instituto nacional de colonizaÇÃo e reforma agrÁria unidade avanÇada de … · 2014-11-21 · a...

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIAUNIDADE AVANÇADA DE ALTAMIRA - PA

Trav. 10 de novembro, 345, Centro- CEP: 68.371-425Altamira-PA (93) 3514-1499/0976

CHAMADA PÚBLICA PARA A SELEÇÃO DE ENTIDADE EXECUTORAS DE ASSISTÊNCIATÉCNICA E EXTENSÃO RURAL PARA OS PROJETOS DE ASSENTAMENTO DE REFORMA

AGRÁRIA GERIDOS PELA UNIDADE AVANÇADA DO INCRA EM ALTAMIRA – PA

Edital de Chamada Pública – Unidade Avançada de Altamira Nº 03/2014

Altamira/PAOutubro/2014

1. INTRODUÇÃOEm cumprimento às diretrizes do Governo Federal, o Instituto Nacional de Colonização

e Reforma Agrária, por meio da Unidade Avançada do INCRA em Altamira-PA, comunica as

Instituições interessadas a abertura do procedimento de Chamada Pública para contratação de

serviços de ATES em projetos de assentamento de reforma agrária, na circunscrição da

Unidade Avançada de Altamira, consoante com o que está previsto na Lei 8.666/1993 e suas

alterações, na Lei Nº 12.188 de 11 de janeiro de 2010, no Decreto 7.215 de 15 de junho de

2010 e Portaria MDA Nº 35 de 16 de junho de 2010.

A Chamada Pública e seus Anexos poderão ser obtidos junto à Unidade Avançada de

Altamira-Pará, pagos os respectivos custos reprográficos, durante o horário de expediente (das

8h00m às 12h00m e das 14h00m às 18h00m), ou através do sítio: www.incra.gov.br, no link

ATER - Chamada Pública 03/2014 – UA/Altamira.

2. OBJETOSeleção de entidade executora para prestar serviços de assistência técnica e extensão

rural por meio de atividades individuais, coletivas e complementares, compreendendo o

planejamento, a execução o monitoramento e avaliação, no contexto da implementação da

Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e

Reforma Agrária – PNATER e o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural

na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária – PRONATER, em Projetos de Assentamento

geridos pela Unidade Avançada do INCRA em Altamira-PA.

3. ENTIDADES EXECUTORASPoderão participar desta Chamada Pública instituições públicas ou privadas, com ou

sem fins lucrativos, previamente credenciadas, na forma da Lei nº 12.188, de 11 de janeiro de

2010, do Decreto nº 7.215, de 15 de junho de 2010 e da Portaria MDA nº 35, de 16 de junho de

2010.

Para a contratação, as entidades selecionadas deverão comprovar:

a) Regularidade fiscal federal (art. 193, Lei 5.172/66),

b) Regularidade previdenciária (INSS - art. 195, §3°, CF 1988),

c) Regularidade perante o FGTS (art. 2°, Lei 9.012/95) e

d) Regularidade trabalhista (Lei 12.440/11).

A apresentação dos documentos previstos nas letras “a”, “b”, e “c” citados acima ficará

dispensada no caso da entidade selecionada apresentar prova de regularidade junto ao SICAF.

Nos termos da IN 02/2010 SLTI/MPOG1, não estando a entidade selecionada inscrita

no SICAF, caberá a administração promover o cadastramento da mesma junto ao referido

Sistema, sem qualquer ônus. Para as entidades credenciadas no SICAF, a regularidade fiscal

poderá ser confirmada por meio de consulta “on line”.

A entidade selecionada deverá apresentar antes da contratação a declaração de

cumprimento do disposto na Lei nº 9.854/99, conforme modelo constante em anexo.

Em se tratado a entidade selecionada de cooperativa, antes da contratação deverão ser

apresentados ainda os seguintes documentos:

a) Declaração de regularidade de situação do contribuinte individual – DRSCI de cada um dos

cooperados relacionados;

b) Comprovação de integração das respectivas quotas-partes por parte dos cooperados que

executarão o contrato;

c) Regimento dos fundos instituídos pelos cooperados, com a ata da assembleia que os

aprovou;

d) Editais de convocação das três últimas assembleias gerais extraordinárias;

e) Três registros de presença dos cooperados que executarão o contrato em assembleias

gerais ou nas reuniões seccionais; e

f) Ata da sessão que os cooperados autorizaram a cooperativa a contratar o objeto da licitação.

Para efeito de contratos firmados com Cooperativas devem ser observados os itens

abaixo:

a) Os 15% (quinze por cento) do INSS Patronal, correspondente ao encargo previdenciário a

ser suportado pelo INCRA, já está contabilizado nos valores da Hora Técnica, devendo ser

deduzido dos valores totais expressos na planilha de quantitativos e custos unitários, ou seja,

sobre o custo do serviço. Conforme inciso IV do art. 22 da Lei nº 8.212/91, acrescido pela Lei nº

9.876/99, que instituiu a obrigatoriedade ao tomador de serviços de recolher 15% (quinze por

cento), como contribuição previdenciária, sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura,

relativamente aos serviços prestados por cooperados, por intermédio de cooperativas de

trabalho (fonte: Licitação & Contratos – Orientação e Jurisprudência do TCU, 4° edição, 2010).

Esse procedimento visa aferir condições de igualdade na proposta financeira;

b) Ata da sessão conjunta em que os cooperados autorizam a cooperativa a contratar o objeto

da Chamada Pública e aprovam a Proposta Técnica;

c) Declaração de responsabilidade, comprometendo-se em atender os art. 4º e 5º da Instrução

Normativa/MPOG/Nº02/2008;

d) Cópia do registro na Organização das Cooperativas Brasileiras ou na entidade estadual

previsto na Lei 5.764 de 1971, art. 107.

4. PÚBLICO BENEFICIÁRIOSerão contempladas nesta Chamada Pública as famílias assentadas ou reconhecidas

pelo INCRA como beneficiárias da Reforma Agrária, constantes na Relação de Beneficiários do

Sistema de Informações do Programa de Reforma Agrária -SIPRA, que residem e desenvolvam

atividades produtivas e/ou extrativistas nos Projetos de Assentamento, contemplados nesta

chamada pública.

5. ÁREA GEOGRÁFICA DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOSOs serviços serão prestados nos municípios de Altamira e Senador José Porfírio,

Estado do Pará, às famílias assentadas em Projetos de Assentamento sob gestão da Unidade

Avançada de Altamira, conforme Projeto Básico (Anexo I desta Chamada Pública).

6. DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOSPara cumprir o objeto desta Chamada Pública, serão considerados o alcance de 08

(oito) metas específicas, que envolvem atividades de caráter individual, coletivo e

complementar. O detalhamento das metas, cronograma de execução e conceituação das

atividades estão especificadas no Projeto Básico (Anexo I desta Chamada Pública). A síntese

das metas aplicadas aos respectivos núcleos operacionais está apresentada na Tabela 1

(Síntese das Metas):

LOTE 1

META UNITÁRIO (h/t*)

PERCENTUAL (%)

1 288 2,802 700 6,813 3182 30,974 1432 13,945 960 9,356 1324 12,897 2106 20,508 280 2,73

TABELA 1: Síntese de metas e serviços: distribuição de atividades pelas metas e serviços(*) h/t = horas/técnico

7. PRAZO CONDIÇÕES PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOSO prazo de execução dos serviços será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado

nos termos do Art. 57 da Lei 8.666/93. O cronograma de execução está discriminado no Projeto

Básico.

Os serviços contratados devem ser executados de acordo com o item 9 do Projeto

Básico (Anexo I desta Chamada) e com o plano de trabalho a ser construído em conjunto com

as famílias assentadas, observando-se a estrutura física mínima e a composição técnica

necessária dos Núcleos Operacionais.

Será obrigação da prestadora o fornecimento de material didático, alimentação,

transporte e/ou hospedagem de beneficiários, com quantidade e qualidade compatíveis com os

valores reservados a esses fins na composição de custos de cada Lote (Anexo 4 do Projeto

Básico).

8. VALOR DA CHAMADA PÚBLICAO valor da presente chamada pública é de R$ 957.296,32 (novecentos e cinquenta e

sete mil, duzentos e noventa e seis reais e trinta e dois centavos).Os pagamentos ocorrerão a cada trinta dias, respeitando a periodicidade de prestação

de serviços apresentadas no cronograma de execução das metas, com valor proporcional aos

serviços executados no referido período, mediante apresentação do ateste do beneficiário e

outras formas de comprovação requeridas com fiscalização direta do INCRA.

VALOR DA CHAMADA PÚBLICALOTE 01 (PDS BRASILIA)

NÚCLEOOPERACIONAL

Nº deAssentamentos

Total deFamílias

Composição dosProfissionais Valor do NO (R$)

NS NM TotalCastelo dos

Sonhos1 350 02 04 06 957.296,32

Tabela 02: Síntese da composição técnica e dos valores da Chamada Pública – Lote 01

9. COMPOSIÇÃO DOS NÚCLEOS OPERACIONAIS E QUANTIDADE DE PROFISSIONAISPARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS COM AS RESPECTIVAS QUALIFICAÇÕESTÉCNICAS

O Projeto Básico, integrante desta Chamada Pública, em seu anexo 3, traz a

composição detalhada de cada Núcleo Operacional. A equipe técnica de cada lote desta

Chamada Pública está definida a seguir:

- Lote 01 - PDS BRASILIA (350 famílias): 06 Profissionais

01 Engenheiro Agrônomo;

01 Engenheiro Florestal;

03 Técnicos em Agropecuária;

01 Técnico Agropecuária / Florestal / Ambiental com qualificação e experiência

em Geoprocessamento / Sistemas de Informações Geográficas (SIG)

ENVELOPE N°. 1. – DECLARAÇÕESA/CÀ Unidade Avançada do INCRA em AltamiraAv. Travessa 10 de Novembro, 345, Centro, Altamira/PACEP 68.371-425

ENVELOPE Nº. 2 - PROPOSTA TÉCNICAA/CÀ Unidade Avançada do INCRA em AltamiraAv. Travessa 10 de Novembro, 345, Centro, Altamira/PACEP 68.371-425

10. ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTASA proposta das entidades credenciadas deverá ser apresentada, atendendo ao previsto

nesta Chamada Pública no prazo de até 30 (trinta) dias a contar da publicação do Extrato da

presente Chamada Pública no Diário Oficial da União, na sede da Unidade Avançada do

INCRA em Altamira, situado na Travessa 10 de Novembro, 345, – Centro, CEP 68.372-425,

Altamira/PA.

As entidades credenciadas no Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural

Sustentável – CEDRS deverão entregar os documentos exigidos nesta Chamada Pública por

meio de dois envelopes distintos, devidamente lacrados e identificados, conforme modelo

abaixo discriminado:

O envelope nº. 1 deverá conter os seguintes documentos:

• Declaração de cumprimento do disposto na Lei nº 9.854/99 e no inciso XXXIII, art. 7º da

Constituição Federal de 1988;

• Declaração de fato superveniente;

• Declaração de vistoria1 do local;

• Certidão de regularidade com Seguridade Social, FGTS e a Fazenda Nacional.

O envelope nº 2 deverá conter a proposta técnica e demais documentos exigidos nesta

Chamada.

1 A vistoria do local corresponde a visita prévia, pelas entidades credenciadas e interessadas para seleção por estaChamada Pública, aos Projetos de Assentamentos constantes no projeto básico (Anexo I desta chamada Pública)para conhecimento das realidades locais (tais como acessibilidade, condições socioeconômicas do públicobeneficiário, entre outras informações que considerem pertinentes para elaboração da proposta técnica). A vistoriado local é facultada às entidades credenciadas e interessadas para seleção por esta Chamada Pública.

