INTERCULTURAL LIVINGHABITAÇÃO E INTEGRAÇÃO EM VIENA

ANTÓNIO FERNANDO COVAS JORGE

RESUMO ALARGADOEXTENDED ABSTRACT

JÚRIPRESIDENTE: ! PROF. ANTÓNIO BARREIROS FERREIRAORIENTADOR:! PROF.ª DR.ª TERESA TOJAL DE VALSASSINA HEITORVOGAL:! PROF. MANUEL CORREIA GUEDES

NOVEMBRO DE 2010

TABLE OF CONTENTS

3! Resumo alargado [pt]

4! Capítulo 1 - Introdução

4! Capítulo 2 - Interculturalidade como motor de desenvolvimento

5! Capítulo 3 - Habitação social no contexto urbano de Viena

6! Capítulo 4 - Integração, Habitação e Vizinhança

7! Capítulo 5 - Projecto de integração “Intercultural Living”

8! Capítulo 6 - Conclusão

9! Extended abstract [en]

10! Chapter 1 - Introduction

10! Chapter 2 - Interculturalism an instrument of development

11! Chapter 3 - Social housing in Viennaʼs urban context

12! Chapter 4 - Integration, Housing and Neighborhood

13! Chapter 5 - Integration project “Intercultural Living”

14! Chapter 6 - Conclusion

RESUMO ALARGADO

RESUMO ALARGADO

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! CAPÍTULO 1! INTRODUÇÃO

! O documento consiste num relatório que descreve o trabalho de Projecto Final desenvolvido

no ano lectivo 2009/10, no âmbito do programa de mobilidade Erasmus na Faculdade de

Arquitectura da Universidade Técnica de Graz. O projecto enquadra-se em torno do tema da

habitação intercultural no contexto da cidade de Viena, na Áustria.

! A questão da integração social através de modelos específicos de habitação intercultural

assume-se como importante no panorama urbano vienense. Procuram-se soluções que

respondam às solicitações de minorias sociais, nas quais se inclui tanto a população imigrante

como austríaca, com estilos de vida não convencionais.

! Pretende-se com este trabalho o confronto destas matérias com a proposta desenvolvida,

para melhor compreender a viabilidade da resposta do projecto ao problema.

! CAPÍTULO 2! INTERCULTURALIDADE COMO MOTOR DE DESENVOLVIMENTO

! A interculturalidade, ou interacção cultural, é uma condição da sociedade actual e

multicultural. Constitui um desafio lançado pela globalização e defende uma sociedade

integradora, equitativa, justa, responsável e solidária com todos os seus cidadãos,

independentemente da sua origem étnico-cultural.

! Na Europa, vários são os conceitos associados a esta questão e à classificação das

diferentes minorias, entre eles estrangeiro, imigrante ou minorias étnico-culturais. A utilização

destas terminologias nem sempre é feita do modo mais correcto, correndo-se o risco de não se

compreender exactamente o seu significado ou a que grupo social se referem. Todos os

cidadãos têm uma localização étnica que contribui para a heterogeneidade da sociedade. A

actual diversidade cultural na Europa é, em parte, resultado do desenvolvimento de minorias

étnicas e linguísticas ao longo de vários séculos e do actual crescimento da globalização. O

fenómeno da imigração constitui um grande desafio para os governos europeus visto cerca de

5% da população residente na União Europeia não corresponder a cidadãos nacionais dos

Estados Membros.

! Na Áustria, a diversidade cultural assume um papel preponderante no desenvolvimento do

país desde o final do séc. XIX. Apesar da longa história de imigração, a Áustria não se

caracteriza como um país de imigração tradicional. A queda do império Austro-Húngaro, as

Grandes Guerras, os períodos de recessão económica e outras mudanças na sociedade

durante o século XX, conduziram a uma instabilidade e ambivalência das políticas de imigração

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que afectou as correntes migratórias. No entanto, os registos estatísticos nacionais apontam

para um crescimento actual dos níveis de imigração, o que mantém o país em alerta para o

desenvolvimento de políticas de integração social dos imigrantes.

! As mudanças na sociedade verificam-se a vários níveis - social, económico e demográfico.

As condições económicas actuais, definidas pela crise financeira, re-estruturam o mercado de

trabalho e afectam o modo de vida dos cidadãos. A estratificação da sociedade em classes

sociais não é mais o reflexo de uma população que se assume com estilos de vida específicos.

