iniciativa paraaintegração dainfra-estruturaregional sul ... · ... (colômbia e venezuela) ......

Iniciativa para a Integração

da Infra-estrutura Regional

Sul-Americana

IIRSA

Substanciais avanços nos processos de integração: consolidação do MERCOSUL, por exemplo

Potencial global da América do Sul não explorado: os volumes de comércio eram muito baixos com relação aos que poderia se esperar

Requisito crítico no processo de maior integração regional -Desenvolvimento da infra-estrutura

Infra-estrutura gerando impulsos definitivos para superação de barreiras geográficas, aproximação de mercados e promoção de novas oportunidades econômicas

Antecedentes da IIRSA

I Reunião de PresidentesComunicado de Brasília – 01-09-2000

Histórico da IIRSA

II Reunião de PresidentesConsenso de Guayaquil – 26 e 27 de julho de 2002

III Reunião de PresidentesComunidade Sul-Americana de Nações em Cuzco –

08 e 09 de dezembro de 2004

I Reunião de Conselho de Chefes de Estado da Unasul

– 23 de maio de 2008

Histórico da IIRSA

III Reunião de Conselho de Chefes de Estado da Unasul

Cúpula de Quito – 10 de agosto de 2009

O plano de ações está organizado em dois componentes:

Primeiro componente – Ações Básicas

� Desenhar uma visão mais integral da infra-estrutura

� Enquadrar os projetos dentro de um planejamento estratégico a partir da identificação dos Eixos de Integração e Desenvolvimento

� Modernizar e atualizar os sistemas regulatórios e institucionais nacionais relacionados à infra-estrutura

� Harmonizar políticas, planos e marcos regulatórios institucionais entre os Estados

� Desenvolver novos mecanismos regionais para programação, execução e gestão de projetos

� Estruturar esquemas financeiros adaptados à configuração específica de riscos de cada projeto

Plano de Ações – Montevidéu, 2000Reunião de Ministros

O espaço sul-americano foi dividido em dez eixos multinacionais que concentram fluxos de comércio atuais e potenciais

Caracterização econômica, comercial, social e ambiental da área de influência dos Eixos =>articulação dos projetos e seus espaços, procurando potencializar a eficiência dos investimentos e o desenvolvimento de correntes logísticas integradas

Eixos de Integração e Desenvolvimento

Plano de Ações – Montevidéu, 2000Reunião de Ministros

Segundo Componente – Mecanismos para implementação e Acompanhamento do Plano

Plano de Ações – Montevidéu, 2000

COMITE DE DIREÇÃOEXECUTIVA(MINISTROS)

COMITÊ DE COORDENAÇÃOTÉCNICA

(BID - CAF - FONPLATA)

GRUPOS TÉCNICOS

EXECUTIVOS SETORIAIS

(GOVERNOS)

GRUPOS TÉCNICOS

EXECUTIVOS SETORIAIS

(GOVERNOS)

C.D.E.

C.C.T.

G.T.E.

Eixos de Integração e

Processos Setoriais

"Consenso de Guayaquil sobre integração, segurança e infra-estrutura para o

desenvolvimento”

Presidentes revitalizaram os esforços sul-americanos para criar um espaço comum, ao mesmo tempo que reiteraram a intenção de avançar em um bloco da Comunidade Andina das Nações (CAN) e do Mercado Comum do Sul (Mercosul), além do Chile, Guiana e Suriname

Antecedentes da IIRSA

� Tratado Constitutivo da União de Nações Sul-Americanas

� Objetivo: construir um espaço de integração e união no âmbito cultural, social, econômico e político entre seus povos, priorizando o diálogo político, as políticas sociais, a educação, a energia, a infra-estrutura, o financiamento e o meio ambiente

� Conselhos:I. energia (Isla Margarita, abril de 2007)

II. defesa (Costa do Sauipe, dezembro de 2008)

III. saúde (Costa do Sauipe, dezembro de 2008)

IV. infraestrutura e planejamento (Quito, agosto de 2009)

V. educação, cultura, ciência & tecnologia e inovação (Quito, agosto de 2009)

VI. combate ao narcotráfico (Quito, agosto de 2009)

� Conselho de Chefes de Estado de Quito, Agosto de 2009 –criação do Conselho de Infraestrutura e Planejamento da Unasul

