conservação qualitativa e quantitativa

de recursos hídricos, nos termos do inciso XVII do art. 4º da Lei no 9.984, de 2000;

XIV - definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União, nos

termos do inciso VI do art. 4º da Lei no 9.984, de 2000;

XV - definir, em articulação com os Comitês de Bacia Hidrográfica, as prioridades de aplicação dos

recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei no 9.433, de 1997, nos termos do § 4º do art. 21 da

Lei no 9.984, de 2000;

XVI - autorizar a criação das Agências de Água, nos termos do parágrafo único do art. 42 e do art. 43

da Lei no 9.433, de 1997;

XVII - deliberar sobre as acumulações, derivações, captações e lançamentos de pouca expressão, para

efeito de isenção da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hídricos de domínio da

União, nos termos do inciso V do art. 38 da Lei no 9.433, de 1997;

XVIII - manifestar-se sobre os pedidos de ampliação dos prazos para as outorgas de direito de uso de

recursos hídricos de domínio da União, estabelecidos nos incisos I e II do art. 5º e seu § 2º da Lei no

9.984, de 2000;

XIX - delegar, quando couber, por prazo determinado, nos termos do art. 51 da Lei no 9.433, de 1997,

aos consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas, com autonomia administrativa e

financeira, o exercício de funções de competência das Agências de Água, enquanto estas não estiverem

constituídas.

Art. 2º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos será presidido pelo Ministro de Estado do Meio

Ambiente e terá a seguinte composição:

I - um representante de cada um dos seguintes Ministérios:

a) da Fazenda;

b) do Planejamento, Orçamento e Gestão;

c) das Relações Exteriores;

d) dos Transportes;

e) da Educação;

f) da Justiça;



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g) da Saúde;

h) da Cultura;

i) do Desenvolvimento Agrário;

j) do Turismo; e

l) das Cidades;

II - dois representantes de cada um dos seguintes Ministérios:

a) da Integração Nacional;

b) da Defesa;

c) do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;

d) da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; e

e) da Ciência e Tecnologia;

III - três representantes de cada um dos seguintes Ministérios:

a) do Meio Ambiente; e

b) de Minas e Energia;

IV - um representante de cada uma das seguintes Secretarias Especiais da Presidência da República:

a) de Aqüicultura e Pesca; e

b) de Políticas para as Mulheres;

V - dez representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos;

VI - doze representantes de usuários de recursos hídricos; e

VII - seis representantes de organizações civis de recursos hídricos.

§ 1º Os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do caput deste artigo e seus suplentes,

serão indicados pelos titulares dos respectivos órgãos e designados pelo Presidente do Conselho

Nacional de Recursos Hídricos.

§ 2º Os representantes referidos no inciso V do caput deste artigo serão indicados pelos Conselhos

Estaduais de Recursos Hídricos e seus suplentes deverão, obrigatoriamente, ser de outro Estado.

§ 3º Os representantes mencionados no inciso VI do caput deste artigo, e seus suplentes, serão

indicados, respectivamente:

I - dois, pelos irrigantes;

II - dois, pelas instituições encarregadas da prestação de serviço público de abastecimento de água e

de esgotamento sanitário;


[email protected]

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III - dois, pelas concessionárias e autorizadas de geração hidrelétrica;

IV - dois, pelo setor hidroviário, sendo um indicado pelo setor portuário;

V - três, pela indústria, sendo um indicado pelo setor minero-metalúrgico; e

VI - um, pelos pescadores e usuários de recursos hídricos com finalidade de lazer e turismo.

§ 4º Os representantes referidos no inciso VII do caput deste artigo, e seus suplentes, serão indicados,

respectivamente:

I - dois, pelos comitês, consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas, sendo um

indicado pelos comitês de bacia hidrográfica e outro pelos consórcios e associações intermunicipais;

II - dois, por organizações técnicas de ensino e pesquisa com interesse e atuação comprovada na área

de recursos hídricos, com mais de cinco anos de existência legal, sendo um indicado pelas organizações

técnicas e outro pelas entidades de ensino e de pesquisa; e

III - dois, por organizações não-governamentais com objetivos, interesses e atuação comprovada na

área de recursos hídricos, com mais de cinco anos de existência legal.

§ 5º Os representantes de que tratam os incisos V, VI e VII do caput deste artigo serão designados

pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos e terão mandato de três anos.

§ 6º O titular da Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente será o Secretário-

Executivo do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

§ 7º O Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos será substituído, nas suas faltas e

impedimentos, pelo Secretário-Executivo do Conselho e, na ausência deste, pelo conselheiro mais

antigo, no âmbito do colegiado, dentre os representantes de que tratam os incisos I, II, III e IV do

caput deste artigo.

§ 8º A composição do Conselho Nacional de Recursos Hídricos poderá ser revista após dois anos,

contados a partir da publicação deste Decreto.

§ 9º O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hídricos definirá a forma de participação

de instituições diretamente interessadas em assuntos que estejam sendo objeto de análise pelo plenário.

Art. 3º Caberá à Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente, sem prejuízo das

demais competências que lhe são conferidas, prover os serviços de Secretaria-Executiva do Conselho


Art. 4º Compete à Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hídricos:

I - prestar apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos;

II - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos e dos Comitês

de Bacia Hidrográfica; e

III - elaborar seu programa de trabalho e respectiva proposta orçamentária anual e submetê-los à

aprovação do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.



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Art. 5º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos reunir-se-á em caráter ordinário a cada seis meses,

no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo Presidente, por iniciativa

própria ou a requerimento de um terço de seus membros.

§ 1º A convocação para a reunião ordinária será feita com trinta dias de antecedência e para a reunião

extraordinária, com quinze dias de antecedência.

§ 2º As reuniões extraordinárias poderão ser realizadas fora do Distrito Federal, sempre que razões

superiores assim o exigirem, por decisão do Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

§ 3º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos reunir-se-á em sessão pública, com a presença da

maioria absoluta de seus membros e deliberará por maioria simples.

§ 4º Em caso de empate nas decisões, o Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos

exercerá o direito do voto de qualidade.

§ 5º A participação dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hídricos não enseja qualquer

tipo de remuneração e será considerada de relevante interesse público.

§ 6º Eventuais despesas com passagens e diárias serão custeadas pelos respectivos órgãos e entidades

representados no Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

§ 7º Os representantes das organizações civis de recursos hídricos constantes dos incisos II e III do §

4o do art. 2º deste Decreto poderão ter suas despesas de deslocamento e estada pagas à conta de

recursos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente. (Incluído pelo Decreto nº 5.263, de 2004)

Art. 6º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos, mediante resolução, poderá constituir câmaras

técnicas, em caráter permanente ou temporário.

Art. 7º O regimento interno do Conselho Nacional de Recursos Hídricos será aprovado pela maioria

absoluta de seus membros.

Art. 8º A Secretaria-Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hídricos promoverá a realização

de assembléias setoriais públicas, que terão por finalidade a indicação, pelos participantes, dos

representantes e respectivos suplentes de que tratam os incisos VI e VII do caput do art. 2º.

Art. 9º Os representantes de que tratam os incisos I, II, III, IV e V do caput do art. 2º, e seus suplentes,

deverão ser indicados no prazo de trinta dias, contados a partir da publicação deste Decreto.



[email protected]

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Art. 11. Ficam revogados os Decretos nos 2.612, de 3 de junho de 1998, 3.978, de 22 de outubro de

2001, e 4.174, de 25 de março de 2002.

Brasília, 11 de março de 2003; 182º da Independência e 115º da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Marina Silva



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PORTARIA DO MINISTÉRIO DO MEIO

AMBIENTE, Nº 377 DE 19 SETEMBRO DE 2003

Aprova o Regimento Interno do Conselho Nacional

de Recursos Hídricos.

A Ministra de Estado do Meio Ambiente, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo Decreto

nº 4.613, de 11 de março de 2003, resolve:

Art. 1º Fica aprovado o Regimento Interno do Conselho Nacional de Recursos Hídricos, na forma

do anexo a esta Portaria.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 3º Ficam revogadas as Portarias nºs 407, de 23 de novembro de 1999, e 65, de 15 de fevereiro de

2003.

MARINA SILVA

ANEXO

REGIMENTO INTERNO

CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

DA CATEGORIA E FINALIDADE

Art. 1º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos, órgão colegiado da estrutura regimental do

Ministério do Meio Ambiente, criado pela Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997, com as alterações da


[email protected]

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00

Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, regulamentado pelo Decreto nº 4.613, de 11 de março de 2003,

integra o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, na qualidade de órgão consultivo

e deliberativo, organiza-se da forma especificada neste Regimento e tem por competência:

I - formular a Política Nacional de Recursos Hídricos;

II - promover a articulação do planejamento de recursos hídricos com os planejamentos nacional,

regionais, estaduais e dos setores usuários;

III - arbitrar, em última instância administrativa, os conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos;

IV - deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hídricos, cujas repercussões extrapolem

o âmbito dos Estados em que serão implantados;

V - deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de


VI - analisar propostas de alteração da legislação pertinente a recursos hídricos e à Política Nacional

de Recursos Hídricos;

VII - estabelecer diretrizes complementares para implementação da Política Nacional de Recursos


Recursos Hídricos;

VIII - aprovar propostas de instituição dos Comitês de Bacias Hidrográficas e estabelecer critérios

gerais para a elaboração de seus regimentos;

IX - acompanhar a execução do Plano Nacional de Recursos Hídricos e determinar as providências

necessárias ao cumprimento de suas metas;

X - aprovar o Plano Nacional de Recursos Hídricos;

XI - estabelecer critérios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hídricos e para a cobrança

por seu uso;

XII - deliberar sobre os recursos administrativos que lhe forem interpostos por comitês de bacias

hidrográficas;

XIII - manifestar-se sobre os pedidos de ampliação dos prazos para as outorgas de direito de uso de


XIV - definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos de domínio da União;

XV - manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agência Nacional de Águas - ANA, relativas

ao estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, para a conservação qualitativa e quantitativa

de recursos hídricos;

XVI - definir, em articulação com os respectivos Comitês de Bacias Hidrográficas, as prioridades de

aplicação dos recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei nº 9.433, de 1997;



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XVII - aprovar o enquadramento dos corpos de água em classes, em consonância com as diretrizes

do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA e de acordo com a classificação estabelecida

na legislação ambiental;

XVIII - autorizar a criação das Agências de Água;

XIV - delegar, quando couber, por prazo determinado, aos consórcios e associações intermunicipais

de bacias hidrográficas, com autonomia administrativa e financeira, o exercício de funções de

competência das Agências de Água, enquanto estas não estiverem constituídas;

XX - deliberar sobre as acumulações, derivações, captações e lançamentos de pouca expressão, para

efeito de isenção da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hídricos de domínio da

União;

Parágrafo único. Para os efeitos deste Regimento, a sigla CNRH e a palavra Conselho equivalem à

denominação Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

CAPÍTULO II

DA ORGANIZAÇÃO DO CONSELHO

Seção I

Da Estrutura

Art. 2º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos tem a seguinte estrutura:

I - Plenário; e

II - Câmaras Técnicas.

Parágrafo único. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos será gerido por:

I - um Presidente, que será o Ministro titular do Ministério do Meio Ambiente;

II - um Secretário Executivo, que será o Secretário titular da Secretaria de Recursos Hídricos do

Ministério do Meio Ambiente.

Art. 3º Caberá à Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente, sem prejuízo das

demais competências que lhe são conferidas, prover os serviços de Secretaria Executiva do Conselho


Seção II


[email protected]

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02

Da Composição

Art. 4º Integram o Plenário do Conselho Nacional de Recursos Hídricos:

I - o Ministro de Estado do Meio Ambiente;

II - o Secretário de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente;

III - um representante de cada um dos seguintes Ministérios:

a) da Fazenda;

b) do Planejamento, Orçamento e Gestão;

c) das Relações Exteriores;

d) dos Transportes;

e) da Educação;

f) da Justiça;

g) da Saúde;

h) da Cultura;

i) do Desenvolvimento Agrário;

j) do Turismo; e

l) das Cidades;

IV - dois representantes de cada um dos seguintes Ministérios:

a) da Integração Nacional;

b) da Defesa;

c) do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;

d) da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; e

e) da Ciência e Tecnologia;

V - três representantes de cada um dos seguintes Ministérios:

a) do Meio Ambiente; e

b) de Minas e Energia;

VI - um representante de cada uma das seguintes Secretarias Especiais da Presidência da República:

a) de Aqüicultura e Pesca; e

b) de Políticas para as Mulheres;



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VII - dez representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos;

VIII - doze representantes de usuários de recursos hídricos; e

IX - seis representantes de organizações civis de recursos hídricos.

§ 1º A indicação dos representantes, titulares e suplentes, dos conselhos estaduais de recursos hídricos,

dos usuários e das organizações civis de recursos hídricos, será feita com a observância de critérios

definidos por resolução do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

§ 2º Os representantes de que tratam os incisos III, IV, V e VI do caput deste artigo e seus suplentes,

serão indicados pelos titulares dos respectivos órgãos e designados pelo Presidente do Conselho


§ 3º Os representantes de que tratam os incisos VII, VIII e IX do caput deste artigo serão designados

pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos e terão mandato de três anos.

§ 4º Os representantes referidos no inciso VII do caput deste artigo serão indicados pelos Conselhos

Estaduais de Recursos Hídricos, devendo seus suplentes, obrigatoriamente, serem de outro Estado.

§ 5º Os representantes mencionados no inciso VIII do caput deste artigo, e seus suplentes, serão

indicados, respectivamente:

I - dois, pelos irrigantes;

II - dois, pelas instituições encarregadas da prestação de serviço público de abastecimento de água e

de esgotamento sanitário;

III - dois, pelas concessionárias e autorizadas de geração hidrelétrica;

IV - dois, pelo setor hidroviário, sendo um indicado pelo setor portuário;

V - três, pela indústria, sendo um indicado pelo setor minerometalúrgico; e

VI - um, pelos pescadores e usuários de recursos hídricos com finalidade de lazer e turismo.

§ 6º Os representantes referidos no inciso IX do caput deste artigo, e seus suplentes, serão indicados,

respectivamente:

I - dois, pelos comitês, consórcios e associações intermunicipais de bacias hidrográficas, sendo um

indicado pelos comitês de bacia hidrográfica e outro pelos consórcios e associações intermunicipais;

II - dois, por organizações técnicas de ensino e pesquisa com interesse e atuação comprovada na área

de recursos hídricos, com mais de cinco anos de existência legal, sendo um indicado pelas organizações

técnicas e outro pelas entidades de ensino e de pesquisa; e

III - dois, por organizações não-governamentais com objetivos, interesses e atuação comprovada na

área de recursos hídricos, com mais de cinco anos de existência legal.

Seção III

Do Funcionamento do Plenário


[email protected]

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04

Art. 5º O Conselho reunir-se-á em sessão pública, com a presença da maioria absoluta de seus

membros e deliberará por maioria simples.

§ 1º O Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos será substituído, nas suas faltas e

impedimentos, pelo Secretário Executivo do Conselho e, na ausência deste, pelo conselheiro mais

antigo, no âmbito do colegiado, dentre os representantes de que tratam os incisos III, IV, V e VI do

caput do art. 4º.

§ 2º O processo deliberativo da sessão deverá ser suspenso se, a qualquer tempo, não se verificar a

presença da maioria absoluta dos membros do Conselho.

§ 3º Cada Conselheiro titular terá direito a um voto.

§ 4º Em caso de empate nas decisões, o Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos

exercerá o direito do voto de qualidade.

§ 5º Na hipótese prevista no § 1º, o Conselheiro que estiver exercendo a Presidência terá direito ao

seu voto.

§ 6º A substituição do Conselheiro Titular, em Plenário, somente poderá ser feita pelo seu suplente

formalmente indicado junto ao Conselho;

§ 7º O Conselheiro suplente terá direito a voto na ausência do respectivo titular e terá direito a voz,

mesmo quando presente o titular.

§ 8º O exercício do voto é privativo dos Conselheiros titulares ou suplentes, não sendo permitido seu

exercício por representantes, mesmo que qualificados.

Art. 6º O Conselho Nacional de Recursos Hídricos reunir-se-á em caráter ordinário a cada seis meses,

no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo Presidente, por iniciativa

própria ou a requerimento de um terço de seus membros.

§ 1º A convocação ordinária será feita com trinta dias e a extraordinária com quinze dias de

antecedência.

§ 2º As reuniões extraordinárias poderão ser realizadas fora do Distrito Federal, por decisão do

Presidente do Conselho, no interesse da Política Nacional de Recursos Hídricos.

Art. 7º A convocação das reuniões ordinárias e extraordinárias será feita mediante correspondência

destinada a cada conselheiro e estabelecerá dia, local e hora da reunião, acompanhada dos documentos

a serem submetidos a deliberação, que deverão ser encaminhados, obrigatoriamente, com a mesma

antecedência que a correspondência da convocação.

Parágrafo único. Do expediente de convocação deverá constar, obrigatoriamente:

a) pauta da reunião com indicação dos assuntos a serem objeto de decisão;



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b) ata da reunião anterior;

c) cópia das resoluções aprovadas na reunião anterior;

d) minutas das resoluções a serem aprovadas; e

e) relação de Instituições eventualmente convidadas e assunto a ser tratado.

Art. 8º As reuniões ordinárias e extraordinárias terão pautas preparadas pela Secretaria Executiva e

aprovadas pelo Presidente, delas constando necessariamente:

I - abertura de sessão, discussão e votação da ata da reunião anterior;

II - leitura do expediente, das comunicações e da Ordem do Dia;

III - deliberações;

IV - outros assuntos; e

V - encerramento.

Art. 9º As reuniões extraordinárias tratarão exclusivamente das matérias objeto de sua convocação,

somente podendo ser deliberados os assuntos que constem da pauta da reunião, exceto requerimentos

de urgência.

Art. 10. A Ordem do Dia observará, sucessivamente:

I - requerimento de urgência;

II - proposta de resolução objeto de anterior pedido de vista ou de retirada de pauta pelo proponente,

com o respectivo parecer ou justificativa;

III - resoluções aprovadas e não publicadas por decisão do Presidente, com a respectiva emenda e

justificativa, nos termos do parágrafo único do art. 16, desse Regimento;

IV - propostas de resoluções;

V - propostas de moções.

Parágrafo único. Nas reuniões, as matérias de natureza deliberativa terão precedência sobre as matérias

de outra natureza, ressalvada decisão do Plenário, em contrário.

Art. 11. O Conselho manifestar-se-á por meio de:

I - resolução - quando se tratar de deliberação vinculada à sua competência específica e de instituição

ou extinção de Câmaras especializadas, comissões e grupos de trabalho;


[email protected]

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II - moção - quando se tratar de outra manifestação, dirigida ao Poder Público e/ou à sociedade civil

em caráter de alerta, comunicação honrosa ou pesarosa.

§ 1º As resoluções e moções serão datadas e numeradas em ordem distinta.

§ 2º O encaminhamento das decisões relativas à criação de comitês de bacia hidrográfica deverá ser

feito segundo resolução específica do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

Art. 12. As matérias a serem submetidas à apreciação do Conselho deverão ser encaminhadas ao

Secretário Executivo, que proporá ao Presidente sua inclusão na pauta de reunião.

§ 1º As propostas de resolução, antes de serem submetidas à deliberação do Conselho, deverão ser

analisadas e aprovadas pelas competentes Câmaras Técnicas, bem como verificada a sua

compatibilização à legislação pertinente.

§ 2º As propostas de resoluções que implicarem despesas deverão indicar a fonte da respectiva receita.

Art. 13. A deliberação das matérias em Plenário deverá obedecer à seguinte seqüência:

I - o Presidente apresentará o item incluído na Ordem do Dia e dará a palavra ao relator da matéria;

II - terminada a exposição, a matéria será colocada em discussão, podendo qualquer Conselheiro

manifestar-se a respeito, escrita ou oralmente;

III - encerrada a discussão, o Plenário deliberará sobre a matéria.

Parágrafo único. A manifestação que trata o inciso II deste artigo deverá limitar-se a um máximo de

três minutos por Conselheiro, ressalvados casos de alta relevância, a critério do Presidente.

Art. 14. O Plenário poderá apreciar matéria não constante de pauta, mediante justificativa e

requerimento de regime de urgência.

§ 1º O requerimento de urgência deverá ser subscrito por um mínimo de dez Conselheiros e

encaminhado à Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Recursos Hídricos, com no mínimo

cinco dias úteis de antecedência, a qual, no prazo de três dias úteis providenciará a distribuição aos

Conselheiros.

§ 2º Excepcionalmente, o Plenário poderá dispensar o prazo estabelecido no parágrafo anterior desde

que o requerimento de urgência seja subscrito por, no mínimo, quinze Conselheiros.

§ 3º O requerimento de urgência poderá ser acolhido a critério do Plenário, por maioria simples.

§ 4º A matéria cujo regime de urgência não tenha sido aprovado deverá ser incluída, obrigatoriamente,

na pauta da reunião subseqüente, seja ordinária ou extraordinária, observados os prazos regimentais.

(NR) (Redação dada ao parágrafo pela Portaria CNRH nº 22, de 04.05.2004, DOU 05.05.2004)



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Art. 15. É facultado a qualquer Conselheiro, com direito a voto, requerer vista, devidamente

justificada, de matéria não julgada, ou ainda, solicitar a retirada de pauta de matéria de sua autoria.

§ 1º A matéria objeto de pedido de vista deverá constar da pauta da reunião subseqüente, ordinária ou

extraordinária, quando deverá ser exposto o parecer do respectivo Conselheiro.

§ 2º O parecer relativo à matéria objeto de pedido de vista deverá ser encaminhado à Secretaria

Executiva no prazo estabelecido pelo Presidente.

§ 3º Quando mais de um Conselheiro pedir vista, o prazo para apresentação dos pareceres correrá

simultaneamente.

§ 4º É intempestivo o pedido de vista ou de retirada de pauta após o início da votação da matéria.

§ 5º As matérias que estiverem sendo discutidas em regime de urgência somente poderão ser objeto

de concessão de pedidos de vista se o Plenário assim o decidir, por maioria simples.

§ 6º A matéria somente poderá ser retirada de pauta, por pedido de vista, uma única vez.

§ 7º O Conselheiro que requerer vista e não apresentar o respectivo parecer no prazo estipulado

receberá advertência por escrito do Presidente.

§ 8º A matéria objeto de pedido de vista constará da pauta da reunião subseqüente, independentemente

da apresentação do respectivo parecer no prazo estipulado.

Art. 16. As resoluções e moções aprovadas pelo Plenário, assinadas pelo Presidente e pelo Secretário

Executivo, serão publicadas no Diário Oficial da União no prazo máximo de quarenta dias, podendo

ser divulgadas por intermédio do Boletim de Serviço do Ministério do Meio Ambiente e na página da

internet do Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

Parágrafo único. O Presidente poderá adiar, em caráter excepcional, a publicação de qualquer matéria

aprovada, desde que constatados equívocos, infração a normas jurídicas ou impropriedade em sua

redação, devendo ser a matéria obrigatoriamente incluída na reunião subseqüente, acompanhada de

proposta de emendas devidamente justificada.

Art. 17. O Presidente poderá decidir ad referendum do Conselho Nacional de Recursos Hídricos sobre

matéria previamente apreciada em Câmara Técnica, devendo a mesma ser apresentada ao Plenário na

primeira reunião subseqüente do Conselho.

Art. 18. As reuniões serão gravadas e as atas deverão ser redigidas de forma a retratar as discussões

relevantes e todas as decisões tomadas pelo Plenário e, depois de aprovadas pelo Conselho, assinadas

pelo Presidente e pelo Secretário-Executivo.

Parágrafo único. As gravações das reuniões serão mantidas até a aprovação da respectiva ata.


[email protected]

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Art. 19. Poderão ser convidadas, pelo Presidente do Conselho Nacional de Recursos Hídricos, para

participarem de reuniões específicas, com direito a voz e sem direito a voto, pessoas e instituições

relacionadas a assuntos que estejam sendo objeto de análise pelo Plenário.

Art. 20. A participação dos membros no Conselho não enseja qualquer tipo de remuneração e será

considerada de relevante interesse público.

Art. 21. Eventuais despesas com passagens e diárias serão custeadas pelos respectivos órgãos e

entidades representadas no Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

§ 1º Os representantes das organizações civis de recursos hídricos constantes dos incisos II e III do §

6º do art. 4º deste Regimento poderão ter suas despesas de deslocamento e estada pagas à conta de

recursos orçamentários do Ministério do Meio Ambiente, mediante solicitação do representante à

Secretaria-Executiva do CNRH. (Parágrafo acrescentado pela Portaria CNRH nº 27, de 24.01.2005,

DOU 25.01.2005)

§ 2º As despesas constantes do parágrafo anterior se referem à participação nas reuniões do Plenário

do CNRH e de suas Câmaras Técnicas. (Parágrafo acrescentado pela Portaria CNRH nº 27, de

24.01.2005, DOU 25.01.2005)

§ 3º Para as reuniões plenárias, aplica-se o disposto no § 1º aos conselheiros titulares e, em sua

ausência, aos respectivos suplentes. (Parágrafo acrescentado pela Portaria CNRH nº 27, de 24.01.2005,

DOU 25.01.2005)

§ 4º Paras as reuniões de Câmaras Técnicas, aplica-se o disposto no § 1º aos conselheiros titulares ou

aos respectivos representantes por eles indicados formalmente. (AC) (Parágrafo acrescentado pela

Portaria CNRH nº 27, de 24.01.2005, DOU 25.01.2005)

Seção IV

Das Câmaras Técnicas

Art. 22. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos, mediante proposta do Presidente ou de, no

mínimo, quinze de seus Conselheiros, poderá criar, por resolução, Câmaras Técnicas, encarregadas de

examinar e relatar ao Plenário assuntos de suas competências, constituídas por Conselheiros titulares

ou suplentes, ou por representantes indicados formalmente pelo Conselheiro Titular à Secretaria

Executiva, os quais terão direito a voz e a voto.

