Legislação do Setor de Sementes e

Mudas Florestais no Brasil

Ana Lúcia M. Fortes – INEA Carlos Alberto Piano Rocha -

MAPA

• Lei no 10711 de 05/08/2003:Dispõe sobre o Sistema Nacional de Sementes e Mudas;

• Decreto no 5153 de 23/07/2004:Aprova o regulamento da Lei 10711 de 05/08/2003 e dá outras previdências;

• Instrução Normativa Ministerial IN no 09 de 02/06/2005:Aprova as normas para produção, comercialização e utilização de sementes e dá outras providências;

• Instrução Normativa Ministerial no 24 de 16/12/2005:Aprova as normas para produção, comercialização e utilização de mudas e dá outras providências;

• Portaria nº 320, de 25/06/2010, prorrogada através da portaria nº 487, de 1º/10/2010:Submete à consulta pública o projeto de IN sobre as normas para a produção e comercialização de sementes e mudas de espécies florestais nativas e exóticas.

Anos 80 & 90.

Expansão da agricultura e pecuária;

Crescimento do setor florestal;

Exportações.

SEMENTES E MUDASFLORESTAIS

REDE BRASILEIRA DE SEMENTES FLORESTAIS

Agosto 2002

• Discutir leis e normas• Encaminhar aos órgãos competentes os resultados obtidos.

Reunião do Acre13 maio 2002 - Art. 47

Lei nº 10.711/ 2003regulamentada pelo Decreto

nº 5.153/2004

A GRANDE CONQUISTA DO SETOR

• IDENTIDADE– Informações necessárias à identificação das

sementes ou mudas, incluindo a identidade genética.

• QUALIDADE– Atributos inerentes a sementes e mudas, que

permitem comprovar sua origem genética e seus estados físico, fisiológico e fitossanitário => PADRÃO.

OBJETIVOS DA LEGISLAÇÃO

LEI No 10.711/03 – Capítulo XIV

• Art. 47. Fica o MAPA autorizado a estabelecer mecanismos específicos e, no que couber, exceções ao disposto nesta Lei, para regulamentação da produção e do comércio de sementes de espécies florestais, nativas ou exóticas, ou de interesse medicinal ou ambiental, bem como para as demais espécies referidas no parágrafo único do art. 24.

Art. 3º - O Sistema Nacional de Sementes e Mudas – SNSM - compreende as seguintes atividades:

I- Registro Nacional de Sementes e Mudas – RENASEMII - Registro Nacional de Cultivares - RNCIII - Produção de sementes e mudasIV - Certificação de sementes e mudasV - Análise de sementes e mudasVI - Comercialização de sementes e mudasVII - Fiscalização da produçãoVIII - Utilização de sementes e mudas

LEI No 10.711/03 - Capítulo II

Art. 4º - Compete ao MAPA promover, coordenar, normatizar, supervisionar, auditar e fiscalizar as ações decorrentes desta Lei e de seu Regulamento.

Art. 7º Institui, no MAPA, o Registro Nacional de Sementes

e Mudas - RENASEM

Art 8º - As pessoas físicas ou jurídicas, que exerçam as atividades de produção, beneficiamento, armazenamento, análise, comércio, importação e exportação de sementes e mudas, ficam obrigadas à inscrição no RENASEM.

Lei Nº 10.711 - Capítulo III

Parágrafo Primeiro – O MAPA credenciará, junto ao RENASEM, pessoas físicas e jurídicas que atendam aos requisitos exigidos no regulamento desta Lei, para exercer as atividades de:

I - Responsável técnico; II - Entidade de certificação de sementes e mudas; III - Certificador de sementes e mudas de produção própria; IV - Laboratório de análise de sementes e mudas; V - Amostrador de sementes e mudas.

Parágrafo Terceiro – Ficam isentos da inscrição no RENASEM os agricultores familiares, os assentados da reforma agrária e os indígenas que multipliquem sementes ou mudas para distribuição, troca ou comercialização entre si.

Lei Nº 10.711 - Cap. III - Art. 8º

Capítulo XII, Seção I, Art. 146 / XV

Cria a figura do COLETOR DE SEMENTES FLORESTAIS

Pessoa física ou jurídica, credenciada junto ao MAPA para a prestação de serviços de coleta de material de propagação.

DECRETO Nº 5.153/04

CRIAÇÃO DO REGISTRO NACIONAL DE ÁREAS E MATRIZES - RENAM

Capítulo XII, Seção IV, Art. 155

A legislação de Sementes regulamentada pelo Decreto 5.153, de 23/07/2004 - Capítulo XII, Seção I, Art. 146, estabelece as seguintes categorias de sementes e mudas de espécies florestais:

IDENTIFICADA QUALIFICADA SELECIONADA TESTADA

CATEGORIAS

CATEGORIA IDENTIFICADA

IX- Material de propagação de espécie florestal, coletado de matrizes com determinação botânica e localização da população.

