la finalidad del presente estudio es verificar el grado de...

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I. Resumen ejecutivo La finalidad del presente estudio es verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas de los Programas con Prioridad Nacional convenidos en los Criterios Generales para la Administración y Ejercicio de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) para el ejercicio fiscal 2014 en el Estado de Michoacán, en Convenio de Coordinación y Anexo Técnico, y demás normatividad aplicable; y de conocer los resultados e impactos obtenidos para compararlos con los esperados, a fin de valorar la pertinencia de las acciones definidas y en su caso, establecer las estrategia y líneas de acción que permitan la consecución de los objetivos. En este proceso se identifican los logros que se obtuvieron en materia de seguridad pública y las desviaciones respectivas, así como las causas que motivaron las mismas. A manera de resumen las tablas siguientes muestran el desglose por Programa Prioritario de los recursos financieros según origen; así como el ejercicio y saldos al momento de la evaluación.

FASP 2014: Resumen Financiero

Programas con Prioridad Nacional

Origen de los Recursos Financiamiento Conjunto Aportaciones Federales (FASP) Aportaciones Estatales

Federal Municipal Sub Total Estatal Sub Total Total %

Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana

0 0 0 5,014,200 5,014,200 5,014,200 1.4

Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza

15,269,606 3,375.000.00 18,644.606.01 0 0 18,644,606 5.3

Profesionalización de las instituciones de seguridad pública 13,486,234 27,725,000 41,211,234 0 0 41,211,234 11.7

Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS) 29,556,277 0 29,556,277 0 0 29,556,277 8.4

Implementación de centros de operación estratégica (COE´S) 3,000,000 0 3,000,000 0 0 3,000,000 0.9

Acceso a la justicia para mujeres 1,000,000 0 1,000,000 0 0 1,000,000 0.3

Nuevo sistema de justicia penal 31,515,055 0 31,515,055 0 0 31,515,055 8.9

Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del sistema penitenciario nacional

28,199,785 0 28,199,785 0 0 28,199,785 8.0

Red nacional de telecomunicaciones 16,796,500 0 16,796,500 11,467,269 11,467,269 28,263,769 8.0

Sistema nacional de información (bases de datos) 380,000 0 380,000 7,077,446 7,077,446 7,457,446 2.1

Servicio de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 2,868,750 0 2,868,750 15,300,000 15,300,000 18,168,750 5.2

Registro público vehicular 888,000 0 888,000 3,625,000 3,625,000 4,513,000 1.3

Evaluación de los distintos programas o acciones 900,000 0 900,000 19,179,449 19,179,449 20,079,449 5.7

Genética forense 3,443,800 0 3,443,800 0 0 3,443,800 1.0

Fortalecimiento de programas prioritarios de las instituciones estatales de seguridad pública e impartición de justicia

103,611,552 0 103,611,552 8,840,526 8,840,526 112,452,078 31.9

Total 250,915,559 31,100,000 282,015,559 70,503,889 70,503,889 352,519,449 100.0

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FASP 2014: Origen, Ejercicio y Saldo de los Recursos


Total Aportado

Ejercido

% total aportado

Saldo %

total aportado

Aportaciones Federales (FASP) %

subtotal 1

Aportaciones Estatales % subtotal

2

Total

Aportaciones Federales (FASP) %

subtotal 3

Aportaciones Estatales % subtotal 4

Federal Municipal Sub Total 1 Estatal Sub Total 2 Federal Municipal Sub Total 3 Estatal Sub Total 4 Total

Prevención social de la violencia y la

delincuencia con participación ciudadana

5,014,200 0 0 0 0.0 2,682,452 2,682,452 100.

0 2,682,452 53.5 0 0 0 0 2,331,748 2,331,748 100 2,331,748 46.5

Fortalecimiento de las capacidades de

evaluación en control de confianza

18,644,606 10,514,357 2,344,500 12,858,857 100.0 0 0 0.0 12,858,857 69.0 4,755,249 1,030,500 5785749.05 100.0 0 0 0 5785749.05 31.0

Profesionalización de las instituciones de

seguridad pública 41,211,234 6,540,352 27,000,000 33,540,352 100.0 0 0 0.0 33,540,352 81.4 6,945,883 725,000 6,945,883 90.5 0 0 0 7,670,883 18.6

Instrumentación de la estrategia en el combate

al secuestro (UECS) 29,556,277 29,317,757 0 29,317,757 100.0 0 0 0.0 29,317,757 99.2 238,520 0 238,520 100.0 0 0 0 238,520 0.8

Implementación de centros de operación estratégica (COE´S)

3,000,000 900,000 0 900,000 100.0 0 0 0.0 900,000 30.0 2,100,000 0 2,100,000 100.0 0 0 0 2,100,000 70.0

Acceso a la justicia para mujeres

1,000,000 300,000 0 300,000 100.0 0 0 0.0 300,000 30.0 700,000 0 700,000 100.0 0 0 0 700,000 70.0

Nuevo sistema de justicia penal

31,515,055 3,191,887 0 3,191,887 100.0 0 0 0.0 3,191,887 10.1 28,323,168 0 28,323,168 100.0 0 0 0 28,323,168 89.9


28,199,785 22,429,600 0 22,429,600 100.0 0 0 0.0 22,429,600 79.5 5,770,185 0 5,770,185 100.0 0 0 0 5,770,185 20.5

Red nacional de telecomunicaciones

28,263,769 12,929,698 0 12,929,698 57.3 9,631,276 9,631,276 42.7 22,560,974 79.8 3,866,802 0 3,866,802 67.8 1,835,993 1,835,993 32 5,702,795 20.2

Sistema nacional de información (bases de

datos) 7,457,446 0 0 0 0.0 6,254,315 6,254,315

100.0

6,254,315 83.9 380,000 0 380,000 29.2 923,131 923,131 71 1,303,131 17.5

Servicio de llamadas de emergencia 066 y de

denuncia anónima 089 18,168,750 2,186,424 0 2,186,424 15.4 14,242,886 14,242,886

100.0

14,242,886 78.4 682,326 0 682,326 39.2 1,057,114 1,057,114 61 1,739,440 9.6

Registro público vehicular

4,513,000 443,900 0 443,900 14.8 2,563,940 2,563,940 85.2 3,007,839 66.6 444,100 0 444,100 29.5 1,061,060 1,061,060 70 1,505,161 33.4

Evaluación de los distintos programas o

acciones 20,079,449 845,000 0 845,000 4.7 17,248,294 17,248,294 95.3 18,093,294 90.1 55,000 0 55,000 2.8 1,931,155 1,931,155 97 1,986,155 9.9

Genética forense 3,443,800 2,963,800 0 2,963,800 100.0 0 0 0.0 2,963,800 86.1 480,000 0 480,000 100.0 0 0 0 480,000 13.9

Fortalecimiento de programas prioritarios

de las instituciones estatales de seguridad

pública e impartición de justicia

112,452,078 99,574,378 0 99,574,378 91.8 8,840,503 8,840,503 8.2 108,414,881 96.4 4,037,174 0 4,037,174 100.0 23 23 0 4,037,197 3.6

Total 352,519,449 192,137,152 29,344,500 221,481,652 78.3 61,383,666 61,383,666 21.7 282,845,318 80.2 58,778,407 1,755,500 60,533,907 86.9 9,140,224 9,140,224 13 69,674,131 19.8

En términos generales se pretende establecer el grado de cumplimiento de los índices y conocer el ejercicio de los recursos transferidos por parte de la Federación a través del FASP, lo anterior con la finalidad de determinar la eficacia y eficiencia con que se ejecutaron las metas y aplicaron los recursos, así como su impacto en la población y en la lucha contra la delincuencia; detectar y destacar el origen de las

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irregularidades que hubieren impedido o retrasado el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas acordados, establecer conjuntamente con las dependencias Estatales beneficiarias del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, las medidas de mejora continua que converjan del Estado de Michoacán.

En la evaluación aplican 16 Programas con Prioridad Nacional, entre los cuales se incluye el Programa de Huella Balística con sus respectivos

indicadores, aun cuando no se destinó recursos financieros del Fondo para su desarrollo, en este caso los recursos humanos y materiales para

concretar las metas provinieron de inversión propia de las dependencias responsables. Por otra parte el Programa de Unidad de Inteligencia

Patrimonial y Económica (UIPES) no aplica para el presente ejercicio fiscal.

La siguiente tabla expone la evaluación específica de los Programas con Prioridad Nacional y Local, la cual incluye los indicadores expuestos en

los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación para el FASP 2014, de igual forma considera indicadores

propuestos para aquellos casos donde fue requerido, así mismo en casos específicos el indicador corresponde al avance porcentual financiero.

Desempeños por Programas Prioritarios en el Cumplimiento de los Indicadores

Programa con Prioridad Nacional Descripción del indicador Avance Registrado


Porcentaje de avance en la creación del CEP (marco normativo con el cual el CEP cuente con la personalidad jurídica correspondiente para su debida operación).

100%

Desarrollo e implementación de estrategias programas y acciones, conforme a las metas convenidas en el proyecto de inversión del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación.

100%

Fortalecimiento a las capacidades de evaluación en control de confianza

Porcentaje de personal en activo que cuenta con evaluaciones de control de confianza. 100%

Porcentaje de personal en activo Certificado. 82%

Profesionalización de las instituciones de seguridad pública

Porcentaje de Aspirantes a Policía estatal que han sido capacitados. 50.0%

Porcentaje de Policías Municipales en Activo Actualizados. 100%

Porcentaje de Mandos Policía Estatal con especialización. 52.0%

Porcentaje de Policías Municipales en Activo con especialización. 100%

Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro*

Avance en el ejercicio financiero del recurso asignado 99.2%

Implementación de Centros de Operación Estratégica COE´s*


Huella balística y rastreo computarizado de armamento

Conocer el avance en la implementación del Sistema de Huella Balística 66.7%

Conocer el desempeño en la operación del Sistema de Huella Balística, asociado al registro de información de casquillos y balas

100%

Conocer el avance en el cumplimiento de las metas establecidas para el programa para el ejercicio del FASP 2014.

33.3%

Acceso a la justicia para las Mujeres Conocer el avance en la creación y/o fortalecimiento de Centros Estatales de Justicia para las Mujeres, así como de su operación con base a la implementación de programas, capacitación,

60.0%

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modelos y protocolos desarrollados para tal efecto.


50.0%

Nuevo Sistema de Justicia Penal

Avance del impulso a la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, con base en la profesionalización, equipamiento e infraestructura a las instituciones policiales y de procuración de justicia.

26.0%


58.1%

Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional *


Red Nacional de Telecomunicaciones* Avance en el ejercicio financiero del recurso asignado 79.8%

Sistema Nacional de Información Conocer el avance en el suministro de información en lavase de datos criminalística y de personal con base en su calidad y oportunidad.

97.8%

Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089*


Registro Público Vehicular Mide el nivel de avance en la implementación del programa considerando los diferentes elementos que lo componen

89.0%

Evaluación de los distintos programas* Avance en el ejercicio financiero del recurso asignado 90.1%

Genética forense* Avance en el ejercicio financiero del recurso asignado 86.1%

Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

Avance en el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública, respecto a la realización de acciones de infraestructura y equipamiento.

100%

*Se presenta el avance porcentual financiero debido a que no se cuenta con la información suficiente para desarrollar los indicadores definidos en los lineamientos del programa.

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II. Índice

III. Introducción ........................................................................................................................................................................................................... 7

IV. Diagnóstico Situacional .................................................................................................................................................................................... 10

V. Programas con Prioridad Nacional y Local ........................................................................................................................................................... 27

Capítulo V.1. Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana

Capítulo V.2. Fortalecimiento a las capacidades de evaluación en control de confianza ....................................................................................... 32

Capítulo V.3. Profesionalización de las instituciones de seguridad pública ............................................................................................................ 39

Capítulo V.4. Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS) ............................................................................................... 48

Capítulo V.5. Implementación de centros de operación estratégica (COE’s) .......................................................................................................... 52

Capítulo V.6. Huella balística y rastreo computarizado de armamento .................................................................................................................. 54

Capítulo V.7. Acceso a la justicia para las mujeres .................................................................................................................................................. 57

Capítulo V.8. Nuevo sistema de justicia penal ......................................................................................................................................................... 61

Capítulo V.9. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario nacional ..................................................... 67

Capítulo V.10 Red Nacional de Telecomunicaciones ............................................................................................................................................... 71

Capítulo V.11. Sistema Nacional de Información..................................................................................................................................................... 75

Capítulo V.12. Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 .......................................................................................... 79

Capítulo V.13. Registro Público Vehicular ................................................................................................................................................................ 84

Capítulo V.14. Evaluación de los distintos programas o acciones ........................................................................................................................... 88

Capítulo V.15. Genética forense .............................................................................................................................................................................. 92

Capítulo V.16. Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia ................ 95

VI. Evaluación de indicadores ............................................................................................................................................................................. 100

VII. Análisis del comportamiento de la incidencia delictiva ................................................................................................................................. 120

VIII. Análisis FODA de las instituciones estatales de seguridad pública y procuración de justicia ....................................................................... 144

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IX. Conclusiones .................................................................................................................................................................................................. 150

X. Recomendaciones .............................................................................................................................................................................................. 167

XI. Avance presupuestal de ejercicios vigentes y anteriores .............................................................................................................................. 175

XII. Bibliografía ..................................................................................................................................................................................................... 212

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III. Introducción

La ejecución de este proyecto forma parte de las metas planteadas por el Sistema Estatal de Seguridad Pública, a través del Secretariado

Ejecutivo, para crear políticas públicas en materia de seguridad pública para salvaguardar la integridad de las personas, la seguridad ciudadana y

la preservación del orden y la paz pública; estableciendo estrategias, lineamientos, protocolos, acciones y mecanismos que fortalezcan la

coordinación y el buen desempeño de las instituciones responsables de la seguridad pública y la procuración de justicia.

Siendo la finalidad del estudio el verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas de los Programas con Prioridad Nacional

concertados en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito

Federal (FASP), celebrado entre el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Michoacán de Ocampo (DOF:

08/10/2014).

Este proceso refleja los resultados e impactos obtenidos, las desviaciones respectivas, así como las causas que las motivaron; lo anterior con la

finalidad de valorar la pertinencia de las acciones definidas y en su caso, establecer estrategias y líneas de acción que permitan la consecución de

los objetivos planteados en materia de seguridad pública.

El ejercicio propone un método de evaluación que permite contrastar la evolución física - financiera de los diversos Programas con Prioridad

Nacional en materia de seguridad Pública, con la información disponible sobre la aplicación, registro, cumplimiento de metas intermedias y

finales por programa específico y las acciones de seguimiento y estadística existente. Los resultados determinan la eficacia y eficiencia con que

se ejecutaron las metas y aplicaron los recursos, así como su impacto en la población y en la lucha contra la delincuencia.

La Evaluación a los Programas con Prioridad Nacional, respecto a los recursos convenidos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública

de los Estados y el Distrito Federal (FASP 2014), se estructura a partir de dos vertientes generales: la Evaluación Institucional y la Evaluación

Integral (Informe Anual de Evaluación), desarrolladas mediante una metodología que ofrece información objetiva, consistente y confiable, para

dar seguimiento a los resultados obtenidos en la aplicación de los programas nacionales derivados de los ejes estratégicos, analizar y establecer

el impacto de los indicadores para evaluar resultados y brindar certeza de que los recursos convenidos han sido aplicados correctamente.

Las Evaluaciones Institucional e Integral fueron desarrolladas a través de metodologías específicas que permiten un análisis individual o

conjunto, manteniendo relación y complementariedad en ellas e incorporando las acciones instrumentadas en los Lineamientos Generales para

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el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación 2014, con cargo a los Convenios y sus Anexos Técnicos establecidos entre el Gobierno del

Estado y la Federación en el periodo 2014.

La Evaluación Institucional (Encuesta Institucional), tiene como objeto de estudio conocer la percepción de los elementos policiales operativos

de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, respecto de las condiciones generales en que desarrollan sus actividades

conforme a los efectos directos de la ejecución de los recursos del FASP asignados a los Programas con Prioridad Nacional convenidos con el

Secretariado Ejecutivo.

Los resultados de la encuesta permiten la medición en el tiempo y la evolución de los cambios de percepción para determinar el avance logrado

en la aplicación del financiamiento conjunto del FASP, orientando al fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública y de procuración

de justicia.

Dentro de las innovaciones de la Evaluación Institucional destaca la aplicación de un Sistema y Plataforma Digital diseñada para optimizar el

proceso de evaluación, facilitando la recolección de datos, así como automatizar el tratamiento de la información, promoviendo una captura

más certera de datos para su posterior análisis de forma manual. El levantamiento de la encuesta institucional se llevó a cabo entre los meses de

octubre a diciembre. El instrumento utilizado corresponde al cuestionario aprobado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de

Seguridad Pública (Anexo A), orientado a recoger la percepción de los elementos policiales “operativos” de las instituciones de seguridad pública

y procuración de justicia, respecto a la situación actual de las condiciones generales en que desarrollan sus actividades, condiciones vinculadas a

los efectos directos del ejercicio de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito

Federal (FASP).

Por su parte, Evaluación Integral (Informe Anual de Evaluación) se refiere al documento que integra los resultados derivados del cumplimiento

de las metas convenidas en el Anexos Técnicos del Convenio de Coordinación, así como el análisis del cumplimiento de los fines y propósitos

para los que fueron destinados los recursos.

Bajo este contexto, se desarrolla la evaluación integral de cada uno de los 16 programas ejecutados en el territorio estatal, derivados del FASP

2014; describiendo de manera específica el objetivo, el avance en el cumplimiento de metas, variaciones o desviaciones que se presentaron en

las metas comprometidas y el avance financiero, donde se realiza una evaluación del ejercicio y destino de los recursos. Posteriormente, se

realiza una evaluación de indicadores para medir el avance de cada programa, definidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

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Seguridad Pública, cabe mencionar que no aplicaron en su totalidad, debido a que las acciones definidas no siempre coincidían con lo que media

el indicador.

Además, se incluye el análisis del comportamiento de la incidencia delictiva a través de una descripción evolutiva que refleja el comportamiento

de los delitos de alto impacto social ocurridos en la entidad federativa como, homicidio doloso, secuestro, robos con y sin violencia (a casa

habitación, a negocios, de vehículos, a transportistas, a transeúntes e instituciones bancarias). Así mismo, se presenta un análisis FODA de las

instituciones a cargo de la seguridad pública en la entidad, con la finalidad de identificar las potencialidades y deficiencias del Sistema Estatal de

Seguridad Pública, lo que concluye en un apartado de recomendaciones dirigidas a eficientar el funcionamiento de las mismas tomando en

cuenta sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

En seguida, se desarrolla un apartado de las principales conclusiones y recomendaciones, donde se abordan las principales inferencias de cada

programa, destacando sus avances y limitaciones en su campo de acción, a partir de lo cual se formulan las estrategias y líneas de acción

necesarias para el cumplimiento eficiente y eficaz de cada objetivo y meta establecida para el avance en materia de seguridad pública. Cabe

destacar que para la realización de este apartado no se consideró únicamente la evaluación integral, sino también considera los resultados

derivados de la evaluación institucional respecto a la relación que mantiene con el cumplimiento de cada programa.

Finalmente, se elabora un apartado del avance presupuestal de ejercicios vigente y anteriores donde se ejecuta un análisis presupuestal para

cada uno de los Programas, indicando por ejercicio fiscal 2012, 2013 y 2014, los presupuestos convenidos, modificados, los montos pagados,

devengados y comprometidos, diferenciando el recurso federal del FASP y la aportación estatal. Cerrando este documento, con la bibliografía

consultada para la elaboración de este informe.

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IV. Diagnóstico Situacional

Características Territoriales

Localización

El Estado de Michoacán de Ocampo se encuentra localizado en el centro-oeste del territorio mexicano, colinda al noreste con los Estados de

Colima y Jalisco, al norte con Guanajuato y Querétaro, al este con el Estado de México, al sureste con Guerrero y al suroeste se encuentra el

océano pacifico; sus coordenadas geográficas son 17° 55´ y 20° 24´ de latitud norte y 100° 04´y 103° 44´de longitud oeste.

Mapa 1.- Localización estatal

Fuente: INEGI

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La superficie territorial del Estado se calcula en 58,599 km2 la cual representa el 3.0% del área total del país, figurando como la entidad

federativa número 16 por su superficie territorial. Su división política se conforma por 113 municipios, siendo su capital Morelia.

Cuadro 1.- Municipios a nivel estatal por clave

Clave del municipio

Municipio Clave del municipio



Municipio

001 Acuitzio 029 Churumuco 057 Nocupétaro 085 Tangancícuaro

002 Aguililla 030 Ecuandureo 058 Nuevo Parangaricutiro 086 Tanhuato

003 Álvaro Obregón 031 Epitacio Huerta 059 Nuevo Urecho 087 Taretan

004 Angamacutiro 032 Erongarícuaro 060 Numarán 088 Tarímbaro

005 Angangueo 033 Gabriel Zamora 061 Ocampo 089 Tepalcatepec

006 Apatzingán 034 Hidalgo 062 Pajacuarán 090 Tingambato

007 Aporo 035 La Huacana 063 Panindícuaro 091 Tingüindín

008 Aquila 036 Huandacareo 064 Parácuaro 092 Tiquicheo de Nicolás Romero

009 Ario 037 Huaniqueo 065 Paracho 093 Tlalpujahua

010 Arteaga 038 Huetamo 066 Pátzcuaro 094 Tlazazalca

011 Briseñas 039 Huiramba 067 Penjamillo 095 Tocumbo

012 Buenavista 040 Indaparapeo 068 Peribán 096 Tumbiscatío

013 Carácuaro 041 Irimbo 069 La Piedad 097 Turicato

014 Coahuayana 042 Ixtlán 070 Purépero 098 Tuxpan

015 Coalcomán de Vázquez Pallares 043 Jacona 071 Puruándiro 099 Tuzantla

016 Coeneo 044 Jiménez 072 Queréndaro 100 Tzintzuntzan

017 Contepec 045 Jiquilpan 073 Quiroga 101 Tzitzio

018 Copándaro 046 Juárez 074 Cojumatlán de Régules 102 Uruapan

019 Cotija 047 Jungapeo 075 Los Reyes 103 Venustiano Carranza

020 Cuitzeo 048 Lagunillas 076 Sahuayo 104 Villamar

021 Charapan 049 Madero 077 San Lucas 105 Vista Hermosa

022 Charo 050 Maravatío 078 Santa Ana Maya 106 Yurécuaro

023 Chavinda 051 Marcos Castellanos 079 Salvador Escalante 107 Zacapu

024 Cherán 052 Lázaro Cárdenas 080 Senguio 108 Zamora

025 Chilchota 053 Morelia 081 Susupuato 109 Zináparo

026 Chinicuila 054 Morelos 082 Tacámbaro 110 Zinapécuaro

027 Chucándiro 055 Múgica 083 Tancítaro 111 Ziracuaretiro

028 Churintzio 056 Nahuatzen 084 Tangamandapio 112 Zitácuaro

113 José Sixto Verduzco Fuente: INEGI

12

Regionalización estatal

De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2003- 2008, la regionalización del Estado tiene como propósito facilitar la aplicación de políticas públicas

y planes de desarrollo local, bajo una lógica que beneficie de manera equitativa a aquellos municipios que presentan problemáticas similares y

compartidas; siendo la Secretaria de Planeación y Desarrollo del Estado la encargada de vigilar dichas acciones en los 113 municipios del Estado,

quien los ha agrupados en 10 regiones, a través de criterios de proximidad geográfica y la existencia de cuencas hidrológicas entre estos; bajo

este contexto las regiones estatales son:

I. Lerma – Chapala

II. Bajío

III. Cuitzeo

IV. Oriente

V. Tepalcatepec

VI. Purépecha

VII. Pátzcuaro –Zirahuén

VIII. Tierra caliente

IX. Sierra – Costa

X. Infiernillo

Cuadro 2a.- Regiones administrativas y municipios que las conforman

a) I

a) II

a) III

a) IV

a) V

Región Lerma-Chapala Región Bajío Región Cuitzeo Región Oriente Región Tepalcatepec

11 Briseñas 4 Angamacutiro 1 Acuitzio 5 Angangueo 2 Aguililla

23 Chavinda 16 Coeneo 3 Álvaro obregón 7 Aporo 6 Apatzingán

42 Ixtlán 28 Churintzio 18 Copándaro 17 Contepec 12 Buenavista

43 Jacona 30 Ecuandureo 20 Cuitzeo 31 Epitacio Huerta 19 Cotija

45 Jiquilpan 37 Huaniqueo 22 Charo 34 Hidalgo 64 Parácuaro

51 Marcos Castellanos 44 Jiménez 27 Chucándiro 41 Irimbo 68 Peribán

62 Pajacuarán 54 Morelos 36 Huandacareo 46 Juárez 75 Los Reyes

70 Purépero 60 Numarán 40 Indaparapeo 47 Jungapeo 89 Tepalcatepec

74 Cojumatlán de Régules 63 Panindicuaro 53 Morelia 50 Maravatío 91 Tinguindín

76 Sahuayo 67 Penjamillo 72 Queréndaro 61 Ocampo 95 Tocumbo

84 Tangamandapio 69 La Piedad 78 Santa Ana Maya 80 Senguio

85 Tangancicuaro 71 Purúandiro 88 Tarímbaro 81 Susupuato

13

94 Tlazazalca 86 Tanhuato 110 Zinapécuaro 92 Tiquicheo de Nicolás Romero

103 Venistiano Carranza 106 Yurécuaro 93 Tlalpujahua

104 Villamar 107 Zacapu 98 Tuxpan

105 Vista Hermosa 109 Zináparo 99 Tuzantla

108 Zamora 113 José Sixto Verduzco 101 Tzitzio

112 Zitácuaro

Cuadro 2b.- Regiones administrativas y municipios que las conforman

a) VI

a) VII

a) VIII

a) IX X

Región Purépecha Región Pátzcuaro - Zirahuén Región Tierra caliente Región Sierra - Costa Región Infiernillo

21 Charapan 32 Erongarícuaro 13 Carácuaro 8 Aquila 9 Ario

24 Cherán 39 Huiramba 38 Huetamo 10 Arteaga 29 Churumuco

25 Chilchota 48 Lagunillas 49 Madero 14 Coahuayana 33 Gabriel Zamora

56 Nahuatzen 66 Pátzcuaro 57 Nocupétaro 15 Coalcomán de Vázquez Pallares 35 La Huacana

58 Nuevo Parangaricutiro 73 Quiroga 77 San Lucas 26 Chinicuila 55 Múgica

65 Paracho 79 Salvador Escalante 82 Tacámbaro 52 Lázaro Cárdenas 59 Nuervo Urecho

83 Tancítaro 100 Tzintzuntzan 97 Turicato 96 Tumbiscatío

87 Taretan

90 Tingambato

102 Uruapan

11 Ziracuaretiro 21 Charapan

24 Cherán

25 Chilchota

La región Oriente está conformada por 18 municipios, posicionándola como la más representativa en relación al total de municipios que la

constituyen; por el contrario, la región Infiernillo es la que cuenta con un menor número de municipios, es decir cinco. Por otro lado, la región

más representativa en aspectos demográficos, político- administrativo y económico es Cuitzeo.

14

Población

En el año 2000 el Estado presentaba un total de 3,985,667 habitantes, de los cuales el 52% era representado por mujeres y el restante 48% por

hombres, constituyendo a nivel nacional el 2.1% del total de las mujeres y el 2.0% del total de la población masculina; en el 2010, el total de la

población aumentó a 4,351,037 habitantes, siguiendo la tendencia de predominación femenina en la estructura demográfica del Estado; pese a

este crecimiento la representatividad de la población estatal a nivel nacional disminuyó de un 4.1% a un 3.9%, donde el total de las mujeres y de

los hombres representaban el 2.0% y el 1.9% del total nacional, respectivamente.

Cuadro 3.- Población a nivel federal y estatal en el periodo 2000 - 2010

Ambito territorial 2000 2010

Mujeres % Hombres % Total % Mujeres % Hombres % Total %

Nacional 49,891,159 51.2 47,592,253 48.8 97,483,412 100 57,481,307 51.2 54,855,231 48.8 112,336,538 100

Estatal 2,074,589 2.1 1,911,078 2.0 3,985,667 4.1 2,248,928 2.0 2,102,109 1.9 4,351,037 3.9

En el año 2000 el mayor peso porcentual de la población estatal se encontraba distribuido principalmente en 5 regiones, que en conjunto

contenían al 71.5% de la población total, siendo la más representativa la región Cuitzeo, ya que dentro de ésta se encuentra la capital del Estado,

es decir Morelia, que se posiciona como el municipio con mayor peso demográfico a nivel estado, concentrado el 21.5% de la población total,

conformando así el 11.2% de la población femenina y 10.2% de la población masculina a nivel estatal. La región con menor número de

habitantes corresponde a la región X Infiernillo, la cual solo concentra el 3.8% del total de población estatal, distribuida en los 5 municipios que

la conforman.

Cuadro 4.- Población por región administrativa en el año 2000 Ambito territorial Mujeres % Hombres % Total %

Nacional 49,891,159 51.2 47,592,253 48.8 97,483,412 100

Estatal 2,074,589 2.1 1,911,078 2.0 3,985,667 4.1

I Lerma - Chapala 280,167 7.0 253,334 6.4 533,501 13.4

II Bajío 237,422 6.0 204,804 5.1 442,226 11.1

III Cuitzeo 447,984 11.2 407,899 10.2 855,883 21.5

IV Oriente 288,290 7.2 268,504 6.7 556,794 14.0

V Tepalcatepec 177,919 4.5 168,445 4.2 346,364 8.7

VI Purépecha 237,678 6.0 219,048 5.5 456,726 11.5

VII Pátzcuaro - Zirahuén 93,134 2.3 84,384 2.1 177,518 4.5

VIII Tierra Caliente 100,873 2.5 95,033 2.4 195,906 4.9

15

IX Sierra - Costa 134,104 3.4 135,237 3.4 269,341 6.8

X Infiernillo 77,018 1.9 74,390 1.9 151,408 3.8

Para el año 2010, de acuerdo al XIII censo de población y vivienda, el Estado presentó un ligero decremento en el porcentaje de población que

representaba a nivel nacional, pasando del 4.1% al 3.9%, pese a ello, la población total del Estado aumentó, incrementado el 8.4% de la

población femenina y el 10% de la población masculina, sin embargo, y a pesar del crecimiento de la población masculina, las mujeres siguen

predominando en la estructura de la población total.

Como parte de esta reestructuración demográfica las 10 regiones administrativas presentaron cambios significativos, tal es el caso de Cuitzeo

que aumentó su masa poblacional en un 1.6% en relación a la población total del Estado; por otra parte la región Bajío manifestó un descenso

poblacional del -1.0%; mientras que la región X Infiernillo se mantuvo como aquella que concentra el menor número de población.

Cuadro 5.- Población por región administrativa en el año 2010

Ambito territorial Mujeres % Hombres % Total Nacional 57,481,307 51.2 54,855,231 48.8 112,336,538 100

Estatal 2,248,928 2.0 2,102,109 1.9 4,351,037 3.9

I Lerma - Chapala 297,965 6.8 277,999 6.4 575,964 13.2

II Bajío 232,362 5.3 208,266 4.8 440,628 10.1

III Cuitzeo 523,435 12.0 481,288 11.1 1,004,723 23.1

IV Oriente 314,878 7.2 293,165 6.7 608,043 14.0

V Tepalcatepec 184,682 4.2 179,841 4.1 364,523 8.4

VI Purépecha 276,513 6.4 258,307 5.9 534,820 12.3

VII Pátzcuaro - Zirahuén 104,516 2.4 95,629 2.2 200,145 4.6

VIII Tierra Caliente 100,567 2.3 96,101 2.2 196,668 4.5

IX Sierra – Costa 134,546 3.1 134,509 3.1 269,055 6.2

X Infiernillo 79,464 1.8 77,004 1.8 156,468 3.6

Los 6 municipios más representativos a nivel Estado por la cantidad de población que concentran son: Morelia, Uruapan, Zamora, Zitácuaro,

Apatzingán e Hidalgo, en conjunto dichos municipios aglomeraban hasta el 2010 el 37.4% del total de la población estatal; por el contrario, en el

mismo año el municipio menos poblado fue Aporo, con un total de 3,218 personas, representado el 0.1% del total de la población estatal.

16

Cuadro 6.- Población por municipio en el periodo 2000 - 2010

Municipio 2000 2010

Mujeres % Hombres % Total % Mujeres % Hombres % Total %

Michoacan de Ocampo 2,074,589 2.1 1,911,078 2.0 3,985,667 4.1 2,248,928 2.0 2,102,109 1.9 4,351,037 3.9

Acuitzio 5,232 0.1 4,701 0.1 9,933 0.2 5,728 0.1 5,259 0.1 10,987 0.3

Aguililla 9,869 0.2 9,776 0.2 19,645 0.5 8,040 0.2 8,174 0.2 16,214 0.4

Álvaro Obregón 10,450 0.3 9,052 0.2 19,502 0.5 10,929 0.3 9,984 0.2 20,913 0.5

Angamacutiro 8,052 0.2 7,056 0.2 15,108 0.4 7,748 0.2 6,936 0.2 14,684 0.3

Angangueo 5,348 0.1 4,939 0.1 10,287 0.3 5,567 0.1 5,201 0.1 10,768 0.2

Apatzingán 60,350 1.5 57,599 1.4 117,949 3.0 62,742 1.4 60,907 1.4 123,649 2.8

Aporo 1,470 0.0 1,356 0.0 2,826 0.1 1,681 0.0 1,537 0.0 3,218 0.1

Aquila 10,956 0.3 11,196 0.3 22,152 0.6 11,619 0.3 11,917 0.3 23,536 0.5

Ario 15,908 0.4 14,676 0.4 30,584 0.8 17,923 0.4 16,925 0.4 34,848 0.8

Arteaga 11,723 0.3 11,663 0.3 23,386 0.6 10,944 0.3 10,846 0.2 21,790 0.5

Briseñas 5,043 0.1 4,598 0.1 9,641 0.2 5,515 0.1 5,138 0.1 10,653 0.2

Buenavista 19,501 0.5 18,687 0.5 38,188 1.0 20,926 0.5 21,308 0.5 42,234 1.0

Carácuaro 5,208 0.1 5,143 0.1 10,351 0.3 4,595 0.1 4,617 0.1 9,212 0.2

Coahuayana 6,920 0.2 7,054 0.2 13,974 0.4 6,880 0.2 7,256 0.2 14,136 0.3

Coalcomán de Vázquez Pallares 10,947 0.3 10,759 0.3 21,706 0.5 9,014 0.2 8,601 0.2 17,615 0.4

Coeneo 12,843 0.3 10,378 0.3 23,221 0.6 11,132 0.3 9,360 0.2 20,492 0.5

Contepec 15,275 0.4 14,832 0.4 30,107 0.8 16,947 0.4 16,007 0.4 32,954 0.8

Copándaro 4,854 0.1 4,297 0.1 9,151 0.2 4,761 0.1 4,191 0.1 8,952 0.2

Cotija 11,239 0.3 9,930 0.2 21,169 0.5 10,385 0.2 9,259 0.2 19,644 0.5

Cuitzeo 13,922 0.3 12,347 0.3 26,269 0.7 14,974 0.3 13,253 0.3 28,227 0.6

Charapan 5,805 0.1 5,093 0.1 10,898 0.3 6,514 0.1 5,649 0.1 12,163 0.3

Charo 9,331 0.2 9,838 0.2 19,169 0.5 10,260 0.2 11,463 0.3 21,723 0.5

Chavinda 5,876 0.1 5,092 0.1 10,968 0.3 5,128 0.1 4,847 0.1 9,975 0.2

Cherán 8,624 0.2 7,619 0.2 16,243 0.4 9,440 0.2 8,701 0.2 18,141 0.4

Chilchota 16,118 0.4 14,593 0.4 30,711 0.8 18,933 0.4 17,360 0.4 36,293 0.8

Chinicuila 3,320 0.1 3,550 0.1 6,870 0.2 2,575 0.1 2,696 0.1 5,271 0.1

Chucándiro 4,083 0.1 3,380 0.1 7,463 0.2 2,846 0.1 2,320 0.1 5,166 0.1

Churintzio 3,932 0.1 3,145 0.1 7,077 0.2 2,965 0.1 2,599 0.1 5,564 0.1

Churumuco 7,545 0.2 7,321 0.2 14,866 0.4 7,199 0.2 7,167 0.2 14,366 0.3

Ecuandureo 8,308 0.2 6,607 0.2 14,915 0.4 7,000 0.2 5,855 0.1 12,855 0.3

Epitacio Huerta 8,181 0.2 7,742 0.2 15,923 0.4 8,433 0.2 7,785 0.2 16,218 0.4

Erongarícuaro 6,813 0.2 6,348 0.2 13,161 0.3 7,550 0.2 7,005 0.2 14,555 0.3

Gabriel Zamora 10,039 0.3 9,976 0.3 20,015 0.5 10,794 0.2 10,500 0.2 21,294 0.5

17

Hidalgo 55,577 1.4 50,844 1.3 106,421 2.7 61,088 1.4 56,532 1.3 117,620 2.7

La Huacana 17,411 0.4 16,834 0.4 34,245 0.9 16,581 0.4 16,176 0.4 32,757 0.8

Huandacareo 6,439 0.2 5,369 0.1 11,808 0.3 6,193 0.1 5,399 0.1 11,592 0.3

Huaniqueo 5,564 0.1 4,589 0.1 10,153 0.3 4,344 0.1 3,639 0.1 7,983 0.2

Huetamo 23,658 0.6 21,783 0.5 45,441 1.1 21,406 0.5 20,531 0.5 41,937 1.0

Huiramba 3,529 0.1 3,182 0.1 6,711 0.2 4,042 0.1 3,883 0.1 7,925 0.2

Indaparapeo 8,510 0.2 7,831 0.2 16,341 0.4 8,541 0.2 7,886 0.2 16,427 0.4

Irimbo 7,013 0.2 6,247 0.2 13,260 0.3 7,783 0.2 6,983 0.2 14,766 0.3

Ixtlán 7,603 0.2 6,790 0.2 14,393 0.4 6,963 0.2 6,621 0.2 13,584 0.3

Jacona 28,139 0.7 25,991 0.7 54,130 1.4 33,060 0.8 30,951 0.7 64,011 1.5

Jiménez 7,758 0.2 6,672 0.2 14,430 0.4 6,990 0.2 6,285 0.1 13,275 0.3

Jiquilpan 19,431 0.5 16,958 0.4 36,389 0.9 18,065 0.4 16,134 0.4 34,199 0.8

Juárez 5,999 0.2 5,649 0.1 11,648 0.3 7,012 0.2 6,592 0.2 13,604 0.3

Jungapeo 9,417 0.2 9,169 0.2 18,586 0.5 10,224 0.2 9,762 0.2 19,986 0.5

Lagunillas 2,688 0.1 2,448 0.1 5,136 0.1 2,841 0.1 2,665 0.1 5,506 0.1

Madero 8,496 0.2 8,124 0.2 16,620 0.4 8,727 0.2 8,700 0.2 17,427 0.4

Maravatío 36,149 0.9 33,233 0.8 69,382 1.7 42,030 1.0 38,228 0.9 80,258 1.8

Marcos Castellanos 5,953 0.1 5,282 0.1 11,235 0.3 6,722 0.2 6,309 0.1 13,031 0.3

Lázaro Cárdenas 85,188 2.1 85,912 2.2 171,100 4.3 89,596 2.1 89,221 2.1 178,817 4.1

Morelia 324,215 8.1 296,317 7.4 620,532 15.6 380,285 8.7 348,994 8.0 729,279 16.8

Morelos 5,955 0.1 4,959 0.1 10,914 0.3 4,461 0.1 3,630 0.1 8,091 0.2

Múgica 21,749 0.5 21,128 0.5 42,877 1.1 22,828 0.5 22,135 0.5 44,963 1.0

Nahuatzen 12,159 0.3 11,062 0.3 23,221 0.6 14,084 0.3 13,090 0.3 27,174 0.6

Nocupétaro 4,398 0.1 4,326 0.1 8,724 0.2 3,964 0.1 3,835 0.1 7,799 0.2

Nuevo Parangaricutiro 8,041 0.2 7,239 0.2 15,280 0.4 9,726 0.2 9,108 0.2 18,834 0.4

Nuevo Urecho 4,366 0.1 4,455 0.1 8,821 0.2 4,139 0.1 4,101 0.1 8,240 0.2

Numarán 5,138 0.1 4,565 0.1 9,703 0.2 5,042 0.1 4,557 0.1 9,599 0.2

Ocampo 9,485 0.2 9,319 0.2 18,804 0.5 11,386 0.3 11,242 0.3 22,628 0.5

Pajacuarán 10,531 0.3 9,157 0.2 19,688 0.5 10,020 0.2 9,430 0.2 19,450 0.4

Panindícuaro 9,974 0.3 8,530 0.2 18,504 0.5 8,550 0.2 7,514 0.2 16,064 0.4

Parácuaro 11,939 0.3 11,929 0.3 23,868 0.6 12,662 0.3 12,681 0.3 25,343 0.6

Paracho 16,682 0.4 14,414 0.4 31,096 0.8 18,299 0.4 16,422 0.4 34,721 0.8

Pátzcuaro 40,964 1.0 36,908 0.9 77,872 2.0 45,967 1.1 41,827 1.0 87,794 2.0

Penjamillo 11,069 0.3 9,028 0.2 20,097 0.5 9,173 0.2 7,986 0.2 17,159 0.4

Peribán 10,381 0.3 9,875 0.2 20,256 0.5 12,730 0.3 12,566 0.3 25,296 0.6

La Piedad 45,087 1.1 39,859 1.0 84,946 2.1 52,084 1.2 47,492 1.1 99,576 2.3

Purépero 8,280 0.2 7,386 0.2 15,666 0.4 7,883 0.2 7,423 0.2 15,306 0.4

18

Puruándiro 39,051 1.0 32,719 0.8 71,770 1.8 36,091 0.8 31,746 0.7 67,837 1.6

Queréndaro 6,979 0.2 6,459 0.2 13,438 0.3 7,004 0.2 6,546 0.2 13,550 0.3

Quiroga 12,566 0.3 11,327 0.3 23,893 0.6 13,483 0.3 12,109 0.3 25,592 0.6

Cojumatlán de Régules 5,228 0.1 4,677 0.1 9,905 0.2 5,117 0.1 4,863 0.1 9,980 0.2

Los Reyes 29,702 0.7 27,304 0.7 57,006 1.4 32,876 0.8 31,265 0.7 64,141 1.5

Sahuayo 31,814 0.8 29,080 0.7 60,894 1.5 37,543 0.9 35,298 0.8 72,841 1.7

San Lucas 10,084 0.3 9,422 0.2 19,506 0.5 9,417 0.2 9,044 0.2 18,461 0.4

Santa Ana Maya 7,527 0.2 6,425 0.2 13,952 0.4 6,851 0.2 5,767 0.1 12,618 0.3

Salvador Escalante 19,907 0.5 18,424 0.5 38,331 1.0 23,421 0.5 21,796 0.5 45,217 1.0

Senguio 8,864 0.2 8,317 0.2 17,181 0.4 9,598 0.2 8,829 0.2 18,427 0.4

Susupuato 4,632 0.1 4,453 0.1 9,085 0.2 4,394 0.1 4,310 0.1 8,704 0.2

Tacámbaro 30,402 0.8 28,790 0.7 59,192 1.5 35,945 0.8 34,010 0.8 69,955 1.6

Tancítaro 13,025 0.3 12,645 0.3 25,670 0.6 14,687 0.3 14,727 0.3 29,414 0.7

Tangamandapio 13,721 0.3 12,524 0.3 26,245 0.7 14,545 0.3 13,277 0.3 27,822 0.6

Tangancícuaro 17,279 0.4 15,542 0.4 32,821 0.8 16,937 0.4 15,740 0.4 32,677 0.8

Tanhuato 7,597 0.2 6,816 0.2 14,413 0.4 7,822 0.2 7,354 0.2 15,176 0.3

Taretan 6,801 0.2 6,486 0.2 13,287 0.3 6,922 0.2 6,636 0.2 13,558 0.3

Tarímbaro 20,590 0.5 18,818 0.5 39,408 1.0 40,672 0.9 37,951 0.9 78,623 1.8

Tepalcatepec 12,171 0.3 11,964 0.3 24,135 0.6 11,428 0.3 11,559 0.3 22,987 0.5

Tingambato 6,170 0.2 5,572 0.1 11,742 0.3 7,219 0.2 6,731 0.2 13,950 0.3

Tingüindín 6,886 0.2 5,947 0.1 12,833 0.3 7,063 0.2 6,448 0.1 13,511 0.3

Tiquicheo de Nicolás Romero 8,504 0.2 8,152 0.2 16,656 0.4 7,131 0.2 7,143 0.2 14,274 0.3

Tlalpujahua 13,376 0.3 12,016 0.3 25,392 0.6 14,483 0.3 13,104 0.3 27,587 0.6

Tlazazalca 4,711 0.1 4,119 0.1 8,830 0.2 3,546 0.1 3,344 0.1 6,890 0.2

Tocumbo 5,881 0.1 5,434 0.1 11,315 0.3 5,830 0.1 5,674 0.1 11,504 0.3

Tumbiscatío 5,050 0.1 5,103 0.1 10,153 0.3 3,918 0.1 3,972 0.1 7,890 0.2

Turicato 18,627 0.5 17,445 0.4 36,072 0.9 16,513 0.4 15,364 0.4 31,877 0.7

Tuxpan 12,420 0.3 11,539 0.3 23,959 0.6 13,524 0.3 12,502 0.3 26,026 0.6

Tuzantla 9,223 0.2 8,880 0.2 18,103 0.5 8,245 0.2 8,060 0.2 16,305 0.4

Tzintzuntzan 6,667 0.2 5,747 0.1 12,414 0.3 7,212 0.2 6,344 0.1 13,556 0.3

Tzitzio 5,595 0.1 5,529 0.1 11,124 0.3 4,533 0.1 4,633 0.1 9,166 0.2

Uruapan 137,587 3.5 128,112 3.2 265,699 6.7 162,908 3.7 152,442 3.5 315,350 7.2

Venustiano Carranza 11,863 0.3 10,649 0.3 22,512 0.6 11,930 0.3 11,527 0.3 23,457 0.5

Villamar 11,012 0.3 9,567 0.2 20,579 0.5 8,928 0.2 8,063 0.2 16,991 0.4

Vista Hermosa 9,144 0.2 8,543 0.2 17,687 0.4 9,707 0.2 9,288 0.2 18,995 0.4

Yurécuaro 13,933 0.3 12,758 0.3 26,691 0.7 15,490 0.4 14,505 0.3 29,995 0.7

Zacapu 36,397 0.9 33,303 0.8 69,700 1.7 38,155 0.9 35,300 0.8 73,455 1.7

19

Zamora 84,539 2.1 77,379 1.9 161,918 4.1 96,356 2.2 89,746 2.1 186,102 4.3

Zináparo 2,237 0.1 1,847 0.0 4,084 0.1 1,768 0.0 1,479 0.0 3,247 0.1

Zinapécuaro 25,852 0.6 23,065 0.6 48,917 1.2 24,391 0.6 22,275 0.5 46,666 1.1

Ziracuaretiro 6,666 0.2 6,213 0.2 12,879 0.3 7,781 0.2 7,441 0.2 15,222 0.3

Zitácuaro 71,762 1.8 66,288 1.7 138,050 3.5 80,819 1.9 74,715 1.7 155,534 3.6

José Sixto Verduzco 14,527 0.4 11,973 0.3 26,500 0.7 13,547 0.3 12,029 0.3 25,576 0.6

Grado de marginación

El análisis de la marginación supone su entendimiento como un fenómeno multidimensional y estructural, ocasionado por el modelo de

producción económica que distribuye de manera desigual el progreso en las diversas estructuras productivas, excluyendo a diversos grupos

sociales de los beneficios que se obtienen durante dicho proceso, generando disparidades en la falta de oportunidades.

En este sentido, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) evalúa el grado de marginación que se presenta a nivel nacional, en los diversos

estados y municipios, mediante indicadores socioeconómicos que permiten establecer el índice de marginación, los indicadores son el

porcentaje de población de 15 años o más analfabeta y el porcentaje de población de 15 años o más sin primaria completa, en la vivienda se

establece el porcentaje de ocupantes en viviendas habitadas sin agua entubada, el porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje o servicio

sanitario, el porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica, el porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra, el porcentaje

de ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento, las localidades con menos de 5,000 habitantes y finalmente el número de población

que percibe hasta 2 salarios mínimos.