Estes estilos de vida representam a liberdade de concepção e de afirmação dos seus ideais

perante a restante sociedade. A estrutura tradicional de família, previamente concebida, dá

lugar a outras tipologias familiares definidas pela relação entre pessoas que partilham o espaço

da habitação.

! CAPÍTULO 3! HABITAÇÃO SOCIAL NO CONTEXTO URBANO DE VIENA

! A capital austríaca encontra-se numa situação única ao manter tanto o estatuto de cidade

como de província estatal, o que influencia o modo como as políticas de habitação actuam.

! A evolução da habitação social de Viena constitui um caso estudo europeu. No período

entre a revolução industrial e a Primeira Guerra Mundial, Viena foi a capital do império Austro-

Húngaro. A cidade era o destino escolhido por milhares de imigrantes que colonizavam o

território suburbano com altos níveis de densidade populacional. As más condições

habitacionais contribuíram para o aparecimento e alastramento de doenças.

Após a Primeira Guerra Mundial, a Áustria forma-se como República, e o Estado Austríaco

desenvolve cerca de 400 projectos para habitação social, designados por “super blocos”. Estes

projectos previam a redução da densidade populacional e a re-estruturação urbana dos

espaços da cidade.

Durante a Segunda Guerra Mundial, as políticas de habitação social cessam devido ao governo

socialista alemão, e grande parte da cidade é destruída. A sua re-estruturação intensiva,

durante a década de 50, propõe a construção de complexos auto-suficientes, como cidades-

satélite, contemplando todos os serviços necessários ao quotidiana.

Nas últimas décadas do século XX, novas tipologias de edifícios surgem como resposta à

habitação social. O aumento demográfico da cidade reflecte-se num crescimento vertical das

edificações através da construção de torres de habitação. O projecto de Donau City é disso um

exemplo.

! Actualmente, o quadro da habitação social em Viena é liderado pela iniciativa municipal ou

por instituições sem fins lucrativos, que detêm 60% da habitação. De modo geral, toda a

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habitação construída actualmente se destina ao arrendamento, existindo apenas 12% da

população com habitação própria. As políticas de habitação regulamentam as rendas e o

acesso à habitação social. As empresas imobiliárias apostam cada vez mais na habitação

destinada a um grupo com características específicas. Para os imigrantes - não autorizados à

habitação social por parte do estado - o melhor modo de conseguir habitação na capital

austríaca é através de habitação subsidiada ou de edifícios centenários com más condições

habitacionais.

! CAPÍTULO 4! INTEGRAÇÃO, HABITAÇÃO E VIZINHANÇA

! A integração requer acima de tudo uma vontade. Em primeiro lugar, tem de haver

disponibilidade por parte do grupo minoritário para integrar uma sociedade já existente, e

igualmente é esperado que a sociedade esteja preparada para acolher os “estranhos” e dar-

lhes iguais oportunidades em todas as áreas. A despreocupação com esta questão conduz à

segregação social, e consequentemente à discriminação e exclusão social.

! A tolerância pela diferença desenvolve-se através do contacto social entre todos os

cidadãos. No entanto, deve-se procurar o equilíbrio para a vivência social, pois o contacto

excessivo pode causar o conflito. A vizinhança assume um papel importante na aceitação

social e nas condições habitacionais.

! O espaço da habitação para as famílias com baixo poder aquisitivo e com estilos de vida

específicos deve igualmente garantir resposta às necessidade básicas. Para tal, a área do

espaço da habitacional é frequentemente reduzida, permitindo a redução do valor da renda e

maior densidade habitacional. A procura do espaço mínimo da habitação tem sido alvo de

estudos para definir os valores mínimos habitáveis. A resposta está presente na flexibilidade do

espaço, ou seja, a combinação da várias funções no mesmo compartimento ou o reajuste dos

espaço interior de acordo com a função prioritária.

! Em Viena, modelos de habitação para integração social de minorias étnicas têm surgido

actualmente. Mais do que propostas de habitação, estes modelos são propostas urbanísticas

para as infra-estruturas do bairro em que se inserem, incorporando serviços úteis à sociedade,

desempenhados pelos próprios residentes. As unidades habitacionais contemplam áreas

reduzidas, mas garantem frequentemente a satisfação dos seus residentes.

