// •Ipea Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

CARTA-CONSULTA

A presente carta-consulta apresenta proposta de estabelecimento de nova operação de cooperaçãotécnica reembolsável com o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, que suceda oprograma denominado Rede IPEA, que tem vigência até 2006. O projeto proposto tem comocaracterísticas desejadas pelo Governo Brasileiro, representado pelo Instituto de PesquisaEconômica Aplicada - IPEA, a articulação de estudos e pesquisas e ações de disseminação emtomo da produção do estudo anual denominado Brasil - o estado de uma nação. A produção desseestudo, uma abordagem abrangente e sistemática da situação do país e um delineamento deperspectivas nas mais diversas dimensões do desenvolvimento, propiciará o engajamento de todasas áreas de produção de conhecimento do IPEA em tomo à agenda de desenvolvimento dopaís.

1.1 TÍTULo DO PROJETO

Diagnósticos, Perspectivas e Alternativas para o Desenvolvimento do Brasil

1.2 TÍTULo ABREVIADO OU SIGLA DO PROJETO

IP£A Pesquisa

1.3 CUSTO TOTAL E FONTES DE RECURSOS

A consecução desse programa de elaboração de estudos e pesquisas, articulado a atividades dedisseminação e compartilhamento do conhecimento e de capacitação de pessoal, demandará ummontante de US$ 1,22 milhão ao ano, orçamento a ser executado num período de três anos,renovável por mais três anos, perfazendo valor total de US$ 7,32 milhões. Desse total, US$ 6milhões correspondem a recursos provenientes de empréstimo a ser captado junto ao BancoInteramericano de Desenvolvimento - BID.

A elaboração de estudos temáticos específicos e de pesquisas de campo envolverá gastos comcontratação de consultores e instituições especializados. A disseminação e o compartilhamento doconhecimento, por seu turno, terão por base a publicação e divulgação dos resultados e debates, arealização de seminários e outros eventos de apresentação e discussão dos estudos, e a divulgaçãoatravés da edição de revista e do uso de tecnologias de informação e comunicação.

QUADRO DE CUSTO TOTAL E FONTES DE RECURSOS

1.4 PRAZO DE EXECUÇÃO

o prazo previsto para execução do projeto é de três anos, renováveis por mais três anos,petfazendo um total de seis anos.

2.1 JUSTIFICATIVAS

2.1.1 Descrição da Situação-ProblemaO

o IPEA tem realizado, nos últimos dois anos e meio, um esforço amplo e bem sucedido derequalificar seu trabalho de maneira a melhor cumprir sua missão de apoiar o Governo Brasileiro napromoção do desenvolvimento do país e de estimular a sociedade brasileira a refletir a respeito dealternativas de superação dos desafios colocados ao seu desenvolvimento.

A instituição tem participado ativamente dos processos de discussão acerca de praticamentetodos os temas relevantes da agenda de reformas colocada pelo governo, assim como tem sidochamada a participar de atividades patrocinadas por entidades não governamentais. O IPEA tem seengajado nas atividades ligadas à elaboração, acompanhamento e avaliação do Plano Plurianual, daPolítica Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior, das políticas sociais, das políticas fiscal emonetária, das reformas microeconômicas e da gestão pública, balizado em estudos queaprofundaram o conhecimento sobre o conjunto das atividades produtivas, e seus vínculos com osistema de produção de ciência, tecnologia e inovação, e sobre as condições de vida da população,em especial o combate às desigualdades, a superação da pobreza e da miséria. É significativa aarticulação com a coordenação do PPA, principal instrumento de formulação estratégica doGoverno Brasileiro, a qual resgatou a tradição do IPEA no planejamento do país.

Mais recentemente a direção do IPEA instituiu procedimento inovador ao resolver enfrentar odesafio de estabelecer formas mais eficazes de disseminação para a sociedade dos conhecimentosproduzidos, cujo acesSo estava limitado ao círculo de pesquisadores e especialistas acadêmicos e deformuladores e gestores de políticas públicas. No intuito de ampliar as formas de apropriação, pelasociedade, do produto das atividades realizadas pela instituição, e assim contribuir para oenriquecimento do debate público acerca de aspectos relevantes da realidade social, econômica e

institucional do país, duas iniciativas foram lançadas em 2004, tendo ambas contado com decisivoapoio do BID, através do Programa Rede Ipea de Pesquisa e Desenvolvimento de PolíticasPúblicas: a revista mensal Desafios do Desenvolvimento e o projeto denominado Brasil - o estadode uma nação.