§ 1º A proposta de criação de Câmaras Técnicas será analisada pela Câmara Técnica de Assuntos

Legais e Institucionais - CTIL, que apresentará ao Plenário parecer contendo a pertinência de sua

criação e, se for o caso, suas atribuições e composição.



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Art. 23. As Câmaras Técnicas, no número máximo de dez, serão constituídas de, no mínimo, sete

membros e, no máximo, dezessete, com mandato de dois anos, admitida a recondução.

Parágrafo único. Caso o número de interessados em participar da composição da Câmara Técnica seja

superior ao número previsto no caput, a CTIL poderá indicar membros em ordem progressiva, para

eventuais substituições.

Art. 24. A extinção das Câmaras Técnicas deverá ser aprovada pelo Plenário do Conselho Nacional

de Recursos Hídricos, mediante proposta fundamentada do Presidente do Conselho ou de, no mínimo

quinze de seus Conselheiros, devendo a mesma ser objeto de resolução.

Art. 25. Na composição das Câmaras Técnicas deverá ser considerada a participação dos segmentos

listados nos incisos do art. 34, da Lei nº 9.433, de 1997, a natureza técnica do assunto de sua

competência, a finalidade das instituições ou setores representados e a formação técnica ou notória

atuação dos seus membros na área de recursos hídricos.

Art. 26. Compete às Câmaras Técnicas, observadas suas respectivas atribuições:

I - elaborar e encaminhar ao Plenário, por meio da Secretaria Executiva, propostas de normas para

recursos hídricos, observada a legislação pertinente;

II - manifestar-se sobre consulta que lhe for encaminhada;

III - relatar e submeter à aprovação do Plenário assuntos a elas pertinentes;

IV - examinar os recursos administrativos interpostos junto ao CNRH, apresentando relatório ao

Plenário;

V - solicitar aos órgãos e entidades do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, por

meio da Secretaria Executiva do Conselho, manifestação sobre assunto de sua competência;

VI - convidar especialistas ou solicitar à Secretaria Executiva do Conselho sua contratação para

assessorá-las em assuntos de sua competência;

VII - criar Grupos de Trabalho para tratar de assuntos específicos;

VIII - propor a realização de reuniões conjuntas com outras Câmaras Técnicas do Conselho.

Art. 27. As Câmaras Técnicas serão presididas por um de seus membros, eleito na sua primeira

reunião, por maioria simples dos votos dos seus integrantes.

§ 1º O Presidente da Câmara Técnica terá mandato de um ano, permitida reeleição.

§ 2º Em caso de vacância, será realizada nova eleição, de conformidade com o disposto no caput deste

artigo.


[email protected]

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§ 3º Nos seus impedimentos, o Presidente da Câmara Técnica indicará, entre os membros da Câmara,

seu substituto.

§ 4º Caberá ao Presidente da Câmara Técnica, quando da abertura da reunião, estabelecer os

procedimentos para manifestação dos presentes.

Art. 28. As reuniões das Câmaras Técnicas serão públicas e deverão ser realizadas com, pelo menos,

a metade de seus membros.

§ 1º As reuniões serão convocadas por suas respectivas presidências, por decisão própria ou a pedido

de um terço de seus membros com, no mínimo, doze dias de antecedência.

§ 2º A pauta e respectiva documentação das reuniões deverão ser encaminhadas no prazo mínimo de

sete dias anteriores à sua realização.

§ 3º Das reuniões de Câmaras Técnicas serão redigidas atas de forma a retratar as discussões relevantes

e todas as decisões tomadas e, aprovadas pelos seus membros e assinadas pelo seu Presidente e o

Relator.

Art. 29. As decisões das Câmaras Técnicas serão tomadas por consenso ou pela votação da maioria

dos membros presentes, incluindo o seu Presidente, a quem cabe o voto de desempate.

Art. 30. O Presidente da Câmara Técnica poderá relatar matérias ao Plenário ou designar um relator.

Art. 31. A ausência de membros de Câmara Técnica por três reuniões consecutivas, ou por seis

alternadas, no decorrer de um biênio, implicará exclusão da instituição governamental ou setor por ele

representado.

Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput deste artigo a substituição será feita observado o

exposto no parágrafo único do art. 23, deste Regimento.

Art. 32. A Câmara Técnica poderá estabelecer regras específicas para o seu funcionamento, desde que

aprovadas pela maioria de seus membros e obedecido o disposto neste Regimento.

Seção V

Dos Grupos de Trabalho

Art. 33. As Câmaras Técnicas poderão criar, em articulação com a Secretaria Executiva, Grupos de

Trabalho para analisar, estudar e apresentar propostas sobre matérias de sua competência.



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§ 1º O Plenário poderá, para atendimento da necessidade de maior esclarecimento de uma determinada

matéria, criar Grupo de Trabalho no âmbito das Câmaras Técnicas existentes.

§ 2º Os Grupos de Trabalho terão seus componentes, cronograma e data de encerramento dos seus

trabalhos estabelecidos pela Câmara Técnica ou Plenário, quando for o caso, no ato de sua criação.

§ 3º O prazo para conclusão dos trabalhos poderá ser prorrogado, a critério das Câmaras Técnicas ou

Plenário, quando for o caso, mediante justificativa de seu coordenador.

Art. 34. Os componentes do Grupo de Trabalho poderão ser escolhidos entre os membros da Câmara

Técnica, seus representantes, especialistas e interessados na matéria em discussão.

Art. 35. O coordenador do Grupo de Trabalho será escolhido entre seus componentes.

Art. 36. O Grupo de Trabalho reunir-se-á em sessão pública.

Art. 37. O coordenador do Grupo de Trabalho deverá designar, na primeira reunião, um relator que

será o responsável pelo relatório final, assinado pelos membros e encaminhado à respectiva Câmara

Técnica.

Seção VI

Das Atribuições dos Membros do Colegiado

Art. 38. Ao Presidente incumbe:

I - convocar e presidir as reuniões do Plenário, cabendo-lhe o voto de qualidade;

II - ordenar o uso da palavra durante as reuniões do Conselho;

III - submeter à votação as matérias a serem decididas pelo Plenário;

IV - manter a ordem na condução dos trabalhos, suspendendo sempre que necessário;

V - assinar as deliberações do Conselho e atos relativos ao seu cumprimento;

VI - submeter à apreciação do Plenário o calendário de atividades e o relatório anual do Conselho;

VII - designar e dar posse aos membros do Conselho;

VIII - assinar as atas aprovadas nas reuniões;

IX - assinar os termos de posse dos membros do Conselho;


[email protected]

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X - encaminhar ao Presidente da República as deliberações do Conselho cuja formalização dependa

de ato do mesmo; e

XI - zelar pelo cumprimento das disposições deste Regimento, adotando, para este fim, as

providências que se fizerem necessárias.

Art. 39. Ao Secretário-Executivo incumbe:

I - encaminhar à apreciação do Plenário assuntos relacionados a recursos hídricos que lhe forem

encaminhadas, ouvidas as respectivas Câmaras Técnicas, quando couber;

II - informar o Plenário sobre o cumprimento das deliberações do Conselho Nacional de Recursos

Hídricos;

III - submeter o relatório anual de atividades ao Presidente do Conselho;

IV - remeter matérias às Câmaras Técnicas;

V - cumprir e fazer cumprir as atribuições constantes deste Regimento e os encargos que lhe forem

cometidos pelo Conselho;

VI - prestar esclarecimentos solicitados pelos Conselheiros;

VII - dar encaminhamento e fazer publicar as decisões emanados do Plenário;

VIII - adotar as providências necessárias ao pleno funcionamento do Conselho;

IX - encaminhar documentos e prestar informações relacionadas com o Conselho Nacional de

Recursos Hídricos;

X - executar outras atribuições correlatas determinadas pelo Presidente do Conselho;

XI - convocar as reuniões do Conselho, no impedimento do Presidente;

XII - assinar, em conjunto com o Presidente, as deliberações do Conselho;

Art. 40. Aos Conselheiros cabe:

I - comparecer às reuniões;

II - debater a matéria em discussão;

III - requerer informações, providências e esclarecimentos ao Presidente e ao Secretário-Executivo;

IV - pedir vista de matéria, ou retirar da pauta matéria de sua autoria, observando o disposto no art.

15 e seus parágrafos;

V - apresentar relatórios e pareceres nos prazos fixados;

VI - participar das Câmaras Técnicas com direito a voz e, quando membro, a voto.



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VII - propor matéria à deliberação do Plenário, na forma de proposta de resolução ou moção;

VIII - propor questão de ordem nas reuniões plenárias;

IX - observar em suas manifestações as regras básicas da convivência e de decoro;

X - delegar, a seu critério, uso da palavra para manifestação em Plenário.

Parágrafo único. Quando o Conselheiro Titular estiver presente, ao Suplente caberá somente direito

a voz.

Seção VII

Da Secretaria-Executiva

Art. 41. À Secretaria Executiva compete:

I - prestar apoio administrativo, técnico e financeiro ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos;

II - instruir os expedientes provenientes dos Conselhos Estaduais e dos Comitês de Bacia

Hidrográfica; e

III - elaborar seu Programa de Trabalho e respectiva proposta orçamentária anual e submetê-los à

aprovação do Conselho.

Art. 42. Para o desempenho de suas competências legais relacionadas no artigo anterior, cabe à

Secretaria-Executiva as seguintes atribuições, entre outras:

I - elaborar a pauta das reuniões do Conselho e redigir suas atas;

II - acompanhar e monitorar o processo de implementação dos Comitês de Bacia Hidrográfica cuja

proposta de instituição foi aprovada pelo Conselho;

III - planejar e coordenar o processo de realização de assembléias para escolha dos representantes, no

Conselho Nacional de Recursos Hídricos, dos setores usuários, das organizações civis de recursos

hídricos e dos conselhos estaduais de recursos hídricos;

IV - prestar apoio administrativo, técnico e financeiro às Câmaras Técnicas e seus Grupos de

Trabalho;

V - monitorar o cumprimento das deliberações do Conselho assim como a efetividade da

implementação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, com a finalidade de

elaboração do relatório anual de atividades do Conselho, previsto no inciso III, art. 39, deste

Regimento.

VI - proceder à avaliação sistemática e ao planejamento de curto, médio e longo prazos das atividades

do CNRH, submetendo ao Plenário para deliberação; (Inciso acrescentado pela Portaria CNRH nº

32, de 18.07.2005, DOU 09.09.2005)


[email protected]

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VII - promover a integração dos temas discutidos no âmbito do CNRH, a partir das atividades

previstas e em andamento nas Câmaras Técnicas; e (Inciso acrescentado pela Portaria CNRH nº 32,

de 18.07.2005, DOU 09.09.2005)

VIII - promover a integração dos temas com interface entre o CNRH e demais Conselhos colegiados.

(NR) (Inciso acrescentado pela Portaria CNRH nº 32, de 18.07.2005, DOU 09.09.2005)

CAPÍTULO III

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 43. O presente Regimento poderá ser alterado mediante proposta do Plenário, com aprovação da

maioria absoluta dos membros do Conselho.

Art. 44. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação deste Regimento serão solucionados pelo

Presidente, ouvido o Plenário.

Art. 45. A escolha dos representantes, titulares e suplentes, dos conselhos estaduais de recursos

hídricos, dos segmentos de usuários e organizações civis, de que tratam os incisos VII, VIII e IX, do

art. 4º desse Regimento, realizar-se-á no último semestre do triênio em exercício, cabendo a

coordenação da assembléia, no caso dos dois últimos, aos respectivos representantes em exercício



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DECRETO Nº 4.871, DE 6 DE NOVEMBRO DE

2003

Dispõe sobre a instituição dos Planos de Áreas para

o combate à poluição por óleo em águas sob

jurisdição nacional e dá outras providências.

O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício do cargo de PRESIDENTE DA

REPÚBLICA, usando da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em

vista o disposto nos arts. 7º, §§ 1º e 2º, e 33 da Lei nº 9.966, de 28 de abril de 2000,

DECRETA:

Art. 1º Ficam instituídos os Planos de Áreas para o combate à poluição por óleo em águas sob

jurisdição nacional com concentração de portos organizados, instalações portuárias ou plataformas e

suas respectivas instalações de apoio.

Art. 2º Para efeito deste Decreto, são adotadas as seguintes definições, além daquelas constantes do

art. 2º da Lei no 9.966, de 28 de abril de 2000:

I - derramamento: qualquer forma de liberação de óleo para o ambiente, incluindo o despejo, escape,

vazamento e transbordamento, entre outros;

II - duto: conjunto de tubulações e acessórios utilizados para o transporte de óleo entre duas ou mais

instalações;

III - facilidade portuária: infra-estrutura terrestre e aquaviária, compreendida por ancoradouros, docas,

cais, pontes e píeres de atracação e acostagem, terrenos, armazéns, edificações e vias de circulação

interna, bem como pelas guias de correntes, quebra-mares, eclusas, canais de acesso, bacias de

evolução, áreas de fundeio, e os serviços oferecidos ao usuário decorrentes de melhoramentos e

aparelhamento da instalação portuária ou terminal;

IV - incidente de poluição por óleo: ocorrência ou série de ocorrências da mesma origem que resulte

ou possa resultar em derramamento de óleo e que represente ou possa representar ameaça para o meio

ambiente, para as águas jurisdicionais brasileiras ou para interesses correlatos de um ou mais estados

e que exija ação de emergência ou outra forma de resposta imediata;

V - infra-estrutura de apoio: instalações físicas de apoio logístico, tais como acessos aquaviários e

terrestres, aeroportos, heliportos, helipontos, hospitais, pronto-socorros e corpo de bombeiros;


[email protected]

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VI - instalação: qualquer estrutura, conjunto de estrutura ou equipamentos de apoio explorados por

pessoa jurídica de direito público ou privado, dentro ou fora da área do porto organizado, licenciados

para o desenvolvimento de uma ou mais atividades envolvendo óleo, tais como exploração,

perfuração, produção, estocagem, manuseio, transferência e procedimento ou movimentação;

VII - plano de área: documento ou conjunto de documentos que contenham as informações, medidas

e ações referentes a uma área de concentração de portos organizados, instalações portuárias, terminais,

dutos ou plataformas e suas respectivas instalações de apoio, que visem integrar os diversos Planos de

Emergência Individuais da área para o combate de incidentes de poluição por óleo, bem como facilitar

e ampliar a capacidade de resposta deste Plano e orientar as ações necessárias na ocorrência de

incidentes de poluição por óleo de origem desconhecida;

VIII - plano de emergência individual: documento ou conjunto de documentos que contenham

informações e descrição dos procedimentos de resposta da respectiva instalação a um incidente de

poluição por óleo que decorra de suas atividades, elaborado nos termos de norma própria;

IX - poluição por óleo: poluição causada por descarga de petróleo e seus derivados, incluindo óleo

cru, óleo combustível, borra, resíduos de petróleo, produtos refinados e misturas de água e óleo em

qualquer proporção; e

X - terminal de óleo: instalação explorada por pessoa jurídica de direito público ou privado, dentro ou

fora da área do porto organizado, utilizada na movimentação e armazenagem de óleo.

XI - área de abrangência do plano de área - área definida pelo órgão ambiental competente que, em

função da concentração de portos organizados, instalações portuárias ou plataformas e suas

respectivas instalações de apoio, está sujeita ao risco de poluição por óleo; e (Incluído pelo Decreto

8.127, de 2013)

XII - Sistema de Comando de Incidentes - ferramenta de gerenciamento de incidentes padronizada,

que permite a seu usuário adotar uma estrutura organizacional integrada para suprir as complexidades

e demandas de incidentes únicos ou múltiplos, independentemente da localização do incidente.” (NR)

(Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

Art. 3º Os Planos de Emergência Individuais, nas áreas de abrangência sujeitas ao risco de poluição,

serão consolidados em um único Plano de Área, que deverá estabelecer os mecanismos de ação

conjunta a serem implementados. (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 1º O Plano de Área será elaborado pelos responsáveis por entidades exploradoras de portos

organizados e instalações portuárias, plataformas e respectivas instalações de apoio, sob a coordenação

do órgão ambiental competente. (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 2º Incumbe ao órgão ambiental competente:

I - coordenar a elaboração do Plano de Área, articulando-se com as instituições públicas e privadas

envolvidas;

II - proceder à convocação oficial para realização do trabalho de consolidação; (Redação dada pelo

Decreto 8.127, de 2013)



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III - convocar oficialmente novos empreendedores que venham a se instalar em regiões que já

possuem plano de área; (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

IV - definir a área de abrangência do plano de área e seus respectivos limites geográficos; e (Incluído

pelo Decreto 8.127, de 2013)

V - elaborar cronograma de convocação para todas as instalações,mediante a notificação de seus

responsáveis e a publicidade dos atos. (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 3º Cada Plano de Área deverá estar concluído no prazo de um ano, contado da data de convocação,

podendo ser prorrogado pelo prazo de noventa dias, a critério do órgão ambiental competente.

(Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 4º Na elaboração dos Planos de Área deverão ser considerados, além dos recursos previstos nos

Planos de Emergência Individuais, as ações conjuntas e outros elementos necessários para a resposta

a quaisquer incidentes de poluição por óleo.

§ 5º Nos casos em que a área de abrangência do plano envolva empreendimentos cujo licenciamento

esteja a cargo de diferentes esferas da administração pública, o plano de área deverá ser elaborado de

forma conjunta, devendo a responsabilidade pela coordenação ser definida pelas entidades envolvidas.


§ 6º As instalações que desenvolverem atividades com duração máxima de seis meses não terão seus

Planos de Emergência Individuais consolidados no Plano de Área. (Revogado pelo Decreto 8.127, de

2013)

§ 7º O Coordenador do Plano de Área poderá requisitar recursos materiais e humanos constantes do

Plano de Emergência Individual das instalações a que se refere o § 6º deste artigo. (Revogado pelo

Decreto 8.127, de 2013)

Art. 4º O Plano de Área deverá conter, no mínimo, os seguintes elementos:

I - mapa de sensibilidade ambiental, conforme as especificações e normas técnicas para elaboração de

cartas de sensibilidade ambiental para derramamento de óleo - Cartas SAO;

II - identificação dos cenários acidentais que requeiram o acionamento do Plano de Área, definidos

em função da sensibilidade ambiental da região, da magnitude do derramamento e das potenciais

conseqüências do incidente de poluição por óleo;

III - sistema de informações atualizado contendo, no mínimo: (Redação dada pelo Decreto 8.127, de

2013)

a) delimitação geográfica, com a localização das instalações e infra-estrutura de apoio;

b) cartas náuticas, cartas de corrente e cartas sinóticas;

c) malha rodoviária, ferroviária, dutoviária e aeroviária, com suas respectivas capacidades operacionais

e rede de contatos; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

d) facilidades portuárias;


[email protected]

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e) áreas de concentração humana; e

f) informações meteorológicas; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

g) registros de incidentes de poluição na área geográfica abrangida pelo Plano de Área; e (Incluído


h) Planos de Emergência Individuais das instalações integrantes do Plano de Área, inclusive as análises

de risco e as modelagens de dispersão de óleo; (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

IV - inventário e localização de recursos humanos e materiais disponíveis na área para resposta aos

incidentes de poluição por óleo, incluindo aqueles previstos nos Planos de Emergência Individuais

das instalações;

V - critérios para a disponibilização e reposição ou ressarcimento dos recursos previstos nos Planos

de Emergência Individuais e utilizados pelo Plano de Área, inclusive nos casos de incidentes de

poluição por óleo de origem desconhecida; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

VI - critérios e procedimentos para acionamento e mobilização do Plano de Área; (Redação dada pelo

Decreto 8.127, de 2013)

VII - plano de comunicações, abrangendo protocolos, recursos e procedimentos; (Redação dada pelo

Decreto 8.127, de 2013)

VIII - programas de treinamento e de exercícios simulados conjuntos; (Redação dada pelo Decreto

8.127, de 2013)

IX - instrumentos que permitam a integração com outros Planos de Área e acordos de cooperação

com outras instituições;

X - critérios para encerramento das ações do Plano de Área;

XI - critérios para monitoramento das áreas afetadas após o encerramento das operações de

emergência e de avaliação dos danos provocados pelo incidente de poluição por óleo, em comum

acordo com os órgãos ambientais competentes; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

XII - procedimentos para articulação coordenada entre as instalações e instituições envolvidas no

Plano de Área, considerando o Sistema de Comando de Incidentes; (Redação dada pelo Decreto 8.127,

de 2013)

XIII - procedimentos de resposta nos casos de incidentes de poluição por óleo de origem

desconhecida ou de impossibilidade de identificação imediata do poluidor; (Incluído pelo Decreto

8.127, de 2013)

XIV - manual de procedimento compartilhado para o gerenciamento dos riscos de poluição, e para a

gestão dos diversos resíduos gerados ou provenientes do incidente de poluição por óleo; (Incluído


XV - manual, em linguagem acessível, sobre os riscos e perigos englobados no Plano de Área e seus

requisitos de inspeções periódicas, de emergência e de segurança ocupacional e processo de produção,

a ser distribuído entre os funcionários das operadoras e dos prestadores de serviços, e às entidades



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governamentais que podem ser envolvidas na resposta ao incidente de poluição por óleo; e (Incluído


XVI - procedimentos para assegurar que todos itens contaminados sejam limpos e devolvidos à

condição de limpeza mutuamente acordada com o proprietário do equipamento, incluindo navios,

barcaças, lanchas, barreiras de contenção, ferramentas, mangueiras, maquinaria e outras engrenagens

e equipamentos que podem ser impactados por meio do óleo descarregado no incidente. (Incluído


Parágrafo único. No período compreendido entre o início de vigência deste Decreto e a entrada em

vigor das Cartas SAO, que serão homologadas, utilizar-se-ão os mapas de sensibilidade existentes.

Art. 5º O Plano de Área deverá garantir a capacidade de resposta definida nos Planos de Emergência

Individuais das instalações acionadas em um incidente de poluição por óleo, até que estas instalações

recuperem plenamente sua capacidade de resposta.

§ 1º Na ocorrência de perdas ou avarias de equipamentos utilizados na mitigação dos impactos

ambientais do incidente de poluição por óleo, durante o acionamento do Plano de Área, incumbirá à

instalação cedente dos equipamentos elaborar projeto de recuperação de sua capacidade de resposta

prevista no Plano de Emergência Individual.

§ 2º O projeto de recuperação a que se refere o § 1º deste artigo deverá ser submetido à apreciação do

órgão ambiental competente no prazo de trinta dias a contar da data de encerramento da atuação do

Plano de Área.

Art. 6º A coordenação das ações de resposta previstas no Plano de Área será exercida:

I - pelo coordenador designado pela instalação poluidora, no caso de poluição de origem conhecida;

ou (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

II - por coordenador designado segundo critérios estabelecidos no Plano de Área, nos demais casos.

Parágrafo único. Caberá ao coordenador emitir o relatório de custos da ação, para fins de

ressarcimento, quando couber.

§ 1º O plano de Área será acionado por solicitação da instalação poluidora, no caso de poluição de

origem conhecida, ou por quaisquer das instalações participantes, no caso de poluição de origem

desconhecida. (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 2º O Plano de Área poderá também ser acionado por iniciativa do Coordenador Operacional do

Plano Nacional de Contingência. (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

§ 3º Caberá ao coordenador designado emitir o relatório de custos da ação, para fins de ressarcimento,

quando couber. (Renumerado pelo Decreto 8.127, de 2013)


[email protected]

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Art. 7º O Plano de Área deverá prever estrutura organizacional composta por um Comitê de Área,

cuja coordenação será exercida por uma das instituições integrantes do referido Plano.

Art. 8º São atribuições do Comitê de Área:

I - elaborar seu regimento interno;

II - definir as atribuições e responsabilidades dos seus componentes;

III - reunir-se periodicamente em intervalos estabelecidos no seu regimento interno;

IV - providenciar o atendimento aos elementos definidos no art. 4º. (Redação dada pelo Decreto

8.127, de 2013)

V - garantir que o Plano de Área esteja em conformidade com o plano nacional de contingência;


VI - promover a cultura sobre segurança operacional e gerenciamento de riscos entre os operadores e

prestadores de serviços; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

VII - realizar pesquisas sobre gestão de segurança e a cultura de segurança entre os funcionários das

operadoras e dos prestadores de serviços; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

VIII - promover a realização, entre as entidades exploradoras de portos organizados e instalações

portuárias e os proprietários ou operadores de plataformas e suas instalações de apoio, de auditorias

ambientais bienais independentes, com o objetivo de avaliar os sistemas de gestão e controle ambiental

em suas unidades; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

IX - definir as informações que deverão constar do relatório de custos da ação; (Redação dada pelo

Decreto 8.127, de 2013)

X - aprovar o relatório de custos da ação; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

XI - estabelecer critérios mutuamente acordados para o pagamento dos serviços prestados pela

instalação cedente nas ações de resposta e para o ressarcimento por perdas e danos em materiais e

equipamentos; (Redação dada pelo Decreto 8.127, de 2013)

XII - avaliar o Plano de Área após seu acionamento, quando da realização de exercícios simulados e

da alteração de Planos de Emergência Individual, alterando-o, quando necessário; (Redação dada pelo

Decreto 8.127, de 2013)

XIII - estabelecer procedimentos para manter atualizado o Plano de Área; (Incluído pelo Decreto

8.127, de 2013)

XIV - enviar ao órgão ambiental competente o relatório de desempenho do Plano de Área, em até

sessenta dias após o encerramento das operações de resposta a um incidente, contendo a avaliação de

desempenho do Plano, conforme o Anexo; (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

XV - disponibilizar ao órgão ambiental competente, à Marinha do Brasil, à autoridade portuária e à

ANP, quando solicitado, outras informações referentes à resposta aos incidentes nos quais o Plano de

Área tenha sido acionado; (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)



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XVI - deliberar sobre os casos omissos no regimento interno; e (Incluído pelo Decreto 8.127, de 2013)

XVII - Submeter o Plano de Área à aprovação do órgão ambiental competente. (Incluído pelo Decreto

8.127, de 2013)


Brasília, 6 de novembro de 2003; 182º da Independência e 115º da República.

