Instrumentos internacionais para a Instrumentos internacionais para a proteçproteçãoão e para a promoç e para a promoçãão dos o dos

direitos dos trabalhadores na era da direitos dos trabalhadores na era da globalizaçglobalizaçããoo

Pontos de discussPontos de discussããoo

Resumo dos instrumentos internacionais disponíveis para os sindicatos nas suas campanhas para a promoção das normas fundamentais do trabalho e dos direitos no trabalho;

Atenção nas empresas multinacionais como ponto focal para as campanhas sindicais

Instrumentos internacionais para os atores sociaisInstrumentos internacionais para os atores sociaisONU

• Declaração da ONU sobre os direitos Humanos, Pactos sobre os direitos econômicos, sociais e culturais, “Pacto Global” da ONU.

• Mecanismos de controle • Liberdade de Associação • Declaração da OIT sobre Direitos Fundamentais dos Trabalhadores• Declaração da OIT sobre empresas multinacionais

OCDE – Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico• Diretrizes para as Empresas Multinacionais• Comitê Sindical de Consulta junto à OCDE

FMI/BM – Fundo Monetário Internacional – Banco Mundial• Programas de Ajustamento Estrutural e Documentos Estratégicos para Redução da

PobrezaG8 e iniciativas regionais/bilaterais/unilaterais

• Confronto com sindicatos e cláusulas sindicaisResponsabilidade social empresarial e iniciativas voluntárias

• Códigos de condutaInstrumentos negociadosAcordos quadro

Pacto Global ONU (1)Pacto Global ONU (1)

Direitos e mercado global: promoção da cidadania global

9 Princípios– Direitos Humanos

1. As empresas deveriam sustentar e respeitar a proteção do direitos humanos internacionais proclamados;

Assegurar-se que não serão cúmplices de violações dos direitos humanos

Pacto Global ONU (2)Pacto Global ONU (2)

- Trabalho3. As empresas deveriam sustentar a liberdade de associação e

o efetivo reconhecimento do direito de negociação coletiva;4. Eliminar todas as formas de trabalho forçado;5. Abolição efetiva do trabalho infantil; 6. Eliminar a discriminação nas políticas de emprego;

- Meio Ambiente7. As empresas deveriam tomar atitudes preventivas sobre os

desafios ambientais;8. Estabelecer iniciativas para promover uma maior

responsabilidade ambiental; 9. Encorajar o desenvolvimento e a difusão das tecnologias

com baixo impacto ambiental.

A OIT e o Código Internacional do Trabalho

Convenções

Recomendações

Declarações

ConvençConvençõões da OIT: es da OIT: o Mecanismo de Controleo Mecanismo de Controle

Para as Convenções Ratificadas– Artigo 22 Relatório-Revisão da Comissão de Especialistas– Artigo 24 : Reclamações– Artigo 26 : Denúncia

Para as Convenções não ratificadas– Artigo 19(5-e) Relatório

Para a Liberdade Sindical e o direito à negociação coletiva– Procedimetno especial através do Comitê de Liberdade Sindical

Revisão anual das Normas Funbdamentais não ratificadasAnálise Geral

++

Declaração OIT

Declaração da OIT sobre Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho

Normas fundamentais:

- Liberdade sindical e negociação coletiva

- Discriminação

- Trabalho forçado

- Trabalho infantil

Declaração Tripartite da OIT de Princípios Declaração Tripartite da OIT de Princípios sobre Empresas Multinacionaissobre Empresas Multinacionais

Adotada em 1977 pelo Conselho de Administração (emendada 2000) como instrumento voluntário:– Regular a conduta das empresas multinacionais (MNEs);

– Definir os termos das relações entre as multinacionais e os países que as recebem, principalmente nos aspectos ligados ao trabalho e à área social.

Visa:– Aumentar os efeitos positivos na área social e do trabalho

nas operações das empresas multinacionais.

Declaração Tripartite da OIT de Princípios Declaração Tripartite da OIT de Princípios sobre Empresas Multinacionaissobre Empresas Multinacionais: Seguimento: SeguimentoProcedimento adotado pelo Cons. de Adm.

em 1980 (modificado em 1986) como instrumento promocional:– Contempla a submissão de pedidos para a

interpretação em caso de controvérsia na interpretação/aplicação dos seus artigos

Análise:– A aplicação dos princípios da Declaração é

monitorada através de uma análise periódica (7°Levantamento para 96-99).

Diretrizes da Organização para a Cooperação e Diretrizes da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) para as Desenvolvimento Econômico (OCDE) para as

Empresas MultinacionaisEmpresas Multinacionais

Adotadas em 1976 e revisadas em 2000

As diretrizes são:– Recomendações dos governos às multinacionais;

– Princípios voluntários e normas de conduta para o comércio responsável

Componentes Principais: Pontos de Contato Nacionais (NCP), CIME e Comitê Sindical Consultivo junto à OCDE (TUAC).