Desafios, realizada em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento- PNUD, e em grande medida apoiada na produção científica do IPEA, destina-se a um amplopúblico de formadores de opinião em diversos ramos de atividade, que não sejam obrigatoriamenteespecialistas em temas de natureza sócio-econômica. Nela procura-se mostrar, através dereportagens elaboradas por jornalistas, entrevistas e artigos assinados, o debate acerca das principaisquestões envolvendo a agenda de desenvolvimento do país. A revista pode ser adquirida em bancasou por assinaturas e tem na publicidade paga sua principal fonte de sustentação financeira.

o projeto Brasil - o estado de uma nação busca uma análise estruturada e sistemática dediversas áreas temáticas e, nessa medida, apresenta e propõe uma agenda de questões relevantes aserem enfrentadas pelo país em busca de um desenvolvimento sustentado, com inclusão social eequilíbrio ambiental. Idealizada para atingir um público letrado, porém não especialista, apublicação, de periodicidade anual, apresenta linguagem direta e acessível, gráficos e tabelassimples, é amplamente apoiada em recursos visuais e conta com um glossário de termos técnicos nopróprio texto. Seu conteúdo está concebido de forma a organizar o conjunto de informaçõesrelevantes de conhecimento produzidas pelo Ipea e outras instituições de pesquisa, de forma apermitir que o debate sobre desenvolvimento seja realizado num nível mais elevado.

A publicação busca, de forma objetiva e precisa, retratar e analisar o país em suas dimensõeseconômica, social e político-institucional, apresentando a situação atual em cada uma dasdimensões indicadas. Destaca e debate os principaís desafios e opções colocadas para a sociedade,com suas vantagens e desvantagens. Questões como as razões para que o Brasil, mesmo estandoentre as maiores economias do planeta, apresente tamanha desigualdade social e regional, ou ainda,por que apresenta baixo ritmo de crescimento, ou quais os riscos de soberania relativos à falta deum modelo preciso de gestão para a região amazônica, ou quais são os desafios que se apresentam àjuventude brasileira e como vêm sendo enfrentados.

Na primeira edição do projeto Brasil - o estado de uma nação, o amplo panorama daeconomia e da sociedade brasileiras foi realizado com a contribuição de uma equipe de mais de umacentena de pesquisadores organizados em torno de oito coordenações temáticas, lideradas porrenomados especialistas incumbidos de organizar as informações relevantes e de produzir um textobásico ao mesmo tempo denso e de fácil compreensão. Aos editores, coube o trabalho de definiçãogeral dos termos de referência, e posterior harrrionização dos textos e definição dos parâmetroseditoriais.

Anualmente será escolhido um tema transversal relevante, que se constitui em ponto focal paraas análises setoriais. A primeira edição teve como tema o crescimento econômico e produziu umamplo e inédito estudo sobre juventude. A próxima edição será orientada pela temática do mercadode trabalho, emprego e informalidade e terá como estudo específico - por sua relevância e forteassociação com o tema orientador - o segmento de micro e pequena empresa no Brasil.

o projeto Brasil - o estado de uma nação tem como principal objetivo, como mencionado,apresentar uma sistematização do conhecimento disponível que ajude a Nação a avançar em termosde desenvolvimento humano. Esta iniciativa exige um enorme esforço de levantamento de

informações e sistematização do conhecimentoinstituições. Resumidamente, o projeto pretendequatro questões básicas:

acumulado, disponível no Ipea e em outrasser capaz de oferecer respostas satisfatórias a

(i) Quem somos nós, brasileiros ? Em outras palavras, quais são os traços idiossincráticos,vantagens comparativas e limitações que conferem identidade própria ao nosso processode desenvolvimento humano;

(ii) Em que ponto estamos no processo de desenvolvimento humano ? Dito de outra maneira,o projeto precisa oferecer um quadro detalhado de como está e também como têmevoluído as diversas dimensões do desenvolvimento humano em nosso país, assinalandoavanços e resultados mais preocupantes.

