jose mario

FUNDAO GETLIO VARGAS

ESCOLA DE ECONOMIA DE SO PAULO EESP

JOS MRIO FERREIRA DE ANDRADE

CONSTRUO DE UM NDICE DE SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL PARA A AGROINDSTRIA PAULISTA

DA CANA-DE-ACAR [ISAAC]

SO PAULO 2009

JOS MRIO FERREIRA DE ANDRADE

CONSTRUO DE UM NDICE DE SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL PARA A AGROINDSTRIA PAULISTA

DA CANA-DE-ACAR [ISAAC]

Dissertao apresentada Escola de Economia de So

Paulo, da Fundao Getlio Vargas EESP FGV,

como parte dos requisitos para obteno do ttulo de

Mestre em Agroenergia.

Campo de conhecimento: Competitividade e

Desenvolvimento Sustentvel

Orientador: Prof. Dr. Paulo Furquim de Azevedo

SO PAULO 2009

Andrade, Jos Mrio Ferreira de Andrade.

Construo de um ndice de Sustentabilidade Ambiental para a Agroindstria

Paulista da Cana-de-acar [ISAAC] / Jos Mrio Ferreira de Andrade. 2009.

259f.

Orientador: Paulo Furquim de Azevedo.

Dissertao (mestrado profissional) - Escola de Economia de So Paulo.

1. Agroindstria canavieira So Paulo (Estado) Indicadores. 2. Indicadores

ambientais So Paulo (Estado). 3. Desenvolvimento sustentvel So Paulo

(Estado). 4. Cana-de-acar So Paulo (Estado) -- Indicadores. I. Azevedo, Paulo

Furquim. II. Dissertao (mestrado profissional) - Escola de Economia de So Paulo.

III. Ttulo.

CDU 633.61(816.1)

Filomena, Carolina, Flvia, aos nossos

pais e famlia, clula mater de nossa vida.

AGRADECIMENTOS

Ao Comit de Capacitao da CETESB Companhia Ambiental do Estado de

So Paulo, pela oportunidade de aprimoramento profissional. s usinas: Cerradinho, Colombo, Moema, So Domingos, Alcoeste,

Agroindustrial Oeste Paulista, Bertolo, Nardini, Ruette, Catanduva, Onda Verde, Guariroba,

Ouroeste e Guarani, pelos esclarecimentos de dados de desempenho agroindustrial.

Procuradoria Regional do Trabalho 15 regio (PRT-15), de Campinas, pelas

informaes acerca das autuaes relativas ao setor da agroindstria da cana-de-acar.

Ao 4 Batalho de Polcia Ambiental de So Jos do Rio Preto (4 BPAMB), pelo

balano das autuaes acerca de derrubada de rvores, desmatamentos, plantio de cana em

reas de preservao permanente, desrespeito s reservas florestais averbadas e morte de

animais pelas queimadas.

Ao Corpo de Bombeiros, pelas informaes acerca da regularidade das usinas

quanto as normas de preveno e combate aos incndios

Ao Ivan Amncio Sampaio, gerente de Informao do SINDAG, pelas

informaes referentes venda de agroqumicos no Brasil, anos de 2003 a 2007.

Ao Engenheiro Andr Bello de Oliveira, da PETROBRAS Biocombustveis, pela

contribuio na busca de bibliografia acerca de ndices de sustentabilidade.

Ao Berrnardo F.T. Rudorff e Daniel Alves de Aguiar, do INPE, pela orientao na

interpretao das reas plantadas com cana, cana queimada e cana crua.

Ao engenheiro Jos Wagner Faria Pacheco, gerente do Setor de produo e

consumo sustentveis, da CETESB, pela cooperao na obteno dos mapas das UGRHI[s].

Silmara Dela Silva, pesquisadora da Universidade Federal Fluminense, pela

reviso final de texto.

Aos colegas da primeira turma do Mestrado Profissional em Agroenergia, pela

avaliao crtica e demais contribuies para o desenvolvimento desta pesquisa.

Ao Lar So Francisco de Assis, de Jaci, em especial ao Frei Francisco Belotti e

demais colaboradores, em reconhecimento ao apoio e magnfica obra assistencial prestada

aos pobres e aos desvalidos.

Aos milhares de maranhenses, alagoano(a)s, pernambucano(a)s, piauienses,

cearenses, mineiro(a)s, baiano(a)s, paulistas... que enfrentam as agruras do trabalho nos

canaviais de So Paulo.

Estamos todos aqui neste planeta, por assim dizer, como turistas.