Al analizarse el grado de marginación estatal, se manifiesta que para el año 2010 la región Oriente presentaba 4 municipios con Muy Alto grado

de marginación, mientras que los municipios restantes de la misma exhiben un grado medio, la región Tierra Caliente es determinada como la

más marginada, presentando 2 municipios con Muy Alto grado de marginación, 4 con Alto y solo uno con un nivel medio, siendo esta la más

vulnerable. Por otro lado, la zona centro-norte del Estado presentan menores índices de marginación, siendo las regiones Cuitzeo y Bajío

aquellas presentan estándares de vida más elevados.

20

Mapa 2.- Grado de marginación por municipio, 2010

Furnte: http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/mf2010/AnexosMapas/Mapas/Entidadesfederativas/MapasB16Michoacan/Mapa%20B16MichoacanEstatal.jpg

21

Cuadro 7a.- Grado de marginación por región administrativa y por municipio I Lerma – Chapala

Municipio Grado de

marginación

Briseñas Medio

Chavinda Medio

Ixtlán Medio

Jacona Bajo

Jiquilpan Bajo

Marcos Castellanos Bajo

Paracuarán Medio

Purépero Bajo

Cojumatlán de Régules Medio

Sahuayo Bajo

Tangamandapio Medio

Tangancicuaro Medio

Tlazazalca Medio

Venistiano Carranza Medio

Villamar Medio

Vista Hermosa Bajo

Zamora Bajo

II Bajío

Municipio Grado de

marginación

Angamacutiro Medio

Coeneo Medio

Churintzio Medio

Ecuandureo Medio

Huaniqueo Medio

Jiménez Medio

Morelos Medio

Numarán Medio

Panindicuaro Medio

Penjamillo Medio

La Piedad Muy bajo

Purúandiro Medio

Tanhuato Bajo

Yurécuaro Bajo

Zacapu Bajo

Zináparo Medio

José Sixto Verduzco Medio

III Cuitzeo

Municipio Grado de

marginación

Acuitzio Medio

Álvaro obregón Medio

Copándaro Medio

Cuitzeo Medio

Charo Medio

Chucándiro Medio

Huandacareo Bajo

Indaparapeo Medio

Morelia Muy bajo

Queréndaro Medio

Santa Ana Maya Medio

Tarímbaro Bajo

Zinapécuaro Medio

IV Oriente

Municipio Grado de

marginación

Angangueo Medio

Aporo Medio

Contepec Medio

Epitacio Huerta Medio

Hidalgo Medio

Irimbo Medio

Juárez Medio

Jungapeo Medio

Maravatío Medio

Ocampo Medio

Senguio Medio

Susupuato Muy alto

Tiquicheo de Nicolás Romero Muy alto

Tlalpujahua Medio

Tuxpan Medio

Tuzantla Muy alto

Tzitzio Muy alto

Zitácuaro Medio

22

Cuadro 7b.- Grado de marginación por región administrativa y por municipio

V Tepalcatepec

Municipio Grado de

marginación

Aguililla Medio

Apatzingán Medio

Buenavista Medio

Cotija Medio

Parácuaro Medio

Peribán Bajo

Los Reyes Medio

Tepalcatepec Medio

Tinguindín Medio

Tocumbo Bajo

VI Purépecha

Municipio Grado de

marginación

Charapan Alto

Cherán Medio

Chilchota Medio

Nahuatzen Alto

Nuevo Parangaricutiro Bajo

Paracho Medio

Tancítaro Medio

Taretan Bajo

Tingambato Medio

Uruapan Muy bajo

Ziracuaretiro Medio

VII Pátzcuaro -Zirahuén

Municipio Grado de

marginación

Erongarícuaro Medio

Huiramba Medio

Lagunillas Medio

Pátzcuaro Bajo

Quiroga Medio

Salvador Escalante Medio

Tzintzuntzan Medio

VIII Tierra Caliente

Municipio Grado de

marginación

Carácuaro Alto

Huetamo Alto

Madero Alto

Nocupétaro Muy alto

San Lucas Alto

Tacámbaro Medio

Turicato Muy alto

IX Sierra - Costa

Municipio Grado de

marginación

Aquila Muy alto

Arteaga Medio

Coahuayana Medio

Coalcomán de Vázquez Pallares

Medio

Chinicuila Alto

Lázaro Cárdenas Muy bajo

Tumbiscatío Muy alto

X Infiernillo

Municipio Grado de

marginación

Ario Medio

Churumuco Muy alto

Gabriel Zamora

Medio

La Huacana Alto

Múgica Medio

Nuervo Urecho

Medio

23

Economía

La Población Económicamente Activa (PEA) se considera como toda aquella persona que se encuentra entre los 12 años y más y puede

desempeñarse dentro de cualquiera de los diversos sectores económicos como miembro activo, a la vez, ésta se encuentra dividida en población

ocupada, desocupada y población económicamente inactiva, esta última conformada por aquellas personas que aún no cuentan con la edad

para desarrollar alguna actividad dentro de los diversos sectores económicos, personas de edad avanzada y todas aquellas que presentan algún

tipo de discapacidad que les imposibilita trabajar.

De acuerdo con INEGI en el año 2010, la PEA a nivel estatal estaba compuesta por el 50.8% de la población total y el restante 48.5%

correspondía a la Población Económicamente Inactiva (PEI); del total de la PEA el 48.5% se encuentra ocupada dentro de alguno de los sectores

económicos y el restante 2.3% se encuentra desocupado. El municipio con el menor porcentaje de PEA Ocupada es Huaniqueo, sólo con el

34.3%, mientras que el municipio que presenta el mayor porcentaje de PEA Ocupada es Buenavista con un porcentaje de 58.1%.

Cuadro 8.- Distribución de la PEA por municipio

Municipio

Población de 12 años y

más

Condición de actividad económica

Población económicamente activa Población económicamente

Inactiva %

No especificado

% Total % Total % Ocupada % Desocupada %

Acuitzio 8,184 3,734 45.6 3,556 43.5 178 2.2 4,400 53.8 50 0.6 8,184 100

Aguililla 12,055 5,825 48.3 5,627 46.7 198 1.6 6,104 50.6 126 1.0 12,055 100

Álvaro Obregón 15,567 6,708 43.1 5,970 38.4 738 4.7 8,740 56.1 119 0.8 15,567 100

Angamacutiro 11,410 5,346 46.9 4,918 43.1 428 3.8 5,979 52.4 85 0.7 11,410 100

Angangueo 7,985 3,460 43.3 3,138 39.3 322 4.0 4,490 56.2 35 0.4 7,985 100

Apatzingán 91,247 51,600 56.5 50,423 55.3 1,177 1.3 39,059 42.8 588 0.6 91,247 100

Aporo 2,377 1,019 42.9 944 39.7 75 3.2 1,342 56.5 16 0.7 2,377 100

Aquila 16,504 7,690 46.6 7,469 45.3 221 1.3 8,659 52.5 155 0.9 16,504 100

Ario 25,856 13,115 50.7 12,678 49.0 437 1.7 12,487 48.3 254 1.0 25,856 100

Arteaga 15,702 7,250 46.2 7,031 44.8 219 1.4 8,346 53.2 106 0.7 15,702 100

Briseñas 8,032 3,815 47.5 3,694 46.0 121 1.5 4,127 51.4 90 1.1 8,032 100

Buenavista 31,232 18,283 58.5 18,142 58.1 141 0.5 12,686 40.6 263 0.8 31,232 100

Carácuaro 6,735 2,957 43.9 2,851 42.3 106 1.6 3,719 55.2 59 0.9 6,735 100

Charapan 9,344 4,568 48.9 4,527 48.4 41 0.4 4,690 50.2 86 0.9 9,344 100

Charo 16,540 7,164 43.3 6,622 40.0 542 3.3 9,143 55.3 233 1.4 16,540 100

Chavinda 7,716 3,550 46.0 3,367 43.6 183 2.4 4,113 53.3 53 0.7 7,716 100

24

Cherán 13,481 6,395 47.4 6,133 45.5 262 1.9 6,958 51.6 128 0.9 13,481 100

Chilchota 27,256 14,235 52.2 13,957 51.2 278 1.0 12,854 47.2 167 0.6 27,256 100

Chinicuila 3,978 1,711 43.0 1,704 42.8 7 0.2 2,248 56.5 19 0.5 3,978 100

Chucándiro 4,076 1,506 36.9 1,436 35.2 70 1.7 2,524 61.9 46 1.1 4,076 100

Churintzio 4,463 1,762 39.5 1,703 38.2 59 1.3 2,627 58.9 74 1.7 4,463 100

Churumuco 10,612 4,193 39.5 4,154 39.1 39 0.4 6,300 59.4 119 1.1 10,612 100

Coahuayana 10,562 5,560 52.6 5,463 51.7 97 0.9 4,900 46.4 102 1.0 10,562 100

Coalcomán de Vázquez Pallares 12,989 6,158 47.4 5,876 45.2 282 2.2 6,697 51.6 134 1.0 12,989 100

Coeneo 16,248 6,555 40.3 5,957 36.7 598 3.7 9,611 59.2 82 0.5 16,248 100

Cojumatlán de Régules 7,668 3,726 48.6 3,509 45.8 217 2.8 3,828 49.9 114 1.5 7,668 100

Contepec 24,090 11,514 47.8 10,696 44.4 818 3.4 12,423 51.6 153 0.6 24,090 100

Copándaro 6,706 2,672 39.8 2,573 38.4 99 1.5 3,979 59.3 55 0.8 6,706 100

Cotija 14,867 6,989 47.0 6,660 44.8 329 2.2 7,748 52.1 130 0.9 14,867 100

Cuitzeo 21,159 9,697 45.8 9,000 42.5 697 3.3 11,299 53.4 163 0.8 21,159 100

Ecuandureo 10,209 4,242 41.6 3,932 38.5 310 3.0 5,870 57.5 97 1.0 10,209 100

Epitacio Huerta 12,081 5,533 45.8 5,238 43.4 295 2.4 6,450 53.4 98 0.8 12,081 100

Erongarícuaro 11,203 5,422 48.4 5,105 45.6 317 2.8 5,748 51.3 33 0.3 11,203 100

Gabriel Zamora 15,988 7,902 49.4 7,610 47.6 292 1.8 7,979 49.9 107 0.7 15,988 100

Hidalgo 87,136 42,832 49.2 40,651 46.7 2,181 2.5 43,662 50.1 642 0.7 87,136 100

Huandacareo 9,131 4,220 46.2 3,827 41.9 393 4.3 4,826 52.9 85 0.9 9,131 100

Huaniqueo 6,470 2,419 37.4 2,220 34.3 199 3.1 3,996 61.8 55 0.9 6,470 100

Huetamo 32,342 15,295 47.3 14,819 45.8 476 1.5 16,691 51.6 356 1.1 32,342 100

Huiramba 5,790 2,382 41.1 2,261 39.1 121 2.1 3,352 57.9 56 1.0 5,790 100

Indaparapeo 12,252 5,691 46.4 5,282 43.1 409 3.3 6,404 52.3 157 1.3 12,252 100

Irimbo 10,952 5,401 49.3 5,148 47.0 253 2.3 5,443 49.7 108 1.0 10,952 100

Ixtlán 10,647 5,395 50.7 5,230 49.1 165 1.5 5,099 47.9 153 1.4 10,647 100

Jacona 47,243 26,199 55.5 25,383 53.7 816 1.7 20,695 43.8 349 0.7 47,243 100

Jiménez 10,601 4,674 44.1 4,326 40.8 348 3.3 5,879 55.5 48 0.5 10,601 100

Jiquilpan 26,901 13,034 48.5 12,241 45.5 793 2.9 13,687 50.9 180 0.7 26,901 100

José Sixto Verduzco 19,896 7,694 38.7 7,176 36.1 518 2.6 12,073 60.7 129 0.6 19,896 100

Juárez 10,071 4,697 46.6 4,555 45.2 142 1.4 5,334 53.0 40 0.4 10,071 100

Jungapeo 14,446 6,580 45.5 5,300 36.7 1,280 8.9 7,771 53.8 95 0.7 14,446 100

La Huacana 24,511 10,703 43.7 10,296 42.0 407 1.7 13,611 55.5 197 0.8 24,511 100

La Piedad 76,074 40,277 52.9 38,514 50.6 1,763 2.3 35,304 46.4 493 0.6 76,074 100

Lagunillas 4,139 1,875 45.3 1,756 42.4 119 2.9 2,221 53.7 43 1.0 4,139 100

Lázaro Cárdenas 131,701 70,850 53.8 67,408 51.2 3,442 2.6 60,157 45.7 694 0.5 131,701 100

Los Reyes 46,217 24,176 52.3 23,631 51.1 545 1.2 21,620 46.8 421 0.9 46,217 100

25

Madero 12,518 5,905 47.2 5,607 44.8 298 2.4 6,541 52.3 72 0.6 12,518 100

Maravatío 59,262 27,698 46.7 25,846 43.6 1,852 3.1 31,207 52.7 357 0.6 59,262 100

Marcos Castellanos 10,094 5,145 51.0 4,890 48.4 255 2.5 4,894 48.5 55 0.5 10,094 100

Morelia 560,739 310,305 55.3 295,162 52.6 15,143 2.7 248,003 44.2 2,431 0.4 560,739 100

Morelos 6,255 2,347 37.5 2,243 35.9 104 1.7 3,841 61.4 67 1.1 6,255 100

Múgica 33,306 17,617 52.9 17,288 51.9 329 1.0 15,405 46.3 284 0.9 33,306 100

Nahuatzen 20,129 8,441 41.9 7,773 38.6 668 3.3 11,490 57.1 198 1.0 20,129 100

Nocupétaro 5,704 2,462 43.2 2,373 41.6 89 1.6 3,185 55.8 57 1.0 5,704 100

Nuevo Parangaricutiro 13,847 7,746 55.9 7,604 54.9 142 1.0 6,025 43.5 76 0.5 13,847 100

Nuevo Urecho 6,286 2,866 45.6 2,795 44.5 71 1.1 3,367 53.6 53 0.8 6,286 100

Numarán 7,279 3,251 44.7 3,157 43.4 94 1.3 3,947 54.2 81 1.1 7,279 100

Ocampo 15,749 6,920 43.9 6,251 39.7 669 4.2 8,764 55.6 65 0.4 15,749 100

Pajacuarán 14,563 6,161 42.3 5,733 39.4 428 2.9 8,268 56.8 134 0.9 14,563 100

Panindícuaro 12,354 5,448 44.1 5,087 41.2 361 2.9 6,795 55.0 111 0.9 12,354 100

Paracho 26,067 12,551 48.1 12,002 46.0 549 2.1 13,393 51.4 123 0.5 26,067 100

Parácuaro 18,514 9,171 49.5 8,948 48.3 223 1.2 9,232 49.9 111 0.6 18,514 100

Pátzcuaro 65,877 33,569 51.0 31,930 48.5 1,639 2.5 32,020 48.6 288 0.4 65,877 100

Penjamillo 13,613 5,301 38.9 4,853 35.6 448 3.3 8,208 60.3 104 0.8 13,613 100

Peribán 18,251 9,587 52.5 9,480 51.9 107 0.6 8,508 46.6 156 0.9 18,251 100

Purépero 12,024 5,800 48.2 5,442 45.3 358 3.0 6,107 50.8 117 1.0 12,024 100

Puruándiro 50,727 23,800 46.9 22,632 44.6 1,168 2.3 26,626 52.5 301 0.6 50,727 100

Queréndaro 10,188 4,781 46.9 4,455 43.7 326 3.2 5,340 52.4 67 0.7 10,188 100

Quiroga 19,614 10,956 55.9 10,485 53.5 471 2.4 8,477 43.2 181 0.9 19,614 100

Sahuayo 55,072 31,638 57.4 30,826 56.0 812 1.5 23,113 42.0 321 0.6 55,072 100

Salvador Escalante 33,273 14,915 44.8 13,852 41.6 1,063 3.2 18,142 54.5 216 0.6 33,273 100

San Lucas 14,238 6,674 46.9 6,493 45.6 181 1.3 7,338 51.5 226 1.6 14,238 100

Santa Ana Maya 9,725 3,753 38.6 3,531 36.3 222 2.3 5,894 60.6 78 0.8 9,725 100

Senguio 13,531 5,160 38.1 4,381 32.4 779 5.8 8,281 61.2 90 0.7 13,531 100

Susupuato 6,379 2,635 41.3 2,480 38.9 155 2.4 3,703 58.0 41 0.6 6,379 100

Tacámbaro 51,578 26,409 51.2 25,519 49.5 890 1.7 24,794 48.1 375 0.7 51,578 100

Tancítaro 20,950 10,039 47.9 9,860 47.1 179 0.9 10,795 51.5 116 0.6 20,950 100

Tangamandapio 20,442 9,721 47.6 9,431 46.1 290 1.4 10,523 51.5 198 1.0 20,442 100

Tangancícuaro 24,859 12,220 49.2 11,863 47.7 357 1.4 12,429 50.0 210 0.8 24,859 100

Tanhuato 11,623 5,331 45.9 5,146 44.3 185 1.6 6,155 53.0 137 1.2 11,623 100

Taretan 10,264 4,732 46.1 4,596 44.8 136 1.3 5,481 53.4 51 0.5 10,264 100

Tarímbaro 53,404 28,051 52.5 26,512 49.6 1,539 2.9 24,949 46.7 404 0.8 53,404 100

Tepalcatepec 17,465 9,294 53.2 8,906 51.0 388 2.2 7,971 45.6 200 1.1 17,465 100

26

Tingambato 10,491 4,832 46.1 4,694 44.7 138 1.3 5,599 53.4 60 0.6 10,491 100

Tingüindín 10,354 5,206 50.3 5,151 49.7 55 0.5 5,059 48.9 89 0.9 10,354 100

Tiquicheo de Nicolás Romero 10,342 4,529 43.8 4,321 41.8 208 2.0 5,738 55.5 75 0.7 10,342 100

Tlalpujahua 20,400 8,956 43.9 8,200 40.2 756 3.7 11,260 55.2 184 0.9 20,400 100

Tlazazalca 5,571 2,413 43.3 2,167 38.9 246 4.4 3,071 55.1 87 1.6 5,571 100

Tocumbo 9,006 4,546 50.5 4,437 49.3 109 1.2 4,396 48.8 64 0.7 9,006 100

Tumbiscatío 5,780 2,428 42.0 2,399 41.5 29 0.5 3,327 57.6 25 0.4 5,780 100

Turicato 23,513 9,570 40.7 9,155 38.9 415 1.8 13,751 58.5 192 0.8 23,513 100

Tuxpan 19,336 9,445 48.8 8,536 44.1 909 4.7 9,773 50.5 118 0.6 19,336 100

Tuzantla 12,277 5,413 44.1 5,060 41.2 353 2.9 6,796 55.4 68 0.6 12,277 100

Tzintzuntzan 10,418 5,008 48.1 4,792 46.0 216 2.1 5,364 51.5 46 0.4 10,418 100

Tzitzio 6,614 2,763 41.8 2,730 41.3 33 0.5 3,796 57.4 55 0.8 6,614 100

Uruapan 234,356 129,330 55.2 125,880 53.7 3,450 1.5 104,091 44.4 935 0.4 234,356 100

Venustiano Carranza 18,031 8,749 48.5 8,251 45.8 498 2.8 9,167 50.8 115 0.6 18,031 100

Villamar 13,193 5,334 40.4 4,597 34.8 737 5.6 7,737 58.6 122 0.9 13,193 100

Vista Hermosa 14,509 6,575 45.3 6,355 43.8 220 1.5 7,813 53.8 121 0.8 14,509 100

Yurécuaro 22,569 11,457 50.8 11,207 49.7 250 1.1 10,925 48.4 187 0.8 22,569 100

Zacapu 56,620 27,639 48.8 25,917 45.8 1,722 3.0 28,654 50.6 327 0.6 56,620 100

Zamora 140,308 79,099 56.4 76,439 54.5 2,660 1.9 59,748 42.6 1,461 1.0 140,308 100

Zináparo 2,636 1,114 42.3 1,065 40.4 49 1.9 1,492 56.6 30 1.1 2,636 100

Zinapécuaro 35,610 16,164 45.4 15,060 42.3 1,104 3.1 19,150 53.8 296 0.8 35,610 100

Ziracuaretiro 11,121 5,488 49.3 5,357 48.2 131 1.2 5,565 50.0 68 0.6 11,121 100

Zitácuaro 114,721 57,709 50.3 54,963 47.9 2,746 2.4 56,288 49.1 724 0.6 114,721 100

Total 3,264,181 1,658,417 50.8 1,583,852 48.5 74,565 2.3 1,583,723 48.5 22,041 0.7 3,264,181 100

27

V. Programas con Prioridad Nacional y Local

Capítulo V.1. Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana

V.1.1. Objetivo del programa

Implementar y evaluar los programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que generan violencia y delincuencia, a través de

personal capacitado en la materia. Así cómo la difusión de los medios existentes para la denuncia.

Paralelamente se establece la prioridad de dar seguimiento y mantener la correlación con el objetivo nacional del programa que permita

contar con un eje rector para la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas públicas, programas y acciones

orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia; así como a combatir las distintas causas y

factores que la generan.

V.1.2 Avance en el cumplimiento de metas

De acuerdo con el Anexo Técnico Único del Convenio de Colaboración en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública para el

Ejercicio Fiscal 2014, este programa considera tres grandes metas:

Establecer acciones relacionadas con la difusión del servicio de llamadas de emergencia y denuncia anónima.

Realizar campañas para prevenir la violencia y conductas antisociales y promover la participación ciudadana mediante nuevas

tecnologías.

Realizar acciones encaminadas a la creación de sistemas estatales de atención a víctimas.

28

Cuadro 9. Análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión.

Metas Alcances Evidencias a reportar Descripción Valor

ponderado

Establecer acciones relacionadas con la difusión del servicio de llamadas de emergencia y denuncia anónima.

Promover y difundir campañas de prevención de la violencia y la delincuencia en los municipios del estado, mediante la impartición de talleres de difusión y capacitación orientada a formador de formadores atendiendo temas relacionados con la cultura de la denuncia, la legalidad, denuncia anónima mediante el uso del servicio de llamadas de emergencia 066 y 089 y atención a víctimas.

Cursos de capacitación. Estudios de investigación científica o desarrollo.

27 cursos para promover y difundir campañas de prevención de la violencia y la delincuencia en los municipios del estado. Estudios e investigaciones (2)

0% (reasignación)

Realizar campañas para prevenir la violencia y conductas antisociales y promover la participación ciudadana mediante nuevas tecnologías.

Difundir a través del uso de nuevas tecnologías campañas de prevención en territorios claves para la intervención de acciones; fortalecimiento de mecanismos estatales de atención a víctimas en espacios estratégicos de intervención.

Adquisición de mobiliario y equipo de administración.

adquisición de: Estación de trabajo (1), Sillas (4), Computadoras de escritorio (1), Computadoras portátiles (6), Impresora (2), Pantallas para proyector (3), Video proyectores (3), Vehículos (2) y Licencias de Sofware (4)

0% (reasignación)

Realizar acciones encaminadas a la creación de sistemas estatales de atención a víctimas.

Respecto al centro Estatal de Prevención del Estado de Michoacán no opera como tal, es la Dirección de Participación Ciudadana para la Prevención del Delito, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública quien se encargará de la implementación del programa Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en el marco del FASP.

Pago de honorarios de personas adscritas a la Dirección de Participación Ciudadana para la Prevención del Delito, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública

Sueldo base de 29 funcionarios considerados personal eventual de la Secretaría de Seguridad Pública

100%

V.1.3. Variaciones o desviaciones

Los montos por conceptos de Servicios Generales y para la adquisición de Bienes muebles, inmuebles e intangibles no fueron

desarrollados debido a la reasignación de los montos establecidos en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación.

De tal forma quedan pendientes las acciones relacionadas con la difusión del servicio de llamadas de emergencia (066 y 089 y

atención a víctimas) y denuncia anónima o bien para promover y difundir campañas de prevención de la violencia y la delincuencia

en los municipios. Específicamente quedan sujetos a programación en el próximo ejercicio fiscal la realización de 27 cursos para

promover y difundir campañas de prevención de la violencia y la delincuencia en los municipios del estado, Estudios e

investigaciones; así como la creación de sistemas estatales de atención a víctimas y el desarrollo de las campañas para prevenir la

29

violencia y conductas antisociales y promover la participación ciudadana quedan condicionadas a la adquisición del equipo y nuevas

tecnologías.

Se considera prioritario dar seguimiento a al Centro Estatal de Prevención, actualmente esta obra se encuentra condicionada al acceso

de terrenos propiedad de Gobierno del Estado que reúnan las características para su instalación de acuerdo a los Lineamientos

definidos por el Sistema Estatal de Seguridad Pública; es prioritaria la programación de recursos para concretar esta estrategia.

Principales resultados obtenidos

A través de los fondos del programa en el ejercicio fiscal 2014 se cubrieron los honorarios de 29 funcionarios adscritos a la Dirección de

Participación Ciudadana para la Prevención del Delito, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública, bajo la modalidad de personal

eventual; lo anterior ha permitido la implementación del programa Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación

Ciudadana en el marco del FASP, desarrollando las actividades ordinarias y de seguimiento del Observatorio y los Consejo Ciudadanos.

La Dirección de Participación Ciudadana para la Prevención del Delito ha cumplido un rol determinante en la implementación y posterior

evaluación de los programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que generan violencia y delincuencia, a través de personal

capacitado en la materia y promoviendo la difusión de la denuncia mediante medios existentes.

Impacto del programa

Se han dado avances significativos en las acciones orientadas a reducir factores de riesgo que generan violencia y delincuencia, pero de

manera general no se ha logrado concretar el Centro Estatal de Prevención determinante para la planeación, programación,

implementación y evaluación de las políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la

generación de violencia y delincuencia; así como a combatir las distintas causas y factores que la generan.

Actualmente se cuenta con el proyecto ejecutivo y expediente técnico para consolidar el Centro Estatal de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia, siendo la principal limitante el acceso a un terreno acorde a las características de dicho equipamiento, así como

la designación de recursos para su instalación y funcionamiento.

30

V.1.4. Avance físico financiero

Derivada de la evaluación del ejercicio y destino de los recursos, el avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2014, conforme al cuadro de

conceptos y montos, establecido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, es el siguiente:

Cuadro10. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

Programas con

Prioridad

Nacional

Origen de los recursos Ejercido Saldo

Aportaciones Estatales Financiamiento

Conjunto Aportaciones Estatales

Financiamiento

Conjunto Aportaciones Estatales

Financiamiento

Conjunto

Estatal Sub Total Total Estatal Sub Total Total Estatal Sub Total Total

Prevención Social

de la Violencia y

la Delincuencia

con Participación

Ciudadana

5,014,200.00 5,014,200.00 5,014,200.00 2,682,451.97 2,682,451.97 2,682,451.97 2,331,748.03 2,331,748.03 2,331,748.03

Servicios

Personales 5,014,200.00 5,014,200.00 5,014,200.00 2,682,451.97 2,682,451.97 2,682,451.97 2,331,748.03 2,331,748.03 2,331,748.03

De un monto total de $5,014,200.00 de recursos estatales

destinados al Programa de Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia con Participación Ciudadana durante el ejercicio

fiscal 2014, se ejerció la cantidad de $2,682,451.97 para la partida

de Servicios Personales bajo el concepto de Servicios Sueldo Base

al Personal Eventual. Formalmente se tiene comprometido el

ejercicio de $2,331,748.03 que corresponde al 46.50% del

presupuesto asignado.

Gráfica 1. Distribución del recurso financiero asignado

Ejercido, 2,682,451.97,

53%

Saldo, 2,331,748.03,

47%

31

Adicionalmente, las aportaciones estatales consideradas en el Anexo Técnico mencionan la asignación de $200,000.00 programados para

27 cursos para promover y difundir campañas de prevención de la violencia y la delincuencia en los municipios del estado; $926,707.69 de

Estudios e investigaciones (2); y $585,000.00 para adquisición de: Estación de trabajo (1), Sillas (4), Computadoras de escritorio (1),

Computadoras portátiles (6), Impresora (2), Pantallas para proyector (3), Video proyectores (3), Vehículos (2) y Licencias de Software (4).

No obstante dichos montos fueron reasignados por el Jurídico de su Municipio.

32

Capítulo V.2. Fortalecimiento a las capacidades de evaluación en control de confianza

V.2.1. Objetivo del programa

Que el Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza cuente con los requerimientos a efecto de cumplir con los con

lo dispuesto en el artículo Tercero Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a efecto de evaluar al 100% del

Estado de Fuerza de la entidad.

Por su parte el objetivo nacional establece la necesidad de operar un Sistema de Evaluación en Control de Confianza ágil y confiable que

permita comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, éticos, socioeconómicos y médicos, en los procedimientos de ingreso,

promoción y permanencia; para contribuir a fortalecer la profesionalización de los elementos en las instituciones de seguridad pública, la

capacidad de respuesta de las mismas e inhibir actos de corrupción, impunidad y penetración del crimen organizado. Dichas evaluaciones

serán aplicadas por conducto de los Centros de Evaluación y Control de Confianza de las entidades federativas, en apego al Modelo

Nacional de Evaluación y Control de Confianza, Protocolos de Evaluación y normativa vigente.

V.2.2. Avance en el cumplimiento de metas

Alcance: Certificar al personal operativo adscrito a las diversas Dependencias de Seguridad Pública, a nivel Estatal y Municipal, así como al

de la Procuraduría General de Justicia del Estado a fin de fortalecer el centro estatal de evaluación, se contempla para el rubro de

equipamiento de cómputo y tecnologías de la información la adquisición de 12 polígrafos, así como mejorar el resguardo de

documentación con la ampliación del área de archivo; incrementar la capacidad de atención de evaluados en las áreas médica, con cuatro

consultorios; de investigación socioeconómica con seis cubículos, un área de referencias telefónicas, una más de investigación documental

y otra para investigación de antecedentes; y mejorar el área de integración con espacios confortables y adecuados, todo lo cual se

desarrollará en una sola etapa; así mismo se pretende incrementar la capacidad de resguardo de datos con un nuevo servidor y construir

una red de video vigilancia para estas nuevas áreas.

33

Cuadro 11. El análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión.


ponderado Aplicar Evaluaciones de Control de Confianza a personal en activo en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNSP).

Certificación del personal operativo adscrito a las diversas Dependencias de Seguridad Pública, a nivel Estatal y Municipal, así como al de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

Nivel de eficiencia de atención del Centro de Evaluación y Control de Confianza (C3)

Nivel de eficiencia de Evaluaciones de Control de Confianza de las diversas Dependencias de Seguridad Pública, a nivel Estatal y Municipal, así como al de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

100%

Elevar los niveles de atención y servicio.

Fortalecimiento del Centro de Evaluación y Control de Confianza (C3).

Elevar los niveles de atención y servicio

mediante equipo e instalaciones adecuadas.

Adquisición de equipamiento de cómputo y tecnologías de la información. Ampliación de las Instalaciones C3.

Áreas de archivo, atención médica, investigación socioeconómica, telefónicas, investigación de antecedentes y espacios generales

48%


No se registraron variaciones o desviaciones al Programa, tanto en las metas comprometidas como en la asignación de los recursos

programados; únicamente se registró un desfase en la realización de la obra de Mejoramiento y ampliación del Centro de Control de

Confianza, lo anterior derivado de proceso administrativo, misma que se observó en proceso de construcción.


A partir de la presencia física en el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza C3 se constató la aplicación de las evaluaciones de

control de confianza mediante reportes mensuales enviados al Centro Nacional de Certificación y Acreditación del personal en activo de las

instituciones de seguridad pública del Estado.

Las evaluaciones de son efectuadas a elementos en activo: miembros de las corporaciones de Policía Auxiliar; Policía Estatal; Policía

Municipal; Tránsito; elementos de la Procuraduría General del Estado (Ministerios Públicos, Agentes de la Policía Ministerial y Peritos); así

como custodios y personal administrativo de los centros penitenciarios.

34

Derivado del presente programa se cuenta con un registro de evaluación por municipio en toda la entidad, evaluación que es enviada a

cada corporación solicitante con los respectivos resultados para posteriormente proceder según, la acreditación o no, del examen de

control de confianza. Por la sensibilidad de la información es de carácter restringido.

Se adquirió el equipo de cómputo y tecnologías de la información orientadas principalmente al resguardo de documentación en formato

digital y soportar un mayor flujo de información; por su parte los polígrafos definidos (12) en la partida de Bienes Muebles, inmuebles e

intangibles, se encuentran en resguardo debido a que aún no se han terminado las ampliaciones y adecuaciones al Centro de Control de

Confianza para su adecuada instalación.


El Centro de Evaluación y Control de Confianza actualmente se ha consolidado como uno de las instituciones más eficientes de su tipo,

actualmente opera bajo procedimientos sistemáticos, uniformes y estandarizados de evaluación; lo que permite fortalecer los márgenes

de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia del personal, mediante el cual se dé un reclutamiento confiable, que permita el

ingreso de los candidatos más capaces y apegados a los principios institucionales de acuerdo a los perfiles de puestos establecidos por la

Secretaría de Seguridad Pública.

Las evaluaciones mantienen estricto apego al Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza, lineamientos, criterios, y normativa

emitida por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación; brindando la certeza de que los exámenes aplicados a los elementos

policiacos y los resultados de las evaluaciones son confiables, ya que tienen sustento legal y federal. El fortalecimiento de los controles he

permitido mejorar el trato de la policía hacia los ciudadanos, así como las desigualdades que enfrentan algunos policías al interior de sus

propias corporaciones.


Los mecanismos de supervisión y control de confianza de las corporaciones policiacas del estado avanzan, el Centro de Control de

Confianza opera eficientemente y cubre 100% de los requerimientos de las diferentes dependencias solicitantes: Policía Auxiliar; Policía

Estatal; Policía Municipal; Tránsito; elementos de la Procuraduría General del Estado (Ministerios Públicos, Agentes de la Policía Ministerial

y Peritos); así como custodios y personal administrativo de los centros penitenciarios.

35

Adicionalmente el C3 regula los sistemas de control de ingreso y de dar seguimiento permanente al desempeño, conductas y antecedentes

de cada servidor, favorece los procesos específicos de investigación; y es responsable de la Certificación en la materia.

El plazo para la certificación de los efectivos de las policías estatales fue el mes octubre, de acuerdo las reformas a la Ley del Sistema

Nacional de Seguridad Pública. De esta forma los resultados obtenidos se reflejan en la siguiente matriz.

Cuadro 12. Personal evaluado por entidad Personal Activo Entidad Personal Activo Evaluado Personal Activo Evaluado No aprobado Personal Activo Evaluado Certificado

Estatal Municipal Total Total %1 Estatal Municipal Total %2 Estatal %3 Municipal %4 Total %2

4,235 4,497 8,732 8,732 100 649 910 1,559 17.9 3,586 84.7 3,587 79.8 7,173 82.1 1 Porcentaje con respecto al total de Personal Activo en la Entidad 2 Porcentaje con respecto al total de Personal Activo en la Entidad Evaluado 3 Porcentaje con respecto al total de Personal Activo Estatal 4 Porcentaje con respecto al total de Personal Activo Municipal

Fuente: Elaboración propia con base en Centro Nacional de Información (Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública).

Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza C3; con corte al 30 de octubre de 2014.

Considerando las diferentes metas específicas establecidas en el Anexo Técnico se observa que el avance físico ponderado fue rebasado al

considerar una cantidad total de 5,575 evaluaciones diversas.

Cuadro 13. Cantidad de exámenes aplicados por partida específica

Partida específica Bienes y servicios Cantidad (exámenes)1

33901 Exámenes de evaluación a policías ministeriales, ministerios públicos y

peritos de la PGJ activo 850

33901 Exámenes de evaluación a policías ministeriales, ministerios públicos

y peritos de la PGJ aspirantes 350

33901 Exámenes de evaluación a policías estatales aspirantes a policía

ministeriales acreditable 1116

33901 Exámenes de evaluación a custodios en activo 124

33901 Exámenes de evaluación a policías estatales en activo 1543

33901 Exámenes de evaluación a policías estatales aspirantes a policía

estatal acreditable 842

33701 Exámenes de evaluación a policías municipales 750

Totales 5,575

1 De acuerdo al anexo técnico.

36

Adicionalmente con base en los reportes de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), alrededor de mil elementos efectivos de Fuerza Rural

han sido sometidos a exámenes de control y confianza adscritos a la Unidad de Fuerza Ciudadana en municipios en zonas de conflicto,

principalmente en la región de la Tierra Caliente.

Cuadro 14. Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza


Origen de los Recursos Ejercido Saldo

Aportaciones Federales (FASP) Aportaciones Federales (FASP) Aportaciones Federales (FASP)

Federal Municipal Sub Total Federal Municipal Sub Total Federal Municipal Sub Total

FORTALECIMIENTO DE LAS

CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN

CONTROL DE CONFIANZA

$15,269,606.01 $3,375,000.00 $18,644,606.01 $10,514,356.96 $2,344,500.00 $12,858,856.96 $4,755,249.05 $1,030,500.00 5,785.749.05

MATERIALES Y SUMINISTROS $3,210,098.16 $0.00 $3,210,098.16 $3,210,098.16 $0.00 $3,210,098.16 $0.00 $0.00 $0.00

Productos Químicos,

Farmacéuticos y de Laboratorio $2,918,351.20 $0.00 $2,918,351.20 $2,918,351.20 $0.00 $2,918,351.20 $0.00 $0.00 $0.00

Materiales, accesorios y

suministros médicos $111,824.00 $0.00 $111,824.00 $111,824.00 $0.00 $111,824.00 $0.00 $0.00 $0.00

Materiales, accesorios y

suministros de laboratorio $1,399,969.20 $0.00 $1,399,969.20 $1,399,969.20 $0.00 $1,399,969.20 $0.00 $0.00 $0.00

Otros productos químicos $1,406,558.00 $0.00 $1,406,556.00 $1,406,558.00 $0.00 $1,406,558.00 $0.00 $0.00 $0.00

Vestuario, Blancos, Prendas de

Protección y Artículos Deportivos $291,746.96 $0.00 $291,746.96 $291,746.96 $0.00 $291,746.96 $0.00 $0.00 $0.00

SERVICIOS GENERALES $5,243,500.00 $3,375,000.00 $8,618,500.00 $4,257,000.00 $2,344,500.00 $6,601,500.00 $986,500.00 $1,030,500.00 $2,017,000.00

Servicios Profesionales,

Científicos, Técnicos y otros

servicios / Subcontratación de

servicios con terceros

$5,243,500.00 $3,375,000.00 $8,618,500.00 $4,257,000.00 $2,344,500.00 $6,601,500.00 $986,500.00 $1,030,500.00 $2,017,000.00

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E

INTANGIBLES $3,258,774.85 $0.00 $3,258,774.85 $1,343,213.42 $0.00 $1,343,213.42 $1,915,561.43 $0.00 $1,915,561.43

Mobiliario y Equipo de

Administración $2,757,161.40 $0.00 $2,757,161.40 $1,209,879.98 $0.00 $1,209,879.98 $1,547,281.42 $0.00 $1,547,281.42

Mobiliario y Equipo Educacional y

Recreativo $49,388.01 $0.00 $49,388.01 $14,800.00 $0.00 $14,800.00 $34,588.01 $0.00 $34,588.01

Equipo e Instrumental Médico y

de Laboratorio $452,225.44 $0.00 $452,225.44 $118,533.44 $0.00 $118,533.44 $333,692.00 $0.00 $333,692.00

Equipo médico y de laboratorio $203,870.00 $0.00 $203,870.00 $0.00 $0.00 $0.00 $203,870.00 $0.00 $203,870.00

Instrumental médico y de $248,355.44 $0.00 $248,355.44 $118,533.44 $0.00 $118,533.44 $129,822.00 $0.00 $129,822.00

37

laboratorio

INVERSIÓN PÚBLICA $3,557,233.00 $0.00 $3,557,233.00 $1,704,045.38 $0.00 $1,704,045.38 $1,853,187.62 $0.00 $1,853,187.62

Mejoramiento y/o ampliación de

la obra: Centro de Control de

Confianza

$3,557,233.00 $0.00 $3,557,233.00 $1,704,045.38 $0.00 $1,704,045.38 $1,853,187.62 $0.00 $1,853,187.62

De manera general el Programa

Fortalecimiento de las Capacidades de

Evaluación en Control de Confianza representó

una inversión (FASP) de $18,644,606.01, de los

cuales $15,269,606.01 de origen Federal y

$3,375,000.00 municipal, distribuidos en las

partidas de: Materiales y Suministros (17%),

Servicios Generales (46%), Bienes Muebles,

Inmuebles e Intangibles (18%) e Inversión

Pública (19%).

Gráfica 2. Distribución del ejercicio financiero

De los montos programados se han ejercido $12,858,856.96 quedando pendiente un saldo de $5,785.749.05 que representa el 31% de las

aportaciones programadas; es importante mencionar que el ejercicio del recursos presenta un desfase por cuestiones administrativas que

refieren únicamente variación en los tiempos no así en los alcances planteados. Tal es el caso de la obra de mejoramiento y ampliación del

Centro de Control de Confianza y la contratación de servicios con terceros partidas comprometidas al final del ejercicio fiscal

correspondiente.

Materiales y Suministros, $3,210,098.2, 17%

Servicios Generales,

$8,618,500.0, 46%

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles,

$3,258,774.85, 18%

Inversión Pública, $3,557,233.00, 19%

38

El caso específico de la Inversión Pública para la ampliación y

remodelación del Centro Estatal de Certificación, Acreditación

y Control de Confianza. (C-3)

Se amplió la capacidad del área poligráfica con la compra de

12 polígrafos y la construcción 11 nuevos espacios que incluye

las áreas de archivo, atención médica, investigación

socioeconómica, telefónicas, investigación de antecedentes y

espacios generales. El avance físico financiero es 48.01%.

Cuadro 15. Ejercicio financiero de la obra: Centro de Control de Confianza

Recursos Autorizados Recursos Contratados No. de Estimación Monto

$3,557,233.00 $3,557,233.00

Anticipo $1,067,169.00

Estimación 1 174,620.66

Estimación 2 $466,200.00

Recurso Ejercido $1,707,991.32

Cuadro 16. Avance físico financiero de la obra: Centro de Control de Confianza

Avance Físico Avance Financiero

Real Global Real

80% 48.01% 48.01%

Observaciones: Ser retraso el inicio de la obra, por retrasos en el pago de anticipo

Cuadro 17. Información de las obras realizadas

Obra Información Contractual

No. de Contrato Contratista Fecha de inicio Fecha de Termino

Mantenimiento y rehabilitaciones no habitacionales FASP 2014 Centro estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza

OP/ADE/402830/14 Constructora y Edificadora

Valladolid S.A de C.V. 12-dic-14 13-abr-15

Gráfica 3. Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Federal Municipal Conjunto

39

Capítulo V.3. Profesionalización de las instituciones de seguridad pública

V.3.1 Objetivo del programa Objetivo: Contar con personal profesional y capacitado en las materias inherentes a la función policial de las diferentes corporaciones de

seguridad pública del Estado; otorgar becas a los aspirantes para agentes de policía ministerial, del ministerio público y de la policía

ministerial, así como de la policía estatal, que les permita contar con un ingreso mientras cursan su formación inicial; apoyo mediante

aplicación de servicios vía contrato con terceros, para la capacitación de la policía ministerial en activo y de policías municipales, la re-

nivelación académica; así mismo evaluar a policías , peritos, agentes del ministerio público y agentes de la policía ministerial para contar

con la información a efecto de gestionar un mejor desarrollo de las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de la

Procuraduría General de Justicia del Estado, de la Secretaría de Seguridad Pública y de las corporaciones municipales.

Ejecutar cursos de Formación Inicial, Formación Continua y Especialización, a través de métodos andragógicos de aprendizaje y atendiendo

a los lineamientos que establece el Programa Rector de Profesionalización, con la finalidad de desarrollar en los elementos que conforman

las Instituciones de Seguridad Pública, los conocimientos, actitudes, aptitudes, habilidades y destrezas, que les permitan el desempeño de

sus funciones atendiendo a los principios constitucionales de legalidad, objetividad eficiencia profesionalismo, honradez y respeto a los

derechos humanos.

Manteniendo concordancia con el objetivo general del programa: profesionalizar a los elementos de las instituciones de seguridad pública

a través del establecimiento del Servicio Profesional de Carrera Policial, Ministerial y Pericial, con carácter obligatorio y permanente que

garantice la igualdad de oportunidades en el ingreso, ascenso y desarrollo, así como la terminación de la carrera; de manera planificada y

apegada a derecho, con base en el mérito, en el desempeños y la capacidad, así como en la evaluación periódica y continua.

40


Cuadro 18. Metas establecidas en el programa por rubros generales

Metas Parciales / Evidencia de cumplimiento Cantidad Valor Ponderado1

Meta 1. Cursos de Formación Inicial para aspirantes a Policía Estatal y Municipal, Actualización a Policías Municipales en Activo y de

Formación Continua, Especialización de Mandos Policía Estatal y Policías Municipales.

Evidencia: Listas del personal capacitado, certificación que los cursos se realicen conforme a los Lineamientos aprobados y oficiales de

los programas de capacitación, instrucción o formación de las Instituciones de Seguridad Pública de la entidad.

Cursos de Formación Inicial para aspirantes a Policía Estatal y Municipal.

a. Policía Estatal 216 100%

b. Policía Municipal - 100%

Curso de Actualización a Policías Municipales en Activo.

a. Policía preventiva municipal 2000 100%

Curso de Capacitación: Especialización.

Curso de formación continua, especialización Mandos Policía Estatal 21 100%

Curso de especialización a Policías Municipales en Activo 209 100%

Meta 2. Becas para aspirantes a peritos, agentes del ministerio público y agentes de la policía ministerial.

Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras Ayudas / Becas

Becas y otras ayudas para programas de capacitación / Aspirantes a Peritos 28 100%

Becas y otras ayudas para programas de capacitación / Aspirantes a Agentes de Ministerios

Públicos 50 100%

Becas y otras ayudas para programas de capacitación / Aspirantes a Policía Ministerial 22 100%

Becas y otras ayudas para programas de capacitación / Aspirantes a Policía Estatal 216 100%

META 3. Apoyo para la Renivelación Académica.

Renivelación Académica Policía Municipal en activo Preparatoria o equivalente 500 100%

Exámenes de Habilidades, Destrezas y Conocimientos Policías Municipales 2000 100%

META 4. Equipamiento de personal Adquisición de equipamiento para la Policía Ministerial

Evidencia: Presentar a la Dirección General de Apoyo Técnico las cédulas técnicas de los bienes que se programen y el informe del

cumplimiento de metas.

Vestuario y Uniformes (botas, camisa, corbata, fornitura, funda lateral, pantalón, playera,

zapato, traje de vestir, equipo motociclista) - 100%

Materiales y Suministros para Seguridad - 100% 1 Valor Ponderado. Corresponde al porcentaje de erogación de los recursos asignado en las metas establecidas esperado al final del ejercicio.

41

Cursos de Formación Inicial para aspirantes a Policía Estatal y Municipal, Actualización a Policías Municipales en Activo y de Formación

Continua, Especialización de Mandos Policía Estatal y Policías Municipales

En lo referente a la Formación Inicial, del porcentaje total de recurso programado para este rubro, el 96.7% corresponde a la capacitación

a través de tres cursos de 216 elementos aspirantes a policía estatal; mientras que el 3.3% restante fue orientado a la evaluación de los

aspirantes a Policías Municipales en habilidades, destrezas y conocimientos de la Función Policial.

A la fecha de la presente evaluación, únicamente se había ejercido las aportaciones para la evaluación de elementos municipales,

quedando programada la erogación por concepto de capacitación a un plazo no mayor a tres meses posteriores.

En materia de Capacitación de Formación Continua se realizaron los cursos de actualización para 2,000 Policías Municipales en Activo, que

incluyeron alrededor de 180 horas de capacitación divididos en módulos teórico prácticos de: técnicas de la función policial, custodia y

preservación del lugar de los hechos, marco legal e informe policial homologado, prevención social y policía de proximidad, valores éticos y

jurídicos, entre otras temáticas.