(iii) Onde queremos chegar neste processo de desenvolvimento humano ?Para dar rumo àspolíticas, não basta saber quem somos e como estamos, é preciso ter clareza sobre ofuturo almejado e mais importante do que definir metas fechadas é ter conhecimentosobre a compatibilidade de diversos resultados e todos os conflitos envolvidos (trade-offs). Vale ressaltar que essa proposição de futuro parte de valores universais presentesem qualquer sociedade, mas depende de determinadas preferências oriundas de nossasidiossincrasias e, portanto, de quem somos nós, as quais também devem estar refletidasno projeto.

(iv) Como devemos prosseguir para chegar aonde queremos? É, por fim, preciso introduziroperacionalidade à discussão e daí a importância de discutir e apresentar à sociedade ummapa dos caminhos alternativos que levam aonde se deseja chegar. Aqui precisam serexplicitados os conflitos entre as diversas opções. Para que o caminho trilhado sejaescolhido e não arbitrariamente definido, é preciso saber as opções, conhecer os dilemase os custos envolvidos, e para tanto é fundamental o conhecimento a respeito de quemsomos, afinal determinados caminhos que levaram a êxitos em outras sociedades, podemlevar a fracassos na nossa, devido às nossas idiossincrasias.

Por suas características, o projeto Brasil - o estado de uma nação se reveste de uma fortecapacidade estruturadora do conjunto de atividades do IPEA na área de pesquisa e nas ações deassessoria ao governo, por conta do olhar abrangente lançado sobre a realidade social, econômica epolítico-institucional do país e das condições de produção e de vida da população, das dinâmicasterritoriais e ambientais, e por conta da proposta de compreender conflitos e formular propostaspara as intervenções governamentais através de políticas públicas, investimentos, regulamentaçãode atividades. Por ser marco conceitual que estrutura e orienta a agenda de pesquisas do IPEA, é desuma importância viabilizar a continuidade do projeto, para que se fortaleça como ponto focal dostrabalhos a serem realizados pelo IPEA.

2.1.2 Justificativa para a Solicitação de Financiamento Externo

A solicitação de recursos externos se justifica pela necessidade de assegurar acesso a recursosi financeiros no montante exigido e com a flexibilidade necessária à viabilização do projeto. O pleito

é motivado também pelo fato da instituição ter construído, no período recente, forte capacitaçãointerna no manejo de projetos de cooperação técnica finternacional, em termos de estrutura degestão, treinamento de pessoal e estabelecimento e uso de procedimentos internos para execuçãodesses projetos. De fato, com a constituição de Unidade de Coordenação de Projetos - UCP, asatividades de gestão e execução de projetos de cooperação técnica internacional alcançaram

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progressos significativos, o que ajudou a promover uma cultura de busca de eficiência noplanejamento e realização das atividades de pesquisa e disseminação de conhecimento, bem comode transparência e rigor nas respectivas prestações de contas.

2.1.3 Justificativa para a Escolha da Fonte Externa

Ao longo dos últimos oito anos o IPEA contou com o apoio do BID para o financiamento desuas atividades de pesquisa, produção de informação, capacitação, divulgação e disseminação deconhecimento, em atendimento à sua missão de apoio à concepção, acompanhamento e avaliação depolíticas públicas. As atividades realizadas com apoio do BID no âmbito do Programa Rede IPEA-centenas de projetos de pesquisa e dezenas de atividades de disseminação - aprofundaram o olharanalítico do IPEA sobre fatores limitantes ao desenvolvimento do país. Já o Projeto Fortalecimentoda Função Avaliação de Políticas Públicas trouxe notáveis resultados para o melhor conhecimentoda realidade sócio-econômica do país e o aprimoramento dos sistemas de avaliação de políticaspúblicas.

Ambos os projetos mencionados assentaram-se na articulação interinstitucional de uma amplarede de parcerias com entidades produtoras de informações, estatísticas e pesquisas nas áreas deintervenção do IPE~ inclusive de outros países. O BID estimulou e contribuiu para a construçãodessas parcerias. Tal articulação mais uma vez se fará necessária, visto o projeto Brasil- o estadode uma nação tratar-se também de uma ação que pretende contar com a contribuição e parceria dediversas instituições de pesquisa brasileiras.

2.2 APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

2.2.1 Objetivos Gerais

O objetivo geral pretendido a partir da renovação dos vínculos de cooperação técnica com oBID é viabilizar atividades de produção de estudos e análises e de disseminação do conhecimentorealizadas pelo IPEA com vistas a dotar o governo e a sociedade de visões e análises das questõesdo desenvolvimento do país, de maneira a fortalecer o papel cumprido pela instituição no âmbitodas estruturas pensantes da administração pública federal e a apoiar o debate na sociedade acerca decaminhos alternativos para o país.