Proveniente das áreas de produção: ACS-NS Área Natural de Coleta de Sementes;

ACS-NM Área Natural de Coleta de Sementes com Matrizes Marcadas;

ACS-AS Área Alterada de Coleta de Sementes; ACS-AM Área Alterada de Coleta de Sementes

com Matrizes Marcadas.

CATEGORIA QUALIFICADA

X - Material de propagação de espécie florestal coletado de matrizes selecionadas em populações selecionadas e isoladas contra pólen externo e manejadas para produção de sementes.

Proveniente das áreas de produção: APS-MS Área de Produção de

Sementes com Matrizes selecionadas; PCS Pomar Clonal de Sementes; PCSH Pomar Clonal para produção de

Sementes Híbridas.

CATEGORIA SELECIONADA

XI - Material de propagação de espécie florestal coletado de matrizes em populações selecionadas fenotipicamente para, pelo menos, uma característica, em uma determinada condição ecológica.

Proveniente das áreas de produção: ACS-MS Área de Coleta de Sementes

com Matrizes Selecionadas.

CATEGORIA TESTADA

XII- Material de propagação de espécie florestal, coletado de matrizes selecionadas geneticamente, com base em teses de progênie, em área isolada contra pólen externo.

Proveniente das áreas de produção:

PSMt ou PCSt- Pomar de Sementes Testado.

MAPA – CSM / RJ

LEI nº 10.711, DE 5 DE AGOSTO DE 2003.CAPÍTULO XI - DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS

REGULAMENTADA PELODECRETO nº 5.153, DE 23 DE JULHO DE 2004.

CAPÍTULO XI - DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS

PORTARIA nº 111, DE 20 DE ABRIL DE 2006.APROVA O REGIMENTO INTERNO DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS - CSM's

MAPA – CSM / RJ

Art. 40. Ficam criadas as Comissões de Sementes e Mudas, órgãos colegiados, de caráter consultivo e de assessoramento ao Mapa, às quais compete propor normas e procedimentos complementares, relativos à produção, comércio e utilização de sementes e mudas.

LEI nº 10.711, DE 5 DE AGOSTO DE 2003.CAPÍTULO XI - DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS

MAPA – CSM / RJ

§ 1º. As Comissões de Sementes e Mudas, a serem instaladas nas unidades da Federação, serão compostas por representantes de entidades federais, estaduais e municipais e da iniciativa privada, vinculadas à fiscalização, à pesquisa, ao ensino, à assistência técnica e extensão rural, à produção, ao comércio e ao uso de sementes e mudas.

§ 2º. A composição, a estrutura, as atribuições e as responsabilidades das Comissões de Sementes e Mudas serão estabelecidas no regulamento desta Lei.

§ 3º. Cabe ao Mapa a coordenação, em âmbito nacional, das Comissões de Sementes e Mudas.

MAPA – CSM / RJDECRETO nº 5.153, DE 23 DE JULHO DE 2004.

CAPÍTULO XI - DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS.

Art. 131. Toda unidade da Federação contará com uma Comissão de Sementes e Mudas, a ser composta por representantes de entidades federais, estaduais ou distritais, municipais e da iniciativa privada, que tenham vinculação com a fiscalização, a pesquisa, o ensino, a assistência técnica e extensão rural, a produção, o comércio e a utilização de sementes e de mudas.

Parágrafo único. Inclui-se dentre os representantes da iniciativa privada os agricultores familiares, os assentados da reforma agrária e os indígenas.

MAPA – CSM / RJ

Art. 133. As Comissões de Sementes e Mudas têm funções consultivas, informativas e de assessoramento ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, objetivando o aprimoramento do SNSM.

Art. 136. Os Secretários-Executivos, titulares e suplentes, das Comissões de Sementes e Mudas, deverão ter obrigatoriamente formação profissional nas áreas de Engenharia Agronômica ou Engenharia Florestal, e serão escolhidos pelos respectivos presidentes.

MAPA – CSM / RJ

Art. 140. Compete às Comissões de Sementes e Mudas:

I - propor ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento diretrizes para a política a ser adotada na sua respectiva unidade federativa, no que concerne ao SNSM;

III - manter permanente articulação com os órgãos componentes do SNSM;

IV - propor ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento medidas para solucionar casos omissos e dúvidas na execução de procedimentos referentes ao SNSM;

VI - criar subcomissões técnicas e designar as entidades que delas farão parte;

MAPA – CSM / RJPORTARIA nº 111, DE 20 DE ABRIL DE 2006.