Las actividades de Especialización incluyeron dos Cursos de formación continua, especialización de 21 Mandos de la Policía Estatal, así

como dos cursos de especialización a 209 Policías Municipales en Activo; se abordaron temas fundamentales para lograr homologar los

procesos y funciones de todas las policías municipales de la entidad, abordando el Sistema Penal Acusatorio para Personal Operativo,

Manejo de Emociones, Sanación de Heridas y Rescate de Valores, Técnicas de Intervención Policial en Situaciones de Alto Riesgo, Técnicas

de Entrevista y Kinésica.

42

Cuadro 19. Cursos de capacitación a cuerpos policiales

Servicios Generales Curso Número Monto Total Personas Punto de

equilibrio

Avance

registrado

Capacitación: Formación Inicial

Policía Estatal Curso de formación inicial a policías estatales y

municipales.

3 1,404,000.00 4,212,000.00 216 35 50%

Policía Municipal - - $143,990.0 - - 100%

Capacitación: Actualización

Policía preventiva municipal Curso de actualización a Policías Municipales en

Activo 2 7,000,000.00 7,000,000.00 2000 - 100%

Capacitación: Especialización

Policía Estatal (mandos) Curso de formación continua, especialización

Mandos Policía Estatal 2 778,554.58 1,557,109.16 21 20 52%

Policía preventiva municipal Curso de especialización a Policías Municipales

en Activo 2 20,000,000.00 20,000,000.00 209 - 100%

Becas para aspirantes a peritos, agentes del ministerio público y agentes de la policía ministerial.

Como parte de las estrategias para fomentar la profesionalización de las fuerzas de seguridad e impartición de justicia, se programaron

becas y otras ayudas para programas de capacitación para los aspirantes a: Peritos, Agentes del ministerio público y agentes de la Policía

ministerial y aspirantes a Policía Estatal. Registrándose un avance estimado de 45.3%, considerando el porcentaje total de recursos

ejercidos a la fecha de la evaluación; siendo las becas para aspirantes a policías ministeriales las que registran un menor avance de

erogación.

El otorgamiento de la información inicial a los aspirantes a Policía Ministerial, Ministerio Público, Peritos se programó con recursos propios

de la Procuraduría General de Justicia del Estado, por lo que con el presupuesto FASP 2014 sólo se proyecta el pago de la beca

correspondiente del personal mencionado, contemplándose recursos FASP para la capacitación del personal aspirante restante.

43

Cuadro 20. Avance en la asignación de becas entre el personal

Bienes, Servicios, Ayudas e Inversión Pública Unidad de Medida Cantidad Monto % Avance registrado

Becas a aspirantes a Peritos Personas 28 $448,000.0 0.0

Becas a aspirantes a Agentes del Ministerio Público Personas 50 $544,000.0 32.0

Becas a aspirantes a agentes de la Policías Ministerial Personas 22* $8,000.0 97.8

Becas a aspirantes a Policía Estatal Personas 216 $1,296,000.0 50.0

316 $2,296,000.0 45.3

*Estimado a partir de una beca de $16,000.00 por aspirante.

Parte de la formación se desarrolló en el Instituto Estatal de Estudios Superiores y Profesionalización Policial del Estado de Michoacán, los

beneficios durante la capacitación incluyó hospedaje, alimentación, material didáctico, beca mensual durante el periodo de formación. Las

actividades formativas incluyeron conocimientos técnicos-prácticos, básicos, para que los elementos desarrollen habilidades y actitudes

necesarias para cumplir con las tareas a desempeñar de acuerdo a las funciones y responsabilidades del área operativa que le son

inherentes; la formación inicial se otorga de conformidad con los Criterios Generales del Programa Rector de Profesionalización y con el

Programa Rector de Profesionalización para la implementación de la Carrera Policial.

Apoyo para la renivelación académica

No se registraron avances relativos al apoyo para policías en activo que desean acceder a la certificación de preparatoria o equivalente,

ofertada por CENEVAL; así como en la aplicación de exámenes de habilidades, destrezas y conocimientos. Se plantea ejercer el recurso

asignado a través de las metas planteadas conforme al inicio de los calendarios establecidos por las instituciones privadas responsables de

la renivelación.

Cuadro 21. Avance en el apoyo para le renivelación académica

Unidad de Medida

Cantidad Monto % Avance registrado

Apoyo para la re nivelación académica Preparatoria o equivalente Personas 500 $175,000.00 0

Exámenes de Habilidades, Destrezas y Conocimientos Personas 2,000 $550,000.00 0

44

Adquisición de equipamiento para la Policía Ministerial

Como parte fundamental de la estrategia en materia de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, se adquirió equipamiento, materiales y suministros para el adecuado cumplimiento de las funciones y responsabilidades de la Policía Ministerial.

Cuadro 22. Ejercicio de recursos para adquisición de equipamiento para la Policía Ministerial Materiales y suministros Monto

Vestuario y Uniformes (botas, camisa, corbata, fornitura, funda

lateral, pantalón, playera, zapato, traje de vestir, equipo

motociclista)

$3,223,631.2

Materiales y Suministros para Seguridad $153,504.0

Total $3,377,135.2


De manera específica, no se registraron variaciones o desviaciones a las metas establecidas en el Programa de Profesionalización de las

Instituciones de Seguridad Pública; aunque es importante establecer que las evidencias relativas al cumplimiento de las metas

comprometidas no fueron remitidas conforme a lo establecido en las minutas generadas a partir de las sesiones de trabajo en las

diferentes áreas responsables de la aplicación de los programas, motivo por el cual la información que se presenta en este informe fue

generada a través de la aplicación de guiones metodológicos que contiene la información emitida por los enlaces autorizados por el

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. En este sentido, se establece como indicador de cumplimiento o avance

de cada actividad y meta, la proporción de recursos ejercidos al momento de la evaluación.


Avance representativo en relación a las evaluaciones anteriores, incorporando materias e incrementado el número de elementos

capacitados; el total de la fuerza ha recibido capacitación teórica y práctica en diversos rubros, tales como: Derechos Humanos, Uso

racional de la fuerza, Emboscada y contraemboscada, Defensa policial y personal; Armamento y tiro, Técnicas y tácticas de intervención,

entre otras.

Se destinaron recursos de otras fuentes para la realización de evaluaciones de habilidades y de desempeño del estado de fuerza; mientras

que la capacitación policiaca implementó modelos enfocados principalmente a la prevención de ilícitos.

45

El desarrollo de las competencias, capacidades y habilidades de los operadores de la Procuraduría General de Justicia del Estado,

Secretaría de Seguridad Pública y Corporaciones Municipales de Seguridad Pública y mediante las becas otorgadas como ingreso; se

permite la formación inicial de aspirantes a las diferentes corporaciones; la re-nivelación académica de parte del personal policial activo y

la evaluación de sus habilidades, destrezas y conocimientos.

Se suministró equipo para el fortalecimiento de las funciones y atribuciones de la Policía Ministerial.


Se observa continuidad en las acciones de profesionalización de los elementos que integran las instituciones de seguridad pública del

Estado, a través de conocimientos homologados que permiten el óptimo desempeño de sus funciones como servidores públicos. Dando

cumplimiento a los procedimientos respecto al establecimiento del Servicio Profesional de Carrera Ministerial y Pericial, en su etapa de

implementación o alineación, y de operación de conformidad con los párrafos 9° y 10°, inciso a) del artículo 21 Constitucional y Títulos

Cuarto y Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como lo establecido por el artículo 45 de la ley de

Coordinación Fiscal.

Existe complementariedad entre las metas del programa de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública y las del Programa

Rector de Profesionalización, a través del fortalecimiento de las capacidades y habilidades de las corporaciones estatales y municipales, los

cursos de formación continua y especialización, nuevo sistema de justicia penal, así como los de formación inicial.

V.3.4 Avance físico financiero

Derivada de la evaluación del ejercicio y destino de los recursos, el avance físico-financiero del ejercicio fiscal 2014, conforme al cuadro de

conceptos y montos, establecido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación, es el siguiente:

46

Cuadro 23. Profesionalización de las instituciones de seguridad pública

Programas con Prioridad

Nacional



Federal Municipal Sub Total Federal Municipal Sub Total Federal Municipal Sub Total

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS

INSTITUCIONES DE SEGURIDAD

PÚBLICA

$13,486,234.3 $27,725,000.0 $41,211,234.3 $6,540,351.8 $27,000,000.0 $33,540,351.8 $6,945,882.6 $725,000.0 $7,670,882.6

MATERIALES Y SUMINISTROS $3,377,135.2 $0.0 $3,377,135.2 $1,611,807.2 $0.0 $1,611,807.0 $1,765,328.0 $0.0 $1,765,328.0

Vestuario y Uniformes (botas,

camisa, corbata, fornitura, funda

lateral, pantalón, playera,

zapato, traje de vestir, equipo

motociclista)

$3,223,631.2 $0.0 $3,223,631.2 $1,611,807.2 $0.0 $1,611,807.0 $1,611,824.0 $0.0 $1,611,824.0

Materiales y Suministros para

Seguridad $153,504.0 $0.0 $153,504.0 $0.0 $0.0 $0.0 $153,504.0 $0.0 $153,504.0

SERVICIOS GENERALES $5,913,099.2 $27,725,000.0 $33,638,099.2 $3,028,544.6 $27,000,000.0 $30,028,544.6 $2,884,554.6 $725,000.0 $3,609,554.6

Capacitación: Formación inicial

Policía Estatal $4,212,000.0 $0.0 $4,212,000.0 $2,106,000.0 $0.0 $2,106,000.0 $2,106,000.0 $0.0 $2,106,000.0

Policía Municipal $143,990.0 $0.0 $143,990.0 $143,990.0 $0.0 $143,990.0 $0.0 $0.0 $0.0


Policía preventiva municipal $0.0 $7,000,000.0 $7,000,000.0 $0.0 $7,000,000.0 $7,000,000.0 $0.0 $0.0 $0.0


Policía Estatal (mandos) $1,557,109.2 $0.0 $1,557,109.2 $778,554.6 $0.0 $778,554.6 $778,554.6 $0.0 $778,554.6

Policía preventiva municipal $0.0 $20,000,000.0 $20,000,000.0 $0.0 $20,000,000.0 $20,000,000.0 $0.0 $0.0 $0.0

Capacitación: Re nivelación

Académica

Policía preventiva municipal $0.0 $175,000.0 $175,000.0 $0.0 $0.0 $0.0 $0.0 $175,000.0 $175,000.0

Servicios profesionales,

científicos y tecnológicos

integrales (Evaluación de

Habilidades)

$0.0 $550,000.0 $550,000.0 $0.0 $0.0 $0.0 $0.0 $550,000.0 $550,000.0

TRANSFERENCIAS,

ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y

OTRAS AYUDAS

$4,196,000.0 $0.0 $4,196,000.0 $1,900,000.0 $0.0 $1,900,000.0 $2,296,000.0 $0.0 $2,296,000.0

Becas y otras ayudas para

programas de capacitación /

Aspirantes a Peritos

$448,000.0 $0.0 $448,000.0 $0.0 $0.0 $0.0 $448,000.0 $0.0 $448,000.0

47



Aspirantes a Agentes de

Ministerios Públicos

$800,000.0 $0.0 $800,000.0 $256,000.0 $0.0 $256,000.0 $544,000.0 $0.0 $544,000.0



Aspirantes a Policía Ministerial

$356,000.0 $0.0 $356,000.0 $348,000.0 $0.0 $348,000.0 $8,000.0 $0.0 $8,000.0



Aspirantes a Policía Estatal

$2,592,000.0 $0.0 $2,592,000.0 $1,296,000.0 $0.0 $1,296,000.0 $1,296,000.0 $0.0 $1,296,000.0

Gráfica 4 y 5. Ejercicio financiero de la profesionalización de las instituciones de seguridad pública

Materiales y suministros, $3,377,135, 8%

Servicios Generales,

$33,638,099, 82%

Transferencias, Subsidios y otras Ayudas, $4,196,000, 10%

Ejercido, $33,540,352,

81%

Por ejercer, $7,670,883, 19%

48

Capítulo V.4. Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS)

V.4.1 Objetivo del Programa

Completar la unidad especializada de combate al delito de secuestro reintegrando a todo el personal que actualmente se encuentra capacitado y certificado,

que por alguna causa se encuentra adscrito en otras áreas de la policía ministerial o en diferentes distritos foráneos, emitiéndose las cartas compromiso o

acuerdos de permanencia para todo el personal que conforme la unidad, por un periodo mínimo de 5 años prorrogables siempre que hayan sido evaluados y

capacitados.


De acuerdo con el Anexo Técnico Único del Convenio de Colaboración en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública para el Ejercicio Fiscal 2014, el

Programa de Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro considera las siguientes metas:

1.- Que la unidad cumpla con el personal mínimo requerido para su operación en base a la alta incidencia que padecen en el estado, seleccionando personal

previamente evaluado para ser capacitado y especializado, ya una vez realizado lo anterior darles la seguridad de su trabajo, emitiéndose para ello, las cartas

compromiso o acuerdos de presencia.

2.- Dotar a la unidad de equipamiento mínimo indispensable requerido para su operación en base a la alta incidencia que se refleja en las estadísticas

mensuales, conforme al siguiente detalle:

Cuadro 24. Análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión

Metas Alcances Evidencias a

reportar Valor ponderado

Dar seguridad al personal de la unidad especializada de combate al delito de secuestro.

Emisión de cartas compromiso o acuerdos de permanencia del personal para darles seguridad en el trabajo.

Registro de Cartas 100% a diciembre

2014

Fortalecer la unidad especializada de combate al secuestro. Dotar a la unidad de equipamiento mínimo para la unidad especializada de combate al secuestro.

Reporte de adquisición

100% a diciembre 2014

49

4.1. Variaciones o desviaciones

Las metas han sido cumplidas parcialmente, adquiriéndose el equipamiento programado para fortalecer la unidad especializada de combate al delito de

secuestro; quedando pendiente la emisión de las cartas compromiso o acuerdos de permanencia cuya finalidad es dar seguridad al personal en sus respectivas

áreas de adscripción.

Se considera prioritario mejorar las instalaciones físicas para la unidad especializada de combate al secuestro; es prioritaria la programación de recursos para la

ampliación del edificio anexo a la Procuraduría General de Justicia del Estado.


Se reporta que la unidad especializada de combate al delito de secuestro cuenta con el personal mínimo requerido para su adecuada operación; no obstante a

diciembre del 2014 no se tiene registro de la emisión de cartas compromiso o acuerdos de permanencia del personal para darles seguridad en el trabajo.


Se han dado avances significativos en las acciones orientadas a reducir el delito de secuestro, se presenta una reducción del orden de 51.5 puntos porcentuales

con respecto a los datos del 2013, así mismo se resolvieron 97 casos, resultando 238 detenidos y un total de 83 víctimas liberadas.

Cuadro 25. Delito de Secuestro 2013-2014

Delito 2013 2014** Variación***

Absolutos % Absolutos % Absoluta Porcentual

Secuestros 194 4.4 94 2.6 -100 -51.5

Total* 4394 100 3603 100.0 -791 -18.0 *Se incluyen los delitos de: homicidios dolosos, secuestros, extorsión y robos con violencia. ** Datos diciembre 2014. *** Porcentaje de incremento con base en la diferencia 2013 y 2014 con respecto al año inicial.

50

Cuadro 26. Delito de Secuestro 2014

Casos atendidos Victimas Victimas liberadas N° detenidos N° bandas Casos Resueltos*

Ene 12 13 10 20 6 11

Feb 18 21 17 13 3 16

Mar 13 13 17 26 4 10

Abr 17 15 11 13 4 10

May 9 11 9 53 7 13

Jun 12 12 7 27 7 12

Jul 1 1 1 25 2 8

Ago 3 3 3 22 4 3

Set 1 1 1 6 3 3

Oct 3 4 3 6 1 1

Nov 3 4 3 18 5 7

Dic 2 2 1 9 3 3

94 100 83 238 49 97

* Casos Resueltos. El dato guarda relación con el total de casos atendidos y no únicamente con los registrados en el año 2014.

51


El avance físico financiero de la adquisición de equipamiento y fortalecimiento del Edificio Antisecuestros, según lo establecido en el Anexo Técnico del

Convenio de Coordinación: derivado de las reprogramaciones de montos y metas, al 31 de diciembre del 2014 se ejercieron 29.3 millones de pesos, que

representan el 99% del recurso programado, quedando pendiente un saldo de $238,520.4.

Cuadro 27. Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro

Programa Partida

Genérica Programas con Prioridad Nacional



Federal Sub Total Federal Sub Total Federal Sub Total

04 INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL

COMBATE AL SECUESTRO (UECS) $29,556,277.2 $29,556,277.2 $29,317,756.8 $29,317,756.8 $238,520.4 $238,520.4

04 MATERIALES Y SUMINISTROS $243,192.8 $243,192.8 $234,692.8 $234,692.8 $8,500.0 $8,500.0

04 271 Vestuario y Uniformes $8,500.0 $8,500.0 $0.0 $0.0 $8,500.0 $8,500.0

04 283 Materiales y Suministros para Seguridad: prendas de

protección para seguridad pública y nacional $234,692.8 $234,692.8 $234,692.8 $234,692.8 $0.0 $0.0

04 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES $29,313,084.4 $29,313,084.4 $29,313,084.4 $29,083,064.0 $230,020.4 $230,020.4

04 515 Mobiliario y Equipo de Administración: equipo de

cómputo y tecnologías de la información $515,906.3 $515,906.3 $295,145.8 $298,145.8 $217,760.4 $217,760.4

04 565 Maquinaria, otros equipos y herramientas: equipo de

comunicación y telecomunicación $28,797,178.1 $28,797,178.1 $26,784,916.1 $28,784,916.1 $12,260.0 $12,260.0

Gráfica 6. Distribución del ejercicio financiero


Vestuario y Uniformes, $8,500.0, 0%

Materiales y Suministros para Seguridad, $234,692.8, 1%

Mobiliario y Equipo de Administración, $515,906.3, 2%

Equipo de comunicación y telecomunicación,

$28,797,178.1, 97%

Por ejercer, $238,520,

1%

Ejercido, $29,317,757,

99%

52

Capítulo V.5. Implementación de centros de operación estratégica (COE’s)


Coordinar los esfuerzos con la federación hacia una actuación uniforme que homologue criterios y procedimientos para un combate marginal al narcomenudeo

y delitos conexos.


Terminación de la segunda etapa del inmueble que ocupa el COE en Morelia, ubicado en las instalaciones de la Procuraduría General de Justicia del Estado,

Periférico Independencia No.5000, Colonia Sentimientos de la Nación.

Cuadro 28. El análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión

Metas Alcances Evidencias a

reportar Valor ponderado

Terminación de la segunda etapa del inmueble que ocupa el COE en Morelia

Edificio COE Morelia2a etapa. 357 m2 de construcción en 2º nivel para oficinas que comprende las siguientes áreas: 5 agencias del ministerio público, apoyo a agencias ministeriales, archivos, site, almacén, fotocopiado, analistas, informática, sala de juntas, sala de espera e información, sanitarios, coordinación de ministerios públicos, circulaciones. En estos trabajos se desarrollan: Muros de tabique y concreto, castillos, trabes, losa, escaleras, instalaciones, acabados. Estacionamiento y muro perimetral de 497 m2 de estacionamiento para empleados y vehículos asegurados. En estos trabajos se desarrollaran: Mejoramiento de terreno y recubrimiento con carpeta asfáltica, 60 M.L. de muro perimetral a base de tabicón con cimientos, castillos y trabes.

Avance físico de la obra del COE.

100%


Se registró un desfase en la realización de la obra de la segunda Etapa del Edificio COE en Morelia, lo anterior derivado del proceso administrativo y de

contratación; únicamente se reporta la erogación por concepto de anticipo sin que a la fecha se tenga registro de avances físicos.

53

Principales Resultados Obtenidos


Con la obra concluida del Centro de Operación Estratégica COE (Segunda Etapa) se concreta la transición de las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo,

de conformidad con el modelo nacional aplicable. Se avanza en la consolidación de áreas y el equipamiento necesario, de conformidad a los protocolos de

actuación homologada, con el equipo e infraestructura acordes al Modelo Nacional.


Cuadro 28. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’S)

Año Área Usuaria Programa Acción

2014 Procuraduría General

de Justicia

Fondo de Aportaciones para

la Seguridad Pública (FASP)

Edificios no habitables (2014) 2°

etapa Centro de Operaciones

Estratégicas (FASP 2014)

Información Financiera

Recursos Autorizados Recursos Contratados No. de Estimación Monto

$3,000,000.00 $3,000,000.00 Anticipo $9,000,000.00

Recurso Ejercido $9,000,000.00

Información Contractual

No. de Contrato Contratista Fecha de Inicio Fecha de Termino

OP/ADE/PGJE401949/14 IARSA S.A de C.V. 19-dic-14 18-mar-15


Real Global Real

Sin reporte Sin estimación 300.00%

Observaciones: Desfase en la construcción de la obra, retraso en el pago de anticipo.

Cuadro 29. Distribución del recurso asignado

Implementación de Centros de

Operación Estrategica (COE´s)

Aportaciones Federales (FASP)

Federal Ejercido Saldo

250,915,559.00 192,137,152.33 58,778,406.67

INVERSIÓN PÚBLICA 3,000,000.00 900,000.00 2,100,000.00

54

Capítulo V.6. Huella balística y rastreo computarizado de armamento

La Base de Datos de Huella Balística Sistema IBIS (Integrated Ballistics Identification System) de las armas asignadas a las instituciones de seguridad pública,

permite fortalecer las investigaciones ministeriales tanto del fuero común como federal, ya que con la información que contiene se puede establecer la

correspondencia entre un elemento balístico y un arma para construir una prueba científica tomando en cuenta el número de registro, marca, modelo, calibre,

matrícula y demás elementos de identificación, de armas, proyectiles y casquillos registrados o encontrados en el lugar de los hechos, información que

finalmente se concentra en el Registro Nacional de Armamento y Equipo, tal y como lo establece la Ley General del Sistema de Seguridad Pública.

De manera general el objetivo de desarrollar este tipo de programas en las entidades es consolidar la Base de Datos de Huella Balística del Sistema Nacional de

Seguridad Pública, a fin de que las instancias de procuración de justicia puedan tener acceso a ella y hacer uso de la información que contiene, lo anterior

permitirá eficientar los procesos ministeriales.

Derivado de lo anterior se puede afirmar que la implementación y permanencia del sistema de huella balística y rastreo computarizado de armamento es de

vital importancia en todo el territorio nacional, por lo que el Gobierno del Estado de Michoacán ha desarrollado las líneas de acción necesarias para cumplir

con los objetivos de este programa satisfactoriamente.

V. 6.1 Objetivos del programa

Nacional: Contar con una base de datos para la identificación de elementos balísticos y tendrá la posibilidad de efectuar el rastreo de las armas aseguradas o

involucradas en la comisión de un delito.

Estatal: Consolidar la base de datos de elementos balísticos y tendrá la posibilidad de efectuar el rastreo de armas aseguradas o relacionadas en la comisión de

un delito en distintos puntos del estado.

V.6.2 Avance en el cumplimiento de las metas

Actualmente el desarrollo del presente programa refleja los avances que se tienen en la implementación del Sistema de Huella Balística y rastreo

computarizado de armamento.

55

De acuerdo con el Anexo Técnico Único del Convenio de Colaboración en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública para el Ejercicio Fiscal 2014,

este programa considera tres grandes metas:

Implementación y permanencia del sistema electrónico, así como el rastreo de armas de fuego.

Consolidar la estadística referente al ingreso de casquillos, balas que se obtienen de la operación del equipo, de huella balística, a la coordinación de

servicios periciales/PGR, al responsable federal.

Consolidar la estadística referente a la estadística de forma periódica del resultado de los Hits que se obtengan de la operación del equipo de huella

balística a la coordinación general de servicios periciales/PGR, al responsable federal.



ponderado

Implementación y permanencia del sistema electrónico, así como el rastreo de armas de fuego.

Ingreso de casquillos, balas y armas de fuego a los sistemas electrónicos correspondientes.

Se ingresaron al sistema electrónico IBIS casquillos y balas, así mismo se ingresaron las armas de fuego al sistema denominado E-TRACE (rastreo computarizado de armas de fuego).

100% de los casquillos y balas fueron ingresados en el IBIS

100% de las armas de fuego fueron ingresadas en el E-TRACE

N/A

Consolidar la estadística referente al ingreso de casquillos, balas que se obtienen de la operación del equipo, de huella balística, a la coordinación de servicios periciales/PGR, al responsable federal.

Por definir enlace. Actualmente se está consolidando el enlace

con la PGR.

Actualmente no se ha consolidado la estadística a la coordinación de servicios periciales/PGR al responsable federal, a falta de enlace.

N/A

Consolidar la estadística referente a la estadística de forma periódica del resultado de los Hits que se obtengan de la operación del equipo de huella balística a la coordinación general de servicios periciales/PGR, al responsable federal.

Por definir enlace. Actualmente se está consolidando el enlace

con la PGR.

Actualmente no se ha consolidado la estadística a la coordinación de servicios periciales/PGR al responsable federal, a falta de enlace.

N/A

56

V.6.3 Variaciones o desviaciones

El presente programa únicamente alcanzó el cumplimiento total de una meta, debido a que no se asignaron recursos financieros para su desarrolló, sin

embargo, se hizo uso de los recursos humanos y materiales propios para su cumplimiento, logrando así reflejar un avance significativo en materia de huella

balística y rastreo computarizado de armamento.

Queda pendiente la consolidación de la estadística referente al ingreso de casquillos, balas que se obtienen de la operación del equipo especializado y del

resultado de los Hits que se obtengan de referida operación, lo cual se llevará a cabo una vez definido el ensalce con la PGR, ya que esta actividad se reporta a

la coordinación de servicios periciales/PGR al responsable federal.


El cumplimiento del presente programa se concentró en el ingreso de casquillos y balas al sistema electrónico IBIS, de lo cual se reportó haber ingresado el

100% de éstos. Así mismo se ingresaron todas las armas de fuego al sistema denominado E-TRACE el cual perite el rastreo computarizado de armas de fuego.

Derivado de lo anterior se puede asegurar que la permanencia y continuidad del sistema de huella balística y rastreo computarizado de armas de fuego es una

realidad en la entidad.

Es importante mencionar que los pendientes están en proceso de ser cumplidos en su totalidad, con lo que se logrará consolidar la incorporación de los datos

obtenidos en el sistema estatal al nacional.

V.6.4 Avance financiero

En 2014 para el desarrollo del presente programa no se asignaron recursos financieros, sin embargo, se desarrollaron diversas acciones que permitieron el

cumplimiento de las metas propuestas, a fin de dar continuidad y permanencia al presente.

57

Capítulo V.7. Acceso a la justicia para las mujeres

La violencia es un aspecto que forma parte de la vida de millones de mujeres a nivel nacional y ésta puede ser ejercida por familiares y extraños. La pareja,

novio, compañero o esposo es quien ejerce principalmente la violencia emocional, económica, física o sexual. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la

Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), a nivel nacional dos de cada tres mujeres mayores de 15 años han sido víctimas de violencia en algún

momento de su vida, sin embargo, esta misma encuesta arroja que no solo existe la presencia de los tipos de violencia antes mencionados, sino también la

violencia social o comunitaria se hace presente en la vida de las mujeres.

Derivado de lo anterior, el acceso a la justicia para las mujeres responde a parámetros internacionales de derechos humanos, los cuales han establecido que un

acceso adecuado a la justicia no se circunscribe solo a la existencia formal de recursos judiciales, sino que también estos sean los idóneos para investigar,

sancionar y reparar las violaciones a los derechos de las mujeres y niñas, entre ellas la violencia de género. En este sentido, garantizar el acceso a la justicia y

brindar atención integral a todas las mujeres que han sido víctimas de todos aquellos delitos relacionados con la violencia de género comprende la obligación

del sistema de justicia por medio de herramientas sencillas, rápidas, idóneas e imparciales que actúen de manera no discriminatoria, para investigar, sancionar

y reparar estos actos, con el fin de prevenir así la impunidad de los agresores.

V.7.1 Objetivos del programa

Nacional: Crear y/o fortalecer los Centros Estatales de Justicia para las Mujeres (CJM), con la finalidad de concentrar -bajo un mismo techo- servicios

interinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindar atención integral con perspectiva de género a las mujeres que han sido

víctimas de los delitos relacionados con la violencia de género, en coordinación con instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.

Estatal: Crear el primer Centro de Justicia para las Mujeres en Michoacán con sede en la Ciudad de Morelia, con el objetivo de facilitar el acceso a la justicia a

través de servicios interinstitucionales especializados con perspectivas de género a las mujeres víctimas de delitos relacionados con la violencia de género..

58


El cumplimiento de la meta principal del programa constituyo la apertura del Centro de Justicia para las Mujeres, el cual atiende las necesidades que presentan

las victimas de todo tipo de violencia de género, contando con un espacio que les proporciona asesoría de personal capacitado, así como con las instalaciones

necesarias para ello.



ponderado Crear el Centro de Justicia para las Mujeres acorde a la guía metodológica propuesta por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Construido en su totalidad.

El CJM se encuentra ubicado en periferico paseo de la república S/N, Col. Ex Ejido Emiliano Zapata, Morelia, Mich

Actualmente el CJM se encuentra operando, ya que la construcción concluida hasta el momento lo permite.

30%

Concluir oficinas las instalaciones necesarias para la operación adecuada del Centro

Obra de ampliación contratada por SCOP en diciembre de 2014, pendiente inicio de obra por pago de anticipo.

Se ha comprometido la construcción de la 3a Etapa. Oficinas complementarias para la PGJ m2 de construcción

La 3ª Etapa de la construcción comprende área de detenidos con 2 celdas, recepción y registro, revisión médica, área de imputado con sanitario, 2 locutorios con cámara gesell, acabados en comandancia, área de policía, circulaciones. En estos trabajos se desarrollan: muros de tabique, castillos, trabes, losa, instalaciones acabados.

70%


El monto asignado se distribuyó en el cumplimiento de las dos metas definidas en el Anexo Técnico aprobado para la ejecución del FASP 2014, haciendo uso de

una primera parte presupuestaria para concluir la primera y segunda etapa de la construcción del Centro de Justicia para las Mujeres.

Adicionalmente queda pendiente la construcción de la 3ª etapa del CJM la cual comprende un área para detenidos con 2 celdas, recepción y registro, revisión

médica, área de imputado con sanitario, 2 locutorios con cámara gesell, acabados en comandancia área de policía y circulaciones.

59


Se ha concluido la primera y segunda etapa de la construcción del Centro de Justicia para las Mujeres en su totalidad y actualmente ya se encuentra

comprometida la construcción de la 3ª etapa la cual comprende la ampliación de las instalaciones existentes para contar con las áreas que permitirán ampliar

los servicios que ofrece el CJM a las mujeres que acuden a él, en este sentido se puede afirmar que el cumplimiento de los objetivos planteados a nivel nacional

y estatal se ha concretado con las obras realizadas, ya que, lo anterior ha derivado la existencia de un centro que ofrece el acceso a la justicia de las mujeres

víctimas de violaciones a sus derechos, mediante asesoría y apoyo de diferente índole, con instalaciones adecuadas para ello.

Es importante mencionar que las obras pendientes ya se encuentran comprometidas por lo que es un hecho la realización de las mismas, derivado de lo

anterior se habrá de consolidar la construcción del centro para mejorar los servicios que ofrece a las mujeres michoacanas, sin embargo, se trata de una

actividad la cual requiere continuidad y apoyo para que este centro continúe funcionando y de esta manera se pueda beneficiar a todas las mujeres que

requieran de sus servicios.


La construcción de los espacios que complementaran la construcción del CJM son sin duda el reflejo más importante de los resultados obtenidos con el

desarrollo del presente programa, aunque los espacios por si mismos no son suficientes para su funcionamiento por lo que hay que continuar apoyando el

desarrollo de éste para garantizar su permanencia y el impacto en la realidad de la población se pueda consolidar beneficiando a todas la población que lo

requiera.

La consolidación física del centro han permitido eficientar los servicios que otorga, por lo mismo dando respuesta a los aspectos que aquejan la tranquilidad de

las mujeres en el Estado de Michoacán, o de manera más específica que violan sus derechos humanos.


El Gobierno del Estado de Michoacán preocupado por su población femenina ha establecido las líneas de acción esenciales para cumplir con los objetivos que

el programa establece, garantizando la evaluación y seguimiento de los proyectos que de éste deriven y el ejercicio de los recursos de manera puntual y

programada, en este sentido se han ejercido $300,000.00 del total de recursos asignados, quedando un saldo pendiente por ejercer de $700,000.00 conforme

a los lineamientos que se establecen en el Anexo Técnico aprobado para el ejercicio del FASP 2014.

60

Cuadro 32. Acceso a la justicia para mujeres



Aportaciones Federales Financiamiento

Conjunto Aportaciones Federales

Financiamiento Conjunto


Conjunto

Estatal Sub Total Total Estatal Sub Total Total Estatal Sub Total Total

Acceso a la justicia para mujeres

1,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 700,000.00 700,000.00 700,000.00

Ampliación 1,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 700,000.00 700,000.00 700,000.00

De un monto total de $1,000,000.00 de recursos federales destinados al

Programa de Acceso a la Justicia para Mujeres durante el ejercicio fiscal

2014, se ejerció la cantidad de $300,000.00 para concluir la construcción de

la primera y segunda etapa del Centro de Justicia para Mujeres.

Formalmente se tiene comprometido el ejercicio de $700,000.00 que

corresponde al 70% del presupuesto asignado para la ampliación autorizada

en el Anexo Técnico la cual se pretende cumplir en su totalidad en los

próximos meses.

Cuadro 33. Avance físico financiero de la obra realizada


Real Global Real

80% Sin estimación 30.00%

Observaciones: Se presentó retraso el inicio de la obra.


Cuadro 34. Distribución financiera del recurso asignado a obra realizada

Obraón Recursos Autorizados Recursos Contratados No. de Estimación Monto

3° etapa Centro de Justicia para Mujeres (FASP 2014) $1,000,000.00 $1,000,000.00 Anticipo $300,000.00

Recurso Ejercido $300,000.00

Cuadro 35. Información de la obra realizada

Información Contractual

No. de Contrato Contratista Fecha de Inicio Fecha de Termino

PO/ADE/PGJE401947/14 Edificadora Pinar S.A de C.V. 19-dic-14 16-feb-15

Ejercido, $300,000.00,

30.0%

Saldo, $700,000.00,

70.0%

61

Capítulo V.8. Nuevo sistema de justicia penal

El Nuevo Sistema de Justicia Penal propone un sistema en el que se respeten los derechos tanto de la víctima u ofendido, como del imputado, partiendo de la

presunción de inocencia para este último, lo cual fortalece el debido proceso y el pleno respeto a los derechos humanos de todas y todos aquellos involucrados

en una investigación o procedimiento penal. Lo anterior basándose en un sistema acusatorio adversarial donde el juez decide de manera imparcial, frente a las

solicitudes de los intervinientes y en que los conflictos jurídicos relevantes se resuelven en audiencias orales, públicas y contradictorias.

De manera general el objetivo de implementar este programa en las entidades federativas es aplicar dicho Sistema de Justicia Penal de manera coordinada,

homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías propios de un sistema acusatorio.

En este sentido el gobierno de Michoacán ha llevado a cabo diversas acciones para implementar el Nuevo Sistema de Justicia Penal destacando la capacitación

y profesionalización de quienes operarán sistema, desde jueces y/o magistrados hasta abogados litigantes, asesores jurídicos y periodistas, lo anterior

mediante los cursos que se imparten tanto presenciales y como en línea por medio de la Plataforma Educativa de la Secretaría Técnica del Consejo de

Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC).

Además de la profesionalización y capacitación del personal, para implementar el Nuevo Sistema de Justicia Penal ha sido necesario modificar los instrumentos

administrativos (manuales de organización, de procedimientos, catálogo de puestos y perfiles) que regulan el funcionamiento de los centros de justicia en la

entidad, los cuales actualmente se encuentran en un periodo de prueba para verificar su eficiencia y en su momento si fuese necesario realizar las

modificaciones pertinentes para que operen de manera unificada en todos los centros de justicia presentes en la entidad.


Nacional: buscar aplicar el Nuevo Sistema de Justicia Penal de manera coordinada, homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías propios de

un sistema acusatorio, mediante la instrumentación de los mecanismos rectores de profesionalización en el nuevo sistema de seguridad pública y justicia

penal, que no va únicamente encaminado a las instituciones judiciales, sino también a los operadores de las instituciones policiales y de procuración de justicia

de los tres órdenes de gobierno.

Estatal: Procurar la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en las diversas regiones del Estado con un carácter gradual.

62




ponderado Realizar 28 servicios de capacitación especializados dirigidos a los operadores jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, que les permita operar el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Construido en su totalidad.

25 cursos de capacitación realizados en 2014.

Durante el año 2014 se llevaron a cabo 25 cursos de capacitación a personal operativo de la Procuraduría General de Justicia.

2.8%

Dotar a los operadores jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, del equipo de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así como el mobiliario necesario y conforme a sus perfiles funcionales, para implementar el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Se adquirió parte del equipo

presupuestado.

Se ha adquirió equipo como computadoras de escritorio y portátiles, impresora, escáner, analizador de cable, avisos visuales y número de turno consecutivo, Workstation.

Queda pendiente la compra del 15% del equipo presupuestado generando un saldo pendiente por ejercer.

14.7%

Construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora

Se ha planificado la construcción de la

obra.

Queda pendiente la construcción generando un saldo pendiente por

ejercer.

Actualmente la construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora sigue consolidando su proceso de planeación, quedando pendiente por ejercer el recurso asignado.

82.5%


El recurso asignado para los servicios de capacitación se ejerció en su totalidad, sin embargo, no se realizaron los 28 cursos programados debido a que la

cantidad financiera únicamente permitió realizar 25, sin embargo, el impacto de éstos cumplió con las necesidades en la materia.

El cumplimiento de las metas supone el ejercicio de los recursos asignados únicamente en la primera de ellas, ya que, actualmente quedan saldos pendientes

por ejercer para la compra del 15% del equipo comprometido y la construcción del Centro de Justicia Integral de Zamora, aspectos ya programados para

llevarse a cabo.

Es importante destacar que los recursos asignados se respetaron bajo las especificaciones del Anexo Técnico respecto a cada uno de los conceptos

comprometidos en éste, sin embargo, el cumplimiento de las metas aún no se concretan en su totalidad quedando pendientes para ejercer en las próximas

fechas.

63


Se llevaron a cabo 25 cursos de capacitación que permitieron especializar en materia de aplicaciones informáticas en gestión penal al personal operativo de la

Procuraduría General de Justicia del Estado.

Adicionalmente se ha adquirido el 85% del equipo y mobiliario comprometido para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, mediante lo cual

fue posible dotar a los operadores jurídicos de nuevas tecnologías de la información y comunicación conforme a sus perfiles funcionales.

De manera general se puede afirmar que las metas pendientes quedan cumplidas en el corto plazo, mediante la utilización de los recursos asignados para el

ejercicio del FASP 2014.


La capacitación del personal es una de las fortalezas de mayor impacto en una organización por lo que los conocimientos adquiridos en estos ha fortalecido la

implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, ya que hará posible su adecuada operación debido a que el personal cuenta con las herramientas

necesarias para implementarlo de manera adecuada; por lo menos en cuanto a la aplicación informática de la gestión penal.

La ejecución del presente programa también ha fortalecido el funcionamiento de este nuevo sistema mediante el equipamiento material con la finalidad de

que el personal cuente con las facilidades para desempeñar de mejor manera sus funciones, eficientando la implementación del NSJP en la entidad.

Finalmente, la importancia de la construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora fortalecerá la infraestructura para la impartición de justicia en el Estado

de Michoacán, por lo que es importante que se consolide su construcción, ya que, contará desde un inicio con las instalaciones adecuadas para operar el NSJP.

64


Cuadro 37. Nuevo Sistema de Justicia Penal

Programas con

Prioridad

Nacional




Financiamiento


Financiamiento

Conjunto

Federal Sub Total Total Federal Sub Total Total Federal Sub Total Total

Nuevo Sistema de

Justicia Penal $31,515,055.00 $31,515,055.00 $31,515,055.00 $3,191,887.32 $3,191,887.32 $3,191,887.32 $28,323,167.68 $28,323,167.68 $28,323,167.68

Servicio de

consultoría:

Análisis y ajustes

de aplicación

informáticos para

la gestión penal

$315,000.00 $315,000.00 $315,000.00 $315,000.00 $315,000.00 $315,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

Servicio de

consultoría::

Implementación

de aplicaciones

informáticas de la

gestión penal

$488,724.00 $488,724.00 $488,724.00 $488,724.00 $488,724.00 $488,724.00 $0.00 $0.00 $0.00

Servicio de

consultoría:

Desarrollo

adicional para las

aplicaciones

informáticas de

gestión penal

$65,000.00 $65,000.00 $65,000.00 $65,000.00 $65,000.00 $65,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

Computadora de

escritorio $1,066,000.00 $1,066,000.00 $1,066,000.00 $906,926.28 $906,926.28 $906,926.28 $159,073.72 $159,073.72 $159,073.72

Computadora

portátil $70,000.00 $70,000.00 $70,000.00 $52,200.00 $52,200.00 $52,200.00 $17,800.00 $17,800.00 $17,800.00

Impresora $864,684.00 $864,684.00 $864,684.00 $504,293.76 $504,293.76 $504,293.76 $360,390.24 $360,390.24 $360,390.24

Escáner $1,806,000.00 $1,806,000.00 $1,806,000.00 $462,806.36 $462,806.36 $462,806.36 $1,343,193.64 $1,343,193.64 $1,343,193.64

Analizador de

Cable $130,000.00 $130,000.00 $130,000.00 $86,300.52 $86,300.52 $86,300.52 $43,699.48 $43,699.48 $43,699.48

Avisos visuales y

número de turno $109,647.00 $109,647.00 $109,647.00 $0.00 $0.00 $0.00 $109,647.00 $109,647.00 $109,647.00

65

consecutivo

Workstation $600,000.00 $600,000.00 $600,000.00 $310,636.40 $310,636.40 $310,636.40 $289,363.60 $289,363.60 $289,363.60

Nombre de la

Obra: Centro de

Justicia Integral

en Zamora

Ubicación:

Fracción Oriente

del Predio Rústico

No. 287 Z-1

P11/16, Zamora,

Mich.

Meta: 3 salas de

oralidad, 1 central

$26,000,000.00 $26,000,000.00 $26,000,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $26,000,000.00 $26,000,000.00 $26,000,000.00

66

De un monto total de $31,515,055.00de recursos federales

destinados al Programa de Nuevo Sistema de Justicia Penal

durante el ejercicio fiscal 2014, se ejerció la cantidad de

$3,191,887.32 para la capacitación en materia de

aplicaciones informáticas de la gestión penal y el 85% del

equipamiento necesario para fortalecer la implementación

del mismo. Formalmente se tiene comprometido el ejercicio

de $28,323,167.68 que corresponde al 90% del presupuesto

asignado para la implementación autorizada en el Anexo

Técnico.


Si bien actualmente se cuenta con instalaciones, mobiliario y equipo que permitirán la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal prácticamente en

todos los centros de justicia existentes en la entidad, aún se requieren más de estas acciones para consolidar un eficiente Sistema de Justicia Penal, es decir

que cubra con todas las necesidades que se tienen en la materia.

Es importante destacar que la modernización del Sistema de Justicia Penal requiere de infraestructura que propicie seguridad, funcionalidad, publicidad,

transparencia, accesibilidad, modernidad, adaptabilidad y respeto a los derechos humanos, a fin de que el nuevo sistema pueda operar óptimamente. En este

sentido se distribuyó el recurso de tal manera que se pueda fortalecer la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, desde cursos y asesorías, hasta

equipamiento y construcción de instalaciones.

Ejercido, $3,191,887.32 ,

10%

Saldo, $28,323,167.68 ,

90%

67

Capítulo V.9. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario nacional

El constante crecimiento de la población penitenciaria es uno de los principales problemas a los que se enfrentan las autoridades de los diversos centros de

reclusión, ya que el exceso de internos implica mayores dificultades para su contención y readaptación.

El Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional es de prioridad nacional debido a la

importancia que representa mantener el orden dentro de cada uno de los Centros Penitenciarios, así como, impulsar la reinserción de los infractores a la

sociedad, al fortalecerse las capacidades del personal mediante la instalación y uso de las tecnologías dentro de los centros penitenciarios que se encuentran

en el territorio nacional, para ello es prioridad la instalación de cámaras de vigilancia e inhibidores de señal de telefonía celular que permitan disminuir los

niveles de corrupción, mantener una mayor vigilancia de los internos y de esta manera garantizar el óptimo funcionamiento de los centros.

El objetivo de llevar a cabo este programa dentro de las entidades es homologar las condiciones de conectividad, la integración de información al Sistema

Nacional de Información Penitenciaria (SNIP), la profesionalización del personal de seguridad en activo, así como el tratamiento integral de los internos contra

las adicciones en los principales centros de reinserción social para que de esta manera se pueda garantizar la correcta reinserción de los internos a la sociedad,

garantizando el orden al interior de los Centros Penitenciarios.

De acuerdo con Estadísticas del Sistema Penitenciario Nacional en el año 2013 se contaba con una población penitenciaria total de 242, 754 y un total de 220

Centros con sobrepoblación de 47,476 internos más, es decir un excedente de ocupación penitenciaria del 19.6%; al presentarse números tan elevados se

sobrepasan las capacidades tanto de custodios como de equipamiento e infraestructura capaz de contener al total de los infractores y eficientar el proceso de

reinserción social, este hecho genera la necesidad de contar con la tecnología que permita vigilar tanto a los internos como a los custodios con el fin de

incrementar la seguridad tanto al interior como al exterior de los Centros Penitenciarios y disminuir los niveles de corrupción presentes en los centros, los

inhibidores de señal de la telefonía celular permiten obstaculizar cualquier tipo de comunicación que se decida llevar a cabo al interior de los edificios,

minimizando posibles contactos entre internos y cómplices, así como frustrar intentos de fuga y corrupción.


Nacional: Integrar las principales metas por alcanzar como país, relativas a la homologación de condiciones de conectividad, la integración de información al

Sistema Nacional de Información Penitenciaria (SNIP), la instalación de sistemas de inhibición de señal del espectro radioeléctrico, la profesionalización del

personal de seguridad en activo, así como el tratamiento integral de los internos contra las adicciones, en los principales Centros de Reinserción Social.

68

Estatal: Fortalecer las capacidades humanas y tecnológicas en los principales Centros de Reinserción Social del Sistema Penitenciario del Estado de Michoacán,

a través de la Instalación de Equipo de Video Vigilancia e Instalación de Sistemas de Inhibición de señal de celulares

V.9.2 Avance en el cumplimiento de las metas

Cuadro 38. Cumplimiento de las metas planteadas para el Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnologías del Sistema Penitenciario Nacional


ponderado Conectividad: Mantener la conectividad al 100% con Plataforma México de los Centros Penitenciarios de CERESO Morelia Gral. Fco. J. Múgica, CERESO Lic. David Franco Rodríguez, CERESO Uruapan, CERESO “Hermanos López Rayón” Zitácuaro, CERESO Zamora, CERESO Sahuayo, CERESO Tacámbaro, CERESO La Piedad

La presente meta se ejecutó de manera independiente a los

recursos del programa.

Los alcances reportados en la presente meta corresponden a la continuidad de la misma respecto a ejercicios pasados-

Los recursos destinados inicialmente para el cumplimiento de la meta fueron reasignados para el cumplimiento de metas diferentes, por lo que los avances corresponden al funcionamiento de cada centro como continuidad de acciones pasadas.

0% (reasignación)

Concluir oficinas e instalaciones necesarias para la operación adecuada del Centro



La continuidad de las oficinas e instalaciones se pospone debido a la

reasignación de recursos para el cumplimiento de las presentes.

La prioridad de las metas presentó variaciones posteriores a la autorización de los recursos debido a la reasignación de los mismos, que derivó de las necesidades tecnológicas en este tipo de instalaciones.

0% (reasignación)

Inhibidores: Mantener al 100% los sistemas de inhibidores de los Centros Penitenciarios del ANEXO Segunda Etapa CERESO Lic. David Franco Rodríguez, Charo (Mil Cumbres)

Se ha cumplido el 75% de la meta.

