joacir 2013 palestra agricultura familiar no vale do açu rn

AGRICULTURA FAMILIAR E MEIO AMBIENTE NO VALE DO AÇU/RN: REALIDADE E

DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL

Joacir Rufino de Aquino Economista (CORECON-RN)

Mestre em Economia Rural e RegionalProfº Adjunto do Departamento de Economia (UERN/Assú)

IFRN/Ipanguaçu18/09/2013

1 - INTRODUÇÃO

• O objetivo da presente exposição é apresentarum panorama geral da situação da agriculturafamiliar no Vale do Açu/RN;

• Além disso, pretende-se discutir algunsdesafios que se destacam para a promoção dodesenvolvimento rural sustentável namicrorregião.

2 – CARACTERÍSTICAS GERAIS DOVALE DO AÇU/RN

• Localização: Mesorregião Oeste Potiguar

• Área: 4.756,1 km2

• Unidades Municipais: Alto do Rodrigues,Assú, Carnaubais, Ipanguaçu, Itajá, Jucurutu,Pendências, Porto do Mangue e São Rafael.

Figura 1 – Localização geográfica do Vale do Açuno semiárido potiguar

FONTE: http//:pt.wikipedia.org/wiki/Vale_do_Açu

POPULAÇÃO TOTAL EM 2010:

140.534 habitantes

Gráfico 1 – Distribuição espacial da população doVale do Açu/RN

Fonte: IBGE/Censo Demográfico 2010.

67%

33%

Urbana Rural

3 – ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS EAMBIENTAIS DO VALE DO AÇU/RN

• Abundância de recursos naturais (solo, águadoce, minerais e demais elementos dabiodiversidade);

• A região viveu uma “grande transformação”nos últimos 30 anos (1980...);

• Surgimento de “novas” economias eestabelecimento de um modelo baseado nogrande empreendimento exportador.

Economia diversificada ancorada emrecursos naturais não-renováveis

Petróleo e Gás

Fruticultura moderna

Ind. Ceramista

Carcinicultura Mineração

• Apesar da boa performance dos indicadoresde produção de riqueza (PIB), o modeloeconômico açuense é marcado por fortesdesigualdades e degradação ambiental;

• Em 2010, foram identificadas 20.677 pessoasextremamente pobres (miseráveis) no Valedo Açu, algo equivalente a 15% da populaçãototal da microrregião.

Gráfico 2 - Participação da pobreza extrema RURAL napobreza extrema TOTAL do Vale do Açu – 2010 (Em %)

Fonte: IBGE/MDS (2011)

43

29

6777

23

58

26

5750 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

De cada 100 pessoas sem renda ou com renda per capita inferior a R$ 70,00 (miseráveis), quantas

estão no rural?

Gráfico 3 – Participação da pobreza extremaRURAL na população rural TOTAL – 2010 (Em %)

19

11

26 24

15

2219

35 33

22

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Fonte: IBGE/MDS (2011).

De cada 100 habitantes rurais, quantos são

miseráveis (renda per capita inferior a R$ 70,00)?

CONTRASTES SOCIOAMBIENTAIS...

4 – AGRICULTURA FAMILIAR E MEIOAMBIENTE NO VALE DO AÇU/RN

• A formas familiares de trabalho fazem parte daconstituição do tecido social brasileiro;

• Ao longo da história do Brasil, e do Vale do Açu, agrande propriedade rural foi eleita como modeloideal de produção no campo;

• A partir dos anos 1990, a agricultura familiar vemà tona como uma categoria que busca conquistarespaço na agenda política nacional (PRONAF,PAA, LEI 11.326, PNAE).

MAS, AFINAL, O QUE É UMAGRICULTOR FAMILIAR?

• O que define a agricultura familiar não é otamanho da área utilizada;

• Conforme a Lei 11.326, de 24 de julho de 2006, éfamiliar aquele produtor que pratica atividadesno meio rural, desde que atenda,simultaneamente, aos seguintes requisitos: nãodetenha área maior do que 4 módulos fiscais;utilize predominantemente mão de obra daprópria família; tenha renda originadapredominantemente do estabelecimento; e faça agestão do estabelecimento com sua família.