Diretrizes da OCDE. RevisDiretrizes da OCDE. Revisãão 2000o 2000

Expansão da abrangência:– A todas as normas fundamentais, resultados ambientais,

direitos humanos, corrupção e interesses dos consumidores;

– Aplicação global, não somente nos países da OCDE.

Reforçar os Pontos de Contato Nacional (NCPs)– Poder satisfazer os pedidos; assistência na resolução dos

problemas; fazer relatóriosões e encontros anuais sobre experiências nacionais;

– Promover as Diretrizes para uma efetiva implementação.Novo ator: ONG

Fundo Monetário Internacional (FMI) /Banco Mundial

Programas de Ajustamento Estrutural (SAPs)

Documento Estratégico para a Redução da Pobreza (PRSP)

Responsabilidade Social Empresarial (RSE) e iniciativas privadas voluntárias

Iniciativas tomadas pela direção da empresa

A RSE e o processo de globalização da produção (zonas francas)

Importância da imagem da empresa/fragilidade dos mercados

A RSE e os Sindicatos A RSE é um processo positivo para os sindicatos para:- Reforçar a Liberdade Sindical e a criação de sindicatos- Reforçar a negociação colectiva- Aumentar os inscritos nos sindicatos- Não somente se aplica a lei; vai além da legislação

nacional (comportamentos socialmente e eticamente responsáveis com as partes interessadas (stakeholders/comunidades locais)

- Parceria entre os sindicatos e a sociedade civil

Desenvolvimento das Iniciativas Privadas Desenvolvimento das Iniciativas Privadas Voluntárias (PVI)Voluntárias (PVI)

Como resposta da comunidade global ao crescente poder das empresas Multinacionais

Certificação Social (SL)Códigos de CondutaNovos Códigos de CondutaAcordos Quadro (Framework Agreements)

1970

1990

Códigos de CondutaCódigos de Conduta

Declaração unilateral empresa/códigos internacionalmente concordados com os atores sociais

Códigos de conduta formulados pelas empresas:– Direitos dos consumidores, segurança do produto ou proteção

ambiental;– Códigos de comportamento ético para os empresários

Instrumentos internacionais para monitorar a responsabilidade social das empresas:– Declaração da OIT sobre as multinacionais;– Diretrizes da OCDE sobre as multinacionais;– Iniciativa da ONU para elaboração de um código global.

Novo Código de CondutaNovo Código de Conduta

Quatro características principaisIniciativas voluntárias e puramente privadas;Resposta à situação de escassez das normas

sobre o trabalho;Aplicação internacional;Códigos aplicados aos fornecedores e aos

sub-fornecedores

DefiniçDefiniçãão do Novo Código de Condutao do Novo Código de Conduta

“Compromisso voluntário das empresas, associações ou outras pessoas jurídicas que fixa normas e princípios para o exercício das atividades comerciais no mercado”

(“Workers’ tool or PR ploy?” – by Dr. i. Wick)

Novos Códigos: alguns dados estatísticosNovos Códigos: alguns dados estatísticos

246 códigos (Junho 2000 do estudo da OCDE)- 118 de empresas; 92 de indústrias e associações

comerciais, 32 da cooperação entre stakeholders e 4 de organizações inter-governamentais;

- Somente 163 mencionam instrumentos de monitoragem;

- Somente cerca de 30% menciona a liberdade de associação e somente 10% faz referência às normas da OIT.

Códigos de Conduta (temas em ordem de Códigos de Conduta (temas em ordem de frequência)frequência)

Normas do trabalho 148

Meio Ambiente 145

Proteção dos Consumidores 117

Corrupção 56

Competitividade 50

Acesso à informação 45

Ciência e Tecnologia 26

Taxação 1

Códigos de Conduta: Conteúdos (1)Códigos de Conduta: Conteúdos (1)

Ambiente de trabalho 75.7

Conformidade com a lei 65.5

Eliminação da discriminação ou do assédio sexual 60.8

Proibição do Traballo Infantil 43.2

Obrigações para os fornecedores e para os sub-fornecedores

41.2

Proibição do Trabalho Forçado 38.5

Formação Profissional 32.4

Jornada de trabalho 31.8

Liberdade de Associação 29.7

Códigos de Conduta: Conteúdos (2)Códigos de Conduta: Conteúdos (2)