A proposta deverá estar assinada pelo representante autorizado da entidade

concorrente, sendo que todas as páginas deverão estar rubricadas.

As propostas serão abertas e analisadas a partir das 14h00s na sede da Unidade

Avançada de Altamira – UA/ALT no primeiro dia útil após o 30° (trigésimo) dia a contar da

publicação do extrato da presente Chamada Pública no Diário Oficial da União.

A Comissão Técnica de Seleção designada através de Ordem de Serviço, em sessão

privada, procederá análise das propostas, em até 10 (dez) dias, à luz dos requisitos

habilitatórios e critérios de julgamento previstos neste instrumento convocatório desta

Chamada Pública.

O roteiro obrigatório para a elaboração da proposta técnica esta contido no item 12

desta Chamada Pública.

Os esclarecimentos acerca desta Chamada Pública poderão ser feitos através dos

contatos abaixo:

UNIDADE AVANÇADA DO INCRA EM ALTAMIRAEndereço: Travessa 10 de Novembro, 345,CEP 68.371-425, Centro, Altamira/PA.

Fone: (93) 3515-1499 / 3515-0976.

e-mail de contato: [email protected], [email protected] e

antonio.ferreira@s ta.incra.gov.br.

O INCRA não se responsabilizará por atraso no envio dos documentos. Serão

consideradas apenas as propostas que tiverem sido entregues até o trigésimo dia após a

publicação do extrato desta Chamada Pública no Diário Oficial da União.

11. CRITÉRIOS OBJETIVOS PARA A SELEÇÃO DA ENTIDADE EXECUTORAAs entidades concorrentes desta Chamada Pública devem apresentar na sua proposta

técnica o currículo da entidade, a proposta metodológica de execução do serviço e o currículo

(com comprovações) dos profissionais que farão parte do quadro técnico para atuação no

Núcleo Operacional.

Serão avaliados os seguintes itens:

1 - A experiência da empresa concorrente;

2 - A proposta técnica da empresa concorrente;

3 - A qualificação da Equipe Técnica.

A seleção da entidade executora obedecerá aos critérios detalhados no anexo 7.

12. DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOSApós análise técnica das propostas o resultado da seleção será publicado no Diário

Oficial da União e comunicado à entidade vencedora.

As entidades poderão entrar com recurso no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis

contados da data de publicação do resultado no Diário Oficial da União.

13. VALIDADE DAS PROPOSTASA Administração poderá convocar a entidade executora selecionada em primeiro lugar

para assinar o contrato dentro do prazo de validade da proposta, que será de 60 (sessenta)

dias (Art. 64 da Lei 8666/93).

14. LISTA DE ANEXOSAnexos integrantes desta Chamada Pública:

Anexo 1 - Projeto Básico;

Anexo 2 - Modelo de declaração de fato superveniente;

Anexo 3 – Modelo de declaração de cumprimento do disposto na Lei nº 9.854/99 e no inciso

XXXIII, art. 7º da CF/88;

Anexo 4 – Modelo de declaração de vistoria do local;

Anexo 5 – Roteiro para elaboração de Proposta Técnica;

Anexo 6 – Minuta do Contrato;

Anexo 7 – Quadro de critérios objetivos de avaliação das propostas.

PROPONENTE:INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA

Presidente do INCRACarlos Mário Guedes de Guedes

Diretor de Desenvolvimento de AssentamentosCezar Aldrighi

Unidade Avançada do INCRA em Altamira/PADanilo Hoodson Barbosa Farias

Coordenação Nacional do Programa de ATES

Colaboradores:

Danilo Lima Oliveira – INCRA/AltamiraAntônio José Ferreira da Silva – INCRA/AltamiraFagner Garcia Vicente – INCRA/AnapuMárcio Costa Machado – INCRA/AnapuFrank Reginaldo Oliveira Batista – INCRA/SR(30)Antônio Wilson Vieira Bonfim – (ATER INCRA/Sede) Carla Ferreira – (ATER INCRA/Sede)

Sumário

1 – Objeto

2 – Apresentação

3 – Princípios

4 – Justificativa

5 – Objetivo Geral

6 – Objetivos Específicos

7 – Público Beneficiário e Área Geográfica da Prestação dos Serviços

8 – Descrição das Metas e Serviços

9 – Detalhamento das Metas e Metodologia Proposta para Realização dos Serviços (por Lote)

10 – Cronograma de Execução das Metas

11 – Composição dos Núcleos Operacionais

12 – Composição dos Custos

13 – Estruturas de Acompanhamento, Monitoramento e Fiscalização

14 – Considerações Finais

15 – AnexosAnexo PB 1.1 – Detalhamento das Metas e Metodologia Proposta para Realização dos Serviços(Lote 1) Anexo PB 2.1 – Cronograma de cumprimento de metas e entrega de produtos (Lote 1)Anexo PB 3.1 – Composição do NO (Lote 1) Anexo PB 4.1 – Composição de custos (Lote 1) Anexo PB 5 – Pequisa de Preços de Mercado

1. OBJETOSelecionar entidade executora do Programa Nacional de Assistência Técnica e

Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária – PRONATER, para prestarserviços de ATES para Projetos de Assentamento na circunscrição da Unidade avançada deAltamira/Pará.

2. APRESENTAÇÃO Este documento apresenta o Projeto Básico da Chamada Pública de ATES, elaborado

pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, que tem como objetivo, executarPolítica Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar eReforma Agrária – PNATER por meio do Programa Nacional de Assistência Técnica e ExtensãoRural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária – PRONATER, previsto no PPA 2012/2015,no Programa 2012 e na Ação 4470.

A Assistência Técnica e Extensão Rural na Reforma Agrária é uma ação coordenadapelo INCRA, por meio da Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento. A suaexecução ocorre através de Contrato, na forma prevista na Lei 8.666/1993 e no Art. 27 da Lei12.188/2010, visando assegurar de forma continuada e integral os serviços de assistênciatécnica e extensão rural, para as famílias assentadas dos Projetos de Assentamento criados oureconhecidos pelo INCRA, com o objetivo de torná-los unidades de produção estruturadas,inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas para o mercado e integradasà dinâmica do desenvolvimento municipal e regional.

3. PRINCÍPIOS Especificamente, o Programa de Assistência Técnica e Extensão Rural têm os seguintes

princípios:

I. Assegurar às famílias assentadas em Projetos de Assentamento criados oureconhecidos pelo INCRA o acesso à Assistência Técnica e Extensão Rural na ReformaAgrária, pública, gratuita, de qualidade e em quantidade suficiente, visando odesenvolvimento dessas áreas e o apoio ao fortalecimento da agricultura familiar;

II. Contribuir para a promoção do desenvolvimento rural sustentável, com ênfase emprocessos de desenvolvimento endógeno, apoiando as famílias assentadas napotencialização do uso sustentável dos recursos naturais;

III. Adotar uma abordagem multidisciplinar e interdisciplinar, estimulando a adoção denovos enfoques metodológicos participativos e de um paradigma tecnológico baseadonos princípios da Agroecologia;

IV. Estabelecer um modo de gestão capaz de democratizar as decisões, contribuir para aconstrução da cidadania e facilitar o processo de controle social no planejamento,monitoramento e avaliação das atividades, de modo a permitir a análise e melhoria noandamento das ações;

V. Desenvolver processos educativos permanentes e continuados, a partir de um enfoquedialético, humanista e construtivista, visando à formação de competências, mudanças deatitudes e procedimentos dos atores sociais, que potencializem os objetivos de melhoriada qualidade de vida e de promoção do desenvolvimento rural sustentável;

VI. Promover a viabilidade econômica, a segurança alimentar e nutricional e asustentabilidade ambiental das áreas de assentamento, tendo em vista a efetivação dosdireitos fundamentais do trabalhador rural e considerando a perspectiva dodesenvolvimento territorial;

VII. Promover a igualdade entre trabalhadoras e trabalhadores rurais assentados dareforma agrária, favorecendo o protagonismo da mulher na construção e implementaçãodos projetos; e

VIII. Contribuir no fortalecimento das organizações sociais dos assentados.

4. JUSTIFICATIVA A forma histórica como foram ocupados os espaços agrários regionais no Brasil contri-

buíram para a construção de um país profundamente heterogêneo e de visíveis contrastes. Noâmbito da agricultura familiar e da reforma agrária este desafio se manifesta pela necessidadeda construção de um modelo de desenvolvimento rural sustentável não apenas voltado paraum enfoque meramente produtivista.

No contexto da Reforma Agrária, sabe-se que em sua grande maioria, os Projetos deAssentamento estão localizados em regiões de escassa infraestrutura socioeconômica tendocomo principais reflexos a escassez de emprego e oportunidades que determina históricos debaixa escolaridade, exclusão e privações sociais, que redundam em precário domínio de técni-cas de gestão e produção agropecuária.

Sendo assim, a Assistência Técnica e a Extensão Rural devem ser prestadas na pers-pectiva de, primeiro, auxiliar o INCRA na identificação e problematização desses impasses e,segundo, potencializar a economia familiar de modo a garantir sua consolidação e permanên-cia, sustentável ambiental, social e economicamente.

5. OBJETIVO GERALDisponibilizar Assistência Técnica e Extensão Rural às famílias assentadas dos Projetos

de Assentamento nos municípios na circunscrição da Unidade Avançada de Altamira – UA/ALT,tendo como diretriz a melhoria da qualidade de vida, a segurança alimentar e nutricional, ainserção no processo de produção e ao mercado de forma estruturada, voltadas para odesenvolvimento rural sustentável.

6. OBJETIVOS ESPECÍFICOSI. Planejar as atividades do núcleo operacional de ATER;

II. Orientar a exploração racional e sustentável dos agroecossistemas dos Assentamentosbeneficiários dos serviços de ATER, de modo a potencializar a produção agrícola,extrativista e artesanal, buscando alternativas de fomento, qualificação técnica e inovaçãotecnológica;

III. Integrar, de forma soberana, a produção dos Projetos de Assentamento à economiaregional, através do beneficiamento, qualificação, identificação e divulgação dos produtose da organização de entidades próprias, visando à eliminação de intermediárioscomerciais;

IV. Apoiar os assentados e assentadas do distrito de Castelo de Sonhos, município de

Altamira, beneficiários (as) dos serviços de ATER, a acessarem as políticas públicasdisponíveis no âmbito da reforma agrária e da agricultura familiar, tais como: O Programade Aquisição de Alimentos da CONAB – PAA, o Programa Nacional de AlimentaçãoEscolar – PNAE; Programa Terra-Sol, as linhas de crédito instalação do INCRA e oPRONAF, bem como outras políticas públicas que forem demandadas pelas famílias;

V. Caracterizar, acompanhar e orientar a implementação e manejo dos sistemas deprodução (entre eles os Sistemas Agroflorestais - SAF) dos assentamentos beneficiadoscom os serviços de ATES;

VI. Implantar medidas visando à regularização ambiental dos Projetos de Assentamento ea substituição de práticas produtivas danosas ao meio ambiente por práticassustentáveis;

VII. Desenvolver ações de sensibilização para uso racional da flora e fauna local, quelevem à exploração econômica sustentável com a conservação e preservação dosrecursos naturais;

VIII. Desenvolver ações direcionadas à promoção da saúde e educação,preferencialmente em articulação com os agentes locais;

IX. Promover atividades de apoio à organização social das mulheres e jovens;

X. Preparar os Projetos de Assentamento para consolidação e titulação de parcelas.

7. PÚBLICO BENEFICIÁRIO (IDENTIFICAÇÃO DA DEMANDA) E ÁREA GEOGRÁFICA DEPRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

Serão atendidos os beneficiários do Programa Nacional de Reforma Agrária dosProjetos de Assentamento constantes conforme planilha abaixo:

PROJETO DEASSENTAMENTO

CÓDIGOSIPRA

MUNICÍPIO DISTÂNCIADO PA/N.O.