JOSÉ ALENCAR GOMES DA SILVA

Marina Silva

ANEXO

RELATÓRIO DE DESEMPENHO DO PLANO DE ÁREA

(REQUISITOS MÍNIMOS)

1. IDENTIFICAÇÃO

a) do Plano de Área;

b) do Coordenador do Plano de Área; e

c) das instalações e instituições integrantes do Plano de Área.

2. DESCRIÇÃO DO INCIDENTE

a) data e hora da ocorrência;

b) data e hora da observação;

c) origem do incidente;

d) causa provável;

e) localização geográfica do incidente;

f) tipo do óleo derramado;


[email protected]

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g) volume estimado do óleo derramado; e

h) condições meteorológicas e hidrodinâmicas na ocasião do incidente.

3. ACIONAMENTO DO PLANO DE ÁREA

3.1. Motivos do acionamento

3.2. Mobilização:

a) data e hora da solicitação para o acionamento do Plano;

b) data e hora do acionamento do Plano;

c) data e hora da desmobilização do Plano; e

d) nome das instalações ou instituições acionadas.

4. AVALIAÇÃO DO PLANO DE ÁREA

4.1. Do desempenho operacional, quanto à conformidade, suficiência e possíveis melhorias:

a) plano de comunicações;

b) recursos humanos;

c) recursos materiais;

d) acionamento do Plano;

e) articulações institucionais; e

f) integração com outros planos, quando couber.

4.2. Do encerramento das ações do Plano:

a) critérios utilizados para encerramento das ações; e

b) desmobilização do pessoal, equipamentos e materiais empregados.

5. OBSERVAÇÕES COMPLEMENTARES



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LEI Nº 10.768, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2003

Dispõe sobre o Quadro de Pessoal da Agência

Nacional de Águas - ANA, e dá outras providências.



Art. 1º São criados, no quadro de pessoal da Agência Nacional de Águas (ANA), os seguintes cargos

efetivos, integrantes de carreiras de mesmo nome, e respectivos quantitativos: (Redação dada pela Lei

nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)

I - duzentos e trinta e nove cargos de Especialista em Recursos Hídricos;

II - vinte e sete cargos de Especialista em Geoprocessamento; e

III - oitenta e quatro cargos de Analista Administrativo.

Art. 2º Os cargos efetivos a que se referem os incisos I e II do art. 1º desta Lei são decorrentes da

transformação de duzentos e sessenta e seis cargos de Regulador e aqueles a que se refere o inciso III

do art. 1º desta Lei, da transformação de oitenta e quatro cargos de Analista de Suporte à Regulação,

criados pela Lei no 10.410, de 11 de janeiro de 2002.

Art. 3º São atribuições do cargo de Especialista em Recursos Hídricos o exercício de atividades de

nível superior de elevada complexidade e responsabilidade, relativas à gestão de recursos hídricos,

envolvendo a regulação, outorga e fiscalização do uso de recursos hídricos, à implementação,

operacionalização e avaliação dos instrumentos da política nacional de recursos hídricos, à análise e

desenvolvimento de programas e projetos de despoluição de bacias hidrográficas, eventos críticos em

recursos hídricos e promoção do uso integrado de solo e água, entre outras ações e atividades análogas

decorrentes do cumprimento das atribuições institucionais da ANA, referentes à gestão de recursos

hídricos.

Parágrafo único. Integram as atribuições do cargo de Especialista em Recursos Hídricos a promoção

e o fomento ao desenvolvimento de pesquisas científicas e tecnológicas, voltadas para o

conhecimento, o uso sustentado, a conservação e a gestão de recursos hídricos, e a promoção de

cooperação e divulgação técnico-científica, bem como a transferência de tecnologia na área.

Art. 4º São atribuições do cargo de Especialista em Geoprocessamento o exercício de atividades de

nível superior de elevada complexidade e responsabilidade, relativas a operação de sistemas de


[email protected]

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geoprocessamento e de tratamento de informações geográficas, referentes à regulação, outorga e

fiscalização do uso de recursos hídricos, à implementação, operacionalização e avaliação dos

instrumentos da política nacional de recursos hídricos, à análise e desenvolvimento de programas e

projetos de despoluição de bacias hidrográficas, eventos críticos em recursos hídricos e promoção do

uso integrado de solo e água, entre outras ações e atividades análogas decorrentes do cumprimento

das atribuições institucionais da ANA, referentes ao geoprocessamento e tratamento de informações

geográficas.

Parágrafo único. Integram as atribuições do cargo de Especialista em Geoprocessamento a promoção

e o fomento ao desenvolvimento de pesquisas científicas e tecnológicas relativas ao

geoprocessamento, voltadas para o conhecimento, o uso sustentado, a conservação e a gestão de

recursos hídricos, e a promoção de cooperação e divulgação técnico-científica, bem como a

transferência de tecnologia na área.

Art. 5º É atribuição do cargo de Analista Administrativo o exercício de todas as atividades

administrativas e logísticas relativas ao exercício das competências constitucionais e legais a cargo da

ANA, fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponíveis para a consecução dessas

atividades.

Art. 6º O ingresso nos cargos referidos nos incisos I a III do art. 1º desta Lei far-se-á mediante prévia

aprovação em concurso público específico, de provas ou de provas e títulos.

§ 1º O concurso referido no caput incluirá a etapa de curso de formação, conforme dispuser o edital

de abertura do certame, observada a legislação pertinente.

§ 2º O concurso para ingresso no cargo referido no inciso III do art. 1º desta Lei poderá ser realizado

por áreas de especialização.

§ 3º São requisitos de escolaridade para ingresso nos cargos referidos nos incisos I a III do art. 1º desta

Lei:

I - curso superior completo ou habilitação legal equivalente; e

II - diploma de conclusão de curso superior, com habilitação legal específica, conforme definido no

edital do concurso, para os cargos de Analista Administrativo.

§ 4º Para acesso às áreas de especialização a que se refere o § 2º do art. 6º, poderão ser estabelecidos,

no ato que as delimitar, requisitos específicos de formação e titulação.

Art. 7º Os ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a III do art. 1º desta Lei cumprirão jornada de

trabalho de quarenta horas semanais.

Art. 8º Os padrões de vencimento básico dos cargos de que tratam os incisos I a III do art. 1º desta

Lei são os constantes do Anexo I. (Vide Lei nº 13.326, de 2016)



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Parágrafo único. A investidura em cargo de Especialista em Recursos Hídricos, Especialista em

Geoprocessamento e Analista Administrativo ocorrerá, exclusivamente, no padrão inicial da classe

inicial da respectiva tabela.

Art. 8º-A. Os vencimentos dos servidores titulares dos cargos a que se refere o art. 1º desta Lei

constituem-se de: (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

I - no caso dos servidores titulares dos cargos de que tratam os incisos I e II do caput do art. 1º desta

Lei: (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

a) Vencimento Básico; (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) Gratificação de Desempenho de Atividade de Recursos Hídricos - GDRH; e (Incluído pela Lei nº

11.907, de 2009)

c) Gratificação de Qualificação, de que trata o art. 22 da Lei nº 10.871, de 20 de maio de 2004; e

(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Revogado pela Medida Provisória nº 632, de 2013) (Produção

de efeito financeiro) Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014

II - no caso dos servidores titulares dos cargos de que trata o inciso III do caput do art. 1º desta Lei:


a) Vencimento Básico; (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) Gratificação de Desempenho de Atividade de Regulação – GDATR de que trata o art. 20-A da Lei

nº 10.871, de 20 de maio de 2004; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

c) Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014

Art. 8º-B. A partir de 1º de janeiro de 2014, a estrutura remuneratória dos cargos a que se refere o art.

1º constitui-se de: (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

I - nos casos de que tratam os incisos I e II do caput do art. 1º: (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

a) vencimento básico; e (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

b) Gratificação de Desempenho de Atividade de Recursos Hídricos - GDRH; e (Incluído pela Lei nº

12.998, de 2014)

II - nos casos dos cargos de que trata o inciso III do caput do art. 1º: (Incluído pela Lei nº 12.998, de

2014)

a) vencimento básico; e (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

b) Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa em Regulação - GDATR, de

que trata o art. 20-A da Lei no 10.871, de 20 de maio de 2004. (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

Parágrafo único. A partir de 1º de janeiro de 2014, fica extinta a Gratificação de Qualificação - GQ.



[email protected]

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Art. 8º-C. A partir de 1º de janeiro de 2017, os ocupantes dos cargos a que se refere o art. 1º passam

a ser remunerados exclusivamente por subsídio, fixado em lei, em parcela única. (Incluído pela pela

Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)

Art. 9º A movimentação do servidor na tabela constante do Anexo I a esta Lei ocorrerá mediante

progressão funcional e promoção.

§ 1º Para fins do disposto neste artigo, progressão é a passagem do servidor para o padrão de

vencimento imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e promoção, a passagem do

servidor do último padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe imediatamente superior.

§ 2º O regulamento disporá sobre os requisitos e critérios a serem observados na movimentação do

servidor, observado, para fins de progressão funcional, o interstício mínimo de um ano em cada

padrão e, para a promoção, a participação em curso de aperfeiçoamento.

§ 3º Mediante resultado de avaliação de desempenho ou da participação em programas de capacitação,

o interstício mínimo, a que se refere o § 2º deste artigo, poderá sofrer redução de até 50% (cinqüenta

por cento) conforme disciplinado em regulamento específico da ANA. (Incluído pela Lei nº 10.871,

de 2004)

Art. 10. Os ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a III do art. 1º desta Lei serão submetidos a

avaliação de desempenho funcional, que terá seus resultados apurados mensalmente e consolidados a

cada doze meses, obedecendo ao disposto nesta Lei.

§ 1º A avaliação anual de desempenho terá como finalidade a verificação da observância dos seguintes

critérios:

I - produtividade no trabalho, com base em padrões previamente estabelecidos de qualidade e

economicidade;

II - capacidade de iniciativa;

III - cumprimento das normas de procedimentos e de conduta no desempenho das atribuições do

cargo;

IV - assiduidade;

V - pontualidade; e

VI - disciplina.

§ 2º Os critérios de avaliação serão aplicados e ponderados em conformidade com as características

das funções exercidas, sendo considerado insuficiente, para obtenção de progressão ou promoção por

merecimento, o desempenho apurado em avaliação que comprove o desatendimento, de forma

habitual, de qualquer dos requisitos previstos no § 1º deste artigo.



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§ 3º Será dado conhecimento prévio aos servidores dos critérios, das normas e dos padrões a serem

utilizados para a avaliação de seu desempenho.

§ 4º É assegurado ao servidor o direito de acompanhar todos os atos de instrução do procedimento

que tenha por objeto a avaliação de seu desempenho.

Art. 11. Os ocupantes dos cargos de Especialista em Recursos Hídricos e Especialista em

Geoprocessamento farão jus à Gratificação de Desempenho de Atividade de Recursos Hídricos -

GDRH, quando em exercício de atividades inerentes às atribuições do respectivo cargo na ANA,

observando-se a seguinte composição e limites: (Redação dada pela Lei nº 12.702, de 2012) (Vide Lei

nº 13.326, de 2016)

I - até 20 (vinte) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de

desempenho individual; e (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - até 80 (oitenta) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de

desempenho institucional. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 1º A GDRH será paga observado o limite máximo de 100 (cem) pontos e o mínimo de 30 (trinta)

pontos por servidor, correspondendo cada ponto ao valor estabelecido no Anexo I-A desta Lei.


§ 2º Os valores a serem pagos a título de GDRH serão calculados multiplicando-se o somatório dos

pontos auferidos nas avaliações de desempenho individual e institucional pelo valor do ponto

constante do Anexo I-A desta Lei, observados o nível, a classe e o padrão em que se encontra

posicionado o servidor. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 12. A GDRH será atribuída aos servidores que a ela fazem jus em função do alcance das metas

de desempenho individual e do alcance das metas de desempenho institucional da Agência Nacional

de Águas - ANA. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

§ 1º (Revogado pela Lei nº 11.292, de 2006)

§ 2º Até que seja publicado o ato a que se refere o art. 12-A desta Lei e processados os resultados da

primeira avaliação individual e institucional, considerando a distribuição dos pontos constante dos

incisos I e II do caput do art. 11 desta Lei, conforme disposto nesta Lei, todos os servidores que

fizerem jus à GDRH, inclusive os ocupantes de cargos ou funções comissionadas, deverão percebê-

la em valor correspondente ao último percentual recebido a título de GDRH, convertido em pontos

que serão multiplicados pelo valor constante do Anexo I-A desta Lei, conforme disposto no § 2º do

art. 11 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 3º O resultado da primeira avaliação gera efeitos financeiros a partir da data de publicação do ato a

que se refere este artigo, devendo ser compensadas eventuais diferenças pagas a maior ou a menor.

(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)


[email protected]

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§ 4º O titular de cargo efetivo referido nos incisos I e II do caput do art. 1º desta Lei, em exercício na

ANA, quando investido em cargo em comissão ou função de confiança fará jus à GDRH, nas

seguintes condições: (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

I - os ocupantes de cargos comissionados CCT I, II, III, IV e V, CAS I e II e CA III, ou cargos

equivalentes, perceberão a GDRH calculada conforme disposto no § 2º do art. 11 desta Lei; e (Incluído

pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - os ocupantes de cargos comissionados CGE I a IV, CA I e II e CD I e II, ou cargos equivalentes,

perceberão a GDRH calculada com base no valor máximo da parcela individual, somado ao resultado

da avaliação institucional da ANA no período. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 5º O titular de um dos cargos efetivos referidos nos incisos I e II do art. 1º desta Lei, que não se

encontre em exercício na ANA, somente fará jus à GDRH:

I - quando requisitado pela Presidência ou Vice-Presidência da República ou nas hipóteses de

requisição previstas em lei, situação na qual perceberá a GDRH com base nas regras aplicáveis como

se estivesse em efetivo exercício na ANA; e (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - quando cedido para órgão ou entidade da União distinto dos indicados no inciso I deste parágrafo

e investido em cargo de natureza especial ou em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento

Superiores (DAS) nível 6, 5 ou 4, ou equivalente, situação na qual perceberá a GDRH calculada com

base no resultado da avaliação institucional do período. (Redação dada pela Lei nº 13.328, de 2016)

§ 6º A avaliação institucional considerada para o servidor alcançado pelo § 5º será: (Redação dada pela

Lei nº 13.328, de 2016)

I - a do órgão ou entidade onde o servidor permaneceu em exercício por mais tempo; (Incluído pela

Lei nº 13.328, de 2016)

II - a do órgão ou entidade onde o servidor se encontrar em exercício ao término do ciclo, caso ele

tenha permanecido o mesmo número de dias em diferentes órgãos ou entidades; ou (Incluído pela Lei

nº 13.328, de 2016)

III - a do órgão de origem, quando requisitado ou cedido para órgão diverso da administração pública

federal direta, autárquica ou fundacional. (Incluído pela Lei nº 13.328, de 2016)

§ 7º A avaliação individual do servidor alcançado pelo inciso I do § 5º será realizada somente pela

chefia imediata quando a regulamentação da sistemática para avaliação de desempenho a que se refere

o caput do art. 12-A não for igual à aplicável ao órgão ou entidade de exercício do servidor. (Incluído

pela Lei nº 13.328, de 2016)

Art. 12-A. Ato do Poder Executivo disporá sobre os critérios gerais a serem observados para a

realização das avaliações de desempenho individual e institucional da GDRH. (Incluído pela Lei nº

11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

Parágrafo único. Os procedimentos de avaliação individual e institucional e de atribuição da GDRH

e as metas referentes à avaliação de desempenho institucional serão estabelecidos em ato da diretoria

colegiada da ANA. (Redação dada pela Lei nº 13.328, de 2016)



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Art. 12-B. Em caso de afastamentos e licenças considerados como de efetivo exercício, sem prejuízo

da remuneração e com direito à percepção de gratificação de desempenho, o servidor continuará

percebendo a GDRH em valor correspondente ao da última pontuação obtida, até que seja processada

a sua primeira avaliação após o retorno. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de

2016)

§ 1º O disposto no caput deste artigo não se aplica aos casos de cessão. (Incluído pela Lei nº 11.907,

de 2009)

§ 2º Até que seja processada a primeira avaliação de desempenho individual que venha a surtir efeito

financeiro, o servidor recém nomeado para cargo efetivo e aquele que tenha retornado de licença sem

vencimento ou cessão sem direito à percepção da GDRH no decurso do ciclo de avaliação receberão

a gratificação no valor correspondente a 80 (oitenta) pontos. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 12-C. Ocorrendo exoneração do cargo em comissão com manutenção do cargo efetivo, o servidor

que faça jus à GDRH continuará a percebê-la em valor correspondente ao da última pontuação que

lhe foi atribuída, na condição de ocupante de cargo em comissão, até que seja processada a sua primeira

avaliação após a exoneração. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

Art. 12-D. O servidor ativo beneficiário da GDRH que obtiver na avaliação de desempenho individual

pontuação inferior a 50% (cinqüenta por cento) da pontuação máxima estabelecida para essa parcela

será imediatamente submetido a processo de capacitação ou de análise da adequação funcional,

conforme o caso, sob responsabilidade do seu órgão ou entidade de lotação. (Incluído pela Lei nº

11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

Parágrafo único. A análise de adequação funcional visa a identificar as causas dos resultados obtidos

na avaliação do desempenho e a servir de subsídio para a adoção de medidas que possam propiciar a

melhoria do desempenho do servidor. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 12-E. A GDRH não poderá ser paga cumulativamente com qualquer outra gratificação de

desempenho de atividade ou de produtividade, independentemente da sua denominação ou base de

cálculo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

Art. 13. Para fins de incorporação aos proventos da aposentadoria ou às pensões, a GDRH: (Vide Lei

nº 13.326, de 2016)

I - somente será devida, se percebida há pelo menos cinco anos; e

II - será calculada pela média aritmética dos percentuais de gratificação percebidos nos últimos

sessenta meses anteriores à aposentadoria ou instituição da pensão.


[email protected]

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Parágrafo único. Quando percebida por período inferior a 60 (sessenta) meses, a GDRH será

incorporada observando-se as seguintes situações: (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

I - para as aposentadorias concedidas e pensões instituídas até 19 de fevereiro de 2004: (Incluído pela

Lei nº 11.907, de 2009)

a) a partir de 1º de julho de 2008, em valor correspondente a 40 (quarenta) pontos, observados o nível,

a classe e o padrão do servidor; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) a partir de 1º de julho de 2009, em valor correspondente a 50 (cinqüenta) pontos, observados o

nível, a classe e o padrão do servidor; (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - para as aposentadorias concedidas e pensões instituídas após 19 de fevereiro de 2004: (Incluído

pela Lei nº 11.907, de 2009)

a) quando ao servidor que deu origem à aposentadoria ou à pensão se aplicar o disposto nos arts. 3º e

6º da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, e no art. 3º da Emenda

Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005, aplicar-se-ão os pontos constantes das alíneas a e b do

inciso I do parágrafo único deste artigo; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) aos demais aplicar-se-á, para fins de cálculo das aposentadorias e pensões, o disposto na Lei no

10.887, de 18 de junho de 2004. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 14. Os servidores ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a III do art. 1º desta Lei não fazem

jus à percepção da Gratificação de Atividade - GAE de que trata a Lei Delegada no 13, de 27 de agosto

de 1992.

Art. 15. Aplica-se, excepcionalmente, aos candidatos aprovados na primeira etapa do concurso público

realizado pela ANA, convocado por meio do Edital no 1, de 2002, e suas retificações, para provimento

de cargos de Regulador, o disposto nesta Lei, relativamente aos cargos referidos nos incisos I e II do

art. 1º desta Lei.

§ 1º (VETADO)

§ 2º (VETADO)

Art. 16. A remuneração dos cargos da Carreira de Agente Penitenciário Federal, criada pela Lei no

10.693, de 25 de junho de 2003, é composta pelo vencimento básico constante do Anexo II a esta Lei,

pela gratificação de atividade de que trata o art. 3º da Lei Delegada no 13, de 27 de agosto de 1992,

por gratificação de Atividade Penitenciária Federal no percentual de duzentos por cento, Gratificação

de Compensação Orgânica no percentual de duzentos por cento, Gratificação de Atividade de Risco

no percentual de duzentos por cento, Gratificação de Atividade de Custódia Prisional, no percentual

de duzentos por cento, e Indenização de Habilitação de Custódia Prisional, calculada no percentual

de dez por cento, e outras vantagens de caráter pessoal definidas em lei.

Parágrafo único. As Gratificações e a indenização a que alude este artigo:



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I - serão calculadas, de modo não cumulativo, sobre o vencimento básico do cargo do servidor; e

II - não se incorporam ao vencimento, nem serão computadas ou acumuladas para fins de concessão

de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento.

Art. 17. Aplica-se aos servidores ocupantes dos cargos de que tratam os incisos I a III do art. 1º e o

art. 16 desta Lei a vantagem pecuniária individual instituída pela Lei no 10.698, de 2 de julho de 2003.

Art. 18. A partir da vigência desta Lei, o valor do auxílio-financeiro de que trata o art. 14 da Lei no

9.624, de 2 de abril de 1998, será calculado com base no vencimento básico do cargo a ser provido,

acrescido das demais vantagens de caráter geral e permanente instituídas por lei, inclusive gratificações

de desempenho ou de produtividade, observados os seus percentuais ou valores máximos.

Art. 19. Ficam criados, no âmbito do Poder Executivo Federal, sem aumento de despesa, cento e

trinta e um cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS e cento e

trinta e uma Funções Gratificadas - FG, assim distribuídos: vinte e nove DAS-5; cinqüenta e um DAS-

4; cinqüenta e um DAS-3; cento e oito FG-1; e vinte e três FG-2.

Art. 20. São extintos, no âmbito do Poder Executivo Federal, para compensação dos cargos criados

no art. 19 desta Lei, um cargo de Natureza Especial, bem como, duzentos e noventa e seis cargos em

comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS e cinqüenta e duas Funções

Gratificadas - FG, assim distribuídos: vinte e dois DAS-6; cento e cinqüenta DAS-2; cento e vinte e

quatro DAS-1; e cinqüenta e duas FG-3.

Art. 21. Ficam criados, no Quadro de Pessoal do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, na

Carreira Previdenciária de que trata a Lei no 10.355, de 26 de dezembro de 2001, seiscentos cargos

efetivos, sendo duzentos de Analista Previdenciário, de nível superior, e quatrocentos de Técnico

Previdenciário, de nível médio.

Art. 22. Ficam convalidados os atos praticados com fundamento na Medida Provisória no 124, de 11

de julho de 2003, e os dela decorrentes, inclusive a realização da segunda etapa do concurso público

para o provimento de cargos de Especialista em Recursos Hídricos e em Geoprocessamento.

Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data da sua publicação, surtindo efeitos a partir de 14 de julho de

2003.

Art. 24. Revoga-se o art. 4º da Lei no 10.693, de 25 de junho de 2003.


[email protected]

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Márcio Thomaz Bastos

Guido Mantega

Marina Silva

Este texto não substitui o publicado no DOU de 20.11.2003 e retificado em 21.11.2003

ANEXO I

(Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

TABELA DE VENCIMENTO BÁSICO

Em R$

CARGO CLASSE PADRÃO

VENCIMENTO BÁSICO

EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR DE

1o de janeiro de 2015

1o de agosto de 2016

Especialista em Geoprocessamento

Especialista em Recursos Hídricos

Analista Administrativo - Agência Nacional de Águas

Especial

III 9.495,47 10.017,72

II 9.162,32 9.666,25

I 8.829,18 9.314,78

B

V 8.496,03 8.963,31

IV 8.162,88 8.611,84

III 7.829,73 8.260,37

II 7.496,58 7.908,89

I 7.163,43 7.557,42

A

V 6.830,29 7.205,96

IV 6.497,14 6.854,48

III 6.163,99 6.503,01

II 5.830,84 6.151,54

I 5.497,69 5.800,06



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ANEXO I-A

(Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito) (Vide Lei nº 13.326, de 2016)

VALOR DO PONTO DA GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO DE ATIVIDADE DE RECURSOS HÍDRICOS - GDRH

Em R$


VALOR DO PONTO DA GDRH


1o de janeiro de 2015

1o de agosto de 2016

Especialista em Geoprocessamento

Especialista em Recursos Hídricos

Especial

III 94,95 100,17

II 93,78 98,94

I 92,62 97,71

B

V 91,45 96,48

IV 90,29 95,26

III 89,12 94,02

II 87,96 92,8

I 86,79 91,56

A

V 85,63 90,34

IV 84,46 89,11

III 83,29 87,87

II 82,13 86,65

I 80,96 85,41

ANEXO II


CARGO CLASSE VALOR

(em R$)

Agente Penitenciário Federal Especial 306,72

Primeira 281,60

Segunda 240,00


[email protected]

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DECRETO Nº 4.895, DE 25 DE NOVEMBRO DE

2003

Dispõe sobre a autorização de uso de espaços físicos

de corpos d’água de domínio da União para fins de

aqüicultura, e dá outras providências.


Constituição, e tendo em vista as disposições da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, da Lei no

9.433, de 8 de janeiro de 1997, da Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998, da Lei no 9.984, de 17 de julho

de 2000, do Decreto no 3.725, de 10 de janeiro de 2001, e do Decreto no 4.670, de 10 de abril de

2003,

DECRETA:

Art. 1º Os espaços físicos em corpos d’água da União poderão ter seus usos autorizados para fins da

prática de aqüicultura, observando-se critérios de ordenamento, localização e preferência, com vistas:

I - ao desenvolvimento sustentável;

II - ao aumento da produção brasileira de pescados;

III - à inclusão social; e

IV - à segurança alimentar.

Parágrafo único. A autorização de que trata o caput será concedida a pessoas físicas ou jurídicas que

se enquadrem na categoria de aqüicultor, na forma prevista na legislação em vigor.