Espera-se dessas atividades, ademais, que assegurem a convergência dos trabalhos executadospelo IPEA em tomo de produtos acessíveis na sua linguagem e no seu custo, estruturados com ointuito de oferecerem síntese e abrangência, e focalizados nos instrumentos e alternativas deintervenção do governo, evitando-se, com isso, a dispersão de recursos em projetos de escoporestrito, escasso significado estratégico e pouco conhecidos e utilizados pela sociedade.

2.2.2 Objetivos Específicos

A consecução dos objetivos gerais estará articulada aos seguintes objetivos específicos:

a) produção de edições anuais do projeto Brasil - o estado de uma nação no período 2007-2013, atividade que engloba, a cada ano, pesquisa de campo e / ou estudo detalhado a respeito dotema central da edição, elaboração de cerca de uma dezena de estudos temáticos específicos,organização de seminários internos para discussão dos estudos síntese por área temática, confecçãoda publicação Brasil - o estado de uma nação, conversão do conteúdo da publicação para outrosformatos (tradução para línguas estrangeiras, versão para professores, versão para internet, materialexpositivo para apresentação em eventos de divulgação e capacitação);

b) produção de estudos analíticos e propositivos sobre alternativas de intervenção do setorpúblico, notadamente sobre políticas macroeconômicas - fiscal, monetária e cambial; políticassociais - renda, trabalho, assistência social, educação, saúde, moradia e segurança; políticaindustrial, tecnológica e de comércio exterior; regulação econômica; reformas microeconômicas; egestão pública;

c) pesquisas aplicadas em temas relativos às diversas dimensões do desenvolvimento - social,econômica, institucional, política, ambiental etc - que ofereçam base teórica, conceitos claros,comparações internacionais e informação estatística de qualidade em suporte à elaboração doprojeto Brasil - o estado de uma nação e aos estudos propositivos sobre alternativas de intervençãodo setor público;

d) atividades de disseminação do conhecimento como foco num público-alvo mais amplo,abrangendo apoio à publicação dos resultados, mediante suporte à produção editorial, revisão,tradução e serviços de impressão; apoio à organização de encontros, fóruns, seminários e eventos dedivulgação e debate do gênero; e oferecimento dessas publicações e eventos a um público maisamplo, por meio de disponibilização em meio magnético e acesso via internet;

e) atividades de capacitação de pessoal em pesquisa econômica aplicada, políticas públicas egestão pública, com foco nos novos servidores ingressados no IPEA e também na complementaçãode ações de capacitação atualmente em execução no âmbito do Programa Rede IPEA;

f) manutenção de uma rede de cooperação técnica entre instituições de pesquisa e estatísticasde todo o país, dado que o IPEA não pode nem deseja realizar sozinho o projeto Brasil- o estado deuma nação e as demais atividades acima elencadas (a rede de cooperação está hoje consubstanciadana Rede IPEA de Conhecimento, a qual agrega mais de duas dezenas de entidades, com destaquepara o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - mGE e a Escola Nacional de AdministraçãoPública- ENAP).

2.2.3 Localização

As atividades pertinentes ao projeto serão executadas sob coordenação do IPEA, que estálocalizado em Brasília e no Rio de Janeiro. Assinale-se, porém, que diversas ações previstas, taiscomo pesquisas de campo, seminários, reportagens e eventos de capacitação produzirão resultadosde alcance nacional e poderão acontecer em diversas regiões do país.

2.2.4 Beneficiários

ro Projeto visualiza o IPEA,. instituição pública de planejamento e pesquisa executora do projeto e

diretamente apoiada por ele, como beneficiário de primeira ordem. Os governos federal e estaduais einstituições de estatística, planejamento e pesquisa em políticas públicas são vistos como beneficiáriosde segunda ordem, e a sociedade em geral como beneficiária de última instância.

O beneficio advindo ao IPEA com a execução do Projeto deverá ser o fortalecimento de suamissão institucional e capacidades, humanas e tecnológicas, permitindo-lhe impulsionar sua expertise edar maior visibilidade aos resultados de seu trabalho.