(Km)

ÁREA (ha) FAMÍLIAS

PDS BRASILIA AT0118000 Altamira 35 19.847 350Tabela 1: Identificação da demanda – Lote 01

8. DESCRIÇÃO DAS METAS E SERVIÇOSConsiderando a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural - PNATER, a

Identificação da Demanda (Capítulo 7 deste Projeto Básico), foram estipuladas 08 metas paraeste Lote, que envolvem atividades de caráter individual, coletivo e complementar. A cada metacorresponderá, no mínimo, um produto a ser entregue ao INCRA, sem o qual não seráconsiderada cumprida1. Tabela 2: Sintetização de metas e produtos

Meta ProdutoMeta 01 – Plano de Trabalho Plano de Trabalho com CalendárioMeta 02 – Dispensa de Licença Ambiental Pedido de DLA junto a SEMAMeta 03 – Crédito Instalação na modalidade Aplicação de Crédito Instalação Fomento

1 A meta poderá ser considerada parcialmente cumprida quando o produto implicar numa pluralidade de obrigações. A entrega do produto não exime da comprovação da realização da atividade pelos meios de prova exigidos nas normativas que regem o PRONATER.

FomentoMeta 04 – Crédito Instalação na modalidade Fomento Mulher Aplicação de Crédito Instalação Fomento Mulher

Meta 05 – Intercâmbio Relatório Técnico e atestado dos participantes

Meta 06 – PRONAF A Projeto Técnico protocolado junto a Instituição financeira

Meta 07 – Atividades complementares A ser definido no Plano de TrabalhoMeta 08 – Avaliação dos serviços de ATER Relatório de Avaliação dos serviços de ATER

9. DETALHAMENTO DAS METAS E METODOLOGIA PROPOSTA PARA REALIZAÇÃO DOSSERVIÇOS

A extensão rural deve estabelecer um processo metodológico e educativo, que crie ummovimento permanente entre prática-teoria-prática, ou seja, um processo contínuo de ação-reflexão-teorização-ação, chamada práxis de acordo com o que segue2:

Primeiro, partir da prática concreta, pois, são as necessidades práticas que motivam abusca do conhecimento elaborado e sistematizado. A necessidade constitui o problema, aquiloque é necessário solucionar. É preciso identificar fatos e situações significativas da realidadeimediata: perguntar, problematizar a prática;

Segundo, refletir sobre a prática, discutir, buscar conhecer melhor o temaproblematizado, ir além das aparências imediatas, estudar criticamente, reconstruir referenciaisteóricos descritivos e explicativos da realidade para solucionar os problemas da prática;

Terceiro, retornar à prática para se necessário transformá-la, ao colocar em prática oconhecimento mais elaborado, onde surgem novas perguntas que requerem novo processo deteorização abrindo um movimento contínuo na busca pelo conhecimento. A prática é o critériode avaliação da teoria, esta permite elevar a ação para patamares mais elevados no sentido dareelaborarão permanente do conhecimento.

Tais premissas metodológicas devem pautar, além da execução das atividades, oscritérios de avaliação das mesmas, nos espaços coletivos previstos com essa finalidade. Há dese frisar, por oportuno, que o pagamento das parcelas periódicas, obedecendo aos termoslegais, está condicionado ao meio de verificação indicado para cada meta que inclui a entregado produto respectivo. Já a adequação e qualidade dos produtos serão avaliadas nas oficinasde monitoramento e nas oficinas de avaliação, as quais definirão as correções necessárias,bem como deliberarão pela continuidade ou interrupção do serviço.

No Anexo 1 deste Projeto Básico está apresentado o detalhamento das metas, serviçose produtos, acompanhado da metodologia sugerida para execução de cada meta.

10. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES O cronograma de execução das atividades e entrega dos produtos referentes ao

cumprimento de metas e serviços encontra-se no Anexo 2 do Projeto Básico.

11. COMPOSIÇÃO DO NÚCLEO OPERACIONALA composição do Núcleo Operacional referente a cada Lote desta Chamada Pública

está definida no Anexo 3 do Projeto Básico.

2 Ação Participativa em Assentamentos de Reforma Agrária: da concepção à abordagem. Adaptado de: GADOTII. Moacir. Desafiospara a era do conhecimento. In: Coleção Memória da Pedagogia, nº. 6: educação no século XXI: perspectivas e tendências, Ediouro, São Paulo: Segmento-Duetto, 2006.

12. COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS O valor da presente chamada pública é de R$ 957.296,32 (novecentos e cinquenta e

sete mil, duzentos e noventa e seis reais e trinta e dois centavos). Os pagamentos ocorrerão a cada trinta dias, respeitando a periodicidade de prestação

de serviços apresentadas no cronograma de execução, com valor proporcional aos serviçosexecutados no referido período, mediante apresentação do ateste do beneficiário e outrasformas de comprovação requeridas.

VALOR DA CHAMADA PÚBLICALOTE 1

NÚCLEOOPERACIONAL

Projeto deAssentamento

Total deFamílias

Composição dosProfissionais Valor do NO (R$)

NS NM TotalCastelo dos

SonhosPDS BRASILIA 350 02 04 06 957.296,32

Tabela 3: Síntese da composição técnica e dos valores da Chamada Pública – Lote 1

Os recursos financeiros referentes a esta Chamada Pública para aporte do INCRAdeverão ser aplicados observando as planilhas de precificação e serão atendidosorçamentariamente da seguinte forma:

Programa: 2012 – Agricultura FamiliarAção: 210S - Assistência técnica e extensão rural para a reforma agráriaPTRES: 065839 – Brasil Sem Miséria: Assistência Téc. E Extensão Rural p/ Ref. Agrária

Plano Interno: B.21050002.48 Natureza de Despesa: 339039

A composição de custos referente a cada Lote desta Chamada Pública está detalhadano Anexo 3 do Projeto Básico.

13. DAS ESTRUTURAS DE ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃOPara realizar o acompanhamento, monitoramento e a fiscalização do contrato de ATER,

o INCRA obedecerá expressamente o contido no Capítulo V da Lei 12.188 de 11 de janeiro de2010, o Art. 8º do Decreto nº 7215 de 15 de junho de 2010 e o ART. 4 da Portaria INCRA 581de 20 de setembro de 2010.

Para tanto, o INCRA designará servidores do quadro da Autarquia, nomeados porOrdem de Serviço, que serão responsáveis pelo acompanhamento, monitoramento efiscalização das metas previstas.

O acompanhamento e monitoramento, do ponto de vista institucional, se dará atravésdo SIATER (Sistema Informatizado de ATER) onde serão inseridas as informações referentesas atividades desenvolvidas mensalmente pela equipe técnica. A fiscalização será realizada poramostragem, conforme definido no ANEXO II da Portaria INCRA 581 de 20 de setembro de2010 e o item 10 da NT/INCRA DD/01/2010. O pagamento dos serviços realizados se daráconforme fluxo estabelecido na NT/INCRA/ DD/DA 01/2011.

Além disso, a meta 8 oferece ferramentas para que haja também controle social daexecução do contrato, permitindo ao INCRA aferir o grau de satisfação dos beneficiários, bemcomo avaliar a conveniência da renovação do mesmo.

14. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este projeto básico apresentou a proposta para contratação de instituiçõescredenciadas para prestar serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural na ReformaAgraria – ATES, para atender as demandas do Projeto de Desenvolvimento SustentávelBRASÍLIA, no município Altamira, distrito de Castelo de Sonhos, garantindo às famíliasassentadas o acesso às políticas públicas, propiciando desta forma incremento na produção erenda em prol de uma melhor qualidade de vida no meio rural, respeitando as especificidadesdas áreas destinadas à Reforma Agrária.

15. LISTA DE ANEXOSAnexo PB 1.1 – Detalhamento das Metas e Metodologia Proposta para Realização dosServiços (Lote 1)

Anexo PB 2.1 – Cronograma de cumprimento de metas e entrega de produtos (Lote 1)

Anexo PB 3.1 – Composição do NO (Lote 1)

Anexo PB 4.1 – Composição de custos (Lote 1)

Anexo PB 5 – Pequisa de Preços de Mercado

ANEXO IIMODELO DE DECLARAÇÃO DE FATO SUPERVENIENTE;

D E C L A R A Ç Ã O

A empresa (nome completo da empresa)__________________________________________________________________, sediada (endereçocompleto)___________________________________________________________________________________, DECLARA, em atendimento ao previsto no EDITAL DE CHAMADA PÚBLICA DA UNIDADEAVANÇADA DO INCRA EM ALTAMIRA (PA) Nº 03/2014, a não existência de fatos supervenientesimpeditivos da nossa habilitação na forma do § 2º, artigo 32, da Lei nº 8.666/93 no procedimento emapreço. Ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

Local e data.

___________________________________Assinatura e carimbo

(Representante Legal)

ANEXO IIIMODELO DE DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NA LEI Nº

9.854/99 E NO INCISO XXXIII, ART. 7º DA CF/88;

D E C L A R A Ç Ã O

A empresa (nome completo da empresa e CNPJ), sediada (endereço completo), DECLARA,em atendimento ao previsto no EDITAL DE CHAMADA PÚBLICA DA UNIDADE AVANÇADA DOINCRA EM ALTAMIRA (PA) Nº 03/2014 , que não utilizamos mão-de-obra direta ou indireta demenores de 18 (dezoito) anos, para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ouinsalubres, bem como não utilizamos, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta demenores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir dos 14 (quatorze)anos (conforme inciso V do artigo 27 da lei nº 8.666/93).

Local e data

___________________________________Assinatura e carimbo

(Representante Legal)

ANEXO IVMODELO DE DECLARAÇÃO DE VISTORIA DO LOCAL;

DECLARAÇÃO DE VISTORIA DO LOCAL

Declaramos, em atendimento ao previsto na CHAMADA PÚBICA N.º 03/2014 – UA/ALTAMIRA, que,por intermédio do (a) Sr. (a) ___________________________________________________, portador(a)do CPF(MF) n.º _____________, devidamente credenciado(a) por nossa empresa___________________________________________________, foram vistoriados os locais que serãoobjeto da prestação de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural – ATER para a reforma agrária(constantes Projeto Básico – Anexo I da CHAMADA PÚBLICA DA UNIDADE AVANÇADA DO INCRA EMALTAMIRA (PA) Nº 03/2014.

Local e data

____________________________________________Assinatura e carimbo do profissional

(Representante credenciado)

Visto:_________________________________________________Servidor da Coordenação de ATES/INCRA

ANEXO VROTEIRO PARA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

Item Detalhamento1. Título Nome do projeto

2. Credenciamento Informar o número de credenciamento no SIATER

3. ApresentaçãoIdentificar o problema a ser enfrentado/mitigado, o contexto em queeste projeto se insere e suas relações com a realidade da agriculturafamiliar na região.

4. Experiência da EntidadeCaracterizar, de forma objetiva, a entidade prestadora apresentandodetalhadamente a experiência desta nas temáticas relacionadas àChamada Pública.