El cumplimiento de la meta se basa en el ejercicio financiero reportado por las áreas responsables de su ejecución.

Se han adquirió Inhibidores de señal de espectro radioeléctrico para que operen en los diferentes centros penitenciarios de la entidad.

47.9%

Capacitación: Capacitar por lo menos al 20% del personal de seguridad técnico y administrativo.



El cumplimiento de la meta se llevó a cabo mediante el desarrollo de las actividades programadas por las dependencias a cargo de manera

independiente al cumplimiento del presente programa.

La reasignación de recursos limitó el cumplimiento de la presente meta a las acciones predeterminadas respecto a la materia en cada centro y de manera general a nivel estatal.

0% (reasignación)

Centro de Adicciones: Operar los programas de Combate a las adicciones (en general para evitar la reincidencia), que se tienen establecidos y que operan en los Centros de Lázaro Cárdenas y Uruapan (en proceso)



El cumplimiento de la meta se llevó a cabo mediante el desarrollo de las actividades programadas por las dependencias a cargo de manera

independiente al cumplimiento del presente programa.

La reasignación de recursos limitó el cumplimiento de la presente meta a las acciones predeterminadas respecto a la materia en cada centro y de manera general a nivel estatal.

0% (reasignación)

69


El cumplimiento de las metas se adaptó al recurso financiero asignado, por lo que la mayoría fueron cumplidas mediante el desarrollo de las actividades

programadas por cada una de las áreas responsables como parte de su programación general, es decir independientemente a la ejecución del FASP por lo que

no se detallan en el presente reporte.

Es importante mencionar que la reasignación de recursos permitió el equipamiento de los Centros, fortaleciendo las capacidades del personal con innovaciones

tecnológicas para mejorar el Sistema Penitenciario Estatal. Así mismo, las metas para las cuales no se asignaron recursos financieros se cumplieron mediante

las capacidades humanas, financieras, de infraestructura y equipamiento de cada instancia responsable, logrando resultados importantes que no se presentan

en este reporte debido a que no fueron financiadas con recursos del FASP 2014.

Los recursos asignados para la meta establecida en el Anexo Técnico correspondieron al 47.9% del total destinados a la compra de Inhibidores de señal de

espectro radioeléctrico el resto se distribuyó para complementar el equipamiento adicional que se adquiriría, el cual corresponde a vehículos y sistema de

video vigilancia.


Se adquirió el 75% de los inhibidores programados; hasta el momento se ha sido ejercido el 99.6% del recurso asignado para vehículos y el 75% asignado para

el sistema de video vigilancia, lo cual refleja un 79.5% del cumplimiento del programa, de acuerdo a los recursos financieros asignados para el cumplimiento de

este programa, quedando pendiente por ejercer el 20.5%.


Se ha fortalecido tecnológicamente el Sistema Penitenciario Estatal mejorando las capacidades del personal a cargo de las áreas beneficiadas en los Centros

Penitenciarios del Anexo Segunda Etapa CERESO Lic. David Franco Rodríguez, Charo (Mil Cumbres).

70

9.4 Avance físico financiero

Cuadro 39. Distribución del recurso asignado por concepto de gasto









Federal Total Federal Total Federal Total

Fortalecimiento de las Capacidades Humanas Y Tecnológicas del Sistema

Penitenciario Nacional $28,199,784.58 $28,199,784.58 $22,429,600.00 $22,429,600.00 $5,770,184.58 $5,770,184.58

Vehículo $5,199,784.58 $5,199,784.58 $5,179,600.00 $5,179,600.00 $20,184.58 $20,184.58

Inhibidores de señal de espectro radioeléctrico

$13,500,000.00 $13,500,000.00 $10,125,000.04 $10,125,000.04 $3,374,999.96 $3,374,999.96

Sistema de Video vigilancia $9,500,000.00 $9,500,000.00 $7,124,999.96 $7,124,999.96 $2,375,000.04 $2,375,000.04

De un monto total de $28,199,784.58 de recursos federales destinados al

Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas

del Sistema Penitenciario Nacional durante el ejercicio fiscal 2014, se ejerció

la cantidad de $22,429,600.00 para la compra de equipamiento como

vehículos, inhibidores de señal de espectro radioeléctrico y el sistema de

video vigilancia. Formalmente se tiene comprometido el ejercicio de

$5,770,184.58 que corresponde al 20% del presupuesto asignado para la

compra del equipamiento pendiente.


Ejercido, $22,429,600.00

, 80%

Saldo, $5,770,184.58,

20%

71

Capítulo V.10 Red Nacional de Telecomunicaciones

Las crecientes exigencias en materia de seguridad a nivel no solo nacional sino internacional demandan acciones enfocadas en el combate del crimen en las

diversas formas en que este se manifiesta, las cuales han minado la paz y tranquilidad de los mexicanos, el Ejecutivo Federal a través de la Secretaria de

Seguridad Pública desarrolló una serie de mecanismos que permiten renovar de manera constante la acción de los diversos cuerpos policiales mediante el uso

de la tecnología, a fin de mantener un flujo constante de información con el propósito de eficientar la coordinación interinstitucional, brindando un mejor

servicio a la sociedad disminuyendo los índices delictivos a nivel nacional.

El Consejo Nacional de Seguridad en su Vigésima primera sesión que fue celebrada el 22 de enero de 2007 estableció directrices para el combate a la

inseguridad y la delincuencia a nivel nacional, de lo cual destaca entre los puntos más importantes la implementación de la Plataforma México, así como, el

Programa de Actualización de Infraestructura Tecnológica y de Fortalecimiento de la Red Nacional de Telecomunicaciones, el Sistema Nacional de Información

y el Sistema Único de Información Criminal. Por medio de los cuales se pretende sentar las bases para lograr una interconectividad eficiente entre los diversos

cuerpos policiales.

Derivado del acelerado desarrollo tecnológico que se ha presentado en los últimos años se ha convertido en necesidad el mantener una transmisión y flujo de

datos en tiempo real, por lo cual resulta indispensable el correcto funcionamiento de dichos equipos y redes conectados a este sistema, es por ello que el

gobierno del Estado de Michoacán preocupado por reducir los índices delictivos en la entidad desarrollo líneas de acción específicas para cumplir con los

objetivos que establecen el Programa de la Red Nacional de Telecomunicaciones, mediante el ejercicio de los recursos financieros asignados al cumplimiento

de dicho programa.

10.1 Objetivos del programa

Nacional: garantizar la disponibilidad del sistema tecnológico de telecomunicaciones e incrementar su cobertura, para proporcionar los medios de

comunicación a las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.

Estatal: Garantizar la disponibilidad de la Infraestructura de Telecomunicaciones, para proporcionar los medios de comunicación a las instituciones de

Seguridad Pública de los tres órdenes de Gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.

72

10.2 Avance en el cumplimiento de las metas

Cuadro 40. Cumplimiento de las metas planteadas para el Programa Red Nacional de Telecomunicaciones


ponderado

Mantener una disponibilidad mínima del 99% anual, para la Red Estatal instalada de Radiocomunicaciones Digital Encriptada.

Hasta el momento se ha cumplido el 77% de la meta mediante la adquisición del equipo y los servicios que permiten

la disponibilidad total para la Red Estatal instalada de

radiocomunicaciones.

Se adquirió el equipo y los servicios necesarios para

garantizar la disponibilidad mediante la utilización de

recursos federales.

Se adquirieron material eléctrico y electrónico, servicios de telecomunicaciones, switch, regulador, UPS, aire acondicionado, equipo de enlaces de microondas e inalámbricos, GPS, equipo punto a punto, equipo transmisor de video por Red y tablero de transferencia.

59.4%

Asegurar la disponibilidad de la red estatal de telecomunicaciones, por medio de: Contratación de pólizas de mantenimiento, pago de renta de enlaces dedicados, mantenimiento de sitios de repetición y torres y pago de sueldos del personal de soporte técnico

Hasta el momento se ha cumplido el 84% de la presente meta mediante la

cobertura de honorarios de personal y se adquirió equipo y servicios que

hicieran posible el mantenimiento y soporte técnico para asegurar la

disponibilidad de la Red Estatal de telecomunicaciones.

Se cubrieron honorarios de personal y se adquirió equipo y

servicios para asegurar la disponibilidad de la Red Estatal

de telecomunicaciones mediante la utilización de

recursos estatales.

Se cubrieron honorarios del personal de soporte técnico, se adquirieron uniformes, vestuario y vehículos, así como, el servicio de energía eléctrica, arrendamientos de terrenos.

40.6%

10.3 Variaciones o desviaciones

La asignación de los recursos para la cobertura de honorarios, adquisición de equipo tecnológico y el pago de servicios ha permitido la disponibilidad

permanente de la Red Estatal de Telecomunicaciones, por lo que se ha respetado la asignación financiera establecida en el Anexo Técnico aprobado para el

ejercicio del FASP 2014.


Se ha cumplido el 79.8% de las metas establecidas inicialmente, mediante el pago de los honorarios al personal de soporte técnico, el pago de servicios tales

como energía eléctrica que permite el funcionamiento de la tecnología instalada y el arrendamiento de terrenos, así mismo, se adquirió el equipo para

fortalecer la Red, entre lo que se encuentra material eléctrico y electrónico, uniformes y vestuario, vehículo, switch, regulador, UPS, aire acondicionado, equipo

de enlaces de microondas e inalámbricos, GPS, equipo punto a punto, equipo transmisor de video por Red y tablero de transferencia. Todo lo anterior hace

posible la disponibilidad total y permanente de la Red Estatal de Telecomunicaciones.

73


Los servicios y equipo adquiridos han complementado la Red Estatal de Telecomunicaciones permitiendo la disponibilidad permanente de la misma lo que a su

vez ha fortalecido el Sistema Estatal de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, para el manejo y flujo de información de importancia para para

proporcionar los medios de comunicación a las instituciones de Seguridad Pública en la entidad, como herramientas para el combate a la delincuencia.

10.4 Avance físico financiero

Cuadro 41. Distribución del recurso asignado por concepto de gasto


Origen de los Recursos EJERCIDO SALDO

Federal Estatal Financiamiento

Conjunto Federal Estatal


Federal Estatal Financiamiento

Conjunto

RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES $16,796,500.00 $11,467,269.46 $28,263,769.46 $12,929,698.02 $9,631,276.02 $22,560,974.04 $3,866,801.98 $1,835,993.44 $5,702,795.42

Honorarios $0.00 $4,259,557.30 $4,259,557.30 $0.00 $3,878,491.20 $3,878,491.20 $0.00 $381,066.10 $381,066.10

Material eléctrico y electrónico $370,500.00 $0.00 $370,500.00 $354,844.00 $0.00 $354,844.00 $15,656.00 $0.00 $15,656.00

Vestuario y Uniformes $0.00 $855,000.00 $855,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $855,000.00 $855,000.00

Servicio de energía eléctrica $0.00 $4,700,000.00 $4,700,000.00 $0.00 $4,295,850.00 $4,295,850.00 $0.00 $404,150.00 $404,150.00

Servicios de telecomunicaciones $6,660,000.00 $0.00 $6,660,000.00 $4,609,636.72 $0.00 $4,609,636.72 $2,050,363.28 $0.00 $2,050,363.28

Arrendamientos de terrenos $0.00 308,829.96 $308,829.96 $0.00 $113,052.84 $113,052.84 0.00 $195,777.12 $195,777.12

Switch $17,000.00 $0.00 $17,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $17,000.00 $0.00 $17,000.00

Regulador $32,000.00 $0.00 $32,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $32,000.00 $0.00 $32,000.00

UPS $667,000.00 $0.00 $667,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $667,000.00 $0.00 $667,000.00

Aire acondicionado $81,000.00 $0.00 $81,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $81,000.00 $0.00 $81,000.00

Vehículo $0.00 $1,343,882.20 $1,343,882.20 $0.00 $1,343,881.98 $1,343,881.98 $0.00 $0.22 $0.22

Equipo de enlaces de microondas e inalámbricos $3,333,000.00 $0.00 $3,333,000.00 $2,498,601.30 $0.00 $2,498,601.30 $834,398.70 $0.00 $834,398.70

Equipo GPS $4,323,000.00 $0.00 $4,323,000.00 $4,322,740.00 $0.00 $4,322,740.00 $260.00 $0.00 $260.00

Equipo Punto a Punto $944,000.00 $0.00 $944,000.00 $937,860.00 $0.00 $937,860.00 $6,140.00 $0.00 $6,140.00

Equipo transmisor de video por Red $210,000.00 $0.00 $210,000.00 $206,016.00 $0.00 $206,016.00 $3,984.00 $0.00 $3,984.00

Tablero de Transferencia $159,000.00 $0.00 $159,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $159,000.00 $0.00 $159,000.00

74

De un monto total de $28,263,769.46 de recursos destinados al Programa

de Red Nacional de Telecomunicaciones en la entidad durante el ejercicio

fiscal 2014, se ejerció la cantidad de $22,560,974.04 para la compra de

equipamiento como vehículos, vestuario y uniformes, inhibidores de señal

de espectro radioeléctrico, sistema de video vigilancia; así mismo,

servicios como energía eléctrica y el arrendamiento de terrenos se

financiaron con este recurso. Formalmente se tiene comprometido el

ejercicio de $5,702,795.42 que corresponde al 20% del presupuesto

asignado para la compra del equipamiento y servicios pendientes.

Gráfica 11. Distribución de recurso financiero asignado

Ejercido, $7,457,445.66 ,

54%

Saldo, $6,254,314.96 ,

46%

75

Capítulo V.11. Sistema Nacional de Información

V.11.1. Objetivo del Programa

El Sistema Nacional de Información, tiene por objeto generar información veraz y oportuna para ser integradas a las bases de datos criminalísticas y del

personal de seguridad pública del Centro Nacional de Información, coordinando para ello a las instancias responsables de suministrar la información en los tres

órdenes de gobierno. Así, las bases se integran con la información que es proporcionada por la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios.

Las bases de datos del Sistema Nacional de Información sobre seguridad pública contribuyen con información útil para la política de seguridad pública,

ayudando a combatir el delito y a fortalecer la justicia, puesto que son consultadas tanto por instituciones de seguridad pública como por autoridades de

procuración e impartición de justicia a nivel nacional.

En los registros del sistema de información, se encuentran el de información penitenciaria, el de personal de seguridad pública, el de vehículos robados y

recuperados, el de personas extraviadas o desaparecidas, así como los provenientes del informe policial homologado y de los reportes de incidencia delictiva y

víctimas del delito.


Alcanzar una confiabilidad en la información de todos los elementos en activo de las corporaciones en el registro Nacional de Personal de Seguridad

Pública (RNPSP) del al menos del 95% (noventa y cinco por ciento), con respecto a la información de nómina y cumplir con el registro en tiempo y

forma de cada movimiento de personal (altas y bajas) en la base de Datos Nacional.

Suministrar permanentemente los informes Policiales Homologados (IPHs) por parte de todas las instancias estatales y municipales obligadas, de

conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los lineamientos del informe Policial Homologado (IPH) así como asegurar

que cada detención sea registrada de manera inmediata a través del IPH.

Cumplir con el suministro de la información, en tiempo y forma, en las bases de datos nacionales que señala la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública.

Enviar oportunamente a "El Secretariado" a través del Centro Nacional de Información, la información mensual de incidencia delictiva general y

específica (a nivel estatal y desagregada a nivel municipal) en los plazos, especificaciones y a través de los medios electrónicos.

76

Cuadro 42.- Análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión


ponderado Alcanzar una confiabilidad en la información de todos

los elementos en activo de las corporaciones en el

registro Nacional de Personal de Seguridad Pública

(RNPSP) de al menos del 95% (noventa y cinco por

ciento), con respecto a la información de nómina y

cumplir con el registro en tiempo y forma de cada

movimiento de personal (altas y bajas) en la base de

Datos Nacional.

Alcanzar, al concluir el 2014, +- 5% de

inconsistencias entre información del

Registro Nacional de Personal de Seguridad

Pública y los listados nominales y entre las

listas y el Registro Nacional de Información

Penitenciaria.

Inconsistencias entre listados de personal y listados nominales

Meta no cumplida.

No reportó un avance del análisis

de los registros, no se señalaron

inconsistencias en la información.

0%

Suministrar permanentemente los informes Policiales

Homologados (IPHs) por parte de todas las instancias

estatales y municipales obligadas, de conformidad con

la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad

Pública y los lineamientos del informe Policial

Homologado (IPH) así como asegurar que cada

detención sea registrada de manera inmediata a través

del IPH.

Número de informes policiales y detención por instancias estatales y municipales

No se reporta el suministro de IPH

por las instancias estatales y

municipales durante todo el año,

no se específica la procedencia de

los informes y número de ellas.

0%

Cumplir con el suministro de la información, en tiempo

y forma, en las bases de datos nacionales que señala la

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Realizar la toma de muestras de la

información biométrica (huellas dactilares)

para el personal de nuevo ingreso de las

instituciones de Seguridad Pública, así como

actualizar los datos del que ya se encuentre

inscrito en el Registro Nacional de Personal

de Seguridad Pública.

Número de tomas de muestras

dactilares del personal de

Seguridad Pública

Se programó la adquisición de

equipo especializado para la tomas

de muestras biométricas, sin

embargo no se reporta avance.

0%

Enviar oportunamente a "El Secretariado" a través del

Centro nacional de Información, la información

mensual de incidencia delictiva general y específica (a

nivel estatal y desagregada a nivel municipal) en los

plazos, especificaciones y a través de los medios

electrónicos

Informes mensuales de incidencia

delictiva

No se cuenta con reportes

mensuales de incidencia delictiva 0%

77



fondo destinado para el programa del Sistema Nacional de Información se ejerció en su mayoría para el pago correspondiente a Servicios Personales, es decir

honorarios; para el resto de las acciones contempladas no se reportó avance ni ejercicio del recurso.


Este no puede ser medido, ya que no se emitieron avances de las metas y del ejercicio de recursos en acciones específicas para su desarrollo, reportándose

como no ejercido.

V.11.4 Ejercicio financiero

Respecto al avance financiero del programa, tenemos un recurso total de $7,457,445.66, de los cuales se reportó un saldo pendiente por ejercer del 16%, como

se muestra a continuación

Cuadro 43.- Sistema Nacional de Información

Programas con Prioridad

Nacional


Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamient

o Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamient

o Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamient

o Conjunto

Sub Total Sub Total Total Sub Total Sub Total Total Sub Total Sub Total Total

SISTEMA NACIONAL DE

INFORMACIÓN (BASES DE DATOS) 380,000.00 7,077,445.66 7,457,445.66 0.00 6,154,314.96 6,154,314.96 380,000.00 923,130.70 1,303,130.70

SERVICIOS PERSONALES 0.00 7,077,445.66 7,077,445.66 0.00 6,154,314.96 6,154,314.96 0.00 923,130.70 923,130.70

Remuneración al Personal de

Carácter transitorio 0.00 7,077,445.66 7,077,445.66 0.00 6,154,314.96 6,154,314.96 0.00 923,130.70 923,130.70

Honorarios asimilables a salarios 0.00 7,077,445.66 7,077,445.66 0.00 6,154,314.96 6,154,314.96 0.00 923,130.70 923,130.70

Honorarios 0.00 7,077,445.66 7,077,445.66 0.00 6,154,314.96 6,154,314.96 0.00 923,130.70 923,130.70

SERVICIOS GENERALES 230,000.00 0.00 230,000.00 0.00 0.00 0.00 230,000.00 0.00 230,000.00

Servicios Profesionales,

Científicos, Técnicos y Otros

Servicios

230,000.00 0.00 230,000.00 0.00 0.00 0.00 230,000.00 0.00 230,000.00

Servicio de capacitación 230,000.00 0.00 230,000.00 0.00 0.00 0.00 230,000.00 0.00 230,000.00

78

Ejercido, $6,254,314.

96 , 83%

Saldo, 1,303,130.7

0, 17%

Cursos de capacitación 230,000.00 0.00 230,000.00 0.00 0.00 0.00 230,000.00 0.00 230,000.00


INTANGIBLES 150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00 0.00 150,000.00


Administración 150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00 0.00 150,000.00

Equipo de cómputo y de

tecnologías de la información 150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00 0.00 150,000.00

Computadora de escritorio 150,000.00 0.00 150,000.00 0.00 0.00 0.00 150,000.00 0.00 150,000.00

El presupuesto asignado para el programa Sistema Nacional de Información

2014, fue de $7,457,445.66, los cuales representaron el 2.29% del total de los

recursos destinados al Fondo de Aportación para la Seguridad Pública. De esta

cantidad, el 92% de los recursos son de origen estatal, mientras que poco más del

7% son aportaciones federales.

Cabe destacar, que el 83.8% de los recursos están destinados para el pago de

honorarios y compensaciones del personal, ($7,077,445.66), dejando los recursos

federales para la adquisición de materiales y suministros. Asimismo, se reporta

un saldo pendiente por ejercer de $1,303,130.00 por concepto de servicios

generales y bienes inmuebles.


79

Capítulo V.12. Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089

V.12.1. Objetivo del Programa

Que la ciudadanía tenga un medio de comunicación eficiente para reportar emergencias y efectuar la denuncia anónima desde cualquier medio de

comunicación telefónica (fijo, móvil y caseta pública); se pretende homologar al 100% la operación de los servicios telefónicos a través de un número único de

atención ciudadana.


Operar el servicio de atención de llamadas de emergencia con el Código de Servicio Especial 066 y el servicio de denuncia anónima a través del código

de servicio especial 089.

Llevar a cabo los convenios de colaboración con las autoridades federales, estatales y municipales correspondientes para atender de manera

homologada y coordinada las llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 089 reportada por la ciudadanía.

Homologar el catálogo de incidencias, así como como adoptar el nuevo modelo de operación del servicio de atención de llamadas de emergencia 066 y

denuncia anónima 089, establecidos por el Centro Nacional de Información del el Secretariado.

Remitir al Centro Nacional de Información del Secretariado, la estadística generada mes con mes del centro de atención de llamadas de emergencia

066 y denuncia anónima 089.

Difundir y promover el uso de los Códigos de Servicio Especial 066 y 089, como únicos números para la atención de las llamadas de emergencia de

denuncia anónima, respectivamente con forme a lo establecido por el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

80

Cuadro 44.- Análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión


ponderado

Homologar el catálogo de incidencias, así como como

adoptar el nuevo modelo de operación del servicio de

atención de llamadas de emergencia 066 y denuncia

anónima 089, establecidos por el Centro Nacional de

Información del el Secretariado

Homologar el catálogo de incidencia al

publicado por el Secretariado Ejecutivo del

Sistema Nacional de Seguridad Pública a

través del Centro Nacional de Información

Estatus de la homologación del

catálogo de incidencia

No se reportó la resolución para la

homologación con el catálogo de

incidencia del Secretariado

Ejecutivo Nacional

0%

Adoptar el nuevo modelo de operación del

servicio de atención de llamadas de

emergencia 066 y 089

Avance de implementación del

nuevo modelo de operación del

servicio de atención de llamadas de

emergencia

No se reportó si se adoptó el nuevo

modelo de operación bajo previo

acuerdo de la Secretaría de

Seguridad

0%

Remitir al Centro Nacional de Información del

Secretariado, la estadística generada mes con mes del

centro de atención de llamadas de emergencia 066 y

denuncia anónima 089.

Remisión de la estadística generada mes con

mes del Centro de Atención de llamadas de

Emergencia

Reportes mensuales generados por

el centro de atención de llamadas

No se reportaron informes

mensuales de la estadística del

Centro de Atención de Llamadas

0%

Difundir y promover el uso de los Códigos de Servicio

Especial 066 y 089, como únicos números para la

atención de las llamadas de emergencia de denuncia

anónima, respectivamente con forme a lo establecido

por el Centro Nacional de Prevención del Delito y

Participación Ciudadana

Realizar campañas de difusión y promoción

de los servicios de atención de llamadas de

emergencia

Cantidad y Tipos de Campañas

realizadas para difundir los códigos

para la atención de llamadas

Se contempla para el ejercicio 2014

el presupuesto de difusión, pero no

existe reporte de la ejecución de la

meta

0%


Con base al Anexo Técnico Único del Convenio de Colaboración del Servicios de Llamadas de Emergencia, no se reportaron avances en las metas de acuerdo al

cuadro anterior, sin embargo en el ejercicio de los recursos existe la aplicación de éstos en actividades que dan soporte al desarrollo y fortalecimiento del

programa, encaminadas principalmente al rubro de servicios generales.

81


Se detecta la aplicación de recursos para los siguientes conceptos:

Servicios y cursos de capacitación

Instalación, reparación y mantenimiento de equipos de cómputo y tecnología de la información

Mantenimiento y conservación de equipos de comunicación

Mantenimiento de aplicativos de atención de emergencias y de denuncia anónima


No es posible medir el impacto del programa derivado de la falta de información en cuanto a los resultados de cada meta; sin embargo, con la aplicación de

recursos en servicios de capacitación y mantenimiento de equipos y tecnología, puede inferirse la profesionalización del personal adscrito al programa y la

modernización tecnológica.


El presupuesto asignado en 2014 para el programa Nacional del Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089, fue de $18,168,750, es

decir el 5.72% del total del Fondo de Aportación para la Seguridad Pública. De este monto el 84.2% de los recursos son de origen estatal y el restante 15.78%

corresponde a las aportaciones federales.

82

Cuadro 45.- Ejercicio financiero



Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto


SERVICIO DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066

Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089 2,868,750.00 15,300,000.00 18,168,750.00 2,186,423.80 14,242,885.81 14,242,885.81 682,326.20 1,057,114.19 1,739,440.39

SERVICIOS PERSONALES 0.00 15,300,000.00 15,300,000.00 0.00 14,242,885.81 14,242,885.81 0.00 1,057,114.19 1,057,114.19

Remuneración al Personal de Carácter

transitorio 0.00 15,300,000.00 15,300,000.00 0.00 14,242,885.81 14,242,885.81 0.00 1,057,114.19 1,057,114.19

Honorarios asimilables a salarios 0.00 15,300,000.00 15,300,000.00 0.00 14,242,885.81 14,242,885.81 0.00 1,057,114.19 1,057,114.19

Honorarios 0.00 15,300,000.00 15,300,000.00 0.00 14,242,885.81 14,242,885.81 0.00 1,057,114.19 1,057,114.19

SERVICIOS GENERALES 2,210,000.00 0.00 2,210,000.00 2,186,423.80 0.00 2,186,423.80 23,576.20 0.00 23,576.20

Servicios Profesionales, Científicos, Técnicos y

Otros Servicios 2,210,000.00 0.00 2,210,000.00 2,186,423.80 0.00 2,186,423.80 23,576.20 0.00 23,576.20

Servicio de capacitación 210,000.00 0.00 210,000.00 193,480.00 0.00 193,480.00 16,520.00 0.00 16,520.00

Cursos de capacitación 210,000.00 0.00 210,000.00 193,480.00 0.00 193,480.00 16,520.00 0.00 16,520.00

Instalación, reparación y mantenimiento de

equipos de cómputo y tecnología de la

información

2,000,000.00 0.00 2,000,000.00 1,992,943.80 0.00 1,992,943.80 7,056.20 0.00 7,056.20

Mantenimiento y conservación de equipos de

comunicación 550,000.00 0.00 550,000.00 549,376.00 0.00 549,376.00 624.00 0.00 624.00

Mantenimiento de aplicativos de atención de

emergencias y de denuncia anónima 1,450,000.00 0.00 1,450,000.00 1,443,567.80 0.00 1,443,567.80 6,432.20 0.00 6,432.20

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 658,750.00 0.00 658,750.00 0.00 0.00 0.00 658,750.00 0.00 658,750.00

Mobiliario y Equipo de Administración 658,750.00 0.00 658,750.00 0.00 0.00 0.00 658,750.00 0.00 658,750.00

Equipo de cómputo y de tecnologías de la

información 658,750.00 0.00 658,750.00 0.00 0.00 0.00 658,750.00 0.00 658,750.00

Servidor de cómputo 658,750.00 0.00 658,750.00 0.00 0.00 0.00 658,750.00 0.00 658,750.00

83

Ejercido, 14,242,885.81

, 89%

Saldo, 1,739,440.39,

11%

Respecto a la distribución de los recursos, el pago a honorarios concentra el

75.8% de los recursos totales ($15,300,000.00), dejando el resto de los recursos

para la adquisición de materiales y suministros y servicios generales.

Destaca poco más del 9% de recursos del total de fondos como saldo pendiente

a ejercer, que suma un total de $1,739,440.00 pesos.

Todos los recursos destinados para bienes muebles, inmuebles e intangibles no

fueron aplicados.


84

Capítulo V.13. Registro Público Vehicular

V.13.1 Objetivo del programa

Contar con una base de datos del Registro Público Vehicular actualizada, que permita identificar los vehículos que circulan en el territorio nacional a efecto de

proveer a la ciudadanía seguridad pública y certeza jurídica sobre la propiedad del mismo, por medio del sistema de consulta pública, y contribuir en el

combate al robo de dichos bienes.


Homologar su marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción

Continuar con el suministro de la información para contar con una base de datos completa y actualizada

Poner en operación los módulos de verificación física y los arcos de lectura de la constancia de inscripción

Colocar la constancia de inscripción al total del parque vehicular de la entidad

Instrumentar sistemas eficientes de información que permitan la coordinación entre el Registro Público Vehicular y la entidad federativa, para garantizar el

suministro, integración, validación e intercambio de información, así como el cumplimiento de metas y alcances respectivos.

Cuadro 46.- Análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión.


ponderado Homologar su marco normativo para

establecer como obligatoria la

portación de la constancia de

inscripción

Homologación del marco

normativo

Evidencia del marco

normativo actualizado No se reportó documento 0%

Continuar con el suministro de la

información para contar con una base

de datos completa y actualizada

Base de datos actualizada Informes de suministro de

información, Total y fechas

No se indicaron el número de reportes e instancias que emitieron alguno.

No todas las instancias estatales cumplieron con la solicitud de inscribir sus

vehículos asignados.

0%

Poner en operación los módulos de

verificación física y los arcos de

lectura de la constancia de inscripción

Implementación de 8

centros de verificación

vehicular

Avance de centros ya

instalados

Arcos instalados

Se realizó un convenio de coordinación con COCOTRA, el cual se suspendió

momentáneamente por los cambios sufridos en esta dependencia, sin

embargo hoy en día se ha vuelto a retomar dicho tema por parte de REPUVE

y la Dirección de Ingresos del Estado, en el sentido de que se realizará la

apertura de cuatro centros de verificación en la Ciudades donde se cuenta

50%

85

con presencia de módulo de COCOTRA, con lo que se espera cumplir con

dicha meta.

Colocar la constancia de inscripción al

total del parque vehicular de la

entidad

Colocación de la

constancia al total del

parque vehicular

Avance de la colocación de la

constancia: Parque vehicular

total y con constancia

La colocación de constancias de inscripción al parque vehicular del gobierno

del Estado es de 4,333 vehículos, el cual su parque vehicular total es de

5,344.

81%

Colocación del 20% del

parque vehicular del

transporte público

Avance de la colocación de la

constancia: Parque vehicular

total y con constancia

No se reportó cifras de este indicador 0%

Instrumentar sistemas eficientes de

información que permitan la

coordinación entre el Registro Público

Vehicular y la entidad federativa, para

garantizar el suministro, integración,

validación e intercambio de

información, así como el

cumplimiento de metas y alcances

respectivos

Acciones implementadas

para la coordinación entre el

REPUVE y el estrado

Se está trabajando en la implementación del Web Servicie, que permitirá

compartir en línea y tiempo real con la información que REPUVE provee a

México y la Entidad, sin embargo se ha estado llevando acabo el cruce de

información diariamente por medio del portal de entidades del SESNSP.

50%



Colocación del 81% de constancias del parque vehicular del Estado

Se realizó la apertura de 2 centros de verificación, con lo que se cuenta con 4 centros de verificación, ubicados en:

1.- Dirección de Ingresos, Morelia.

2.- Oficina de rentas de av. Lázaro Cárdenas de Morelia.

3.- Seguridad Pública, cuartel Valladolid (Estadio Morelos) de Morelia.

4.- Uruapan, Presidencia Municipal.

Además se cuenta con un arco de salida en el módulo de Estadio Morelos, actualmente Seguridad Publica.

Actualmente están por colocarse 4 centros más de verificación que serán instalados en: Lázaro Cárdenas, Zitácuaro, Zamora y Apatzingán

86


Se aprecia el avance de las metas planteadas, fundamentalmente en la colocación de constancias en el parque vehicular y la implementación de centros de

verificación y arcos de salida. Adicionalmente, la implementación del Web Servicie, que facilitará el compartir en línea y tiempo real con la información que

REPUVE provee a nivel nacional y la entidad.

Ejercicio financiero

El presupuesto asignado para el programa del Registro Público Vehicular en 2014, fue de $4,513,000.00, lo que representa el 1.5% del total del Fondo de

Aportación, situándose como unos de los programas con más bajo presupuesto del FASP 2014. De este monto, el 80% de los recursos son aportados por el

Estado.

Cuadro 47.- Desglose del ejercicio financiero

Programas con

prioridad nacional

Origen de los recursos Ejercido Saldo

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto


REGISTRO PÚBLICO

VEHICULAR 888,000.00 3,625,000.00 4,513,000.00 443,899.52 2,563,939.55 3,007,839.07 444,100.48 1,061,060.45 1,505,160.93

SERVICIOS

PERSONALES 0.00 3,625,000.00 3,625,000.00 0.00 2,563,939.55 2,563,939.55 0.00 1,061,060.45 1,061,060.45

Remuneración al

Personal de Carácter

transitorio

0.00 3,625,000.00 3,625,000.00 0.00 2,563,939.55 2,563,939.55 0.00 1,061,060.45 1,061,060.45

Honorarios

asimilables a salarios 0.00 3,625,000.00 3,625,000.00 0.00 2,563,939.55 2,563,939.55 0.00 1,061,060.45 1,061,060.45

Honorarios 0.00 3,625,000.00 3,625,000.00 0.00 2,563,939.55 2,563,939.55 0.00 1,061,060.45 1,061,060.45

BIENES MUEBLES,

INMUEBLES E

INTANGIBLES

888,000.00 0.00 888,000.00 443,899.52 0.00 443,899.52 444,100.48 0.00 444,100.48

Mobiliario y Equipo

de Administración 888,000.00 0.00 888,000.00 443,899.52 0.00 443,899.52 444,100.48 0.00 444,100.48

Equipo de cómputo y

de tecnologías de la 888,000.00 0.00 888,000.00 443,899.52 0.00 443,899.52 444,100.48 0.00 444,100.48

87

información

Computadora de

escritorio 67,500.00 0.00 67,500.00 35,832.16 0.00 35,832.16 31,667.84 0.00 31,667.84

Impresora 21,500.00 0.00 21,500.00 10,097.80 0.00 10,097.80 11,402.20 0.00 11,402.20

Lectora/grabadora 716,500.00 0.00 716,500.00 358,250.00 0.00 358,250.00 358,250.00 0.00 358,250.00

Escáner 27,000.00 0.00 27,000.00 14,616.00 0.00 14,616.00 12,384.00 0.00 12,384.00

Servidor 33,000.00 0.00 33,000.00 18,288.56 0.00 18,288.56 14,711.44 0.00 14,711.44

Unidad de protección

y respaldo de energía

(UPS)

22,500.00 0.00 22,500.00 6,815.00 0.00 6,815.00 15,685.00 0.00 15,685.00

Respecto a la distribución de los recursos, el pago a honorarios concentra el

78% del presupuesto total, es decir, $3,625,000; el resto se distribuye en la

adquisición de materiales y suministros y bienes muebles, inmuebles e

intangibles.

Destaca la aplicación de los recursos en todas las acciones implementadas

dentro del programa así como la compra de tecnología.

Se reporta un saldo por ejercer de $1,505,160.93, que representa el 33% del

total programado.


Ejercido, $7,457,445.66 ,

54%

Saldo, $6,254,314.96 ,

46%

88

Capítulo V.14. Evaluación de los distintos programas o acciones


Medir y analizar el impacto de los resultados alcanzados en materia de seguridad pública, derivados de la ejecución de los programas financiados con recursos

federales.



Metas Evidencias a reportar Descripción Valor

ponderado

Evaluar los resultados de los Programas de Prioridad Nacional y Local, a fin de conocer y

analizar su impacto en materia de seguridad pública, realizando el Informe Anual de

Evaluación por Medio de un externo con experiencia en la materia.

Meta realizada 100%

Medir la satisfacción de los elementos operativos de las instituciones de seguridad pública

acerca del equipamiento y capacitación que han recibido, aplicando la encuesta respectiva

por medio de un externo con experiencia en la materia.

Meta realizada 100%

Cumplir con el seguimiento sobre la aplicación de los recursos enviando la información

mensual y trimestral sobre los avances financieros y cumplimiento de metas sobre la

estructura programática autorizada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema nacional de

Seguridad Pública

Números de informes mensuales y trimestrales entregados sobre la estructura programática

No se entregaron los informes

trimestrales y mensuales del

avance financiero.

0%

Remitir el Informe mensual y Trimestral a través del Sistema de Seguimiento y/o

mecanismo que determine el Secretariado Ejecutivo, en apego a la normatividad aplicable.

Números de informes mensuales y trimestrales

entregados si través del Sistema de Seguimiento

No se notificó la entrega de

reportes, mensuales y

trimestrales.

0%

Elaborar y remitir el informe mensual sobre avance en la aplicación de los recursos en el

marco del programa Saldo Cero, a través del mecanismo que determine el secretariado.

Número de informes mensuales del avance de

aplicación de recursos del programa Saldo Cero No se reportó avance. 0%

Conciliar la información mensual y trimestral del avance en la aplicación de los recursos,

con la Secretaria de Finanzas del Estado u homólogo,, previa remisión al Secretariado

ejecutivo.

Estatus de la conciliación de la información

mensual y trimestral del avance en la aplicación de

los recursos, con la Secretaría de Finanzas Estatal

No se reportó la conciliación de

información 0%

89

Ejercido, 18,093,294.19,

90%

Saldo, 1,986,154.81,

10%



presupuesto destinado para el programa de Evaluación de los Distintos Programas o Acciones, se aplicó para los pagos correspondientes a Servicios Personales,

es decir honorarios.


Respecto al impacto del programa, este no puede ser medido, ya que no se emitieron avances de las metas establecidas y el ejercicio de recursos en acciones

de impulso del mismo, se reportan como no ejercido.


El presupuesto asignado para el 2014, para el programa Evaluación de

los Distintos Programas o Acciones, fue de un monto total de

$20,079,449, lo que representa el 5.7% del total del Fondo de

Aportación para la Seguridad Pública. Del presupuesto total, el 95%

de los recursos son de origen estatal. De manera específica, el pago a

honorarios concentra el 81% de los recursos, seguido por el pago de

servicios generales, con un total de $2,717,400.00. Cabe destacar que

todas las acciones planeadas en el programa, fueron ejercidas.

De esta forma, se aplicó un 90% del recurso asignado, quedando

como pendiente el ejercicio de $1,986,154.81.


90

Cuadro 49. Desglose de ejercicio financiero

Programas con

Prioridad Nacional

Origen de los Recursos Ejercicio Saldo

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto


EVALUACIÓN DE LOS

DISTINTOS

PROGRAMAS O

ACCIONES

900,000.00 19,179,449.00 20,079,449.00 845,000.00 17,248,294.19 18,093,294.19 55,000.00 1,931,154.81 1,986,154.81

Productos Químicos,

Farmacéuticos y de

Laboratorio

0.00 12,000.00 12,000.00 0.00 3,783.21 3,783.21 0.00 8,216.79 8,216.79

Medicinas y

productos

farmacéuticos

0.00 12,000.00 12,000.00 0.00 3,783.21 3,783.21 0.00 8,216.79 8,216.79

Medicinas y

productos

farmacéuticos

0.00 12,000.00 12,000.00 0.00 3,783.21 3,783.21 0.00 8,216.79 8,216.79

Combustibles,

lubricantes y aditivos 0.00 480,000.00 480,000.00 0.00 479,219.67 479,219.67 0.00 780.33 780.33

Combustibles,

lubricantes y aditivos 0.00 480,000.00 480,000.00 0.00 479,219.67 479,219.67 0.00 780.33 780.33

Gasolina y diésel 0.00 480,000.00 480,000.00 0.00 479,219.67 479,219.67 0.00 780.33 780.33

Herramientas,

refacciones y

accesorios menores

0.00 92,000.00 92,000.00 0.00 45,019.10 45,019.10 0.00 46,980.90 46,980.90

Herramientas

menores 0.00 10,000.00 10,000.00 0.00 5,189.95 5,189.95 0.00 4,810.05 4,810.05

Herramientas

menores 0.00 10,000.00 10,000.00 0.00 5,189.95 5,189.95 0.00 4,810.05 4,810.05

Refacciones y

accesorios menores

de equipo de

cómputo y tecnoligias

de la información

0.00 40,000.00 40,000.00 0.00 39,584.16 39,584.16 0.00 415.84 415.84

Refacciones y

accesorios para

equipo de computo

0.00 40,000.00 40,000.00 0.00 39,584.16 39,584.16 0.00 415.84 415.84

91

Refacciones y

accesorios menores

de equipos de

transporte

0.00 42,000.00 42,000.00 0.00 244.99 244.99 0.00 41,755.01 41,755.01

Refacciones y

accesorios menores

de equipos de

transporte

0.00 42,000.00 42,000.00 0.00 244.99 244.99 0.00 41,755.01 41,755.01

SERVICIOS

GENERALES 900,000.00 1,817,400.00 2,717,400.00 845,000.00 1,571,545.33 2,416,545.33 55,000.00 245,854.67 300,854.67

Servicios básicos 0.00 238,000.00 238,000.00 0.00 195,235.38 195,235.38 0.00 42,764.62 42,764.62

Energía eléctrica 0.00 76,000.00 76,000.00 0.00 71,029.00 71,029.00 0.00 4,971.00 4,971.00

Servicio de energía

eléctrica 0.00 76,000.00 76,000.00 0.00 71,029.00 71,029.00 0.00 4,971.00 4,971.00

Agua 0.00 30,000.00 30,000.00 0.00 30,000.00 30,000.00 0.00 0.00 0.00

Servicio de agua 0.00 30,000.00 30,000.00 0.00 30,000.00 30,000.00 0.00 0.00 0.00

Telefonia tradicional 0.00 120,000.00 120,000.00 0.00 89,414.12 89,414.12 0.00 30,585.88 30,585.88

Servicios telefónico

convencional 0.00 120,000.00 120,000.00 0.00 89,141.12 89,141.12 0.00 30,585.88 30,585.88

Servicios postales y

telegráficos 0.00 12,000.00 12,000.00 0.00 4,792.26 4,792.26 0.00 7,207.74 7,207.74

92

Capítulo V.15. Genética forense


Fortalecer la Base de Datos de Perfiles Genéticos del Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, a efecto de constituirla como una herramienta

de investigación de las Instituciones de Procuración de Justicia.


Fortalecer la base de datos de perfiles genéticos del Sistema Nacional de Información sobre seguridad pública, a través de la creación y/o fortalecimiento de los

laboratorios de Genética Forense.



ponderado

Fortalecer la base de datos de perfiles

genéticos del Sistema Nacional de Información

sobre seguridad pública a efecto de

constituirlo como una herramienta de

investigación de las instituciones de

procuración de justicia, a través de la creación

y/o fortalecimiento de los laboratorios de

Genética Forense.

Eficientar la relación de los estudios comparativos de

los perfiles genéticos con los obtenidos en todas la

entidades federativas

No se realizó 0%

Fortalecer la información de los perfiles genéticos

obtenidos de los restos humanos de personas no

identificadas en la base de datos; asimismo, brindar

la capacitación especializada a los servidores

públicos

Número de reportes de

información actualizada de

personas no identificadas en la base

de datos

No se realizó por falta de reactivos. 0%

Contar con personal debidamente capacitado y

actualizado para buen desempeño de sus funciones

Cursos de capacitación y

actualización programados y

cuantos ejecutados (Validar 6)

No se llevaron a cabo.

0%

Contar con el equipamiento en óptimas condiciones

de uso para eficientar los resultados de los análisis

realizados

Acciones de adquisición y/o

mantenimiento de equipo Validar si

solo fueron : Mantenimiento de

equipo de laboratorio de Genética

:2 Servicios Compra de Bio Robot

para análisis de muestras: 1 equipo

Mantenimiento de equipo de

laboratorio de Genética. No se

realizaron.

Compra de Bio Robot para análisis

de muestras: 1 equipo. Sí se llevó a

cabo esta adquisición.

0%

100%

93


Respecto al avance de las metas establecidas, solamente se reportó avance en la adquisición de equipo tecnológico, por lo que quedo limitado el desarrollo

global del programa.


El principal resultado del Programa Nacional de Genética forense se refiere a la compra de los siguientes equipos:

Equipo e Instrumental Médico y de Laboratorio

Equipo médico y de laboratorio

Sistema automatizado para extracción de ADN


El avance logrado fue marginal en virtud de que no se cumplieron las metas establecidas, a excepción de las compras señaladas anteriormente.


El presupuesto asignado en 2014 para el programa de Genética

Forense fue de $3,443,800.00 es decir, el 1.19% del total del

Fondo de Aportación para la Seguridad Pública.

La totalidad de los recursos para este programa son de origen

federal; de los cuales se n ejercido poco más del 86% del

presupuesto asignado, es decir cerca de $2,963,800.00, mientas

que el resto ($480,000.00) está comprometido para ser ejercido.

Por otra parte, el presupuesto destinado para servicios de

capacitación quedo pendiente, utilizando el resto del recurso en la

adquisición del Sistema automatizado para extracción de ADN.


Ejercido, 2,963,800.00,

86%

Saldo, 480,000.00,

14%

94

Cuadro 51.- Desglose del ejercicio financiero

Programas con

Prioridad Nacional


Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones

Federales (FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto


GENÉTICA FORENSE 3,443,800.00 0.00 3,443,800.00 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 480,000.00 0.00 480,000.00

Servicios

Profesionales,

Científicos, Técnicos y

Otros Servicios

480,000.00 0.00 480,000.00 0.00 0.00 0.00 480,000.00 0.00 480,000.00

Servicios de

capacitación 480,000.00 0.00 480,000.00 0.00 0.00 0.00 480,000.00 0.00 480,000.00

Cursos de

capacitación 480,000.00 0.00 480,000.00 0.00 0.00 0.00 480,000.00 0.00 480,000.00

BIENES MUEBLES,

INMUEBLES E

INTANGIBLES

2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 0.00 0.00 0.00

Equipo e

Instrumental Médico

y de Laboratorio

2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 0.00 0.00 0.00

Equipo médico y de

laboratorio 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 0.00 0.00 0.00

Sistema

automatizado para

extracción de ADN

2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 2,963,800.00 0.00 2,963,800.00 0.00 0.00 0.00

95

Capítulo V.16. Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia


Contar con los requerimientos necesarios de equipo, bienes y mantenimiento vehicular que faciliten el buen desempeño para el cumplimiento de las funciones

del personal operativo, así como de policía ministerial para la Procuración de Justicia con la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Otorgar

apoyos a las diversas corporaciones de Policía Municipal de la Entidad.

Que las corporaciones de seguridad pública municipal cuenten con equipo básico para el desempeño de su función, mismos que presente una imagen

institucional homogénea, es decir que las corporaciones municipales no beneficias del SUBSEMUN en el Estado se presenten debidamente uniformadas y con

patrullas en óptimas condiciones.

Lo anterior bajo la premisa de atender a lo dispuesto por el numeral octavo de los Criterios Generales para la Administración y Ejercicio de los Recursos del

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, a efecto de que las Entidades Federativas puedan destinar recursos para

atender programas prioritarios locales, en forma complementaria a la asignación de recursos del FASP que atiendan los Programas con Prioridad Nacional.


Cuadro 52. El análisis del grado de cumplimiento de las metas establecidas en el proyecto de inversión Metas Alcances Valor ponderado

Equipar a las diferentes oficinas, así como a la Policía Ministerial con equipo tecnológico actualizado.

Materiales de seguridad para Procuración de Justicia.

100% a diciembre 2014

Dotar de uniformes al personal operativo de la institución, así como las prendas de protección necesarias para la Policía Ministerial.

Vestuario y Uniformes para Procuración de Justicia.

Contar con el mobiliario de oficina adecuado y suficiente para la realización de sus funciones. Conceptos: computadora de escritorio, Computadora portátil,

Impresora, Lector biométrico, Multifuncional, Escáner, Unidad de protección y respaldo de energía (UPS), Plotter..