Art. 2º Para os fins deste Decreto, entende-se por:

I - aqüicultura: o cultivo ou a criação de organismos cujo ciclo de vida, em condições naturais, ocorre

total ou parcialmente em meio aquático;

II - área aqüícola: espaço físico contínuo em meio aquático, delimitado, destinado a projetos de

aqüicultura, individuais ou coletivos;

III - parque aqüícola: espaço físico contínuo em meio aquático, delimitado, que compreende um

conjunto de áreas aqüícolas afins, em cujos espaços físicos intermediários podem ser desenvolvidas

outras atividades compatíveis com a prática da aqüicultura;


[email protected]

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IV - faixas ou áreas de preferência: aquelas cujo uso será conferido prioritariamente a determinadas

populações, na forma estabelecida neste Decreto;

V - formas jovens: sementes de moluscos bivalves, girinos, imagos, ovos, alevinos, larvas, pós-larvas,

náuplios ou mudas de algas marinhas destinados ao cultivo;

VI - espécies estabelecidas: aquelas que já constituíram populações em reprodução, aparecendo na

pesca extrativa;

VII - outorga preventiva de uso de recursos hídricos: ato administrativo emitido pela Agência Nacional

de Águas - ANA, que não confere direito de uso de recursos hídricos e se destina a reservar a vazão

passível de outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamento para os usos requeridos,

conforme previsão do art. 6º da Lei no 9.984, de 17 de julho de 2000;

VIII - outorga de direito de uso de recursos hídricos: ato administrativo mediante o qual a ANA

concede ao outorgado o direito de uso de recurso hídrico, por prazo determinado, nos termos e nas

condições expressas no respectivo ato.

Parágrafo único. Excetuam-se do conceito previsto no inciso I os grupos ou espécies tratados em

legislação específica.

Art. 3º Para fins da prática da aqüicultura de que trata este Decreto, consideram-se da União os

seguintes bens:

I - águas interiores, mar territorial e zona econômica exclusiva, a plataforma continental e os álveos

das águas públicas da União;

II - lagos, rios e quaisquer correntes de águas em terrenos de domínio da União, ou que banhem mais

de uma Unidade da Federação, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território

estrangeiro ou dele provenham; e

III - depósitos decorrentes de obras da União, açudes, reservatórios e canais, inclusive aqueles sob

administração do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS ou da Companhia de

Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba – CODEVASF e de companhias

hidroelétricas.

Art. 4º A Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca da Presidência da República delimitará a

localização dos parques aqüícolas e áreas de preferência com prévia anuência do Ministério do Meio

Ambiente, da Autoridade Marítima, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da ANA,

no âmbito de suas respectivas competências.

§ 1º A falta de definição e delimitação de parques e áreas aqüícolas não constituirá motivo para o

indeferimento liminar do pedido de autorização de uso de águas públicas da União.

§ 2º A Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca solicitará reserva de disponibilidade hídrica à ANA

para cessão de espaços físicos em corpos d’água de domínio da União, que analisará o pleito e emitirá

a respectiva outorga preventiva.



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§ 3º A outorga preventiva de que trata o § 2º será convertida automaticamente pela ANA em outorga

de direito de uso de recursos hídricos ao interessado que receber o deferimento da Secretaria Especial

de Aqüicultura e Pesca para emissão da cessão de espaços físicos para a implantação de parques, áreas

aqüícolas e de preferência.

Art. 5º A autorização de uso referida neste Decreto nos espaços físicos decorrentes de áreas de

preferência ou de fronteira, inclusive em áreas e parques aqüícolas já delimitados, será concedida a

pessoas físicas ou jurídicas, observado o seguinte:

I - nas faixas ou áreas de preferência, a prioridade será atribuída a integrantes de populações

tradicionais, atendidas por programas de inclusão social, com base em critérios estabelecidos em ato

normativo de que trata o art. l9 deste Decreto;

II - na faixa de fronteira, a autorização de uso será concedida de acordo com o disposto na legislação

vigente.

Art. 6º A União poderá conceder às instituições nacionais, com comprovado reconhecimento

científico ou técnico, a autorização de uso de espaços físicos de corpos d’água, de seu domínio, para

a realização de pesquisa e unidade demonstrativa em aqüicultura .

Parágrafo único. Os critérios e procedimentos para a autorização de uso de que trata o caput serão

estabelecidos em conformidade com o art. 19 deste Decreto.

Art. 7º A edificação de instalações complementares ou adicionais sobre o meio aquático ou na área

terrestre contígua sob domínio da União, assim como a permanência no local, de quaisquer

equipamentos, desde que estritamente indispensáveis, só será permitida quando previamente

caracterizadas no memorial descritivo do projeto e devidamente autorizada pelos órgãos competentes.

Art. 8º Na exploração da aqüicultura em águas continentais e marinhas, será permitida a utilização de

espécies autóctones ou de espécies alóctones e exóticas que já estejam comprovadamente estabelecidas

no ambiente aquático, onde se localizará o empreendimento, conforme previsto em ato normativo

específico do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA.

Parágrafo único. Para introdução de novas espécies ou translocação, será observada a legislação

pertinente.

Art. 9º A aqüicultura em unidade de conservação ou em seu entorno obedecerá aos critérios, métodos

e manejo adequados para garantir a preservação do ecossistema ou seu uso sustentável, na forma da

legislação em vigor.


[email protected]

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Art. 10. O uso de formas jovens na aqüicultura somente será permitido:

I - quando advierem de laboratórios registrados junto à Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca;

II - quando extraídas em ambiente natural e autorizados na forma estabelecida na legislação pertinente;

III - quando obtidas por meio de fixação natural em coletores artificiais, na forma estabelecida na

legislação pertinente.

§ 1º A hipótese prevista no inciso II somente será permitida quando se tratar de moluscos bivalves e

algas macrófitas.

§ 2º A hipótese prevista no inciso III somente será permitida quando se tratar de moluscos bivalves.

§ 3º O aqüicultor é responsável pela comprovação da origem das formas jovens introduzidas nos

cultivos.

Art. 11. O cultivo de moluscos bivalves nas áreas, cujos usos forem autorizados, deverá observar,

ainda, a legislação de controle sanitário vigente.

Art. 12. A sinalização náutica, que obedecerá aos parâmetros estabelecidos pela Autoridade Marítima,

será de inteira responsabilidade do outorgado, incumbindo-lhe a implantação, manutenção e retirada

dos equipamentos.

Art. 13. A autorização de uso de áreas aqüícolas de que trata este Decreto será efetivada no âmbito do

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, após aprovação final do projeto técnico pela

Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca.

Parágrafo único. O pedido de autorização, instruído na forma disposta em norma específica, será

analisado pela Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca, pela Autoridade Marítima, pelo IBAMA,

pela ANA e pela Secretaria do Patrimônio da União do Ministério do Planejamento Orçamento e

Gestão.

Art. 14. Verificada a existência de competição entre empresas do setor, a autorização de uso será

onerosa e seus custos deverão ser fixados mediante a instauração de processo público seletivo.

§ 1º Os critérios de julgamento do processo seletivo público, referido no caput deste artigo, deverão

considerar parâmetros objetivos que levem ao alcance das finalidades previstas nos incisos I a IV do

art. 1º deste Decreto.

§ 2º Para fins de classificação no processo seletivo público, a administração declarará vencedora a

empresa que oferecer maiores indicadores dos seguintes resultados socais, dentre outros:

I - empreendimento viável e sustentável ao longo dos anos;



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II - incremento da produção pesqueira;

III - criação de novos empregos; e

IV - ações sociais direcionadas a ampliação da oferta de alimentação.

Art. 15. O instrumento de autorização de uso de que trata este Decreto deverá prever, no mínimo, os

seguintes prazos:

I - seis meses para conclusão de todo o sistema de sinalização náutica previsto para a área cedida, bem

como para o início de implantação do respectivo projeto;

II - três anos para a conclusão da implantação do empreendimento projetado; e

III - até vinte anos para o uso do bem objeto da autorização, podendo ser prorrogada a critério da

Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca.

Parágrafo único. Os prazos serão fixados pelo poder público outorgante, em função da natureza e do

porte do empreendimento.

Art. 16. O uso indevido dos espaços físicos de que trata este Decreto ensejará o cancelamento da

autorização de uso, sem direito a indenização.

Art. 17. O outorgado de espaço físico de que trata este Decreto, inclusive de reservatórios de

companhias hidroelétricas, garantirá o livre acesso de representantes ou mandatários dos órgãos

públicos, bem como de empresas e entidades administradoras dos respectivos açudes, reservatórios e

canais às áreas cedidas, para fins de fiscalização, avaliação e pesquisa.

Art. 18. Os proprietários de empreendimentos aqüícolas atualmente instalados em espaços físicos de

corpos d’água da União, sem o devido termo de outorga, deverão requerer sua regularização no prazo

de seis meses, contado da data de publicação deste Decreto.

Art. 19. A Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca, o Ministério do Meio Ambiente, o Ministério

do Planejamento, Orçamento e Gestão, a ANA, o IBAMA e a Autoridade Marítima, de forma

articulada ou em conjunto, no âmbito de suas competências, editarão as normas complementares no

prazo de noventa dias, contado da publicação deste Decreto.


Art. 21. Fica revogado o Decreto no 2.869, de 9 de dezembro de 1998.


[email protected]

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José Dirceu de Oliveira e Silva



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LEI Nº 10.871, DE 20 DE MAIO DE 2004

Dispõe sobre a criação de carreiras e organização de

cargos efetivos das autarquias especiais

denominadas Agências Reguladoras, e dá outras

providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:

Art. 1º Ficam criados, para exercício exclusivo nas autarquias especiais denominadas Agências

Reguladoras, referidas no Anexo I desta Lei, e observados os respectivos quantitativos, os cargos que

compõem as carreiras de:

I - Regulação e Fiscalização de Serviços Públicos de Telecomunicações, composta de cargos de nível

superior de Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações, com atribuições

voltadas às atividades especializadas de regulação, inspeção, fiscalização e controle da prestação de

serviços públicos e de exploração de mercados nas áreas de telecomunicações, bem como à

implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas respectivos a essas atividades;

II - Regulação e Fiscalização da Atividade Cinematográfica e Audiovisual, composta de cargos de nível

superior de Especialista em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual, com atribuições

voltadas às atividades especializadas de fomento, regulação, inspeção, fiscalização e controle da

legislação relativa à indústria cinematográfica e videofonográfica, bem como à implementação de

políticas e à realização de estudos e pesquisas respectivos a essas atividades;

III - Regulação e Fiscalização de Recursos Energéticos, composta de cargos de nível superior de

Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Energia, com atribuições voltadas às atividades

especializadas de regulação, inspeção, fiscalização e controle da prestação de serviços públicos e de

exploração da energia elétrica, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e

pesquisas respectivos a essas atividades;

IV - Especialista em Geologia e Geofísica do Petróleo e Gás Natural, composta de cargos de nível

superior de Especialista em Geologia e Geofísica do Petróleo e Gás Natural, com atribuições voltadas

a atividades de nível superior inerentes à identificação e prospecção de jazidas de petróleo e gás natural,

envolvendo planejamento, coordenação, fiscalização e assistência técnica às atividades geológicas de

superfície e subsuperfície e outros correlatos; acompanhamento geológico de poços; pesquisas,

estudos, mapeamentos e interpretações geológicas, visando à exploração de jazidas de petróleo e gás

natural, e à elaboração de estudos de impacto ambiental e de segurança em projetos de obras e

operações de exploração de petróleo e gás natural;

V - Regulação e Fiscalização de Petróleo e Derivados, Álcool Combustível e Gás Natural, composta

de cargos de nível superior de Especialista em Regulação de Petróleo e Derivados, Álcool Combustível

e Gás Natural, com atribuições voltadas às atividades especializadas de regulação, inspeção,


[email protected]

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fiscalização e controle da prospecção petrolífera, da exploração, da comercialização e do uso de

petróleo e derivados, álcool combustível e gás natural, e da prestação de serviços públicos e produção

de combustíveis e de derivados do petróleo, álcool combustível e gás natural, bem como à


VI - Regulação e Fiscalização de Saúde Suplementar, composta de cargos de nível superior de

Especialista em Regulação de Saúde Suplementar, com atribuições voltadas às atividades especializadas

de regulação, inspeção, fiscalização e controle da assistência suplementar à Saúde, bem como à


VII - Regulação e Fiscalização de Serviços de Transportes Aquaviários, composta de cargos de nível

superior de Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários, com atribuições

voltadas às atividades especializadas de regulação, inspeção, fiscalização e controle da prestação de

serviços públicos de transportes aquaviários e portuários, inclusive infra-estrutura, bem como à


VIII - Regulação e Fiscalização de Serviços de Transportes Terrestres, composta de cargos de nível

superior de Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres, com atribuições voltadas

às atividades especializadas de regulação, inspeção, fiscalização e controle da prestação de serviços

públicos de transportes terrestres, inclusive infra-estrutura, bem como à implementação de políticas e

à realização de estudos e pesquisas respectivos a essas atividades;

IX - Regulação e Fiscalização de Locais, Produtos e Serviços sob Vigilância Sanitária, composta de

cargos de nível superior de Especialista em Regulação e Vigilância Sanitária, com atribuições voltadas

às atividades especializadas de regulação, inspeção, fiscalização e controle das instalações físicas da

produção e da comercialização de alimentos, medicamentos e insumos sanitários, bem como à


X - Suporte à Regulação e Fiscalização de Serviços Públicos de Telecomunicações, composta de cargos

de nível intermediário de Técnico em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações, com

atribuições voltadas ao suporte e ao apoio técnico especializado às atividades de regulação, inspeção,

fiscalização e controle da prestação de serviços públicos e de exploração de mercados nas áreas de

telecomunicações, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas

respectivos a essas atividades;

XI - Suporte à Regulação e Fiscalização da Atividade Cinematográfica e Audiovisual, composta de

cargos de nível intermediário de Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual,

com atribuições voltadas ao suporte e ao apoio técnico especializado às atividades de regulação,

inspeção, fiscalização e controle da legislação relativa à indústria cinematográfica e videofonográfica,

bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas respectivos a essas

atividades;

XII - Suporte à Regulação e Fiscalização de Petróleo e Derivados, Álcool Combustível e Gás Natural,

composta de cargos de nível intermediário de Técnico em Regulação de Petróleo e Derivados, Álcool

Combustível e Gás Natural, com atribuições voltadas ao suporte e ao apoio técnico especializado às

atividades de regulação, inspeção, fiscalização e controle da prospecção petrolífera, da exploração, da

comercialização e do uso de petróleo e derivados, álcool combustível e gás natural, e da prestação de

serviços públicos e produção de combustíveis e de derivados do petróleo e gás natural, bem como à




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XIII - Suporte à Regulação e Fiscalização de Saúde Suplementar, composta de cargos de nível

intermediário de Técnico em Regulação de Saúde Suplementar, com atribuições voltadas ao suporte e

ao apoio técnico especializado às atividades de regulação, inspeção, fiscalização e controle da

assistência suplementar à Saúde, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e

pesquisas respectivos a essas atividades;

XIV - Suporte à Regulação e Fiscalização de Serviços de Transportes Aquaviários, composta de cargos

de nível intermediário de Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários, com


fiscalização e controle da prestação de serviços públicos de transportes aquaviários e portuários,

inclusive infra-estrutura, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas

respectivos a essas atividades;

XV - Suporte à Regulação e Fiscalização de Serviços de Transportes Terrestres, composta de cargos

de nível intermediário de Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres, com


fiscalização e controle da prestação de serviços públicos de transportes terrestres, inclusive infra-

estrutura, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas respectivos a

essas atividades;

XVI - Suporte à Regulação e Fiscalização de Locais, Produtos e Serviços sob Vigilância Sanitária,

composta de cargos de nível intermediário de Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária, com


fiscalização e controle das instalações físicas, da produção e da comercialização de alimentos,

medicamentos e insumos sanitários, bem como à implementação de políticas e à realização de estudos

e pesquisas respectivos a essas atividades;

XVII - Analista Administrativo, composta de cargos de nível superior de Analista Administrativo,

com atribuições voltadas para o exercício de atividades administrativas e logísticas relativas ao

exercício das competências constitucionais e legais a cargo das autarquias especiais denominadas

Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei, fazendo uso de todos os equipamentos e

recursos disponíveis para a consecução dessas atividades;

XVIII - Técnico Administrativo, composta de cargos de nível intermediário de Técnico

Administrativo, com atribuições voltadas para o exercício de atividades administrativas e logísticas de

nível intermediário relativas ao exercício das competências constitucionais e legais a cargo das

autarquias especiais denominadas Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei, fazendo uso

de todos os equipamentos e recursos disponíveis para a consecução dessas atividades.

XIX - Regulação e Fiscalização de Aviação Civil, composta de cargos de nível superior de Especialista

em Regulação de Aviação Civil, com atribuições voltadas às atividades especializadas de regulação,

inspeção, fiscalização e controle da aviação civil, dos serviços aéreos, dos serviços auxiliares, da infra-

estrutura aeroportuária civil e dos demais sistemas que compõem a infra-estrutura aeronáutica, bem

como à implementação de políticas e à realização de estudos e pesquisas respectivos a essas atividades;

e (Incluído pela Lei nº 11.292, de 2006)

XX - Suporte à Regulação e Fiscalização de Aviação Civil, composta de cargos de nível intermediário

de Técnico em Regulação de Aviação Civil, com atribuições voltadas ao suporte e ao apoio técnico

especializado às atividades de regulação, inspeção, fiscalização e controle da aviação civil, dos serviços


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aéreos, dos serviços auxiliares, da infra-estrutura aeroportuária civil e dos demais sistemas que

compõem a infra-estrutura aeronáutica, bem como à implementação de políticas e à realização de

estudos e pesquisas respectivos a essas atividades.(Incluído pela Lei nº 11.292, de 2006)

Art. 2º São atribuições específicas dos cargos de nível superior referidos nos incisos I a IX e XIX do

art. 1º desta Lei: (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

I - formulação e avaliação de planos, programas e projetos relativos às atividades de regulação;

II - elaboração de normas para regulação do mercado;

III - planejamento e coordenação de ações de fiscalização de alta complexidade;

IV - gerenciamento, coordenação e orientação de equipes de pesquisa e de planejamento de cenários

estratégicos;

V - gestão de informações de mercado de caráter sigiloso; e

VI - execução de outras atividades finalísticas inerentes ao exercício da competência das autarquias

especiais denominadas Agências Reguladoras de que trata esta Lei.

Art. 3º São atribuições comuns dos cargos referidos nos incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta

Lei: (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

I - fiscalização do cumprimento das regras pelos agentes do mercado regulado;

II - orientação aos agentes do mercado regulado e ao público em geral; e

III - execução de outras atividades finalísticas inerentes ao exercício da competência das autarquias

especiais denominadas Agências Reguladoras de que trata esta Lei.

Parágrafo único. No exercício das atribuições de natureza fiscal ou decorrentes do poder de polícia,

são asseguradas aos ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta

Lei as prerrogativas de promover a interdição de estabelecimentos, instalações ou equipamentos, assim

como a apreensão de bens ou produtos, e de requisitar, quando necessário, o auxílio de força policial

federal ou estadual, em caso de desacato ou embaraço ao exercício de suas funções. (Redação dada

pela Lei nº 11.292, de 2006)

Art. 4º São atribuições comuns dos cargos referidos no art. 1º desta Lei:

I - implementação e execução de planos, programas e projetos relativos às atividades de regulação;

II - subsídio e apoio técnico às atividades de normatização e regulação; e

III - subsídio à formulação de planos, programas e projetos relativos às atividades inerentes às

autarquias especiais denominadas Agências Reguladoras.



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Art. 5º O Procurador-Geral Federal definirá a distribuição de cargos de Procurador Federal nas

Procuradorias das Agências Reguladoras, observados os quantitativos estabelecidos no Anexo II desta

Lei.

§ 1º É vedada a remoção, a transferência ou a mudança de exercício a pedido, com ou sem mudança

de sede, de Procurador Federal designado para ter exercício nas entidades referidas no Anexo I desta

Lei, nos primeiros 36 (trinta e seis) meses a contar da data da investidura no cargo.

§ 2º Ficam criados, na Carreira de Procurador Federal de que trata o art. 36 da Medida Provisória no

2.229-43, de 6 de setembro de 2001, regidos pelas leis e normas próprias aplicáveis a ela, 64 (sessenta

e quatro) cargos efetivos de Procurador Federal, destinados ao exercício das atribuições estabelecidas

no art. 37 da Medida Provisória no 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no âmbito das respectivas

unidades de exercício.

Art. 6º O regime jurídico dos cargos e carreiras referidos no art. 1º desta Lei é o instituído na Lei no

8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas as disposições desta Lei.

Parágrafo único. É vedada a aplicação do instituto da redistribuição a servidores ocupantes de cargos

e carreiras referidos no caput deste artigo das Agências Reguladoras e para as Agências Reguladoras

referidas no Anexo I desta Lei.

Art. 7º Para os efeitos desta Lei, consideram-se:

I - Carreira, o conjunto de classes de cargos de mesma profissão, natureza do trabalho ou atividade,

escalonadas segundo a responsabilidade e complexidade inerentes a suas atribuições;

II - Classe, a divisão básica da carreira integrada por cargos de idêntica denominação, atribuições, grau

de complexidade, nível de responsabilidade, requisitos de capacitação e experiência para o

desempenho das atribuições; e

III - Padrão, a posição do servidor na escala de vencimentos da carreira.

Art. 8º Os cargos a que se refere o art. 1º desta Lei estão organizados em classes e padrões, na forma

do Anexo III desta Lei.

Art. 9º O desenvolvimento do servidor nos cargos de que trata o art. 1º desta Lei ocorrerá mediante

progressão funcional e promoção.

Parágrafo único. Para fins desta Lei, progressão é a passagem do servidor para o padrão de vencimento

imediatamente superior dentro de uma mesma classe, e promoção, a passagem do servidor do último

padrão de uma classe para o primeiro padrão da classe imediatamente superior.

Art. 10. O desenvolvimento do servidor nos cargos das Carreiras referidas no art. 1º desta Lei

obedecerá aos princípios:


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I - da anualidade;

II - da competência e qualificação profissional; e

III - da existência de vaga.

§ 1º A promoção e a progressão funcional obedecerão à sistemática da avaliação de desempenho,

capacitação e qualificação funcionais, conforme disposto em regulamento específico de cada autarquia

especial denominada Agência Reguladora.

§ 2º Ressalvado o disposto no § 3º deste artigo, é vedada a progressão do ocupante de cargo efetivo

das Carreiras referidas no art. 1º desta Lei antes de completado o interstício de 1 (um) ano de efetivo

exercício em cada padrão.

§ 3º Mediante resultado de avaliação de desempenho ou da participação em programas de capacitação,

o princípio da anualidade aplicável à progressão poderá sofrer redução de até 50% (cinqüenta por

cento), conforme disciplinado em regulamento específico de cada entidade referida no Anexo I desta

Lei.

Art. 11. O art. 9º da Lei no 10.768, de 19 de novembro de 2003, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 9º .................................................................

.................................................................

§ 3º Mediante resultado de avaliação de desempenho ou da participação em

programas de capacitação, o interstício mínimo, a que se refere o § 2º deste artigo,

poderá sofrer redução de até 50% (cinqüenta por cento) conforme disciplinado em

regulamento específico da ANA." (NR)

Art. 12. É de 40 (quarenta) horas semanais a jornada de trabalho dos integrantes dos cargos a que se

refere esta Lei.

Art. 13. Cabe às Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei, no âmbito de suas

competências:

I - administrar os cargos efetivos de seu quadro de pessoal, bem como os cargos comissionados e

funções de confiança integrantes da respectiva estrutura organizacional;

II - definir o quantitativo máximo de vagas por classe e especificar, em ato próprio, as atribuições

pertinentes a cada cargo de seu quadro de pessoal, referidos nesta Lei, respeitadas a estruturação e a

classificação dos cargos efetivos definidas no Anexo III desta Lei;

III - editar e dar publicidade aos regulamentos e instruções necessários à aplicação desta Lei; e



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IV - implementar programa permanente de capacitação, treinamento e desenvolvimento destinado a

assegurar a profissionalização dos ocupantes dos cargos de seu quadro de pessoal ou que nela tenham

exercício.

Parágrafo único. O programa permanente de capacitação será implementado, no âmbito de cada

entidade referida no Anexo I desta Lei, no prazo de até 1 (um) ano, a contar da data da conclusão do

primeiro concurso de ingresso regido pelo disposto nesta Lei.

Art. 14. A investidura nos cargos efetivos de que trata o art. 1º desta Lei dar-se-á por meio de concurso

público de provas ou de provas e títulos, exigindo-se curso de graduação em nível superior ou

certificado de conclusão de ensino médio, conforme o nível do cargo, e observado o disposto em

regulamento próprio de cada entidade referida no Anexo I desta Lei e a legislação aplicável.

§ 1º Os concursos públicos para provimento dos cargos a que se refere o art. 1º desta Lei, bem como

dos cargos efetivos do Quadro de Pessoal da Agência Nacional de Águas - ANA, serão propostos

pela instância de deliberação máxima da entidade e autorizados pelo Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão, observada a disponibilidade orçamentária e de vagas.

§ 2º O concurso público será realizado para provimento efetivo de pessoal no padrão inicial da classe

inicial de cada carreira.

§ 3º O concurso público observará o disposto em edital de cada entidade, devendo ser constituído de

prova escrita e podendo, ainda, incluir provas orais e avaliação de títulos.

§ 4º O concurso referido no caput deste artigo poderá ser realizado por áreas de especialização,

organizado em uma ou mais fases, incluindo, se for o caso, curso de formação, conforme dispuser o

edital de abertura do certame, observada a legislação pertinente.

§ 5º O edital definirá as características de cada etapa do concurso público, os requisitos de escolaridade,

formação especializada e experiência profissional, critérios eliminatórios e classificatórios, bem como

eventuais restrições e condicionantes.