5. Equipe técnica Apresentar os currículos da equipe técnica que executará asatividades contratadas.

6.PropostaTécnica

6.1. Metodologia deExecução eDescrição dasAtividades

Descrever a linha metodológica a ser aplicada ao serviço, seusfundamentos e sustentação teórica. Discorrer sobre a forma deorganização das atividades de Leitura da Realidade, Planejamento,Execução e Avaliação, considerando a definição de atividades deATER adotada pelo MDA/INCRA e observando o documento“Referenciais Metodológicos” disponível na página do INCRA nainternet.

6.2. Cronograma deExecução Físico eFinanceiro

Organizar o cumprimento das metas e entrega dos produtos noprazo de vigência do contrato. Associar a cada meta e produto, umpagamento a ser realizado pelo INCRA, mediante a entrega dacomprovação da efetiva realização da atividade contratada,conforme art. 23 da Lei 12.188. Considerar como base o Anexo 2 doProjeto Básico.

6.3. Resultadosesperados

Prever os resultados obtidos após a realização das atividades quecompõem cada meta.

6.4. Monitoramento eavaliação

Apresentar estratégia de execução e acompanhamento dasatividades contratadas, com a estratégia de avaliação dos trabalhosa serem executados com a participação dos beneficiários,relacionando-a com os “resultados esperados” descritos acima.Informar e descrever se utiliza algum sistema de acompanhamentodas Unidades Familiares.

Obs. Todas as informações declaradas serão conferidas através dos documentos comprobatórios, nomomento da contratação.

ANEXO VIMINUTA DO CONTRATO

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

MINUTA

CONTRATO No

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO NACIONALDE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA E AEMPRESA _________________________, OBJETIVANDO APRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSESSORIA TÉCNICA, SOCIALE AMBIENTAL – ATER, A TRABALHADORES RURAIS NOESTADO DE ________.

O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA – INCRA,doravante denominado CONTRATANTE, inscrito no CNPJ/MF sob o nº _______________,representado pelo chefe da Unidade do INCRA em Altamira/PA, Sr. _________________________,portador da Cédula de Identidade nº ___________, expedida pelo SSP/__, e do CPF nº______________, consoante a competência que lhe foi delegada pela Portaria nº 12/2013, de 08 dejaneiro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 09 de janeiro de 2013, e a empresa-------------------, sediada na ------------------------, , CEP: __________, inscrita no CNPJ/MF sob o nº__________________, neste ato representada pelo seu Representante Legal, Sr.___________________________________, portador da Cédula de Identidade nº ____________,expedida pela SSP/___ e do CPF nº ______________, doravante denominada CONTRATADA,resolvem, firmar o presente Contrato de Prestação de Serviços, , em consonância com o Processo Nº________/2014-_____ e nos termos do respectivo Termo de Dispensa de Licitação, devidamentereconhecida e ratificada, encontra amparo legal nas disposições contidas no inciso XXX do artigo 24 daLei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações posteriores; na Lei nº 12.188, de 11 de janeirode 2010, na Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000; na Lei nº 4.504, de 30 de novembro de1964; no Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986, no Decreto nº 7.215, de 15 de junho de 2010,e devendo ser observadas as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O objeto deste Contrato é a prestação, pela CONTRATADA, de serviços de Assistência Técnicae Extensão Rural – ATER a trabalhadores rurais assentados, no âmbito da Unidade AvançadaEspecial de Altamira, de acordo com a metodologia, objetivos, descrição dos serviços,quantitativo, equipe técnica e cronograma previsto na proposta técnica apresentada pelaCONTRATADA em anexo:

CLÁUSULA SEGUNDA - DA VINCULAÇÃO A PROPOSTA TÉCNICA

É parte integrante deste Contrato a Proposta técnica apresentada pela contratada que as partesse obrigam a dar fiel cumprimento, independentemente de transcrição, bem como a ChamadaPública nº 03/2014 e o termo de dispensa de licitação n° ________.

CLÁUSULA TERCEIRA – DO REGIME DE EXECUÇÃO

O objeto do presente Contrato será executado em regime de empreitada por preço global.

CLÁUSULA QUARTA – DA SUBCONTRATAÇÃO

É expressamente vedado à CONTRATADA transferir a terceiros as obrigações assumidasneste contrato.

CLÁUSULA QUINTA – DO PREÇO

O valor total deste contrato é de R$ 957.296,32 (novecentos e cinquenta e sete mil, duzentos enoventa e seis reais e trinta e dois centavos).

Parágrafo primeiro – Qualquer alteração necessária será feita por meio de termo aditivo.Parágrafo segundo – O pagamento se dará conforme a execução das atividades previstas noProjeto Básico, comprovada pela entrega dos produtos exigidos para cada meta ou serviço.Parágrafo Terceiro – O preço estipulado poderá ser objeto de repactuação, após 12 (doze)meses da vigência do mesmo ou no caso de sua prorrogação, a critério única e exclusivamentedo CONTRATANTE.Parágrafo quarto – O procedimento de repactuação, inclusive no que toca à contagem daanualidade, obedecerá às seguintes normas:I – Orientações Normativas das Advocacia-Geral da União nº 23, 25 e 26, de abril de 2009, comredação dada pela Portaria AGU nº 572, de 2011, publicada no DOU de 14 de dezembro de2011.II – art. 37 e seguintes da IN/SLTI/MPOG n. 02, de 2008, com alterações da IN/SLTI/MPOGn.03,de 2009.Parágrafo quinto – A repactuação dos custos de mão de obra dependerá da comprovação, peloCONTRATADO, de efetivo cumprimento dos valores estipulados pelo CONTRATANTE naChamada Pública e do efetivo repasse dos valores repactuados aos empregados.

CLÁUSULA SEXTA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

As despesas decorrentes da contratação objeto desta Chamada Pública correrão à conta dosrecursos consignados no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2014, a cargo do INCRA, cujoPrograma de Trabalho e Elemento de despesa específica constará da respectiva Nota de Empenho,conforme abaixo:

FONTE: ____________________________________PROGRAMA DE TRABALHO: ___________________NATUREZA DE DESPESA: _____________________NOTA DE EMPENHO: _________________________VALOR TOTAL EMPENHADO: R$ ________________

Parágrafo único - O INCRA declara e junta comprovação, que integrará o presente termo, de que osrecursos para atender as despesas em exercícios seguintes estão assegurados, por sua inclusão noorçamento plurianual de investimentos, ou por prévia lei que o autorize e fixe o montante das dotaçõesque anualmente constarão do orçamento, durante o prazo de sua execução, tudo na forma do art. 31 doDecreto 93.872/86.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

As atividades a serem realizadas pela CONTRATADA constam na Proposta Técnica, conformemencionado na Cláusula Primeira.

SUBCLÁUSULA PRIMEIRA – A Contratante se reserva no direito de rejeitar, no todo ou emparte, os serviços executados em desacordo com este Contrato.

SUBCLÁUSULA SEGUNDA – Quaisquer exigências concernentes ao serviço do objeto dopresente Contrato deverão ser atendidas pela CONTRATADA, sem ônus para o CONTRATANTE;

SUBCLÁUSULA TERCEIRA – A CONTRATADA deverá compensar, às suas próprias expensase no prazo estipulado pelo CONTRATANTE, eventuais atrasos na execução dos serviços, alémde incorrer nas multas previstas neste instrumento.

CLÁUSULA OITAVA - DA VIGÊNCIA

O período de vigência deste Contrato, para execução dos serviços, será de 12 (doze) meses,contados a partir da data de emissão da Ordem de Serviço autorizando o início dos trabalhos, podendoser prorrogado nas hipóteses previstas no art. 57, da Lei nº 8.666/93 desde que a prorrogação sejajustificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato,assegurada a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro.

Parágrafo Primeiro – A prorrogação contratual será precedida de balanço das metas até entãoatingidas e reprogramação das metas e atividades para o novo ciclo contratual, não podendo seralteradas:

I – a composição da equipe técnica da CONTRATADA;II – a área geográfica (localização) de prestação de serviços prevista no Contrato;III – os valores unitários (horas técnicas, insumos etc), salvo se a prorrogação coincidir com o

procedimento de repactuação previsto na Cláusula Quinta, caso em que os contrato será prorrogadocom base nos novos valores repactuados;

Parágrafo Segundo – Na definição das novas atividades do Contrato serão utilizados os custosunitários em vigor na época da prorrogação, conforme inciso III do parágrafo anterior.

Parágrafo terceiro – O valor global previsto para o novo ciclo do Contrato poderá ser alteradode acordo com a nova programão, devendo ser observados os limites do art. 65 da lei 8.666/93.

CLÁUSULA NONA - DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE

São obrigações do contratante:

I. Proporcionar todas as facilidades para que a contratada possa cumprir suas obrigaçõesdentro das normas e condições contratuais;

II. Rejeitar no todo ou em parte os serviços ou produtos entregues em desacordo com asobrigações assumidas pela contratada;

III. Designar um servidor para acompanhar e fiscalizar os serviços objeto deste Contrato;

IV. Efetuar o pagamento na forma convencionada no contrato;

V. Rejeitar os serviços executados em desacordo com as obrigações assumidas pelaCONTRATADA, exigindo sua correção, sob pena de suspensão do contrato, ressalvados os casosfortuitos ou de força maior, devidamente justificados e aceitos pelo INCRA;

VI. Exigir o imediato afastamento e/ou substituição de qualquer empregado ou preposto ouprestador de serviços da CONTRATADA que não mereça confiança no trato dos serviços, que produzacomplicações para a supervisão e fiscalização e que adote postura inconveniente ou incompatível com oexercício das atribuições que lhe foram designadas;

VII. Comunicar à CONTRATADA toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução doserviço;

VIII. Não permitir que os profissionais executem tarefas em desacordo com as condições pré-estabelecidas;IX. Verificar a regularidade da CONTRATADA junto ao Sistema de Cadastramento Unificado deFornecedora – SICAF, antes de cada pagamento;

X. Solicitar à contratada todas as providências necessárias ao bom andamento dos serviços;

CLÁUSULA DÉCIMA - DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

Além das responsabilidades resultantes deste Contrato, das demais disposições regulamentarespertinentes aos serviços a serem executados e das obrigações constantes na Chamada Públicavinculada a este Contrato, conforme Cláusula Segunda, a CONTRATADA obriga-se a:

I. Prever e disponibilizar os recursos físicos e humanos necessários para garantir aexecução dos serviços;

II. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela fiscalização, cujasreclamações se obriga a atender prontamente;

III. Responsabilizar-se, em relação aos seus empregados ou prestadores de serviços, portodas as despesas decorrentes da execução dos serviços, tais como: salários, encargosprevidenciários, trabalhistas, seguros de acidente, taxas, impostos, contribuições, indenizações eoutras que porventura venham a ser criadas e exigidas pelo governo, assumindo aresponsabilidade por todos os encargos e obrigações trabalhistas, vez que seus empregadosnão manterão nenhum vínculo empregatício com a CONTRATANTE;

IV. Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas nalegislação específica de acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimasseus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridosnas dependências do INCRA;

V. Assumir, ainda, a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes daexecução do contrato, bem como por quaisquer danos que porventura vier a ser provocados aoINCRA ou a terceiros;

VI. Arcar com despesa decorrente de qualquer infração, desde que comprovada sua culpaou dolo, salvo os casos de força maior ou caso fortuito, de acordo com o artigo 393 do CódigoCivil Brasileiro;

VII. Inserir no sistema eletrônico, após a execução da atividade, as informações exigidas nachamada pública e proposta técnica em anexo, como: Relatório de Planejamento, AtividadesIndividuais, Coletivas, Avaliação Final dos Serviços entre outras, necessárias aoacompanhamento e monitoramento por parte da contratante.