Llevar a cabo los mantenimientos preventivos y correctivos de todas las unidades operativas de esta institución.

Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación de equipo de transporte.

Sustituir el equipo de transporte terrestre en mal estado y dotar al segundo módulo de la Policía Ministerial de éste.

Motocicleta Vehículos y Equipo de Transporte.

Mantener actualizado el laboratorio de Química Forense con el equipo de última tecnología para la realización de los peritajes solicitados por el Ministerio Público de cualquier hecho ilícito.

Equipo médico y de laboratorio / Espectrómetro.

96


No se registraron variaciones o desviaciones al Programa, tanto en las metas comprometidas como en la asignación de los recursos programados; únicamente

se registró un ligero desfase en el ejercicio financiero, mismo que se encuentra comprometido.

Principales Resultados Obtenidos Se fortalece la actuación de la procuraduría general de justicia con una visión integral enfocada a la ejecución de los programas de procuración de justicia.

El parque vehicular existente se ha mejorado lo que permite una actuación más eficaz de las corporaciones policiacas mejorando la atención a la ciudadanía. Se

ha consolidado una imagen homogénea de las unidades de seguridad.

Las diferentes instituciones de seguridad pública municipal se han visto beneficiadas con el mejoramiento de las condiciones de equipamiento y del personal

adscrito, permitiendo contar con elementos mejor equipados que les permita cumplir con sus funciones de manera segura y adecuada.


El Programa representó un financiamiento conjunto de $112,452,077.8, de los cuales $103,611,551.9 de origen Federal y $8,840,525.9 estatal, que representan

el 92% y el 8% respectivamente. Los partidas consideradas son; Materiales y Suministros (11.38%), Servicios Generales (5%), y Bienes Muebles, inmuebles e

Intangibles para Procuración de Justicia (39.3%) y Seguridad Pública (43.9).

De los montos programados se han ejercido $108,414,881.24, quedando pendiente un saldo de $4,037,196.54 que representa el 3.6% de las aportaciones

programadas; dicho desfase en el ejercicio de los recursos por cuestiones administrativas refieren únicamente variación en los tiempos no así en los alcances

planteados.

97

Gráfica 17. Fortalecimiento de los Programas Prioritarios de las

Instalaciones Estatales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

Materiales y Suministros,

13,278,200.2, 12%

Servicios Generales, 5,640,525.9, 5%

Bienes Muebles, INMUEBLES e Intangibles (Procuración de Justicia), 44,164,680.0, 39%

Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles

(Seguridad Pública), 49,368,671.8, 44%

98

Cuadro 53. Fortalecimiento de los Programas Prioritarios de las Instalaciones Estatales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia


Aportaciones

Federales

(FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Aportaciones Federales

(FASP) Aportaciones Estatales

Financiamiento

Conjunto


(FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Federal Estatal Total Federal Sub Total Estatal Sub Total Total Federal Sub Total Estatal Sub

Total Total

Total por

programa 103,611,551.9 8,840,525.9 112,452,077.8 99,574,378.2 99,574,378.2 8,840,503.0 8,840,503.0 108,414,881.2 4,037,173.7 4,037,173.7 22.8 22.8 4,037,196.5

Materiales y

Suministros 10,078,200.2 3,200,000.0 13,278,200.2 7,207,678.9 7,207,678.9 3,199,977.2 3,199,977.2 10,407,656.1 2,870,521.3 2,870,521.3 22.8 22.8 2,870,544.1

Productos

Químicos,

Farmacéuticos

y de

Laboratorio.

0.0 3,200,000.0 3,200,000.0 0.0 0.0 3,199,977.2 3,199,977.2 3,199,977.2 0.0 0.0 22.8 22.8 22.8

Vestuario,

Blancos,

Prendas de

Protección y

Artículos

Deportivos.1

5,741,000.0 0.0 5,741,000.0 2,870,478.8 2,870,478.8 0.0 0.0 2,870,478.8 2,870,521.3 2,870,521.3 0.0 0.0 2,870,521.3

Materiales y

Suministros

para

Seguridad.2

4,337,200.2 0.0 4,337,200.2 4,337,200.2 4,337,200.2 0.0 0.0 4,337,200.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Servicios

Generales.3 0.0 5,640,525.9 5,640,525.9 0.0 0.0 5,640,525.9 5,640,525.9 5,640,525.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

1Vestuario y Uniformes para Procuración de Justicia. 2Materiales de seguridad para Procuración de Justicia y Prendas de Protección para seguridad para Procuración de Justicia. 3Servicios de instalación, reparación,

mantenimiento y conservación de equipo de transporte.

99

Cuadro 54. Fortalecimiento de los Programas Prioritarios de las Instalaciones Estatales de Seguridad Pública e Impartición de Justicia


Aportaciones

Federales

(FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto Aportaciones Federales (FASP) Aportaciones Estatales

Financiamiento

Conjunto


(FASP)

Aportaciones

Estatales

Financiamiento

Conjunto

Federal Estatal Total Federal Sub Total Estatal Sub Total Total Federal Sub Total Estatal Sub

Total Total

PROCURACIÓN DE JUSTICIA

BIENES

MUEBLES,

INMUEBLES E

INTANGIBLES

44,164,680.0 0.0 44,164,680.0 43,016,599.3 43,016,599.3 0.0 0.0 43,016,599.3 1,148,080.7 1,148,080.7 0.0 0.0 1,148,080.7

Mobiliario y

Equipo de

Administración /

Equipo de

cómputo y

tecnologías de la

información.1

2,109,500.0 0.0 2,109,500.0 1,054,749.3 1,054,749.3 0.0 0.0 1,054,750.9 1,054,750.9 1,054,750.9 0.0 0.0 1,054,750.9

Equipo e

Instrumental

Médico y de

Laboratorio.2

2,300,000.0 0.0 2,300,000.0 2,276,670.0 2,276,670.0 0.0 0.0 2,276,670.0 23,330.0 23,330.0 0.0 0.0 23,330.0

Vehículos y

equipos de

transporte

terrestre

39,755,180.0 0.0 39,755,180.0 39,755,180.0 39,755,180.0 0.0 0.0 39,755,180.0 70,000.0 70,000.0 0.0 0.0 70,000.0

Motocicleta 2,430,000.0 0.0 2,430,000.0 2,360,000.0 2,360,000.0 0.0 0.0 2,360,000.0 70,000.0 70,000.0 0.0 0.0 70,000.0

vehículo 37,325,180.0 0.0 37,325,180.0 37,325,180.0 37,325,180.0 0.0 0.0 37,325,180.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA

Bienes Muebles,

Inmuebles E

Intangibles

49,368,671.8 0.0 49,368,671.8 49,350,100.0 49,350,100.0 0.0 0.0 49,350,100.0 18,571.8 18,571.8 0.0 0.0 18,571.8

Vehículos y

Equipo de

Transporte

49,368,671.8 0.0 49,368,671.8 49,350,100.0 49,350,100.0 0.0 0.0 49,350,100.0 18,571.8 18,571.8 0.0 0.0 18,571.8

1Conceptos: computadora de escritorio, Computadora portátil, Impresora, Lector biométrico, Multifuncional, Escáner, Unidad de protección y respaldo de energía (UPS), Plotter. 2 Equipo médico y de laboratorio / Espectrómetro.

100

VI. Evaluación de indicadores


Indicador enfocado a la evaluación de resultados para los Programas con Prioridad Nacional del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

Definición del Indicador: Conocer el grado de avance en la creación y fortalecimiento de los Centros Estatales de Prevención (CEP),

conforme a lo establecido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación FASP.

Tipo de Indicador: Desempeño

Frecuencia de Medición: Anual Unidad de Medida: Porcentaje

Indicador Avance Registrado

CCEP = (%)

CCEP= porcentaje de avance en la creación del CEP (marco normativo con el

cual el CEP cuente con la personalidad jurídica correspondiente para su

debida operación).

IEPA = EPAr / EPAc X 100 (%)

IEPA= desarrollo e implementación de estrategias programas y acciones,

conforme a las metas convenidas en el proyecto de inversión del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación.

EPAr= estrategias, programas y acciones realizadas

EPAc= estrategias, programas y acciones convenidas.

Deriva del diagnóstico sobre e l estado en que se encuentra la creación

de Centros Estatales de Prevención en la entidad.

CCEP = (100%)

100% de avance en la creación del CEP (marco normativo con el cual el CEP cuente con la

personalidad jurídica correspondiente para su debida operación).

IEPA = 1 / 1 X 100 (100%)

Considerando que no se convinieron acciones específicas para el desarrollo e

implementación de estrategias programas y acciones se considera como meta única

cumplida la implementación del programa Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia con Participación Ciudadana.

EPAr= Programa Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación

Ciudadana aplicado. EPAc= Programa Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación

Ciudadana, programado. , conforme a las metas convenidas en el proyecto de inversión del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación.

101

Indicador de Avance del CEP

Avance en la constitución y operación del CEP.

CEPA = (0%) Avance en la constitución y operación del Centro Estatal de Prevención (CEP). No es posible desarrollar el indicador por no contar formalmente con el Centro Estatal de Prevención, ni se establecieron metas específicas.

CEPA = EPAr / EPAc X 100 (%)

CEPr= Nivel de operación del Centro Estatal de Prevención en operación.

CEPc= Nivel de operación del Centro Estatal de Prevención en operación programado.

102

Fortalecimiento a las capacidades de evaluación en control de confianza

Programa con Prioridad Nacional: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

Definición del Indicador: Avance en la aplicación de las evaluaciones de control de confianza al personal en activo pertenecientes al

Servicio Profesional de Carrera de las Instituciones de Seguridad Pública y altos mandos de las mismas.

Tipo de Indicador: Estratégico


Observaciones. En cumplimiento a lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, este indicador refleja la relación del

personal en activo perteneciente al Servicio Profesional de Carrera de las Instituciones de Seguridad Pública y altos mandos de las mismas con

evaluaciones en control de confianza aplicadas, respecto al estado de fuerza en la Entidad Federativa, conforme al Registro Nacional de Personal de

Seguridad Pública.


Pecc = (PAcc / EFRNPSP ) x 100 (%) Pecc = Porcentaje de personal en activo que cuenta con evaluaciones de control de confianza. PAcc = Personal en activo que cuenta con evaluaciones de control de

confianza.

EFRNPSP = Estado de fuerza conforme al Registro Nacional de Personal de

Seguridad Pública.

Pecc = (8,732/ 8,732) x 100

Pecc = (1) x 100

Pecc = 100%

PeC = (PeccA / Pecc) x 100 (%) PeC = Porcentaje de personal en activo Certificado. PeccA = Porcentaje de personal en activo que cuenta con evaluaciones de

control de confianza aprobatoria. Pecc = Porcentaje de personal en activo que cuenta con evaluaciones de

control de confianza.

PeC = (7,173 / 8,732) x 100 (%)

PeC = (.82) x 100 (%)

PeC = 82%

Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza C3; con corte al 30 de octubre de 2014.

103

Profesionalización de las instituciones de seguridad pública

Indicadores enfocados a la evaluación de resultados para los Programas con Prioridad Nacional del Fondo de Aportaciones para la

Seguridad Pública (FASP). Considera cursos de Capacitación: Formación inicial, Actualización y especialización.

Programa con Prioridad Nacional: Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

Definición del Indicador: Profesionalización de los elementos policiales para el ejercicio fiscal.



Indicador Avance Registrado Capacitación: Formación inicial

Acp = EC / ECC x 100 (%)

Acp =Porcentaje de Aspirantes a Policía estatal que han sido capacitados.

EC= Aspirantes a Policía estatal capacitados mediante Cursos de Formación Inicial.

ECC= Aspirantes a Policía estatal a capacitar mediante Cursos de Formación Inicial convenidos

para el ejercicio fiscal.

Acp = 108 / 216 x 100 (%)

Acp = 0.5 x 100 (%) Acp = 50 (%)


PPMA = PMA / PMAA x 100 (%)

PPMA =Porcentaje de Policías Municipales en Activo Actualizados.

PMA = Policías Municipales en Activo Actualizados.

PMAA= Policías Municipales en Activo a Actualizar convenidos para el ejercicio fiscal.

PPMA = 2000 / 2000 x 100 (%)

PPMA = 1 x 100 (%) PPMA = 100 (%)


PMPEE = MPEE / MPEAE x 100 (%)

PMPEE =Porcentaje de Mandos Policía Estatal con especialización.

MPEE = Mandos Policía Estatal con especialización.

MPEAE = Mandos Policía Estatal a especializar convenidos para el ejercicio fiscal.

PMPEE = 11 / 21 x 100 (%)

PMPEE = 0.52 x 100 (%) PMPEE = 52 (%)

104

PPME = PME / PMAE x 100 (%)

PPME =Porcentaje de Policías Municipales en Activo con especialización.

PME = Policías Municipales en Activo con especialización.

PMAE = Policías Municipales en Activo a especializar convenidos para el ejercicio fiscal.

PPME = 209 / 209 x 100 (%)

PPME = 1 x 100 (%) PPME = 100 (%)

*Se establece como indicador de cumplimiento o avance de cada actividad y meta, la proporción de recursos ejercidos al momento de la evaluación.

105

Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro


Pública (FASP): Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro.

Programa con Prioridad Nacional: Instrumentación de la Estrategia en el Combate del Secuestro.

Definición del Indicador: Conocer el grado de avance en la Estrategia en el Combate del Secuestro.




PECP = (%)

PECP= porcentaje de avance en la emisión de cartas compromiso o acuerdos

de permanencia del personal para darles seguridad en el trabajo.

PECP = PUCSC / PUECS X 100 (%)

PUCSC = Personal de la unidad especializada de combate al delito de secuestro

con cartas compromiso o acuerdos de permanencia del personal. PUECS = Personal de la unidad especializada de combate al delito de secuestro.

PECP = 0 / 100* X 100 (%)

PECP = 0 X 100 (%)

PECP = 0 (%)

* Al presentar un avance de 0 en la meta se asignó un valor de 100

únicamente para comprobar el indicador, no corresponde al personal adscrito a la unidad especializada de combate al delito de secuestro.

PAEECS = (ME / MA) x 100 (%)

PAEECS = Porcentaje de recursos ejercidos para la adquisición de equipamiento para la unidad especializada de combate al

secuestro.

ME = Monto ejercido para adquisición de equipamiento para la

unidad especializada de combate al secuestro.

MA = Monto asignado para adquisición de equipamiento para la

unidad especializada de combate al secuestro.

PAEECS = ($29,317,756.8 / $29,556,277.2) x 100 (%)

PAEECS = (.99) x 100 (%)

PAEECS = 99 (%)

106

Implementación de Centros de Operación Estratégica

Programa con Prioridad Nacional: Implementación de Centros de Operación Estratégica

Definición del Indicador: Porcentaje de avance físico de la obra correspondiente a la segunda etapa del Centro de Operación Estratégica COE.




COE = (COEAR / COEAE) x 100 (%)

COE = Porcentaje de avance físico de la obra

correspondiente a la segunda etapa del Centro de Operación Estratégica COE.

COEAR = Porcentaje de avance físico registrado

de la obra del COE.

COEAE = Porcentaje de avance físico establecido en el Anexo Técnico de la obra del

COE.

COE = (0 / 100) x 100 (%)

COE = (0) x 100 (%)

COE = 0 (%)

107

Huella balística y rastreo computarizado de armamento

Indicadores enfocados a la evaluación de resultados para los Programas con Prioridad Nacional del Fondo de Aportaciones para la

Seguridad Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento

Definición del Indicador: Conocer el avance en la implementación del Sistema de Huella Balística




Ahb= Porcentaje de avance en la implementación del Sistema de

Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento

i1+i2+i3

Ahb= ( i1 + (i2a*0.4+i2b*0.4+i2c*0.2)+i3 ) *100

3

i1=1;Adecuación/construcción/ampliación de espacio físico para

la instalación y operación del Sistema de Huella Balística

i2a=1;Adquisición e instalación del Módulo de Adquisición de

Casquillos

i2b=1; Adquisición e instalación del Módulo de Adquisición de

Balas

i2c=1; Adquisición e instalación del Dispositivo Recuperador de

Balas

i3=1; Porcentaje total de peritos seleccionados en balística que

cuenten con Evaluaciones Vigentes en Control de Confianza y

experiencia suficiente capacitados y registrados ante el CENAPI -

PGR

El valor asignado a i podrá ser fraccionado dependiendo de

avances parciales en cada rubro.

Ahb= ( 1 + (0*0.4+0*0.4+0*0.2)+1

) *100 =2/3*100=66.7% 3

Valor de i1 = actualmente las instalaciones donde se encuentra el Sistema de Huella Balística cuenta con

las características necesarias para operar adecuadamente, sin embargo, más adelante éstas se pueden

ampliar e incluso reubicar para eficientar su funcionamiento, ya que, se encuentran en la adecuación del

espacio que venía operando como el Servicio Médico Forense.

Valor de i2 = No se cuenta con ningún módulo de adquisición de casquillos o balas, ni con el dispositivo recuperador de balas.

Valor de i3= Se cuenta con 2 peritos en balística registrados ante el CENAPI – PGR, los cuales cuentan con

Evaluaciones Vigentes en Control de Confianza, cabe destacar que estos 2 peritos corresponden al total

de personal asignado.

.

108


Definición del Indicador: Conocer el desempeño en la operación del Sistema de Huella Balística, asociado al registro de

información de casquillos y balas




Aohb= Avance en la operación del Sistema de Huella Balística y Rastreo Computarizado de

Armamento

Aohb= ( Ic

+ Ib

) * 100 Crc Crb

2

Ic= número de ingresos al equipo de adquisición de Casquillos

Crc=número de casos de casquillos reportados por el área de Balística

Ib=número de ingresos al equipo de adquisición de Balas

Crb=número de casos de balas reportadas por el área de Balística

Aohb= ( 401

+ 174

) *100 = 100% 401 174

2

𝐴𝑜ℎ𝑏 = (401

)

Ic= 401

Crc= 401

Ib= 174

Crb= 174

Para el ejercicio 2014 el total de ingresos al Sistema de Huella Balística

fue de 600, cabe destacar que las bases de datos obtenidas del

funcionamiento de éste se actualizan cada 7 días.


Definición del Indicador: Conocer el avance en el cumplimiento de las metas establecidas para el programa para el ejercicio del FASP 2014.

Tipo de Indicador: Cumplimiento



CM= Cumplimiento total de las metas convenidas

en el proyecto de inversión del Anexo Técnico

aprobado para el ejercicio del FASP 2014 en el

Estado de Michoacán.

CM = Mr / Mc X 100 (%)

CM= 1 / 3 X 100 = 33.3%

El cumplimiento de las metas en su totalidad ha sido convenido para concluirse en los próximos meses, sin embargo

hasta el momento únicamente se puede reportar como cumplida en su totalidad una de las metas convenidas.

Mr= Implementación y permanencia del sistema electrónico, así como el rastreo de armas de fuego.

109

Mr= metas realizadas

Mc= metas convenidas.

Mc= 1) Implementación y permanencia del sistema electrónico, así como el rastreo de armas de fuego; 2) Consolidar la

estadística referente al ingreso de casquillos, balas que se obtienen de la operación del equipo, de huella balística, a la

coordinación de servicios periciales/PGR, al responsable federal y 3) Consolidar la estadística referente a la estadística

de forma periódica del resultado de los Hits que se obtengan de la operación del equipo de huella balística a la

coordinación general de servicios periciales/PGR, al responsable federal.

Queda pendiente el cumplimiento de la meta 2 y 3 debido a que actualmente se está consolidando el enlace con la

PGR, sin embargo la estadística de casquillos y balas ya se encuentra integrada.

110

Acceso a la justicia para las Mujeres

Programa con Prioridad Nacional: Acceso a la Justicia para las Mujeres

Definición del Indicador:

Conocer el avance en la creación y/o fortalecimiento de Centros Estatales de Justicia para las Mujeres, así como de

su operación con base a la implementación de programas, capacitación, modelos y protocolos desarrollados para tal

efecto.




ACIM= Porcentaje de avance en la implementación en los Centros de Justicia para

las Mujeres

ACIM= (( i1+i2+i3+i4

)*0.6+( CC 1inst

)*0.3+(

PMPimp

) *0.1)*100 4 T1inst TPMP

i1=1;Marco normativo de actuación (Decreto de Creación del Centro de Justicia

para las Mujeres)

i2=1;Remodelación/Construcción del espacio físico

i3=1;Equipamiento del inmueble

i4=1;Personal adscrito al centro debidamente capacitado

El valor asignado a i podrá ser fraccionado dependiendo de avances parciales en

cada rubro.

CCinst=Acuerdos o convenios de colaboración interinstitucional celebrados

Tinst= Número de instituciones definidas para participar en la operación del Centro

PMPi = Programas, modelos y protocolos desarrollados e implementados

TPMP= Total de programas, modelos y protocolos definidos para la operación del

Centro

ACIM= (( 1+0.67+0.67+1

)*0.6+( 0

)*0.3+(

2

) *0.1)*100 4 3 2

ACIM= ((0.84)*0.6+(0)*0.3+(1)*0.1*100

ACIM= 0.5+0.1*100

ACIM= 0.6*100

ACIM= 60%

Valor de i1 = deriva de que el Estado de Michoacán cuenta con el decreto mediante el cual se

crea el Centro de Justicia para las Mujeres Michoacanas, publicado el 29 de mayo de 2012 en

el periódico oficial del gobierno de Michoacán. Así mismo, se cuenta con el Reglamento

Interno del Centro.

Valor de i2 = corresponde al porcentaje de avance que tiene la construcción del Centro de

Justicia para las Mujeres en el Estado de Michoacán, el cual ha comprendido la realización de

3 etapas, las cuales concluirán con el saldo comprometido pendiente por ejercer.

Valor de i3= considera el equipamiento de las instalaciones el cual se ha ido financiando a la

par de su construcción, sin embargo quedará pendiente el equipo para las instalaciones de la

3ª etapa de la construcción.

Valor i4= el valor porcentual del personal adscrito al Centro debidamente capacitado

requerido para la operación eficiente de sus instalaciones, el cual por el momento se

encuentra completo, sin embargo concluida la construcción de la 3ª etapa se determinara si

111

es necesaria la contratación de más personal, por lo que no se presenta como cumplido.

CCinst = 0

Tinst= 3 Secretaría de Gobierno

Secretaria de la Mujer

Sistema Estatal de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación

de la Violencia de Género contra las Mujeres

PMPi = 2 Modelo de Atención

Programa

TPMP = 2 Modelo de Atención

Programa

Programa con Prioridad Nacional: Acceso a la Justicia para las Mujeres





CM= Cumplimiento total de las metas convenidas en el proyecto

de inversión del Anexo Técnico aprobado para el ejercicio del

FASP 2014 en el Estado de Michoacán.

CM = Mr / Mc X 100 (%)



CM= 1 / 2 X 100 = 50%

El cumplimiento de las metas en su totalidad ha sido convenido para concluirse en los próximos

meses, sin embargo hasta el momento únicamente se puede reportar como cumplida en su totalidad

una de las metas convenidas.

Mr= Crear el Centro de Justicia para las Mujeres acorde a la guía metodológica propuesta por el Centro

Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Éste se encuentra ubicado en periferico

paseo de la república S/N, Col. Ex Ejido Emiliano Zapata, Morelia, Mich.

Mc= 1) Crear el Centro de Justicia para las Mujeres acorde a la guía metodológica propuesta por el

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana y 2) Concluir oficinas las

instalaciones necesarias para la operación adecuada del Centro

Queda pendiente el cumplimiento de la meta 2, sin embargo, ya se han comprometido los recursos

asignados para ello mediante la construcción de la 3ª etapa de construcción del Centro.

112

Nuevo Sistema de Justicia Penal

Programa con Prioridad Nacional: Nuevo Sistema de Justicia Penal

Definición del Indicador: Avance del impulso a la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, con base en la profesionalización,

equipamiento e infraestructura a las instituciones policiales y de procuración de justicia.




ASJP= Porcentaje de avance en la implementación en los Centros de Justicia para

las Mujeres

ASJP= (( PC )*0.10+( AEr )*0.20+(

AIr ) *0.65+( RIRIr )*0.05)*100 PP AEp AIp RIRIp

Pc=Personal capacitado (Variable modificada por la cantidad de cursos de

capacitación realizados)

PP=Personal programado para capacitación (Variable modificada por la cantidad

de cursos de capacitación programados)

AEr=Acciones de equipamiento realizadas

AEp=Acciones de equipamiento programadas

AIr=Acciones de infraestructura realizadas

AIp=Acciones de infraestructura programadas

RIRIr=Acciones de Reorganización Institucional realizadas

RIRIp=Acciones de Reorganización Institucional ´programadas

Cada acción toma valores fraccionarios, dependiendo el grado de avance de las

mismas.

ASJP= (( 25

)*0.10+( 5.95

)*0.20+(

0

) *0.65+(

0

)*0.05)*100 28 7 1 0

ASJP= ((0.89)*0.10+(0.85)*0.20*100

ASJP= 0.09+0.17*100

ASJP= 0.26*100

ASJP= 26%

Pc= Se programaron 28 servicios de capacitación especializados dirigidos a los operadores

jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, que les permitirá operar el Nuevo

Sistema de Justicia Penal.

PP=Se redujo el número de cursos debido a que el recurso asignado únicamente pudo

financiar 25 de éstos, aunque de mayor impacto al esperado.

AEr= Se ha adquirió el 85% del equipo entre computadoras de escritorio y portátiles,

impresora, escáner, analizador de cable, avisos visuales y número de turno consecutivo,

Workstation.

AEp= Se programó la cantidad de $4,646,331.00 para la compra de equipo como

computadoras de escritorio y portátiles, impresora, escáner, analizador de cable, avisos

visuales y número de turno consecutivo, Workstation.

AIr=No se concretó la construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora programada, por

inconvenientes en los proceso de implementación, sin embargo queda pendiente por

cumplir.

AIp= 1 Obra: Centro de Justicia Integral en Zamora Ubicación: Fracción Oriente del Predio

Rústico No. 287 Z-1 P11/16, Zamora, Mich. Meta: 3 salas de oralidad, 1 central

RIRIr=No se realizaron acciones de reorganización institucional.

113

RIRIp= No se programaron acciones de reorganización institucional.

Programa con Prioridad Nacional: Nuevo Sistema de Justicia Penal





CM= Cumplimiento total de las metas convenidas

en el proyecto de inversión del Anexo Técnico

aprobado para el ejercicio del FASP 2014 en el

Estado de Michoacán.

CM = Mr / Mc X 100 (%)



CM= 1.74 / 3 X 100 = 58.09%

El cumplimiento de las metas en su totalidad ha sido convenido para concluirse en los próximos meses, sin embargo

hasta el momento únicamente se puede reportar como cumplidas en su totalidad una y media de las metas

convenidas.

Mr= Se realizaron 25 servicios de capacitación especializados y hasta el momento se ha adquirido el 85% del equipo

programado para fortalecer las funciones de los operadores jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del

Estado.

Mc= 1) Realizar 28 servicios de capacitación especializados dirigidos a los operadores jurídicos de la Procuraduría

General de Justicia del Estado, que les permita operar el Nuevo Sistema de Justicia Penal.2) Dotar a los operadores

jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, del equipo de nuevas tecnologías de la información y la

comunicación, así como el mobiliario necesario y conforme a sus perfiles funcionales, para implementar el Nuevo

Sistema de Justicia Penal y 3) Construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora

Queda pendiente el cumplimiento total de la meta 2, ya que hasta el momento se ha adquirido el 85% del equipo

programado y la construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora.

114

Sistema Nacional de Información Indicador enfocado a la evaluación de resultados para los Programas con Prioridad Nacional del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Sistema Nacional de Información

Definición del Indicador: Conocer el avance en el suministro de información en lavase de datos criminalística

y de personal con base en su calidad y oportunidad.


Frecuencia de Medición: Trimestral Unidad de Medida: Porcentaje


IRNPSP = (RC / PT) * 100…IIRNIP = (IIC / PP) * 100 …TIPH = (IPH / EOA) *100 IRNPSP = Índice de consistencia en el registro de personal de seguridad pública

RC = Registros consistentes en la base de datos PT = Total de personal inscrito en nómina

IIRNIP = Índice de consistencia en el registro de información penitenciaría

IIC = Inscripciones correctas de internos en la base de datos (RNIP) PP = Población penitenciaría

TIPH = Tasa promedio de informes Policiales Homologados en el período

IPH = Informes Policiales Homologados, suministrados a la base de datos a través de la

Plataforma México

EOA = Elementos Operativos (total de personal operativo vigente de las corporaciones

estatales y municipales en la base de datos del RNPSP)

IRNPSP = 95% (5% máximo de inconsistencias y desfase con respecto a la

información de nómina) IIRNIP = 100%

TIPH = existencia del suministro de informes policiales homologados a la

base de datos nacional por parte de las instancias estatales y municipales

obligadas.


Avance en la constitución y operación del IRNPSP. No se puede estimar el indicador ya que no se realizaron las actividades correspondientes para realizar el cálculo IRNPSP = (0%).

115

Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089


Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Porcentaje de homologación de los códigos de servicio especial 066 y 089

Definición del Indicador:

Mide el avance en la homologación a los códigos de servicio especial 066 y 089, de

los servicios de reporte de emergencias y denuncia anónima existentes en las

entidades federativas.


Frecuencia de Medición: Semestral Unidad de Medida: Porcentaje


H066 = (C066h / Tcem) * 100…H089 = (C089h / Tcda)

*100 H066 = Porcentaje de homologación de código de servicio

especial 066 C066h = Código de reporte de emergencia homologados al

Código de Servicio Especial 066 Tcem = Total de Códigos de reporte de emergencia en la

entidad federativa H089 = Porcentaje de homologación de código de servicio

especial 089

C089h = Códigos de denuncia anónima homologados al Código de Servicio Especial 089

Tcda = Total de Códigos de denuncia anónima en la entidad

federativa

Los valores del divisor de ambas ecuaciones, deberán considerar la totalidad de los códigos existentes en la entidad (códigos diferentes y homologados).


No se puede estimar el indicador ya que no se realizaron las actividades correspondientes para realizar el cálculo H066 = 0% y H89=0%

116

Registro Público Vehicular


Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Cumplimiento global del programa Registro Público Vehicular

Definición del Indicador: Mide el nivel de avance en la implementación del programa considerando los

diferentes elementos que lo componen




Icgp = Índice de cumplimiento global del REPUVE

Cv = Centros de verificación vehicular instalados y

operando

Cvp = Centro de verificación vehicular programados

CI = Constancias de inscripción colocadas

CIP = Constancias de inscripción programadas

AL = Arcos de lectura instalados y operando

ALP = Arcos de lectura programados

Valores acumulados al periodo que se evalúa


El indicador refleja el estado actual y el avance acumulado obtenido de ejercicios anteriores. 𝑰𝒄𝒈𝒑 = [(𝑪𝑽 + 𝑪𝑽𝑷) × 𝟎. 𝟒 + (𝑪𝑰 + 𝑪𝑰𝑷) × 𝟎. 𝟑 + (𝑨𝑳 + 𝑨𝑳𝑷) × 𝟎. 𝟑] × 𝟏𝟎𝟎

𝑰𝒄𝒈𝒑 = 𝟖𝟗%

117

Genética forense


Pública (FASP).

Programa con Prioridad Nacional: Porcentaje de avance en la creación y/o fortalecimiento de laboratorios de genética

forense

Definición del Indicador: Mide el nivel de avance en la creación y/o fortalecimiento de laboratorios de

genética forense




ALGF = (i1 * 0.02 + i2 * 0.25 + i3 * 0.15 + i4 * 0.15 + i5 *

0.20 + i6 * 0.20 + i7 * 0.03) * 100

ALGF = Avance en la creación y/o fortalecimiento de

laboratorios de Genética Forense

Valor de i conforme al avance por etapas

i1 = i2 = i3 = i4 = i5 = i6 = i7 = 0; valor inicial

i1 = 1 Marco Normativo (suscripción del convenio de

colaboración con la PGR)

i2 = 1 Infraestructura (construcción y/o adecuación del

laboratorio)

i3 = 1 Personal Especializado

i4 = 1 Mobiliario

i5 = 1 Equipamiento

i6 = 1 Reactivos y consumibles

i7 = 1 Operación del Laboratorio

Conforme a lo establecido en el Anexo Técnico del Convenio de

Coordinación y Propuesta de Inversión correspondientes (ejercicio

2013). El valor asignado a in ser fraccionario dependiendo de

avances parciales en cada etapa. Ejemplo (in = 0.25, in = 0.80,

etc.).

Indicador de Avance del CEP No se puede estimar el indicador ya que no se realizaron las actividades correspondientes para realizar el cálculo ALGF = 0%

118

Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia

Programa con Prioridad

Nacional:

Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

Definición del Indicador: Avance en el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública, respecto a la realización de acciones de

infraestructura y equipamiento.

Tipo de Indicador: Desempeño.


Método de Cálculo:

A_FISP=((A_Ir/A_Ip )×0.5+(A_Er/A_Ep )×0.5)×100

A_FISP=((0/0)×0.5+(7/7)×0.5)×100

A_FISP=((0)×0.5+(1)×0.5)×100

A_FISP= 100%

AFISP= Avance en el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia.

AIr= Acciones de infraestructura realizadas.

AIp= Acciones de infraestructura programadas.

AEr= Acciones de equipamiento realizadas.

AEp= Acciones de equipamiento programadas.

Observaciones:

Conforme a lo establecido en el cuadro de conceptos y montos del Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del

FASP, para el equipamiento se tomaron en cuenta los conceptos del capítulo 2000 y 5000 (siete metas). El valor de las

acciones de infraestructura realizadas y programadas es 0 debido a que no se programaron conceptos del capítulo 6000

considerados en las partidas genéricas del programa: Partida 622.- Edificación no habitacional

Partida 627.- Instalaciones y equipamiento en construcciones

Partida 629.- Trabajos de acabados en edificaciones y otros trabajos especializados.

119

Programa con Prioridad

Nacional:

Eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio fiscal vigente.

Definición del Indicador: Porcentaje del fondo que ha sido ejercido por la entidad federativa con respecto al monto del financiamiento conjunto convenido.



Método de Cálculo:

𝐸𝐴𝑅 =𝑅𝑒

𝑀𝑐× 100

𝐸𝐴𝑅 =282,845,317.87

352,519,449.00× 100

𝐸𝐴𝑅 = .802 × 100

𝐸𝐴𝑅 = 80.2

EAR= porcentaje del fondo que ha sido ejercido por la entidad federativa con respecto al monto del financiamiento conjunto

convenido.

Re= Recurso del financiamiento conjunto del FASP ejercido por la entidad federativa correspondiente al ejercicio fiscal a evaluar. Mc= Monto del financiamiento conjunto del FASP convenido por la entidad federativa correspondiente al ejercicio fiscal a evaluar.

Observaciones: Conforme a lo establecido en el Anexo Técnico del Convenio de Coordinación del FASP.

120

VII. Análisis del comportamiento de la incidencia delictiva

Actores estratégicos

Este apartado se realiza con la finalidad de desarrollar un análisis simplificado de las instituciones gubernamentales que inciden de manera

directa en asuntos relacionados a la seguridad pública; de esta manera se considera la estructura del Congreso del Estado, la estructura de

las comisiones por partido político, la estructura del Secretariado Ejecutivo Estatal de Seguridad Pública, etc.

Estructura del Congreso del Estado de Michoacán

De acuerdo al artículo 19 de la Constitución Política del Estado de Michoacán, el poder legislativo se deposita en la asamblea denominada

Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, la cual está integrada por veinticuatro diputados electos según el principio de mayoría

relativa y dieciséis diputados electos según el principio de representación proporcional.

El organigrama del Congreso, considera en primer término el pleno, conformado por órganos concentrados: una mesa directiva, integrada

por un Presidente, quien es el Presidente del Congreso, un Vicepresidente y tres secretarios, por un periodo de un año; así mismo por la

junta de coordinación política que es la que impulsa el entendimiento político entre los diputados, así como con las instancias y órganos

que resulte necesario, a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno, esté en condiciones de adoptar las decisiones que le corresponden. La

Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos es el órgano colegiado que impulsa la integración, seguimiento y

cumplimiento de la Agenda Legislativa, la calendarización para su desahogo y la integración básica del proyecto de Orden del Día de las

sesiones y sus trámites.

Además, existen 20 comisiones integradas por los diputados para el desempeño de sus atribuciones legislativas, administrativas, de

fiscalización e investigación del Congreso. En cuanto a los Comités, éstos son órganos colegiados, se constituyen por disposición del Pleno

para la supervisión y vigilancia de las unidades administrativas del Congreso, son cinco.

121

Esquema 1. Estructura orgánica del Poder Legislativo del Estado de Michoacán

Pleno

Mesa DirectivaJunta de Coordinación

Política

Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos

Comisiones

Comisiones de Dictámen

Comisiones Especiales

Comisión Especial para atender los Festejos del Bicentenario de la

Expedición y Sanción del Decreto Constitucional para la Libertad de la

América Mexicana. Así como el Bicentenario de los Sentimientos

Comisión Especial para dar seguimiento al desarrollo del Parque Industrial en la Isla de la

Palma

ComitésC

om

isio

nes

de

Dic

tám

en

Asuntos Electorales y Participación Ciudadana

Ciencia, Técnología e Innovación

Comisiones Unidas

Comunicaciones y Transporte

Cultura y Artes

Derechos Humanos

Desarrollo Rural

Desarrollo Social

Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente

Desarrollo Urbano, Obra Pública y Vivienda

Educación

Equidad de Género

Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales

Gobernación

Hacienda y Deusa Pública

Industria, Comercio y Servicios

Inspectora de la Auditoria Superior de Michoacán

Jovenes y Deporte

Jurisdiccional

Justicia

Marginación

Programación, Presupuesto y Cuenta Pública

Pueblos Índigenas

Puntos Constitucionales

Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias

Salud y Asistencia Social

Seguridad Pública y Protección Civil

Trabajo y Previsión Social

Turismo

122

La estructura orgánica de la legislatura del Estado de Michoacán se encuentra formada por 143 servidores públicos, distribuidos en los

cinco órganos que la constituyen, con funciones y atribuciones definidas que permiten la atención de los asuntos legislativos en la entidad.

Cuadro 55. Estructura del Congreso del Estado de Michoacán

Nombre Fecha de creación No. de integrantes Descripción

Mesa Directiva 15-ene-12 5 La Mesa Directiva se integra con un Presidente, quien es el Presidente del Congreso, un Vicepresidente y tres secretarios, por un periodo de un año.

Junta de Coordinación Política 21-feb-13 5

La Junta representa la integración política del Congreso y por tanto, es el órgano que impulsa el entendimiento político entre los Diputados, así como con las instancias y órganos que resulte necesario, a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno, esté en condiciones de adoptar las decisiones que le corresponden.

Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos 15-ene-12 5

La Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos es el órgano colegiado que impulsa la integración, seguimiento y cumplimiento de la Agenda Legislativa, la calendarización para su desahogo y la integración básica del proyecto de Orden del Día de las sesiones y sus trámites.

Comisiones 16-ene-12 113

Para el desempeño de sus atribuciones legislativas, administrativas, de fiscalización e investigación del Congreso, los Diputados integrarán Comisiones, las que atendiendo a sus atribuciones, serán: I. De dictamen; II. Especiales; y, III. De protocolo.

Comités 16-ene-13 15 Los Comités son órganos colegiados, se constituyen por disposición del Pleno para la supervisión y vigilancia de las unidades administrativas del Congreso

123

El órgano de comisiones del Congreso del Estado se subdivide por 29 Comisiones de Dictamen y 2 Comisiones Especiales, concentrado

éstas el 79.0% de los integrantes del Congreso, distribuido por el 21.0% de las mujeres y 58.0 de los hombres.

Cuadro 56. Distribución de los integrantes del Congreso por Órgano del Congreso y sexo

Órgano del Congreso Integrantes

Total % Mujeres % Hombres %

Mesa Directiva 5 3.5 1 0.7 4 2.8

Junta de Coordinación Política 5 3.5 2 1.4 3 2.1

Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos 5 3.5 1 0.7 4 2.8

Comisiones 113 79.0 30 21.0 83 58.0

Comités 15 10.5 5 3.5 10 7.0

Total 143 100 39 27.3 104 72.7

Finalmente, en la distribución de los órganos del Congreso por partido político, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tiene la mayor

representatividad con un total de 2 mesas directivas, 47 comisiones y 6 comités, seguida del Partido de la Revolución Democrática (PRD),

con un total de 30 comisiones y 4 comités. En todos los casos, la mayor representatividad social que tienen los partidos políticos se

encuentra en Comisiones y Comités, destacando el PRI y el PRD con el 81%.

Cuadro 57. Estructura de las comisiones por partidos políticos 2014

Órgano del Congreso Partido

PRI % PAN % PRD % PT % PVEM % PANAL % Total %

Mesa Directiva 2 3.4 1 2.9 1 2.7 0 0.0 0 0.0 1 14.3 5 3.50

Junta de Coordinación Política 1 1.7 2 5.9 1 2.7 0 0.0 0 0.0 1 14.3 5 3.50

Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos 2 3.4 1 2.9 1 2.7 0 0.0 0 0.0 1 14.3 5 3.50

Comisiones 47 81.0 27 79.4 30 81.1 3 75.0 2 66.7 4 57.1 113 79.02

Comités 6 10.3 3 8.8 4 10.8 1 25.0 1 33.3 0 0.0 15 10.49

Total 58 40.6 34 23.8 37 25.9 4 2.8 3 2.1 7 4.9 143 100

124

Estructura del poder judicial del Estado de Michoacán

El poder judicial forma parte de las instituciones públicas del Estado, su principal misión es brindar un servicio de administración de justicia

confiable, transparente y oportuna; bajo este contexto la estructura orgánica del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad

Pública, se conforma en primer nivel por un secretario particular y por la secretaria STAFT, seguido por siete coordinaciones que

desempeñan funciones específicas y propias del sistema.

Esquema 2. Estructura orgánica del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública

Secretaría Ejecutiva

Coordinación jurídica y técnica operativa

Cordinación de programación, presupuesto y seguimiento

Coordinación de profesionalización

Coordinación de adquisiciones

Coordinación de administración y finanzas

Coordinación del centro estatal de información

Coordinación de infraestructura

Secretario particular

Secretaria STAFT

125

Por otra parte se presenta la estructura orgánica de la Secretaria de Seguridad Pública (SSP) que tiene entre sus atribuciones, conservar y

mantener en el Estado, el orden, la tranquilidad, la seguridad pública y la prevención social contra la delincuencia; así como regular las

actividades del Sistema Estatal de Protección Civil a través de la coordinación e inducción de los sectores público, social y privado en

materia de protección civil de cuerdo a los programas de la Federación, del Estado y de los municipios; además de formular, conducir y

evaluar las políticas y programas relativos a la seguridad pública, de conformidad con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, los planes

Nacional y Estatal de Desarrollo; ello por mencionar sólo algunas de sus atribuciones. Para tal cometido la SSP, se organiza de la siguiente

manera:

Esquema 3.Estructura orgánica primaria de la Secretaria de Seguridad Pública

La Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán, es una pieza clave para garantizar el orden público del Estado, y dar certeza y

legalidad a las acciones emprendidas en materia de seguridad pública. Para ello, guarda un orden y una estructura sólida; de esta manera

se observa que la PGJ del Estado, se subdivide en una Coordinación Estatal de la Policía Ministerial Investigadora y en Subprocuradurías

Secretario

Subsecretaría de prevención y reinserción social

Subsecretaría de seguridad pública

Coordinación estatal del centro de control, comando, comunicaciones y compúto

Dirección de protección civil

Unidad de análisis e inteligencia estatal

Dirección de participación ciudadana para la prevención del delito

Dirección de asuntos jurídicos

Unidad de atención física y psicologica

Instituto estatal de formación policial

Delegación administrativa

Secretaría técnica

Secretaría particular

Asesores

Unidad de coordinación

interinstitucional

126

Regionales de Justicia, así como en diferentes direcciones que permiten en conjunto regular la forma de organización y el funcionamiento

del sistema de seguridad estatal.

Esquema 4. Estructura orgánica primaria de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Michoacán

Procurador General de Justicia

Visitaduría General

Dirección General Jurídica Consultiva

Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Dirección General de Servicios Periciales

Dirección Antisecuestros

Instituto para la Capacitación y Profesionalización

Dirección de Planeación, Informática y Estadística

Dirección General de Servicios Administrativos

Subprocuradurias Regionales de Justicia

Morelia

Apatzingan

Lazaro Cárdenas

Uruapan

Zamora

Zitácuaro

Coordinación Estatal de la Policía Ministerial

Investigadora

127

Incidencia delictiva

Referente a la incidencia delictiva dentro del Estado, se contempló un aumento porcentual del año 2013 al 2014, pasando de 2.7% a 3.1%

respectivamente. De manera específica, se observa que los índices para los casos de homicidio doloso, secuestro y extorción están por

encima de los registrados a nivel nacional, especialmente en lo relacionado al homicidio doloso puesto que a nivel Estado registra 7.2%

mientras que a nivel nacional es de 3.7% para el año 2014.

Cabe destacar que de 2013 a 2014 los niveles de secuestro disminuyeron de 1.3% a 1.0%, así mismo, el robo tuvo un decremento de 90.5%

a 89.8%, pese a ello, sigue siendo el delito de mayor incidencia dentro del Estado.

Cuadro 58. Delitos de alto impacto social denunciados del fuero común 2013

Ámbito territorial 2013

Total % Homicidio dolosos % Secuestro % Extorsión % Robo %

Nacional 516,461 100 18,881 3.7 1,686 0.3 8,115 1.6 487,779 94.4

Michoacán de Ocampo 13,756 2.7 848 6.2 179 1.3 284 2.1 12,445 90.5 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2013

Cuadro 59. Delitos de alto impacto social denunciados del fuero común 2014

Ámbito territorial 2014

Total % Homicidio dolosos % Secuestro % Extorsión % Robo %

Nacional 451,679 100 15,978 3.5 1,507 0.3 6,346 1.4 427,848 94.7

Michoacán de Ocampo 14,011 3.1 1,014 7.2 138 1.0 279 2.0 12,580 89.8 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014

Evaluación y certificación

El proceso de evaluación determina el logro de los objetivos y metas previamente establecidas y en conjunto con la certificación que se

realiza a los encargados de la seguridad pública permite identificar el personal confiable, calificado, competente, cuyos valores y principios

sean acordes a los requerimientos institucionales, bajo esta perspectiva, Michoacán registró un personal activo de 8,732, representando el

2.6% respecto al ámbito nacional; de los cuales el 100% fue evaluado en materia de control de confianza; sin embargo, sólo el 82.1% del

personal activo fue certificado, situación que debe ser abordada para mejorar los indicadores de personal certificado.

128

Cuadro 60. Presencia porcentual del personal activo evaluado en materia de Control de Confianza 2014

Ámbito territorial Universo de personal % Personal activo evaluado %

Nacional 336,110 100 335,775 99.9

Michoacán de Ocampo 8,732 2.6 8,732 100 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014

Cuadro 61. Presencia porcentual del personal activo certificado 2014

Ámbito territorial Universo de personal % Personal activo certificado %

Nacional 336,110 100 295,761 88.0

Michoacán de Ocampo 8,732 2.6 7,173 82.1

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014

Evolución de los delitos

La incidencia delictiva dentro del Estado ha aumentado en los últimos años, de esta manera los delitos de fuero común, aquellos que se

registran en la Procuradurías de Justicia y Fiscalías Generales de las entidades federativas, se han mantenido como los de mayor incidencia,

aún cuando en 2014 presentaron una ligera disminución, representando para el 2012 el 90.1% y para el 2014 el 89.4% del total de los

delitos.

Así mismo, los delitos del fuero federal, que son presuntos delitos que se han registrado en averiguaciones previas iniciadas o en carpetas

de investigación reportadas por las Procuraduría General de la República, presentan una dinámica similar, ya que han aumentado del 2012

al 2014, teniendo un decremento significativo en el año 2013.

Cuadro 62. Denuncia de delitos por tipo de fuero 2012-2014 Evolución anual de los delitos por tipo de Fuero

Concepto 2012 % 2013 % 2014 % Crecimiento 2012-2013 Crecimiento 2013-2014

Absoluto % Absoluto %

Fuero común 33,187 90.1 34,299 92.5 35,369 89.4 1,112 3.24 1,070 3.0

Fuero federal 3,662 9.9 2,801 7.5 4,177 10.6 -861 -30.74 1,376 32.9

Total delitos 36,849 100 37,100 100 39,546 100 251 0.68 2,446 6.2

Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP 2014.