! Dois exemplos destes modelos de habitação são o Inter-ethnische Nachbarschaft e o

Sargfabrik. Este modelos, ambos referências no panorama da habitação para integração social

de minorias étnico-culturais, localizam-se em contextos urbanos distintos.

RESUMO ALARGADO

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O Sargfabrik integra-se no logradouro do quarteirão através de blocos com apartamentos

duplex possíveis de agrupar. Vários serviços são prestados à sociedade, entre eles, jardim de

infância, piscina e restaurante.

O Inter-ethnische Nachbarschaft enquadra-se num plano urbanístico para a área suburbana em

que insere. É constituído por quatro blocos, com 140 unidade habitacionais, dispostos em torno

de um pátio central ajardinado, contemplando vários serviços comunitários. A população

residente é bastante variada do ponto de vista étnico, pois tal como o projecto definiu

inicialmente, 50% da população é austríaca e 50% é oriunda de 18 países diferentes.

! CAPÍTULO 5 ! PROJECTO DE INTEGRAÇÃO “INTERCULTURAL LIVING”

! O exercício de projecto considerou a concepção de cinquenta habitações para ocupação

interétnica e respectivas estruturas complementares, desde a sua inserção urbana à

organização espacial interior. As habitações deveriam responder às necessidades específicas

dos residentes. Neste contexto, seleccionou-se como público-alvo um grupo relacionado

profissional ou pessoalmente com a música, a sua produção e execução.

! O projecto insere-se junto ao Museumsquartier, em Viena, numa zona caracterizada

maioritariamente pelo uso comercial, cultural e localização de serviços em edifícios de grande

porte. A população residente local caracteriza-se por uma faixa etária jovem-adulta e bastante

diversa do ponto de vista étnico.

! A situação urbana de intersecção de eixos viários e de diferentes realidades encaminhou a

proposta para um edifício de excepção no contexto envolvente. A proposta considera todas as

pré-existências construídas, assim como o espaço público, e desenvolve três edifícios tipo torre

com um embasamento com define um espaço exterior central. Este espaço central consiste

num auditório descoberto que permite o acontecimento de espectáculos no exterior. Os

edifícios torre assumem uma posição e localização estratégica de acordo com os acesos ao

quarteirão dos museus e com os fluxos de circulação pedonal. Dois dos edifícios constituem a

fachada inexistente do eixo comercial Mariahilfer Straße, enquanto o terceiro localiza-se no

extremo oposto do espaço exterior central, definindo o volume tridimensional do espaço aéreo.

! Os volumes edificados apresentam uma forma inspirada conceptualmente na música, mas

que reflecte preocupações técnicas de melhoramento das condições acústicas interiores. A

circulação vertical do edifício é anexa exteriormente como elemento escultórico, conseguindo-

se um ganho de área interior.

! Nos pisos inferiores, o espaço é destinado a serviços e funções partilhados com a

sociedade, entre eles estúdios de música, auditórios, loja de música e cafetarias. Nos pisos

RESUMO ALARGADO

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superiores, o espaço é dividido e organizado de modo intrincado pelas unidades habitacionais.

Procurou-se uma diversidade tipológica para dar resposta às necessidades especificas dos

residentes, relacionadas com o seu estilo de vida. No total, são propostas 46 unidades

habitacionais de área reduzida, nas quais se trabalhou a flexibilidade espacial. O projecto

contempla ainda um importante espaço comunitário em galeria vertical, que permite a

comunicação física entre habitações e a utilização como espaço de lazer ou de criação/

expressão musical.

! CAPÍTULO 6! CONCLUSÃO

! Conclui-se neste relatório que a proposta desenvolvida constitui um exemplo funcional de

habitação intercultural. Apesar da resposta adequada ao problema, outras opções de projecto

poderiam contribuir para o seu melhoramento, atendendo à redefinição do grupo-alvo, à

flexibilidade do espaço interior da habitação e à concepção geométrica e funcional dos edifícios

de habitação.

! Considerando a possibilidade de uma melhor opção de integração, definem-se estratégias

de projecto como contributo a futuros modelos de integração social. À escala urbana, este tipo

de projectos deve considerar o estudo sobre o quadro da habitação social e da população

local, a introdução de serviços e funções úteis à sociedade e a partilha do espaço comunitário

para promover o contacto social. À escala da habitação, deve-se procurar desenvolver o

espaço mínimo e flexível da habitação, organizar as unidades habitacionais de acordo com um

módulo, estabelecer prioridades de funções para racionar a estrutura e dos espaços interiores

e, finalmente, garantir a relação e o equilíbrio entre o espaço da habitação e o espaço

comunitário.