VIII. Encaminhar digitalizado, após a execução da atividade, com a devida assinatura do (s)beneficiário (s), o formulário previsto no caput do art. 7º do Decreto nº 7.215, de 15 de junho de2010, para fins de elaboração do Relatório de Execução dos Serviços Contratados, conformemodelo definido no sistema

IX. Encaminhar no sistema eletrônico, para fins de liquidação de despesa, Relatório deExecução dos Serviços Contratados, contendo: a) identificação de cada beneficiário assistido, contendo nome, qualificação e endereço; b) descrição das atividades realizadas; c) horas trabalhadas para realização das atividades; d) período dedicado à execução do serviço contratado; e) dificuldades e obstáculos encontrados se forem o caso; f) resultados obtidos com a execução do serviço; g) o Ateste do beneficiário assistido, preenchido por este, de próprio punho, encaminhadoconforme inciso VII; h) outros dados e informações exigidos nos formulários de execução das atividadesdisponíveis no sistema. X. Manter em arquivo, em sua sede, toda a documentação original referente ao contratofirmado, incluindo o Relatório a que se refere o inciso anterior, para fins de fiscalização, peloprazo de 5 (cinco) anos, a contar da aprovação das contas anuais do órgão contratante peloTribunal de Contas da União;

XI. Caso a Contratante ou os órgãos responsáveis pelo controle externo e interno requeiram,disponibilizar a documentação original a que se refere o inciso anterior, ou cópia de seu inteiroteor, no prazo de 5 (cinco) dias contados a partir da data de recebimento da requisição, nostermos do que preceitua o §2º do art. 23 da Lei nº12.188/10;

XII. Manter, durante toda execução contratual em compatibilidade com as obrigaçõesassumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na legislação;

XIII. Apresentar comprovação de pagamento dos encargos trabalhistas da equipe técnica.Pode o INCRA proceder ao desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demaisverbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições previdenciáriase do FGTS, quando estes não forem adimplidos, sem prejuízo da aplicação das penalidadescabíveis.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DOSCONTRATOS

O INCRA designará servidor e respectivo substituto para o acompanhamento do contrato.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – O acompanhamento de cada serviço contratado será exercido pormonitoramento e fiscalização, na forma a ser disposta pelo INCRA, observado o seguinte:

I. o monitoramento será realizado periodicamente e à distância, por meio de sistema eletrônico; eII. a fiscalização será realizada in loco e por meio de critérios de amostragem.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Quaisquer exigências da fiscalização, inerentes ao objeto do Contrato,deverão ser prontamente atendidas pela CONTRATADA, sem ônus para o INCRA.

PARÁGRAFO TERCEIRO – A fiscalização pelo INCRA em nada restringe a responsabilidade, única,integral e exclusiva da CONTRATADA pela perfeita execução dos serviços.

PARÁGRAFO QUARTO – A CONTRATADA somente poderá executar qualquer tipo de serviço após aassinatura do Contrato, acompanhado da respectiva nota de empenho.

PARÁGRAFO QUINTO – A CONTRATADA permitirá e oferecerá condições para a mais ampla ecompleta fiscalização e gestão, durante a vigência deste contrato, fornecendo informações, propiciando oacesso à documentação pertinente e aos serviços em execução e atendendo às observações eexigências apresentadas pela fiscalização.

PARÁGRAFO SEXTO – A CONTRATADA se obriga a permitir que a auditoria interna do INCRA e/ouauditoria externa por ele indicada tenham acesso a todos os documentos que digam respeito aosserviços prestados ao INCRA.

PARÁGRAFO SÉTIMO – Ao INCRA é facultado o acompanhamento de todos os serviços objeto destecontrato, junto à representante credenciado pela CONTRATADA.

PARÁGRAFO OITAVO – Da mesma forma, a CONTRATADA deverá indicar um preposto pararepresentá-la na execução do contrato, que deverá fiscalizar e acompanhar a execução dos serviços porseus funcionários e outras obrigações pertinentes à contratação, sem qualquer custo adicional aoINCRA.

PARÁGRAFO NONO – O INCRA se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviçosprestados, se em desacordo com o contrato.

PARÁGRAFO DÉCIMO – A não-aceitação de algum serviço, no todo ou em parte, não implicará adilação do prazo de entrega, salvo expressa concordância do INCRA.

CLÁSULA DÉCIMA SEGUNDA - DO PAGAMENTO

O pagamento será efetuado após a realização dos serviços, mediante Nota Fiscal/Fatura, quedeverá ser apresentada até o último dia do mês subseqüente ao da realização dos serviços, deacordo com a demanda efetivamente executada, após as faturas serem aceitas e atestadas peloservidor público designado como gestor do contrato e após a comprovação da regular situaçãojunto ao SICAF;

Além dos requisitos previstos no art. 23 da Lei nº 12.188, de 2010, para fins de liquidação dedespesa, será exigido o atesto do servidor público designado para acompanhar e fiscalizar ocontrato, o qual poderá ser realizado por meio do sistema eletrônico utilizado para oacompanhamento da execução dos serviços.

I. O pagamento não será superior a 30 (trinta) dias, contados a partir da data finaldo período de adimplemento da parcela, mediante emissão de Nota Fiscal pela contratada ede Ordem Bancária pelo INCRA, a qual será devidamente atestada pelo gestor designadopara acompanhar e fiscalizar a execução contratual e após consulta on line ao SICAF;

II. Será procedida consulta on line junto ao SICAF, antes de cada pagamento a serefetuado a contratada, para verificação da situação da mesma, relativamente às condiçõesde habilitação exigidas na Chamada Pública vinculada a este Contrato e seus Anexos, cujosresultados serão impressos e juntados aos autos do processo próprio;

III. O pagamento de cada fatura será condicionado à apresentação doscomprovantes de recolhimento dos encargos trabalhistas da equipe técnica pela contratada.Pode o INCRA proceder ao desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários edemais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuiçõesprevidenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos, sem prejuízo da aplicaçãodas penalidades cabíveis.

IV. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura oucrédito existente no INCRA em favor da contratada. Caso a mesma seja superior ao créditoeventualmente existente, a diferença será cobrada Administrativamente ou judicialmente, senecessário. O valor da multa poderá ainda ser pago pela contratada com recolhimento àconta da União através de GRU.

V. Na hipótese de atraso no pagamento da Nota Fiscal, devidamente atestada, ovalor devido pela Administração será atualizado financeiramente, até a data do efetivopagamento, de acordo com a variação do IGP-M/FGV, pro rata die.

VI. O INCRA poderá sustar o pagamento de qualquer Nota Fiscal/Fatura, no todo ou emparte, nos seguintes casos:

a) Serviços executados fora dos padrões éticos e da qualidade atribuíveis à espécie;b) Existência de qualquer débito para com o INCRA.

VII. Do valor da (s) Nota (s) Fiscal (is) e/ou Fatura (s) apresentadas (s) para pagamento,será (ão) deduzida (s), de pleno direito:

a) multas impostas pelo INCRA;b) multas, indenizações ou despesas a ele imposta, por autoridade competente, emdecorrência do descumprimento pela licitante, de leis ou regulamentos aplicáveis à espécie;c) cobrança indevida.VIII. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidaçãoqualquer obrigação financeira, sem que isso gere direito a reajustamento de preços oucorreção monetária.

Parágrafo primeiro -Havendo erro na nota fiscal/fatura ou circunstâncias que impeçam a liquidação dadespesa, a nota fiscal será devolvida por meio de ofício, em que será notificada a CONTRATADA sobreas sanções previstas. Neste caso o prazo para o pagamento iniciar-se-á após a regularização dasituação e/ou reapresentação da nota fiscal não acarretando qualquer ônus para o INCRA.Parágrafo segundo – A eventual irregularidade no SICAF não ensejará retenção de pagamento, masdará ensejo à rescisão contratual, sendo facultado à Administração conceder um prazo pararegularização, quando não se identificar má-fé ou incapacidade da empresa de corrigir a situação.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DAS SANÇÕES

As seguintes sanções poderão ser aplicadas à CONTRATADA, conforme o caso, sem prejuízoda reparação dos danos causados ao INCRA pelo infrator, na forma da legislação:

I. advertência;II. multa de 2% a 10 % do valor do contrato;III. suspensão temporária do direito de licitar e contratar com o INCRA e suas subsidiárias, por

período não superior a 2 (dois) anos;IV. declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitaçãoperante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que ocontratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo dasanção aplicada com base no inciso anterior.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, queprevê defesa prévia do interessado e recurso nos prazos definidos em lei, sendo-lhe franqueada vista aoprocesso.

PARÁGRAFO SEGUNDO – A advertência poderá ser aplicada quando ocorrer:a) descumprimento das obrigações editalícias ou contratuais que não acarretem prejuízos para o

INCRA;b) execução insatisfatória, ou pequenos transtornos ao desenvolvimento dos serviços desde que

sua gravidade não recomende a aplicação da suspensão temporária ou declaração de inidoneidade.PARÁGRAFO TERCEIRO – Especificamente para efeito de aplicação de multas, às infrações sãoatribuídos graus, conforme as tabelas 1 e 2 a seguir:

OcorrênciasITEM DESCRIÇÃO PONTO

01 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviçoscontratuais por dia e por unidade de atendimento; 1,0

02 Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviçoscontratados, por empregado e por dia; 0,5

03 Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por dia; 2,0Para os itens seguintes, deixar de:

04 Zelar pelas instalações do INCRA utilizadas, por item e por dia; 0,305 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência 1,0

06 Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda àsnecessidades, por funcionário e por dia; 0,3

07 Cumprir quaisquer dos itens da Chamada Pública e de seus anexos não previstosnesta tabela de multas, por item e por ocorrência; 0,5

08Cumprir quaisquer dos itens do Contrato não previstos nesta tabela de multas, apósreincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, por item e porocorrência.

0,3

Pontuação acumulada Sanção01 (um) ponto Advertência02 (dois) pontos Advertência

03 (três) pontos Multa correspondente a 2% do valor faturado do mêsde aplicação dessa sanção

04 (quatro) pontos Multa correspondente a 4% do valor faturado do mêsde aplicação dessa sanção

05 (cinco) pontos Multa correspondente a 6% do valor faturado do mêsde aplicação dessa sanção

06 (seis) pontos Multa correspondente a 8% do valor faturado do mêsde aplicação dessa sanção

07 (sete) pontos Multa correspondente a 10% do valor faturado domês de aplicação dessa sanção

08 (oito) pontos Rescisão Unilateral do Contrato

PARÁGRAFO QUARTO – A multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, acontar da data do recebimento da comunicação enviada pela Contratante.

PARÁGRAFO QUINTO – A multa poderá ser aplicada cumulativamente com as demais sanções, nãoterá caráter compensatório, e a sua cobrança não isentará a CONTRATADA da obrigação de indenizareventuais perdas e danos.

PARÁGRAFO SEXTO – A multa aplicada à CONTRATADA os prejuízos por ela causados ao INCRAserão deduzidos de qualquer crédito a ela devido, cobrados diretamente ou judicialmente.

PARÁGRAFO SÉTIMO – A suspensão temporária poderá ser aplicada quando ocorrer:

a) apresentação de documentos falsos ou falsificados;b) recusa injustificada em assinar o contrato, dentro do prazo estabelecido pelo INCRA;c) reincidência de execução insatisfatória dos serviços contratados;d) atraso, injustificado, na execução/conclusão dos serviços, contrariando o disposto no

contrato;e) reincidência na aplicação das penalidades de advertência ou multa;f) irregularidades que ensejem a rescisão contratual;g) condenação definitiva por praticar fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;h) prática de atos ilícitos visando a prejudicar a execução do contrato; i) prática de atos ilícitos que demonstrem não possuir a CONTRATADA inidoneidade para

contratar com o INCRA.