129

Gráfica 18. Distribución porcentual de la denuncia de delitos por tipo de fuero 2012 -2014

En cuanto a la incidencia delictiva por cada 100 mil habitantes, el Estado presentó una variación del 3.1%, esto del año 2013 al 2014,

ocupando el séptimo lugar de los Estados que aumentaron sus niveles de incidencia delictiva para el año 2014, por el contario San Luis

Potosí presenta una variación negativa de -14.9%, al ser el Estado con menor presencia delictiva por cada 100 mil habitantes.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2012 2013 2014

90.1 92.5 89.4

9.9 7.5 10.6

Fuero federal

Fuero común

130

Cuadro 63. Proporción de delitos por cada 100 mil habitantes 2013-2014

Entidad Federativa 2013 2014

Variación 2013-2014 % de variación

Población Delitos Totales Delitos por cada 100 mil Delitos Totales Delitos por cada 100 mil 2013 - 2014

Querétaro 1,827,937 27,863 1,524 35,177 1,924 400 20.8

Tamaulipas 3,268,554 36,739 1,124 44,637 1,366 242 17.7

Guanajuato 5,486,372 80,622 1,469 94,104 1,715 246 14.3

Campeche 822,441 1,775 216 1,962 239 23 9.6

Zacatecas 1,490,668 14,542 976 16,072 1,078 102 9.5

Coahuila 2,748,391 49,329 1,795 51,412 1,871 76 4.1

Michoacán 4,351,037 34,299 788 35,369 813 25 3.1

Baja california 3,155,070 104,029 3,297 107,284 3,400 103 3.0

Distrito federal 8,851,080 176,816 1,998 179,856 2,032 34 1.7

Veracruz 7,643,194 48,253 631 48,480 634 3 0.5

Tlaxcala 1,169,936 7,993 683 7,984 682 -1 -0.1

Chiapas 4,796,580 23,052 481 22,935 478 -3 -0.6

Tabasco 2,238,603 61,508 2,748 60,705 2,712 -36 -1.3

Guerrero 3,388,768 39,664 1,170 39,136 1,155 -15 -1.3

Morelos 1,777,227 49,647 2,794 48,540 2,731 -63 -2.3

Aguascalientes 1,184,996 22,085 1,864 21,155 1,785 -79 -4.4

Chihuahua 3,406,465 61,478 1,805 58,674 1,722 -83 -4.8

Sinaloa 2,767,761 33,125 1,197 31,590 1,141 -56 -4.9

Nayarit 1,084,979 7,585 699 7,211 665 -34 -5.1

Durango 1,632,934 26,809 1,642 24,930 1,527 -115 -7.5

Hidalgo 2,665,018 34,435 1,292 31,826 1,194 -98 -8.2

Nuevo león 4,653,458 43,972 945 40,036 860 -85 -9.9

Sonora 2,662,480 34,492 1,295 31,182 1,171 -124 -10.6

Jalisco 7,350,682 101,936 1,387 91,526 1,245 -142 -11.4

San Luis Potosí 2,585,518 20,104 778 17,499 677 -101 -14.9

Denuncia de delitos del fuero común de alto impacto

Respecto al comportamiento de delitos del fuero común catalogados como de alto impacto, se registró un cambio sustancial en los delitos

por secuestro del 2013 al 2014, disminuyendo de 194 a 83, es decir con una variación absoluta de -111 delitos; por el contrario los delitos

relacionados a la extorción aumentaron para el mismo periodo un 93%, pasando de 14 a 202 delitos de extorción. Respecto a los delitos

por concepto de homicidios dolosos, este se presentó la misma tendencia, un aumento de 2 casos más al registrado en el año anterior, con

un total de 904.

131

Cuadro 64. Variación en la incidencia de delitos de alto impacto 2013-2014

Gráfica 19. Distribución porcentual de los delitos de alto impacto 2013 - 2014

Delito 2013 % 2014 % Variación absoluta

Variación Porcentual

Homicidios dolosos

902 20.5 904 24.3 2 0.2

Secuestros 194 4.4 94 2.2 -111 -51.5

Extorsión 14 0.3 79 5.4 188 464.3

Robos con violencia

3,284 74.7 2,526 68.0 -758 -23.1

Total 4394 100 3715 100 -679 -15.5 Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP 2013-2014.

v

Denuncia de delitos del fuero común por conceptos

Los delitos de fuero común que se registraron en mayor medida fueron los relacionados a lesiones y al abigeato (robo o hurto de

ganado), los cuales incrementaron para 2014 en 718 y 80 delitos, respectivamente. Así mismo, existen importantes decrementos en los

delitos relacionados a los patrimoniales con un -1,258, a la privación de la libertad (-111) y en los homicidios con -45 delitos. Cabe

recordar, que la incidencia general de delitos aumentó de 2013 a 2014, pasando de 33,284 a 35,369.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014

20.5 24.3

4.42.2

0.35.4

74.768.0 Robos con violencia

Extorsión

Secuestros

Homicidios dolosos

132

Cuadro 65. Delitos del fuero común por concepto entre 2013-2014

Delito del fuero común 2013 % 2014 % Incremento %

Robos 16,596 49.9 16,602 46.9 6 0

Abigeato 218 0.7 298 0.8 80 4

Robo en instituciones bancarias 46 0.1 51 0.1 5 0

Robo en carreteras (asalto) 76 0.2 40 0.1 -36 -2

Lesiones 3472 10.4 4,190 11.8 718 34

Homicidios 2410 7.2 2,365 6.7 -45 -2

Delitos patrimoniales 4751 14.3 3,493 9.9 -1,258 -60

Privación de la libertad 194 0.6 83 0.2 -111 -5

Delitos sexuales 437 1.3 420 1.2 -17 -1

Otros delitos 5084 15.3 7,827 22.1 2,743 132

Total 33,284 100 35,369 100 2,085 100

Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP 2013-2014.

Gráfica 20. Distribución porcentual de los delitos de fuero común por concepto entre 2013 - 2014

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2013

2014

Robos

Abigeato

Robo en institucionesbancarias

Robo en carreteras (asalto)

Lesiones

Homicidios

Delitos patrimoniales

Privación de la libertad

Delitos sexuales

Otros delitos

133

Tendencia mensual de los delitos del fuero común

En este tópico se observa una tendencia ascendente a partir del mes de enero al mes de mayo, siendo marzo el mes más concurrido con

un total de 983 ilícitos respecto al año de 2013, tendencia que fue disminuyendo a partir del mes de junio hasta llegar a números negativos

en las denuncias por delito de fuero común, específicamente a partir de septiembre, registrándose en diciembre el menor número de

denuncias con -380 respecto al 2013.

Cuadro 66. Tendencia mensual de los delitos del fuero común 2013-2014 Mes/Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2013 2,623 2,448 2,560 2,887 2,897 2,846 2,690 2,860 2,775 3,081 2,782 2,835 33,284

2014 3,002 3,108 3,543 3,179 3,482 3,037 2,873 2,764 2,733 2,747 2,446 2,455 35,369

Incremento 379 660 983 292 585 191 183 -96 -42 -334 -336 -380 2,085

Porcentaje del incremento 12.6 21.2 27.7 9.2 16.8 6.3 6.4 -3.5 -1.5 -12.2 -13.7 -15.5


De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los Municipios que concentran el 71% de los delitos para

el 2014 son: Apatzingán, Hidalgo, La Piedad, Lázaro Cárdenas, Morelia, Pátzcuaro, Tarimbaro, Uruapan, Zamora y Zitácuaro, seguido por

Morelia con el 36% de los delitos estatales. De maneraespecífica, Uruapán y Lázaro Cárdenas, son los municipios con mayor cantidad de

delitos en el estado para el 2014, con el 10.5% y 7.5% respectivamente.

La tendencia de delitos de forma mensual es homogénea, aunque presenta algunas diferencias; destaca el caso de Apatzingán, ya que su

tendencia fue a la baja, especialmente a partir de Agosto, esto puede ser causa de la incursión del ejército y los grupos de autodefensas.

134

Cuadro 67. Tendencia mensual de los delitos del fuero común 2014. Municipios beneficiados por SUBSEMUN

Municipio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total %

Apatzingán 192 178 161 111 111 103 125 85 82 93 85 92 1,418 4.0

Hidalgo 38 51 73 73 71 53 77 48 84 63 66 75 772 2.2

La Piedad 63 71 99 74 65 54 53 49 49 52 47 70 746 2.1

Lázaro Cárdenas 175 171 240 238 214 227 262 203 237 231 200 246 2,644 7.5

Morelia 1,104 1,096 1,267 1,157 1,338 1,127 1,004 1,027 971 1,013 857 822 12,783 36.1

Pátzcuaro 45 60 58 40 80 57 50 36 47 44 46 32 595 1.7

Tarímbaro 49 51 65 46 62 41 45 49 37 48 48 28 569 1.6

Uruapan 308 346 363 320 378 378 294 285 281 253 251 246 3,703 10.5

Zamora 138 135 193 161 145 151 153 148 155 146 134 113 1,772 5.0

Zitácuaro 87 87 117 96 104 90 77 91 66 69 68 59 1,011 2.9

Total Estatal 3,002 3,108 3,543 3,179 3,482 3,037 2,873 2,764 2,733 2,747 2,446 2,455 35,369 71.4


Los meses con mayor incidencia en todos los municipios para el 2014, fue a partir de Marzo prolongándose hasta el mes de Junio donde se

detecta disminuciones en el índice de delitos mensuales; situación que se reflejó en los municipios de Apatzingán, Morelia, Pátzcuaro,

Tarímbaro, Uruapan, Zamora y Zitácuaro, sin embargo, se presentaron promedios altos en los municipios Hidalgo 9.7%, La piedad 9.4% y

Lázaro Cárdenas con el 9.3%.

Cuadro 68. Tendencia mensual delitos 2014, promedio anual por municipios beneficiados por SUBSEMUN

Municipio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Tendencia

Apatzingán 13.5 12.6 11.4 7.8 7.8 7.3 8.8 6.0 5.8 6.6 6.0 6.5 100 A la Baja

Hidalgo 4.9 6.6 9.5 9.5 9.2 6.9 10.0 6.2 10.9 8.2 8.5 9.7 100 A la Alta

La Piedad 8.4 9.5 13.3 9.9 8.7 7.2 7.1 6.6 6.6 7.0 6.3 9.4 100 A la Alta

Lázaro Cárdenas 6.6 6.5 9.1 9.0 8.1 8.6 9.9 7.7 9.0 8.7 7.6 9.3 100 A la Alta

Morelia 8.6 8.6 9.9 9.1 10.5 8.8 7.9 8.0 7.6 7.9 6.7 6.4 100 A la Baja

Pátzcuaro 7.6 10.1 9.7 6.7 13.4 9.6 8.4 6.1 7.9 7.4 7.7 5.4 100 A la Baja

Tarímbaro 8.6 9.0 11.4 8.1 10.9 7.2 7.9 8.6 6.5 8.4 8.4 4.9 100 A la Baja

Uruapan 8.3 9.3 9.8 8.6 10.2 10.2 7.9 7.7 7.6 6.8 6.8 6.6 100 A la Baja

Zamora 7.8 7.6 10.9 9.1 8.2 8.5 8.6 8.4 8.7 8.2 7.6 6.4 100 A la Baja

Zitácuaro 8.6 8.6 11.6 9.5 10.3 8.9 7.6 9.0 6.5 6.8 6.7 5.8 100 A la Baja

Total Estatal 8.5 8.8 10.0 9.0 9.8 8.6 8.1 7.8 7.7 7.8 6.9 6.9 100 A la Baja

135

Por otro lado, se aprecia, que la mayor concentración de delitos en los municipios beneficiados por el SUBSEMUN se encuentran en

Morelia, a pesar de llegar a su punto más bajo en diciembre con el 33.5%, situación contraria se registra en Hidalgo, La Piedad y Lázaro

Cárdenas, que para final de año del 2014, concentraron el punto más alto de delitos respecto al resto de los municipios, 3.1%, 2.9% y 10%,

respectivamente.

Los municipios de Pátzcuaro, Tarímbaro, Zitácuaro y Uruapan, presentaron movimiento más constantes en el índice de delitos mensual,

siendo el más alto este último con promedios por arriba del 10% y el segundo con mayores números de delitos en todo el 2014.

Cuadro 69. Promedio mensual por municipios beneficiados por SUBSEMUN

Municipio Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Apatzingán 6.4 5.7 4.5 3.5 3.2 3.4 4.4 3.1 3.0 3.4 3.5 3.7 4

Hidalgo 1.3 1.6 2.1 2.3 2.0 1.7 2.7 1.7 3.1 2.3 2.7 3.1 2.2

La Piedad 2.1 2.3 2.8 2.3 1.9 1.8 1.8 1.8 1.8 1.9 1.9 2.9 2.1

Lázaro Cárdenas 5.8 5.5 6.8 7.5 6.1 7.5 9.1 7.3 8.7 8.4 8.2 10.0 7.5

Morelia 36.8 35.3 35.8 36.4 38.4 37.1 34.9 37.2 35.5 36.9 35.0 33.5 36.1

Pátzcuaro 1.5 1.9 1.6 1.3 2.3 1.9 1.7 1.3 1.7 1.6 1.9 1.3 1.7

Tarímbaro 1.6 1.6 1.8 1.4 1.8 1.4 1.6 1.8 1.4 1.7 2.0 1.1 1.6

Uruapan 10.3 11.1 10.2 10.1 10.9 12.4 10.2 10.3 10.3 9.2 10.3 10.0 10.5

Zamora 4.6 4.3 5.4 5.1 4.2 5.0 5.3 5.4 5.7 5.3 5.5 4.6 5

Zitácuaro 2.9 2.8 3.3 3.0 3.0 3.0 2.7 3.3 2.4 2.5 2.8 2.4 2.9

Total Estatal 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 71.4 Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP 2013-2014.

De manera más precisa se puede mencionar que los delitos de fuero común presentan la siguiente distribución:

En todos los casos el robo es el principal delito denunciado con porcentajes por arriba del 41%. Se destaca La Piedad, Lázaro Cárdenas y Morelia, como los más altos en este tipo de delito.

Ciudad Hidalgo, presenta el dato más alto por concepto de delito por lesiones con el 23%, cifra muy superior a la de Morelia. Posteriormente los municipios de Zamora y Zitácuaro, son los que tienen el mayor porcentaje en este tipo de delito, 16.5 y 15.3% respectivamente.

Los homicidios, son altamente recurrentes en los municipios de La Piedad, Pátzcuaro y Zitácuaro, con más del 8% del total de delitos.

Los delitos correspondientes al secuestro, Zitácuaro tiene el mayor porcentaje de incidentes de este tipo.

Respecto a los delitos de índole sexual, Apatzingán, Lázaro Cárdenas y Zitácuaro, son los que concentran el mayor porcentaje.

136

Cuadro 70. Promedio de delitos por municipios que recibieron beneficios del SUBSEMUN 2014

Municipio Robo Lesiones Homicidios Delitos Patrimoniales Privación de la Libertad Delitos Sexuales Otros Delitos Total

Delitos % Delitos % Delitos % Delitos % Delitos % Delitos % Delitos % Delitos %

Apatzingán 636 44.9 145 10.2 71 5.0 105 7.4 0 0.0 23 1.6 438 30.9 1,418 100

Hidalgo 241 31.5 176 23.0 41 5.4 96 12.5 2 0.3 2 0.3 207 27.1 765 100

La Piedad 402 53.7 94 12.6 67 9.0 41 5.5 1 0.1 5 0.7 138 18.4 748 100

Lázaro Cárdenas 1,560 59.0 344 13.0 121 4.6 232 8.8 4 0.2 38 1.4 345 13.0 2,644 100

Morelia 7,195 56.3 1,023 8.0 401 3.1 1,502 11.7 29 0.2 122 1.0 2,511 19.6 12,783 100

Patzcuaro 263 44.2 84 14.1 50 8.4 54 9.1 1 0.2 3 0.5 140 23.5 595 100

Tarímbaro 283 49.7 57 10.0 37 6.5 85 14.9 0 0.0 6 1.1 101 17.8 569 100

Uruapan 1,885 50.9 405 10.9 208 5.6 311 8.4 8 0.2 36 1.0 850 23.0 3,703 100

Zamora 783 44.2 292 16.5 89 5.0 137 7.7 2 0.1 21 1.2 448 25.3 1,772 100

Zitácuaro 424 41.9 155 15.3 85 8.4 95 9.4 8 0.8 13 1.3 231 22.8 1,011 100 Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP 2013-2014.

137

Estado de fuerza (Dimensión policial)

La estructura de los mandos policiacos del estado de Michoacán ha disminuido de manera considerable, puesto que del año 2013 al 2014

los cuerpos de seguridad pública pasaron de 5,782 a 5,081 elementos, lo que representa en términos porcentuales una disminución del

12%, cabe mencionar que se han incorporado elementos de la Policía Federal y Ejército. Adicionalmente, existe un decremento de los

elementos de seguridad privada con un -54%, seguido de la policía judicial con un -12%, lo que representa un total de 1573 elementos.

Situación contraria a la que reflejan los Policías Estatales, los cuales incrementaron en un total de 322 elementos más a la cifra registrada

en 2013, es decir un crecimiento del 12%. El incremento más notable fue el de custodios penitenciarios, con un 71%, pasando a una

fuerza de 2526 elementos.

A pesar de las cifras anteriores, el promedio estatal de mandos policiacos tiene una tendencia descendente, con un decremento de 106

elementos, lo que significó el 0.76%.

Cuadro 71. Estado de fuerza 2013 – 2014 Gráfica 21. Distribución porcentual del estado de fuerza 2013 - 2014

Estado de fuerza 2013 % 2014 % Crecimiento

Personal %

Policías Judiciales 1,790 12.1 1,573 10.7 -217 -12.1

Policías Municipales 5,782 39.2 5,081 34.7 -701 -12.1

Policías Preventivos estatales 2,561 17.3 2,883 19.7 322 12.5

Policías Auxiliares 1,105 7.5 1,111 7.6 6 0.5

Seguridad Privada 1,624 11.0 735 5.0 -889 -54.7

Peritos 180 1.2 193 1.3 13 7.2

Custodios 1,470 10.0 2,526 17.2 1056 71.8

Transito 250 1.7 257 1.8 7 2.8

Total 14,762 100 14,656 100 -106 -0.7

Fuente: Información proporcionada por el Secretariado Ejecutivo del SESP

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2013

2014

Policías Judiciales

Policías Municipales

Policías Preventivosestatales

Policías Auxiliares

Seguridad Privada

Peritos

Custodios

Transito

138

De acuerdo al índice establecido por las Naciones Unidas, que refiere 283 policías por cada 100 mil habitantes para los países en vías de

desarrollo, el estado de Michoacán debería contar con una fuerza destinada para la seguridad pública por arriba de los 12 mil elementos.

Sin embargo, el total de elementos de seguridad pública municipal estimado está por debajo de las recomendaciones; no así en los

elementos de seguridad pública que existen a nivel Estado, que está por arriba de este índice con 14,500 elementos.

Procuración de Justicia / Agentes del Ministerio Público, Policías Judiciales Peritos

Referente a los elementos encargados a la procuración de justicia estatal, se contabilizó un total de 2,063 elementos, lo que significó un

decremento de 243 mandos respecto al año 2013, lo que significó una disminución en el promedio de elementos por cada 100 mil

habitantes pasando de los 53 elementos a 47.

Así mismo se registró una disminución de 217 elementos de la Policía Judicial, seguido de los agentes del ministerio público, con 39

elementos menos. Bajo este contexto, se requiere mayor personal para cubrir las necesidades de procuración de justicia que demanda

la población, así como para las indagatorias solicitadas por las Agencias del Ministerio Público.

Cuadro 72. Elementos de Procuración de Justicia. 2013-2014

Elementos 2013 % 2014 % Variación absoluta

Agentes del Ministerio Público 336 7.1 297 7.0 -39

Policías Judiciales 1,790 37.9 1,573 37.3 -217

Peritos 180 3.8 193 4.6 13

Total Procuración de Justicia 2,306 48.9 2,063 48.9 -243

Elementos por cada 100,000 habitantes: 53 1.1 47 1.1 -6

Agentes del Ministerio Público 8 0.2 7 0.2 -1

Policías Judiciales 41 0.9 36 0.9 -5

Peritos 4 0.1 4 0.1 0

Total 4718 100 4220 100 -498

139

Gráfica 22. Distribución porcentual de los elementos de Procuración de Justicia. 2013-2014

Fuente: Información proporcionada por el Secretariado Ejecutivo del SESP, Censo de Población y Vivienda 2012

7.0

37.3

4.6

48.9

1.10.2 0.9

0.1 Agentes del Ministerio Público


Peritos

Total Procuración de Justicia

Elementos por 100,000 habitantes:

Agentes del Ministerio Público


Peritos

140

Administración de Justicia

Referente a la administración de Justicia Estatal, compuesta por Jueces y Magistrados, se aprecia un aumento de 6 jueces respecto al 2013.

Cuadro 73. Personal Administración de Justicia 2013-2014 Gráfica 23. Distribución porcentual del personal de la

administración de justicia 2013-2014 Administración 2013 % 2014 % Variación

Jueces 96 83.5 102 84.3 6

Magistrados 19 16.5 19 15.7 0

Total 115 100 121 100 6

Fuente: Supremo Tribunal de Justicia de Michoacán

De acuerdo al Nuevo Sistema de Justicia Penal, que se prevé entre en operación a partir del 2015, se establecerán nuevos procedimientos en

los procesos acusatorios, ya que pretende dar a los ciudadanos mayores garantías y generar más confianza en las instituciones encargadas de

procurar e impartir justicia. En el caso de Michoacán se espera que opere este nueve modelo a partir del 7 de marzo, dividido por regiones, con

la expectativa que para el año 2016 deberá estar implementado en todo el estado, esto de acuerdo al Consejo de Coordinación para la

Implementación del Sistema de Justicia Penal a nivel federal

Algunos de los avances desarrollados se refieren a la alineación de diversas leyes, la construcción de salas del Poder Judicial en el estado y

equipamiento de instituciones operadoras de este nuevo esquema, además de que hay un proceso de transición hacia el mando único policial,

reforzado con la capacitación de personal de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014

83.5 84.3

16.5 15.7

Magistrados

Jueces

141

en los nuevos procedimientos penales acusatorios. De acuerdo con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Pública, el avance reportado en el Estado es del 4.5.

Cuadro 74. Avance en el modelo de implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal

Ámbito territorial IEINSJP

Nacional 149.8

Michoacán de Ocampo 4.5 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014.

Situación penitenciaria (Dimensión penal) Centros de reclusión y sobrepoblación penitenciaria

Con base en información de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social para el 2014 no existe una variación en el número

de centros de reclusión; en total estos centro de reclusión tienen una capacidad para atender a 8,614 internos, siendo los principales

centros los de Uruapan y Mil Cumbres, los cuales contienen el 47% de la población penitenciaria del Estado.

Respecto al 2013 en el que se registró una sobrepoblación en el Centro de Mil Cumbres, este cambio, en dicho centro se encuentra

operando en condiciones óptimas, con una disponibilidad para 20 internos. Sin embargo, el CERESO de Zamora, presenta un sobrecupo de

20 internos para el año 2014, representando poco más del 5% de la capacidad del centro. Los 15 centros estatales, atendieron una

población de 5,566 internos tanto del fuero común como del fuero federal. Con una capacidad penitenciaria de 3,048 espacios por cubrir.

Cuadro 75. Población Penitenciaria por Centro de Reclusión 2014

Entidad federativa y centros de reclusión Capacidad Sobre población Fuero

común Fuero federal Total %

Total %

CERESO Mil Cumbre (Lic. David Franco Rodríguez) 1,773 0 0.0 1,501 252 1753 31

CERESO Uruapan (Lic. Eduardo Ruíz) 2,300 0 0.0 818 134 952 17

CERESO Morelia (Genera l Francisco J. Mújica ) 1,300 0 0.0 347 273 620 11

CERESO La Piedad 550 0 0.0 434 11 445 8

CERESO Zitácuaro (Hermanos López Rayón) 500 0 0.0 273 2 275 5

CERESO Zamora 350 20 5.7 365 5 370 6

CERESO Lázaro Cárdenas 450 0 0.0 318 5 323 6

Centro preventivo Apatzingán 304 0 0.0 143 6 149 3

Centro preventivo Pátzcuaro 185 0 0.0 63 0 63 1

142

CERESO Maravatio 222 0 0.0 214 0 214 4

Centro preventivo Jiquilpan 90 0 0.0 44 0 44 1

CERESO Sahuayo 170 0 0.0 57 2 59 1

Centro preventivo Zinapécuaro 67 0 0.0 29 0 29 0.5

CERESO Tacambaro 285 0 0.0 188 72 260 5

Centro preventivo Ario de Rosales 68 0 0.0 10 0 10 0.5

MICHOACÁN 8,614 0 0 4,804 762 5,566 100

Fuente: Subsecretaria de Prevención y Reinserción Social

Respecto a la situación de la población penitenciaria según su situación jurídica y sexo, se tiene que del total de los internos 5,566, el 95.60%

corresponde a población masculina, distribuida en los diferentes centros de reclusión, la población femenina representa un total de 241

internas.

Cuadro.76. Población interna penitenciaria por sexo 2014 Gráfica. 24 Población interna penitenciaria por sexo 2014

Población Sexo %

Hombres 5,325 95.6

Mujeres 241 4.4

Población Total 5,566 100


De acuerdo a la clasificación de los internos por tipo de delito, se tiene que los del fuero común son los que tienen la mayor participación

porcentual 86.30% del total estatal, sin embargo, resalta el alto número de internos que tienen una condición jurídica señalada como población

procesada 47%, de total de internos del estado, seguido de la población sentenciada y los internos procesados del fuero federal, 39.10% y

11.60% respectivamente.

95.6

4.4

Hombres

Mujeres

143

De la misma forma, los internos que corresponden a delitos del fuero federal, suman 762 internos que representan el 13.70%, del total, de los

cuales dentro de los delitos del fuero federal el 85% corresponde a población procesada.

Cuadro 77. Población penitenciaria por situación jurídica Gráfica 25.- Distribución porcentual de la población

penitenciaria por situación jurídica

Fuero Población Procesada

% Población

Sentenciada % Total %

Común 2,628 54.7 2,176 45.3 4,804 100

Federal 647 84.9 115 15.1 762 100

Total 3,275 58.8 2,291 41.2 5,566 100


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Común Federal Total

54.7

84.9

58.8

45.3

15.1

41.2

Población Sentenciada

Población Procesada

144

VIII. Análisis FODA de las instituciones estatales de

seguridad pública y procuración de justicia

El análisis FODA permite la formulación de estrategias acordes a las necesidades de la institución, puesto que se centra en analizar los

principales factores externos e internos que condicionan su desarrollo; de esta manera se presenta a continuación un análisis de las

principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de las instituciones estatales de seguridad pública y procuración de justicia,

así como de los 16 programas en materia de seguridad pública derivados del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) 2014,

ello para establecer acciones estratégicas que maximicen las fortalezas y oportunidades y por el contrario, minimicen o en su caso

eliminen, aquellas debilidades y amenazas que entorpecen el logro eficiente de los objetivos y metas establecidas al inicio de cada

programa. Bajo este contexto, se analizaran de manera específica las variables que permitan definir el FODA para la ejecución de este

programa.

Factores internos

+ -

Fortalezas Debilidades

Estructura orgánica sólida del sistema de seguridad estatal Coordinación intersectorial entre autoridades de los tres niveles de gobierno y sociedad para lograr resultados inmediatos y a largo plazo en prevención de violencia y delincuencia. Integralidad en la atención de las diversas causas y consecuencias de la violencia que permite la formulación de estrategas acordes a las necesidades de seguridad pública. Transversalidad en las acciones de prevención social de la violencia y la delincuencia para el desarrollo de estrategias coherentes a los lineamientos de los tres órdenes de gobierno y a cada una de las instituciones participantes. Territorialidad, donde se identifica de manera precisa los lugares de atención prioritaria, facilitando la intervención de las autoridades competentes para la prevención, contención e inhibición de las violencias y la delincuencia. Desarrollo y aplicación del enfoque de participación ciudadana en la formulación de políticas públicas para la construcción de ambientes seguros, a través de la activa participación de mujeres y hombres, asegurado a su vez, la seguridad como un derecho humano.

Las capacidades institucionales se han visto rebasadas por los enfrentamientos derivados de la delincuencia organizada, siendo necesaria la intervención de fuerzas federales que de una u otra manera han relegado al personal de los diferentes cuerpos policiales en el cumplimiento de sus funciones.

Fracturas dentro de las instituciones y los cuerpos de seguridad pública en la formulación y ejecución de políticas públicas para la prevención de la violencia y delincuencia.

Insuficiencia de capacitación a la ciudadanía y sociedad civil organizada en materia de prevención social, situacional, comunitaria y psicosocial.

Falta de cultura para ejercer la denuncia ciudadana ante hechos delictivos y de violencia.

Débil proceso de incentivación para la corresponsabilidad con la iniciativa privada en el desarrollo de acciones para la prevención social

No existen módulos de adquisición de casquillos, para el

145

Alineación a los procesos jurídicos para la Evaluación en Control de Confianza Constante actualización de los procesos de evaluación y de investigación. Certificación y evaluación a los cuerpos de seguridad pública estatal para un mejor desempeño. Aumento del grado de confiabilidad de la ciudadanía y credibilidad de las funciones realizadas por los servidores públicos y el cuerpo de seguridad pública estatal.

Transversalidad en los lineamientos federales y estatales que permiten una mayor congruencia en el cumplimiento de los objetivos para la profesionalización de las instituciones de seguridad pública Fortalecimiento de los esquemas de profesionalización. Constante capacitación a los integrantes de las instituciones de seguridad pública para un mayor desarrollo de sus funciones. Lineamientos específicos y acordes a la situación del estado para atender los casos de secuestro. Personal apto, certificado y capacitado para atender los casos relacionados al secuestro. Equipamiento básico para la instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS) Implementación eficiente del protocolo de atención a victimas Alto porcentaje de casos atendidos y secuestradores detenidos. Avance de la segunda etapa de construcción del edificio COE Unidad consolidada con agentes del ministerio público, agentes de la policía ministerial y peritos, que atienden con oportunidad a todas y cada una de las diversas corporaciones policiacas.

Coordinación estrecha con la Procuraduría General de la República, con un agente del Ministerio Público Federal para el correcto funcionamiento de los Centros de

ejercicio fiscal 2014

No existen módulos de adquisición de balas para el ejercicio fiscal 2014

No existen dispositivos recuperadores de balas para el ejercicio fiscal 2014 En 2014, no se llevó a cabo capacitación en materia de justicia penal. No se ha solicitado el servicios de consultoría administrativa para la programación y puesta en marcha de conmutadores para integrarlos a la red Uruapan y Zitácuaro

146

Operación Estratégica (COE’s)

Equipo tecnológico que agiliza la integración de carpetas de investigación para el correcto funcionamiento de los Centros de Operación Estratégica (COE’s)

Actualización continua de las bases de datos obtenidas del funcionamiento del sistema de huella balística. Funcionamiento constante y correcto del sistema de huella balística y rastreo computarizado. Reportes exactos y en tiempo por área del número de casos de casquillos, de adquisición de balas y de balas reportadas

Avance significativo en la operación del programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres

Existe en funcionamiento el Centro de Justicia para las Mujeres Michoacanas desde el 12 de mayo de 2012, dando atención oportuna a todas las mujeres que así lo solicitan. Ampliación del centro de justicia para las mujeres donde se incluyó P.G.J.E. Constante capacitación a los integrantes del centro de justicia para las mujeres por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Existe coordinación institucional que permite la correcta operación y funcionamiento del Centro de Justicia para las Mujeres Michoacanas con la Procuraduría General del Estado, Seguridad Pública, Secretaría de Gobierno, Secretaría de la Mujer, Secretaría de Salud, Sistema Integral de la Familia (DIF), Supremo Tribunal de Justicia, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo UMNSH y Comisión Estatal de Derechos Humanos. Desarrollo exitoso de protocolos de actuación que permiten mejorar los servicios a usuarias del CJMM, tales como: Protocolo y Modelo de Atención de los Centros de Justicia para las Mujeres emitidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana. Protocolo para la atención de Usuarias y víctimas de los Centros de Justicia para las Mujeres. Protocolo Estandarizado para la tramitación, cumplimiento, control y seguimientos de Órdenes de Protección de Víctimas mujeres, niñas y niños en los Centros de Justicia para las Mujeres

147

Avance constante en la implementación del Nuevo sistema de justicia penal, pasando del 50% al 75%. Capacitación al personal en la materia de justicia penal. Incorporación y actualización al SIGI de los módulos: Unidad de Atención a víctimas, visitadora, almacén de evidencia, control de detección, policía de investigación y periciales, dando respuesta a las necesidades que se presentan ante la implementación del NSJP. De 2013 a 2014 han disminuido los cursos para la capacitación de agentes de la policía ministeriales, agentes del ministerio público y/o mediadores y para peritos.

Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario nacional Constante capacitación a los integrantes de esta área para el desarrollo de competencias que respondan a las necesidades de atención penitenciaria. Red Nacional de Telecomunicaciones Disponibilidad eficiente de la Red Estatal instalada de Radiocomunicaciones Digital Encriptado. Mantenimiento continúo de la Red para mantener la disponibilidad de datos e información. Sistema Nacional de Información Procesamiento y análisis confiables del registro y captura de información en Registro Nacional de Seguridad Pública (RNPSP). Equipamiento necesario para llevar a cabo la toma de muestras de información biométrica (huellas, voz, fotografía y ADN). Capacitación constante al personal en genética forense. Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089 Operación ininterrumpida del servicio de llamadas de emergencia 066 y 089.

148

Atención oportuna a las llamadas de emergencia. Capacitación constante al personal para actuar de manera eficaz y eficiente a las llamadas de emergencia.

Registro Público Vehicular. Homologación del marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción. Constante actualización de la información, a través del portal de entidades de REPUVE, contenida en una base de datos que se encuentra disponible y a la mano de quien la requiere. Avance del 50% en el cumplimiento de la implementación de los centro de verificación vehicular Control de la constancia de inscripción al parque vehicular del gobierno del Estado (5,344 vehículos) No todas las instancias estatales cumplieron con la solicitud de inscribir sus vehículos asignados. Implementación en proceso del Web Servicie para compartir en línea y tiempo real la información que REPUVE provee a México y la Entidad. Equipamiento e infraestructura especializados y validados, para tipificar muestras biológicas levantadas en el lugar de los hechos, y para obtener resultados que favorecen la investigación de un hecho criminal. Capacitación de peritos en ámbito de Genética Forense. Eficientación de la relación de los estudios comparativos de los perfiles genéticos con los obtenidos en todas la entidades federativas El fortalecimiento de los perfiles genéticos obtenidos de los restos humanos de personas no identificadas en la base de datos no se ha realizado por falta de reactivos. Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia. Certificación del personal operativo adscrito a las diversas Dependencias de Seguridad Pública, a nivel Estatal y Municipal, así como al de la Procuraduría General

149

de Justicia del Estado. Fortalecimiento del Centro de Evaluación y Control de Confianza

Factores externos

Oportunidades Amenazas

Fondos federales para el desarrollo de estrategias de seguridad pública y equipamiento de los cuerpos de seguridad pública. Homologación de los lineamientos jurídicos estatales y municipales con los federales, lo que permite un desarrollo eficiente. Fortalecimiento de Mecanismos de Coordinación Interinstitucional. Gestión de información: Diseño y operación de un Sistema de Indicadores. La política pública de seguridad prioriza la prevención e intervención en grupos vulnerables.

La distribución de los recursos destinados para fortalecer la seguridad pública y la procuración de justicia en las entidades federativas se etiqueta bajo parámetros generales que limitan su impacto en la realidad que enfrenta el Estado de Michoacán. Existencia de áreas comunes (imagen urbana) vulnerables que contribuyen al aumento de la delincuencia y la violencia. Proceso lento para la total consolidación de las redes sociales formales e informales en la formulación de acciones para el logro de la seguridad pública.

150

IX. Conclusiones

El gobierno del Estado de Michoacán ha tenido a bien convenir con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica la

ejecución de 16 programas con prioridad nacional, con el fin de desarrollar diversas estrategias que aumenten los niveles de seguridad

pública dentro de la entidad, ello a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2014 (FASP), que es el fondo presupuestal

de los Estados y del Distrito Federal previsto en la Ley de Coordinación Fiscal para transferir recursos a las entidades para cumplir con los

objetivos y metas en materia de seguridad pública.

En este contexto, el Estado ha puesto en marcha los siguientes 16 programas:

I. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

II. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

III. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

IV. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

V. Implementación de los Centros de Operación Estratégica (COES)

VI. Acceso a la Justicia para las Mujeres

VII. Huella balística y rastreo computarizado de armamento

VIII. Nuevo Sistema de Justicia Penal

IX. Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

X. Red Nacional de Telecomunicaciones

XI. Sistema Nacional de Información

XII. Servicio de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089

XIII. Registro Público Vehicular

XIV. Evaluación de Programas con Prioridad Nacional

XV. Genética Forense

XVI. Fortalecimiento de las Instituciones locales de Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia.

Así, la ejecución de estos programas supone una evaluación integral tanto de los recursos ejercidos como de los objetivos, estrategias y

metas alcanzadas permitiendo ello, concluir sus principales logros y limitaciones, para posteriormente desarrollar estrategias y/o

151

recomendaciones que mejoren los resultados en un corto y mediano plazo. Al respecto, se presenta a continuación un listado de las

principales conclusiones obtenidas del cumplimiento de cada programa.

El estado de Michoacán es beneficiado por diferentes partidas presupuestales para fortalecer el sistema estatal de seguridad pública y

procuración de justicia, sin embargo las capacidades institucionales se ven rebasadas para ejercerlo en su totalidad, siendo necesaria la

mayoría de las veces reintegrarlos sin haber realizado lo comprometido. Sin embargo cuenta con una estructura orgánica suficiente

para llevar a cabo cada una de las acciones definidas, únicamente se requiere distribuir más el trabajo que implica el ejercicio de

referidos recursos desde el momento en el que se otorgan para ser utilizados.

Para 2014, el avance físico financiero de los 16 programas con recursos del FASP fue de 80.2%, es decir que del monto asignado de

$352, 519, 449.00, se ejerció aproximadamente $282, 845, 317.87.

Gráfica 26. Avance financiero del FASP 2014

El programa de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana; se ha desarrollado relativamente

exitoso, puesto que se han desarrollado avances significativos en las acciones orientadas a reducir factores de riesgo que generan

Ejercido, 282,845,317.87

Saldo , 69,674,131.13

Asignado, 352,519,449.00

152

violencia y delincuencia, sin embargo, no se ha logrado concretar de manera física el Centro Estatal de Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia-cabe mencionar que actualmente se cuenta con el proyecto ejecutivo y expediente técnico-, determinante

para la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir

factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia; así como a combatir las distintas causas y factores que la

generan.

Hasta ahora se ha ejercido el 53.5% del recurso asignado al programa de prevención social de la violencia y la delincuencia con

participación ciudadana por concepto de Servicios Sueldo Base al Personal Eventual.

Gráfica 27. Avance físico financiero del Programa de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana

En cuanto Programa fortalecimiento a las capacidades de evaluación en control de confianza, se generó un registro digital de

evaluación a partir de la certificación del personal operativo adscrito a las diversas Dependencias de Seguridad Pública, a nivel Estatal y

Municipal, así como al de la Procuraduría General de Justicia del Estado, permitiendo ello información clara y precisa a las

dependencias que así lo soliciten.

Ejercido, 2,682,451.97

Saldo , 2,331,748.03

Asignado, 5,014,200.00

153

El Centro de Evaluación y Control de Confianza permite fortalecer los procesos de seguridad, confiabilidad, eficiencia y competencia

del personal, asegurando el reclutamiento confiable de candidatos capaces y calificados para el desempeño de sus funciones, ello de

acuerdo a los principios institucionales establecidos por la Secretaría de Seguridad Pública.

El fortalecimiento de los controles he permitido mejorar el trato de la policía hacia los ciudadanos, así como las desigualdades que

enfrentan algunos policías al interior de sus propias corporaciones.

El Programa Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza representó una inversión (FASP) de

$18,644,606.01, de los cuales $15,269,606.01 de origen Federal y $3,375,000.00 municipal; del total municipal se ha ejercido el 69.4%

($2,344,500.00), en cuanto a lo ejercido del presupuesto federal corresponde al 68.8% ($10,514,356.96)

Gráfica 28. Avance físico financiero del Programa Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

$0.00

$2,000,000.00

$4,000,000.00

$6,000,000.00

$8,000,000.00

$10,000,000.00

$12,000,000.00

$14,000,000.00

$16,000,000.00

Asignado Ejercido Saldo

Federal $15,269,606.01 $10,514,356.96 $4,755,249.05

Municipal $3,375,000.00 $2,344,500.00 $1,030,500.00

154

Para el desarrollo del programa Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, se llevó a cabo un proceso de

capacitación a integrantes de la seguridad pública municipal y estatal, logrando con ello, utilizar las herramientas técnicas y prácticas

para mejorar el ejercicio de sus facultades, en sus respectivas áreas; homologando a la vez los procesos y funciones de todas el

personal encargado de la seguridad pública.

Se observa continuidad en las acciones de profesionalización de los elementos que integran las instituciones de seguridad pública del

Estado, a través de conocimientos homologados que permiten el óptimo desempeño de sus funciones como servidores públicos. En

materia de Capacitación de Formación Continua se realizaron los cursos de actualización para 2,000 Policías Municipales en Activo,

que incluyeron alrededor de 180 horas de capacitación divididos en módulos teórico prácticos. Las actividades de Especialización

incluyeron dos Cursos de formación continua, especialización de 21 Mandos de la Policía Estatal, así como dos cursos de

especialización a 209 Policías Municipales en Activo.

Como parte de las estrategias para fomentar la profesionalización de las fuerzas de seguridad e impartición de justicia, se

programaron becas y otras ayudas para programas de capacitación para los aspirantes a: Peritos, Agentes del ministerio público y

agentes de la Policía ministerial y aspirantes a Policía Estatal.

Gráfica 29. Avance físico financiero del Programa profesionalización de las instituciones de seguridad pública

$0.00

$5,000,000.00

$10,000,000.00

$15,000,000.00

$20,000,000.00

$25,000,000.00

$30,000,000.00


Federal $13,486,234.30 $13,486,234.30 $6,945,882.60

Municipal $27,725,000.00 $27,725,000.00 $725,000.00

155

En cuanto al Programa de instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro se fortaleció la unidad especializada en la

materia ha sido fortalecida mediante la adquisición de materiales y suministros, así como, bienes muebles e intangibles.

Las metas han sido cumplidas parcialmente, adquiriéndose el equipamiento programado para fortalecer la unidad especializada de

combate al delito de secuestro; quedando pendiente la emisión de las cartas compromiso o acuerdos de permanencia cuya finalidad

es dar seguridad al personal en sus respectivas áreas de adscripción.

Se reporta que la unidad especializada de combate al delito de secuestro cuenta con el personal mínimo requerido para su adecuada

operación; no obstante a diciembre del 2014 no se tiene registro de la emisión de cartas compromiso o acuerdos de permanencia del

personal para darles seguridad en el trabajo.

Se ejercieron 29.3 millones de pesos, que representan el 99% del recurso programado, quedando pendiente un saldo de $238,520.4.

Gráfica 30. Avance físico financiero del Programa instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro

Saldo, $238,520.40

Ejercido, $29,317,756.80

Asignado, $29,556,277.20

156

En el Programa implementación de Centros de Operación Estratégica COE´s únicamente se reporta la erogación por concepto de

anticipo sin que a la fecha se tenga registro de avances físicos

Del recurso asignado por el FASP para el cumplimiento del programa se han ejercido $900,000.00 quedando un saldo pendiente por

ejercer de $2,100,000.00

Gráfica 31. Avance físico financiero del Programa Centros de Operación Estratégica COE´s

El Programa de Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento, no contó con recurso financiero para el desarrollo de las

metas establecidos; sin embargo, se utilizaron recursos humanos y materiales propios para su cumplimiento, logrando un avance

significativo en materia de huella balística y rastreo computarizado de armamento.

De esta manera, se está desarrollando una base de datos o sistema para eficientar el rastreo de armas aseguradas o relacionadas en

la comisión de un delito en distintos puntos del estado. Se ha consolidado así, una serie de estadísticas relacionadas al ingreso de

casquillos, balas, operaciones, etc., permitiendo un análisis avanzado de estos sucesos para el desarrollo de estrategias viables.

Saldo, $2,100,000.00

Ejercido, $900,000.00

Asignado, $3,000,000.00

157

Para garantizar una vida libre de violencia de género, se ha creado a nivel estatal el primer Centro de Justicia para las Mujeres, con

sede en la Ciudad de Morelia, cuyo objetivo reside en facilitar el acceso a la justicia a través de servicios interinstitucionales

especializados con perspectivas de género, a las mujeres víctimas de delitos relacionados con la violencia de género.

Para el desarrollo de esta meta se estableció un recurso financiero de orden federal de $1,000,000.00, de los cuales se han ejercido

hasta ahora $300,000.00, comprometiendo el restante para la ampliación del CJM.

Gráfica 32. Avance físico financiero del Programa acceso a la justicia para las mujeres

El Nuevo Sistema de Justicia Penal que opera en el Estado ha logrado, a través de la capacitación del personal, profesionalización y el

equipamiento parcial de sus instalaciones, mejorar los procesos penales, así como el pleno respeto de los derechos humanos de todas

y todos aquellos involucrados en una investigación o procedimiento penal.

Así mismo, se han modificado los instrumentos administrativos (manuales de organización, de procedimientos, catálogo de puestos y

perfiles) que regulan el funcionamiento de los centros de justicia en la entidad, para mejorar todo el proceso penal.

Ejercido, 300,000.00

Saldo , 700,000.00

Asignado, 1,000,000.00

158

De un monto total de $31,515,055.00 de recursos federales destinados a este Programa, se ejerció la cantidad de $3,191,887.32 para

la capacitación en materia de aplicaciones informáticas de la gestión penal y el 85% del equipamiento necesario para fortalecer la

implementación del mismo. Formalmente se tiene comprometido el ejercicio de $28,323,167.68 que corresponde al 90% del

presupuesto asignado para la implementación autorizada en el Anexo Técnico.

Gráfica 33. Avance físico financiero del Programa nuevo sistema de justicia penal

El avance de cumplimiento para el programa fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario

nacional se calcula en un 79.5%, ello de acuerdo a los recursos financieros asignados, quedando pendiente por ejercer el 20.5%.

Para el fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario nacional, se adquirió el 75% de los

inhibidores programados; así mismo se ha ejercido hasta el momento, el 99.6% del recurso asignado para vehículos y el 75% asignado

para el sistema de video vigilancia.

El cumplimiento de las metas se adaptó al recurso financiero asignado, por lo que la mayoría fueron cumplidas mediante el desarrollo

de las actividades programadas por cada una de las áreas responsables como parte de su programación general, es decir

independientemente a la ejecución del FASP por lo que no se detallan en el presente reporte.

Ejercido, $3,191,887.32

Saldo , $28,323,167.68 Asignado,

$31,515,055.00

159

Esta reasignación de recursos permitió el equipamiento de los Centros, fortaleciendo las capacidades del personal con innovaciones

tecnológicas para mejorar el Sistema Penitenciario Estatal. Así mismo, las metas para las cuales no se asignaron recursos financieros

se cumplieron mediante las capacidades humanas, financieras, de infraestructura y equipamiento de cada instancia responsable,

logrando resultados importantes que no se presentan en este reporte debido a que no fueron financiadas con recursos del FASP 2014.

Gráfica 34. Avance físico financiero del Programa Sistema Nacional de Información

El recurso asignado al Programa Red Nacional de Telecomunicaciones permitió cubrir los honorarios del personal técnico, la compra

de equipo eléctrico y electrónico, así como el pago de servicios como energía eléctrica y arrendamiento de terrenos que permitieron

el correcto funcionamiento del sistema.

Se adquirió el 77% del equipo comprometido para mantener una disponibilidad mínima del 99% anual de la Red Estatal de

Telecomunicaciones.

