Implementação integrada de instrumentos de gestão territorial nos municípios

do Alto Acre e Capixaba

Implementação integrada de instrumentos de gestão territorial nos municípios

do Alto Acre e Capixaba

Vo Seminário de Ordenamento Territorial na Região MAPPuerto Maldonado, 26 de agosto de 2010

Pavel Jezek, DED / CONDIAC

Vo Seminário de Ordenamento Territorial na Região MAPPuerto Maldonado, 26 de agosto de 2010

Pavel Jezek, DED / CONDIAC

A população do território quer ganhar mais e perder menos ... Ela participa na elaboração e implementação integrada de instrumentos de gestão territorial: Construindo arranjos produtivos; Ela busca estratégias de adaptação a riscos e mudanças: Cooperando com o combate às queimadas; Implementando drenagem pluvial; Mapeando zonas de riscos.

A população do território quer ganhar mais e perder menos ... Ela participa na elaboração e implementação integrada de instrumentos de gestão territorial: Construindo arranjos produtivos; Ela busca estratégias de adaptação a riscos e mudanças: Cooperando com o combate às queimadas; Implementando drenagem pluvial; Mapeando zonas de riscos.

Alguns critérios para a elaboração dos instrumentos:

confiáveis, baseados em conhecimento, realistas, lógicos, coerentes, estratégicos, sustentáveis; Alguns critérios para a implementação dos instrumentos:

viáveis, flexíveis, justos, inclusivos.

Algumas funções dos instrumentos:

Fundamentar as decisões sobre ocupação e uso do território no conhecimento das suas características;

Facilitar a conciliar desenvolvimento e conservação;

Restringir os usos para fins de conservação (categorias: proteção integrada, uso sustentável);

Contribuir com prevenção e controle de riscos, adaptação da população à mudanças.

Algumas funções dos instrumentos:

Fundamentar as decisões sobre ocupação e uso do território no conhecimento das suas características;

Facilitar a conciliar desenvolvimento e conservação;

Restringir os usos para fins de conservação (categorias: proteção integrada, uso sustentável);

Contribuir com prevenção e controle de riscos, adaptação da população à mudanças.

Integração

Federação

Administração PublicaAdministração Publica

Município

Estado

AtividadesSetores

vert

ical

horizontal

IntegraçãoPlano de

Contingência Operacional, Plano

de Gestão de Recursos Hídricos,

Plano de Habitação de

Interesse Social,

Plano de Gestão Integrada de

Resíduos

Programas “Territórios da Cidadania”,

Programa Aquisição de Alimentos,

“Luz para Todos”, Pro Ambiente

Instrumentos de gestãoInstrumentos de gestão

PD, PLOT, A21Local

ZEE,

Plano Estadual de Recursos Hídricos

Plano Diretor:

Obrigatório;Enfoque principal nas zonas urbanizadas (cidades);Escala 1:10.000 ou maior;Definir zonas de ocupação e uso do solo urbano e regras de convivência;

Ordenamento Territorial:

Indicativo; Enfoque principal na zona rural;Escala 1:100.000;Definir zonas de ocupação e uso do território, em base à conhecimento dos potenciais e riscos;

Plano Habitacional:

Enfoque principal nos bairros e loteamentos;Escala 1:1.000;Definir localização, tamanho de lotes, quantidade e qualidade de moradias; mecanismo de aprovação;

Plano de Gestão de Resíduos Sólidos:

Enfoque principal na infra-estrutura do sistema;Escala 1:1.000;Definir localização, segurança, higiene, eficiência, capacidades, inovações;

Exemplos de Integração de Instrumentos

Exemplos de Integração de Instrumentos

Objeto Instrumento Uso Escala Escopo Estado Zoneamento

Ecológico Econômico

Macro-Zona de Desenvolvimento

1:1.000.000 Varias Imagens de Satélite

Região, Vários Municípios

Mapa de Corredores de Infra-estrutura

Macro-Zona de Desenvolvimento

1:250.000 Varias Imagens de Satélite

Município Completo, Área Rural

Mapas do Plano de Ordenamento Territorial Local

Zona de Desenvolvimento

1:100.000 Imagem de Satélite

Município Área(s) Urbana(s)

Mapas Temáticos do Plano Diretor

Zona de Parque Industrial

1:10.000 Imagem de Alta Resolução, Fotografia Aérea

Detalhe, Bairro, Prédio

Plano de Ordenamento Predial

Micro-Zona Prioritária para Porto Seco

1:1.000 Imagem de Alta Resolução, Fotografia Aérea

Integração de instrumentos em diferentes escalas:

Mapas do Estado 1:1.000.000-1:250.000, 164.000 km², ZEE;

Mapas do Município 1:100.000, 1000 – 5000 km², OTL;

Mapas de Zonas de produção, UC e partes

Zona urbana 1:10.000, 100 km², PD.