PARÁGRAFO OITAVO – A sanção de Declaração de Inidoneidade é de competência exclusiva doSenhor Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário, facultada a defesa do interessado no respectivoprocesso, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vistas, podendo a reabilitação ser requerida após 2(dois) anos de sua aplicação, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administraçãopelos prejuízos resultantes.

PARÁGRAFO NONO – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso desuspensão de licitar, a Contratada deverá ser descredenciada por igual período, sem prejuízo dasmultas previstas no edital e no contrato e das demais cominações legais.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA RESCISÃO

A CONTRATANTE poderá rescindir unilateralmente o Contrato ocorrendo qualquer das seguinteshipóteses:

I. descumprimento ou cumprimento irregular por parte da CONTRATADA das cláusulascontratuais, especificações ou prazos;

II. a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a comprovar a impossibilidadeda conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;

a) a subcontratação, total ou parcial do seu objeto, a associação, a cessão ou transferência

total ou parcial;b) o não atendimento das determinações regulares emanadas da autoridade designada

para acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, assim como as de seus superiores;c) a paralisação do serviço, sem justa causa e prévia comunicação à Administração;d) as razões de interesse público;e) o atraso comprovado e injustificado no início dos serviços;f)o cometimento reiterado de faltas na execução do Contrato;g) a ocorrência de caso fortuito ou de força maior regularmente comprovados e impeditivos

da execução do Contrato;h) a alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da empresa (ou da

entidade) de forma a prejudicar o cumprimento das obrigações assumidas por força de Contrato;i) a decretação de falência, ou instauração de insolvência civil;j) a dissolução da sociedadek) o descumprimento do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/93, sem prejuízo

das sanções penais cabíveis.

PARÁGRAFO PRIMEIRO – Excetuando-se os casos previstos nos itens VI e IX desta Cláusula, arescisão do Contrato acarretará à CONTRATADA, além das penalidades cabíveis, as seguintesconseqüências:

a. responsabilidade civil por eventuais prejuízos causados ao CONTRATANTE; eb. retenção dos créditos existentes até a apuração e o ressarcimento dos seus débitospara com o CONTRATANTE.

PARÁGRAFO SEGUNDO – Não existindo crédito em favor da CONTRATADA ou sendo estesinsuficientes para fazer face ao montante dos prejuízos, o CONTRATANTE oficializará àCONTRATADA, para que esta recolha aos cofres da União, no prazo máximo de 05 dias úteis da datado recebimento do comunicado, o valor resultante dos prejuízos decorrentes da rescisão contratual ou adiferença entre estes e os créditos retidos.

PARÁGRAFO TERCEIRO – Caso a CONTRATADA não efetue o recolhimento no prazo estipulado noparágrafo anterior, o valor correspondente será cobrado judicialmente.

PARÁGRAFO QUARTO – Os casos de rescisão contratual serão formalmente instruídos, assegurandoo contraditório e a ampla defesa.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DO RECONHECIMENTO DO DIREITO DA ADMINISTRAÇÃOA inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua rescisão, com as conseqüências contratuais e asprevistas em lei ou regulamento.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DAS ALTERAÇÕESEste Contrato poderá ser alterado, com as devidas justificativas, nas hipóteses previstas no art. 65 daLei nº 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DA PUBLICAÇÃOA CONTRATANTE providenciará, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, a contar do 5º (quinto) dia do mêssubseqüente ao da respectiva assinatura, a publicação do extrato deste Contrato Administrativo, noDiário Oficial da União.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVAFica eleito o foro da Justiça Federal no Estado _______, com exclusão de qualquer outro, por maisprivilegiado que seja, para dirimir as questões oriundas do presente instrumento contratual.E assim, por estarem as partes de acordo e ajustadas e após lido e achado conforme, firmam o presenteinstrumento em 03 (três) vias de igual teor e forma, para um só efeito, na presença de 2 (duas)testemunhas abaixo assinadas.

Cidade - UF, de de 2014

___________________________________Representante Legal –INCRA

____________________________________Representante Legal /Contratada

ANEXO 7: CRITÉRIOS OBJETIVOS PARA A SELEÇÃO DA ENTIDADE

ITEM DISCRIMINAÇÃO PONTUAÇÃOMÁXIMA

PONTUAÇÃOMÍNIMA

1. EXPERIÊNCIA DA ENTIDADE 40 0

1.1.

Experiência da entidade nos temas objeto da chamada pública:TEMA 01: Experiência em Sistemas Agroflorestais – SAF envolvendo as culturas de banana, açaí, mandioca ecacau e essências florestais.

• Pelo menos dois anos (1 pt)• Pelo menos quatro anos (2 pt)• Pelo menos seis anos (3 pt)

TEMA 02: Elaboração de projetos PRONAF, PNAE, PAA, Terra Sol, Crédito Instalação, Apoio Mulher, Seguro-Safra e outros.

• Pelo menos cinco projetos (1 pt)• Pelo menos dez projetos (2 pt)• Pelo menos quinze projetos (3 pt)

TEMA 03: Experiência em atividades de uso racional da flora e fauna voltado para agricultura familiar.• Pelo menos dois anos (1 pt)• Pelo menos quatro anos (2 pt)• Pelo menos seis anos (3 pt)

TEMA 04: Experiência em sistemas de produção agrícolas e extrativistas, bem como seu beneficiamento,derivados e comercialização


TEMA 05: Experiência em organização econômica de grupos coletivos de mulheres e jovens no âmbito daagricultura familiar


TEMA 06: Experiência em gestão de cooperativas e/ou cooperativismo.• Pelo menos dois anos (1 pt)• Pelo menos quatro anos (2 pt)• Pelo menos seis anos (3 pt)

18 0

1.2. Experiência da entidade em atividades de assistência técnica, extensão rural ou assessoria em assentamentosde reforma agrária.

• Pelo menos dois anos (7 pt)

10 0

• Pelo menos quatro anos (8 pt) • Pelo menos seis anos (9 pt) • Pelo menos oito anos (10 pt)

1.3. Experiência da entidade em atividades de assistência técnica, extensão rural ou assessoria em comunidadesde agricultores (as) familiares.

• Pelo menos dois anos (5 pt) • Pelo menos quatro anos (6 pt) • Pelo menos seis anos (7 pt) • Pelo menos oito anos (8 pt)

8 0

1.4. Experiência da entidade em planejamento participativo (uso de metodologias e ferramentas que promovam ainteração dos assentados).

• Pelo menos dois anos (1 pt) • Pelo menos quatro anos (2 pt) • Pelo menos seis anos (3 pt) • Pelo menos oito anos (4 pt)

4 0

2 PROPOSTA TÉCNICA 40 02.1. Coerência e objetividade da proposta técnica em relação à chamada pública n º 1/2013 e compatibilidade em

relação ao que consta na PNATER, “item 9 - Da Descrição das Metas e Serviços”• Insuficiente (0 pt)• Regular (5 pt)• Adequado (10 pt)• Excelente (15 pt)

15 0

2.2. Metodologia apresentada pela concorrente identificada com os parâmetros metodológicos constantes daPNATER, “Item 10 - Metodologia proposta para Metas e Serviços”.

• Insuficiente (0 pt)• Regular (5 pt)• Adequado (7 pt)• Excelente (10 pt)

10 0

2.3. A proposta técnica demonstra conhecimento da problemática (situação) envolvendo a realidade dosassentamentos, demonstrada pela consonância entre as metas estabelecidas e os objetivos do ProgramaNacional de Reforma Agrária.


10 0

2.4. Prevê a participação das mulheres na gestão da proposta e execução das atividades, contemplandoestratégias/instrumentos de planejamento, monitoramento e avaliação a serem realizadas em conjunto com asbeneficiárias.

05 0


3 QUALIFICAÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA 40 113.1. Formação da equipe de assistência técnica de nível superior

• Graduação. (1 pt) • Especialização voltada para os princípios estabelecidos pelo PRONATER. (2 pt) • Mestrado voltado para os princípios estabelecidos pelo PRONATER. (3 pt) • Doutorado voltado para os princípios estabelecidos pelo PRONATER. (4 pt)

4

3.2. Experiência profissional da equipe técnica de nível superior em assistência técnica e extensão rural, emassentamentos e comunidades de agricultores familiares.

• Menos de três anos (8 pt) • Entre três e cinco anos (10 pt) • Entre seis e dez anos (11 pt) • Superior a dez anos (12 pt)

12

3.3. Experiência do profissional com formação de nível superior (pontuação cumulativa)• Beneficiamento e comercialização de produtos agrícolas, incluindo PAA, PNAE, Terra-Sol (5 pt)• Sistemas Agroflorestais – SAF (1 pt)• Gestão de cooperativas e/ou cooperativismo (1 pt)• Planejamento participativo (1 pt)

8

3.4. Experiência profissional da equipe técnica de nível médio em assistência técnica e extensão rural emassentamentos e comunidades de agricultores familiares.

• Menos de três anos (5 pt)• Entre três e cinco anos (6 pt)• Entre seis e dez anos (7 pt)• Superior a dez anos (8 pt)

8

3.5. Experiência do profissional com formação de nível médio em agropecuária (pontuação cumulativa)• Culturas anuais (1 pt)• Fruticultura (1 pt)• Sistemas Agroflorestais – SAF (1 pt) • Beneficiamento e comercialização de produtos agrícolas (2 pt)• Pecuária leiteira (3 pt)

8

ANEXO 1.1 – DETALHAMENTO DAS METAS E METODOLOGIA PROPOSTA PARAREALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS PARA O LOTE 01

Lote 01: Projeto de Desenvolvimento Sustentável - PDS BRASILIA – 350 famíliasTodas as atividades/serviços realizados deverão utilizar metodologias participativas

e assegurado o fornecimento de materiais didáticos adequados, alimentação, transporte,

hospedagem, entre outros previstos nesta Chamada Pública, de forma a garantir a

gratuidade, qualidade e acessibilidade aos serviços de Ater.

Este documento apresenta a caracterização e o detalhamento dos

serviços/atividades (metas) para atendimento dos objetivos/resultados esperados pelo

presente chamamento público.

• Meta 01 - Elaborar 01 Plano de Trabalho para o Núcleo Operacional .

Serviço 01 – Realizar 02 oficinas de campo para planejamento das atividades deprestação de ATER

Terá como objetivo apresentar para os beneficiários da Reforma Agrária e seus

representantes os serviços de ATER a serem executados, a equipe técnica, as políticas

públicas, o planejamento inicial da prestadora, as datas das reuniões iniciais nos

assentamentos, entre outras informações relacionadas ao contrato.

Deverão ser convidadas para participar dessas reuniões, além de assentados da

Reforma Agrária, representantes de todas as entidades que desenvolvem atividades na

região do projeto de assentamento do núcleo operacional. Metodologia proposta: Apresentar o contrato de ATER aos beneficiários e discutir os problemas,

dificuldades e potencialidades do Projeto de Desenvolvimento Sustentável BRASILIA, utilizando

técnicas participativas. Eleger 25 delegados, em cada oficina, para a oficina no Núcleo

Operacional.