El pago de honorarios y servicios para asegurar la disponibilidad de la Red Estatal de Telecomunicaciones se ha cubierto en un 84%.

Saldo, $5,770,184.58

Ejercido, $22,429,600.00 Asignado,

$28,199,784.58

160

De los recursos financieros asignados al cumplimiento en la entidad del Programa Red Nacional de Telecomunicaciones, se han

ejercido el 80%, quedando un saldo pendiente por ejercer de $5,702,795.42.

Gráfica 35. Avance físico financiero del Programa Sistema Nacional de Telecomunicaciones

$0.00

$500,000.00

$1,000,000.00

$1,500,000.00

$2,000,000.00

$2,500,000.00

$3,000,000.00

$3,500,000.00

$4,000,000.00

$4,500,000.00


Federal $0.00 $0.00 $0.00

Estatal $4,259,557.30 $3,878,491.20 $381,066.10

161

Del Programa Sistema Nacional de Información reporta un ejercicio financiero del 83%, destinado totalmente al pago de honorarios

del personal a cargo de operar el sistema.

Queda pendiente un saldo por ejercer de $1,303,130.70 equivalente al 17% del recurso asignado, el cual se encuentra predispuesto

para cursos de capacitación y computadoras de escritorio para el manejo del sistema en la entidad.

Gráfica 36. Avance físico financiero del Programa Sistema Nacional de Información

El Programa de servicios de llamadas de emergencias 066 y de denuncia anónima 089 consideró para su ejecución recursos federales y

estatales para el pago de honorarios, cursos de capacitación, servicios de mantenimiento y herramientas de cómputo.

Se asignó el 84.2% para servicios personales, el 12.2% para servicios generales y el 3.6% para la adquisición de bienes muebles e

intangibles.

Hasta el momento se ha ejercido el 89% del recurso asignado, quedando un saldo pendiente por ejercer de $1,739,440.00.

$0.00

$1,000,000.00

$2,000,000.00

$3,000,000.00

$4,000,000.00

$5,000,000.00

$6,000,000.00

$7,000,000.00

$8,000,000.00


Federal $380,000.00 $0.00 $380,000.00

Estatal $7,077,445.66 $6,154,314.96 $923,130.70

162

Gráfica 37. Avance físico financiero del Programa servicios de llamadas de emergencias 066 y de denuncia anónima 089

El Programa de Registro Público Vehicular considero la asignación de recursos financieros al pago de honorarios y la compra de

equipamiento para las oficinas a cargo, entre lo que destaca computadoras, impresoras, grabadora, escáner, servidor y unidad de

protección y respaldo de energía.

Hasta el momento se han ejercido $3, 007, 839.07 que representa el 67% del recurso asignado a este programa, sin embargo, queda

pendiente un saldo por ejercer de $1,505,160.93 comprometido para cada uno de los aspectos antes mencionados.

Del saldo pendiente por ejercer el 70.5% corresponde a la adquisición de servicios personales por el pago de honorarios y el 29.5% se

destinará a la compra del equipo comprometido inicialmente.

$0.00

$2,000,000.00

$4,000,000.00

$6,000,000.00

$8,000,000.00

$10,000,000.00

$12,000,000.00

$14,000,000.00

$16,000,000.00


Federal $2,868,750.00 $2,186,423.80 $682,326.20

Estatal $15,300,000.00 $14,242,885.81 $1,057,114.19

163

Gráfica 38. Avance físico financiero del Programa Registro Público Vehicular

El programa para la evaluación de los distintos programas o acciones consideró la ejecución de un recurso financiero de

$20,079,449.00, del cual se ha ejercido el 90% en la compra de productos químicos, combustible, refacciones para equipo de cómputo

y transporte, servicios generales como energía eléctrica, agua telefonía y servicios postales.

Au existen saldos pendientes por ejercer en casi todos los conceptos a los que se asignaron recursos financieros, únicamente el

servicio de agua ha quedado cubierto en su totalidad.

Para el cumplimiento del presente programa la mayoría de las aportaciones fueron estatales quedando saldo pendiente por ejercer

tanto federal como estatal.

$0.00

$500,000.00

$1,000,000.00

$1,500,000.00

$2,000,000.00

$2,500,000.00

$3,000,000.00

$3,500,000.00

$4,000,000.00


Federal $888,000.00 $443,899.52 $444,100.48

Estatal $3,625,000.00 $2,563,939.55 $1,061,060.45

164

Gráfica 39. Avance físico financiero del Programa evaluación de los distintos programas o acciones

Se fortalecieron los laboratorios de genética forense mediante la compra de Bio Robot para análisis de muestras: 1 equipo. Sí se llevó a

cabo esta adquisición.

Para el cumplimiento de las metas establecidas en el programa de genética forense se asignaron $3,443,800.00 de los cuales se ha ejercido

el 86% principalmente en la compra de equipo tecnológico.

$0.00

$2,000,000.00

$4,000,000.00

$6,000,000.00

$8,000,000.00

$10,000,000.00

$12,000,000.00

$14,000,000.00

$16,000,000.00

$18,000,000.00

$20,000,000.00


Federal $900,000.00 $845,000.00 $55,000.00

Estatal $19,179,449.00 $17,248,294.19 $1,931,154.81

165

Gráfica 40. Avance físico financiero del Programa genética forense

Con el Programa de fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de

justicia se ha fortalecido la actuación de la Procuraduría General de Justicia con una visión integral enfocada a los programas que

implementa.

El parque vehicular existente se ha mejorado lo que permite una actuación más eficaz de las corporaciones policiacas mejorando la

atención a la ciudadanía. Se ha consolidado una imagen homogénea de las unidades de seguridad.

Las diferentes instituciones de seguridad pública municipal se han visto beneficiadas con el mejoramiento de las condiciones de

equipamiento y del personal adscrito, permitiendo contar con elementos mejor equipados que les permita cumplir con sus

funciones de manera segura y adecuada.

El Programa representó un financiamiento conjunto de $112,452,077.8, de los cuales $103,611,551.9 de origen Federal y

$8,840,525.9 estatal, que representan el 92% y el 8% respectivamente. Los partidas consideradas son; Materiales y Suministros

(11.38%), Servicios Generales (5%), y Bienes Muebles, inmuebles e Intangibles para Procuración de Justicia (39.3%) y Seguridad

Pública (43.9).

Saldo, $480,000.00

Ejercido, $2,963,800.00

Asignado, $3,443,800.00

166

Gráfica 41. Avance físico financiero del Programa fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia

$0.00

$20,000,000.00

$40,000,000.00

$60,000,000.00

$80,000,000.00

$100,000,000.00

$120,000,000.00


Federal $103,611,551.90 $99,574,378.20 $8,840,503.00

Estatal $8,840,525.90 $99,574,378.20 $108,414,881.20

167

X. Recomendaciones

Este apartado contiene las recomendaciones generales y específicas para la ejecución de acciones en un mediano y largo plazo para la

atención, seguimiento y progreso de los aspectos relacionados con el cumplimiento de los programas derivados del FASP; ello respecto al

ejercicio de los recursos y el cumplimiento de metas y objetivos; así como de aquellos elementos o acciones que promuevan la seguridad

pública.

Generales

Las condiciones actuales en materia de seguridad pública exigen una constante reestructuración en la formulación y ejecución de políticas

públicas para atender de manera estructural las causas y consecuencias asociadas a la violencia y delincuencia.

En sentido el Estado tiene el deber de mejorar el marco de coordinación interinstitucional con los diferentes niveles de gobierno, así como

los procesos de concertación y congruencia en la instrumentación de los planes y programas sectoriales encaminados a atender la

demanda de seguridad pública.

Fortalecer las instituciones de seguridad y procuración de justicia debe ser una prioridad para el gobierno, con el objetivo único de

disminuir los niveles de inseguridad dentro del Estado, a través del desarrollo de políticas públicas integrales en materia de seguridad

pública, que a su vez restablezcan el orden de las instituciones.

Además, es necesario desarrollar protocolos de actuación ante hechos delictivos y de violencia, ello al margen de los derechos humanos y

de la seguridad ciudadana, que afiancen no sólo el respeto de las garantías individuales, sino también, el restablecimiento del orden y la

justicia dentro del Estado.

Así mismo, el Estado debe procurar el aumento y mejora de los niveles de calidad de vida de la población que motiven a la disminución

gradual de la incidencia en la delincuencia, principalmente de la población joven.

Especificas

Las recomendaciones específicas son directrices para alcanzar de manera coordinada, eficiente y eficaz los objetivos y metas de cada

Programa, previsto en el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública.

168

Líneas de acción por programa

Programa: Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

Desarrollar estrategias transversales (donde se consideran los derechos, instituciones, actores y sociedad) que motiven la prevención social de la violencia y la

delincuencia en los ámbitos, social, comunitario, situacional y psicosocial.

Reconstruir el tejido social, a través de la gestionar y ejecución de programas integrales de desarrollo social, cultural y económico, para prevenir la reproducción de

delitos y delincuentes, además de disuadir a grupos específicos como los jóvenes, en el reemplazo criminal.

Priorizar la ejecución de estrategias de educación y sensibilización de la población para promover la cultura de legalidad y tolerancia.

Fortalecer las acciones relacionadas a la difusión del servicio de llamadas emergencia y denuncia anónima.

Ejecutar la creación de sistemas estatales de atención a víctimas y el Centro Estatal de Prevención

Realizar campañas para prevenir la violencia y conductas antisociales y promover la participación ciudadana mediante nuevas tecnologías y dispositivos móviles.

Gestionar y ejecutar programas de intervención temprana en grupos de Alto riesgo y los programas con perspectiva de género y de acceso de la mujer a la justicia.

Programa: Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza

Eficientar el proceso de certificación a los integrantes del sistema de seguridad Estatal y Municipal a través de la capacitación del personal y del equipamiento de

cómputo y tecnologías de la información, ello para fortalecer el Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza.

Incrementar la capacidad de atención de evaluados a través del equipamiento y ampliación de las áreas que conforman el Centro Estatal de Certificación.

Inhibir actos de corrupción, impunidad y penetración del crimen organizado, por medio de la certificación confiable que permita en todo momento comprobar el

cumplimiento de los perfiles de personalidad, éticos, socioeconómicos y médicos en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia.

Apegarse de manera estricta a los lineamientos del Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza para asegurar una mayor congruencia y efectividad en los

procesos de control de confianza.

Acreditar y capacitar de manera constante a la policía estatal, ministerial y a los custodios, así como a los mandos medios y superiores.

169

Fortalecer el empoderamiento comunitario.

Programa: Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

Mejorar los mecanismos para la formación profesional, capacitación, equipamiento y uso de tecnologías, a través de la constante capacitación y renovación de

conocimientos al personal adscrito.

Gestionar o redistribuir recurso financieros para el otorgamiento de becas a los aspirantes para agentes de policía ministerial, del ministerio público y de la policía

ministerial, así como de la policía estatal y municipal.

Potenciar la capacidad intelectual de los integrantes del sistema de seguridad pública para aumentar y mejorar las competencias, capacidades y habilidades de los

integrantes de la Procuraduría General de Justicia del Estado, de la Secretaría de Seguridad Pública y de las corporaciones municipales.

Programar y ejecutar continuamente cursos de Formación Inicial, Formación Continua y Especialización, dirigidos a los elementos que conforman las Instituciones de

Seguridad Pública, que les permitan el desempeño de sus funciones atendiendo a los principios constitucionales de legalidad, objetividad eficiencia profesionalismo,

honradez y respeto a los derechos humanos.

Profesionalizar a los elementos de las instituciones de seguridad pública a través del establecimiento del Servicio Profesional de Carrera Policial, Ministerial y Pericial, con

carácter obligatorio y permanente que garantice la igualdad de oportunidades en el ingreso, ascenso y desarrollo, así como la terminación de la carrera; de manera

planificada y apegada a derecho, con base en el mérito, en el desempeños y la capacidad, así como en la evaluación periódica y continua.

Programa: Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)

Fortalecer la creación y operación de la unidad especializada de combate al delito de secuestro, a través de su equipamiento y la constante capacitación al personal para

atender de manera correcta el fenómeno delictivo.

Armonizar los protocolos de atención a víctimas de secuestro con los instrumentos normativos del gobierno federal.

Fijar la entrega de la carta compromiso de permanecía del personal que integra las UECS, por un periodo mínimo de cinco años

Gestionar recursos para la prevención y atención del secuestro, a través de proyectos del orden federal.

Aumentar el número de capacitaciones a los integrantes de la unidad, así como buscar su certificación.

170

Programa: Implementación de centros de operación estratégica (COE’s)

Armonizar y homologar los procedimientos jurídicos de la COEs, para logara el combate marginal al narcomenudeo y delitos conexos, logrando con ello mejores

resultados en estricto apego a los lineamientos del Estado y la Federación.

Poner en marcha el Centro de Operación Estratégica, ubicado en Morelia, a través la consolidación de sus diferentes áreas y del equipamiento e infraestructura

necesaria.

Fortalecer y concretar las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo, de conformidad con el modelo nacional aplicable, para disminuir la incidencia de los delitos

relacionados al narcomenudeo.

Programa: Huella balística y rastreo computarizado de armamento

Gestionar recursos financieros para la total ejecución de este programa, como es el FASP.

Consolidar la Base de Datos de Huella Balística del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a fin de que las instancias de procuración de justicia puedan tener acceso a ella

y hacer uso de la información que contiene, lo anterior permitirá eficientar los procesos ministeriales.

Desarrollar actividades de capacitación y entrenamiento del personal en el manejo del sistema especializado IBIS para el abastecimiento y acceso tota a la base de datos,

a nivel Estatal y Nacional.

Mantener, y en su caso mejorar, la integración al sistema electrónico IBIS de casquillos y balas, así mismo la integración y registro de las armas de fuego al sistema

denominado E-TRACE (rastreo computarizado de armas de fuego).

Consolidar en un mediano plazo la coordinación de servicios periciales/PGR, para el desarrollo de estadística referentes al ingreso de casquillos, balas y de huella

balística.

Programa: Acceso a la justicia para las mujeres

Consolidar el Centro de Justicia para las Mujeres, como la institución promotora y facilitadora en el acceso a la justicia, a través de la prestación de servicios

interinstitucionales y especializados para la atención integral con perspectiva de género a las mujeres víctimas de los delitos relacionados con la violencia de género, ello

en coordinación con instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.

Fortalecer el ejercicio y desempeño del Centro de Justicia para las Mujeres, para atender de manera eficiente a las víctimas de todo tipo de violencia de género, a través

de asesorías por parte del personal, debidamente capacitado.

171

Ejecutar acciones desde la perspectiva de género y de derechos humanos para garantizar la representatividad de las necesidades y demandas de las mujeres en el acceso

a la justicia.

Retomar protocolos de atención en asuntos jurídicos desde la perspectiva de género.

Alinear y armonizar el marco jurídico de los instrumentos en materia de acceso a la justicia, de acuerdo a los instrumentos jurídicos a nivel internacional y nacional para

garantizar procesos equitativos y justos.

Programa: Nuevo sistema de justicia penal

Consolidar el Nuevo Sistema de Justicia Penal de manera coordinada, homologada, eficaz y congruente con los principios y garantías propios de un sistema acusatorio.

Implementar al 100% el Nuevo Sistema de Justicia Penal a través de su total equipamiento para el uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación, así

como el mobiliario necesario.

Profesionalizar al personal, a través de la capacitación especializada a los operadores jurídicos de la Procuraduría General de Justicia del Estado, para así, operar con

facilidad y conocimiento el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Consolidar los centros de justicia, a través de la modificación y alineación de los instrumentos administrativos (manuales de organización, de procedimientos, catálogo de

puestos y perfiles).

Reforzar la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en las diversas regiones del Estado con un carácter gradual.

Priorizar la construcción del Centro de Justicia Integral en Zamora con el fin de fortalecer la infraestructura para la impartición de justicia en el Estado de Michoacán.

Programa: Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnologías del sistema penitenciario nacional

Fortalecer la ejecución del Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional, para tener resultados efectivos

en la regulación del orden dentro de los Centros Penitenciarios del Estado; además de promover por diversos medios la reinserción de los infractores a la sociedad.

Profesionalizar al personal de seguridad activo, a través de la capacitación continua.

Homologar al 100% las condiciones de conectividad que permitan integrarla información al Sistema Nacional de Información Penitenciaria (SNIP).

Promover y mejorar la conectividad al 100% con Plataforma México de los Centros Penitenciarios de CERESO Morelia Gral. Fco. J. Múgica, CERESO Lic. David Franco

Rodríguez, CERESO Uruapan, CERESO “Hermanos López Rayón” Zitácuaro, CERESO Zamora, CERESO Sahuayo, CERESO Tacámbaro, CERESO La Piedad

172

Fortalecer y mejorar las capacidades tecnológicas de los principales Centros de Reinserción Social del Sistema Penitenciario del Estado de Michoacán, a través de la

Instalación de Equipo de Video Vigilancia, adicional a la instalación de Sistemas de Inhibición de señal de telefonía celular que opera actualmente.

Fortalecer y operar los programas de Combate a las adicciones (en general para evitar la reincidencia) en la mayoría de los Centros Penitenciarios del Estado.

Programa: Red Nacional de Telecomunicaciones

Garantizar la disponibilidad del sistema tecnológico de telecomunicaciones e incrementar su cobertura, para proporcionar los medios de comunicación a las instituciones

de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.

Incrementar al 100% la disponibilidad de la Red Estatal instalada de Radiocomunicaciones Digital Encriptada, a través de la adquisición total del equipamiento que ermita

el manejo y flujo de información.

Garantizar la disponibilidad de la Infraestructura de Telecomunicaciones, para proporcionar los medios de comunicación a las instituciones de Seguridad Pública de los

tres órdenes de Gobierno, como herramienta de coordinación para el combate a la delincuencia.

Programa: Sistema Nacional de Información

Fortalecer el Sistema Nacional de Información como una institución capaz de generar información veraz y oportuna para ser analizada e integrada a las bases de datos

criminalísticas y del personal de seguridad pública del Centro Nacional de Información, así como para la formulación de políticas públicas en materia de seguridad pública.

Lograr en un mediano plazo una confiabilidad del 95% en la información de todos los elementos en activo de las corporaciones en el registro Nacional de Personal de

Seguridad Pública (RNPSP).

Impulsar la coordinación interinstitucional entre los tres niveles de gobierno para facilitar la integración de información al Sistema Nacional de Información.

Mejorar y facilitar los procedimientos de procesamiento y análisis de los datos estadísticos en materia de información penitenciaria, de personal de seguridad pública, de

vehículos robados y recuperados, de personas extraviadas o desaparecidas, así como los provenientes del informe policial homologado y de los reportes de incidencia

delictiva y víctimas del delito, para el desarrollo eficiente, real y congruente de políticas públicas que den respuesta inmediata a las demandas en seguridad pública.

Impulsar como obligatorio el suministro permanentemente de los informes Policiales Homologados (IPHs) por parte de las instancias estatales y municipales, de

conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los lineamientos del informe Policial Homologado (IPH) así como asegurar que cada

detención sea registrada de manera inmediata a través del IPH.

173

Programa: Servicios de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089

Perfeccionar la operación de los servicios telefónicos de emergencia (066) y denuncia (089), a través de un número único de atención ciudadana, para la atención rápida y

oportuna de actos de violencia y delincuencia en todo el Estado.

Impulsar la consolidación de un convenio interinstitucional entre los tres niveles de gobierno para atender de manera homologada y coordinada las llamadas de

emergencia 066 y denuncia anónima 089 reportadas por la ciudadanía.

Adoptar en un corto plazo el nuevo modelo de operación del servicio de atención de llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 089, establecidos por el Centro

Nacional de Información del el Secretariado, con el objetivo de alinearse en los alcances y resultados de este programa.

Mantener el constante equipamiento y conservación de los equipos de cómputo y tecnología de la información para facilitar la atención de las llamadas de emergencia y

denuncia anónima.

Capacitar al personal adscrito a la operación de este servicio y programa para contribuir al cumplimiento de las metas.

Realizar campañas de sensibilización a la población del uso responsable de las llamadas de emergencia y denuncia anónima, ello con el fin de evitar el uso inadecuado de

estas líneas.

Programa: Registro Público Vehicular

Fortalecer la operación y uso de la base de datos del Registro Público Vehicular, a través de su constante actualización, para tener control de los vehículos que circulan

en el territorio estatal.

Consolidar, a través de su implementación, un Web Service para intercambiar en línea y tiempo real información relacionada al registro vehicular con la información que

REPUVE provee a México y la Entidad, permitiendo ello contar con una base de datos completa y actualizada

Alinear el marco normativo para establecer como obligatoria la portación de la constancia de inscripción.

Fortalecer la operación de los centros de verificación a través de su constante mantenimiento y revisión de protocolos de actuación.

Priorizar la construcción de los 4 centros de verificación planeados en los municipios de: Lázaro Cárdenas, Zitácuaro, Zamora y Apatzingán.

174

Programa: Evaluación de los distintos programas o acciones

Evaluar de manera oportuna y objetiva los resultados de los Programas de Prioridad Nacional y Local, a fin de conocer y analizar su impacto en materia de seguridad

pública, para que a partir de ello se identifiquen los principales factores de incidencia positiva o negativa a ser reestructuradas o en su caso mantener.

Comprobar de manera correcta y en tiempo el uso adecuado de los recursos financieros para el cumplimiento de las metas.

Conciliar la información mensual y trimestral del avance en la aplicación de los recursos, con la Secretaria de Finanzas del Estado u homólogo,, previa remisión al

Secretariado ejecutivo.

Programa: Genética Forense

Desarrollar en un mediano plazo la Base de Datos de Perfiles Genéticos del Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública, donde se incluyan los perfiles

genéticos obtenidos de los restos humanos de personas no identificadas, a efecto de constituirla como una herramienta de investigación de las Instituciones de

Procuración de Justicia.

Capacitar en la materia a los empleados que desarrollan actividades relacionadas a la genética forense, para obtener mejores resultados en el desempeño de sus

funciones.

Gestionar más recursos para aumentar el equipamiento necesario para el desempeño de este programa.

Procurar el análisis comparativos de los perfiles genéticos con los obtenidos en todas las entidades federativas.

Programa: Fortalecimiento de programas prioritarios locales de las instituciones de seguridad pública e impartición de justicia

Mantener los alcances de este programa para seguir accediendo a los requerimientos de equipo, bienes y mantenimiento vehicular para el cumplimiento de las

funciones del personal operativo, así como de policía ministerial.

Aumentar el número de patrullas para fortalecer la seguridad pública estatal y municipal.

Dar mantenimiento constante al equipamiento y mobiliario de las diferentes oficinas de los integrantes de la seguridad pública como medida para eficientar su

desempeño laboral.

Actualizar de manera continua el laboratorio de Química Forense con el equipo de última tecnología para la realización de los peritajes solicitados por el Ministerio

Público de cualquier hecho ilícito.

175

XI. Avance presupuestal de ejercicios vigentes y anteriores

Análisis presupuestal

En el año 2014, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública obtuvo un presupuesto de 292 millones 62 mil 614 pesos

destinados a la formulación y ejecución de políticas públicas encaminadas a mejorar las condiciones de seguridad en la entidad, ello en

coordinación con la Secretaría de Seguridad Publica, la Procuraduría General de Justicia del Estado y los municipios. Además, entre otros

programas ejercerá el presupuesto de SUBSEMUN para fortalecer a los municipios en estas funciones.

Adicionalmente el gobierno prevé canalizar 11 mil 985 millones 165 mil 926 pesos, a dependencias del Poder Ejecutivo, tales como la

Procuraduría General de Justicia, la Secretaría de Seguridad Pública, Protección Civil, cuyas funciones están encaminadas a garantizar la

paz y la convivencia social, así como la prevención y salvaguarda de la integridad física y patrimonial de los michoacanos.

Asimismo, los recursos proyectados en la Secretaría de Seguridad Pública y Procuraduría General de Justicia, se destinarán para subsidiar el

otorgamiento de becas para programas de capacitación de alto desempeño para servidores públicos, policías ministeriales, ministerios

públicos y peritos con motivo de la entrada en vigor del nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado.

En Seguridad Pública y Procuración de Justicia, se estimó una asignación de recursos por mil 96 millones 477 mil 147 pesos, para los

programas de Infraestructura para la Seguridad Pública, Nuevo Sistema de Justicia Penal, Policía Acreditable, Combate al Secuestro,

Centros de Operaciones Estratégicas, Sistema Penitenciario Nacional, Fortalecimiento del Monitoreo para la Seguridad Pública, Red

Nacional de Telecomunicaciones, Servicio de Llamadas y Denuncia Anónima, Equipamiento de los Cuerpos Policiales, Subsidio para las

Funciones de los Municipios en Materia de Seguridad Pública, Prevención del Delito, Evaluación y Control de Confianza, Profesionalización

de las Instituciones de la Seguridad Pública.

Específicamente del FASP el Estado de Michoacán fue beneficiado en el 2014 con $282,015,559.00, 3.6% del recurso asignado a nivel

nacional y el cual representa el 80.0% del recurso destinado a su ejecución, ya que, el Estado aporto el 20.0% ($70,503,889.80).

176

Cuadro 78. Distribución de los recursos por fondo y subsidio 2014 Gráfica 42. Distribución porcentual de los recursos por fondo y subsidio 2014

Fondo o subsidio

Recursos federales

Recursos estatales

Total

FASP $282,015,559.00 $70,503,890.00 $352,519,449.00

% Participación 80.0% 20.0% 100%

Fuente: CONVENIO de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP),

que celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Michoacán de Ocampo, 2014.

Ejercicio de recursos del FASP

El ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, presentaron la misma participación porcentual entre los

años 2013 y 2014, con un total de 3.5% del total nacional. Un incremento de un poco más 5 millones quinientos mil pesos adicionales al

2013, situándose un fondo de 352, 519,449 pesos.

Si bien la aportación federal es del 70% de los recursos, se aprecia una disminución significativa de los recursos clasificados como pagados,

reportando únicamente el 19% del total, una disminución de 7.3% respecto al 2013.

El concepto referido como variación de los recursos, tanto en el ámbito nacional como el estatal es significativo, pasando del 47.4% a

80.8% para Michoacán, mientras que a nivel nacional aumento del 20.9% a 67.7%

Federales, $282,015,559.0

0 , 80%

Estatales, $70,503,890.00

, 20%

177

Cuadro 79. Ejercicio recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2013

Ámbito territorial Total % Pagados % Comprometidos

Variación % Ejercido % Devengado %

Nacional 9,797,039,490.20

7,267,360,307.02 74.2 434,163,189.15 4.4 45,296,527.86 0.5 2,050,219,466.17 20.9

Michoacán de Ocampo 347,019,373.75 3.5 182,518,216.45 52.6 0.00 0.0 0.00 0.0 164,501,157.30 47.4 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2013.

Cuadro 80. Ejercicio recursos del Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública 2014

Ámbito territorial Total % Pagados % Comprometidos

Variación % Ejercido % Devengado %

Nacional 10,150,535,297.28 100 2,692,344,790.64 26.5 357,905,026.13 3.5 230,837,325.08 2.3 6,869,448,155.43 67.7

Michoacán de Ocampo 352,519,449.00 3.5 67,832,618.27 19.2 0.00 0.0 0.00 0.0 284,686,830.73 80.8 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014

Por otro lado, la distribución de los recursos del FASP 2014, presenta una concentración marcada en 5 programas de prioridad

nacional, en la cual destaca el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia c on

el 26.65%, seguido de la Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, con el 15.15%.

Adicionalmente, se observa que los programas de Nuevo Sistema de Justicia Penal, Fortalecimiento de las Capacidades de

Evaluación en Control de Confianza y Red Nacional de Telecomunicaciones, son los rubros que concentraron una mayor

distribución de recursos para el 2014. En suma, estos cinco programas captaron el 72.72% del total de las aportaciones federales y

estatales.

Cuadro 81. Distribución de los Recursos del FASP 2014

Programa con Prioridad Nacional

Estructura Presupuestaria Modificada

%

Aportación Federal Aportación

Estatal Total

Capítulo 1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana;

0.00 6,725,907.69 6,725,907.69 1.91

Capítulo 2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza; 36,397,500.00 0.00 36,397,500.00 10.32

Capítulo 3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública; 52,232,040.93 1,187,422.23 53,419,463.16 15.15

Capítulo 4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS); 4,561,126.40 10,000.00 4,571,126.40 1.30

Capítulo 5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE´S); 3,000,000.00 0.00 3,000,000.00 0.85

Capítulo 6. Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento; 2,494,000.00 0.00 2,494,000.00 0.71

Capítulo 7. Acceso a la Justicia para las Mujeres; 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.28

178

Capítulo 8. Nuevo Sistema de Justicia Penal; 38,912,648.00 0.00 38,912,648.00 11.04

Capítulo 9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional;

23,000,000.00 0.00 23,000,000.00 6.52

Capítulo 10. Red Nacional de Telecomunicaciones; 24,937,771.57 6,966,100.00 31,903,871.57 9.05

Capítulo 11. Sistema Nacional de Información (Base De Datos); 600,000.00 7,477,445.66 8,077,445.66 2.29

Capítulo 12. Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089; 3,741,050.00 16,420,000.00 20,161,050.00 5.72

Capítulo 13. Registro Público Vehicular; 950,000.00 3,697,000.00 4,647,000.00 1.32

Capítulo 14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE´s); 0.00 0.00 0.00 0.00

Capítulo 15. Evaluación de los distintos programas 900,000.00 19,179,449.00 20,079,449.00 5.70

Capítulo 16. Genética Forense; 4,186,249.75

4,186,249.75 1.19

Capítulo 17. Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública, Procuración e Impartición De Justicia;

85,103,174.34 8,840,565.42 93,943,739.76 26.65

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014.

Respecto a la ejecución de los recursos destinados a los programas prioritarios, se detecta que en ninguno de los programas se

registra un ejercicio al 100% de os recursos, solo en los casos de servicios de llamadas de emergencia, genética forense y el

sistema nacional de información, presentan ejercicios por arriba del 80%. En los casos de forta lecimiento de capacidades humanas

y tecnológicas del sistema penitenciario y la red nacional de telecomunicaciones se ubican en una aplicación del 79% de los

recursos asignados.

El resto de los programas tienen una aplicación por debajo de estas cifras, s iendo los más bajos la implementación de centros de

operación estratégica y el acceso a la justicia para las mujeres, con el 30%.

Los recursos que se encuentran comprometidos para su ejercicio, en la mayoría de los programas tienen una participación

pendiente, las más importante es la del Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS), con el 100% de los

recursos, ligeramente seguida del nuevo sistema de justicia penal, con el 98%, por ultimo encontramos el programa de

implementación de centros de operación estratégica (COE´S), con el 70%. Los recursos que todavía se manejan como disponibles

se concentran en la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana, con el 46%, de total asi gnado a

este rubro y en el caso de genética forense con el 13.94%.

179

Cuadro 82. Participación porcentual del ejercicio de los recursos por programa FASP 2014

PROGRAMAS CON PRIORIDAD NACIONAL Recursos Ejercidos

Recursos Disponibles

Capítulo 1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana; 53.5 46.50

Capítulo 2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza; 69.0 31.0

Capítulo 3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública; 81.4 18.6

Capítulo 4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS); 99.2 0.8

Capítulo 5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE´S); 30.0 70.0

Capítulo 6. Huella Balística y Rastreo Computarizado de Armamento; 0.0 0.0

Capítulo 7. Acceso a la Justicia para las Mujeres; 30.0 70.0

Capítulo 8. Nuevo Sistema de Justicia Penal; 10.1 89.9

Capítulo 9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional; 79.5 20.5

Capítulo 10. Red Nacional de Telecomunicaciones; 79.8 20.2

Capítulo 11. Sistema Nacional de Información (Base De Datos); 83.9 17.5

Capítulo 12. Servicios de Llamadas de Emergencia 066 y de Denuncia Anónima 089; 78.4 9.6

Capítulo 13. Registro Público Vehicular; 66.6 33.4

Capítulo 14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE´s); 0.0 0.0

Capítulo 15. Evaluación de los distintos programas 90.1 9.9

Capítulo 16. Genética Forense; 86.1 13.9

Capítulo 17. Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública, Procuración e Impartición De Justicia; 96.4 3.6 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2014.

180

Cuadro 83.- Resumen financiero del FASP 2014

Programa




Aportaciones Estatales








Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

TOTAL

25

0,9

15

,55

9.0

0

31

,10

0,0

00

.00

28

2,0

15

,55

9.0

0

70

,50

3,8

89

.00

0.0

0

70

,50

3,8

89

.00

35

2,5

19

,44

9.0

0

19

2,1

37

,15

2.3

3

29

,34

4,5

00

.00

22

1,4

81

,65

2.3

3

61

,38

3,6

65

.54

0.0

0

61

,38

3,6

65

.54

28

2,8

45

,31

7.8

7

58

,77

8,4

06

.67

1,7

55

,50

0.0

0

60

,53

3,9

06

.67

9,1

40

,22

4.4

6

0.0

0

9,1

40

,22

4.4

6

69

,67

4,1

31

.13

01 Prevención social de la

violencia y la delincuencia con participación ciudadana

0.00

0.00

0.00

5,01

4,2

00

.00

0.00

5,01

4,2

00

.00

5,01

4,2

00

.00

0.00

0.00

0.00

2,68

2,4

51

.97

0.00

2,68

2,4

51

.97

2,68

2,4

51

.97

0.00

0.00

0.00

2,33

1,7

48

.03

0.00

2,33

1,7

48

.03

2,33

1,7

48

.03

02 Fortalecimiento de las

capacidades de evaluación en control de confianza

15,2

69,6

06.

01

3,37

5.0

00.0

0

18,6

44.6

06.

01

0.00

0.00

0.00

18,6

44,6

06.

01

10,5

14,3

56.

96

2,34

4,5

00.0

0

12,8

58,8

56.

96

0.00

0.00

0.00

12,8

58,8

56.

96

4,75

5,2

49.0

5

1,03

0,5

00.0

0

5,78

5.7

49.0

5

0.00

0.00

0.00

5,78

5.7

49.0

5

3 Profesionalización de las

instituciones de seguridad pública

13,4

86,2

34.

32

27,7

25,0

00.

00

41,2

11,2

34.

32

0.00

0.00

0.00

41,2

11,2

34.

32

6,54

0,3

51.7

8

27,0

00,0

00.

00

33,5

40,3

51.

76

0.00

0.00

0.00

33,5

40,3

51.

76

6,94

5,8

82.5

6

725,

000.

00

6,94

5,8

82.5

6

0.00

0.00

0.00

7,67

0,8

82.5

6

04 Instrumentación de la

estrategia en el combate al secuestro (UECS)

29,5

56,2

77.

19

0.00

29,5

56,2

77.

19

0.00

0.00

0.00

29,5

56,2

77.

19

29,3

17,7

56.

75

0.00

29,3

17,7

56.

75

0.00

0.00

0.00

29,3

17,7

56.

75

238,

520.

44

0.00

238,

520.

44

0.00

0.00

0.00

238,

520.

44

05 Implementación de centros

de operación estratégica (COE´S)

3,00

0,0

00.0

0

0.00

3,00

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

3,00

0,0

00.0

0

900,

000.

00

0.00

900,

000.

00

0.00

0.00

0.00

900,

000.

00

2,10

0,0

00.0

0

0.00

2,10

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,10

0,0

00.0

0

181

07 Acceso a la justicia para

mujeres

1,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

1,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

00

,00

0.0

0

30

0,0

00

.00

0.0

0

30

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

30

0,0

00

.00

70

0,0

00

.00

0.0

0

70

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

70

0,0

00

.00

08 Nuevo sistema de justicia

penal

31

,51

5,0

55

.00

0.0

0

31

,51

5,0

55

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

31

,51

5,0

55

.00

3,1

91

,88

7.3

2

0.0

0

3,1

91

,88

7.3

2

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,1

91

,88

7.3

2

28

,32

3,1

67

.68

0.0

0

28

,32

3,1

67

.68

0.0

0

0.0

0

0.0

0

28

,32

3,1

67

.68

09


28

,19

9,7

84

.58

0.0

0

28

,19

9,7

84

.58

0.0

0

0.0

0

0.0

0

28

,19

9,7

84

.58

22

,42

9,6

00

.00

0.0

0

22

,42

9,6

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

22

,42

9,6

00

.00

5,7

70

,18

4.5

8

0.0

0

5,7

70

,18

4.5

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,7

70

,18

4.5

8

10 Red nacional de

telecomunicaciones

16,7

96,5

00.

00

0.00

16,7

96,5

00.

00

11,4

67,2

69.

46

0.00

11,4

67,2

69.

46

28,2

63,7

69.

46

12,9

29,6

98.

02

0.00

12,9

29,6

98.

02

9,63

1,2

76.0

2

0.00

9,63

1,2

76.0

2

22,5

60,9

74.

04

3,86

6,8

01.9

8

0.00

3,86

6,8

01.9

8

1,83

5,9

93.4

4

0.00

1,83

5,9

93.4

4

5,70

2,7

95.4

2

11 Sistema nacional de

información (bases de datos)

380,

000.

00

0.00

380,

000.

00

7,07

7,4

45.6

6

0.00

7,07

7,4

45.6

6

7,45

7,4

45.6

6

0.00

0.00

0.00

6,25

4,3

14.9

6

0.00

6,25

4,3

14.9

6

6,25

4,3

14.9

6

380,

000.

00

0.00

380,

000.

00

923,

130.

70

0.00

923,

130.

70

1,30

3,1

30.7

0

12 Servicio de llamadas de

emergencia 066 y de denuncia anónima 089

2,86

8,7

50.0

0

0.00

2,86

8,7

50.0

0

15,3

00,0

00.

00

0.00

15,3

00,0

00.

00

18,1

68,7

50.

00

2,18

6,4

23.8

0

0.00

2,18

6,4

23.8

0

14,2

42,8

85.

81

0.00

14,2

42,8

85.

81

14,2

42,8

85.

81

682,

326.

20

0.00

682,

326.

20

1,05

7,1

14.1

9

0.00

1,05

7,1

14.1

9

1,73

9,4

40.3

9

13 Registro público vehicular

888,

000.

00

0.00

888,

000.

00

3,62

5,0

00.0

0

0.00

3,62

5,0

00.0

0

4,51

3,0

00.0

0

443,

899.

52

0.00

443,

899.

52

2,56

3,9

39.5

5

0.00

2,56

3,9

39.5

5

3,00

7,8

39.0

7

444,

100.

48

0.00

444,

100.

48

1,06

1,0

60.4

5

0.00

1,06

1,0

60.4

5

1,50

5,1

60.9

3

15 Evaluación de los distintos

programas o acciones

900,

000.

00

0.00

900,

000.

00

19,1

79,4

49.

00

0.00

19,1

79,4

49.

00

20,0

79,4

49.

00

845,

000.

00

0.00

845,

000.

00

17,2

48,2

94.

19

0.00

17,2

48,2

94.

19

18,0

93,2

94.

19

55,0

00.0

0

0.00

55,0

00.0

0

1,9

31,

154

.81

0.00

1,9

31,

154

.81

1,9

86,

154

.81

182

16 Genética forense

3,4

43

,80

0.0

0

0.0

0

3,4

43

,80

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,4

43

,80

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

48

0,0

00

.00

17

Fortalecimiento de programas prioritarios de las

instituciones estatales de seguridad pública e

impartición de justicia 10

3,6

11

,55

1.9

0

0.0

0

10

3,6

11

,55

1.9

0

8,8

40

,52

5.8

8

0.0

0

8,8

40

,52

5.8

8

11

2,4

52

,07

7.7

8

99

,57

4,3

78

.20

0.0

0

99

,57

4,3

78

.20

8,8

40

,50

3.0

4

0.0

0

8,8

40

,50

3.0

4

10

8,4

14

,88

1.2

4

4,0

37

,17

3.7

0

0.0

0

4,0

37

,17

3.7

0

22

.84

0.0

0

22

.84

4,0

37

,19

6.5

4

183

Gráfica 43.- Resumen financiero del FASP 2014

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pre

ven

ció

n s

oci

al d

e la

vio

len

cia

y la

del

incu

enci

a co

n p

arti

cip

ació

n c

iud

adan

a

Fort

alec

imie

nto

de

las

cap

acid

ade

s d

ee

valu

ació

n e

n c

on

tro

l de

co

nfi

anza

Pro

fesi

on

aliz

ació

n d

e la

s in

stit

uci

on

es d

ese

guri

dad

pú

blic

a

Inst

rum

en

taci

ón

de

la e

stra

tegi

a en

el c

om

bat

eal

se

cue

stro

(U

ECS)

Imp

lem

en

taci

ón

de

cen

tro

s d

e o

pe

raci

ón

est

raté

gica

(C

OE´

S)

Acc

eso

a la

just

icia

par

a m

uje

res

Nu

evo

sis

tem

a d

e ju

stic

ia p

enal

Fort

alec

imie

nto

de

las

cap

acid

ade

s h

um

anas

yte

cno

lógi

cas

del

sis

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a p

en

iten

ciar

io n

acio

nal

Red

nac

ion

al d

e te

leco

mu

nic

acio

nes

Sist

ema

nac

ion

al d

e in

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ació

n (

bas

es d

ed

ato

s)

Serv

icio

de

llam

adas

de

em

erge

nci

a 0

66

y d

ed

enu

nci

a an

ón

ima

08

9

Reg

istr

o p

úb

lico

veh

icu

lar

Eval

uac

ión

de

los

dis

tin

tos

pro

gram

as o

acci

on

es Gen

étic

a fo

ren

se

Fort

alec

imie

nto

de

pro

gram

as p

rio

rita

rio

s d

ela

s in

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uci

on

es

est

atal

es d

e se

guri

dad

pú

blic

ae

imp

arti

ció

n d

e ju

stic

ia

Saldo

Ejercido

184

Cuadro 84. Desglose financiero del FASP 2014

Programa












Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

Fed

eral

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Esta

tal

Mu

nic

ipal

Sub

To

tal

Tota

l

TOTAL

25

0,9

15

,55

9.0

0

31

,10

0,0

00

.00

28

2,0

15

,55

9.0

0

70

,50

3,8

89

.00

0.0

0

70

,50

3,8

89

.00

35

2,5

19

,44

9.0

0

19

2,1

37

,15

2.3

3

29

,34

4,5

00

.00

22

1,4

81

,65

2.3

3

61

,38

3,6

65

.54

0.0

0

61

,38

3,6

65

.54

28

2,8

45

,31

7.8

7

58

,77

8,4

06

.67

1,7

55

,50

0.0

0

60

,53

3,9

06

.67

9,1

40

,22

4.4

6

0.0

0

9,1

40

,22

4.4

6

69

,67

4,1

31

.13

01 PREVENCIÓN SOCIAL DE LA

VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

0.00

0.00

0.00

5,0

14,2

00

.00

0.00

5,0

14,2

00

.00

5,0

14,2

00

.00

0.00

0.00

0.00

2,6

82,4

51

.97

0.00

2,6

82,4

51

.97

2,6

82,4

51

.97

0.00

0.00

0.00

2,3

31,7

48

.03

0.00

2,3

31,7

48

.03

2,3

31,7

48

.03

01 Servicios personales

0.00

0.00

0.00

5,01

4,2

00.0

0

0.00

5,01

4,2

00.0

0

5,01

4,2

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,68

2,4

51.9

7

0.00

2,68

2,4

51.9

7

2,68

2,4

51.9

7

0.00

0.00

0.00

2,33

1,7

48.0

3

0.00

2,33

1,7

48.0

3

2,33

1,7

48.0

3

01 Remuneración al personal de

carácter transitorio 0.00

0.00

0.00

5,01

4,2

00.0

0

0.00

5,01

4,2

00.0

0

5,01

4,2

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,68

2,4

51.9

7

0.00

2,68

2,4

51.9

7

2,68

2,4

51.9

7

0.00

0.00

0.00

2,33

1,7

48.0

3

0.00

2,33

1,7

48.0

3

2,33

1,7

48.0

3

02 FORTALECIMIENTO DE LAS

CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA

15,2

69,

60

6.01

3,3

75.0

00.

00

18,6

44.

606

.01

0.00

0.00

0.00

18,6

44,

60

6.01

10,5

14,

35

6.96

2,3

44,5

00.

00

12,8

58,

85

6.96

0.00

0.00

0.00

12,8

58,

85

6.96

4,7

55,2

49.

05

1,0

30,5

00.

00

5,7

85.7

49.

05

0.00

0.00

0.00

5,7

85.7

49.

05

02 MATERIALES Y SUMINISTROS

3,21

0,0

98.1

6

0.00

3,21

0,0

98.1

6

0.00

0.00

0.00

3,21

0,0

98.1

6

3,21

0,0

98.1

6

0.00

3,21

0,0

98.1

6

0.00

0.00

0.00

3,21

0,0

98.1

6

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

185

02 Productos químicos, farmacéuticos y

de laboratorio

2,9

18

,35

1.2

0

0.0

0

2,9

18

,35

1.2

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,9

18

,35

1.2

0

2,9

18

,35

1.2

0

0.0

0

2,9

18

,35

1.2

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,9

18

,35

1.2

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

02 Vestuario, blancos, prendas de

protección y artículos deportivos

29

1,7

46

.96

0.0

0

29

1,7

46

.96

0.0

0

0.0

0

0.0

0

29

1,7

46

.96

29

1,7

46

.96

0.0

0

29

1,7

46

.96

0.0

0

0.0

0

0.0

0

29

1,7

46

.96

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

02 SERVICIOS GENERALES

5,2

43

,50

0.0

0

3,3

75

,00

0.0

0

8,6

18

,50

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

8,6

18

,50

0.0

0

4,2

57

,00

0.0

0

2,3

44

,50

0.0

0

6,6

01

,50

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

6,6

01

,50

0.0

0

98

6,5

00

.00

1,0

30

,50

0.0

0

2,0

17

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,0

17

,00

0.0

0

02 Servicios profesionales, científicos,

técnicos y otros servicios

5,24

3,5

00.0

0

3,37

5,0

00.0

0

8,61

8,5

00.0

0

0.00

0.00

0.00

8,61

8,5

00.0

0

4,25

7,0

00.0

0

2,34

4,5

00.0

0

6,60

1,5

00.0

0

0.00

0.00

0.00

6,60

1,5

00.0

0

986,

500.

00

1,03

0,5

00.0

0

2,01

7,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,01

7,0

00.0

0

02 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E

INTANGIBLES

3,25

8,7

74.8

5

0.00

3,25

8,7

74.8

5

0.00

0.00

0.00

3,25

8,7

74.8

5

1,34

3,2

13.4

2

0.00

1,34

3,2

13.4

2

0.00

0.00

0.00

1,34

3,2

13.4

2

1,91

5,5

61.

43

0.00

1,91

5,5

61.4

3

0.00

0.00

0.00

1,91

5,5

61.4

3

02 Mobiliario y equipo de

administración

2,75

7,1

61.4

0

0.00

2,75

7,1

61.4

0

0.00

0.00

0.00

2,75

7,1

61.4

0

1,20

9,8

79.9

8

0.00

1,20

9,8

79.9

8

0.00

0.00

0.00

1,20

9,8

79.9

8

1,54

7,2

81.4

2

0.00

1,54

7,2

81.4

2

0.00

0.00

0.00

1,54

7,2

81.4

2

02 Mobiliario y equipo educacional y

recreativo

49,3

88.0

1

0.00

49,3

88.0

1

0.00

0.00

0.00

49,3

88.0

1

14,8

00.0

0

0.00

14,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

14,8

00.0

0

34,5

88.0

1

0.00

34,5

88.0

1

0.00

0.00

0.00

34,5

88.0

1

02 Equipo e instrumental médico y de

laboratorio

452,

225.

44

0.00

452,

225.

44

0.00

0.00

0.00

452,

225.

44

118,

533.

44

0.00

118,

533.

44

0.00

0.00

0.00

118,

533.

44

333,

692.

00

0.00

333,

692.

00

0.00

0.00

0.00

333,

692.