§ 6º Fará parte obrigatória do concurso, para os cargos referidos nos incisos I a IX e XIX do art. 1º

desta Lei, curso de formação específica, com efeito eliminatório e classificatório. (Redação dada pela

Lei nº 11.292, de 2006)

Art. 15. Os vencimentos dos cargos de que trata o art. 1º desta Lei constituem-se de:

I - vencimento básico e Gratificação de Desempenho de Atividade de Regulação - GDAR para os

cargos a que se referem os incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº

11.292, de 2006)

II - Vencimento Básico e Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa em

Regulação - GDATR para os cargos de que tratam os incisos XVII e XVIII do caput do art. 1º desta

Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 1º Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014


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§ 2º Os padrões de vencimento básico dos cargos de que trata o art. 1º desta Lei são os constantes

dos Anexos IV e V desta Lei, aplicando-se os valores estabelecidos no Anexo IV desta Lei aos cargos

de que trata o art. 1º da Lei no 10.768, de 19 de novembro de 2003. (Renumerado do parágrafo único

pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 3º Os servidores integrantes dos cargos de que trata o art. 1º desta Lei não fazem jus à percepção da

Vantagem Pecuniária Individual - VPI, de que trata a Lei no 10.698, de 2 de julho de 2003. (Incluído

pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 15-A. A partir de 1º de janeiro de 2014, a estrutura remuneratória dos cargos a que se referem os

incisos I a XVI, XIX e XX do caput do art. 1º constitui-se de: (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

I - vencimento básico; e (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

II - Gratificação de Desempenho de Atividade de Regulação - GDAR. (Incluído pela Lei nº 12.998,

de 2014)

Art. 15-B. A partir de 1º de janeiro de 2014, a estrutura remuneratória dos cargos a que se referem os

incisos XVII e XVIII do caput do art. 1º será composta de: (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

I - vencimento básico; e (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)

II - Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa em Regulação - GDATR.


Art. 15-C. A partir de 1º de janeiro de 2014, fica extinta a Gratificação de Qualificação - GQ. (Incluído

pela Lei nº 12.998, de 2014)

Art. 15-D. A partir de 1º de janeiro de 2017, os ocupantes dos cargos a que se refere o art. 1º passam

a ser remunerados exclusivamente por subsídio, fixado em lei, em parcela única. (Incluído pela Lei nº

13.326, de 2016) (Produção de efeito)

Art. 16. Fica instituída a Gratificação de Desempenho de Atividade de Regulação - GDAR, devida

aos ocupantes dos cargos a que se referem os incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta Lei, quando

em exercício de atividades inerentes às atribuições do respectivo cargo nas Agências Reguladoras

referidas no Anexo I desta Lei, observando-se a seguinte composição e limites: (Redação dada pela

Lei nº 11.292, de 2006)

I - a GDAR será paga observado o limite máximo de 100 (cem) pontos e o mínimo de 30 (trinta)

pontos por servidor, correspondendo cada ponto ao valor estabelecido no Anexo VI desta Lei;


II - a pontuação referente à GDAR está assim distribuída: (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)



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a) até 20 (vinte) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de desempenho

individual; e (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) até 80 (oitenta) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de

desempenho institucional. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 1º Ato do Poder Executivo disporá sobre os critérios gerais a serem observados para a realização

das avaliações de desempenho individual e institucional da GDAR, no prazo de até 180 (cento e

oitenta) dias a partir da data de publicação desta Lei.

§ 2º Os critérios e procedimentos específicos de avaliação de desempenho individual e institucional e

de atribuição da GDAR serão estabelecidos em ato específico da Diretoria Colegiada de cada entidade

referida no Anexo I desta Lei, observada a legislação vigente.

§ 3º A avaliação de desempenho individual visa a aferir o desempenho do servidor, no exercício das

atribuições do cargo ou função, com foco na sua contribuição individual para o alcance das metas

institucionais.

§ 4º A avaliação de desempenho institucional visa a aferir o desempenho no alcance das metas

institucionais, podendo considerar projetos e atividades prioritárias e condições especiais de trabalho,

além de outras características específicas de cada entidade.

§ 5º Caberá ao Conselho Diretor ou à Diretoria de cada entidade referida no Anexo I desta Lei definir,

na forma de regulamento específico, o seguinte: (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 6º Os valores a serem pagos a título de GDAR serão calculados multiplicando-se o somatório dos


constante do Anexo VI desta Lei, observados o nível, a classe e o padrão em que se encontra


Art. 16-A. O servidor ativo beneficiário da GDAR que obtiver na avaliação de desempenho individual

pontuação inferior a 50% (cinqüenta por cento) da pontuação máxima estabelecida para essa parcela

será imediatamente submetido a processo de capacitação ou de análise da adequação funcional,

conforme o caso, sob responsabilidade da respectiva Agência Reguladora de lotação. (Incluído pela

Lei nº 11.907, de 2009)

Parágrafo único. A análise de adequação funcional visa a identificar as causas dos resultados obtidos

na avaliação do desempenho e a servir de subsídio para a adoção de medidas que possam propiciar a

melhoria do desempenho do servidor. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 16-B. A GDAR não poderá ser paga cumulativamente com qualquer outra gratificação de

desempenho de atividade ou de produtividade, independentemente da sua denominação ou base de

cálculo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 17. O titular de cargo efetivo referido nos incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta Lei, em

exercício na Agência Reguladora em que esteja lotado, quando investido em cargo em comissão ou


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função de confiança fará jus à GDAR, nas seguintes condições: (Redação dada pela Lei nº 11.292, de

2006)

I - os ocupantes de cargos comissionados CCT I, II, III, IV e V, CAS I e II e CA III, ou cargos

equivalentes, perceberão a GDAR calculada conforme disposto no § 6º do art. 16 desta Lei; e (Redação

dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - os ocupantes de cargos comissionados CGE I a IV, CA I e II e CD I e II, ou cargos equivalentes,

perceberão a GDAR calculada com base no valor máximo da parcela individual, somado ao resultado

da avaliação institucional do período. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

Parágrafo único. A avaliação institucional referida no inciso II do caput deste artigo será a da Agência

Reguladora de lotação do servidor. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 18. O titular de cargo efetivo referido nos incisos I a XVI, XIX e XX do art. 1º desta Lei que

não se encontre em exercício na entidade de lotação, excepcionalmente, fará jus à GDAR nas seguintes

situações: (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

I - requisitado pela Presidência ou Vice-Presidência da República ou nas hipóteses de requisição

previstas em lei, situação na qual perceberá a GDAR com base nas regras aplicáveis como se estivesse

em efetivo exercício no seu órgão de lotação; e (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - cedido para órgãos ou entidades da União distintos dos indicados no inciso I do caput deste artigo

e investido em cargos de Natureza Especial, de provimento em comissão do Grupo-Direção e

Assessoramento Superiores, DAS-6, DAS-5, DAS-4 ou equivalentes, e perceberá a GDAR calculada

com base no resultado da avaliação institucional do período. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de

2009)

§ 1º A avaliação institucional considerada para o servidor alcançado pelos incisos I e II do caput será:


I - a do órgão ou entidade onde o servidor permaneceu em exercício por mais tempo; (Incluído pela

Lei nº 13.328, de 2016)

II - a do órgão ou entidade onde o servidor se encontrar em exercício ao término do ciclo, caso ele

tenha permanecido o mesmo número de dias em diferentes órgãos ou entidades; ou (Incluído pela Lei

nº 13.328, de 2016)

III - a do órgão de origem, quando requisitado ou cedido para órgão diverso da administração pública

federal direta, autárquica ou fundacional. (Incluído pela Lei nº 13.328, de 2016)

§ 2º A avaliação individual do servidor alcançado pelo inciso I do caput será realizada somente pela

chefia imediata quando a regulamentação da sistemática para avaliação de desempenho a que se

referem o § 1º do art. 16 e o § 1º do art. 20-B não for igual à aplicável ao órgão ou entidade de exercício

do servidor. (Incluído pela Lei nº 13.328, de 2016)

Art. 18-A. Ocorrendo exoneração do cargo em comissão com manutenção do cargo efetivo, o servidor

que faça jus à GDAR continuará a percebê-la em valor correspondente ao da última pontuação que



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lhe foi atribuída, na condição de ocupante de cargo em comissão, até que seja processada a sua primeira

avaliação após a exoneração. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 19. Até que seja publicado o ato a que se referem os §§ 2º e 5º do art. 16 desta Lei e processados

os resultados da primeira avaliação individual e institucional, considerando a distribuição dos pontos

constante das alíneas a e b do inciso II do caput do art. 16 desta Lei, conforme disposto nesta Lei,

todos os servidores que fizerem jus à GDAR deverão percebê-la em valor correspondente ao último

percentual recebido a título de GDAR, convertido em pontos que serão multiplicados pelo valor

constante do Anexo VI desta Lei, conforme disposto no § 6º do art. 16 desta Lei. (Redação dada pela

Lei nº 11.907, de 2009)


que se refere o caput deste artigo, devendo ser compensadas eventuais diferenças pagas a maior ou a

menor. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 2º O disposto no § 1º deste artigo aplica-se aos ocupantes de cargos comissionados que fazem jus à

GDAR. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 19-A. Em caso de afastamentos e licenças considerados como de efetivo exercício, sem prejuízo


percebendo a GDAR em valor correspondente ao da última pontuação obtida, até que seja processada

a sua primeira avaliação após o retorno. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)


de 2009)



vencimento ou cessão ou outros afastamentos sem direito à percepção da GDAR no decurso do ciclo

de avaliação receberão a gratificação no valor correspondente a 80 (oitenta) pontos. (Incluído pela Lei

nº 11.907, de 2009)

Art. 20. Para fins de incorporação aos proventos da aposentadoria ou às pensões, a GDAR e a

GDATR: (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

I - somente serão devidas, se percebidas há pelo menos 5 (cinco) anos; e (Redação dada pela Lei nº

11.907, de 2009)

II - serão calculadas pela média aritmética dos percentuais de gratificação percebidos nos últimos 60

(sessenta) meses anteriores à aposentadoria ou à instituição da pensão, consecutivos ou não. (Redação

dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

Parágrafo único. Quando percebidas por período inferior a 60 (sessenta) meses, a GDAR e a GDATR

serão incorporadas observando-se as seguintes situações: (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)


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I - para as aposentadorias concedidas e pensões instituídas até 19 de fevereiro de 2004: (Incluído pela

Lei nº 11.907, de 2009)

a) a partir de 1º de julho de 2008, em valor correspondente a 40 (quarenta) pontos, observados o nível,

a classe e o padrão do servidor; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) a partir de 1º de julho de 2009, em valor correspondente a 50 (cinqüenta) pontos, observados o

nível, a classe e o padrão do servidor; (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

II - para as aposentadorias concedidas e pensões instituídas após 19 de fevereiro de 2004: (Incluído

pela Lei nº 11.907, de 2009)

a) quando ao servidor que deu origem à aposentadoria ou à pensão se aplicar o disposto nos arts. 3º e

6º da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, e no art. 3º da Emenda

Constitucional no 47, de 5 de julho de 2005, aplicar-se-ão os percentuais constantes das alíneas a e b

do inciso I do parágrafo único deste artigo; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) aos demais aplicar-se-á, para fins de cálculo das aposentadorias e pensões, o disposto na Lei no

10.887, de 18 de junho de 2004. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 20-A. Fica instituída a Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa em

Regulação - GDATR, devida aos ocupantes dos cargos de Analista Administrativo e Técnico

Administrativo de que tratam as Leis nos 10.768, de 19 de novembro de 2003, e 10.871, de 20 de maio

de 2004, quando em exercício de atividades inerentes às atribuições do respectivo cargo nas Agências

Reguladoras referidas no Anexo I da Lei no 10.871, de 20 de maio de 2004. (Incluído pela Lei nº

11.292, de 2006)

Art. 20-B. A GDATR será atribuída em função do desempenho individual do servidor e do

desempenho institucional de cada Agência, para os respectivos servidores referidos no art. 20-A desta

Lei. (Incluído pela Lei nº 11.292, de 2006)

§ 1º Ato do Poder Executivo disporá sobre os critérios gerais a serem observados para a realização

das avaliações de desempenho individual e institucional da GDATR, no prazo de até 180 (cento e

oitenta) dias a partir da data de publicação desta Lei.

§ 2º Os critérios e procedimentos específicos de avaliação de desempenho individual e institucional e

de atribuição da GDATR serão estabelecidos em ato específico da Diretoria Colegiada de cada

entidade referida no Anexo I da Lei no 10.871, de 20 de maio de 2004, observada a legislação vigente.

§ 3º A avaliação de desempenho individual visa a aferir o desempenho do servidor, no exercício das

atribuições do cargo ou função, com foco na sua contribuição individual para o alcance das metas

institucionais.

§ 4º A avaliação de desempenho institucional visa a aferir o desempenho no alcance das metas

institucionais, podendo considerar projetos e atividades prioritárias e condições especiais de trabalho,

além de outras características específicas de cada entidade.



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§ 5º Caberá ao Conselho Diretor ou à Diretoria de cada entidade referida no Anexo I da Lei no 10.871,

de 20 de maio de 2004, definir, na forma de regulamento específico, no prazo de até 120 (cento e

vinte) dias a partir da definição dos critérios a que se refere o § 1º deste artigo, o seguinte:

I - as normas, os procedimentos, os critérios específicos, os mecanismos de avaliação e os controles

necessários à implementação da gratificação de que trata o caput deste artigo; e

II - as metas, sua quantificação e revisão a cada ano civil.

§ 6º A GDATR será paga com observância dos seguintes limites:

I - a GDATR será paga observado o limite máximo de 100 (cem) pontos e o mínimo de 30 (trinta)

pontos por servidor, correspondendo cada ponto ao valor estabelecido no Anexo VII desta Lei


II - a pontuação referente à GDATR está assim distribuída: (Redação dada pela Lei nº 11.907, de

2009)

a) até 20 (vinte) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de desempenho

individual; e (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

b) até 80 (oitenta) pontos serão atribuídos em função dos resultados obtidos na avaliação de

desempenho institucional. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 7º Aplica-se à GDATR e aos servidores que a ela fazem jus o disposto nos arts. 16-A, 16-B, 17, 18

e 18-A desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 8º Os valores a serem pagos a título de GDATR serão calculados multiplicando-se o somatório dos


constante do Anexo VII desta Lei, observados o nível, a classe e o padrão em que se encontra


Art. 20-C. A GDATR será implantada gradativamente, de acordo com os seguintes percentuais e

prazos de vigência: (Incluído pela Lei nº 11.292, de 2006)

I - até 31 de dezembro de 2005, até 9% (nove por cento) incidentes sobre o vencimento básico do

servidor, em decorrência dos resultados da avaliação de desempenho individual, e até 7% (sete por

cento) incidentes sobre o maior vencimento básico do cargo, em decorrência dos resultados da

avaliação institucional;

II - a partir de 1º de janeiro de 2006, até 20% (vinte por cento) incidentes sobre o vencimento básico

do servidor em decorrência dos resultados da avaliação de desempenho individual, e até 15% (quinze

por cento) incidentes sobre o maior vencimento básico do cargo, em decorrência dos resultados da

avaliação institucional."

Art. 20-D. A partir de 1º de dezembro de 2005 e até que sejam editados os atos referidos nos §§ 1º e

2º do art. 20-B desta Lei e processados os resultados do primeiro período de avaliação de desempenho,


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a GDATR será paga nos valores correspondentes a 10 (dez) pontos percentuais, observados a classe

e o padrão de vencimento do servidor. (Incluído pela Lei nº 11.292, de 2006)

§ 1º O resultado da primeira avaliação gera efeitos financeiros a partir do início do primeiro período

de avaliação, devendo ser compensadas eventuais diferenças pagas a maior ou a menor.

§ 2º A data de publicação no Diário Oficial da União do ato de fixação das metas de desempenho

institucional constitui o marco temporal para o início do período de avaliação.

§ 3º O disposto neste artigo aplica-se aos ocupantes de cargos comissionados que fazem jus à

GDATR."

Art. 20-E. Até que seja publicado o ato a que se referem os §§ 2º e 5º do art. 20-B desta Lei e

processados os resultados da primeira avaliação individual e institucional, considerando a distribuição

dos pontos constante das alíneas a e b do inciso II do § 6º do art. 20-B desta Lei, conforme disposto

nesta Lei, todos os servidores que fizerem jus à GDATR deverão percebê-la em valor correspondente

ao último percentual recebido a título de GDATR, convertido em pontos que serão multiplicados

pelo valor constante do Anexo VII desta Lei, conforme disposto no § 8º do art. 20-B desta Lei.



que se refere o caput deste artigo, devendo ser compensadas eventuais diferenças pagas a maior ou a

menor. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 2º O disposto no § 1º deste artigo aplica-se aos ocupantes de cargos comissionados que fazem jus à

GDATR. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 20-F. Em caso de afastamentos e licenças considerados como de efetivo exercício, sem prejuízo


percebendo a GDATR em valor correspondente ao da última pontuação obtida, até que seja

processada a sua primeira avaliação após o retorno. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)


de 2009)



vencimento ou cessão ou outros afastamentos sem direito à percepção da GDATR no decurso do

ciclo de avaliação receberão a gratificação no valor correspondente a 80 (oitenta) pontos. (Incluído

pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 21. Os servidores alcançados por esta Lei não fazem jus à percepção da Gratificação de Atividade

- GAE de que trata a Lei Delegada no 13, de 27 de agosto de 1992.



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55

Art. 22.Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014

Art. 23. Além dos deveres e das proibições previstos na Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,

aplicam-se aos servidores em efetivo exercício nas Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta

Lei:

I - o dever de manter sigilo sobre as operações ativas e passivas e serviços prestados pelas instituições

reguladas de que tiverem conhecimento em razão do cargo ou da função, conforme regulamentação

de cada Agência Reguladora;

II - as seguintes proibições:

a) prestar serviços, ainda que eventuais, a empresa cuja atividade seja controlada ou fiscalizada pela

entidade, salvo os casos de designação específica;

b) firmar ou manter contrato com instituição regulada, bem como com instituições autorizadas a

funcionar pela entidade, em condições mais vantajosas que as usualmente ofertadas aos demais

clientes;

c) exercer outra atividade profissional, inclusive gestão operacional de empresa, ou direção político-

partidária, excetuados os casos admitidos em lei;

d) contrariar súmula, parecer normativo ou orientação técnica, adotados pela Diretoria Colegiada da

respectiva entidade de lotação; e

e) exercer suas atribuições em processo administrativo, em que seja parte ou interessado, ou haja

atuado como representante de qualquer das partes, ou no qual seja interessado parente consangüíneo

ou afim, em linha reta ou colateral, até o 2º (segundo grau), bem como cônjuge ou companheiro, bem

como nas hipóteses da legislação, inclusive processual.

§ 1º A não observância ao dever previsto no inciso I do caput deste artigo é considerada falta grave,

sujeitando o infrator à pena de demissão ou de cassação de aposentadoria ou disponibilidade, de que

tratam os arts. 132 e 134 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

§ 2º As infrações das proibições estabelecidas no inciso II do caput deste artigo são punidas com a

pena de advertência, de suspensão, de demissão ou de cassação de aposentadoria, de acordo com a

gravidade, conforme o disposto nos arts. 129, 130 e seu § 2º, 132 e 134 da Lei no 8.112, de 11 de

dezembro de 1990.

§ 3º Aplicam-se aos Procuradores Federais em exercício nas entidades referidas no Anexo I desta Lei

as disposições deste artigo, exceto o disposto na alínea d do inciso II deste artigo.

Art. 24. Ficam extintos os empregos públicos de nível superior de Regulador e de Analista de Suporte

à Regulação e de nível intermediário de Técnico em Regulação e de Técnico de Suporte à Regulação

de que tratam o art. 2º da Lei no 9.986, de 18 de julho de 2000, e os incisos I e II do art. 70 da Lei no

10.233, de 5 de junho de 2001.


[email protected]

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56

Parágrafo único. Ficam excluídos do Quadro de Pessoal Efetivo do Anexo I desta Lei - Quadros de

Pessoal Efetivo e de Cargos Comissionados das Agências - da Lei no 9.986, de 18 de julho de 2000, e

das tabelas I e III - Quadro de Pessoal Efetivo da Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT

e da Agência Nacional de Transportes Aquaviários - ANTAQ, respectivamente, do Anexo I da Lei

no 10.233, de 5 de junho de 2001, os empregos públicos de nível superior de Regulador e Analista de

Suporte à Regulação e de nível intermediário de Técnico em Regulação e Técnico de Suporte à

Regulação e os cargos efetivos de nível superior de Procurador.

Art. 25. São pré-requisitos mínimos para promoção às classes dos cargos de nível superior referidos

no Anexo I desta Lei os seguintes:

I - Classe B:

a) possuir certificação em eventos de capacitação, totalizando no mínimo 360 (trezentas e sessenta)

horas, e experiência mínima de 5 (cinco) anos, ambas no campo específico de atuação de cada carreira;

ou

b) possuir certificação em eventos de capacitação, totalizando no mínimo 240 (duzentas e quarenta)

horas, e experiência mínima de 8 (oito) anos, ambas no campo específico de atuação de cada carreira;

II - Classe Especial:

a) ser detentor de certificado de conclusão de curso de especialização de no mínimo 360 (trezentas e

sessenta) horas e experiência mínima de 14 (quatorze) anos, ambos no campo específico de atuação

de cada carreira; ou

b) ser detentor de título de mestre e experiência mínima de 12 (doze) anos, ambos no campo específico

de atuação de cada carreira; ou

c) ser detentor de título de doutor e experiência mínima de 10 (dez) anos, ambos no campo específico

de atuação de cada carreira.

§ 1º Para os efeitos deste artigo, não se considera o tempo de afastamento do servidor para capacitação

como experiência.

§ 2º O disposto neste artigo aplica-se aos cargos efetivos de nível superior do Quadro de Pessoal da

ANA.

Art. 26. Para fins de progressão e promoção na carreira, os ocupantes dos cargos referidos no art. 1º

serão submetidos anualmente à avaliação de desempenho funcional, obedecendo ao disposto nesta

Lei, na forma do regulamento. (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

§ 1º As Agências Reguladoras implementarão instrumento específico de avaliação de desempenho,

estabelecendo critérios padronizados para mensuração do desempenho de seus empregados,

observados os seguintes critérios mínimos:

I - produtividade no trabalho, com base em padrões previamente estabelecidos de qualidade e

economicidade;



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57

II - capacidade de iniciativa;

III - cumprimento das normas de procedimentos e de conduta no desempenho das atribuições do

cargo; e

IV - disciplina.

§ 2º Os critérios de avaliação serão aplicados e ponderados em conformidade com as características

das funções exercidas, sendo considerado insuficiente, para obtenção de progressão ou promoção por

merecimento, o desempenho apurado em avaliação que comprove o desatendimento, de forma

habitual, de qualquer dos requisitos previstos no § 1º deste artigo.

§ 3º Será dado conhecimento prévio aos servidores dos critérios, das normas e dos padrões a serem

utilizados para a avaliação de seu desempenho.

§ 4º É assegurado ao servidor o direito de acompanhar todos os atos de instrução do procedimento

que tenha por objeto a avaliação de seu desempenho.

Art. 27. As entidades referidas no Anexo I desta Lei somente poderão requisitar servidores e

empregados de órgãos e entidades integrantes da Administração Pública para o exercício de cargos

comissionados, observado o disposto no art. 33 desta Lei.

§ 1º Os servidores cedidos às entidades referidas no Anexo I desta Lei na data da publicação desta Lei

poderão permanecer à disposição delas, inclusive no exercício de funções comissionadas e cargos

comissionados técnicos, até que estejam providos, no âmbito da entidade respectiva, pelo menos 50%

(cinqüenta por cento) do total de cargos criados por esta Lei.

§ 2º Os empregados das entidades integrantes da Administração Pública que na data da publicação da

Lei estejam requisitados pelas Agências Reguladoras permanecerão nesta condição, inclusive no

exercício de funções comissionadas e cargos comissionados técnicos, salvo devolução do empregado

à entidade de origem, ou por motivo de rescisão ou extinção do contrato de trabalho.

Art. 28. As entidades referidas no Anexo I desta Lei poderão manter sistema de assistência à saúde

dos seus servidores ativos, inativos e pensionistas, mediante dotações orçamentárias próprias e

contribuição mensal dos participantes.

Art. 29. O (Revogado pela Lei nº 11.314 de 2006).

Art. 30. As Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei, a partir da publicação desta Lei,

poderão efetuar, nos termos do art. 37, IX, da Constituição, e observado o disposto na Lei no 8.745,

de 9 de dezembro de 1993, contratação por tempo determinado, pelo prazo de 12 (doze) meses, do

pessoal técnico imprescindível ao exercício de suas competências institucionais.


[email protected]

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§ 1º A contratação de pessoal de que trata o caput deste artigo dar-se-á mediante processo seletivo

simplificado, compreendendo, obrigatoriamente, prova escrita e, facultativamente, análise de

curriculum vitae sem prejuízo de outras modalidades que, a critério da entidade contratante, venham

a ser exigidas.

§ 2º Às contratações referidas no caput deste artigo aplica-se o disposto nos arts. 5º e 6º da Lei no

8.745, de 9 de dezembro de 1993.

§ 3º As contratações referidas no caput deste artigo poderão ser prorrogadas, desde que sua duração

total não ultrapasse o prazo de 24 (vinte e quatro) meses, ficando limitada sua vigência, em qualquer

caso, a 31 de dezembro de 2005.

§ 4º A remuneração do pessoal contratado nos termos referidos no caput deste artigo terá como

referência os valores definidos em ato conjunto da Agência e do órgão central do Sistema de Pessoal

Civil da Administração Federal - SIPEC.

§ 5º Aplica-se ao pessoal contratado por tempo determinado pela Agência o disposto no § 1º do art.

7º e nos arts. 8º, 9º, 10, 11, 12 e 16 da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993.

§ 6º A partir de 1º de janeiro de 2005, o quantitativo de contratos por tempo determinado firmado

com base nas leis de criação das respectivas Agências Reguladoras e no disposto neste artigo será

reduzido anualmente, de forma compatível com as necessidades da entidade, no mínimo em número

equivalente ao de ingresso de servidores nos cargos previstos nesta Lei.