Meio de Verificação: Inserir no SIATER: Relatório das oficinas de campo acompanhado de lista

de presença com, no mínimo, participação de 20% dos beneficiários do PDS Brasília;

2)Apresentação de declaração de pelo menos 03 (três) assentados participantes do evento

atestando que foram realizadas as oficinas e fornecido alimentação para os assentados.

Serviço 02 – Realizar 01 oficina de planejamento no Núcleo Operacional, comdelegados eleitos nas oficinas de campo.

Metodologia proposta: Aprofundar a discussão a partir dos encaminhamentos das oficinas de

campo, a fim de produzir o plano de trabalho a ser desenvolvido pela Prestadora de ATES.

Meio de Verificação: Inserir no SIATER: 1) Relatório da oficina e lista de presença, no mínimo,

participação de 50% dos delegados eleitos nas oficinas de campo; 2)Declaração de pelo menos

03 (três) assentados participantes do evento atestando que foi realizado a oficina e fornecido

transporte e alimentação para os assentados.

Produto da Meta 01: Plano de Trabalho e Calendário contendo previsão de

atividades básicas e complementares a serem desempenhadas no PDS Brasília. O

Plano de Trabalho deverá estabelecer um produto para cada atividade

complementar, que deverá ser inserido no SIATER.

• Meta 02 – Elaborar 350 Pedidos de Dispensa de Licenciamento Ambiental (DLA)

protocolados na SEMA das parcelas do PDS Brasília.

Serviço 01 – Realizar 350 visitas técnicas para elaboração e preenchimento derequerimento para a declaração de dispensa de licenciamento ambiental - DLA.

Metodologia proposta: Realizar visita técnica, com previsão de 2 (duas) horas, para o

levantamentos informações de campo para o Preenchimento de Formulário Socioeconômico, a

ser disponibilizado pelo INCRA, sobre o uso da terra, dos sistemas de produção, da renda

consumo e aspectos sociais, visando a estruturação da Unidade Familiar no contexto do

desenvolvimento do assentamento. Levantando as seguintes informações:

- Identificação dos ocupantes (incluindo unidade familiar e agregados);

- Tempo de ocupação da parcela;

- Moradia habitual e exploração direta e pessoal da parcela (se há ou não);

- Área da parcela e infraestrutura disponível (estrada, energia elétrica, abastecimento de água,

etc);

- Regularidade ambiental (CAR, ARL e APP);

- Créditos recebidos pelos beneficiários;

- Demanda por benefícios sociais e previdenciários não atendida;

Coordenadas geográficas da parcela (um ponto de referencia, preferencialmente o da habitação)

Meio de Verificação: Inserir no SIATER: Formulário com o pedido de Dispensa de Licenciamento

Ambiental – DLA, devidamente protocolados junto à Secretaria Estadual de Meio Ambiente

(SEMA); Formulários de vistoria da Unidade Familiar de cada beneficiário do PDS Brasília, com o

devido atesto do beneficiário

Produto da Meta 02: 350 pedidos de declaração de Dispensa de Licenciamento

Ambiental – DLA protocolado junto a SEMA dos beneficiários do PDS Brasília.

• Meta 03 – Acompanhar a aplicação do Crédito Instalação na modalidade Fomento

a 350 famílias beneficiárias do PDS Brasília. Viabilizar projetos produtivos de promoção da segurança alimentar e nutricional e

de estímulo da geração de trabalho e renda. Até R$ 6.400,00 (seis mil e quatrocentos

reais), dividido em duas operações de até R$ 3.200,00 (três mil e duzentos reais), por

família assentada.

Serviço 01 – Realizar 01 reunião inicial para a concessão do crédito Instalaçãomodalidade Fomento.

Metodologia proposta: Realizar 02 reunião para apresentação da Legislação e planejamento da

aplicação do Crédito Instalação na modalidade Fomento.

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Relatório da reunião e listas de presença com, no mínimo,

participação de 10% dos beneficiários do PDS Brasília; Declaração de pelo menos 03 (três)

assentados participantes do evento atestando que foi realizada a oficina e fornecido alimentação

para os assentados.

Serviço 02 – Realizar 350 visitas técnica para a elaboração dos Projetos Produtivospara a operação do crédito Instalação modalidade Fomento (duas operações).

Metodologia proposta: Realizar visita técnica, de duração média de 03 (três) horas, para o

levantamento de informações necessárias para a elaboração de projeto produtivo.

Meio de Verificação: Inserir no SIATER os Projetos Produtivos da Unidade Familiar de cada

beneficiário do PDS Brasília, com o devido atesto do beneficiário.

Serviço 03 – Realizar 1.050 visitas de acompanhamento para orientação técnica,

implantação, monitoramento e avaliação da implementação do projeto produtivo, com a

elaboração de Laudo de Encerramento das aplicações do crédito Instalação modalidade

Fomento.

Metodologia proposta: Realizar pelo menos 03 visitas técnicas, de duração média de 02 (duas)

horas, em cada parcela a serem realizadas durante a execução do projeto produtivo.

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Formulário de visita técnica realizada em cada parcela,

com o devido atesto do beneficiário; Laudo de Encerramento da aplicação do Fomento em cada

Unidade Produtiva Familiar.

Produto da Meta 03: Concessão de 350 créditos Instalação modalidade Fomento

com duas operações aos beneficiários do PDS Brasília.

• Meta 04 – Acompanhar a aplicação do Crédito Instalação na modalidade Fomento

Mulher a 200 beneficiárias do PDS Brasília.

Serviço 01 – Realizar 01 reunião para a concessão do crédito Instalação modalidadeFomento mulher.

Metodologia proposta: Realizar 01 reunião para apresentação da Legislação e planejamento da

aplicação do Crédito Instalação na modalidade Fomento

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Relatório da reunião e listas de presença com, no mínimo,

participação de 15% das beneficiárias do PDS Brasília; Declaração de pelo menos 03 (três)

assentadas participantes do evento atestando que foi realizada a oficina e fornecido alimentação

para os assentados.

Serviço 02 – Realização de 200 vistorias para a a elaboração dos ProjetosProdutivos para a aplicação do crédito Instalação modalidade Fomento Mulher,com a coleta de assinatura do contrato do crédito.



Meio de Verificação: Inserir no SIATER os Projetos Produtivos da Unidade Familiar de cada

beneficiária do PDS Brasília, com o devido atesto da beneficiária.

Serviço 03 – Realizar 400 visitas de acompanhamento para orientação técnica,implantação, monitoramento e avaliação da implementação do projeto produtivo,com a elaboração de Laudos de Encerramento da aplicação do Fomento Mulher naUnidade Produtiva Familiar.

Metodologia proposta: Realizar pelo menos 02 visitas técnicas de duração de 02 (duas) horas

em cada parcela a serem realizadas durante a execução do projeto produtivo.

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Formulário de visita técnica realizada em cada parcela,

com o devido atesto do beneficiário; Laudo de Encerramento da aplicação do Fomento Mulher em

cada Unidade Produtiva Familiar.

Produto da Meta 04: Concessão de 200 créditos Instalação modalidade Fomento

Mulher a beneficiárias do PDS Brasília.

• Meta 05 – Realizar intercâmbios para conhecer 02 experiências de exploração

sustentável de cadeias produtivas (produção, beneficiamento e comercialização)

relacionadas com as existentes ou potenciais no Projeto.

Serviço 01 – Realizar intercâmbio para conhecer experiência exitosa de exploração

sustentável de cadeia produtiva existente na região Amazônica;

Metodologia proposta: Pesquisar experiências de produção sustentável exitosas, especialmente

nos aspectos econômico e ambiental. Privilegiar experiências que estimulem a adoção de

modelos produtivos mais rentáveis e menos impactantes que os utilizados atualmente.

Meio de Verificação: Relatório de viagem do intercâmbio atestado por pelos menos 03 (três)

beneficiários participantes.

Serviço 02 – Realizar intercâmbio para conhecer experiência exitosa de exploração

florestal não madeireira e comunitária, através de projetos de manejo florestal

comunitário, já existente na região Amazônica.

Metodologia proposta: Pesquisar experiências de produção sustentável exitosas, especialmente

nos aspectos econômico e ambiental. Privilegiar experiências que estimulem a adoção de

modelos produtivos mais rentáveis e menos impactantes que os utilizados atualmente.

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Relatório de viagem do intercâmbio atestado por pelos

menos 03 (três) beneficiários participantes; Comprovantes de embarque das passagens aéreas

de ida e volta dos produtores.

Produto da meta 05: Relatórios Técnicos de realização dos intercâmbios.

• Meta 06 – Elaborar e acompanhar 180 projetos produtivos a serem financiados com o

Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, linha “A” (PRONAF A).

Serviço 01 – Realizar 02 oficinas para apresentação da norma e planejamento inicialpara a concessão às famílias beneficiárias o crédito do Programa Nacional deFortalecimento da Agricultura Familiar.

Metodologia proposta: A prestadora de ATES realizará articulação local com os órgãos e

instituições financeiras responsáveis pela aplicação dos recursos do PRONAF, a fim de realizar

oficinas para identificar os arranjos produtivos existentes ou potenciais no Projeto de

Assentamento, sempre que possível, articulados com outros projetos em curso (Fomento,

Fomento Mulher, Terra-Sol, etc.).


de presença com, no mínimo, participação de 20% dos beneficiários do PDS Brasília;

Apresentação de declaração de pelo menos 03 (três) assentados participantes do evento

atestando que foram realizadas as oficinas e fornecido alimentação para os assentados.

Serviço 02 – Realizar 180 vistorias técnicas para levantamento de informações paraa elaboração de projetos produtivos a serem financiados pelo PRONAF A;



Meio de Verificação: Inserir no SIATER os Projetos Produtivos, com o atesto de cada

beneficiário, com a devida comprovação de que foi aprovado junto a instituição financeira ou

documento expedido ou instituição financeira informando a entrega completa de todos os

documentos exigidos para fins de análise de cada projeto técnico.

Serviço 03 – Realizar 360 visitas técnica de acompanhamento para orientaçãotécnica, monitoramento e avaliação da implementação do projeto produtivofinanciados pelo PRONAF A.

Metodologia proposta: Realizar pelo menos 02 visitas técnicas por ano, com de duração de 02

(duas) horas, em cada parcela a serem realizadas durante a execução do projeto produtivo.

Meio de Verificação: Inserir no Siater: Formulário de visita técnica realizada em cada

parcela, com o devido atesto do beneficiário.

Produto da Meta 06: 180 beneficiários do PDS Brasília com projeto técnico de

acesso ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, linha “A”

(PRONAF A) protocolado junto a Instituição Financeira.

• Meta 07 – Executar as atividades complementares previstas no Plano de Trabalho do

assentamento constantes no Capítulo 7 do Projeto Básico:

As atividades complementares devem atender à demanda dos arranjos produtivos

existentes ou potenciais de grupos de assentados (grupos de interesse). Sugere-se, para

cada grupo de interesse, a realização de uma atividade complementar coletiva para

capacitação dos produtores, planejamento das ações, definição de metas e prazos,

seguida de atividades complementares individuais em que o prestador de ATER

acompanhará cada produtor na execução do projeto.

Serviço 01 – Utilizar 1466 horas técnicas em atividades complementares individuais;

Metodologia proposta: Incluem-se atividades nos assentamentos relacionadas a visitas técnicas

individuais e beneficiário do PDS Brasília.

As unidades desta atividade serão executadas mediante solicitação ou autorização prévia

pelo INCRA ou definidas no Plano de Trabalho para a execução de ATES (Produto da Meta 01).

Meio de Verificação: Inserir no Siater Formulários de visita técnica, Laudos de encerramento de

aplicação de crédito Instalação,etc. Seguindo a mesma forma de verificação especificados nas

metas 1,2,3,4,5,e 6.