Menção específica aos direitos humanos 25.0

Monitoragem 24.3

Direito à informação 13.5

Menção às normas da OIT 10.1

Promoção 8.8

Informação dada com antecedência 3.4

Eliminação do uso excessivo do trabalho temporário

3.4

Flexibilidade no ambiente de trabalho 0.7

Sistemas de Certificação e Certificação Social

ETI (Ethical Trade Initiative, Reino Unido) FLA (Fair Labour Association, EUA) FWF (Fair Wear Foundation, Holanda) TCFUA (Textile, Clothing and Footwear Union of Australia WRC (Workers’ Right Consortium, USA) WRAP (Worldwide Responsible Apparel Production, EUA) ISEA (Institute of Social Ethical Accountability, Reino Unido) FLO (Fair Label Organization, União Européia) SA8000 (Social Accountability 8000, EUA/Europa) Social Accountability Certification for Consumers (Itália) DET Sociale Indeks (Dinamarca) Label Socialement Responsable (França)

Por que os Novos Códigos sPor que os Novos Códigos sãão importantes o importantes para os Sindicatos?para os Sindicatos?

Os Novos Códigos definem padrões sobre as “Condições de trabalho”

Muitas empresas adotam Códigos de Conduta sem a participação dos sindicatosPodem ser usados como desculpa

para não ter sindicato

Podem ser usados como desculpa para não ter sindicato

Grande potencial e também riscos

Se realmente aplicados, os códigos podem reforçar as Normas Internacionais do Trabalho

Portanto a participação dos sindicatos é vital

Portanto a participação dos sindicatos é vital

Acordos negociados e relações globais do trabalho

Acordos Quadro entre:Acordos Quadro entre:

- Global Union Federations (GUFs) e Global Union Federations (GUFs) e - Empresas Multinacionais (MNEs)Empresas Multinacionais (MNEs)

Acordos QuadroAcordos Quadro

“ Um acordo negociado entre uma multinacional e uma organização sindical setorial internacional (GUF) em relação às atividades internacionais (ou comportamento) da empresa”

A proposta principal dos acordos quadro é estabelecer uma relação de negociação permanente entre as multinacionais e os GUFs: relações de trabalho transnacionais e definição das regras globais negociadas em relação ao trabalho.

Principais Acordos QuadroPrincipais Acordos Quadro

IUF- Danone (1988), Grupo hoteleiro Accor (1995), Nestlé (1996), Del Monte (2000) e Chiquita (2001)

IFBWW- Ikea (1998), Faber-Castell (2000), Hochtief (2000)

ICEM- Statoil (1998), Freudenberg (2000)

UNI- Telefónica (2000), OTE (2001), Carrefour (2001)

Codigos de Conduta e Acordos QuadroCodigos de Conduta e Acordos Quadro

Códigos de Conduta Acordos Quadro Internacionais

Ações unilaterais Negociações entre os trabalhadores e a direção

Nem todas as Normas Fundamentais do Trabalho são necessariamente

reconhecidas

Todas as Normas fundamentais do Trabalho são explicitamente

reconhecidas

Raramente se referem aos fornecedores

Normalmente incluem os fornecedores

A monitoragem, quando prevista, está sob a responsabilidade da direcção

Os sindicatos participam ao processo de monitoragem do

acordo

Bases fracas para o diálogo Bases sólidas para um diálogo entre os sindicatos e a direção

Três aspectos importantes dos Códigos de Três aspectos importantes dos Códigos de Conduta e dos Acordos QuadroConduta e dos Acordos Quadro

Capacidade das Federações Globais (GUF) de comprometerem-se nos Acordos Quadro ou nos Códigos de Conduta com um grande número de multinacionais

Capacidade das multinacionais de controlar os fornecedores e a rede dos sub-fornecedores (outsourcing).

Aplicação concreta dos Acordos e dos Códigos de Conduta

Políticas e Estratégias para os SindicatosPolíticas e Estratégias para os Sindicatos

Capacidade técnica para utilizar eficazmente todos os instrumentos internacionais disponíveis– Elaboração dos relatórios

– Procedimentos de denúncia em caso de violação

– Abordagem multilateral para resolver os problemas

Importância das redes sindicais e dos sistemas de comunicação a nível internacional, regional e sub-regional.

Acordos Económicos Regionais

Relatórios Nacionais do Trabalho /

Comitê Tripartite

Declaração Tripartite da OIT sobre

Multinacionais

Instrumentos internacionaisInstrumentos internacionaisInternacional

Nacional

Privado Público

Normas OIT e Declaração da OIT sobre

princ+iipios Fundamentais dos

Direitos dos Trabalhadores

Acordos Quadro

Códigos de

Conduta

Certificação Social

Legislação do Trabalho

Com. Lib.

Sind

CIT

Pacto Global ONU

Diretrizes da OCDE

PROGRAMA DE ATIVIDADES PROGRAMA DE ATIVIDADES PARA OS TRABALHADORESPARA OS TRABALHADORES

(ACTRAV)

WWW.ITCILO.ORG/ACTRAVWWW.ITCILO.ORG/ACTRAV

ACTRAV-Turim