00

186

02 INVERSIÓN PÚBLICA

3,5

57

,23

3.0

0

0.0

0

3,5

57

,23

3.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,5

57

,23

3.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

0.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

1,8

53

,18

7.6

2

0.0

0

1,8

53

,18

7.6

2

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,8

53

,18

7.6

2

02 Obra pública en bienes propios

3,5

57

,23

3.0

0

0.0

0

3,5

57

,23

3.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,5

57

,23

3.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

0.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,7

04

,04

5.3

8

1,8

53

,18

7.6

2

0.0

0

1,8

53

,18

7.6

2

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,8

53

,18

7.6

2

03 PROFESIONALIZACIÓN DE LAS

INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

13

,48

6,2

34

.32

27

,72

5,0

00

.00

41

,21

1,2

34

.32

0.0

0

0.0

0

0.0

0

41

,21

1,2

34

.32

6,5

40

,35

1.7

8

27

,00

0,0

00

.00

33

,54

0,3

51

.76

0.0

0

0.0

0

0.0

0

33

,54

0,3

51

.76

6,9

45

,88

2.5

6

72

5,0

00

.00

6,9

45

,88

2.5

6

0.0

0

0.0

0

0.0

0

7,6

70

,88

2.5

6


3,37

7,1

35.1

6

0.00

3,37

7,1

35.1

6

0.00

0.00

0.00

3,37

7,1

35.1

6

1,61

1,8

07.1

8

0.00

1,61

1,8

07.0

0

0.00

0.00

0.00

1,61

1,8

07.0

0

1,76

5,3

27.9

8

0.00

1,76

5,3

27.9

8

0.00

0.00

0.00

1,76

5,3

27.9

8



3,22

3,6

31.1

6

0.00

3,22

3,6

31.1

6

0.00

0.00

0.00

3,22

3,6

31.1

6

1,61

1,8

07.1

8

0.00

1,61

1,8

07.0

0

0.00

0.00

0.00

1,61

1,8

07.0

0

1,61

1,8

23.9

8

0.00

1,61

1,8

23.9

8

0.00

0.0

0

0.00

1,61

1,8

23.9

8

03 Materiales y suministros para

seguridad

153,

504.

00

0.00

153,

504.

00

0.00

0.00

0.00

153,

504.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

153,

504.

00

0.00

153,

504.

00

0.00

0.00

0.00

153,

504.

00


5,91

3,0

99.1

6

27,7

25,0

00.

00

33,6

38,0

99.

16

0.00

0.00

0.00

33,6

38,0

99.

16

3,02

8,5

44.5

8

27,0

00,0

00.

00

30,0

28,5

44.

58

0.00

0.00

0.00

30,0

28,5

44.

58

2,88

4,5

54.5

8

725,

000.

00

3,60

9,5

54.5

8

0.00

0.00

0.00

3,60

9,5

54.5

8



5,9

13,

099

.16

27,7

25,0

00.

00

33,6

38,0

99.

16

0.00

0.00

0.00

33,6

38,0

99.

16

3,0

28,

544

.58

27,0

00,0

00.

00

30,0

28,5

44.

58

0.00

0.00

0.00

30,0

28,5

44.

58

2,8

84,

554

.58

725,

000.

00

3,6

09,

554

.58

0.00

0.00

0.00

3,6

09,

554

.58

Formación inicial

187

Policía Estatal

4,2

12

,00

0.0

0

0.0

0

4,2

12

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

4,2

12

,00

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,1

06

,00

0.0

0

Policía Municipal

14

3,9

90

.00

0.0

0

14

3,9

90

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

14

3,9

90

.00

14

3,9

90

.00

0.0

0

14

3,9

90

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

14

3,9

90

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

Actualización

Policía preventiva municipal

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

7,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

Especialización

Policía Estatal (mandos)

1,55

7,1

09.1

6

0.00

1,55

7,1

09.1

6

0.00

0.00

0.00

1,55

7,1

09.1

6

778,

554.

58

0.00

778,

554.

58

0.00

0.00

0.00

778,

554.

58

778,

554.

58

0.00

778,

554.

58

0.00

0.00

0.00

778,

554.

58


0.0

0

20,0

00,0

00.

00

20,0

00,0

00.

00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

20,0

00,0

00.

00

0.0

0

20,0

00,0

00.

00

20,0

00,0

00.

00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

20,0

00,0

00.

00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

Re nivelación Académica


0.00

175,

000.

00

175,

000.

00

0.00

0.00

0.00

175,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

175,

000.

00

175,

000.

00

0.00

0.00

0.00

175,

000.

00

Evaluación de habilidades (Policías

Municipales) 0.00

550,

000.

00

550,

000.

00

0.00

0.00

0.00

550,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

550,

000.

00

0.00

0.00

0.00

550,

000.

00

188

03 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES,

SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

4,1

96

,00

0.0

0

0.0

0

4,1

96

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

4,1

96

,00

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

03 Ayudas sociales

4,1

96

,00

0.0

0

0.0

0

4,1

96

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

4,1

96

,00

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,9

00

,00

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,2

96

,00

0.0

0

Aspirantes a peritos

44

8,0

00

.00

0.0

0

44

8,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

44

8,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

44

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00

.00

0.0

0

44

8,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

44

8,0

00

.00

Aspirantes a agentes de ministerios

públicos

800,

000.

00

0.00

800,

000.

00

0.00

0.00

0.00

800,

000.

00

256,

000.

00

0.00

256,

000.

00

0.00

0.00

0.00

256,

000.

00

544,

000.

00

0.00

544,

000.

00

0.00

0.00

0.00

544,

000.

00

Aspirantes a policía ministerial

356,

000.

00

0.00

356,

000.

00

0.00

0.00

0.00

356,

000.

00

348,

000.

00

0.00

348,

000.

00

0.00

0.00

0.00

348,

000.

00

8,00

0.0

0

0.00

8,00

0.0

0

0.00

0.00

0.00

8,00

0.0

0

Aspirantes a Policía Estatal

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2,0

00.0

0

0.00

2,59

2,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,59

2,0

00.0

0

1,29

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00.0

0

0.00

1,29

6,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

1,29

6,0

00.0

0

1,29

6,0

00.0

0

0.00

1,29

6,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

1,29

6,0

00.0

0

04 INSTRUMENTACIÓN DE LA

ESTRATEGIA EN EL COMBATE AL SECUESTRO (UECS)

29,5

56,

27

7.19

0.00

29,5

56,

27

7.19

0.00

0.00

0.00

29,5

56,

27

7.19

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29,3

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75

6.75

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0.00

0.00

29,3

17,

75

6.75

238,

520

.44

0.00

238,

520

.44

0.00

0.00

0.0

0

238,

520

.44


243,

192.

80

0.00

243,

192.

80

0.00

0.00

0.00

243,

192.

80

234,

692.

80

0.00

234,

692.

80

0.00

0.00

0.00

234,

692.

80

8,50

0.0

0

0.00

8,50

0.0

0

0.00

0.00

0.00

8,50

0.0

0

189



8,5

00

.00

0.0

0

8,5

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

8,5

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

8,5

00

.00

0.0

0

8,5

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

8,5

00

.00

04 Materiales y suministros para

seguridad

23

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.80

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0

23

4,6

92

.80

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0.0

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23

4,6

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.80

23

4,6

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.80

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23

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.80

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0.0

0

0.0

0

23

4,6

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.80

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0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0


INTANGIBLES

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,31

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.39

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29

,31

3,0

84

.39

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0

0.0

0

0.0

0

29

,31

3,0

84

.39

29

,31

3,0

84

.39

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0

29

,08

3,0

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.95

0.0

0

0.0

0

0.0

0

29

,08

3,0

63

.95

23

0,0

20

.44

0.0

0

23

0,0

20

.44

0.0

0

0.0

0

0.0

0

23

0,0

20

.44


administración

515,

906.

25

0.00

515,

906.

25

0.00

0.00

0.00

515,

906.

25

295,

145.

81

0.00

298,

145.

81

0.00

0.00

0.00

298,

145.

81

217,

760.

44

0.00

217,

760.

44

0.00

0.00

0.00

217,

760.

44

04 Maquinaria, otros equipos y

herramientas

28,7

97,1

78.

14

0.00

28,7

97,1

78.

14

0.00

0.00

0.00

28,7

97,1

78.

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14

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84,9

16.

14

0.00

0.00

0.00

28,7

84,9

16.

14

12,2

60.0

0

0.00

12,2

60.0

0

0.00

0.00

0.00

12,2

60.0

0

05 IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE OPERACIÓN ESTRATEGICA (COE´S)

3,0

00,0

00.

00

0.00

3,0

00,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

3,0

00,0

00.

00

900,

000

.00

0.00

900,

000

.00

0.00

0.00

0.00

900,

000

.00

2,1

00,0

00.

00

0.00

2,1

00,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

2,1

00,0

00.

00


3,00

0,0

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0

0.00

3,00

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00.0

0

0.00

0.00

0.00

3,00

0,0

00.0

0

900,

000.

00

0.00

900,

000.

00

0.00

0.00

0.00

900,

000.

00

2,10

0,0

00.0

0

0.00

2,10

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,10

0,0

00.0

0


3,0

00,

000

.00

0.00

3,0

00,

000

.00

0.00

0.00

0.00

3,0

00,

000

.00

900,

000.

00

0.00

900,

000.

00

0.00

0.00

0.00

900,

000.

00

2,1

00,

000

.00

0.00

2,1

00,

000

.00

0.00

0.00

0.00

2,1

00,

000

.00

190

07 ACCESO A LA JUSTICIA PARA

MUJERES

1,0

00

,00

0.0

0

0.0

0

1,0

00

,00

0.0

0

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0.0

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0.0

0

1,0

00

,00

0.0

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0,0

00

.00

0.0

0

30

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

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30

0,0

00

.00

70

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00

.00

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0

70

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00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

70

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00

.00


1,0

00

,00

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1,0

00

,00

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0

0.0

0

0.0

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0.0

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00

,00

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30

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00

.00

0.0

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30

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00

.00

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0

0.0

0

0.0

0

30

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00

.00

70

0,0

00

.00

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0

70

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00

.00

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0.0

0

0.0

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70

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00

.00


1,0

00

,00

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00

,00

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0.0

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0.0

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0.0

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00

,00

0.0

0

30

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00

.00

0.0

0

30

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

30

0,0

00

.00

70

0,0

00

.00

0.0

0

70

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

70

0,0

00

.00

08 NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA

PENAL

31,5

15,0

55.

00

0.00

31,5

15,0

55.

00

0.00

0.00

0.00

31,5

15,0

55.

00

3,19

1,8

87.3

2

0.00

3,19

1,8

87.3

2

0.00

0.00

0.00

3,19

1,8

87.3

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28,3

23,1

67.

68

0.00

28,3

23,1

67.

68

0.00

0.00

0.00

28,3

23,1

67.

68


868,

724.

00

0.00

868,

724.

00

0.00

0.00

0.00

868,

724.

00

868,

724.

00

0.00

868,

724.

00

0.00

0.00

0.00

868,

724.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.0

0

0.00

0.00



868,

724.

00

0.00

868,

724.

00

0.00

0.00

0.00

868,

724.

00

868,

724.

00

0.00

868,

724.

00

0.00

0.00

0.00

868,

724.

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0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

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INTANGIBLES

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4,64

6,3

31.0

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0.00

4,64

6,3

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2,32

3,1

63.3

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0.00

2,32

3,1

63.3

2

2,32

3,1

63.3

2

0.00

2,32

3,1

63.3

2

0.00

0.00

0.00

2,32

3,1

63.3

2


administración

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46,

331

.00

0.00

4,6

46,

331

.00

0.00

0.00

0.00

4,6

46,

331

.00

2,3

23,

163

.32

0.00

2,3

23,

163

.32

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0.00

0.00

2,3

23,

163

.32

2,3

23,

163

.32

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2,3

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163

.32

0.00

0.00

0.00

2,3

23,

163

.32

191


26

,00

0,0

00

.00

0.0

0

26

,00

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.00

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26

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.00

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26

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.00

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26

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26

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26

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0

26

,00

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

26

,00

0,0

00

.00

0.0

0

26

,00

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

26

,00

0,0

00

.00

09

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS Y

TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

28

,19

9,7

84

.58

0.0

0

28

,19

9,7

84

.58

0.0

0

0.0

0

0.0

0

28

,19

9,7

84

.58

22

,42

9,6

00

.00

0.0

0

22

,42

9,6

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

22

,42

9,6

00

.00

5,7

70

,18

4.5

8

0.0

0

5,7

70

,18

4.5

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,7

70

,18

4.5

8


INTANGIBLES

28,1

99,7

84.

58

0.00

28,1

99,7

84.

58

0.00

0.00

0.00

28,1

99,7

84.

58

22,4

29,6

00.

00

0.00

22,4

29,6

00.

00

0.00

0.00

0.00

22,4

29,6

00.

00

5,77

0,1

84.5

8

0.00

5,77

0,1

84.5

8

0.00

0.00

0.00

5,77

0,1

84.5

8

09 Vehículos y equipo de transporte

5,19

9,7

84.5

8

0.00

5,19

9,7

84.5

8

0.00

0.00

0.00

5,19

9,7

84.5

8

5,17

9,6

00.0

0

0.00

5,17

9,6

00.0

0

0.00

0.00

0.00

5,17

9,6

00.0

0

20,1

84.5

8

0.00

20,1

84.5

8

0.00

0.00

0.00

20,1

84.5

8

09 Equipo de defensa y seguridad

23,0

00,0

00.

00

0.00

23,0

00,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

23,0

00,0

00.

00

17,2

50,0

00.

00

0.00

17,2

50,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

17,2

50,0

00.

00

5,75

0,0

00.0

0

0.00

5,75

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

5,75

0,0

00.0

0

10 RED NACIONAL DE

TELECOMUNICACIONES

16,7

96,

50

0.00

0.00

16,7

96,

50

0.00

11,4

67,

26

9.4

6

0.00

11,4

67,

26

9.46

28,2

63,

76

9.46

12,9

29,

69

8.02

0.00

12,9

29,

69

8.02

9,6

31,2

76.

02

0.00

9,6

31,2

76.

02

22,5

60,

97

4.04

3,8

66,8

01.

98

0.00

3,8

66,8

01.

98

1,8

35,9

93.

44

0.00

1,8

35,9

93.

44

5,7

02,7

95.

42

10 SERVICIOS PERSONALES

0.00

0.00

0.00

4,2

59,

557

.30

0.00

4,2

59,

55

7.3

0

4,2

59,

557

.30

0.00

0.00

0.00

3,8

78,

491

.20

0.00

3,8

78,

491

.20

3,8

78,

491

.20

0.00

0.00

0.00

381,

066.

10

0.00

381,

066.

10

381,

066.

10

192



0

0.0

0

0.0

0

4,2

59

,55

7.3

0

0.0

0

4,2

59

,55

7.3

0

4,2

59

,55

7.3

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,8

78

,49

1.2

0

0.0

0

3,8

78

,49

1.2

0

3,8

78

,49

1.2

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

38

1,0

66

.10

0.0

0

38

1,0

66

.10

38

1,0

66

.10


37

0,5

00

.00

0.0

0

37

0,5

00

.00

85

5,0

00

.00

0.0

0

85

5,0

00

.00

1,2

25

,50

0.0

0

35

4,8

44

.00

0.0

0

35

4,8

44

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

35

4,8

44

.00

15

,65

6.0

0

0.0

0

15

,65

6.0

0

85

5,0

00

.00

0.0

0

85

5,0

00

.00

87

0,6

56

.00

10 Materiales y artículos de

construcción y de reparación

37

0,5

00

.00

0.0

0

37

0,5

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

37

0,5

00

.00

35

4,8

44

.00

0.0

0

35

4,8

44

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

35

4,8

44

.00

15

,65

6.0

0

0.0

0

15

,65

6.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

,65

6.0

0


protección y artículos deportivos 0.00

0.00

0.00

855,

000.

00

0.00

855,

000.

00

855,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

855,

000.

00

0.00

855,

000.

00

855,

000.

00


6,66

0,0

00.0

0

0.00

6,66

0,0

00.0

0

5,00

8,8

29.9

6

0.00

5,00

8,8

29.9

6

11,6

66,8

29.

96

4,60

9,6

36.7

2

0.00

4,60

9,6

36.7

2

4,40

6,9

02.8

4

0.00

4,40

6,9

02.8

4

9,01

8,5

39.5

6

2,05

0,3

63.2

8

0.00

2,05

0,3

63.2

8

599,

927.

12

0.00

599,

927.

12

2,65

0,2

90.4

0

10 Servicios básicos

6,66

0,0

00.0

0

0.00

6,6

60,

000

.00

4,70

0,0

00.0

0

0.00

4,70

0,0

00.0

0

11,3

60,0

00.

00

4,60

9,6

36.7

2

0.00

4,60

9,6

36.7

2

4,29

5,8

50.0

0

0.00

4,29

5,8

50.0

0

8,90

5,4

86.7

2

2,05

0,3

63.2

8

0.00

2,05

0,3

63.2

8

404,

150.

00

0.00

404,

150.

00

2,45

4,5

13.2

5

10 Servicios de arrendamiento

0.00

0.00

0.00

308,

829.

96

0.00

308,

829.

96

308,

829.

96

0.00

0.00

0.00

113,

052.

84

0.00

113,

052.

84

113,

052.

84

0.00

0.00

0.00

195,

777.

12

0.00

195,

777.

12

195,

777.

12


INTANGIBLES

9,7

66,

000

.00

0.00

9,7

66,

000

.00

1,3

43,

882

.20

0.00

1,3

43,

882

.20

11,1

09,8

82.

20

7,9

65,

217

.30

0.00

7,9

65,

217

.30

1,3

43,

881

.98

0.00

1,3

43,

881

.98

9,3

09,

099

.28

1,8

00,

782

.70

0.00

1,8

00,

782

.70

0.22

0.00

0.22

1,8

00,

782

.92

193


administración

79

7,0

00

.00

0.0

0

79

7,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

79

7,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

79

7,0

00

.00

0.0

0

79

7,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

79

7,0

00

.00

10 Vehículos y equipo de transporte

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,3

43

,88

2.2

0

0.0

0

1,3

43

,88

2.2

0

1,3

43

,88

2.2

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,3

43

,88

1.9

8

0.0

0

1,3

43

,88

1.9

8

1,3

43

,88

1.9

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.2

2

0.0

0

0.2

2

0.2

2

10 Maquinaria, otros equipos y

herramientas

8,9

69

,00

0.0

0

0.0

0

8,9

69

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

8,9

69

,00

0.0

0

7,9

65

,21

7.3

0

0.0

0

7,9

65

,21

7.3

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

7,9

65

,21

7.3

0

1,0

03

,78

2.7

0

0.0

0

1,0

03

,78

2.7

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

03

,78

2.0

0

11 SISTEMA NACIONAL DE

INFORMACIÓN (BASES DE DATOS)

380,

000

.00

0.00

380,

000

.00

7,0

77,4

45.

66

0.00

7,0

77,4

45.

66

7,4

57,4

45.

66

0.00

0.00

0.00

6,2

54,3

14.

96

0.00

6,2

54,3

14.

96

6,2

54,3

14.

96

380,

000

.00

0.00

380,

000

.00

923,

130

.70

0.00

923,

130

.70

1,3

03,1

30.

70


0.00

0.00

0.00

7,07

7,4

45.6

6

0.00

7,07

7,4

45.6

6

7,07

7,4

45.6

6

0.00

0.00

0.00

6,25

4,3

14.9

6

0.00

6,25

4,3

14.9

6

6,25

4,3

14.9

6

0.00

0.00

0.00

923,

130.

70

0.00

923,

130.

70

923,

130.

70



0.00

0.00

7,07

7,4

45.6

6

0.00

7,07

7,4

45.6

6

7,07

7,4

45.6

6

0.00

0.00

0.00

6,25

4,3

14.9

6

0.00

6,25

4,3

14.9

6

6,25

4,3

14.9

6

0.00

0.00

0.00

923,

130.

70

0.00

923,

130.

70

923,

130.

70


230,

000.

00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00



230,

000.

00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00

0.00

230,

000.

00

0.00

0.00

0.00

230,

000.

00

194


INTANGIBLES

15

0,0

00

.00

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00


administración

15

0,0

00

.00

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

15

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

0,0

00

.00

12 SERVICIO DE LLAMADAS DE

EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089

2,8

68

,75

0.0

0

0.0

0

2,8

68

,75

0.0

0

15

,30

0,0

00

.00

0.0

0

15

,30

0,0

00

.00

18

,16

8,7

50

.00

2,1

86

,42

3.8

0

0.0

0

2,1

86

,42

3.8

0

14

,24

2,8

85

.81

0.0

0

14

,24

2,8

85

.81

14

,24

2,8

85

.81

68

2,3

26

.20

0.0

0

68

2,3

26

.20

1,0

57

,11

4.1

9

0.0

0

1,0

57

,11

4.1

9

1,7

39

,44

0.3

9


0.00

0.00

0.00

15,3

00,0

00.

00

0.00

15,3

00,0

00.

00

15,3

00,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

14,2

42,8

85.

81

0.00

14,2

42,8

85.

81

14,2

42,8

85.

81

0.00

0.00

0.00

1,05

7,1

14.1

9

0.00

1,05

7,1

14.1

9

1,05

7,1

14.1

9



0.00

0.00

15,3

00,0

00.

00

0.00

15,3

00,0

00.

00

15,3

00,0

00.

00

0.00

0.00

0.00

14,2

42,8

85.

81

0.00

14,2

42,8

85.

81

14,2

42,8

85.

81

0.00

0.00

0.00

1,05

7,1

14.1

9

0.00

1,05

7,1

14.1

9

1,05

7,1

14.1

9


2,21

0,0

00.0

0

0.00

2,21

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,21

0,0

00.0

0

2,18

6,4

23.8

0

0.00

2,18

6,4

23.8

0

0.00

0.00

0.00

2,18

6,4

23.8

0

23,5

76.2

0

0.00

23,5

76.2

0

0.00

0.00

0.00

23,5

76.2

0



2,21

0,0

00.0

0

0.00

2,21

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,21

0,0

00.0

0

2,18

6,4

23.8

0

0.00

2,18

6,4

23.8

0

0.00

0.00

0.00

2,18

6,4

23.8

0

23,5

76.2

0

0.00

23,5

76.2

0

0.00

0.00

0.00

23,5

76.2

0


INTANGIBLES

658,

750.

00

0.00

658,

750.

00

0.00

0.00

0.00

658,

750.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

658,

750.

00

0.00

658,

750.

00

0.00

0.00

0.00

658,

750.

00

195


administración

65

8,7

50

.00

0.0

0

65

8,7

50

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

65

8,7

50

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

65

8,7

50

.00

0.0

0

65

8,7

50

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

65

8,7

50

.00

13 REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR

88

8,0

00

.00

0.0

0

88

8,0

00

.00

3,6

25

,00

0.0

0

0.0

0

3,6

25

,00

0.0

0

4,5

13

,00

0.0

0

44

3,8

99

.52

0.0

0

44

3,8

99

.52

2,5

63

,93

9.5

5

0.0

0

2,5

63

,93

9.5

5

3,0

07

,83

9.0

7

44

4,1

00

.48

0.0

0

44

4,1

00

.48

1,0

61

,06

0.4

5

0.0

0

1,0

61

,06

0.4

5

1,5

05

,16

0.9

3


0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,6

25

,00

0.0

0

0.0

0

3,6

25

,00

0.0

0

3,6

25

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,5

63

,93

9.5

5

0.0

0

2,5

63

,93

9.5

5

2,5

63

,93

9.5

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

61

,06

0.4

5

0.0

0

1,0

61

,06

0.4

5

1,0

61

,06

0.4

5



0.00

0.00

3,62

5,0

00.0

0

0.00

3,62

5,0

00.0

0

3,62

5,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,56

3,9

39.5

5

0.00

2,56

3,9

39.5

5

2,56

3,9

39.5

5

0.00

0.00

0.00

1,06

1,0

60.4

5

0.00

1,06

1,0

60.4

5

1,06

1,0

60.4

5


INTANGIBLES

888,

000.

00

0.00

888,

000.

00

0.00

0.00

0.00

888,

000.

00

443,

899.

52

0.00

443,

899.

52

0.00

0.00

0.00

443,

899.

52

444,

100.

48

0.00

444,

100.

48

0.00

0.00

0.00

444,

100.

48


administración

888,

000.

00

0.00

888,

000.

00

0.00

0.00

0.00

888,

000.

00

443,

899.

52

0.00

443,

899.

52

0.00

0.00

0.00

443,

899.

52

444,

100.

48

0.00

444,

100.

48

0.00

0.00

0.00

444,

100.

48

15 EVALUACIÓN DE LOS DISTINTOS

PROGRAMAS O ACCIONES

900,

000

.00

0.00

900,

000

.00

19,1

79,

44

9.00

0.00

19,1

79,

44

9.00

20,0

79,

44

9.00

845,

000

.00

0.00

845,

000

.00

17,2

48,

29

4.19

0.00

17,2

48,

29

4.19

18,0

93,

29

4.19

55,0

00.

00

0.00

55,0

00.

00

1,9

31,1

54.

81

0.00

1,9

31,1

54.

81

1,9

86,1

54.

81


0.00

0.00

0.00

16,2

55,8

81.

70

0.00

16,2

55,8

81.

70

16,2

55,8

81.

70

0.00

0.00

0.00

14,6

50,3

06.

06

0.00

14,6

50,3

06.

06

14,6

50,3

06.

06

0.00

0.00

0.00

1,6

05,

575

.64

0.00

1,6

05,

575

.64

1,6

05,

575

.64

196



0

0.0

0

0.0

0

16

,25

5,8

81

.70

0.0

0

16

,25

5,8

81

.70

16

,25

5,8

81

.70

0.0

0

0.0

0

0.0

0

14

,65

0,3

06

.06

0.0

0

14

,65

0,3

06

.06

14

,65

0,3

06

.06

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,6

05

,57

5.6

4

0.0

0

1,6

05

,57

5.6

4

1,6

05

,57

5.6

4


0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

56

,00

0.0

0

0.0

0

1,0

56

,00

0.0

0

1,0

56

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

97

6,8

41

.20

0.0

0

97

6,8

41

.20

97

6,8

41

.20

0.0

0

0.0

0

0.0

0

79

,15

8.8

0

0.0

0

79

,15

8.8

0

79

,15

8.8

0

15 Materiales de administración,

emisión de documentos y artículos oficiales

0.0

0

0.0

0

0.0

0

33

2,0

00

.00

0.0

0

33

2,0

00

.00

33

2,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

31

6,7

39

.30

0.0

0

31

6,7

39

.30

31

6,7

39

.30

0.0

0

0.0

0

0.0

0

15

,26

0.7

0

0.0

0

15

,26

0.7

0

15

,26

0.7

0

15 Alimentos y utensilios

0.00

0.00

0.00

140,

000.

00

0.00

140,

000.

00

140,

000.

00

0.00

0.00

0.00

132,

079.

92

0.00

132,

079.

92

132,

079.

92

0.00

0.00

0.00

7,92

0.0

8

0.00

7,92

0.0

8

7,92

0.0

8

15 Productos Químicos, Farmacéuticos

y de Laboratorio 0.00

0.00

0.00

12,0

00.0

0

0.00

12,0

00.0

0

12,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

3,78

3.2

1

0.00

3,78

3.2

1

3,78

3.2

1

0.00

0.00

0.00

8,21

6.7

9

0.00

8,21

6.7

9

8,21

6.7

9

15 Combustibles, lubricantes y aditivos

0.00

0.00

0.00

480,

000.

00

0.00

480,

000.

00

480,

000.

00

0.00

0.00

0.00

479,

219.

67

0.00

479,

219.

67

479,

219.

67

0.00

0.00

0.00

780.

33

0.00

780.

33

780.

33

15 Herramientas, refacciones y

accesorios menores 0.00

0.00

0.00

92,0

00.0

0

0.00

92,0

00.0

0

92,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

45,0

19.1

0

0.00

45,0

19.1

0

45,0

19.1

0

0.00

0.00

0.00

46,9

80.9

0

0.00

46,9

80.9

0

46,9

80.9

0


900,

000.

00

0.00

900,

000.

00

1,8

17,

400

.00

0.00

1,8

17,

400

.00

2,7

17,

400

.00

845,

000.

00

0.00

845,

000.

00

1,5

71,

545

.33

0.00

1,5

71,

545

.33

2,4

16,

545

.33

55,0

00.0

0

0.00

55,0

00.0

0

245,

854.

67

0.00

245,

854.

67

300,

854.

67

197

15 Servicios básicos

0.0

0

0.0

0

0.0

0

23

8,0

00

.00

0.0

0

23

8,0

00

.00

23

8,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

19

5,2

35

.38

0.0

0

19

5,2

35

.38

19

5,2

35

.38

0.0

0

0.0

0

0.0

0

42

,76

4.6

2

0.0

0

42

,76

4.6

2

42

,76

4.6

2

15 Servicio de arrendamiento

0.0

0

0.0

0

0.0

0

60

0,0

00

.00

0.0

0

60

0,0

00

.00

60

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

55

5,4

72

.23

0.0

0

55

5,4

72

.23

55

5,4

72

.23

0.0

0

0.0

0

0.0

0

44

,52

7.7

7

0.0

0

44

,52

7.7

7

44

,52

7.7

7

15 Servicios Profesionales, Científicos,

Tecnológicos y Otros servicios

90

0,0

00

.00

0.0

0

90

0,0

00

.00

30

0,0

00

.00

0.0

0

30

0,0

00

.00

1,2

00

,00

0.0

0

84

5,0

00

.00

0.0

0

84

5,0

00

.00

26

8,8

45

.54

0.0

0

26

8,8

45

.54

1,1

13

,84

5.5

4

55

,00

0.0

0

0.0

0

55

,00

0.0

0

31

,15

4.4

6

0.0

0

31

,15

4.4

6

86

,15

4.4

6

15 Servicios de instalación, reparación,

mantenimiento y conservación 0.00

0.00

0.00

154,

400.

00

0.00

154,

400.

00

154,

400.

00

0.00

0.00

0.00

87,2

93.7

4

0.00

87,2

93.7

4

87,2

93.7

4

0.00

0.00

0.00

67,1

06.2

6

0.00

67,1

06.2

6

67,1

06.2

6

15 Servicios de traslado y Viáticos

0.00

0.00

0.00

419,

000.

00

0.00

419,

000.

00

419,

000.

00

0.00

0.00

0.00

397,

813.

28

0.00

397,

813.

28

397,

813.

28

0.00

0.00

0.00

21,1

86.7

2

0.00

21,1

86.7

2

21,1

86.7

2

15 Servicios oficiales

0.00

0.00

0.00

70,0

00.0

0

0.00

70,0

00.0

0

70,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

32,0

66.4

0

0.00

32,0

66.4

0

32,0

66.4

0

0.00

0.00

0.00

37,9

31.6

0

0.00

37,9

31.6

0

37,9

31.6

0

15 Otros servicios generales

0.00

0.00

0.00

36,0

00.0

0

0.00

36,0

00.0

0

36,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

34,8

16.7

6

0.00

34,8

16.7

6

34,8

16.7

6

0.00

0.00

0.00

1,18

3.2

4

0.00

1,18

3.2

4

1,18

3.2

4


INTANGIBLES 0.00

0.00

0.00

50,1

67.3

0

0.00

50,1

67.3

0

50,1

67.3

0

0.00

0.00

0.00

49,6

01.6

0

0.00

49,6

01.6

0

49,6

01.6

0

0.00

0.00

0.00

565.

70

0.00

565.

70

565.

70

198

15 Mobiliario y Equipo de

Administración 0.0

0

0.0

0

0.0

0

50

,16

7.3

0

0.0

0

50

,16

7.3

0

50

,16

7.3

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

49

,60

1.6

0

0.0

0

49

,60

1.6

0

49

,60

1.6

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

56

5.7

0

0.0

0

56

5.7

0

56

5.7

0

16 GENÉTICA FORENSE

3,4

43

,80

0.0

0

0.0

0

3,4

43

,80

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,4

43

,80

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,9

63

,80

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

48

0,0

00

.00


48

0,0

00

.00

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

48

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

48

0,0

00

.00

16 Servicios Profesionales, Científicos,

Técnicos y Otros Servicios

480,

000.

00

0.00

480,

000.

00

0.00

0.00

0.00

480,

000.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

480,

000.

00

0.00

480,

000.

00

0.00

0.00

0.00

480,

000.

00


INTANGIBLES

2,96

3,8

00.0

0

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,96

3,8

00.0

0

2,96

3,8

00.0

0

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

16 Equipo e Instrumental Médico y de

Laboratorio

2,96

3,8

00.0

0

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,96

3,8

00.0

0

2,96

3,8

00.0

0

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,96

3,8

00.0

0

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

17

FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS DE LAS

INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA E

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA 103,

611

,551

.90

0.00

103,

611

,551

.90

8,8

40,5

25.

88

0.00

8,8

40,5

25.

88

112,

452

,077

.78

99,5

74,

37

8.20

0.00

99,5

74,

37

8.20

8,8

40,5

03.

04

0.00

8,8

40,5

03.

04

108,

414

,881

.24

4,0

37,1

73.

70

0.00

4,0

37,1

73.

70

22.8

4

0.00

22.8

4

4,0

37,1

96.

54


10,0

78,2

00.

15

0.00

10,0

78,2

00.

15

3,2

00,

000

.00

0.00

3,2

00,

000

.00

13,2

78,2

00.

15

7,2

07,

678

.90

0.00

7,2

07,

678

.90

3,1

99,

977

.16

0.00

3,1

99,

977

.16

10,4

07,6

56.

06

2,8

70,

521

.25

0.00

2,8

70,

521

.25

22.8

4

0.00

22.8

4

2,8

70,

544

.09

199

17 Productos Químicos, Farmacéuticos

y de Laboratorio 0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,2

00

,00

0.0

0

0.0

0

3,2

00

,00

0.0

0

3,2

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

3,1

99

,97

7.1

6

0.0

0

3,1

99

,97

7.1

6

3,1

99

,97

7.1

6

0.0

0

0.0

0

0.0

0

22

.84

0.0

0

22

.84

22

.84

17 Vestuario, Blancos, Prendas de

Protección y Artículos Deportivos

5,7

41

,00

0.0

0

0.0

0

5,7

41

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,7

41

,00

0.0

0

2,8

70

,47

8.7

5

0.0

0

2,8

70

,47

8.7

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,8

70

,47

8.7

5

2,8

70

,52

1.2

5

0.0

0

2,8

70

,52

1.2

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,8

70

,52

1.2

5

Vestuario y Uniformes

5,7

41

,00

0.0

0

0.0

0

5,7

41

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,7

41

,00

0.0

0

5,7

41

,00

0.0

0

0.0

0

2,8

70

,47

8.7

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,8

70

,47

8.7

5

2,8

70

,52

1.2

5

0.0

0

2,8

70

,52

1.2

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,8

70

,52

1.2

5

Vestuario y Uniformes para

Procuración de Justicia

5,74

1,0

00.0

0

0.00

5,74

1,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

5,74

1,0

00.0

0

5,74

1,0

00.0

0

0.00

2,8

70,

478

.75

0.00

0.00

0.00

2,87

0,4

78.7

5

2,87

0,5

21.2

5

0.00

2,87

0,5

21.2

5

0.00

0.00

0.00

0.00

Materiales y Suministros para

Seguridad

4,33

7,2

00.1

5

0.00

4,33

7,2

00.1

5

0.00

0.00

0.00

4,33

7,2

00.1

5

4,33

7,2

00.1

5

0.00

4,33

7,2

00.1

5

0.00

0.00

0.00

4,33

7,2

00.1

5

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Materiales de seguridad

256,

088.

15

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

256,

088.

15

256,

088.

15

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Materiales de seguridad para

Procuración de Justicia

256,

088.

15

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

256,

088.

15

256,

088.

15

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

256,

088.

15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Prendas de protección

4,0

81,

112

.00

0.00

4,0

81,

112

.00

0.00

0.00

0.00

4,0

81,

112

.00

4,0

81,

112

.00

0.00

4,0

81,

112

.00

0.00

0.00

0.00

4,0

81,

112

.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

200

Prendas de Protección para seguridad para Procuración de

Justicia

4,0

81

,11

2.0

0

0.0

0

4,0

81

,11

2.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

4,0

81

,11

2.0

0

4,0

81

,11

2.0

0

0.0

0

4,0

81

,11

2.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

4,0

81

,11

2.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

SERVICIOS GENERALES

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

Servicios de instalación, reparación,

mantenimiento y conservación 0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

5,6

40

,52

5.8

8

5,6

40

,52

5.8

8

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

Reparación y mantenimiento de

equipo de transporte 0.00

0.00

0.00

5,64

0,5

25.8

8

0.00

5,64

0,5

25.

88

5,64

0,5

25.8

8

0.00

0.00

0.00

5,64

0,5

25.8

8

0.00

5,64

0,5

25.8

8

5,64

0,5

25.8

8

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Mantenimiento y conservación de

vehiculos terrestres 0.00

0.00

0.00

5,64

0,5

25.8

8

0.00

5,64

0,5

25.8

8

5,64

0,5

25.8

8

0.00

0.00

0.00

5,64

0,5

25.8

8

0.00

5,64

0,5

25.8

8

5,64

0,5

25.8

8

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

PROCURACIÓN DE JUSTICIA


INTANGIBLES

44,1

64,6

80.

00

0.00

44,1

64,6

80.

00

0.00

0.00

0.00

44,1

64,6

80.

00

43,0

16,5

99.

30

0.00

43,0

16,5

99.

30

0.00

0.0

0

0.00

43,0

16,5

99.

30

1,14

8,0

80.7

0

0.00

1,14

8,0

80.7

0

0.00

0.00

0.00

1,14

8,0

80.7

0


Administración

2,1

09,

500

.00

0.00

2,1

09,

500

.00

0.00

0.00

0.00

2,1

09,

500

.00

1,0

54,

749

.33

0.00

1,0

54,

749

.33

0.00

0.00

0.00

1,0

54,

750

.87

1,0

54,

750

.87

0.00

1,0

54,

750

.87

0.00

0.00

0.00

1,0

54,

750

.87

201

Equipo de cómputo y tecnologias de

la información

2,1

09

,50

0.0

0

0.0

0

2,1

09

,50

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,1

09

,50

0.0

0

1,0

54

,74

9.3

3

0.0

0

1,0

54

,74

9.3

3

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

54

,75

0.8

7

1,0

54

,75

0.8

7

0.0

0

1,0

54

,75

0.8

7

0.0

0

0.0

0

0.0

0

1,0

54

,75

0.8

7

Computadora de escritorio

14

0,0

00

.00

0.0

0

14

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

14

0,0

00

.00

79

,46

0.0

0

0.0

0

79

,46

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

79

,46

0.0

0

60

,54

0.0

0

0.0

0

60

,54

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

60

,54

0.0

0

Computadora portátil

69

0,0

00

.00

0.0

0

69

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

69

0,0

00

.00

27

6,6

48

.40

0.0

0

27

6,6

48

.40

0.0

0

0.0

0

0.0

0

27

6,6

48

.40

41

3,3

51

.60

0.0

0

41

3,3

51

.60

0.0

0

0.0

0

0.0

0

41

3,3

51

.60

Impresora

99,0

00.0

0

0.00

99,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

99,0

00.0

0

38,6

65.1

2

0.00

38,6

65.1

2

0.00

0.00

0.00

38,6

65.1

2

60,3

34.8

8

0.00

60,3

34.8

8

0.00

0.00

0.00

60,3

34.8

8

Lector biométrico

27,0

00.0

0

0.00

27,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

27,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

27,0

00.0

0

0.00

27,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

27,0

00.0

0

Multifuncional

100,

000.

00

0.00

100,

000.

00

0.00

0.00

0.00

100,

000.

00

13,8

85.2

0

0.00

13,8

85.2

0

0.00

0.00

0.00

13,8

85.2

0

86,1

14.8

0

0.00

86,1

14.8

0

0.00

0.00

0.00

86,1

14.8

0

Escáner

490,

500.

00

0.00

490,

500.

00

0.00

0.00

0.00

490,

500.

00

219,

638.

46

0.00

219,

638.

46

0.00

0.00

0.00

219,

638.

46

270,

861.

54

0.00

270,

861.

54

0.00

0.00

0.00

270,

861.

54

Unidad de protección y respaldo de

energia (UPS)

313,

000.

00

0.00

313,

000.

00

0.00

0.00

0.00

313,

000.

00

286,

230.

00

0.00

286,

230.

00

0.00

0.00

0.00

286,

230.

00

26,7

70.0

0

0.00

26,7

70.0

0

0.00

0.00

0.00

26,7

70.0

0

202

Plotter

25

0,0

00

.00

0.0

0

25

0,0

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

25

0,0

00

.00

14

0,2

22

.15

0.0

0

14

0,2

22

.15

0.0

0

0.0

0

0.0

0

14

0,2

22

.15

10

9,7

77

.85

0.0

0

10

9,7

77

.85

0.0

0

0.0

0

0.0

0

10

9,7

77

.85

17 Equipo e Instrumental Médico y de

Laboratorio

2,3

00

,00

0.0

0

0.0

0

2,3

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,3

00

,00

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

23

,33

0.0

3

0.0

0

23

,33

0.0

3

0.0

0

0.0

0

0.0

0

23

,33

0.0

3

17 Equipo médico y de laboratorio

2,3

00

,00

0.0

0

0.0

0

2,3

00

,00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,3

00

,00

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

0.0

0

0.0

0

0.0

0

2,2

76

,66

9.9

7

23

,33

0.0

3

0.0

0

23

,33

0.0

3

0.0

0

0.0

0

0.0

0

23

,33

0.0

3

Espectrometro

2,30

0,0

00.0

0

0.00

2,30

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,30

0,0

00.0

0

2,27

6,6

69.9

7

0.00

2,27

6,6

69.9

7

0.00

0.00

0.00

2,27

6,6

69.9

7

23,3

30.0

3

0.00

23,3

30.0

3

0.00

0.00

0.00

23,3

30.0

3

17 Vehículos y equipos de transporte

39,7

55,1

80.

00

0.00

39,7

55,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

39,7

55,1

80.

00

39,7

55,1

80.

00

0.00

39,7

55,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

39,7

55,1

80.

00

70,0

00.0

0

0.00

70,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

70,0

00.0

0

17 Vehículos y equipo terrestre

39,7

55,1

80.

00

0.00

39,7

55,1

80.

00

0.00

0.00

0.0

0

39,7

55,1

80.

00

39,7

55,1

80.

00

0.00

39,7

55,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

39,7

55,1

80.

00

70,0

00.0

0

0.00

70,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

70,0

00.0

0

Motocicleta

2,43

0,0

00.0

0

0.00

2,43

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,43

0,0

00.0

0

2,36

0,0

00.0

0

0.00

2,36

0,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

2,36

0,0

00.

00

70,0

00.0

0

0.00

70,0

00.0

0

0.00

0.00

0.00

70,0

00.0

0

vehículo

37,3

25,1

80.

00

0.00

37,3

25,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

37,3

25,1

80.

00

37,3

25,1

80.

00

0.00

37,3

25,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

37,3

25,1

80.

00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

203

SECRETARIA DE SEGURIDAD

PÚBLICA


INTANGIBLES

49

,36

8,6

71

.75

0.0

0

49

,36

8,6

71

.75

0.0

0

0.0

0

0.0

0

49

,36

8,6

71

.75

49

,35

0,1

00

.00

0.0

0

49

,35

0,1

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

49

,35

0,1

00

.00

18

,57

1.7

5

0.0

0

18

,57

1.7

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

18

,57

1.7

5

17 Vehículos y Equipo de Transporte

49

,36

8,6

71

.75

0.0

0

49

,36

8,6

71

.75

0.0

0

0.0

0

0.0

0

49

,36

8,6

71

.75

49

,35

0,1

00

.00

0.0

0

49

,35

0,1

00

.00

0.0

0

0.0

0

0.0

0

49

,35

0,1

00

.00

18

,57

1.7

5

0.0

0

18

,57

1.7

5

0.0

0

0.0

0

0.0

0

18

,57

1.7

5

17 Vehículos y equipo terrestre

49,3

68,6

71.

75

0.00

49,3

68,6

71.

75

0.00

0.00

0.00

49,3

68,6

71.

75

49,3

50,1

00.

00

0.00

49,3

50,1

00.

00

0.00

0.00

0.00

49,3

50,1

00.

00

18,5

71.7

5

0.00

18,5

71.7

5

0.00

0.00

0.00

18,5

71.7

5

Vehículo

49,3

68,6

71.

75

0.00

49,3

68,6

71.

75

0.00

0.00

0.00

49,3

68,6

71.

75

49,3

50,1

00.

00

0.00

49,3

50,1

00.

00

0.00

0.00

0.00

49,3

50,1

00.

00

18,5

71.7

5

0.00

18,5

71.7

5

0.00

0.00

0.00

18,5

71.7

5

204

Gráfica 44. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa de Prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana

Gráfica 45. Distribución del recurso por tipo de asignación

Programa de Fortalecimiento de las capacidades de evaluación en control de confianza

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Federal Estatal Municipal

0.00

2,682,451.97

0.000.00

2,331,748.03

0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


10,514,356.96

0.00

2,344,500.00

4,755,249.05

0.00

1,030,500.00

Saldo

Ejercido

205

Gráfica 46. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa de Profesionalización de las instituciones de seguridad pública


Programa de Instrumentación de la estrategia en el combate al secuestro (UECS)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


6,540,351.78

0.00

27,000,000.00

6,945,882.56

0.00

725,000.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


29,317,756.75

0.00 0.00

238,520.44

0.00 0.00

Saldo

Ejercido

206


Programa de Implementación de centros de operación estratégica (COE´S)


Programa de Acceso a la justicia para mujeres

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


900,000.00

0.00 0.00

2,100,000.00

0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


300,000.00

0.00 0.00

700,000.00

0.00 0.00

Saldo

Ejercido

207

Gráfica 50. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa de Nuevo sistema de justicia penal


Programa de Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del sistema penitenciario nacional

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


3,191,887.320.00 0.00

28,323,167.68

0.00 0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


22,429,600.00

0.00 0.00

5,770,184.58

0.00 0.00

Saldo

Ejercido

208

Gráfica 52. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa Red nacional de telecomunicaciones


Programa de Sistema nacional de información (bases de datos)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


12,929,698.029,631,276.02

0.00

3,866,801.981,835,993.44

0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Saldo

Ejercido

209

Gráfica 54. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa de Servicio de llamadas de emergencia 066 y de denuncia anónima 089


Programa de Registro público vehicular

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2,186,423.80

14,242,885.81

0.00

682,326.20

1,057,114.19

0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


443,899.52

2,563,939.55

0.00

444,100.48

1,061,060.45

0.00

Saldo

Ejercido

210

Gráfica 56. Distribución del recurso por tipo de asignación Programa de Evaluación de los distintos programas o acciones

Cuadro 57. Distribución del recurso por tipo de asignación

Programa Genética forense

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


845,000.00 17,248,294.19

55,000.00 1,931,154.81

0.00

Saldo

Ejercido

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


2,963,800.00

0.00 0.00

480,000.00

0.00 0.00

Saldo

Ejercido

211

Cuadro 58. Distribución del recurso por tipo de asignación Fortalecimiento de programas prioritarios de las instituciones estatales de seguridad pública e impartición de justicia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


99,574,378.20 8,840,503.04

0.00

4,037,173.70 22.84

0.00

Saldo

Ejercido

212

XII. Bibliografía

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

DOF: 08/10/2014. ACUERDO por el que se modifican los criterios generales para la administración y ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), que serán aplicables para el ejercicio fiscal 2014 y subsecuentes.

DOF: 15/05/2014. CONVENIO de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), que celebran el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Estado de Michoacán de Ocampo.

GF, SEGOB, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) 2014: Catálogo de Bienes y Servicios 2014.

GF, SEGOB, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Centro Nacional de Información: Informe de víctimas de homicidio, secuestro y extorsión 2014. Corte Informativo: 20/11/2014.

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Imelda García, ADN Político, Michoacán: Crece presupuesto en seguridad también delitos, 16 de enero de 2014.

http://www.adnpolitico.com/gobierno/2014/01/15/michoacan-sube-presupuesto-en-seguridad-y-tambien-delitos

3 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2013 (ENVIPE)

https://wtnljgz.accessdomain.com/webmail/index.php/mail/viewmessage/getattachment/folder/INBOX/uniqueId/2005/filenameOriginal/comunicado%2BENVIPE.PDF

http://www.sesesp.michoacan.gob.mx/

Guiones Metodológicos por Programa (1-16) Referencias

Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública

Procuraduría General del Estado de Michoacán

Dirección General de Prevención y Readaptación Social del Estado de Michoacán (DIGPRES)

Poder Judicial del Estado de Michoacán (Transparencia)

la finalidad del presente estudio es verificar el grado de...

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