União de Nações Sul-Americanas – UNASUL

TRÊS FASES:

Iniciativa para a Integração da infra-estruturaRegional Sul-Americana - IIRSA

1a fase: Consolidação de um capital institucional

2a fase: Planejamento e prioridade de projetos

3a fase: Aprimoramento do planejamento e

acompanhamento dos projetos

� 3 primeiros anos

� Fase de diagnósticos, consolidação de conceitos e acumulação de um capital institucional

� Contratação de uma Visão Estratégica da América do Sul 2020 (Booz-Allen) – não ratificada

� Estudos das oportunidades de negócios dos Eixos de Integração e Desenvolvimento

1a fase


Mercosul – Chile

Andino

InteroceânicoCentral

Amazonas

Escudo Guianês

Capricórnio

Peru–Brasil–Bolívia

Sul

Hidrovia Paraná - Paraguai

Andino do Sul

Eixos de Integração e Desenvolvimento - IIRSA

� Início no 2º semestre de 2003

� Aplicação de uma metodologia de planejamento por agrupamentos deprojetos e por hierarquia das opções disponíveis (análise multi-critério)

� Definição dos agrupamentos de projetos de infra-estrutura e de seus projetos-âncoras (estruturantes)

� Agenda de Implementação Consensuada (AIC) – 31 projetos prioritários

� Discussão da VESA em cada país – Visão Estratégica Sul-Americana

2a fase


Agenda de Implementação Consensuada 2005-2010 Projetos Estratégicos dos Eixos de Integração e Desenvolv imento do IIRSA

18

29

28

26

27

16

10

12

11

13

02

09

01

03

30

31

19

20

23

21

22

25

24

17

14

15

05

07

06

04

08

Agenda de Implementação Consensuada 2005-2010Projetos Estratégicos dos Eixos de Integração e Desenvolv imento do IIRSA

Nº PROYECTOS EJE PAÍSES

1 MERCOSUR-Chile 370 AR (BR)

2 MERCOSUR-Chile 176,8 UY (AR-BR)

3 MERCOSUR-Chile 12 BR-UY4 MERCOSUR-Chile 1.200,00 BR (AR-UY)

5 MERCOSUR-Chile 251 AR-CH

6 Ruta Internacional 60 CH (sector Valparaíso-Los Andes) MERCOSUR-Chile 286 CH (AR)

7 MERCOSUR-Chile 1.000,00 AR (BO)8 10 AR-BO

9 55 PY-BR

10 444,8 BO (BR-CH-PE)

11 400 BR

12 1,2 BO-PY13 60 BO (PY)

14 93 BO (CH)

15 37 CH (BO)

MILLONES DE US$

Duplicación de la Ruta 14Adecuación del Corredor Rio Branco-Montevideo-Colonia-Nueva PalmiraConstrucción del Puente Internacional Jaguarão-Río BrancoDuplicación del Tramo Palhoça-Osorio (Rodovia Mercosur)Proyecto Ferroviario Los Andes-Mendoza

Gasoducto del Noreste ArgentinoConstrucción del Puente Binacional Salvador Mazza-Yacuiba Capricornio

Nuevo Puente Presidente Franco-Porto Meira y centro de frontera Capricornio

Construcción de la Carretera Pailón-San José-Puerto Suárez Interoceánico Central

Anillo Ferroviario de São Paulo (Norte y Sur) Interoceánico Central

Paso de Frontera Infante Rivarola-Cañada Oruro Interoceánico Central

Construcción de la Carretera Cañada Oruro-Villamontes-Tarija-Estación Abaroa (1° etapa) Interoceánico Central

Carretera Toledo-Pisiga Interoceánico Central

Rehabilitación de la Carretera Iquique-Colchane Interoceánico Central

Agenda de Implementação Consensuada 2005-2010Projetos Estratégicos dos Eixos de Integração e Desenvolv imento do IIRSA

Nº PROYECTOS EJE PAÍSES

16 2,5 BO (BR-CH-PE)

17 Andino 7,5 BO-PE

18 Andino 2 CO-VE19 Andino 108 CO-VE

20 Amazonas 183 CO

21 Amazonas 338 PE (BR)

22 Amazonas 589 PE (BR)23 Amazonas 105,3 EC

24 1.055,00 PE (BR)