§ 7º As Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei poderão, em caráter excepcional,

observada a disponibilidade orçamentária, prorrogar os contratos por tempo determinado em vigor

na data de publicação desta Lei, a partir do vencimento de cada contrato, pelo prazo máximo de 24

(vinte e quatro) meses, desde que a sua duração, incluída a prorrogação, não ultrapasse 31 de dezembro

de 2005. (Vide Lei nº 11.292, de 2006)

Art. 31. Ficam criados, para exercício nos órgãos da Administração Direta responsáveis pela

supervisão das entidades referidas no Anexo I desta Lei, observadas as diretrizes e quantitativos

estabelecidos pelo Órgão Supervisor da Carreira, 600 (seiscentos) cargos de Especialistas em Políticas

Públicas e Gestão Governamental, integrantes da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e

Gestão Governamental, para o exercício das atribuições referidas no art. 1º da Lei no 7.834, de 6 de

outubro de 1989.

Parágrafo único. Fica vedada a movimentação ou mudança de exercício dos ocupantes dos cargos de

Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental nos órgãos referidos no caput deste artigo

antes de decorridos 36 (trinta e seis) meses de efetivo exercício.

Art. 32. O art. 2º da Lei no 9.986, de 18 de julho de 2000, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 2º Ficam criados, para exercício exclusivo nas Agências Reguladoras, os cargos

Comissionados de Direção - CD, de Gerência Executiva - CGE, de Assessoria -

CA e de Assistência - CAS, e os Cargos Comissionados Técnicos - CCT, constantes

do Anexo I desta Lei." (NR)



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Art. 33. Os Cargos Comissionados Técnicos são de ocupação privativa de servidores ocupantes de

cargos efetivos do Quadro de Pessoal Efetivo, de servidores do Quadro de Pessoal Específico, do

Quadro de Pessoal em Extinção e dos membros da Carreira de Procurador Federal. (Redação dada

pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 1º Ao ocupante de Cargo Comissionado Técnico será pago um valor acrescido ao salário ou

vencimento, conforme Tabela constante do Anexo II da Lei no 9.986, de 18 de julho de 2000.


§ 2º Poderão ser designados para Cargos Comissionados Técnicos níveis CCT-IV e V, além dos

servidores referidos no caput deste artigo, servidores ocupantes de cargos efetivos ou de empregos

permanentes da administração federal direta e indireta cedidos à Agência Reguladora, na forma do art.

93 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)

Art. 34. O exercício da fiscalização de produtos, serviços, produtores, distribuidores e comerciantes

inseridos no Sistema Nacional de Vigilância Sanitária poderá ser realizado por servidor pertencente ao

Quadro Específico da ANVISA ou por servidor requisitado mediante designação da Diretoria,

conforme regulamento.

Parágrafo único. A designação de servidor requisitado para os fins do caput deste artigo somente

poderá ocorrer enquanto estiverem vagos até 50% (cinqüenta por cento) dos cargos efetivos do

Quadro de Pessoal da ANVISA.

Art. 35. Os §§ 1º e 3º do art. 70 e o art. 96 da Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001, passam a vigorar

com as seguintes alterações:

"Art. 70. .................................................................

§ 1º Os quantitativos dos diferentes níveis de cargos comissionados da ANTT e da

ANTAQ encontram-se estabelecidos nas Tabelas II e IV do Anexo I desta Lei.

.................................................................

§ 3º É vedado aos ocupantes de cargos efetivos, aos requisitados, aos ocupantes de

cargos comissionados e aos dirigentes das Agências o exercício regular de outra

atividade profissional, inclusive gestão operacional de empresa ou direção político-

partidária, excetuados os casos admitidos em lei." (NR)

"Art. 96. O DNIT poderá efetuar, nos termos do art. 37, IX, da Constituição

Federal, e observado o disposto na Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993,

contratação por tempo determinado, pelo prazo de 12 (doze) meses, do pessoal

técnico imprescindível ao exercício de suas competências institucionais.

§ 1º A contratação de pessoal de que trata o caput deste artigo dar-se-á mediante

processo seletivo simplificado, compreendendo, obrigatoriamente, prova escrita e,


[email protected]

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facultativamente, análise de curriculum vitae sem prejuízo de outras modalidades

que, a critério da entidade, venham a ser exigidas.

.................................................................

§ 3º Às contratações referidas no caput deste artigo aplica-se o disposto nos arts. 5º

e 6º da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993.

§ 4º As contratações referidas no caput deste artigo poderão ser prorrogadas, desde

que sua duração total não ultrapasse o prazo de 24 (vinte e quatro) meses, ficando

limitada sua vigência, em qualquer caso, a 31 de dezembro de 2005.

§ 5º A remuneração do pessoal contratado nos termos referidos no caput deste

artigo terá como referência os valores definidos em ato conjunto da Agência e do

órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC.

§ 6º Aplica-se ao pessoal contratado por tempo determinado pelo DNIT o disposto

no § 1º do art. 7º, nos arts. 8º, 9º, 10, 11, 12 e 16 da Lei no 8.745, de 9 de dezembro

de 1993." (NR)

Art. 36. O art. 74 da Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001, com a redação dada pelo art. 1º da Medida

Provisória no 2.217-3, de 4 de setembro de 2001, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 74. Os Cargos Comissionados Técnicos a que se refere o inciso V do art. 70

desta Lei são de ocupação privativa de ocupantes de cargos efetivos do Quadro de

Pessoal Efetivo e dos Quadros de Pessoal Específico e em Extinção de que tratam

os arts. 113 e 114-A desta Lei e de requisitados de outros órgãos e entidades da

Administração Pública.

................................................................." (NR)

Art. 36-A. É vedado aos ocupantes de cargos efetivos, aos requisitados, aos ocupantes de cargos

comissionados e aos dirigentes das Agências Reguladoras referidas no Anexo I desta Lei o exercício

regular de outra atividade profissional, inclusive gestão operacional de empresa ou direção político-

partidária, excetuados os casos admitidos em lei. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)

Art. 37. Ficam revogados o art. 13 da Medida Provisória no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, os

arts. 1º, 12 e 13, o parágrafo único do art. 14, os arts. 15, 20, 21, 24, 27, 30, 33 e 34 da Lei no 9.986,

de 18 de julho de 2000, o § 2º do art. 34 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, o parágrafo

único do art. 76 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, o art. 36 da Lei no 9.782, de 26 de janeiro

de 1999, o art. 28 da Lei no 9.961, de 28 de janeiro de 2000, os §§ 1º e 2º do art. 16 da Lei no 9.984,

de 17 de julho de 2000, e o art. 69, o art. 70, incisos I e II e § 2º, os arts. 71, 76 e 93, o caput e §§ 1º e

2º do art. 94, o art. 121 e as Tabelas I e III do Anexo II da Lei no 10.233, de 5 de junho de 2001.



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Brasília, 20 de maio de 2004; 183º da Independência e 116º da República.


Guido Mantega

José Dirceu de Oliveira e Silva

Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 21.5.2004

ANEXO I


AUTARQUIA ESPECIAL CARGO QUANT.

ANATEL

Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações 720

Técnico em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações 485

Analista Administrativo 250

Técnico Administrativo 235

ANCINE

Especialista em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual 150

Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual 64



ANEEL

Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Energia 365



ANP

Especialista em Regulação de Petróleo e Derivados e Gás Natural 435

Especialista em Geologia e Geofísica do Petróleo e Gás Natural 50

Técnico em Regulação de Petróleo e Derivados e Gás Natural 50



ANS

Especialista em Regulação de Saúde Suplementar 340

Técnico em Regulação de Saúde Suplementar 94



ANTAQ

Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários 220

Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários 130



ANTT Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres 590

Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres 860


[email protected]

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ANVISA

Especialista em Regulação e Vigilância Sanitária 810

Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária 100



ANVISA

(Redação dada pela Lei nº

12.857, de 2013.)

Especialista em Regulação e Vigilância Sanitária 810

Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária 100



ANA Técnico Administrativo 45

ANAC

Especialista em Regulação de Aviação Civil 922

Técnico em Regulação de Aviação Civil 394



ANEXO II (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

CARGOS DE PROCURADOR FEDERAL A SEREM DISTRIBUÍDOS ÀS AGÊNCIAS REGULADORAS

AUTARQUIA ESPECIAL QUANTIDADE

ANA 20

ANATEL 70

ANCINE 15

ANEEL 35

ANP 40

ANS 40

ANTAQ 20

ANTT 55

ANVISA 40

ANAC 50

ANEXO III (Redação dada pela Lei nº 11.292, de 2006)

ESTRUTURAÇÃO DOS CARGOS

CARGOS CLASSE PADRÃO

1. Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações

2. Especialista em Regulação de Serviços Públicos de Energia

3. Especialista em Regulação e Vigilância Sanitária

4. Especialista em Regulação de Saúde Suplementar

III

5. Especialista em Geologia e Geofísica do Petróleo e Gás Natural

6. Especialista em Regulação de Petróleo e Derivados e Gás Natural

7. Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres

ESPECIAL II

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12857.htm#art4p

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12857.htm#art4p



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8. Especialista em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários

9. Especialista em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual

10. Especialista em Regulação de Aviação Civil

I

11. Técnico em Regulação de Serviços Públicos de Telecomunicações V

12. Técnico em Regulação de Petróleo e Derivados e Gás Natural IV

13. Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária B III

14. Técnico em Regulação de Saúde Suplementar II

15. Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Terrestres I

16. Técnico em Regulação de Serviços de Transportes Aquaviários V

17. Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual IV

18. Técnico em Regulação de Aviação Civil A III

19. Analista Administrativo II

20. Técnico Administrativo I

ANEXO IV (Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)



VENCIMENTO BÁSICO

EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR

DE

1o de janeiro de 2015 1o de agosto de

2016

Especialista em Regulação de

Serviços Públicos de

Telecomunicações


Serviços Públicos de Energia

Especialista em Regulação e

Vigilância Sanitária

Especialista em Regulação de Saúde

Suplementar

ESPECIAL

III 9.495,47 10.017,72

II 9.162,32 9.666,25

I 8.829,18 9.314,78

B

V 8.496,03 8.963,31

IV 8.162,88 8.611,84

III 7.829,73 8.260,37

II 7.496,58 7.908,89

I 7.163,43 7.557,42


[email protected]

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Petróleo e Derivados, Álcool

Combustívele Gás Natural

Especialista em Geologia e Geofísica

do Petróleo e Gás Natural


Serviços de Transportes Terrestres


Serviços de Transportes Aquaviários

Especialista em Regulação da

Atividade Cinematográfica e

Audiovisual


Aviação Civil

Analista Administrativo

A

V 6.830,29 7.205,96

IV 6.497,14 6.854,48

III 6.163,99 6.503,01

II 5.830,84 6.151,54

I 5.497,69 5.800,06

ANEXO V (Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)


Em R$


VENCIMENTO BÁSICO

EFEITOS FINANCEIROS A

PARTIR DE

1o de janeiro de

2015

1o de agosto

de 2016

Técnico em Regulação de Serviços Públicos de

Telecomunicações ESPECIAL

III 4.742,07 5.002,88

II 4.603,96 4.857,18



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65

Técnico em Regulação de Petróleo e Derivados, Álcool

Combustível e Gás Natural

Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária

Técnico em Regulação de Saúde Suplementar

Técnico em Regulação de Serviços de Transportes

Terrestres

Técnico em Regulação de Serviços de Transportes

Aquaviários

Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e

Audiovisual

Técnico em Regulação de Aviação Civil

Técnico Administrativo

I 4.469,86 4.715,70

B

V 4.195,09 4.425,82

IV 4.072,89 4.296,90

III 3.954,26 4.171,74

II 3.839,09 4.050,24

I 3.727,27 3.932,27

A

V 3.499,78 3.692,27

IV 3.397,85 3.584,73

III 3.298,88 3.480,32

II 3.202,80 3.378,95

I 3.109,52 3.280,54

ANEXO VI (Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)

VALORES DO PONTO DA GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO DE ATIVIDADE DE REGULAÇÃO -

GDAR

a) Valor do ponto da GDAR para os cargos de Nível Superior:

Em R$


VALOR DO PONTO DA GDAR A

PARTIR DE


2016

Especialista em Regulação de Serviços

Públicos de Telecomunicações

ESPECIAL

III 94,95 100,17

II 93,78 98,94


[email protected]

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66

Especialista em Regulação de Serviços

Públicos de Energia

Especialista em Regulação e Vigilância

Sanitária

Especialista em Regulação de Saúde

Suplementar


Petróleo, Álcool Combustível e Derivados

e Gás Natural

Especialista em Geologia e Geofísica do

Petróleo e Gás Natural

Especialista em Regulação de Serviços de

Transportes Terrestres

Especialista em Regulação de Serviços de

Transportes Aquaviários

Especialista em Regulação da Atividade

Cinematográfica e Audiovisual

Especialista em Regulação de Aviação Civil

I 92,62 97,71

B

V 91,45 96,48

IV 90,29 95,26

III 89,12 94,02

II 87,96 92,80

I 86,79 91,56

A

V 85,63 90,34

IV 84,46 89,11

III 83,29 87,87

II 82,13 86,65

I 80,96 85,41

b) Valor do ponto da GDAR para os cargos de Nível Intermediário:

Em R$


VALOR DO PONTO DA

GDAR

EFEITOS FINANCEIROS A

PARTIR DE

1o de janeiro de

2015

1o de agosto

de 2016

ESPECIAL III 47,42 50,03



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67

Técnico em Regulação de Serviços Públicos de

Telecomunicações

Técnico em Regulação de Petróleo e Derivados

e Gás Natural

Técnico em Regulação e Vigilância Sanitária

Técnico em Regulação de Saúde Suplementar

Técnico em Regulação de Serviços de

Transportes Terrestres

Técnico em Regulação de Serviços de

Transportes Aquaviários

Técnico em Regulação da Atividade

Cinematográfica e Audiovisual

Técnico em Regulação de Aviação Civil

II 46,44 48,99

I 45,49 47,99

B

V 43,74 46,15

IV 42,85 45,21

III 41,96 44,27

II 41,10 43,36

I 40,25 42,46

A

V 39,06 41,21

IV 37,90 39,98

III 37,12 39,16

II 36,36 38,36

I 35,60 37,56

ANEXO VII (Redação dada pela Lei nº 13.326, de 2016) (Produção de efeito)

VALORES DO PONTO DA GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO DE ATIVIDADE DE REGULAÇÃO

- GDATR

a) Valor do ponto da GDATR para os cargos de Nível Superior:

Em R$


VALOR DO PONTO DA GDATR



2016

Analista

Administrativo

ESPECIAL

III 81,66 86,15

II 80,66 85,10

I 79,66 84,04

B V 78,66 82,99

IV 77,66 81,93


[email protected]

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68

III 76,67 80,89

II 75,66 79,82

I 74,66 78,77

A

V 73,67 77,72

IV 72,67 76,67

III 71,67 75,61

II 70,67 74,56

I 69,67 73,50

b) Valor do ponto da GDATR para os cargos de Nível Intermediário:

Em R$


VALOR DA GDATR

EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR

DE

1o de janeiro de

2015 1o de agosto de 2016

Técnico

Administrativo

ESPECIAL

III 44,18 46,61

II 43,19 45,57

I 42,22 44,54

B

V 40,41 42,63

IV 39,50 41,67

III 38,62 40,74

II 37,74 39,82

I 36,89 38,92

A

V 35,30 37,24

IV 34,52 36,42

III 33,74 35,6

II 32,99 34,8

I 32,25 34,02



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69

LEI Nº 10.881, DE 9 DE JUNHO DE 2004

Conversão da MPv nº 165, de 2004

Dispõe sobre os contratos de gestão entre a Agência

Nacional de Águas e entidades delegatárias das

funções de Agências de Águas relativas à gestão de

recursos hídricos de domínio da União e dá outras

providências.



Art. 1º A Agência Nacional de Águas – ANA poderá firmar contratos de gestão, por prazo

determinado, com entidades sem fins lucrativos que se enquadrem no disposto pelo art. 47 da Lei no

9.433, de 8 de janeiro de 1997, que receberem delegação do Conselho Nacional de Recursos Hídricos

– CNRH para exercer funções de competência das Agências de Água, previstas nos arts. 41 e 44 da

mesma Lei, relativas a recursos hídricos de domínio da União.

§ 1º Para a delegação a que se refere o caput deste artigo, o CNRH observará as mesmas condições

estabelecidas pelos arts. 42 e 43 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997.

§ 2º Instituída uma Agência de Água, esta assumirá as competências estabelecidas pelos arts. 41 e 44

da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, encerrando-se, em conseqüência, o contrato de gestão

referente à sua área de atuação.

Art. 2º Os contratos de gestão, elaborados de acordo com as regras estabelecidas nesta Lei,

discriminarão as atribuições, direitos, responsabilidades e obrigações das partes signatárias, com o

seguinte conteúdo mínimo:

I - especificação do programa de trabalho proposto, a estipulação das metas a serem atingidas e os

respectivos prazos de execução, bem como previsão expressa dos critérios objetivos de avaliação a

serem utilizados, mediante indicadores de desempenho;

II - a estipulação dos limites e critérios para despesa com remuneração e vantagens de qualquer

natureza a serem percebidas pelos dirigentes e empregados das entidades delegatárias, no exercício de

suas funções;

III - a obrigação de a entidade delegatária apresentar à ANA e ao respectivo ou respectivos Comitês

de Bacia Hidrográfica, ao término de cada exercício, relatório sobre a execução do contrato de gestão,

contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados, acompanhado


[email protected]

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ina2

70

de prestação de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independentemente das previsões

mencionadas no inciso II do caput deste artigo;

IV - a publicação, no Diário Oficial da União, de extrato do instrumento firmado e de demonstrativo

de sua execução físico-financeira;

V - o prazo de vigência do contrato e as condições para sua suspensão, rescisão e renovação;

VI - a impossibilidade de delegação da competência prevista no inciso III do art. 44 da Lei no 9.433,

de 8 de janeiro de 1997;

VII - a forma de relacionamento da entidade delegatária com o respectivo ou respectivos Comitês de

Bacia Hidrográfica;

VIII - a forma de relacionamento e cooperação da entidade delegatária com as entidades estaduais

diretamente relacionadas ao gerenciamento de recursos hídricos na respectiva bacia hidrográfica.

§ 1º O termo de contrato deve ser submetido, após manifestação do respectivo ou respectivos Comitês

de Bacia Hidrográfica, à aprovação do Ministro de Estado do Meio Ambiente.

§ 2º A ANA complementará a definição do conteúdo e exigências a serem incluídas nos contratos de

gestão de que seja signatária, observando-se as peculiaridades das respectivas bacias hidrográficas.

§ 3º A ANA encaminhará cópia do relatório a que se refere o inciso III do caput deste artigo ao

Conselho Nacional de Recursos Hídricos, acompanhado das explicações e conclusões pertinentes, no

prazo máximo de 30 (trinta) dias após o seu recebimento.

Art. 3º A ANA constituirá comissão de avaliação que analisará, periodicamente, os resultados

alcançados com a execução do contrato de gestão e encaminhará relatório conclusivo sobre a avaliação

procedida, contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados,

acompanhado da prestação de contas correspondente ao exercício financeiro, à Secretaria de Recursos

Hídricos do Ministério do Meio Ambiente e ao respectivo ou respectivos Comitês de Bacia

Hidrográfica.

Parágrafo único. A comissão de que trata o caput deste artigo será composta por especialistas, com

qualificação adequada, da ANA, da Secretaria de Recursos Hídricos do Ministério do Meio Ambiente

e de outros órgãos e entidades do Governo Federal.

Art. 4º Às entidades delegatárias poderão ser destinados recursos orçamentários e o uso de bens

públicos necessários ao cumprimento dos contratos de gestão.

§ 1º São asseguradas à entidade delegatária as transferências da ANA provenientes das receitas da

cobrança pelos usos de recursos hídricos em rios de domínio da União, de que tratam os incisos I, III

e V do caput do art. 12 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, arrecadadas na respectiva ou

respectivas bacias hidrográficas.

§ 2º Os bens de que trata este artigo serão destinados às entidades delegatárias, dispensada licitação,

mediante permissão de uso, consoante cláusula expressa do contrato de gestão.



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ina2

71

§ 3º Aplica-se às transferências a que se refere o § 1º deste artigo o disposto no § 2º do art. 9º da Lei

Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.

Art. 5º A ANA poderá designar servidor do seu quadro de pessoal para auxiliar a implementação das

atividades da entidade delegatária.

§ 1º A designação terá o prazo máximo de 6 (seis) meses, admitida uma prorrogação.

§ 2º O servidor designado fará jus à remuneração na origem e ajuda de custo para deslocamento e

auxílio-moradia, em conformidade com a legislação vigente.

Art. 6º A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização de

recursos ou bens de origem pública pela entidade delegatária, dela dará ciência ao Tribunal de Contas

da União, sob pena de responsabilidade solidária de seus dirigentes.

Art. 7º A ANA, na função de secretaria-executiva do respectivo ou respectivos Comitês de Bacia

Hidrográfica, poderá ser depositária e gestora de bens e valores da entidade delegatária, cujos seqüestro

ou indisponibilidade tenham sido decretados pelo juízo competente, considerados por ela necessários

à continuidade da implementação das atividades previstas no contrato de gestão, facultando-lhe

disponibilizá-los a outra entidade delegatária ou Agência de Água, mediante novo contrato de gestão.

Art. 8º A ANA deverá promover a rescisão do contrato de gestão, se constatado o descumprimento

das suas disposições.

§ 1º A rescisão será precedida de processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa,

respondendo os dirigentes da entidade, individual e solidariamente, pelos danos ou prejuízos

decorrentes de sua ação ou omissão.

§ 2º A rescisão importará reversão dos bens cujos usos foram permitidos e dos valores entregues à

utilização da entidade delegatária, sem prejuízo de outras sanções cabíveis.

Art. 9º A ANA editará, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, contado da data de publicação da

Medida Provisória no 165, de 11 de fevereiro de 2004, norma própria contendo os procedimentos que

a entidade delegatária adotará para a seleção e recrutamento de pessoal, bem como para compras e

contratação de obras e serviços com emprego de recursos públicos.

Parágrafo único. A norma de que trata o caput deste artigo observará os princípios estabelecidos no

art. 37 da Constituição Federal.

Art. 10. O art. 51 da Lei no 9.433, de 8 de janeiro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:


[email protected]

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72

"Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos e os Conselhos Estaduais de

Recursos Hídricos poderão delegar a organizações sem fins lucrativos relacionadas

no art. 47 desta Lei, por prazo determinado, o exercício de funções de competência

das Agências de Água, enquanto esses organismos não estiverem constituídos."

(NR)

Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisória no 165, de 11 de

fevereiro de 2004.


Brasília, 9 de junho de 2004; 183º da Independência e 116º da República.


Marina Silva

Swedenberger Barbosa



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ina2

73

RESOLUÇÃO Nº 399, DE 22 DE JULHO DE 2004

Altera a Portaria nº 707, de 17 de outubro de 1994,

do Departamento Nacional de Águas e Energia

Elétrica - DNAEE, e dá outras providências.


atribuição que lhe confere o art. 16, inciso III, do Regimento Interno, aprovado pela Resolução no 9,

de 17 de abril de 2001, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em sua 133ª Reunião

Ordinária, realizada em 22 de julho de 2004, com fundamento no art. 4º, inciso II, da Lei no 9.984, de

17 de julho de 2000, tendo em vista os elementos constantes do Processo no 02501.001393/2004-95,

e considerando que a ANA sucedeu ao Departamento Nacional de Águas e Energia Elétrica -

DNAEE nas competências relativas à gestão de recursos hídricos;

considerando que a caracterização da unidade de um curso de água por seu nome nas cartas oficiais

exige a sua identificação inequívoca, com a determinação precisa do ponto onde adquire a

denominação e onde esta termina;

considerando que a toponímia em uma carta oficial não indica nomes para todos os cursos de água e,

quando o faz, expressa dúvidas, com freqüência, na forma de dois ou mais nomes ligados pela

preposição “ou” e que, ademais, não são indicados nas cartas os pontos onde tal denominação se inicia

e onde termina, tornando frágil e subjetivo o processo de identificação do curso principal por meio

de nomes;

considerando os avanços tecnológicos havidos na área de geoprocessamento e informação após a

publicação da Portaria nº 707, de 17 de outubro de 1994, do DNAEE; e

considerando a necessidade de se estabelecer os critérios para a classificação dos cursos de água

brasileiros com base técnica sólida, objetiva e inequívoca, resolveu:

Art 1º Alterar o item 5. CRITÉRIOS TÉCNICOS PARA IDENTIFICAÇÃO DOS CURSOS

D’ÁGUA do Anexo da Portaria nº 707, de 1994, do DNAEE, que aprovou a NORMA PARA

CLASSIFICAÇÃO DOS CURSOS D’ÁGUA BRASILEIROS QUANTO AO DOMÍNIO –

NORMA DNAEE Nº 06, o qual passa a vigorar com a seguinte redação:

“5. CRITÉRIOS TÉCNICOS PARA IDENTIFICAÇÃO DOS CURSOS

D’ÁGUA


[email protected]

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74

5.1. Cada curso d’água, desde a sua foz até a sua nascente, será considerado como

unidade indivisível, para fins de classificação quanto ao domínio.

5.2. Os sistemas hidrográficos serão estudados, examinando-se as suas correntes de

água

sempre de jusante para montante e iniciando-se pela identificação do seu curso

principal.

5.3. Em cada confluência será considerado curso d’água principal aquele cuja bacia

hidrográfica tiver a maior área de drenagem.

5.4. A determinação das áreas de drenagem será feita com base na Cartografia

Sistemática Terrestre Básica.

5.5. Os braços de rios, paranás, igarapés e alagados não serão classificados em

separado, uma vez que são considerados parte integrante do curso d'água principal.”

Art. 2º Ficam ratificadas as demais disposições da Portaria nº 707, de 1994, do DNAEE, não alteradas

por esta Resolução.

