laurindo mékie pereira - .décadas seguintes (1945-1964): o partido social democrático (psd), o

Laurindo Mkie Pereira

Dependncia, Favores e Compromissos: Relaes Sociais e Polticas em Montes Claros nos anos 40 e 50.

Orientador: Profa. Helosa Helena Pacheco Cardoso

Uberlndia, maio de 2001

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Sumrio

SUMRIO............................................................................................................................ 1

INTRODUO.................................................................................................................... 2

CAPTULO I: A POLTICA DESENVOLVIMENTISTA EM MONTES CLAROS 14

1.1 MONTES CLAROS NOS ANOS 50: ENTRE A ESPERANA E A FRUSTRAO................ 14 1.2 - A INVENO DO CENTENRIO ................................................................................. 24 1.3 - O ACORDAR DO SONHO ........................................................................................... 43

CAPTULO II: A SACRALIZAO DA INSTNCIA DO POLTICO ................... 60

2.1 OS SIGNIFICADOS DO CORONELISMO ....................................................................... 61 2.2.- O CORONEL SACRALIZADO ....................................................................................... 72 2.3 A TEATRALIZAO DOS EVENTOS ........................................................................... 83 2.4 FAVORES, VIOLNCIA E FRAUDES. ........................................................................... 94

CAPTULO III: AS ESTRATGIAS POPULARES DE PARTICIPAO POLTICA........................................................................................................................ 110

3.1 A RELATIVIDADE DA DEPENDNCIA ...................................................................... 110 3.2 ESTRATGIAS DE SOBREVIVNCIA E AO POLTICA .............................................. 119 3.3 ENTRE A ACEITAO E A NEGAO DO PODER VI GENTE......................................... 127 3.4 O (RE)FAZER DA POLTICA ...................................................................................... 145

ANEXOS........................................................................................................................... 155

FONTES ........................................................................................................................... 168

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 173

2

Dependncia, Favores e Compromissos: Relaes Sociais e Polticas em Montes Claros nos anos 40 e 50.

Introduo

O perodo compreendido entre o fim do Estado Novo e o golpe militar de 1964

significativo na Histria do Brasil. Os processos de industrializao e urbanizao e as

complexas relaes sociais e polticas, nesse momento de mudanas, constituem temas

sempre suscetveis de discusses.

A industrializao foi, do ponto de vista econmico, a preocupao central do

Estado brasileiro que, aproveitando-se da situao externa favorvel crescimento

exuberante da economia internacional no ps-guerra , buscou acelerar o desenvolvimento

do capitalismo no Brasil, servindo como auxiliar do capital privado no processo de

acumulao, investindo em setores menos atrativos aos interesses privados, montando a

infraestrutura necessria implementao das indstrias e intervindo em questes sociais

com o fim de dar segurana aos capitais investidos.

Para tanto, a prtica do planejamento tornou-se necessria. Se durante os governos

de Eurico Gaspar Dutra e Getlio Vargas os planos revelaram-se infactveis, a execuo do

Plano de Metas durante a gesto de Juscelino Kubistchek proporcionou ao pas os maiores

ndices de crescimento industrial at ento registrados em sua histria.

Paralelo ao processo de industrializao, e em parte decorrente dele, o crescimento

da populao urbana, combinado com a existncia de prticas polticas razoavelmente

estveis como as eleies diretas e o voto universal (exceto analfabetos), forjou um

conjunto de relaes sociais e polticas complexo, articulando velhas e novas prticas.

3

O estudo dessas relaes o que se pretende neste trabalho que, embora se volte

para um local especfico a cidade de Montes Claros, no Norte de Minas Gerais , no

compreende a manifestao dessas relaes isoladas do todo nacional. Os anos 40, com o

fim da ditadura varguista, assinalaram a volta democracia, agora com um significado

especial: a Constituio de 1946 garantia a elegibilidade do executivo local. Partindo dessa

conjuntura nacional, a pesquisa procura compreender como relacionavam-se populao e

lideranas polticas nesta nova fase, agora marcada por eleies para todas as instncias.

A manuteno das relaes de dependncia eram indispensveis s elites locais no

contexto do chamado perodo democrtico. O progressivo fortalecimento do Estado

como agente planejador, investidor e parceiro da iniciativa privada1 fez crescer a

importncia de se deter o seu controle. Conscientes dessa nova realidade, os grupos

dominantes de Montes Claros organizaram-se para se fazer representar no Congresso

Nacional, Assemblia Legislativa, Cmara e Prefeitura Municipais.