25 12 BR-PE

26 3,3 GY-BR

27 10 GY-BR28 0,8 VE-GY-SU

29 105 SU-GY

30 2,5 Todos

31 0,4 Todos

MILLONES DE US$

Rehabilitación del Tramo El Sillar Interoceánico Central

Centro de Frontera de DesaguaderoPaso de Frontera Cúcuta-San Antonio del TáchiraRecuperación de la Navegabilidad por el Río MetaCarretera Pasto-MocoaCarretera Paita-Tarapoto-Yurimaguas, Puertos y Centros LogísticosCarretera Lima-Tingo María-Pucallpa, Puertos y Centros logísticosPuerto Francisco de OrellanaPavimentación Iñapari-Puerto Maldonado-Inambari, Inambari-Juliaca/Inambari-Cusco Perú-Brasil-Bolivia

Puente sobre el Río Acre Perú-Brasil-Bolivia

Carretera Boa Vista-Bonfim-Lethem-Georgetown (1° et apa: estudios) Escudo Guayanés

Puente sobre el Río Takutu Escudo Guayanés

Carretera Venezuela (Ciudad Guayana)-Guyana (Georgetown)-Suriname (Paramaribo) (1° etapa) Escudo Guayanés

Mejorías en la Vía Nieuw Nickerie-Paramaribo-Albina y Cruce Internacional sobre el Río Marowijne Escudo Guayanés

Exportación por Envíos Postales para PYMES TICs

Implementación de Acuerdo de Roaming en América del Sur TICs

Agenda de Implementação Consensuada 2005-2010PONTE SOBRE O RIO ACRE

Ponte sobre o rio Acre na BR-317/ACLiga Assis Brasil, no Brasil, a Iñapari, no Peru

Agenda deImplementação

Consensual 2005-2010

PONTE SOBRE O RIO TAKUTU

Ponte sobre o rio Takutu na BR-401/RR

Liga Bonfim/RR, no Brasil, a Lethem, na Guiana

Eixo Mercosul - Chile

Em construção


Fase de projeto

2005...

� Cadeias logísticas e integração produtiva

� Metodologia de Avaliação Ambiental Estratégica

� Sistema de Informações para Gerenciamento Estratégico – SIGE

� Revisão da Carteira de Projetos

3a fase

Iniciativa para a Integração da Infra-estruturaRegional Sul-Americana - IIRSA

� Visão Estratégica da América do Sul 2020

� Portfólio de projetos e agenda de implementação consensuada

� 7 Processos setoriais de Integração

Os três pilares da IIRSA


* São processos necessários para otimizar a competitividade e sustentabilidade da cadeia logística sul-americana

� Passagens de fronteira

� Tecnologias da informação e comunicações

� Mecanismos de financiamento

� Integração Energética

� Transporte aéreo

� Transporte marítimo

� Transporte multimodal

Processos Setoriais de Integração:


� Comissão Interministerial: decreto Set/2001: MP, MRE, MME, MC, MT

� Novo Decreto em Tramitação: MDIC, BNDES, MI, MD, SG-PR, MMA, MF,Eletrobrás, Petrobrás

IIRSA no Brasil:


Futuro da Iniciativa:

� Mandato até 2010

� Integração com a UNASUL – criação do Conselho de Infraestrutura ePlanejamento na cúpula de presidentes em Quito

� Reunião de Delegados do Conselho de Infraestrutura e Planejamento daUNASUL para discussão e aprovação do Estatuto

Obrigado!Afonso Oliveira de Almeida

Secretário de Planejamento e Investimentos Estratégicos

Coordenador Nacional da IIRSA

[email protected]

Contato: 2020-4046


Eixo Andino

� Possui redes horizontais de produção e comercialização, especialmente de produtos homogêneos (commodities) baseados no processamento de recursos naturais

� Potencial de turismo

� Grande riqueza da biodiversidade e da cultura

� Os 3 projetos prioritários que compõem o eixo estão com restrições em sua execução. São eles: Centro de Fronteira de Desaguadero, Posto de Fronteira Cúcuta-SanAntonio del Táchira e Recuperação da navegabilidade do Rio Meta (Colômbia e Venezuela)


Eixo do Amazonas

� Busca a união bi-oceânica por meio de projetos de construção de rodovias e ligação com portos

� Interconecta portos do Pacífico, como Tumaco (Colômbia), Esmeraldas (Equador) e Paita (Perú) com os portos brasileiros de Manaus, Belém e Macapá.