RESUMO ALARGADO

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EXTENDED ABSTRACT

EXTENDED ABSTRACT

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! CHAPTER 1! INTRODUCTION

! The document consists on a report, which describes the final project developed in the

academic year of 2009/10, according to the Erasmus mobility program that took place in the

Architecture Department of Technical University of Graz. The project fits the intercultural

housing issue in the urban context of Vienna, in Austria.

! The social integration through specific intercultural housing models is an important issue for

the city of Vienna. New architectural solutions are being developed for specific needs of social

minorities, including the native population and immigrants, with non-conventional lifestyles.

! The intention of this report is to confront this issue with the developed project to understand

better the capacity of response to the problem.

! CHAPTER 2! INTERCULTURALISM AS AN INSTRUMENT OF DEVELOPMENT

! Interculturalism, or cultural interaction, is a status of the present multicultural society. It

consists in a challenge set by the globalization process and stands for an integrator, equitable,

fair and responsible society to all its citizens, independently of their ethnic-cultural origin.

! In Europe, there are many terminologies related with the categorization of different

minorities, such as the foreigner, the immigrant or the ethnic-cultural minorities. This

terminologies are often used incorrectly; sometimes is not possible to understand their real

meaning or which social group are they referring to. Every citizen has an ethnic location and

contributes to an heterogenous society. The current cultural diversity in Europe is, mainly, the

consequence of ethnic and linguistic minorities development, along many centuries, and the late

growth of globalization. Migration phenomenon makes up a big challenge for the European

governments, because 5% of the European Union population donʼt have a European nationality.

! In Austria, since the late nineteen century, the cultural diversity is an important ingredient for

the development of the country. Although the long immigration history, Austria is not a country of

traditional migration. The collapse of the Austro-Hungarian Empire, the Great World Wars, the

economic crisis periods and other society changes during the twentieth century, contributed to

the unstable and ambivalent migration policies, which affects migratory flows. However, the

current statistical results point out to a current growth of immigration levels, which keeps the

country alert to new policies for immigrantsʼ social integration.

! Changes in the society happen socially, economically and demographically. The current

economic conditions, set up by the financial crisis, are responsible for the job market

EXTENDED ABSTRACT

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reorganization and the changes in citizens way of living. The society stratification in social-

economic groups is no longer the reflex of a population with single and specific lifestyles. These

lifestyles represent the freedom of conception and statement of their ideas before the society.

The traditional familyʼs structure is slightly replaced by other family typologies, defined through

the relation between the people that share the living space.

! CHAPTER 3! SOCIAL HOUSING IN VIENNAʼS URBAN CONTEXT

! The Austrian capital city keeps, simultaneously, the status of city and state province, which

influence the way housing policies take place.

! The evolution of social housing of Vienna represents a European case-study. In the period

between the Industrial Revolution and the First World War, Vienna was the capital of the

Austrian-Hungarian Empire. The city was the main destination chosen by thousands of

migrants, which settled in the suburban territory with high density levels of construction. The

bad living conditions led to the development of new urban diseases.

After the First World War, Austria turns into a Republic, and the Austrian Government develops

about 400 projects of social housing - the “super blocks”. This projects prevented the high levels

of density and helped to rebuild the city.

During the Second World War, the housing policies stopped because of the german socialist

government, and a big part of the city is, again, destroyed. The city was rebuilt intensively

during the 50ʼs with large self-sufficient complexes, contemplating all the services for the

everyday living.

In the last decades of the twentieth century, new building typologies have been developed for

social housing. The late growth of the population led to vertical construction solutions - the

towers. The Donau City project is an example on this issue.

! Nowadays, 60% of social housing in Vienna is mainly managed by the municipal initiative or

by nonprofit organizations. Generally, all housing projects built presently are made for renting;

only 12% of the population occupy their own house. The housing policies regulate the rents and

the access to the social housing. The housing companies are changing their marketing strategy

and start to focus on the housing issues of specific groups with specific needs. The immigrants

are still not allowed to participate in the state social housing; their best option to achieve

housing in Vienna is through subsidized housing or old buildings with bad structure conditions.