Para as instituições que formulam, executam, acompanham e avaliam políticas públicas obeneficio direto do Projeto é a disponibilização de informações, conhecimentos, metodologias,diagnósticos, e indicação de alternativas, medidas e instrumentos para tomar mais eficientes e eficazesas políticas públicas. O resultado final é a melhoria da ação -de planejamento, formulação, gestão eavaliação de políticas públicas, esforço fundamental para a transformação e modernização do Estadono sentido de ganhos de eficiência e efetividade em suas ações. Mais especificamente, sãobeneficiários diretos os órgãos de governo gestores de políticas públicas, em especial o :Ministério doPlanejamento, Orçamento e Gestão.

Para além disso, as ações de disseminação de informações e de conhecimento ativadas peloProjeto deverão ter como beneficiários diretos diferentes segmentos da sociedade (especialistas da área,organizações não governamentais, empresas, professores, estudantes e até público leigo) que utilizamem seus trabalhos os diversos produtos resultantes das atividades (bases de dados, estudos, livros,revistas e boletins de acompanhamento de políticas editados, além dos eventos realizados). Essepúblico soma alguns milhões de pessoas - basta mencionar a produção de versão especial do Brasil - oestado de uma nação para uso de professores do ensino médio - e mais de uma centena de instituições.

O Projeto busca alcançar a Nação brasileira como beneficiária indireta. Ao contribuir para umaação estatal mais eficiente, desenhada com base em conhecimento mais sólido da realidade, o Projetotraz como retomo para a sociedade as melhorias advindas de programas e políticas públicas. Emparalelo, as ações de disseminação do debate sobre alternativas de desenvolvimento nacionalpromovidas pelo Projeto (amplificadas por órgãos de comunicação) facultam a diferentes atores dasociedade maior envolvimento no debate estratégico sobre as questões, facilitando assim aidentificação e definição de soluções e caminhos que atendam às necessidades e prioridades de todas ascamadas sociais do país.

2.3 IMPLANTAÇÃO DA PROPOSTA

2.3.1 Medidas Prévias à Execução das Ações Previstas no Projeto

A implantação da proposta envolve, naturalmente, aprovação do Projeto pelo BID e a elaboraçãoe formalização dos atos legais necessários ao estabelecimento da nova operação de cooperação técnicareembolsável. Os termos e objetivos específicos do Projeto deverão ser acordados e consubstanciadosnum Contrato de Empréstimo em momento oportuno, cujo teor deverá receber a aprovação dasinstâncias decisórias pertinentes do Governo do Brasil.

2.3.2 Ações Previstas para bnplementação do Projeto

As ações do Projeto deverão ser estruturadas nos seguintes Componentes e Sub-componentes:

Componente I - Estudos e Pesquisas

1.1 Projeto Brasil - Estado de uma Nação

- produção de edições anuais do projeto Brasil- o estado de uma nação.

1.2 Estudos e Pesquisas Diversos

- estudos e pesquisas nas áreas social, econômica, institucional, política e ambiental, com focoem alternativas de intervenção do setor público (políticas macroeconômicas - fiscal, monetáriae cambial; políticas sociais - renda, trabalho, assistência social, educação, saúde, moradia esegurança; política industrial, tecnológica e de comércio exterior; regulação econômica;reformas micro econômicas; e gestão pública).

Componente I! - Disseminação de Conhecimentos Relativos a Desafios do DesenvolvimentoNacional e Alternativas de Políticas Públicas

n.l. Publicação e Divulgação de Livros, Revista, Boletins e Periódicos

- apoio a publicações, mediante suporte à produção editorial, revisão, tradução e serviços deimpressão;- oferecimento de acesso via internet a essas publicações em formatq magnético.

11.2.Encontros, Fóruns, Seminários e Eventos para Divulgação e Debate

- apoio à organização de encontros, fóruns, seminários e eventos do gênero;- acesso a esses eventos por meio de disponibilização via internet e vídeo-conferência.

Componente lI! - Capacitação de Pessoal em Pesquisa Económica Aplicada, PolíticasPúblicas e Gestão Pública

- atividades de capacitação de pessoal em pesquisa econômica aplicada, políticas públicas egestão pública.