� Potencial para promoção do desenvolvimento – utilização sustentável dos recursos naturais e conhecimento dos povos originais – “cultura amazônica”

� Projetos prioritários: Porto Francisco de Orellana Rodovia Pasto-Mocoa, Rodovia Lima-Tingo María-Pucallpa e Rodovia Tarapoto-Yurimaguas


Eixo Peru-Brasil-Bolívia

� Permitirá integrar Atlântico e Pacífico, por meio da combinação dos modais hidroviário, ferroviário e rodoviário

� A região está estruturada por um sistema de pequenas e médias populações na tríplice fronteira Bolívia, Brasil e Peru que são centro de uma economia de fronteira que enfrenta grandes dificuldades geográficas de abastecimento e escoamento de sua produção

� Os passos de fronteira são deficientes ou inexistentes

� Os projetos prioritários do eixo são Pavimentação Iñapari-Puerto Maldonado-Inambari, Inambari-Juliaca/Inambari-Cusco e Ponte sobre o rio Acre


Eixo de Capricórnio

� Caráter Bi-oceânico

� Potencial de desenvolvimento: região muito rica em recursos energéticos, agropecuários e industriais

� Existem importantes fluxos consolidados entre as regiões

� É tido como eixo prioritário para a integração

� Ligação Santos-Antofagasta

� Projetos na Agenda de Implementação Consensuada: Construção da Ponte Binacional Salvador Mazza-Yacuiba e Nova Ponte Presidente Franco-Porto Meira e Centro de Fronteira


Eixo Andino do Sul

� Ainda não possui trabalhos técnicos a ele relacionados


Eixo Escudo Guianês

� A atividade econômica predominante corresponde ao setor industrial – extrativa mineral e florestal e pesca

� Saída pro Caribe

� Melhorias na Estrada New Nickerie-Paramaribo-Albina, Ponte sobre o Rio Takutu, Rodovia Venezuela Guyana-Suriname e Rodovia Boa Vista-Bonfim-Lethem-Georgetown


Eixo Interoceânico Central

� É um Eixo transversal, do qual fazem parte cinco países: Bolívia, Brasil, Chile, Paraguai e Peru

� Se insere no plano internacional pela produção de soja e oleaginosas e cana de açúcar

� Atualmente, a economia da região está dominada pelo setor agropecuário, mineral e exploração de gás para geração elétrica, consumo doméstico e exportação

� Alguns projetos que constam da AIC: Anel Ferroviário de São Paulo, Construção da Rodovia Pailón-San José-Puerto Suárez e Rodovia Toledo-Pisiga

� Intenção da ligação Santos-Antofagasta


Eixo Mercosul-Chile

� Principal centro industrial da América do Sul

� Produção primária e indústrias extrativas, agroindústria, metalúrgica e serviços (incluindo serviços portuários, de logística e de comércio exterior)

� Potencial: portos no Atlântico

� Nas próximas décadas, se espera que a região experimente um importante crescimento de suas cidades secundárias que servirão de pontos de apoio para a formação de cadeias de produção e comercialização regionais

� Alguns projetos que constam da AIC: Construção da Ponte Jaguarão- Rio Branco, Duplicação do Trecho Palhoça-Osório (Rodovia Mercosul) e Adequação do Corredor Rio Branco-Montevidéu


Eixo Hidrovia Paraná-Paraguai

� Pouco se desenvolveu

� Está em processo de contratação da ampliação da Visão de Negócios construída anteriormente, de maneira a incluir as quatro sub-bacias relacionadas: Tietê-Paraná, Paraguai-Paraná, Rio Uruguai e Rio do Prata.