EXTENDED ABSTRACT

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! CHAPTER 4! INTEGRATION, HOUSING AND NEIGHBORHOOD

! Integration requires, more than anything, a will. This is a two-way process, where a minority

group should be available to integrate an existing society, and, at the same time, the

mainstream population should be ready to welcome the strangers and give them equal

opportunities. Disregarding this issue is help the social segregation, and consequently, the

discrimination and social exclusion.

! The tolerance about the difference can be worked out through the social contact between all

the citizens. However, itʼs important to achieve the balance in the social living, because the

excessive contact can lead to the conflict. The neighborhood represents an important role on

the social acceptance and the living conditions.

! The living space for the families with low incomes and with specific lifestyles should provide

good conditions in response to the basic needs. Thus, the living space areas are usually

reduced to achieve a low rent and increase the housing density. The minimum housing space

has been the target of many researches, in the way to set up the minimum living areas. The

space flexibility can help this issue through the combination of functions in the same

compartment or readjusting the spaces according to their priority.

! In Vienna, specific housing models for social integration of ethnic minorities have been

developed. More than housing proposals, these models represent urban projects for the

neighborhood infrastructures, considering useful functions to the society fulfilled by the

residents. The housing units contemplate reduced areas, but assure the satisfaction of the

residents.

! Two examples of this models are the Inter-ethnische Nachbarschaft and the Sargfabrik. Both

models are references in the panorama of housing for social integration of minorities.

Sargfabrik is developed in the interior of a city quarter. The apartments are duplex housing units

with merging possibility. Facilities as kindergarten, swimming pool or restaurant are open to the

city.

The Inther-ethnische Nachbarschaft fits an urban plan for the whole suburban area. Four

blocks, arranged around an inner courtyard, contain 140 housing units. The ethnic diversity in

the resident population, as the project predicts initially, is achieved through the combination of

50% of Austrians and 50% of immigrants with 18 different nationalities.

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! CHAPTER 5 ! INTEGRATION PROJECT “INTERCULTURAL LIVING”

! The exercise of project considers the conception of fifty housing units for inter-ethnical

occupation and complementary structures, developed from the urban scale the interior detail.

The housing units should respond to the specific needs of the residents. In this context, a group

related, personally or professionally, with the production and execution of music was chosen.

! The project takes place next to the Museumsquartier, in Vienna. The surrounding area is

characterized, mainly, by the commercial uses and the presence of monumental building for

cultural and other facilities purposes. The local resident population fits a young-adult rate and is

very diverse ethnically.

! Regarding an urban situation of important streets intersection and the combinations of

different realities, the proposal was led to an exception building. Every existent buildings and

public spaces are considered for the development of three towers, surrounding a central

exterior space. This central space consists in an open-air auditorium, which empower exterior

events to take place. The location of the towers and the access to this inner yard and to the

Museumsquartier were strategically developed. Two of the towers define the missing facade of

the commercial street Mariahilfer Straße, while the third one locates itself in the opposite side of

the central space and helps defining the tridimensional areal space.

! The shape of the volumes were inspired conceptually in the music, reflecting also a technical

concerning for the interior space acoustic improvement. The vertical accesses were attached

exteriorly to the main volume, saving the interior space for the housing units.

! In the lower floors, the space is occupied by facilities - music studios, an auditorium, a music

shop and cafeterias - shared with mainstream population. In the upper floors, the space is

divided and organized by the housing units in a puzzled way. The diversity of typologies fits the

residentsʼ specifics needs, related with their lifestyle. Forty-six units are proposed with a

minimum living flexible space. The project also considers an important communal space,

developed in a vertical gallery, which provides access and communication between the housing

units and enable the musical creation and expression of the residents.

! CHAPTER 6! CONCLUSION

! In conclusion, the project reveals itself as a functional model of intercultural housing. Despite

the satisfactory result, other options could help its improvement, regarding the redefinition of the

EXTENDED ABSTRACT

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target group, the flexibility of the living space and the geometric and functional conception of the

housing buildings.

! The possibility of better integration options led to the definition of strategies, as a contribution

to future intercultural housing models for social integration. At the urban scale level, this kind of

projects should regard the research of social housing situation and local population, the

introduction of useful services and functions to the society and the sharing of the communal

space to reinforce the social contact. At the housing unit scale level, should be developed the

minimum and flexible living space, organize the housing units according to a module, set

priorities between functions to help control the structure and the interior spaces, and, finally,

develop the relation and balance between the living space and the communal space.

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