2.3.3 Ações e Etapas Relativas ao Projeto já Realizadas ou em Realização

Por representar em certa medida uma. continuidade de parte das atividades desenvolvidas noâmbito do Programa Rede IPEA, o novo projeto de cooperação técnica proposto se beneficia doestágio avançado de desenvolvimento da estruturação dos projetos e atividades a serem executadas.Como tais atividades já vêm sendo implementadas desde 2004, existe uma clara definição demetodologias a utilizar, boa quantificação de recursos financeiros e tempo de execução necessários,além de prática na coordenação do trabalho técnico. Tan;tbém a estrutura de gestão administrativa einstitucional necessária ao suporte às atividades já está montada e em pleno funcionamento, e deveser oferecida como contrapartida do IPEA aos recursos externos.

3.1 ARRANJO INSTITUCIONAL

A gestão do Projeto deverá assentar-se na estrutura institucional e organizacional já montadapelo IPEA para a coordenação de projetos e pesquisas e para a gestão de projetos de cooperaçãotécnica com organismos internacionais. O Presidente do IPEA será o Diretor Nacional do Projeto eestarão envolvidos no seu gerenciamento, pelo Governo Federal, o IPEA (órgão coordenador eexecutor) e a Agência Brasileira de Cooperação - ABC (órgão coordenador da cooperação técnicainternacional).

o arranjo institucional atribui a coordenadores técnicos das atividades a responsabilidade pelaexecução, coordenação e avaliação técnica das atividades. O projeto Brasil ~ o estado de uma naçãodispõe de um coordenador dedicado exclusiva e permanentemente à sua realização, de vez que oinício de uma nova edição se dá mesmo antes da conclusão da edição precedente.

A responsabilidade pelas atividades de gestão administrativa e financeira do Projeto é daUnidade de Coordenação de Projetos - UCP, unidade de gestão subordinada à Diretoria deCooperação e Desenvolvimento - DICOD. A UCP se incumbe dos procedimentos operacionais esistemas adotados, dos processos de interação com as contrapartes envolvidas na cooperaçãotécnica, do gerenciamento técnico e financeiro na execução dos programas e projetos aprovados, elhe cabe ainda assegurar a transparência na execução das ações - sempre em consonância com asdeliberações emanadas da Direção Nacional e do Conselho Diretor.

3.2 PARTICIPAÇÃO DE SOCIEDADE CIVIL, COMUNIDADES E/OU SETOR PRIVADO

A execução das ações do Projeto não prevê participação de sociedade civil (ONGs e OCIPs), masprevê, outrossim, a participação de instituições brasileiras de pesquisa e estatísticas. O setor privadoparticipará através de suas entidades representativas, que poderão ser convidadas a participar deeventos específicos, ou como fornecedora de serviços contratados segundo as práticas regulamentares.

3.3 GASTOS COM CONSULTORIA, ASSISTÊNCIA TÉCNICA E ESTUDOS

Não estão previstos gastos com contratação de consultorias ou estudos em apoio à formulação egestão do Projeto. Em contrapartida estão previstos gastos com contratação de consultores einstituições ao longo do Projeto para apoio à execução das ações e consecução dos resultados previstos,uma vez que os recursos humanos disponíveis são escassos para. realização dos serviços técnicos. Atransferência de responsabilidades e expertises será feita mediante trabalho em equipe, de maneira agarantir a assimilação de conhecimentos e a continuidade das principais atividades após a conclusão doprojeto.

3.4 OPERACIONALIZAÇÃO DO INVESTIMENTO

Após a conclusão do projeto o IPEA ficará responsável pela operacionalização e manutenção dosequipamentos porventura adquiridos com recursos do Projeto.

4.1 INFORMAÇÕES SOBRE O MUTUÁRIO

4.1.1 Identificação do Mutuário

A União deverá ser a pessoa jurídica de direito público interno responsável pelo pagamento doprincipal e demais encargos financeiros decorrentes da contratação do empréstimo.

4.2 INFORMAÇÕES SOBRE O EXECUTOR

4.2.1 Identificação do Executor

o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA, na função de executor direto do Projetoproposto, deverá ser a entidade pública que se relacionará com a agência financiadora no tocante à suaimplementação do projeto. O IPEA, fundação pública instituída nos termos do artigo 190 do Decreto-Lei n.o 200, de 25/02/1967, com a redação dada pelo artigo 12 da Lei 8.029, de 12/04/1990, com sede eforo em Brasília, tem por finalidade e missão realizar pesquisas, estudos sociais e econômicos,disseminar o conhecimento resultante, dar apoio técnico-institucional ao Governo na avaliação,formulação, acompanhamento de políticas públicas e planos ..de desenvolvimento, oferecer à sociedadeelementos para o conhecimento dos desafios e solução dos problemas do desenvolvimento brasileiro.Seu Estatuto foi aprovado pelo Decreto n.o 4.745, de 16/06/2003, e seu Regimento Interno aprovadopela Portaria Ministerial n.o 76, de 05/12/1996 (publicada no DOU - Seção I, de 09/12/1996).

