Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária Gestão territorial e governança fundiária

10/05/13

O INCRA

O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) é uma autarquia federal brasileira criada pelo Decreto nº 1.110, em 1970, com a missão prioritária de realizar a reforma agrária, manter o cadastro nacional de imóveis rurais e administrar as terras públicas da União. Está implantado em todo o território nacional por meio de 30 Superintendências Regionais.

O objetivo é implantar modelos compatíveis com as potencialidades e biomas de cada região do País e fomentar a integração espacial dos projetos.

Hierarquia

Presidência da República

Ministério do Desenvolvimento

Agrário

Ministérios

INCRA

Ministérios

MISSÃO Implementar a política de reforma agrária e realizar o ordenamento fundiário nacional, contribuindo para o desenvolvimento rural sustentável.

VISÃO Ser referência internacional de soluções de inclusão social.

O INCRA

SEDE Setor Bancário Norte, Quadra 01, Bloco D, Edifício Palácio do Desenvolvimento, Asa Norte. Brasília/DF - Brasil

O Brasil hoje se orgulha de ser um dos maiores produtores de alimentos, agroenergia e produtos e serviços da biodiversidade do mundo.

Para ampliarmos nossa condição de protagonismo, é necessário que cada vez mais detenhamos informações e capacidade de análise da situação e tendências sobre o domínio e uso da nossa extensa malha fundiária, a fim de trazer segurança e reconhecer direitos de seus detentores legítimos.

Governança fundiária

O INCRA vem trabalhando na ampliação e qualificação de seu acervo fundiário dispondo em seu Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR), mais de 5,6 milhões imóveis rurais.

No acervo fundiário digital, i3geo, dispomos de informações de assentamentos de reforma agrária, imóveis rurais certificados, imóveis rurais georreferenciados, territórios quilombolas e glebas públicas arrecadadas, aliada a informações de outros órgãos integrados a base, tais como, áreas indígenas, unidades de conservação, títulos minerários, energia e transporte, além de dados de aptidão agrícola e mapa de solos, representando cerca de 42,3% do território nacional georreferenciado.

Governança fundiária

Acesso ao i³Geo na página do INCRA

Parte inferior da página

www.incra.gov.br

23% do território nacional sob o controle exclusivo do INCRA

i3Geo Informações do INCRA e integradas 42,3% do território nacional georreferenciado

Certificação de imóveis rurais

Evolução dos processos de certificação

O processo de emissão de Certificação no INCRA iniciou no ano 2004, uma vez que o Decreto regulamentador foi publicado em outubro de 2002;

O primeiro escalonamento por área dos imóveis obrigados a Certificação para fins de registro nos casos de transferência de domínio, desmembramento, remembramento e parcelamento foi dado pelo Decreto 4.449/2002.

Área (ha) Data de obrigatoriedade de georreferenciamento e certificação 20/02/04 20/11/04 20/11/08 20/11/13 20/11/16 20/11/19 20/11/23

> 5.000 1.000 - 5.000

500 - 1.000

250 - 500

100 - 250

25 - 100

< 25

Decretos 4.449/2002 5.570/2005 7.620/2011

Total de imóveis: 42.767 Fonte: Certificaweb, 11/01/13

Imóveis certificados por ano

.2004 .2005 .2006 .2007 .2008 .2009 .2010 .2011 .2012

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

382

1990

3042

2109

4065

5466

77888289

9636

CERTIFICAÇÕES EMITIDAS

Alteração dos Marcos Legais

Norma de procedimentos de análise dos processos de certificação:

NE/Nº 80/2009;

NE/Nº 92/2010;

NE/Nº 96/2010

NE 105/2012

Revisão de marcos legais – 2009 e 2010

Resultados obtidos com NE 105/12

Média de certificações emitidas ao dia

Antes da NE 105/12 Após NE 105/12

0

20

40

60

80

100

120

140

160

27

138

Cigex Cigex SR's SR's

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

87

2955

65136220

NE 96 em 11 meses

NE 105 em 4 meses

Certificações antes e depois da NE 105/12

Implantação do Sistema de Certificação Automatizada

Implantação do Sistema

O Sistema permitirá a submissão direta dos dados pelo próprio responsável técnico pelos trabalhos;

Quando aprovada, a Certificação será automaticamente emitida e quando recusada, será emitida uma notificação;

O sistema possui uma capacidade operacional de análise de 20.000 processos por mês;

Agilidade, transparência, segurança e simultaneidade na certificação;

Integração de dados fundiários de outros órgãos públicos para validação do georreferenciamento;

Possibilidade de gerir contratos de qualquer órgão público federal e estadual, tais como: SPU, ICMBio, Funai, Institutos de Terras;

Integração com os cartórios de registro de imóveis;

Cadastro de Imóveis Rurais

Cadastro de Imóveis Rurais

O SNCR atualmente possui 5.617.893 imóveis cadastrados totalizando uma área de 602141.137 hectares

Pessoa Física

97,5%

Pessoa Jurídica

2,5%

Gestão Fundiária – Acordos vigentes

Com objetivo de ampliar e qualificar o acesso a informação o INCRA tem ampliado a cooperação com outros entes da estrutura do poder legislativo, executivo e judiciário

Aquisição de Imóveis Rurais por Estrangeiros

Base legal - aquisição de imóveis rurais por estrangeiros

Base legal - aquisição de imóveis rurais por estrangeiros

Permissões, limites e vedações

(Lei 5.709/71 e Parecer AGU 01/2010)

Limites de território

43

TAMANHO DE ÁREA CONDIÇÃO PARA AQUISIÇÃO

Até 03 MEI (PN) Livre Aquisição (exceção: faixa de fronteira requer assentimento prévio do CDN).

Acima de 03 até 20 MEI (PN) Autorização, sem projeto de exploração.

Acima de 20 até 50 MEI (PN) Autorização com projeto de exploração econômica.

Até 100 MEI (PJ) Autorização com projeto de exploração econômica.

Acima de 50 MEI (PN) e 100 MEI (PJ)

Autorização Especial do Congresso Nacional.

PN – Pessoa Natural/ PJ – Pessoa Jurídica

MEI – Módulo de Exploração Indefinida = Unidade de medida de área expresso em hectares, a partir do conceito de módulo rural. A dimensão do MEI varia entre 5 e 70 hectares, de acordo com a região do País.

Limitação de área estabelecida pela Lei 5.709

SISNATE

O Sistema Nacional de Aquisição de Terras por Estrangeiros – SISNATE, é um modulo integrante do Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR que tem por objetivos:

Auxiliar os técnicos na análise dos processos de autorização para aquisição e arrendamento de imóvel rural por estrangeiros;

Gerenciar e controlar as aquisições e arrendamentos por estrangeiros e as informações originárias dos Cartórios de Registro de Imóveis;

Gerar relatórios gerenciais;

Fornecer informação aos requerentes do andamento de seu processo.

SISNATE

Richard Martins Torsiano Diretor de Ordenamento da Estrutura

Fundiária do INCRA

Obrigado!

richard.torsiano@incra.gov.br 55 61 3411 7379

www.incra.gov.br