Serviço 02 – Utilizar 640 horas técnicas em atividades complementares coletivas;

Metodologia proposta: Incluem-se atividades nos assentamentos relacionadas a orientações

técnicas produtivas para grupos de interesse; cursos de capacitação, dias de campo,

demonstração sobre amostragem e coleta de solo; organização de beneficiários para a

participação em feiras livres; desenvolvimento de atividades recreativas, esporte, lazer e cultura,

monitoramento e adequação do Plano de Trabalho, reuniões para aplicação de crédito instalação

do Incra, como para a coleta de assinatura de contrato do crédito Instalação,etc.

As unidades desta atividade serão executadas mediante solicitação ou autorização prévia

pelo INCRA ou definidas no Plano de Trabalho para a execução de ATES (Produto da Meta 01)

Meio de Verificação: Inserir no Siater Relatórios de oficinas, listas de presença, na mesma forma

na verificação das metas 1,2,3,4,5,e 6.

Produto da Meta 07: A ser definido no Plano de Trabalho

• Meta 08 - Realizar avaliação dos serviços de ATER nos assentamentos:

Serviço 01 - Realizar 03 oficinas de campo para avaliação dos serviços de ATER noProjeto de Desenvolvimento Sustentável Brasília.Metodologia proposta: Discutir coletivamente a execução das metas contratadas e a qualidade

da prestação do serviço. Propor a reflexão sobre as mudanças provocadas pela prestação de

ATER no PDS. Eleger 20 delegados, em cada oficina, para a oficina no Núcleo Operacional.


de presença com, no mínimo, participação de 20% dos beneficiários do PDS Brasília; Declaração

de pelo menos 03 (três) assentados participantes do evento atestando que foram realizadas as

oficinas e fornecido alimentação para os assentados.

Serviço 02 – Realizar 01 oficina de avaliação dos serviços de ATER no NúcleoOperacional.Metodologia proposta:. Discutir o andamento das atividades constantes do Plano de Trabalho

em cada uma das oficinas de campo, utilizando técnicas participativas. Na oficina do Núcleo

Operacional aprofundar a discussão a partir dos encaminhamentos das oficinas de campo.

Deliberar sobre a renovação do contrato da prestadora.

Meio de Verificação: Inserir no SIATER: 1) Relatório da oficina e lista de presença, no mínimo,

participação de 60% dos delegados eleitos nas oficinas de campo; 2)Declaração de pelo menos

03 (três) assentados participantes do evento atestando que foi realizado a oficina e fornecido

transporte e alimentação para os assentados.

Produto da Meta 08: Relatório da oficina de avaliação do serviço de ATES com a

deliberação sobre a renovação do contrato da prestadora.

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DAS ATIVIDADESCP 03/2014 UA ALTAMIRA- LOTE 01 (PDS Brasília)

META MÊS 1 MÊS 2 MÊS 3 MÊS 4 MÊS 5 MÊS 6 MÊS 7 MÊS 8 MÊS 9 MÊS 10 MÊS 11 MÊS 12

1 S1 S2

2 S1 S2

3 S1 S2 S3

4 S1 S2 S3

5 S1 S2

6 S1 S2 S3

7 A SER DEFINIDO NO PLANO DE TRABALHO

8 S1 S2

LegendaS= serviçoP= Produto

ANEXO 3.1 – COMPOSIÇÃO DO NÚCLEO OPERACIONAL – LOTE 01 (PDS Brasília)Em conformidade com o item 5.3 do Manual Operacional de ATES 2008, as

entidades prestadoras dos serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural, deverãose organizar em Núcleos Operacionais, com infraestrutura física adequada e equipetécnica de caráter multidisciplinar/Interdisciplinar (preferencialmente, diversificada emtermos de gênero), responsáveis pela execução da ATER junto às famílias assentadas.a) Estrutura física do Núcleo Operacional

Para execução dos serviços previstos neste Projeto Básico será exigidainfraestrutura adequada para o núcleo operacional de ATER, ressaltando-se que oimóvel onde funcionará o núcleo deverá ser exclusivo para os serviços de ATER,localizado no distrito de Castelo de Sonhos, município de Altamira/PA.

Para melhor atender ao público beneficiário o núcleo operacional deverá funcionarem horário comercial e contar com pelo menos um profissional designado a prestarexclusivamente apoio administrativo.

O núcleo deverá apresentar no mínimo: a.1) Sede • Placa de identificação intitulada “Núcleo Operacional de Assistência Técnica eExtensão Rural - ATER na Reforma Agrária”, com logomarcas do INCRA e da entidadecontratada. A placa deverá ser de material resistente e colorida com no mínimo 2 (dois)metros de comprimento e 1 (um) metro de largura.• 01 Sala para recepção dos assentados (as) beneficiários (as); • 01 Sala para trabalho dos técnicos• 01 Sala de reunião; • 01 Banheiro;• 01 Mesa para cada computador/impressora; • 01 Mesa para reuniões;• 01 Mural;• Serviços: Fornecimento contínuo de abastecimento de água potável, energia elétrica,internet banda larga e telefonia fixa. a.2) Equipamentos • 01 Aparelho telefônico fixo;• 1 Computador e/ou “notebook” para cada técnico; • 02 Impressoras multifuncionais (exigências mínimas: copiadora, scanner e impressora);• 01 GPS de navegação para cada técnico;• 01 Câmera fotográfica digital para cada técnico;• 01 Projetor multimídia (Data Show); • 02 Flip Chart.

a.3) Veículos • 01 caminhonete para dar apoio ao Núcleo Operacional, identificada com logomarcas doINCRA e da entidade contratada, com a seguinte designação: “Contrato INCRA x Nomeda prestadora contratada para prestação dos serviços de Assistência Técnica eExtensão Rural - ATER. Especificações: Automóvel com adesivo de identificação nasduas portas dianteiras, com dimensões de 50cm X 30cm, com tamanho da fonteocupando todo espaço do adesivo. • 05 motocicletas para dar apoio ao Núcleo Operacional, identificada com logomarcas doINCRA e da entidade contratada, com a seguinte designação: “Contrato INCRA x Nomeda prestadora contratada para prestação dos serviços de Assistência Técnica eExtensão Rural - ATER. Especificações: Motocicletas com adesivo de identificação nasduas laterais. b) Composição técnica do Núcleo Operacional

Os Núcleos Operacionais serão constituídos por profissionais de nível médio e denível superior, de caráter multidisciplinar e interdisciplinar preferencialmente diversificadaem termos de gênero, que serão responsáveis pela execução da Assistência Técnica eExtensão Rural - ATER junto ás famílias assentadas dos projetos de Assentamentoconstantes no anexo I deste projeto básico.

O núcleo operacional deverá ser composto preferencialmente por profissionaiscom experiência comprovada em trabalhos técnicos em Projetos de Assentamento deReforma Agrária e/ou agricultura familiar, na região amazônica.

O INCRA detém a prerrogativa de solicitar a substituição de técnicos (as) donúcleo operacional, quanto a área de formação, de acordo com as necessidadesdetectadas durante a execução do contrato.

A equipe técnica deverá ter no mínimo 05 (sete) técnicos com Carteira NacionalHabilitação Tipo A, B ou A/B.

A composição dos profissionais do Núcleo Operacional deve respeitar aproporção mínima de 1 Técnico para atender 65 famílias (1/65) e que 1/3 dos mesmossejam de Nível Superior – NS. QUANTIDADE DE PROFISSIONAIS E QUALIFICAÇÕES

Profissional exigidos na Chamada PúblicaTotal de técnicos/as (para atender 350 famílias)Técnicos de Nível Superior - NS 02Técnicos de Nível Básico - NM 04Tabela 1: Síntese dos quadros de profissionais

Sendo:

01 Engenheiro Agrônomo;01 Engenheiro Florestal;03 Técnicos em Agropecuária;01 Técnicos Agropecuária / Florestal / Ambiental com qualificação e experiênciaem Geoprocessamento / Sistemas de Informações Geográficas (SIG).

ANEXO 4.1 – COMPOSIÇÃO DE CUSTOS PARA O LOTE 01 (PDS Brasília) DA CP 03/2014-UA/ALTAMIRA

A composição do preço dos serviços de ATER é baseada nos seguintes itens:

1. Horas Técnicas

A hora técnica é calculada considerando o número e a qualificação (nível médio ou nívelsuperior) dos técnicos e, estritamente para fins de cálculo, os valores de salários e encargostrabalhistas, estimados baseando-se na Lei nº 4.950-A/1966. Dessa forma, temos:

Descrição Unidade Valor Salário (R$) Encargos (%) Valor Encargos (R$) Valor Total (R$)

Profissionais NS 8,50 6.154,00 72,52 4.462,88 10.616,88

Profissionais NM 4,25 3.077,00 72,52 2,231,44 5.308,44

Considerando a duração do contrato (12 meses), temos o valor anual de salários e encargos(estimados para fins do cálculo de custos desta Chamada Pública) de R$ 509.610,28correspondendo ao valor de hora técnica fixado em R$ 49,61.

2. Deslocamento

Para apuração do custo de deslocamento da equipe técnica, foi calculada uma distância médiade 75 km como deslocamento diário médio (DDM), considerando:

Distância média do NO ao PDS Brasília: 45 kmDeslocamento interno médio no PDS Brasília 30 km

Em pesquisa no mercado, foram apurados os seguintes valores de referência:

Diesel: R$ 3,30/ litroGasolina: R$ 4,00 / litroDepreciação de 1 caminhonete 4x4 em 12 meses: R$ 19.600,00Depreciação de 05 motocicletas 150 cc em 12 meses: R$ 20.000,00

3. Despesa com Participantes

Para a realização de oficinas no núcleo operacional é previsto a locação de espaço, queofereça hospedagem dos agricultores, bem como alimentação durante os eventos. Já asatividades que serão realizadas no PDS Brasília prevê a alimentação dos agricultoresparticipantes.

Em pesquisa no mercado local, foram apurados os seguintes valores de referência:

a) Hospedagem com alimentação c/ sala de reunião para 150 pessoas: R$ 110,00/beneficiário.

b) R$ 15,00/beneficiário(a) para alimentação, em zona rural (25 km de Castelo de Sonhos)

c) R$ 20,00/beneficiário(a) para custeio com material didático;

d) R$ 60,00/beneficiário(a) de hospedagem;

e) R$ 0,82/beneficiário(a)/km com transporte;

4. Outras despesas:

a) Administração: Para este tipo de despesa utilizou-se 8% do valor total das atividades doNúcleo Operacional (excluindo tributos), o que cobrirá gastos com aluguel de estrutura física,depreciação de equipamentos de informática, material didático, flip shart, materiais depapelaria e despesas mensais com telefone, internet, água e luz.

b) Tributos: Foram previstos 14,45% do valor total da fatura a ser emitida como despesas comtributos, conforme legislação.

Demonstrativo sintético dos custos do Lote 01: PDS BRASILIAHoras técnicas: R$ 474.882,16Deslocamento equipe: R$ 55.995,61Deslocamento assentados: R$ 35.875,00Alimentação zona Rural: R$ 113,250,00Material didático: R$ 33.700,00Hospedagem intercâmbio: R$ 6.000,00Locação de Espaço, hospedagem e Alimentação R$ 39.600,00Custo Administrativo: R$ 60.664,22Tributos: R$ 138.329,32Total CP 03/2014- UA/ALT – Lote 01 R$ 957.296,32

Tabela 1: Demonstrativo sintético da composição de custos

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