Para realizar sua missão, o IPEA desenvolve as seguintes atividades:

I- pesquisas destinadas ao conhecimento dos processos econômicos e sociais brasileiros;

II- análise e diagnóstico dos problemas estruturais e conjunturais da economia e da sociedadebrasileira;

ID- estudos prospectivos de médio e longo prazo;

IV-fornecimento de subsídios técnicos para a formulação de políticas públicas e para apreparação de planos e programas de governo;

V-análise e avaliação de políticas públicas, programas e ações governamentais;

VI- capacitação técnica e institucional para o aperfeiçoamento das atividades de planejamento,avaliação e gestão; e

VII - disponibilização de sistemas de informação e disseminação de conhecimentos atinentes àssuas áreas de competência.

A instituição dispõe de infra-estrutura, expenenCla e recursos humanos necessanos aogerenciamento e execução do Projeto. A referida UCP tem caráter permanente, ou seja, não estávinculada à temporalidade do projeto proposto ou de qualquer projeto em execução. Criada em2004, dispõe hoje de uma equipe de 18 pessoas dedicada exclusivamente à gestão de projetos decooperação técnica internacional, estruturada em três coordenações: coordenação técnica (atividadesde prospecção de projetos e assessoria em cooperação técnica, gestão dos sistemas de informação,monitoramento e avaliação, e consolidação de planos de trabalho), coordenação de contratos epagamentos (gestão de contratos, licitações e demais atividades inerentes à aquisição de insumospara a consecução do projeto) e coordenação financeira (monitoramento da execução financeira,documentação, contabilidade, prestação de contas e arquivo).

4.2.2 Experiências do executor com organismos multilaterais e agências governamentaisestrangeiras

Discriminar as experiências do proponente mutuário com organismos internacionais e projetoscom financiamento externo em que o executor participou, nos últimos 10 anos, indicando:

(A) o nome da agência financiadora internacional;(B) o título do projeto;(C) o número de identificação do contrato;(D) o valor do empréstimo e dos desembolsos já realizados até a data de elaboração da Carta-

Consulta;(E) o percentual desembolsado; e(F) os prazos de execução (número de anos) decorridos, em termos do previsto originalmente

e do tempo efetivo de execução. Explicitar a expectativa de término de execução, nacoluna "Prazo de Execução Efetiva". (Quadro lI).

4.2.3 Ações necessárias para fortalecimento institucional do executor

Uma vez que a estrutura de gestão do Projeto já está montada e em pleno funcionamento, nãohaverá necessidade de ações de fortalecimento institucional do Executor, nem de reformasadministrativas, treinamento ou contratação de pessoal, ou outras ações correlatas, previamente àexecução do projeto, para que os objetivos do projeto sejam alcançados.

5.1 CRONOGRAMA ANUAL FÍSICo-FINANCEIRO

A proposta de trabalho prevê um cronograma de 'execução fisica e financeira das atividadescontinuado, anual e relativamente linear, o qual se coaduna com a capacidade atual de recursos

humanos da instituição e com as disponibilidades orçamentárias do governo federal, conforme indica odetalhamento fisico-financeiro do Projeto (Quadro m-Cronograma Anual Físico-Financeiro).

5.2 COMPONENTES

o Projeto estará dividido nas seguintes categorias gerais de gastos:

ComponenteI-Estudos e Pesquisas

1.1. Projeto Brasil - Estado de uma Nação

- produção de edições anúais de-projeto Brasil - o estado de uma nação.

1.2. Estudos e Pesquisas Diversos

- estudos e pesquisas nas áreas social, econômica, institucional, política e ambiental, com focoem alternativas de intervenção do setor público (políticas macroeconômicas - fiscal, monetáriae cambial; políticas sociais - renda, trabalho, assistência socia~ educação, saúde, moradia esegurança; política industrial, tecnológica e de comércio exterior; regulação econômica;reformas microeconômicas; e gestão pública).

