IV SIMPÓSIO DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Novas Possibilidades de Revisão de Benefícios PrevidenciáriosPrevidenciários

ESTER MORENO DE MIRANDA VIEIRA

ester.vieira@globo.com

�Comprovação do aumento do tempo de contribuição

�Comprovação de salários de contribuição maiores que os considerados pela via administrativa

3REVISÃO DE FATO

administrativa

�Comprovação de exposição de agente nocivos

�Comprovação de erro de enquadramento em relação ao tempo especial* (revisão mista parte de fato e parte de direito)

�Questão interpretação da norma

�Pode ser decorrente de um “erro” de aplicação

� Inconstitucionalidade ou Ilegalidade norma

�Aplicação de norma mais benéfica ao segurado

4TESES REVISIONAIS

�Aplicação de norma mais benéfica ao segurado

� Teses consolidadas: ADMINSTRATIVAMENTE E JUDICIALMENTE

� Teses consolidadas só JUDICIALMENTE

� Teses vencidas

� Teses em desenvolvimento

REVISÕES CONSOLIDADAS

� ORTN/OTN

� IRSM

� REVISÃO TETO DAS EMENDAS 20 e 41 (revisão aplicada ao período do buraco negro e buraco verde)ao período do buraco negro e buraco verde)

� REVISÃO DO INC. II DO ART. 29 DA L.8213/91

REVISÕES EM ANDAMENTO

� REVISÃO DO PROFESSOR

� REVISÃO DREVISÃO DA VIDA TODA

�O DUPLO REDUTOR: TEMA 616 STF�O DUPLO REDUTOR: TEMA 616 STF

� REVISÃO PARA EXCLUSÃO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO EM RELAÇÃO AO TEMPO ESPECIAL

� REVISÃO DOS BENEFÍCIOS COM ATIVIDADES CONCOMITANTES

� DIREITO ADQUIRIDO AO MELHOR BENEFÍCIO: RE 630.503

BASE DAS REVISÕES

� SALÁRIO-DE-CONTRIBUIÇÃO E OS INDICES DE CORREÇÃO MONETARIA

� PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO

� DIVISOR MINIMO X DIVISOR LEGAL� DIVISOR MINIMO X DIVISOR LEGAL

� LIMITAÇÃO AO TETO MÁXIMO

� REAJUSTE DE ADEQUAÇÃO AO TETO

� REAJUSTE ANUAL

� INCIDENCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO

ALTERAÇÕES RECENTES

�MP 664 - 30/12/2014

�LEI 13.135/2015 - 17/06/2015

�MP 676 - 17/06/2015

�LEI 13.183/2016

�MP 739 – 07/07/2016

REFORMA

�Modificou o Cálculo: Auxílio-doença NB: 31/91 ( - )

� Alterou os Requisitos para Concessão da Pensão por morte para CONJUGE/COMPANHEIRO ( - )

� Criou uma opção em relação ao FATOR PREVIDENCIÁRIO no Cálculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuição ( + )

� Revisão dos Benefícios por incapacidade ( - )

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

�MP: 664/2014 �EXTINTAS: ADI’s5230/5246/5295/5232/52345230/5246/5295/5232/5234

�LEI 13.135/2015�ANDAMENTO: ADI’s 5389/5340

AUXILIO-DOENÇA

�CÁLCULO: NB:31/91

�Média 80% maiores sdc x 91% = X

Média 12 últimos sdc = Y�Média 12 últimos sdc = Y

�RMI = X, SE E SOMENTE SE, X FOR MENOR QUE Y

�SE X FOR MAIOR QUE Y A RMI = Y

CÁLCULO DOS BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE LEI 9.876/99

�MATEMÁTICO

�MELHOR CÁLCULO

�MÉDIA DOS 80% MAIORES SDC�MÉDIA DOS 80% MAIORES SDC

�SEM INCDÊNCIA DO DIVISOR MINIMO

�SEM INCIDÊNCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO

REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA: NOVA???

REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA COM CÁLCULOREDUZIDO

MP 242/2005 (declarada inconstitucional)

13

MP 242/2005 (declarada inconstitucional)

Revisão análoga ao inc. II do art. 29 da Lei8.213/91

MP 242/05

�MP modificou o SB para os Auxílio-Doença (nb 31 e 91) e indiretamente Aposentadoria por Invalidez e Pensão por morte calculadas com base no Auxílio-Doença

� SB = média aritmética simples dos 36 últimos sdc (ou

14

� SB = média aritmética simples dos 36 últimos sdc (ou dos salários existentes)

� SB SERIA LIMITADO A ULTIMA REMUNERAÇÃO DO TRABALHADOR, ou seja, O ULTIMO SDC

� CRIAÇÃO DE UM SUB-TETO

MP 242/2005

� DIB 28/03/2005 A 03/07/2005

� 3 AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE

� SENADO DETERMINOU O ARQUIVAMENTO DA MP

15

� SENADO DETERMINOU O ARQUIVAMENTO DA MP 242/2005

� INSS – MEMORANDO CIRCULAR CONJUNTO No. 13/PFEINSS/DIRBEN

�Mantendo a fórmula de cálculo para os benefícios concedidos no período entre 28/03/2005 a 03/07/2005

Revisão artigo 29 inc. II LB

�BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE

�Auxílio-Doença e Aposentadoria por Invalidez

�Revisão em relação ao PBC: questão dos 80%

16

�Revisão em relação ao PBC: questão dos 80% dos maiores salários-de-contribuição

�Revisão PBC para inclusão de todas as contribuições previdenciárias

REVISÃO DO AUXILIO-DOENÇA e APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

� Divergência entre a Regra Transição a partir de Lei 9.876 de 26/11/1999; Inc II do art. 29 da Lei 8.213/91 e o parágrafo 20 do art. 32 do Decreto 3048/99

� INSS: exigência de no mínimo 144 contribuições para utilizar 80%

17

� INSS: exigência de no mínimo 144 contribuições para utilizar 80% dos maiores sdc

� Questão foi definitivamente regulamentada no Decreto 6.939 de 18/08/2009

� Média dos 80% independentemente do número mínimo de contribuições

� Efeitos retroativos?

REVISÃO ART. 29 INC. II

� OS SEGURADOS QUE RECEBERAM AUXILIO-DOENÇA E APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ENTRE 26/11/1999 E 18/08/2009

� QUE TINHAM MENOS QUE 144 SDC NO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO

� CÁLCULO FOI COM BASE NA MÉDIA SIMPLES

18

� CÁLCULO FOI COM BASE NA MÉDIA SIMPLES

� INCLUSIVE OS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS COM BASE NA MP 242/2005 (expressamente excluídos na resolução 268)

� CIRCULAR DIRBEN 21 15/04/2010

� ACORDO RESOLUÇÃO 268/2013

� CRONOGRAMA ATÉ 2023

Revisão Auxílio-doença reduzido

NB: 31/91

DIB: 01/03/2015

Vigência MP 664/2014Vigência MP 664/2014

INCONSTITUCIONALIDADES/ILEGALIDADES

� ART. 201 - § 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer título, serão incorporados ao salário para efeito de contribuição previdenciária e consequente repercussão em benefícios, nos casos e na forma da lei.

� VEDAÇÃO AO RETROCESSO SOCIAL

� FERE PRINCIPIO DA ISONOMIA: 2 CLASSES DE SEGURADOS

� REFLEXO DO NB: 31 DO CÁLCULO DOS DEMAIS BENEFÍCIOS

� TRANSFORMAÇÃO EM APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

� OPÇÕES: SEMPRE VOLTADAS PARA MELHOR CÁLCULO E NÃO PARA O PIOR CÁLCULO

“A resposta certa, não importa nada: o essencial é que as perguntas estejam certas.”Mario Quintana

REVISÃO DOS BENEFICIOS POR INCAPACIDADE

�Momento oportuno não só para BUSCAR O RESTABELECIMENTO

� Verificação de eventuais revisões:

� Inc. II do ar.t 29 da Lei 8.213/91

�Mp 242/2005

�Mp 664/2014 convertida na Lei 13.135/2015

Referências bibliográficas

�ALENCAR, Hermes Arrais. Cálculos de Benefícios previdenciários: regime geral de previdência social: da teoria à pratica. 7ª ed. São Paulo: Atlas, 2015

�FOLMAN, Melissa. SOARES, João Marcelino. �FOLMAN, Melissa. SOARES, João Marcelino. Revisões de Benefícios previdenciários. Curitiba: Juruá, 2011

�LEMES, Emerson Costa. Manual dos Cálculos Previdenciários: benefícios e revisões. 3ª edição. Curitiba: Juruá, 2016