Nenhum de ns pode morar aqui para sempre. O maior tempo que

podemos ficar so aproximadamente cem anos. Sendo assim, enquanto

estamos aqui, deveramos procurar ter um bom corao e fazer de

nossas vidas algo de positivo e til. Quer vivamos poucos anos ou um

sculo inteiro, seria lamentvel e triste passar este tempo agravando os

problemas que afligem as outras pessoas, os animais e o ambiente. O

mais importante de tudo ser uma boa pessoa. Dalai-Lama.1

1 In: O Caminho da Tranquilidade. Editora Sextante, pgina 61, Rio de Janeiro, 2000.

RESUMO

Esta pesquisa apresenta uma proposta de construo de um ndice de

sustentabilidade ambiental para a agroindstria paulista da cana-de-acar ISAAC. Tal

proposta motivada pela busca de sustentabilidade para a cadeia produtiva da cana, cujo

energtico principal, o etanol, exigido, mundialmente, como biocombustvel produzido em

base socioeconmica responsvel, proveniente de fonte renovvel, ambientalmente limpa e

redutora de emisses de Gases de Efeito Estufa GEE. Este estudo faz um diagnstico da

produo de cana, acar e lcool, bem como da bioenergia gerada no Estado de So Paulo,

em 16 Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHI[s], nas quais a

agroindstria da cana-de-acar significativa economicamente. O trabalho tambm aponta o

ranking de produo das 164 usinas que operaram na safra 2007/2008, indica a ocupao do

solo e a vegetao nativa nos 462 municpios canavieiros e inventaria, dentre outros, a

gerao de resduos, as emisses de GEE, o uso da gua, os postos de trabalho e o valor da

produo. A pesquisa projeta ainda uma estimativa de custos para se mitigar, no horizonte de

30 anos, algumas externalidades negativas e realiza uma breve conceituao de

responsabilidade socioambiental e desenvolvimento sustentvel. Para o desenvolvimento do

ndice, empregou-se a metodologia Presso-Estado-Resposta PER, da Organizao de

Cooperao e Desenvolvimento Econmicos OCDE, a partir da escolha de um conjunto de

30 indicadores, avalizados por meio de seis atributos de seleo e dez princpios norteadores.

Na valorao ponderada dos subndices, foram considerados o atual nvel de conhecimento, a

percepo acerca da sustentabilidade e as caractersticas prprias das UGRHI[s] estudadas. O

conjunto dos indicadores e subndices assim construdo apresentado consulta das partes

interessadas, via Cmara Ambiental Sucroalcooleira, da Companhia Ambiental do Estado de

So Paulo CETESB e Comits de Bacias Hidrogrficas CBH, em razo da forma

participativa de atuao destes colegiados. Vislumbra-se que a CETESB implemente

institucionalmente o ISAAC, por meio de relatrio de sustentabilidade, o qual poder se

consolidar como instrumento eficaz da gesto ambiental da agroindstria da cana-de-acar.

Palavras-chave: ndice de sustentabilidade; agroindstria da cana-de-acar; impactos ambientais.

ABSTRACT

This research has the purpose to propose the development of an Environmental

Sustainability Index (henceforth ISAAC) for the sugarcane agro industry of the state of So

Paulo. This proposal is driven by the everlasting search for the sustainability of the sugarcane

value chain. Having ethanol as its main energetic product, the sustainability of the sugarcane

value chain is an increasing worldwide demand, where the production of this bio fuel must

meet social and economical needs, based on renewable sources, environmentally clean, and

helps reduce greenhouse gases emissions GHG. This study conducts a diagnostic of the

sugarcane, sugar, ethanol and bio energy co-generated in the State of So Paulo, within 16

Water Resources Management Units (henceforth UGRHI[s]), where the sugarcane agro

industry has an economical presence. This study also points out the production ranking of 164

sugarcane mills, during the sugarcane harvest season of 2007/2008; it indicates the land use

and native vegetation in 462 sugarcane cities. This research analyzes, among other aspects,

the waste generation, GHG emissions, water use, workplaces, the value of production and it

mitigation plans for the next 30 years. Moreover, it takes into consideration some negative

externality costs, and a brief conceptual evaluation of the social and environmental

responsibilities for a sustainable development. In the development of the ISAAC index, based

on groups of 30 indicators assessed through 6 selection attributes and 10 main guidelines, one

utilized the pressure-state-response (henceforth PSR) methodology developed by OECD

Cooperative Organization for Economical Development. During the valuation of the weighed

sub-indexes scores, one considered the current level of knowledge, the sustainability

perception, and the characteristics of the UGRHI[s]. The group of indicators were submitted

for consultation with all interested parties, such as, The Sugar and Alcohol Environmental

Council from CETESB, various Water Basin Committees (henceforth CBH), civil society,

private initiative and the state government. Having ISAAC institutionalized by CETESB,

through sustainability reporting, this powerful tool could address the need of an efficient

environmental management system for the sugarcane agro industry.

Keywords: sustainability index, sugarcane agro industry, environmental impact

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Estrutura e Oferta Interna de Energia no Brasil .............................................................. 2