Componente 11- Disseminação de Conhecimentos Relativos a Desafios do DesenvolvimentoNacional e Alternativas de Políticas Públicas

11.1.Publicação e Divulgação de Livros, Revista, Boletins e Periódicos

- apoio a publicações, mediante suporte à produção editorial, revisão, tradução e serviços deimpressão;- oferecimento de acesso via internet a essas publicações em formato magnético.

11.2.Encontros, Fóruns, Seminários e Eventos para Divulgação e Debate

- apoio à organização de encontros, fóruns, seminários e eventos do gênero;- acesso a esses eventos por meio de disponibilização via internet e vídeo-conferência.

Componente IJI - Capacitação de Pessoal em Pesquisa Econômica Aplicada, PoliticasPúblicas e Gestão Pública

- atividades de capacitação de pessoal em pesquisa econômica aplicada, políticas públicas egestão pública.

5.3 FONTES DE RECURSOS

As fontes externas serão utilizadas para contratação de consultores e serviços técnicos. Já acontrapartida de fontes internas será direcionada para a gestão do programa.

Para obtenção de informações relativas ao projeto, favor entrar em contato com:

COORDENADORDOPRO~TO-TIITULARNOME:CARGO:ÓRGÃOTELEFONE:ENDEREÇO:CEP:FAX:E-MAIL:

Glauco Antonio Truzzi ArbixPresidenteIPEA(5561) 3315-1503SBS - Quadra 1 - Bloco J - Ed. BNDES - 16° andar - Brasília - DF70076-900(5561) 3226-1526glauco.arbix@ipea.gov.br

SUBSTITUTOEVENTUAL. NOME:CARGO:ÓRGÃO:TELEFONE:ENDEREÇO:CEP:FAX:E-MAIL:

Luiz Henrique Proença Soares .DiretorIPEA/DICOD - Diretoria de Cooperação e Desenvolvimento(5561) 3315-5338SBS - Quadra 1 - Bloco J - Ed. BNDES - 8° andar - Brasília - DF70076-900(5561) 3223-4227luiz.proença@ipea.gov.br

EXPERIÊNCIAS COM ORGANISMOS FINANCEIROS MULTILATERAISE AGÊNCIAS GOVERNAMENTAIS ESTRANGEIRAS

I..: 14

ATENÇÃO: OS valores a serem apresentados em QUADROS contidos na carta-consulta deverão estar expressos em mil dólares americanos (US$ mil) e a taxa de ei~io :adotada deve ficar explicita i

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VALOR (USS 1.000) PRAZOS DEN° DO EXECUÇÃO (ANOS)

AGftNCIA TÍTULO DO PROJETO CONTRATO EMPRESTIMO DESEMBOLSADO ORIGINAL EFETIVOVALOR O/o

MUTUÁRIO

EXECUTOR

CO-EXECUTOR

Como o IPEA é responsável pela implantação de apenas parte especifica dos projetos, indicar na coluna "Titulo do Projeto", o nome do projeto, o Mutuário dioperação, e as ações e informações relativas a valores e prazos de execução que estiveram / estão sob sua responsabilidade.

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ESTADO:CRONOGRAMA DECOMPROMISSOSPOSIÇÃO: (*)

QUAD.O"

CRONOGRAMA DE COMPROMISSOS Moeda (**)

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ESPECIFICAÇÃO VENCIDO E ANO I ANOn ANOm ANO IV ANO V ANO VI ANOvn APÓS(*U)NÁOPAGO

TOTAL DE COMPROMISSOS (1+2)

1. SERVIÇO DA DlVIDA FUNDADA TOTAL(INT=EXT)- AMORTIZAÇÕES-ENCARGOS

1.1 INTERNA- AMORTIZAÇÕES-ENCARGOS

1.2 EXTERNA- AMORTIZAÇÕES-ENCARGOS

2. CONTRAPARTIDA DE EMPRÉSTIMOS JÁFIRMADOS "

OBS: O QUADRODEVERÁ ESTAR ASSINADO PELO RESPONSÁVEL PELO CONTROLE DA DíVIDA(*) ESPECIFICARDATA PARA QUALA POSIÇÃODA DíVIDA É VÁLIDA(**) ESPECIFICARA MOEDA E DATADOS PREÇOS EM QUE ESTÃO OS VALORES(***) ESPECIFICARO ANO DE TÉRMINO DOS COMPROMISSOS

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