Em mbito nacional, o fim do Estado Novo assinalou o surgimento de diversas

agremiaes partidrias no pas. Trs grandes partidos predominariam ao longo das

dcadas seguintes (1945-1964): o Partido Social Democrtico (PSD), O Partido Trabalhista

Brasileiro (PTB) e a Unio Democrtica Nacional (UDN). No plano estadual, o Partido

Republicano (PR) tambm detinha uma certa influncia.

A crescente oposio ditadura varguista entendida como decorrente do ambiente

internacional pr- liberalismo do ps-guerra forou a organizao de um sistema

partidrio no pas `a medida que situao e oposio convenciam-se da necessidade de se

1 ABREU, Marcelo de Paiva (org.) A ordem do progresso. Cem anos de poltica econmica republicana 1889-1989. Rio de Janeiro: Campus, 1990. Conforme Abreu, as elites brasileiras sempre foram resistentes aceitao total do Laissez Faire. O fortalecimento e intervencionismo do Estado aps 1930 manifesta-se na sua crescente ao como agente planejador da economia e investidor em setores especficos como infra-estrutura e ramos no interessantes ao capital privado. Pp. 8-9.

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criar mecanismos institucionais para canalizar interesses e presses polticas.2 O PSD

nasceu das estruturas burocrticas do Estado Novo, ...criado, como se sabe, de cima para

baixo; ou mais exatamente de dentro para fora do Estado, atravs da convocao feita

pelos interventores s bases municipais nos estados.3 Reunindo as expressivas lideranas

municipais, sob o comando dos interventores e apoiadas num arcabouo burocrtico que

lhe garantia cargos e poder de deciso, o PSD j nasceu grande e foi, ao longo do perodo,

a maior fora partidria.

Tambm sob a orientao de Getlio Vargas, o PTB foi estruturado de maneira a

abrigar os interesses das camadas operrias urbanas. Estreitamente ligado ao Estado, o

Partido controlava cargos dos Ministrios do Trabalho e Previdncia e utilizava-se desse

mecanismo para exercer sua influncia poltica.4

A UDN surgiu como o partido de oposio ao getulismo e comportou-se como tal

at o desfecho golpista de 1964. Congregando interesses urbanos elite urbana e alta

classe mdia , a Unio Democrtica Nacional teve dificuldades em penetrar no interior,

onde a mquina pessedista era extremamente slida. Por outro lado, no espao urbano, teve

dificuldades em arrebanhar amplo apoio em virtude da penetrao do PTB junto ao

operariado e de partidos menores que tambm ocupavam seu espao contribuindo para a

pulverizao dos votos.

O PR foi um partido de base regional. Era o herdeiro do velho Partido Republicano

da Primeira Repblica. O PR conservou um significativo prestgio poltico em Minas

Gerais pois, embora no tivesse condies de chegar ao comando do Estado, era a fora

que decidia as eleies estaduais na medida em que poderia estar aliado tanto UDN

2 SOUZA, Maria do Carmo Campello de. Estado e Partidos Polticos no Brasil (1930-1964). So Paulo: Alfa-Omega, 1990, pp. 63-64. 3 SOUZA, Maria do Carmo Campello. Op. Cit., p. 109.

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quanto ao PSD. De posse desse instrumento, os perristas vendiam caro seu apoio a cada

eleio: em troca da aliana, abocanhavam vrios cargos de secretarias at delegados

municipais.

Apesar do aparente clima de mudanas no ocaso do Estado Novo, da agitao

poltica proporcionada pelo surgimento de partidos polticos com bases nacionais, segundo

Maria do Carmo Campello de Souza h mais continuidade que ruptura em 1945. Para a

autora, o Estado exercia, mesmo aps a queda de Vargas, enorme condicionamento

sobre os partidos e sua estrutura burocrtica, forjada ao longo dos 15 anos de predomnio

getulista, no foi alterada pela Constituio de 1946.

Exemplo concreto disso a prpria existncia de dois partidos sados das entranhas

do Estado o PSD e o PTB que, embora representassem segmentos sociais divergentes,

foram a base poltica predominante no perodo e que deu sustentao aos projetos de

desenvolvimento at a crise institucional do incio da dcada de 1960.

Em 1945, em Montes Claros, formaram-se dois partidos: o Partido Social

Democrata (PSD) e o Partido Republicano (PR