APROVA O REGIMENTO INTERNO DAS COMISSÕES DE SEMENTES E MUDAS - CSM's

CAPÍTULO IDA NATUREZA E FINALIDADE

Art. 1º As Comissões de Sementes e Mudas, órgãos colegiados do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, CSMs/MAPA, instituídas pelo art. 40, da Lei nº 10.711, de 5 de agosto de 2003, e regulamentadas no Decreto nº 5.153, de 23 de julho de 2004, têm por finalidade exercer funções consultivas, informativa e de assessoramento ao Ministério, objetivando o aprimoramento do Sistema Nacional de Sementes e Mudas - SNSM.

Art. 4º. As Comissões de Sementes e Mudas, serão integradas por Membros, representantes de órgãos e entidades federais, estaduais ou distritais, municipais e da iniciativa privada, vinculadas à fiscalização, à pesquisa, ao ensino, à assistência técnica e extensão rural, à produção, ao comércio e ao uso de sementes e de mudas.

§ 1º. Inclui-se dentre os representantes da iniciativa privada os agricultores familiares, os assentados da reforma agrária e os indígenas.

§ 2º Definidos os órgãos e as entidades representados em cada Comissão de Sementes e Mudas, estes serão formalmente convidados e solicitados a indicar, em prazo determinado, os específicos Membros Titular e Suplente.

MAPA – CSM / RJ

MAPA – CSM / RJ

§ 5º Novos órgãos e entidades poderão ser convidados para integrarem a Comissão de Sementes e Mudas, observado o disposto no § 2º, do art. 4º, deste Regimento Interno, respeitando-se a representatividade do segmento interessado.

Obs. Na reunião da CSM/RJ realizada em 06/07/2011, foi aprovado o convite para a Associação Profissional dos Engenheiros Florestais do Estado do Rio de Janeiro - APEFERJ

MAPA – CSM / RJ

DAS SUBCOMISSÕES TÉCNICAS

Portaria nº 111 de 20/04/2006Capítulo II, Seção I – Do Funcionamento

Art. 10 – As Subcomissões de Sementes e Mudas dispõem das seguintes instâncias de funcionamento:

I – Plenário;II – Subcomissões Técnicas; eIII – Grupos Especiais.

Parágrafo 2º - As Subcomissões Técnicas serão integradas por Membros, Titulares e Suplentes, representantes dos órgãos e das entidades aprovadas pelo Plenário, dos quais serão exigidos reconhecidos conhecimento e experiência na área de atuação da Subcomissão.

MAPA – CSM / RJ

SUBCOMISSÕES APROVADAS E INSTALADAS

Subcomissão Técnica de Sementes e Mudas de Espécies Florestais - STFlorestais – CSM/RJ

Subcomissão Técnica de Legislação – STLegislação – CSM/RJ

Subcomissão Técnica de Fitossanidade e de Análise de Sementes e Mudas - STFitossanidade – CSM/RJ

MAPA – CSM / RJ

SUBCOMISSÃO PROPOSTA AINDA NÃO ANALISADA

Subcomissão Técnica de Sementes e Mudas de Espécies Medicinais - STMedicinais – CSM/RJ

MAPA – CSM / RJSubcomissão Técnica de Sementes e Mudas de Espécies Florestais - STFlorestais – CSM/RJ

REUNIÕES TÉCNICAS - RESULTADOSMemorando nº 01/2010 de 27/08/2010

Da : Comissão de Sementes e Mudas no Estado do Rio de Janeiro – CSM/RJ

À: Coordenação de Sementes e Mudas – CSM/DFIA/SDA/MAPA

Assunto: Propostas de alteração do Projeto de IN e anexos que aprovam as normas para produção e comercialização de sementes e mudas de espécies florestais nativas e exóticas, submetida à Consulta Pública através da Portaria nº 320 de 25/06/2010, prorrogada através da Portaria nº 487 de 1º/10/2010.

- 6 Propostas encaminhadas.

MAPA – CSM / RJ

Subcomissão Técnica de Sementes e Mudas de Espécies Florestais - STFlorestais – CSM/RJ

Memorando nº 02/2010 de 30/08/2010

Da: Comissão de Sementes e Mudas no Estado do Rio de Janeiro - CSM/RJ

À: Coordenação de Sementes e Mudas – CSM/DFIA/SDA/MAPA

Assunto: Revisão do Decreto nº 5.153 de 23/07/2004 – Propostas de Alterações.

- 1 Proposta encaminhada.

MAPA – CSM / RJ

Subcomissão Técnica de Sementes e Mudas de Espécies Florestais - STFlorestais – CSM/RJ

Ofício nº 03/2011 de 30/05/2011

Do: Presidente da Comissão de Sementes e Mudas no Estado do Rio de Janeiro - CSM/RJ

Ao: Coordenador da Coordenação de Sementes e Mudas – CSM/DFIA/SDA/MAPA

Assunto: Encaminha propostas e assuntos tratados na 1º Reunião Ordinária de 2011, da CSM/RJ.

5 Propostas encaminhadas.

Debate