Bem comum de uso publico (Exemplo Água)

Lei 9433/97 PNRH

Zonas de risco Código Florestal

Cadeias de valor Licenciamento, Plano de Manejo

Zoneamento Lei Federal 6938/81 PNMA, Decreto Federal 4297/92 critérios,Lei Estadual 1904/07

O uso do instrumento requer de uma referencia regulatória (manual) O uso do instrumento requer de uma referencia regulatória (manual)

Zonas de usoUso consolidado Uso para conservação / Uso com restrições Uso para ordenamento Cidades

Conceitos da espacialização nacional:

Bacia hidrográfica do Rio Amazonas;Bioma da Floresta Amazônica;Região Norte (Estados do Acre, Amazonas, Rondônia, Roraima, Amapá, Para, Tocantins);Amazônia Legal (jurisdição);

Conceitos da espacialização nacional:

Bacia hidrográfica do Rio Amazonas;Bioma da Floresta Amazônica;Região Norte (Estados do Acre, Amazonas, Rondônia, Roraima, Amapá, Para, Tocantins);Amazônia Legal (jurisdição);

Inclusão de Assis Brasil no mundo (2006)

Inclusão de Assis Brasil no mundo (2006)

Cadeias produtivas

www.territoriosdacidadania.gov.brInclusão em arranjos produtivosCastanha, látex, aves, frutas, madeira, outros

Diversificação do desenvolvimento econômico com melhor distribuição de renda e menor impacto na floresta

SEAP, SEAPROF, PME

Diversificação do desenvolvimento econômico com melhor distribuição de renda e menor impacto na floresta

SEAP, SEAPROF, PME

Cadeia produtiva do peixeEstação de alevinosEpitaciolândia 2009

Cadeia produtiva do peixeEstação de alevinosEpitaciolândia 2009

Os instrumentos da gestão territorial ZEE, OTL orientam os investimentos do governo:

Os instrumentos da gestão territorial ZEE, OTL orientam os investimentos do governo:

O programa “Territórios da Cidadania” contribui com o desenvolvimento de cadeias produtivas (frutas, frango, látex, madeira)

O programa “Territórios da Cidadania” contribui com o desenvolvimento de cadeias produtivas (frutas, frango, látex, madeira)

Cadeia da madeira Xapuri 2009Cadeia da madeira Xapuri 2009

ZONAS ÁREAS

DenominaçãoSigla

Sub-zona

Denominação

Zona de Produção Extrativista

ZP1 1.1Àrea Extrativista Chico Mendes

Zona de Produção Agroextrativista

ZP2

2.1.Área Agroextrativista Chico Mendes

2.2. Área Agroextrativista Esperança

2.3.Área Agroextrativista Xipamanu

2.4.Área Agroextrativista Porto Rico

Zona de Produção Agropecuária Sustentável

ZP3

3.1.Área Agropecuária de Minifúndios

3.2.

Área da Pequena e Média Agropecuária Familiar

3.3.Área de Pequena e Média Pecuária Mista (leiteira)

3.4.Área de Grande Pecuária de Corte

Zona Ribeirinha ZR 4.1. Área Ribeirinha Rio Acre

Zona Urbana ZU 5.1. Área Urbana (a ser estratificada pelo Plano Diretor)

Zona Indicativa de Criação de UC

ZC 6.1. Área de UC (a ser estratificada pelo Plano de Manejo)

Controle do uso do fogo

MODIS TERRA 7 de agosto de 2010

MODIS TERRA 7 de agosto de 2010

Coordenadoria Estadual de Defesa Civil

Queimadas podem ter grandes áreas de influencia e ultrapassar fronteiras

Os Planos de Ordenamento Territorial Local dos Município de Brasiléia e Epitaciolândia

contribuem na orientação de cadeia produtiva

Abatedouro de aves – Processamento de milho para ração

Construção participativa dos Planos Diretores Municipais

Drenagem pluvial e prevenção de riscos em Epitaciolândia,

rede hídrica e APP em Capixaba

MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃOMODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO

MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃOMODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO

MODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃOMODELO DIGITAL DE ELEVAÇÃO

INTERPRETAÇÃO DE DADOSINTERPRETAÇÃO DE DADOSRua Dom Julio Mattioli 109

INTERPRETAÇÃO DE DADOSINTERPRETAÇÃO DE DADOS

Outros riscosPeso da obra, estrutura, estabilidade do solo

Outros riscosPeso da obra, estrutura, estabilidade do solo

Ocupação e uso de bens comuns Ocupação e uso de bens comuns

Erosão

Elaboração participativa e implementação integrada de instrumentos de gestão territorial Estratégias de adaptação a riscos e mudanças Drenagem pluvial Epitaciolândia

BASE CARTOGRÁFICABASE CARTOGRÁFICA

Mosaico Aerofotográfico 2006Mosaico Aerofotográfico 2006

Base Cartográfica do Base Cartográfica do Município de CapixabaMunicípio de Capixaba

Brasiléia Parque Centenário

A rede hídrica, igarapés, áreas alagadiças Podem apresentar riscos da urbanização Podem ser utilizadas para lazer da comunidade

Parcelamento

1Proprietário

Empresa Privada(vende)

2Morador

Comunidade(compra)

3 Prefeitura Municipal

Poder Público

(abastece)

Prática de parcelamento (não recomendada)

Tempo

Rentabilidade

CONDIAC

CARE

Equipe de Consultores

Núcleo Gestor

alimentaaprova

Plano Diretor

coordena

Relações entre os atores e as suas funções na Leitura Técnica da construção do Plano Diretor

contrata

aprova

cobraapóia

propõe

conduz

viabiliza

Gracias! Obrigado!