Gráfico 4 – Módulo fiscal dos municípios doVale do Açu (Em ha)

6555

70

55 55

35

6570

55 58

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Fonte: SEARA/RN.

Tabela 1 – Distribuição dos estabelecimentosagropecuários no Vale do Açu - 2006

Categorias Estabelecimentos Área (ha)

Familiar 3.500 70.696

Não Familiar 782 119.449

Total 4.282 190.145

Fonte: IBGE/Censo agropecuário 2006

Tabela 2 – Distribuição dos agricultoresfamiliares nos municípios do Vale do Açu - 2006

MunicípiosTotal de Agricultores

Familiares%

Açu - RN 445 13

Alto do Rodrigues - RN 295 8Carnaubais - RN 463 13Ipanguaçu - RN 584 17

Itajá - RN 110 3Jucurutu - RN 677 19

Pendências - RN 296 8

Porto do Mangue - RN 219 6

São Rafael - RN 411 12Vale do Açu - RN 3.500 100

Fonte: IBGE/Censo Agropecuário 2006.

Gráfico 5 – Participação dos tipos de agriculturana estrutura agrária do Vale do Açu - 2006

82

37

18

63

0

20

40

60

80

100

120

% Estab. % Área

Não Familiar

Familiar

Fonte: IBGE/Censo Agropecuário 2006

Gráfico 6 – Área média dos estabelecimentosagropecuários no Vale do Açu – 2006 (Em ha)

20

153

44

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Familiar Não Familiar Vale do Açu

Fonte: IBGE/Censo Agropecuário 2006

Tabela 3 – Agricultores familiares associados acooperativas ou entidades de classe - 2006

Microrregião e Município

Variável

Número de estabelecimentos com agricultura familiar (a)

Número de estabelecimentos com agricultura familiar que

é associado (b)

%(b/a)

Açu - RN 445 193 43

Alto do Rodrigues - RN 295 48 16Carnaubais - RN 463 346 75Ipanguaçu - RN 584 303 52Itajá - RN 110 17 15Jucurutu - RN 677 399 59Pendências - RN 296 8 3Porto do Mangue 219 168 77São Rafael - RN 411 280 68Vale do Açu - RN 3.500 1762 50


Tabela 4 – Agricultores familiares do Vale doAçu que receberam ATER - 2006

Municípios Total de Agricultores Familiares (a)

Recebeu Assistência Técnica

(b)%

(b/a)

Açu - RN 445 178 40

Alto do Rodrigues - RN 295 62 21Carnaubais - RN 463 320 69Ipanguaçu - RN 584 77 13

Itajá - RN 110 0 0Jucurutu - RN 677 148 22

Pendências - RN 296 99 33

Porto do Mangue - RN 219 153 70

São Rafael - RN 411 63 15Vale do Açu - RN 3.500 1.100 31


Tabela 5 – Valor Total da Produção Médio dosagricultores familiares do Vale do Açu - 2006

Município VTP Anual (R$) VTP Mensal (R$)

Açu 13.251 1104

Alto do Rodrigues 11.925 994

Carnaubais 7.679 640

Ipanguaçu 13.260 1105

Itajá 4.389 366

Jucurutu 5.910 492

Pendências 15.455 1288

Porto do Mangue 2.862 238

São Rafael 4.708 392

Vale do Açu 8.902 742


Gráfico 7 – Agricultores familiares comirrigação no Vale do Açu – 2006 (Em %)

25

34

13

28

15

8 84

10

17

0

5

10

15

20

25

30

35

40


Tabela 6 – Utilização de agrotóxicos pelosestabelecimentos agropecuários do Vale do Açu - 2006

Categorias Estabelecimentos (a)

Utilizou agrotóxico (b)

% (b/a)

Familiar 3500 1124 32

Não Familiar 782 271 35

Total 4282 1395 33


Gráfico 8 – Participação relativa dos estabelecimentosagropecuários que utilizam agrotóxicos no Vale do Açu – 2006(Em %)

81

19

Familiar

Não Familiar


Tabela 7 – Estabelecimentos familiares comagricultura orgânica no Vale do Açu - 2006