Eixo do Sul

� Cobre um território que une os Oceanos Atlântico e Pacífico desde os portos argentinos de Bahía Blanca e SanAntonio Este até os portos chilenos de Concepción e Puerto Montt

� Seu potencial de desenvolvimento se observa no intercâmbio bilateral terrestre

� Principais produtos comercializados: combustíveis, GLP, cal, cimento, gesso, materiais de construção e produtos florestais

Passagens de Fronteira


� Marco normativo que permite maior fluidez e eficiêcia ao transporte internacional de cargas – simplificação operacional de trâmites relacionados ao comércio exterior (abolição de medidas restritivas de comércio) e à migração

� Os países conseguiram avançar de maneira significativa na edificaçãodas normas relacionadas ao controle integrado das fronteiras – entradae saída de pessoas, equipamentos, mercadorias e veículos

Tecnologias de Informação e Comunicações


� Foi elaborado estudo que analisou o estado atual das TICs na Américado Sul e propôs um Plano de Ação que poderia ser implementado nocontexto da IIRSA para promover um maior uso das TICs, fortalecendoa competitividade e patrocinando a integracão econômica, social e cultural da região

� As reuniões promovidas no âmbito desse processo setorial trataram do SIGE, do monitoramento e gestão intensiva da AIC, da proposta de exportação por remessas postais

Mecanismos de Financiamento


� O objetivo deste processo setorial é gerar alternativas dirigidas a superar os fatores adversos que dificultam o financiamento de projetos transnacionais de infra-estrutura

� Parte da constatação de que a difícil situação fiscal da maioria dos países restringe a disponibilidade de recursos para inversão pública em infra-estrutura e de que o interesse do setor privado em financiar projetos de infra-estrutura diminuiu devido às condições macroeconômicas dos países

Integração Energética


� O objetivo principal deste processo setorial é promover ações tendentes a criar as condições necessárias para que se desenvolvam eficientes interconexões energéticas regionais, com um marcoregulatório que promova a competência e o livre comércio.

� As atividades deste processo estão dirigidas a construção de uma agenda de consensos entre os governos que permita a otimização das interconexões existentes e da integração energética regional

Transporte Aéreo


� Foi elaborado estudo de diagnóstico setorial no qual se analisou a problemática do transporte aéreo na região sob o ponto de vista das políticas de comércio e das regulações técnicas vigentes

� O documento propôs ações dirigidas à consolidacão e integracão do setor no nível regional, bem como explorou a capacidade integradora desse meio de transporte na região

Transporte Marítimo


� Tendo em vista que a cabotagem é o principal meio de transporte de mercadorias entre os países da região e que os portos constituempontos chaves de suporte para a rede de infra-estrutura, foram desenvolvidos estudos que analisaram o marco regulatório do setor e as condições de articulação desse com as cadeias de comércio exterior dos países, mediante uma análise exaustiva dos principais portos da região

� Tais estudos procuraram identificar atividades tendentes a eliminar os obstáculos existentes no transporte de mercadorias por via marítima.

Transporte Multimodal


� A operação eficiente do transporte multimodal a nível regional tem crescente importância no contexto da IIRSA já que está prevista no marco dos Eixos de Integração e Desenvolvimento a articulação decadeias logísticas para a exportação de bens e serviços

� Promoveu-se um estudo de diagnóstico da situação do transporte multimodal na América do Sul com ênfase na sua problemática legal e na identificação de bases para a instituição de um marco harmonizado para o transporte internacional multimodal de mercadorias

� Objetivo Geral: Reduzir a burocracia, simplificar processos aduaneiros,otimizar processos logísticos e ampliar a competitividade dos países nomercado global.

� Descrição: O projeto consiste na implementação de infra-estrutura para aumentar a participação de micro e pequenas empresas no comércio internacional, através da exportação de produtos por meio de envios postais.

Projetos do Processo Setorial de Tecnologia daInformação e das Comunicações

ExportaExportaExportaExportaçõçõçõçõeseseses ViaViaViaVia Remessas Postais paraRemessas Postais paraRemessas Postais paraRemessas Postais para Micro eMicro eMicro eMicro e Pequenas EmpresasPequenas EmpresasPequenas EmpresasPequenas Empresas

ImplementaImplementaImplementaImplementaçãçãçãçãoooo dodododo AcordoAcordoAcordoAcordo de Roamingde Roamingde Roamingde Roaming na Amna Amna Amna Amééééricaricaricarica dodododo SulSulSulSul

� Objetivo Geral: contribuir para a integração dos países sul-americanos através de um sistema de roaming internacional da telefonia celular.

� Descrição: A implementação do sistema de roaming internacional não requer investimentos adicionais sobre a atual infra-estrutura detelefonia móvel, podendo ser implementado no curto prazo.

30

31

iniciativa paraaintegração dainfra-estruturaregional sul ... · ... (colômbia e venezuela) ......

Documents