Art. 3º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

JERSON KELMAN



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ina2

75

RESOLUÇÃO DA AGÊNCIA NACIONAL DE

ÁGUAS (ANA), Nº 707, DE 21 DE DEZEMBRO DE

2004

Dispõe sobre procedimentos de natureza técnica e

administrativa a serem observados no exame de

pedidos de outorga, e dá outras providências.


atribuição que lhe confere o art. 16, inciso XVII, do Regimento Interno, aprovado pela Resolução no

9, de 17 de abril de 2001, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em sua 148ª Reunião

Ordinária, realizada em 21 de dezembro de 2004,

Considerando o art. 21, inciso XIX, da Constituição Federal, que atribui à União a competência para

definir critérios de outorga de direitos de uso de recursos hídricos;

Considerando que o art. 14 da Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997, estabelece que a outorga efetivar-

se-á por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal;

Considerando a necessidade de normatização de procedimentos no âmbito da ANA e, em especial,

da Superintendência de Outorga e Cobrança – SOC, para análise técnica e administrativa das

solicitações de outorga de direito de uso de recursos hídricos em corpos d’água de domínio da União,

tendo em vista a eficiência administrativa;

Considerando o disposto no Regimento Interno da ANA, aprovado pela Resolução nº 9, de 2001, em

especial, nos artigos 8º, inciso V, e 23, resolveu:

Art. 1º Estabelecer procedimentos administrativos e critérios de avaliação dos pedidos de outorga

preventiva e de direitos de uso de recursos hídricos, quanto ao uso racional da água e à garantia de

seus usos múltiplos.

Art. 2º Para os fins desta Resolução considera-se:


[email protected]

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ina2

76

I - Campanha de regularização: ação integrada de cadastramento de usuários de recursos hídricos,

análise e emissão em conjunto com demais autoridades outorgantes, de outorga de direito de uso de

recursos hídricos, para a legalização dos direitos de uso existentes em determinada data;

II - Marco regulatório: conjunto de regras definidas de forma negociada pela ANA com os demais

órgãos e autoridades outorgantes, com a participação de usuários dos recursos hídricos, como o marco

referencial de regulação dos usos das águas;

III – Uso racional da água: uso da água provido de eficiência, caracterizada pelo emprego da água em

níveis tecnicamente reconhecidos como razoáveis, no contexto da finalidade a que se destina ou

definidos como apropriados para a bacia, com observância do enquadramento do corpo hídrico e os

aspectos tecnológicos, econômicos e sociais;

IV – Conflito pelo uso da água: situação em que são restringidos os usos da água pelo fato de a

disponibilidade de recursos hídricos ser inferior às demandas hídricas, gerando competição entre

usuários; e

V – Participação no conflito: grau de influência do empreendimento no corpo hídrico, considerando

os aspectos quantitativos, qualitativos e da operação hidráulica, no conflito pelo uso da água.

Art. 3º O pedido de outorga será autuado mediante a apresentação de formulário(s) específico(s)

disponibilizado(s) pela ANA, acompanhado das respectivas informações técnicas e documentos

necessários, analisado como previsto no art. 3º da Resolução nº 135, de 30 de julho de 2002, da ANA.

§ 1º Os formulários específicos disponibilizados no sítio da ANA na Internet (www.ana.gov.br),

juntamente com o respectivo manual de preenchimento, poderão ser encaminhados via correio

convencional ou eletrônico, mediante pedido, obedecendo-se ao disposto no art. 16 da Resolução nº

16, de 8 de maio de 2001, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos - CNRH, e deverão conter:

I – nome e endereço do requerente, número do seu Cadastro de Pessoa Física – CPF ou do Cadastro

Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ;

II – nome, número do CPF, qualificação e endereço de eventual representante legal do requerente;

III – a identificação do empreendimento, por meio de nome, descrição de componentes e finalidade(s)

do(s) uso(s) da água;

IV – a localização do(s) ponto(s) de interferência, por meio de coordenadas e identificação do(s)

corpo(s) de água;

V – as vazões requeridas, regime de uso e características do efluente, quando couber;

VI – a indicação dos documentos de propriedade ou de cessão de uso do terreno onde se situa o

empreendimento; e

VII – indicação do responsável técnico pela obra, a Anotação de Responsabilidade Técnica - ART e

o órgão expedidor.



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ina2

77

§ 2º Os documentos de que trata o § 1º deste artigo e os demais comprobatórios das informações

prestadas nos formulários deverão ser mantidos em poder do requerente durante o período de vigência

da outorga.

§3º O requerente deverá se comprometer a disponibilizar para a ANA os documentos de que trata o

inciso VI do § 1º deste artigo no caso de necessidade de comprovação da veracidade das informações

prestadas nos formulários, ficando sujeito às penalidades legais em caso de inexpressão da verdade.

Art. 4º Os pedidos de outorga serão autuados:

I – para aproveitamentos termelétricos, bem como aqueles referentes a aproveitamentos de energia

hidráulica com potência igual ou inferior a 1 MW, somente após a verificação do registro, autorização

ou da concessão para geração de energia emitida pela Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL;

e

II - para atividades minerárias, somente após a verificação da prioridade do requerente na obtenção

do titulo minerário;

Art. 5º No exame do pedido de outorga preventiva e de direito de uso de recursos hídricos será

observado o disposto no Plano Nacional de Viação, com a finalidade de manter as características de

navegabilidade no corpo hídrico, valendo-se de informações da Capitania dos Portos, quando couber.

Art. 6º Não são objeto de outorga de direito de uso de recursos hídricos, mas obrigatoriamente de

cadastro, em formulário específico disponibilizado pela ANA:

I – serviços de limpeza e conservação de margens, incluindo dragagem, desde que não alterem o

regime, a quantidade ou qualidade da água existente no corpo de água;

II – obras de travessia de corpos de água que não interferem na quantidade, qualidade ou regime das

águas, cujo cadastramento deve ser acompanhado de atestado da Capitania dos Portos quanto aos

aspectos de compatibilidade com a navegação; e

III – usos com vazões de captação máximas instantâneas inferiores a 1,0 L/s, quando não houver

deliberação diferente do CNRH.

Art. 7º Na análise de que trata o art. 3º desta Resolução, a SOC verificará:

I – o preenchimento correto do(s) formulário(s);

II - a suficiência da documentação apresentada, incluindo informações técnicas, projetos e croquis;

III - localização geográfica do(s) ponto(s) de interferência; e

IV - adequação dos quantitativos informados.


[email protected]

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78

Art. 8º Para emissão de outorga preventiva e de direito de uso de recursos hídricos, objetivando a

utilização racional e a garantia do uso múltiplo dos recursos hídricos, a SOC realizará a avaliação:

I – do pleito, sob o aspecto do uso racional da água; e

II – do corpo d’água e da bacia, quanto à existência de conflito pelo uso da água.

§ 1º Na avaliação do pleito quanto ao uso racional da água será verificada a compatibilidade da

demanda hídrica com as finalidades pretendidas, no que se refere à eficiência no uso da água,

observado o seguinte:

I – nos sistemas de abastecimento público, a avaliação deverá considerar as características físicas do

sistema, a população atendida, as parcelas referentes aos setores comercial e industrial e os horizontes

de projeto, podendo ser considerados eficientes os sistemas associados a índices de perda inferiores a

40% (quarenta por cento) e que se enquadrarem na Tabela A1 do Anexo I desta Resolução;

II – no esgotamento sanitário, a ava liação deverá considerar os processos de tratamento de esgotos

empregados, a eficiência no abatimento da carga orgânica, a extensão da rede de coleta, a população

atendida, as parcelas referentes aos setores comercial e industrial e os horizontes de projeto, podendo

ser considerados eficientes os usos que se enquadrarem na Tabela A2 do Anexo I desta Resolução;

III – no lançamento de efluentes industriais, a avaliação deverá considerar os processos industriais, os

processos de tratamento de esgotos empregados, a eficiência no abatimento da carga orgânica e os

horizontes de projeto, podendo ser considerados eficientes os usos que se enquadrarem na Tabela A2

do Anexo I desta Resolução;

IV – na dessedentação de animais, a avaliação deverá considerar as características físicas do sistema, a

quantidade de animais de cada espécie existente e as evoluções dos rebanhos, podendo ser

considerados eficientes os usos que se enquadrarem na Tabela A3 do Anexo I desta Resolução;

V – na irrigação, a avaliação por ponto de captação deverá considerar a relação entre o volume captado

e o volume estimado para atender às necessidades dos cultivos, a área irrigada, as características das

culturas, as condições climáticas da região, o calendário agrícola, o(s) método(s) de irrigação e sua

adequação às culturas irrigadas, podendo ser considerados racionais os usos associados às eficiências

mínimas apresentadas Tabela A4 do Anexo I desta Resolução;

VI – no processamento industrial, a avaliação deverá considerar os métodos industriais e tecnologias

envolvidas, as matérias-primas, os produtos derivados e a capacidade de produção;

VII – na aqüicultura, a avaliação deverá considerar as peculiaridades do sistema utilizado, a quantidade

e características dos tanques-rede ou escavados, a(s) espécie(s), a quantidade cultivada e respectiva

conversão alimentar, as características dos efluentes gerados e a capacidade de produção; e

VIII – nas atividades minerárias a avaliação deverá considerar a tipologia da extração, os processos de

beneficiamento envolvidos e a capacidade de produção.

§ 2º Os usos que interferem no regime natural dos corpos d’água serão considerados racionais, quando

a avaliação for favorável, no que concerne à compatibilidade com os usos de recursos hídricos situados

a montante e a jusante, à alteração das características hidráulicas e hidrológicas do corpo d’água, e à

adequação ao transporte aquaviário, quando couber.



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I – os reservatórios de regularização destinados a múltiplos usos serão avaliados quanto ao

dimensionamento hidráulico, à capacidade de regularização, às demandas hídricas a serem atendidas,

ao potencial de eutrofização, à capacidade de assimilação de poluentes e às fases de implantação, de

acordo com o disposto na Resolução nº 37, de 26 de março de 2004, do CNRH;

II – os reservatórios de regularização, assim como as obras de captação e as barragens de nível de

interesse exclusivo de apenas um usuário de recursos hídricos, serão objeto de avaliação conjunta com

o(s) respectivo(s) uso(s), podendo ser estabelecidos prazos diferenciados; e

III – as obras que alterarem as características hidráulicas de escoamento, como diques, derrocamentos,

desvios, canalizações ou retificações, serão avaliadas quanto ao disposto

no § 2º deste artigo.

§ 3º A avaliação do corpo d’água ou da bacia hidrográfica quanto à existência de conflitos pelo uso da

água cotejará as demandas hídricas totais, situadas a montante ou a jusante, com a disponibilidade

hídrica existente, considerando que:

I – a disponibilidade hídrica será caracterizada pelos seguintes parâmetros:

a) por vazões de referência, que resultem em níveis razoáveis de falha no atendimento às demandas;

b) pela capacidade de assimilação de poluentes outorgáveis; e

c) por outros parâmetros, desde que devidamente justificados tecnicamente.

II – o conflito pelo uso da água, de natureza quantitativa, será caracterizado pela relação entre

demandas, estimadas por cadastros ou por dados secundários, relativas a consumos, captações ou

vazões necessárias à manutenção de níveis d’água adequados ao uso e `a disponibilidade hídrica;

III – o conflito pelo uso da água, de natureza qualitativa, será caracterizado pela relação entre vazões

necessárias à diluição de poluentes ou cargas de poluentes, estimadas por cadastros ou por dados

secundários, e a disponibilidade hídrica; e

IV – a participação no conflito pelo uso da água poderá ser caracterizado pela relação entre as

demandas hídricas individuais e a disponibilidade hídrica.

§ 4º O processo decisório dos pedidos de outorga observará o fluxograma descrito no Anexo II desta

Resolução.

Art. 9º Na emissão de outorgas serão observadas as regras estabelecidas nos marcos regulatórios, e às

diretrizes e prioridades estabelecidas nos planos de bacia, quando existirem.

§ 1º As outorgas, inclusive as decorrentes de campanhas de regularização, poderão ser emitidas de

forma a contemplar na mesma Resolução, vários usuários do mesmo corpo hídrico.

§ 2º Os prazos e as condições de uso da água estabelecidas na outorga serão definidos com base na

racionalidade do uso da água, no conhecimento hidrológico da bacia ou do corpo d’água, na avaliação

dos conflitos existentes e no período de amortização do investimento, sem prejuízo dos prazos

estabelecidos na legislação em vigor.


[email protected]

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§ 3º Os requerentes serão informados do deferimento ou indeferimento do pleito por meio de

publicação dos extratos dos respectivos atos administrativos no Diário Oficial da União e por

divulgação em meios eletrônicos.

Art. 10. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

JERSON KELMAN

{ Ver anexos no seguinte link:

http://arquivos.ana.gov.br/resolucoes/2004/707-2004.pdf }

http://arquivos.ana.gov.br/resolucoes/2004/707-2004.pdf



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81


ÁGUAS (ANA), Nº 61, 21 DE FEVEREIRO DE 2005

Dispõe sobre procedimentos para cadastramento de usuários e regularização de usos dos recursos

hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco.


atribuição que lhe confere o art. 16, incisos III e XVII, do Regimento Interno, aprovado pela

Resolução no 9, de 17 de abril de 2001, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em sua

151ª Reunião Ordinária, realizada em 21 de fevereiro de 2005, resolveu:

Art. 1º Estabelecer procedimentos para cadastramento de usuários e regularização dos usos de

recursos hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco.

Art. 2º Para implementação dos procedimentos de cadastramento e regularização de que trata esta

Resolução, a Agência Nacional de Águas - ANA deverá articular-se com os respectivos órgãos

gestores de recursos hídricos dos Estados da Federação que integram a Bacia Hidrográfica do Rio

São Francisco.

Art. 3º O processo de regularização dos usos de recursos hídricos de que trata esta Resolução terá

início com a convocação dos usuários para cadastramento.

§ 1º A convocação será realizada por meio de edital específico, a ser publicado nos diários oficiais da

União, dos Estados de Alagoas, da Bahia, de Goiás, de Minas Gerais, de Pernambuco, de Sergipe,

do Distrito Federal e em jornais de grande circulação na área da Bacia.

§ 2º O cadastro será realizado mediante o preenchimento de formulário por cadastrador

devidamente credenciado ou pelo próprio usuário com posterior encaminhamento à autoridade

outorgante de recursos hídricos, de acordo com a dominialidade identificada.

§ 3º O cadastro será considerado como solicitação de outorga de direito de uso, nos casos exigidos

por lei.

§ 4º Todos os usuários da Bacia deverão atender à convocação, com exceção daqueles situados na

Bacia do Rio Verde Grande, nos Estados da Bahia e de Minas Gerais, e na Bacia do Rio Preto, no

território do Distrito Federal.

§ 5º O disposto no parágrafo anterior aplica-se também, para fins de atualização cadastral, aos

usuários com outorgas já concedidas e àqueles que estejam aguardando análise de seus pedidos junto

à respectiva autoridade outorgante de recursos hídricos.


[email protected]

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§ 6º O usuário que se cadastrar na forma desta Resolução será registrado no Cadastro Nacional de

Usuários de Recursos Hídricos - CNARH, conforme Resolução ANA nº 317, de 26 de agosto de

2003, e terá seus dados cadastrais encaminhados às respectivas autoridades outorgantes.

§ 7º O período concedido para cadastramento dos usuários será de dez meses, contados a partir da

publicação desta Resolução.

§ 8° Aplica-se aos procedimentos administrativos em curso na ANA, decorrentes de campanhas ou

ações de fiscalização na Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco, o mesmo prazo previsto no § 7°

deste artigo.

§ 9° Ficam ressalvados do disposto no § 8° deste artigo aqueles procedimentos que culminaram com

a aplicação de multa, nos termos do art. 50, inciso II, da Lei n° 9.433, de 8 de janeiro de 1997, bem

como aqueles objeto de Protocolo de Compromisso em andamento.

§ 10. Os prazos anteriormente concedidos aos usuários para obtenção da outorga ficam

estendidos pelo mesmo período a que se refere o § 7°, ressalvado o disposto no § 9º deste artigo.

§ 11. O prazo para cadastramento assinalado no § 7° não obsta a atuação da ANA, no uso

das suas competências legais, incluído o Poder de Polícia, quando for identificada situação que exija

pronta intervenção da entidade.

Art. 4º A regularização a que se refere esta Resolução dar-se-á sob a forma de outorga de direito de

uso de recursos hídricos a ser emitida pela respectiva autoridade outorgante, conforme a

dominialidade do corpo hídrico.

§ 1º Excetuam-se do disposto no caput deste artigo, os usos dispensáveis de outorga, considerando-

se regularizado o uso mediante o cadastramento.

§ 2º Para a definição dos quantitativos de acumulações, derivações, captações e lançamentos

dispensáveis de outorga, serão observadas as deliberações dos respectivos Comitês das Bacias e

legislações estaduais, de acordo com a dominialidade do corpo hídrico.

Art. 5º Durante a campanha será dispensada a anexação de documentação complementar, ficando o

usuário responsável pelas informações prestadas para efeito de análise do cadastro como

requerimento de outorga, nos termos da Resolução ANA nº 707, de 21 de dezembro de 2004.

§ 1º As autoridades outorgantes de recursos hídricos poderão requisitar dos usuários dados e

informações adicionais para subsidiar a análise do cadastramento.

§ 2º Para os casos em que a legislação vigente vincula a outorga de direito de uso a outras licenças,

os dados cadastrais serão disponibilizados às instituições responsáveis pela regularização da atividade

instalada.



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Art. 6º Findo o prazo a que se refere o art. 3º, § 7º, os cadastros deverão ser enviados às sedes das

respectivas autoridades outorgantes de recursos hídricos, sendo o usuário considerado:

I – regular - se lhe houver sido deferida a outorga de direito de uso de recursos hídricos ou se seus

dados cadastrais estiverem em trâmite no âmbito da autoridade outorgante de recursos hídricos; e

II – irregular - se não estiver cadastrado ou não atender a qualquer solicitação de dados adicionais

pela autoridade outorgante de recursos hídricos.

Art. 7º Os usos de recursos hídricos na Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco, regularizados ou

não, estarão sujeitos às ações de fiscalização e às sanções previstas no art. 50 da Lei nº 9.433, de 8 de

janeiro de 1997, na Resolução ANA nº 82, de 24 de abril de 2002, ou nas respectivas legislações

estaduais.

Art. 8º A ANA poderá celebrar convênios específicos com as autoridades gestoras estaduais para

detalhar a implementação, o acompanhamento e a avaliação dos procedimentos estabelecidos por

esta Resolução.

Art. 9º O cadastramento previsto nesta Resolução aplica-se a todos os usos de recursos hídricos

existentes na Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco na data de sua publicação.


JOSÉ MACHADO


[email protected]

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RESOLUÇÃO CONAMA Nº 359, DE 29 DE ABRIL

DE 2005

Dispõe sobre a regulamentação do teor de fósforo

em detergentes em pó para uso em todo o território

nacional e dá outras providências.

(Publicação - Diário Oficial da União –03/05/2005)

O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das competências que

lhe são conferidas pela Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto no 99.274,

de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Considerando que o

fósforo (P) está presente na formulação da maioria dos detergentes em pó fabricados no Brasil, na

forma de tripolifosfato de sódio (STPP);

Considerando que os detergentes em pó são produtos que contribuem para as boas práticas de higiene

e saúde;

Considerando o estado crítico de eutrofização de vários rios, lagos, lagoas e reservatórios,

particularmente daqueles situados na área de influência de grandes aglomerações urbanas;

Considerando que o aporte de fósforo no meio ambiente proveniente de várias fontes, como esgotos

domésticos e efluentes industriais, fertilizantes, erosão do solo, fontes difusas, entre outras, está

aumentando substancialmente as concentrações de fósforo em corpos hídricos, intensificando o efeito

de eutrofização, afetando negativamente os ecossistemas naturais, o abastecimento de água e demais

usos;

Considerando que o fósforo é um elemento cumulativo e nutriente limitante ao crescimento dos

organismos fitoplanctônicos;

Considerando os princípios da precaução e da prevenção integrantes do ordenamento jurídico

brasileiro, contemplados no art. 225, § 1°, inciso V da Constituição, na Lei n° 6.938 de 1981 e nos

demais dispositivos legais;



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Considerando o Decreto n° 24.643, de 10 de julho de 1934, a Lei n° 9.433, de 8 de janeiro de 1997,

que dispõem sobre a gestão e o uso racional da água, e a Lei n° 6.360, de 23 de setembro de 1976,

combinada com a Lei n° 9.782, de 26 de janeiro de 1999, e suas alterações;

Considerando que cabe ao poder público e ao setor produtivo, no processo de desenvolvimento

sustentável, adotar medidas preventivas com o objetivo de impedir a eutrofização dos recursos

hídricos,

RESOLVE:

Art. 1° Estabelecer os critérios para a utilização de fósforo na formulação de detergentes em pó para

o uso no mercado nacional, visando a redução e eventual eliminação do aporte de fósforo dessa fonte

nos corpos de água.

Art. 2° Para efeito desta Resolução, são adotadas as seguintes definições:

I - detergentes em pó: produto de uso doméstico, destinado à limpeza de tecidos por meio da

diminuição da tensão superficial da água;

II - média ponderada por grupo fabricante/importador (GFI): somatório da multiplicação da

quantidade em massa (tonelagem) de cada detergente em pó para uso no País, pelo seu respectivo teor

de fósforo, dividido pelo somatório das quantidades em massa (tonelagem) de detergente em pó,

segundo a fórmula, a seguir:

MP P = Σ (mi x %P no detergente em pó) / Σ mi Onde:

MP = média ponderada;

mi = massa de cada detergente em pó;

P = fósforo;

III - builder: substância utilizada na formulação de detergentes em pó, com a finalidade de promover

o abrandamento da dureza das águas e a estruturação do produto;

IV - tripolifosfato de sódio (STPP) Na5P3O10: sal inorgânico utilizado como builder na formulação

de detergentes em pó;

V - eutrofização: produção orgânica excessiva em um determinado corpo hídrico, em função da

elevação da concentração de nutrientes nas suas águas, principalmente nitrogênio e fósforo;

VI - grupo fabricante/importador (GFI): empresa ou grupo de empresas pertencentes a um mesmo

conglomerado empresarial independentemente do número de inscrição no Cadastro Nacional de

Pessoal Jurídica-CNPJ, responsável por fabricar, importar ou contratar fabricação de detergentes em

pó para uso no território nacional;


[email protected]

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VII - fabricação contratada: produção de uma ou mais marcas de detergentes em pó por uma empresa,

sob encomenda de um grupo fabricante/importador.

Art. 3° O aporte de fósforo oriundo de detergentes em pó será controlado por meio do

estabelecimento de limites da concentração máxima de fósforo por produto e da média ponderada de

fósforo por grupo fabricante/importador.

Art. 4° Os critérios definidos na tabela do Anexo I desta Resolução deverão ser cumpridos pelos

grupos fabricantes/importadores, para redução da concentração de fósforo em seus detergentes em

pó e da média ponderada por grupo fabricante/importador.

§ 1° Os critérios estabelecidos nessa tabela aplicam-se aos detergentes em pó fabricados no país e aos

detergentes em pó importados, ambos para uso no território nacional.

§ 2° Cada grupo fabricante/importador poderá distribuir a respectiva quantidade total de fósforo, a

seu critério, em seus detergentes em pó, de acordo com o estabelecido no caput, deste artigo.

Art. 5° Com a finalidade de apuração dos limites de concentração constantes do Anexo I, cada grupo

fabricante/importador de detergente em pó deverá disponibilizar ao Instituto Brasileiro de Meio

Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis-IBAMA os dados constantes na tabela do Anexo II

desta Resolução.

§ 1° As empresas de um mesmo grupo deverão ser identificadas segundo razão social e CNPJ.

§ 2° Será considerado o ano civil como período de apuração, sendo que os dados devem ser entregues

ao órgão ambiental competente, até o dia 31 de março do ano subseqüente.

§ 3° Para o caso de detergentes em pó importados, levar-se-á em conta a data de emissão da declaração

de importação independentemente do desembaraço aduaneiro.

§ 4° Caso o desembaraço se dê no período subseqüente ao da apuração, o grupo

fabricante/importador deverá informar o órgão ambiental competente sobre as quantidades e os

teores envolvidos.

§ 5° Para fins de fiscalização dos detergentes em pó fabricados para uso no País, será considerada sua

data de fabricação.

§ 6° O IBAMA deverá disponibilizar ao público, em até trinta dias após a entrega dos dados prevista

no § 2°, relatório discriminado sobre o cumprimento pelos grupos fabricantes/importadores dos

limites constantes no Anexo I desta Resolução.

Art. 6° Na aplicação desta Resolução deverá ser respeitado o sigilo industrial, comercial, financeiro ou

qualquer outro sigilo protegido por lei, em conformidade com o disposto na Lei n° 10.650, de 16 de

abril de 2003, e no Decreto n° 99.274, de 6 de junho de 1990.



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Art. 7° A presente Resolução será revista em doze meses após a implementação da última redução

prevista na tabela do Anexo I desta Resolução.

§ 1° A revisão deverá considerar, pelo menos, o consumo de detergentes em pó, a evolução dos níveis

de fósforo nos corpos de água e a avaliação da contribuição e do controle das demais fontes deste

elemento.

§ 2° Com a publicação desta resolução, será criado um grupo de trabalho, que definirá no prazo

máximo de seis meses uma rede básica de monitoramento de qualidade das águas destinadas a atender

a finalidade desta Resolução, bem como os procedimentos para a divulgação das informações.

Art. 8° O não cumprimento ao disposto nesta Resolução acarretará aos infratores as sanções e

penalidades, respectivamente, previstas na Lei n° 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e no Decreto n°

3.179, de 21 de setembro de 1999, dentre outras aplicáveis.

Art. 9° A presente Resolução não se aplica a detergentes em pó fabricados no País destinados

exclusivamente à exportação, que deverão atender às normas do País importador.

Art. 10. As obrigações previstas nesta Resolução caracterizam relevante interesse ambiental.