Microrregião Geográfica e Município

Variável

Número de estabelecimentos agropecuários com agricultura

familiar (Unidades)Uso de agricultura orgânica

Açu - RN 445 1Alto do Rodrigues - RN 295 -

Carnaubais - RN 463 3Ipanguaçu - RN 584 -

Itajá - RN 110 -Jucurutu - RN 677 -

Pendências - RN 296 -Porto do Mangue - RN 219 7

São Rafael - RN 411 1Vale do Açu - RN 3.500 12


MAIS DO MESMO?! O modelo de agricultura vigente noVale do Açu poderá ser ampliado com o ProjetoMendubim.• Área irrigada do projeto: 8.313 hectares entre Assú e Upanema;• Beneficiários: 637 pequenos produtores com lotes de quatro a 08

hectares, 21 técnicos agrícolas/agrônomos com lotes de 16 hectares,12 médios empresários com lotes de 30 hectares e 30 grandesempresários com lotes de 60 a 120 hectares;

• A divisão representa a seguinte ocupação da Área: 57% compequenos produtores e 43% com empresas;

• Custo: R$ 363 milhões;• Acontecimentos importantes: Audiência pública para discutir os

impactos ambientais do Projeto na Câmara de Vereadores de Assú(12/04/2011); Reunião do DNOCS na sede do INCRA para discutir adesapropriação de terras e a participação dos assentamentos do Vale(13/09/2013);

• Será um “projeto orgânico”, conforme a equipe do DNOCS, que só seviabilizará com a Transposição do Rio São Francisco. A ideia écomeçar o mais rápido possível...

“Bom seria que as lições já adquiridas ao longo dotempo, a partir de projetos análogos em tantasoutras regiões do Nordeste, alguns reduzidos aofracasso e à degradação de terras férteis eprodutivas, pelo uso de agrotóxicos, fossem levadasem conta para um firme propósito de reverter asreferências negativas em processos que sejamvistos, a partir de agora, como modelos de políticaspúblicas que elejam como prioridades não apenas ofator econômico-produtivo, mas a garantia dosdireitos das populações atingidas, a sua dignidade ebem-estar” (Dom Jaime, arcebispo de Natal,setembro/2013).

5 – ALGUNS DESAFIOS PARA O FORTALECIMENTO DAAGRICULTURA FAMILIAR E O DESENVOLVIMENTORURAL SUSTENTÁVEL NO VALE DO AÇU

Dimensão econômica

• Democratizar o acesso a terra e a água;

• Aumentar a produção de alimentos (carnes, grãos,hortaliças e frutas);

• Revitalizar o DIBA;

• Promover a disseminação de tecnologias deconvivência com o semiárido e a agroecologia;

• Estimular redes de pequenas e médias agroindústrias;

• Fortalecer os circuitos curtos de comercialização (feiraslocais/regionais, PAA e PNAE).

Dimensão ambiental

• Ampliar a fiscalização e combater os crimesambientais;

• Promover o manejo sustentável da caatinga;• Reaproveitar o lixo de forma sustentável (produção

de adubo orgânico);• Promover a disseminação da agroecologia e reduzir o

uso de produtos químicos;• Estimular a produção de hortaliças e a fruticultura

orgânica;• Promover a educação ambiental;• Incentivar o turismo rural a partir da valorização do

patrimônio ambiental da região.

Dimensão Social

• Eliminar o analfabetismo e promover a democratizaçãodo ensino público de qualidade (Educaçãocontextualizada com o semiárido);

• Garantir saúde de qualidade na área rural;• Melhorar as condições de infraestrutura e de lazer nas

comunidades rurais;• Ampliar a qualificação dos jovens rurais em atividades

agrícolas e não agrícolas;• Retomar e expandir o Programa Territórios Digitais;• Estimular a pesquisa e a extensão universitárias nas

comunidades rurais (projeto de hortas orgânicas nasescolas, entre outros).

Dimensão político-institucional

• Revitalizar as associações comunitárias;• Promover o cooperativismo e a economia solidária;• Ampliar a assistência técnica aos produtores;• Revitalizar os Conselhos gestores (FUMAC, CMDRS e

CMMA);• Fortalecer a luta política e garantir a participação

democrática da população na implementação e gestãodo Projeto Mendubim;

• Retomar o planejamento municipal do desenvolvimentorural como instrumento norteador de um novo modelode gestão por resultados.

OBRIGADO PELA ATENÇÃO!

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