Marina Silva

Presidente do Conselho

ANEXO I

Prazo de adequação a partir da publicação desta Resolução Limite máximo de P2O5 por formulação

(%) Limite máximo de P por formulação (%) Média ponderada máxima de P por GFI (%) Média

ponderada máxima de STPP por GFI (%) 6 meses 12,71 5,55 3,91 15,5 18 meses 12,14 5,3 3,41 13,5

36 meses 10,99 4,8 3,16 12,5


[email protected]

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ANEXO II

Identificação do grupo fabricante/importador-GFI Razão

social:___________________________________ CNPJ:

__.___.___/___-___ Razão Social dos Integrantes CNPJ Detergentes em pó Massa de cada

detergente em pó (toneladas) (1) %P no detergente em pó Massa total de cada detergente em pó x %

P no detergente em pó A B C D Σ MP = Σ (mi x %P no detergente em pó) / Σ mi = (1) Para mercado

nacional por grupo fabricante/importador Período de apuração:

Data:

Representante Legal Responsável Técnico Estas informações devem ser tratadas como sigilo industrial

Observações:

1) Devem ser respeitados:

a) os teores de P por detergente em pó;

b) a média ponderada para todo o portifólio do grupo fabricante/importador.

2) O no de linhas deve ser correspondente ao no de integrantes do grupo fabricante/importador e de

detergentes em pó por ele fabricados, contratados ou importados.

3) O grupo fabricante/importador deverá informar os dados para todas as suas marcas,

independentemente se é de fabricação própria ou contratada.



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DECRETO Nº 5.440, DE 4 DE MAIO DE 2005

Estabelece definições e procedimentos sobre o

controle de qualidade da água de sistemas de

abastecimento e institui mecanismos e instrumentos

para divulgação de informação ao consumidor sobre

a qualidade da água para consumo humano.


Constituição, e tendo em vista o disposto nas Leis nos 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.080, de 19

de setembro de 1990, e 9.433, de 8 de janeiro de 1997,

DECRETA:

Art. 1º Este Decreto estabelece definições e procedimentos sobre o controle de qualidade da água de

sistemas de abastecimento público, assegurado pelas Leis nos 8.078, de 11 de setembro de 1990, 8.080,

de 19 de setembro de 1990, e 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e pelo Decreto no 79.367, de 9 de março

de 1977, e institui mecanismos e instrumentos para divulgação de informação ao consumidor sobre a

qualidade da água para consumo humano, na forma do Anexo - "Regulamento Técnico sobre

Mecanismos e Instrumentos para Divulgação de Informação ao Consumidor sobre a Qualidade da

Água para Consumo Humano", de adoção obrigatória em todo o território nacional.

Art. 2º A fiscalização do cumprimento do disposto no Anexo será exercida pelos órgãos competentes

dos Ministérios da Saúde, da Justiça, das Cidades, do Meio Ambiente e autoridades estaduais, do

Distrito Federal, dos Territórios e municipais, no âmbito de suas respectivas competências.

Parágrafo único. Os órgãos identificados no caput prestarão colaboração recíproca para a consecução

dos objetivos definidos neste Decreto.

Art. 3º Os órgãos e as entidades dos Estados, Municípios, Distrito Federal e Territórios e demais

pessoas jurídicas, às quais este Decreto se aplica, deverão enviar as informações aos consumidores

sobre a qualidade da água, nos seguintes prazos:

I - informações mensais na conta de água, em cumprimento às alíneas "a" e "b" do inciso I do art. 5º

do Anexo, a partir do dia 5 de junho de 2005;

II - informações mensais na conta de água, em cumprimento às alíneas "c" e "d" do inciso I do art. 5º

do Anexo, a partir do dia 15 de março de 2006; e


[email protected]

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90

III - relatório anual até quinze de março de cada ano, ressalvado o primeiro relatório, que terá como

data limite o dia 1º de outubro de 2005.

Art. 4º O não-cumprimento do disposto neste Decreto e no respectivo Anexo implica infração às Leis

nos 8.078, de 1990, e 6.437, de 20 de agosto de 1977.

Art. 5º Fica aprovado, na forma do Anexo a este Decreto, o Regulamento Técnico sobre Mecanismos

e Instrumentos para Divulgação de Informação ao Consumidor sobre a Qualidade da Água para

Consumo Humano.


Brasília, 4 de maio de 2005; 184º da Independência e 117º da República.


Márcio Thomaz Bastos

Humberto Sérgio Costa Lima

Marina Silva

Olívio de Oliveira Dutra

Este texto não substitui o publicado no DOU de 05.5.2005

A N E X O

REGULAMENTO TÉCNICO SOBRE MECANISMOS E INSTRUMENTOS PARA

DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÃO AO CONSUMIDOR SOBRE A QUALIDADE DA ÁGUA

PARA CONSUMO HUMANO

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS



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Art. 1º Este Anexo estabelece mecanismos e instrumentos de informação ao consumidor sobre a

qualidade da água para consumo humano, conforme os padrões de potabilidade estabelecidos pelo

Ministério da Saúde.

Art. 2º Cabe aos responsáveis pelos sistemas e soluções alternativas coletivas de abastecimento de

água cumprir o disposto neste Anexo.

Art. 3º A informação prestada ao consumidor sobre a qualidade e características físicas, químicas e

microbiológicas da água para consumo humano deverá atender ao seguinte:

I - ser verdadeira e comprovável;

II - ser precisa, clara, correta, ostensiva e de fácil compreensão, especialmente quanto aos aspectos

que impliquem situações de perda da potabilidade, de risco à saúde ou aproveitamento condicional da

água; e

III - ter caráter educativo, promover o consumo sustentável da água e proporcionar o entendimento

da relação entre a sua qualidade e a saúde da população.

CAPÍTULO II

DAS DEFINIÇÕES

Art. 4º Para os fins deste Anexo são adotadas as seguintes definições:

I - água potável: água para consumo humano cujos parâmetros microbiológicos, físicos, químicos e

radioativos atendam ao padrão de potabilidade e que não ofereça riscos à saúde;

II - sistema de abastecimento de água para consumo humano: instalação composta por conjunto de

obras civis, materiais e equipamentos, destinada à produção e à distribuição canalizada de água potável

para populações, sob a responsabilidade do poder público, mesmo que administrada em regime de

concessão ou permissão;

III - solução alternativa coletiva de abastecimento de água para consumo humano: toda modalidade

de abastecimento coletivo de água distinta do sistema público de abastecimento de água, incluindo,

dentre outras, fonte, poço comunitário, distribuição por veículo transportador, instalações

condominiais horizontais e verticais;

IV - controle da qualidade da água para consumo humano: conjunto de atividades exercidas de forma

contínua pelos responsáveis pela operação de sistema ou solução alternativa de abastecimento de água,

destinadas a verificar se a água fornecida à população é potável, assegurando a manutenção desta

condição;


[email protected]

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V - vigilância da qualidade da água para consumo humano: conjunto de ações adotadas continuamente

pela autoridade de saúde pública, para verificar se a água consumida pela população atende aos

parâmetros estabelecidos pelo Ministério da Saúde, e avaliar os riscos que os sistemas e as soluções

alternativas de abastecimento de água representam para a saúde humana;

VI - sistemas isolados: sistemas que abastecem isoladamente bairros, setores ou localidades;

VII - sistemas integrados: sistemas que abastecem diversos municípios simultaneamente ou quando

mais de uma unidade produtora abastece um único município, bairro, setor ou localidade;

VIII - unidade de informação: área de abrangência do fornecimento de água pelo sistema de

abastecimento; e

IX - ligação predial: derivação da água da rede de distribuição que se liga às edificações ou pontos de

consumo por meio de instalações assentadas na via pública até a edificação.

CAPÍTULO III

DAS INFORMAÇÕES AO CONSUMIDOR

Art. 5º Na prestação de serviços de fornecimento de água é assegurado ao consumidor, dentre outros

direitos:

I - receber nas contas mensais, no mínimo, as seguintes informações sobre a qualidade da água para

consumo humano:

a) divulgação dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais as informações estarão

disponíveis;

b) orientação sobre os cuidados necessários em situações de risco à saúde;

c) resumo mensal dos resultados das análises referentes aos parâmetros básicos de qualidade da água;

e

d) características e problemas do manancial que causem riscos à saúde e alerta sobre os possíveis danos

a que estão sujeitos os consumidores, especialmente crianças, idosos e pacientes de hemodiálise,

orientando sobre as precauções e medidas corretivas necessárias;

II - receber do prestador de serviço de distribuição de água relatório anual contendo, pelo menos, as

seguintes informações:

a) transcrição dos arts. 6º, inciso III, e 31 da Lei no 8.078, de 1990, e referência às obrigações dos

responsáveis pela operação do sistema de abastecimento de água, estabelecidas em norma do

Ministério da Saúde e demais legislações aplicáveis;

b) razão social ou denominação da empresa ou entidade responsável pelo abastecimento de água,

endereço e telefone;

c) nome do responsável legal pela empresa ou entidade;



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d) indicação do setor de atendimento ao consumidor;

e) órgão responsável pela vigilância da qualidade da água para consumo humano, endereço e telefone;

f) locais de divulgação dos dados e informações complementares sobre qualidade da água;

g) identificação dos mananciais de abastecimento, descrição das suas condições, informações dos

mecanismos e níveis de proteção existentes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminação, órgão

responsável pelo seu monitoramento e, quando couber, identificação da sua respectiva bacia

hidrográfica;

h) descrição simplificada dos processos de tratamento e distribuição da água e dos sistemas isolados e

integrados, indicando o município e a unidade de informação abastecida;

i) resumo dos resultados das análises da qualidade da água distribuída para cada unidade de

informação, discriminados mês a mês, mencionando por parâmetro analisado o valor máximo

permitido, o número de amostras realizadas, o número de amostras anômalas detectadas, o número

de amostras em conformidade com o plano de amostragem estabelecido em norma do Ministério da

Saúde e as medidas adotadas face às anomalias verificadas; e

j) particularidades próprias da água do manancial ou do sistema de abastecimento, como presença de

algas com potencial tóxico, ocorrência de flúor natural no aqüífero subterrâneo, ocorrência sistemática

de agrotóxicos no manancial, intermitência, dentre outras, e as ações corretivas e preventivas que estão

sendo adotadas para a sua regularização.

Art. 6º A conta mensal e o relatório anual deverão trazer esclarecimentos quanto ao significado dos

parâmetros neles mencionados, em linguagem acessível ao consumidor, observado o disposto no art.

3º deste Anexo.

Art. 7º A conta mensal e o relatório anual serão encaminhados a cada ligação predial.

Parágrafo único. No caso de condomínios verticais ou horizontais atendidos por uma mesma ligação

predial, o fornecedor deverá orientar a administração, por escrito, a divulgar as informações a todos

os condôminos.

Art. 8º O relatório anual deverá contemplar todos os parâmetros analisados com freqüência trimestral

e semestral que estejam em desacordo com os padrões estabelecidos pelo Ministério da Saúde, seguido

da expressão: "FORA DOS PADRÕES DE POTABILIDADE".

§ 1º O consumidor deverá ser informado caso não sejam realizadas as análises dos parâmetros

referidos no caput.

§ 2º Fica assegurado ao consumidor o acesso aos resultados dos demais parâmetros de qualidade de

água para consumo humano estabelecidos pelo Ministério da Saúde.


[email protected]

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Art. 9º Os prestadores de serviço de transporte de água para consumo humano, por carros-pipa,

carroças, barcos, dentre outros, deverão entregar aos consumidores, no momento do fornecimento,

no mínimo, as seguintes informações:

I - data, validade e número ou dado indicativo da autorização do órgão de saúde competente;

II - identificação, endereço e telefone do órgão de saúde competente;

III - nome e número de identidade do responsável pelo fornecimento;

IV - local e data de coleta da água; e

V - tipo de tratamento e produtos utilizados.

§ 1º Cabe aos órgãos de saúde fornecer formulário padrão onde estarão contidas as informações

referidas nos incisos I a V.

§ 2º Os prestadores de serviço a que se refere o caput deverão prover informações aos consumidores

sobre cor, cloro residual livre, turbidez, pH e coliformes totais, registrados no fornecimento.

Art. 10. Nas demais formas de soluções alternativas coletivas, as informações referidas no art. 5º deste

Anexo serão veiculadas, dentre outros meios, em relatórios anexos ao boleto de pagamento de

condomínio, demonstrativos de despesas, boletins afixados em quadros de avisos ou ainda mediante

divulgação na imprensa local.

Art. 11. Os responsáveis pelas soluções alternativas coletivas deverão manter registros atualizados

sobre as características da água distribuída, sistematizados de forma compreensível aos consumidores

e disponibilizados para pronto acesso e consulta pública.

CAPÍTULO IV

DOS CANAIS DE COMUNICAÇÃO COMPLEMENTARES

Art. 12. Os responsáveis pelos sistemas de abastecimento devem disponibilizar, em postos de

atendimento, informações completas e atualizadas sobre as características da água distribuída,

sistematizadas de forma compreensível aos consumidores.

Art. 13. A fim de garantir a efetiva informação ao consumidor, serão adotados outros canais de

comunicação, tais como: informações eletrônicas, ligações telefônicas, boletins em jornal de circulação

local, folhetos, cartazes ou outros meios disponíveis e de fácil acesso ao consumidor, sem prejuízo

dos instrumentos estabelecidos no art. 5º deste Anexo.



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Art. 14. Os responsáveis pelos sistemas de abastecimento e soluções alternativas coletivas deverão

comunicar imediatamente à autoridade de saúde pública e informar, de maneira adequada, à população

a detecção de qualquer anomalia operacional no sistema ou não-conformidade na qualidade da água

tratada, identificada como de risco à saúde, independentemente da adoção das medidas necessárias

para a correção da irregularidade.

Parágrafo único. O alerta à população atingida deve contemplar o período que a água estará imprópria

para consumo e trazer informações sobre formas de aproveitamento condicional da água, logo que

detectada a ocorrência do problema.

Art. 15. O responsável pelo sistema de abastecimento de água para consumo humano, ao realizar

programas de manobras na rede de distribuição, que, excepcionalmente, possam submeter trechos a

pressões inferiores a atmosférica, deverá comunicar essa ocorrência à autoridade de saúde pública e à

população que for atingida, com antecedência mínima de setenta e duas horas, bem como informar as

áreas afetadas e o período de duração da intervenção.

Parágrafo único. A população deverá ser orientada quanto aos cuidados específicos durante o período

de intervenção e no retorno do fornecimento de água, de forma a prevenir riscos à saúde.

Art. 16. Os responsáveis pelos sistemas de abastecimento e soluções alternativas coletivas deverão

manter mecanismos para recebimento de reclamações referentes à qualidade da água para consumo

humano e para a adoção das providências pertinentes.

Parágrafo único. O consumidor deverá ser comunicado, formalmente, por meio de correspondência,

no prazo máximo de trinta dias, a partir da sua reclamação, sobre as providências adotadas.

CAPÍTULO V


Art. 17. Compete aos órgãos de saúde responsáveis pela vigilância da qualidade da água para consumo

humano:

I - manter registros atualizados sobre as características da água distribuída, sistematizados de forma

compreensível à população e disponibilizados para pronto acesso e consulta pública;

II - dispor de mecanismos para receber reclamações referentes às características da água, para adoção

das providências adequadas;

III - orientar a população sobre os procedimentos em caso de situações de risco à saúde; e

IV - articular com os Conselhos Nacionais, Estaduais, do Distrito Federal, dos Territórios e

Municipais de Saúde, Saneamento e Meio Ambiente, Recursos Hídricos, Comitês de Bacias


[email protected]

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Hidrográficas e demais entidades representativas da sociedade civil atuantes nestes setores,

objetivando apoio na implementação deste Anexo.

§ 1º Os órgãos de saúde deverão assegurar à população o disposto no art. 14 deste Anexo, exigindo

maior efetividade, quando necessário, e informar ao consumidor sobre a solução do problema

identificado, se houver, no prazo máximo de trinta dias, após o registro da reclamação.

§ 2º No caso de situações de risco à saúde de que trata o inciso III e o § 1º deste artigo, os órgãos de

saúde deverão manter entendimentos com o responsável pelo sistema de abastecimento ou por

solução alternativa coletiva quanto às orientações que deverão ser prestadas à população por ambas

as partes.

Art. 18. Caberão aos Ministérios da Saúde, da Justiça, das Cidades, do Meio Ambiente e às autoridades

estaduais, municipais, do Distrito Federal e Territórios, o acompanhamento e a adoção das medidas

necessárias para o cumprimento do disposto neste Anexo.



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ÁGUAS (ANA), Nº 436 DE 25 ABRIL DE 2016

Publicado no DO em 27 de Abril 2016

Dispõe sobre as concessões ou autorizações de

empreendimentos hidrelétricos em operação

comercial em cursos d''agua de domínio da União,

que não tenha outorga de direito de uso de recursos

hídricos emitida pela ANA.

O Diretor-Presidente da Agência Nacional de Águas - ANA, no uso da atribuição que lhe confere o

art. 95, inciso XVII, do Regimento Interno, aprovado ela Resolução nº 2020, de 15 de dezembro de

2014, torna público que a Diretoria Colegiada em sua 609ª Reunião Ordinária, realizada em 25 de abril

de 2016, e com base nos elementos constantes no Processo nº 02501.001262/2011-37,

Resolveu:

Art. 1º O titular de concessões ou autorizações de empreendimentos hidrelétricos em operação

comercial em cursos d'agua de domínio da União, que não tenha outorga de direito de uso de recursos

hídricos emitida pela ANA, e cujas concessões ou autorizações tenham sido emitidas até a edição da

Resolução ANA nº 131, de 11 de março de 2003, e que estejam em vigor na data de publicação desta

Resolução deverão, além de atender ao disposto no § 3º do Artigo 2º da Resolução Conjunta

ANA/ANEEL nº 1305, de 20 de novembro de 2015, solicitar à ANA a outorga de direito de uso de

recursos hídricos, segundo cronograma disposto no caput do Artigo 2º da Resolução Conjunta

ANA/ANEEL nº 1305, de 2015.

Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica aos empreendimentos enquadrados no Art. 4º da

Resolução Conjunta ANA/ANEEL nº 1305, 2015, os quais deverão atender aos prazos dispostos

nesse artigo o Art. 4º da referida Resolução Conjunta para solicitação de suas outorgas de direito de

uso de recursos hídricos junto à ANA.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

VICENTE ANDREU


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AMBIENTE, Nº 1.163, DE 26 DE SETEMBRO DE

2016

DOU de 29/09/2016 (nº 188, Seção 1, pág. 715)

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA DE ÁGUASANA, no uso da atribuição que lhe

confere o art. 95, inciso XVII, do Regimento Interno aprovado pela Resolução nº 2020, de 15 de

dezembro de 2014, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em sua 630ª Reunião

Ordinária, realizada em 26 de setembro de 2016,

considerando o disposto no art. 7º, da Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, e com base nos

elementos constantes do processo nº 02501.001646/2016-64, e:

considerando a necessidade de normatização dos procedimentos de análise de outorga preventiva e

de direito de uso de recursos hídricos com a finalidade de diluição de efluentes em rios considerados

intermitentes e efêmeros;

considerando o disposto no art. 8º da Resolução nº 141, de 10 de julho de 2012, do Conselho

Nacional de Recursos Hídricos, que estabelece que "os efluentes de qualquer fonte poluidora

somente terão a outorga de lançamento em rios intermitentes ou efêmeros após o devido

tratamento";

considerando o § 2º do mesmo art. 8º da resolução supracitada, que dispõe que "a outorga emitida

poderá ser mantida em todo o período de validade, mesmo quando não houver escoamento

superficial"

considerando a inviabilidade de aplicação dos procedimentos previstos no Manual de Outorga da

ANA para esse tipo de interferência, notadamente no cálculo de indicadores de comprometimento

hídrico;

considerando o art. 16 da Resolução nº 430, de 13 de maio de 2011, do Conselho Nacional de Meio

Ambiente, que estabeleceu as condições e padrões de lançamento de efluentes de qualquer fonte

poluidora, resolveu:



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Art. 1º - O critério para decisão quanto ao deferimento de pedidos de outorga para diluição de

efluentes tratados situados em rios de domínio da União intermitentes ou efêmeros, passa a ser

unicamente a verificação quanto ao devido tratamento do efluente, não sendo realizada a análise de

disponibilidade hídrica do corpo receptor.

Parágrafo único - por devido tratamento do efluente, entendese a remoção mínima de 60% da

Demanda Bioquímica de Oxigênio (DBO) do efluente bruto, em consonância com a Resolução nº

430, de 13 de maio de 2011, do Conselho Nacional de Meio Ambiente.

Art. 2º - No caso de pedidos de outorgas relativas a estações de tratamento de esgoto ainda não

construídas, a resolução de outorga deverá definir um cronograma para implantação do

empreendimento, que deverá ser definido em articulação com o requerente.

Parágrafo único - o cronograma a que se refere o caput não deverá ter prazo superior a seis anos

para conclusão da implantação do empreendimento projetado.

Art. 3º - A remoção mínima de 60% da DBO poderá ser alterada em outros rios de domínio da

União na região semiárida, por meio dos respectivos Planos de Recursos Hídricos, devidamente

aprovados nos Conselhos de Recursos Hídricos.

Art. 4º - Esta resolução se aplica a todos os rios de domínio da União situados em municípios do

semiárido brasileiro, conforme Portaria nº 89, de 16 de março de 2005, do Ministério da Integração

Nacional, exceto os rios São Francisco e Parnaíba.

Parágrafo único - esta resolução não se aplica a reservatórios de regularização situados no semiárido.

Art. 5º - A ANA poderá, a seu critério, exigir análise hidrológica em trechos de corpos hídricos

incluídos nesta resolução, quando da necessidade de resolução de eventuais conflitos pelo uso da

água.

Art. 6º - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

VICENTE ANDREU


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ÁGUAS (ANA), Nº 1.283, DE 31 DE OUTUBRO DE

2016

Dispõe sobre a redução temporária da descarga

mínima defluente dos reservatórios de Sobradinho e

Xingó, no rio São Francisco.

O DIRETOR-PRESIDENTE DA AGÊNCIA DE ÁGUASANA, no uso da atribuição que lhe

confere o art. 95, inciso XVII, do Regimento Interno aprovado pela Resolução nº 2020, de 15 de

dezembro de 2014, torna público que a DIRETORIA COLEGIADA, em sua 635ª Reunião Ordinária,

realizada em 31 de outubro de 2016,

considerando o disposto no art. 7º, da Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, e com base nos elementos

constantes do processo no 02501.000500/2013-59, que

considerando o disposto no art. 4º, inciso XII e § 3º da Lei nº 9.984, de 17 de julho de 2000, que

estabelece caber à ANA definir e fiscalizar as condições de operação de reservatórios por agentes

públicos e privados, visando a garantir o uso múltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido

nos planos de recursos hídricos das respectivas bacias hidrográficas, e que no caso de reservatórios de

aproveitamentos hidrelétricos a definição será efetuada em articulação com o Operador Nacional do

Sistema Elétrico - ONS;

considerando a importância dos reservatórios de Sobradinho, Itaparica (Luiz Gonzaga), Apolônio

Sales (Moxotó), Complexo de Paulo Afonso e Xingó, para a produção de energia do Sistema Nordeste

e para o atendimento dos usos múltiplos da bacia do rio São Francisco;

considerando a avaliação das condições hidrológicas e de armazenamento na bacia do rio São

Francisco apresentada pelo ONS, resolve:

Art. 1º - Autorizar a redução, até 31 de janeiro de 2017, da descarga mínima instantânea dos

reservatórios de Sobradinho e Xingó, no rio São Francisco, de 1.300 m³/s para 700 m³/s.



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§ 1º - A Companhia Hidro Elétrica do São Francisco - CHESF promoverá ampla divulgação,

sobretudo nas cidades ribeirinhas do Baixo e Submédio São Francisco, das reduções de vazão a serem

praticadas.

§ 2º - A estação de controle das defluências do reservatório de Sobradinho de que trata o caput será a

estação fluviométrica de Juazeiro (código ANA 48020000).

§ 3º - A estação de controle das defluências do reservatório de Xingó de que trata o caput será a

estação fluviométrica de Propriá (código ANA 49705000).

Art. 2º - A ANA poderá, mediante decisão fundamentada, antes do prazo disposto no caput,

suspender ou revogar a presente Resolução, caso informações técnicas recomendem cessar a

flexibilização da defluência dos reservatórios de Sobradinho e Xingó. Caso isso ocorra, novos limites

mínimos de vazão defluente para Sobradinho e Xingó deverão ser fixados.

Art. 3º - Quando previamente comunicada à CHESF a necessidade de prática da vazão mínima de

1.300 m³/s para a navegação de comboios hidroviários, no trecho entre Sobradinho e o porto de

Juazeiro, a CHESF voltará a respeitar essa vazão defluente mínima durante o tempo necessário à

passagem do comboio.

Art. 4º - A CHESF deverá se articular com a Marinha do Brasil de forma a garantir a segurança da

navegação e salvaguarda da vida humana, conforme a Lei nº 9.537, de 11 de dezembro de 1997.

Art. 5º - Esta Resolução não dispensa nem substitui a obtenção pela CHESF de certidões, alvarás ou

licenças de qualquer natureza exigidos pela legislação federal, estadual ou municipal.

Art. 6º - A CHESF se sujeita à fiscalização da ANA, por intermédio de seus agentes, devendo

franquear-lhes o acesso à documentação relativa à operação dos reservatórios objetos desta Resolução.

Art. 7º - A CHESF deverá apresentar para o período de vazões defluentes mínimas reduzidas,

mensalmente, relatório de acompanhamento da operação das UHEs de Sobradinho e Xingó, que irá

subsidiar reuniões periódicas de avaliação a serem promovidas pela ANA.

Art. 8º - A CHESF deverá dar publicidade das informações técnicas aos usuários da bacia e ao

respectivo Comitê de Bacia durante o período de vazões defluentes mínimas reduzidas.


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Art. 9º - Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.

VICENTE ANDREU

legislaÇÃo dos recursos naturais no brasil · 9/9/2005 · foram pesquisadas e separadas as...

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